提升低保工作标准化水平

第一篇：提升低保工作标准化水平

交流材料

夯实基础

精准救助

努力提升低保工作标准化建设水平

宿城区民政局（2016年7月 日）

各位领导、同志们：

今天，市民政局在我区召开城乡低保标准化建设现场观摩推进会，这既是对我区城乡低保工作的信任与肯定，更是对我们的鞭策、鼓励和促进。今年以来，我区以认真贯彻民政部《关于加快推进民政标准化工作的意见》和省民政厅《关于民政标准化建设的通知》文件精神为抓手，紧紧围绕市民政局“效能〃为民务实清廉”主题实践活动要求，充分发挥城乡低保精准救助的兜底性作用，城乡低保规范化建设工作取得显著成效。按照会议安排，下面就我区城乡低保标准化建设方面向各位领导和同志们作以简要的汇报，有不妥之处，请予以批评指正。

一、基本情况

宿城区是地级宿迁市的主城区、座下区。现辖11个乡镇、4个街道、1个省级经济开发区和1个省级现代农业产业园，区域总面积854平方公里，总人口82万。全区现有城乡低保对象6294户、13274人，月发放保障金383.045万元（其中城市低保1419户、2993人，月发放保障金101.9921万元；农村低保

2管理下的应保尽保。区民政局在审批新增低保户过程中始终坚持区、乡镇（街道）两级100%入户核查的方式进行，并严把“五关”、确保“五到位”，即：严把申请关、确保调查摸底到位；严把审核关、确保审查审核到位；严把签字关、确保责任落实到位；严把督促检查关、确保政策执行到位；严把评议关，确保群众参与评议到位。坚持落实“四不报”、“七不批”制度。“四不报”即：对不如实申报家庭收入者不上报；不愿接受核查者不上报；生活水平明显高于一般家庭者不上报；群众反映强烈有异议者不上报；“七不批”即：未见户口本原件的不批；不能如实提供家庭成员收入者不批；为享受低保变相分户或转户者不批；涂改相关证明和开具虚假证明者不批；表格填写不规范者不批；拒不接受核查者不批；申报材料不齐全者不批，确保真正将符合低保政策的人员纳入保障范围。三是严格落实城乡低保“民主评议和三榜公示”制度。凡申请城乡低保必须通过乡镇（街道）组织的民主评议和三榜公示”审批程序才能确定纳入低保。全区163个村居（社区）都设置了一块长期固定的公示栏，将社区内申请和已享受低保的对象全部公布出来，谁家能享受低保，由群众说了算。

（三）跟踪管理，掌握动态，畅通低保“出口”。一是定期审查。按照“分类施保、动态管理、季度调整”的工作思路，每季度对新增低保对象和已保对象进行入户核查。核查中做到“两查、三清、四核实”。“两查”即核查低保户详细住址和家庭基本情况。“三清”即清理低保户死亡人数、弄虚作假户、不符合低保政策户。“四核实”即核实低保户家庭享受人口是否准确、家庭收入变化情况、低保户家庭是否有特殊困难、低保户档案资料是否齐全。通过定期核查，使低保对象有进有出，符合低保条件的继续保留，不符合条件的及时清出，家庭困难符合低保条件的及时纳入，低保金发放做到随家庭人员、收入变化及时调整，切实做到“应保尽保”和“应退尽退”。二是公开接受监督。向群众公开审批的过程和审批的结果，对每次新增或调整对象的审批结果公布于众，随时接受群众监督，打造阳光低保，对个别村组干部弄虚作假的人情保、关系保，截留低保金存折等违规违纪现象也从不避讳、从不护短，发现一起查处一起，始终坚持五个不放过。即：问题线索排查不全面不放过；举报线索核查不清楚不放过；违纪问题整改不彻底不放过；纪律责任追究不到位不放过；纪律规矩教育不深入不放过。确保了低保审批公开、公平、公正，使真正困难的家庭享受最低生活保障。（例如：去年下半年，我区罗圩乡郭庄村会计郭某，利用职务之便截留了两户年老体弱和智障人员的低保金存折，区民政局接到群众举报后，主动会同局纪检组第一时间赶到该村走访群众。经核实，该村会计长期以各种借口向低保户索要存折，情况属实。区民政局立即将违纪线索移交区纪委，并安排专人全程配合区纪委深入调查处理，郭某在得知情况后离家出走达半年之久。区纪委对郭某进行了党纪立案，并邀请公安机关进行了网上追逃，最终郭某迫于压力，到区纪委投案自首。目前，区纪委已给予郭某党内严重警告处分，截留

第二篇：加强质量管理、提升标准化水平

加强质量管理、提升标准化水平

质量是企业安全生产的基础，基础不牢，地动山摇。作为采区如何加强工作面质量的管理、提升质量标准化水平，我认为应从以下几个方面着手。

1、加强宣传教育,提高思想认识。工作面各各地段质量能达标,安全生产才会保持良好状态，才能保障职工生命安全和矿井安全发展。职工接受质量标准化观念，必须统一思想,强化职工安全质量意识。正确处理好安全质量标准化与生产、效益和其他工作的关系。通过深入开展宣传动员，深入细致地开展安全质量标准化贯标工作，认清安全质量标准化工作的重大意义，增强工作自觉性、主动性、创造性。加大宣教力度，加快安全质量标准化建设步伐，形成强大的舆论声势，增强干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感，提高广大职工对质量标准化建设的认识,坚定抓好安全质量标准化工作的信心；安全与质量、安全与生产、安全与效益之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须抓质量，抓质量必须搞好质量标准化，生产与安全质量不相悖，安全质量出效益的观点任何时候都不能偏废。大力宣传质量标准化的科学性和合理性,使职工牢固树立起磨刀不误砍柴工的理念。针对部分职工不知如何搞质量标准化的问题，区队班组重点贯彻质量标准化基本要求和关键环节，帮助职工理清思路，明确工作步骤和重点，为质量标准化建设的顺利推进打下了坚实的思想基础。

2、加强制度建设，细化检查标准。进一步健全科区安全质量标准化工作体系,根据安全规程、操作规程的要求,结合现场作业实际,组织工程技术人员制定可操作性强的管理制度,如规划目标、实施方案、监督考核办法、奖罚办法等。制度建设要体现科学化、人性化,以激励为主,奖罚兼顾,不能将制度流于形式。通过建立健全质量标准化管理机制,确立分级管理,逐级负责,落实责任的管理体制,达到管好人、干好活、负好责、保安全的目标。做到每个工种、每道工序及每项工作都达到标准化要求,实现工程质量全过程、全方位达标,使生产活动始终处于安全生产的良好状态。在质量标准化建设工作中,管理人员要分片包干,充分发挥安全网员、群监员作用,形成质量标准化建设的合力。现场工程质量不达标视为不合格,必须现场整改,否则不予验收。管理人员与职工同升井同下井,发现问题及时整改。质量验收员严格按标准考核,相互监督,相互制约,管理人员要支持质量验收员工作,形成从严、从细、扎实的工作作风。装备、设施、材料始终保持安全运行的状态。保护设施齐全,动作灵敏可靠,人、物、系统才能保持安全和谐统一。坚持质量无小事,现场哪怕运输机有一点弯、单体支设不正规、都要认真对待,严格按制度执行,决不含糊。针对质量标准化的问题,不是一罚了之,要分析原因,找出责任者,吸取教训,落实整改措施,质量隐患不排除,绝对不进行下一道工序。要把安全质量标准化摆到生命工程的高度,及时总结经验,培育典型,树立安全质量标准化的样板区队和班组,召开现场会,进行评比表彰,通过典型引路、以点带面,引导和带动质量标准化工作的积极性和主动性,全面提升质量标准化建设水平。

3、加大科技投入,推进技术创新。科学技术是第一生产力。矿井经济效益的提高,安全状况的好坏在很大程度上取决于科技进步和新技术的推广应用。加大技术创新力度,激励调动专业技术人员工作积极性,推广应用新设备、新材料、新技术,围绕安全生产、质量标准化开展卓有成效的工作。

总之：提高安全质量标准化的水平，提高意识最为关键，只要人人都有标准化得意识，才能尊章守纪、按章操作。质量标准化才能更好、更快的进步。

第三篇：用标准化提升党建科学化水平

用标准化提升党建科学化水平

——中铁建工集团党委创新项目党建工作调研报告

作者：毛小民 康平王树立 曾桃桃 文章来源：企业文明网 更新时间：2011-4-15 9:59:

52近年来，中铁建工集团党委认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，以提高党的建设科学化水平为目标，以创先争优活动为载体，以工程项目部为依托，以工程项目管理标准化为切入点，以充分发挥项目党组织的保证监督作用和党员的先锋模范作用为着力点，将项目党组织设置标准化、制度建设标准化、主题活动标准化、项目文化标准化和基础资料标准化的“五化”要求与铁路建设管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化的“四化”要求融为一体，积极推行“双标共建”，形成了施工方与建设方目标同向、成果共享的长效机制，取得了显著效果。2010年，中铁建工集团新签合同额和营业额分别突破300亿元和200亿元大关，进入2011年各项经济指标再创新高。

“双标共建”应时而生

中铁建工集团现有职工8 523人、党员3 520人、在建工程项目部213个, 全集团设立党委25个、党工委（总支）两个、党支部241个，其中，设专职书

记111个、兼职书记130个。

中铁建工集团党委推行项目党建标准化和“双标共建”起源于2009年学习实践科学发展观活动，深化于2010年“创先争优”活动之中。

在学习实践科学发展观活动中，中铁建工集团党委通过调研认识到，基层党组织对创新和规范党建工作机制的呼声十分急迫。据此，中铁建工集团党委在2009年下半年提出企业党建要围绕中心开展工作，融入管理展示作为，将项目党建和思想政治工作全面纳入工程项目标准化建设体系，使之更好地与落实铁路建设标准化管理工作相结合，于是提出了项目管理标准化和项目党建标准化建设“双标共建”的建设理念。

2010年4月，在深入开展“创先争优”活动中，中铁建工集团党委下发了《项目党建标准化建设指导意见》，相继在成都东站、太原南站、郑州东站等重点项目进行了试点，取得了显著成果，得到了中国中铁股份有限公司和北京市国资委领导的大力支持和肯定。中国中铁股份有限公司董事长、党委书记李长进多次听取建工集团党委的汇报，并给予具体指导；中国中铁股份有限公司党委组织部在总结建工集团等单位开展党建标准化建设做法的基础上，印发了中铁股份党组[2010]62号《关于推行工程项目党建工作标准化管理的指导意见》，在全股份公司开展此项活动；北京市国资委2010年4月由党委副书记强新带队到建工集团调研，对项目党建标准化建设给予了肯定；7月底由王鹏副局长带领19个单位的组织部长，到成都东站工地进行观摩。

2010年4月28日，经中铁建工集团和郑州铁路局领导共同倡导和大力推动，在郑州东站举行了隆重的“双标共建”活动启动仪式。同年5月13日，成都铁路局客站建设指挥部指挥长刘琨与中铁建工集团党委书记崔宝华共同协商“双标共建”措施，签订了“双标共建”协议，并深入工地抓落实。同时，在京沪高铁徐州东站、南宁铁路局住宅工程、布吉站改扩建工程、北戴河站、哈大高速铁路大连站、青岛诺德广场等重点工程项目相续开启“双标共建”活动，将“双标共建”不断引向深入。

党建标准化明确具体

中铁建工集团党建标准化主要包括组织设置标准化、制度建设标准化、主题活动标准化、项目文化标准化、基础资料标准化。

组织设置标准化。坚持“三同步”原则：党组织与项目部同步组建；党支部书记与项目经理同步配备；党建工作与项目管理同步部署。工程造价5 000万元以上独立运作的项目，必须设立专职支部书记；5 000万元以下的项目，设立兼职支部书记的应具备(行政、党务)两个职务所要求的条件和能力，并自觉做到“两手抓，两手都要硬”，确保项目党建标准化有效开展。

制度建设标准化。建立健全“三重一大”集体决策制度；“三会一课”制度；项目班子民主生活会制度；党务公开制度；发展党员公示制和票决制；外协劳务队伍党员管理制度；廉洁项目建设制度；党政会签制度；党建带工建制度；党建带团建制度。

主题活动标准化。讲求活动针对性和实效性，把党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用细化、量化到重点工程项目工期、安全、质量、效益、技术、文明施工、精神文明建设之中。组织、策划主题突出、特色鲜明的党建主题活动，并以此为主线，把“创建红旗项目部”、“五先五最”、“创岗建区”、“四强四优”等其他党内活动纳入其中，统一开展。通过召开启动会、表彰会、事迹报告会等多种形式，营造浓厚的活动氛围，内鼓士气，外树形象，打造一流的党建品牌，锻炼一流的党员队伍，培养一流的管理人才，铸造一流的工程项目，创造一流的经济效益，塑造一流的企业形象。

项目文化标准化。认真贯彻中国中铁股份有限公司和建工集团公司《关于加强工程项目文化建设的指导意见》、《铁路站房项目文化标准化建设实施办法》、《铁路站房项目文化标准化建设VI手册》，通过项目管理标准化、项目文化标准化建设，打造中国中铁房建品牌。

基础材料标准化。建立项目党建工作的基础资料包括：“一册、五本、七盒”。一册即党员、入党积极分子、申请入党人和外协劳务队伍党员花名册，包含：党员花名册、入党积极分子花名册、申请入党人花名册和外协劳务队伍（外聘）党员花名册。五本即领导班子会议记录本、“三会一课”记录本、党务管理记录本、廉洁项目建设记录本、党建主题活动记录本。七盒即党委文件盒、纪委文件资料盒、工会文件资料盒、团委文件资料盒、党员发展文档盒、宣传报道资料盒、项目文化建设资料盒。上述均由专人管理，认真填写，及时交接，统一存放。

创建做法颇具特色

中铁建工集团党委按照“成立组织，加强领导；抓好典型，分类指导；融入管理，贯穿流程；加强督导，严格考评”的步骤认真实施，保证项目党建标准化和“双标共建”活动有序推进、深入发展。

加大宣传力度，使项目党建标准化深入人心。中铁建工集团党委充分利用各种会议、报纸、网络等形式，大力宣传开展项目党建标准化和“双标共建”活动的目的意义和方法内容，使广大党员干部深刻认识到，工程项目是生产一线的指挥中枢、经济效益的源头、企业形象的窗口和党建思想政治工作的主要阵地，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，迫切需要项目党建思想政治工作融入中心、进入管理、发挥作用；迫切需要创新项目党建思想政治工作，建立起适应项目管理标准化的项目党建标准化体系。由于认识明确，形成共识，增强了各级党组织和广大党员干部推行项目党建标准化和“双标共建”的自觉性。

加强组织领导，使项目党建标准化有序推进。中铁建工集团党委成立了项目党建标准化建设活动领导小组，党委书记为第一责任人。办公室设在党委工作部，明确具体职责。各级党组织把党建标准化融入项目管理之中，做到同步策划、同步实施、同步检查、同步奖惩、相互促进、共同发展。党建标准化建设经费列入项目建设规划，资金支出纳入工程成本。

完善工作制度，使项目党建标准化落地生根。中铁建工集团党委印发了《项目党建标准化手册》，全面规范了项目“三重一大”集体决策、项目班子民主生活会和党政会签等10项制度，并作为考核项目领导班子的重要指标。一个以落实《廉洁项目建设工作手册》为重点、以创新的“三会一课”为基本形式、以党建带工建、党建带团建为牵引、以外协劳务队伍党员“五同”管理为助推的党建标准化建设全面展开。

创新活动载体，使项目党建标准化展现作为。中铁建工集团党委坚持把推行项目党建标准化与“创先争优”活动相结合，把“‘双标共建’铸精品、‘创先争优’作表率”作为“创先争优”活动主题，不断深化和创新活动载体，丰富活动内容。建工集团西南公司开展的“弘扬抗震救灾精神、铸就成都东站精品、展现共产党员精魂”活动，深圳公司开展的“郑州东站党旗红，‘双标共

建’铸精品”、“‘双标共建’铸精品，‘创先争优’在绿城”等主题实践活动，紧密联系项目实际，体现鲜明的实践特色。上海分公司将项目党建标准化融入项目管理标准化建设，沪宁线上5个站房工程全部获得上海铁路局“标准化站房”称号，在铁路信誉评价中获得A类第六名的好成绩，并顺利承接了淮北站改造工程。

拓展工作领域，使项目党建标准化创新发展。中铁建工集团党委先后与郑州铁路局、成都铁路局等建设单位以工程项目为载体、以项目经理部为依托、以促进项目管理标准化建设为目标、以构建统一规范的项目党建标准化工作机制为重点，全面推进“双标共建”活动。一是通过项目党建标准化，促进项目管理标准化，使二者在工程项目施工中实现协调共建。二是与建设单位开展联合共建,共同提升项目管理水平。三是与劳务合作队伍开展协作共建，以共创精品工程、安全工程为目标，实现标准化体系建设的全员全方位参与。四是通过企业党政工团组织以项目建设为中心开展多种形式的共建活动，全面提高企业管理和党建思想政治工作水平。目前，他们基本形成项目党建标准化与项目管理标准化共创共促、施工单位与建设单位共创共赢、项目管理与劳务管理共创共融的三级共建体系。

探索实践成效显著

目前，中铁建工集团各级党组织已经普遍开展了项目党建标准化和“双标共建”活动，并取得许多成效。

加强了项目党组织和领导班子建设，充分发挥了党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。各单位按照“施工战线延伸到哪里，党组织就建立在那里，党员的作用就发挥在那里”的原则，建立健全项目党组织，做到了“党组织与项目部同步组建；党支部书记与项目经理同步配备；党建工作与项目管理同步部署;党支部工作与项目管理同步考核;党支部书记与项目经理同步奖惩”，保证了项目党组织机构、人员、待遇、经费的落实，促进了项目领导班子决策的民主化、制度化和科学化，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用得到充分发挥。

加强了党员干部队伍建设，充分发挥了党员的先锋模范作用。各基层以推行项目党建标准化为抓手，以创建“四强党组织”和“四优共产党员”、“五好、五带头”为目标，广泛开展“党员身边无事故”、“一个党员一面旗帜”、“党员突击队”活动，有效发挥了广大党员的先锋模范作用，涌现出一大批先进党组织和优秀共产党员。毛朝成、刘笃斌两名同志获得北京市国资委“群众心目当中好党员”称号；那曲物流中心项目党支部荣获“中央企业先进基层党组织”荣誉称号。

加强了党风廉政建设，实现了工程安全、资金安全、工程优质、干部优秀的目标。通过推行项目党建标准化，促进了厂务公开、党政会签等制度的实施，规范并强化了项目部权力运行监督制约机制。2010年，各项目部都签署了《党风廉政建设责任书》，进一步增强了项目部领导人员的廉洁从业自觉性。各项目部还在工地显著位置设立廉洁公告栏，公布举报电话和举报信箱，加大对项目重要岗位、关键环节权力行使过程的监督力度，营造了良好的内部协作管理环境，确保了工程优质、干部优秀目标的实现。

加强了企业文化建设，树立了企业良好的社会形象。各重点工程项目部企业形象宣传，由过去的浅层次单一展示向深层次全方位展示提升。项目部不但在办公区设置了企业旗帜、宣传栏、文化墙，而且在施工区也设置了彩门和大型灯箱牌，并且在重点部位、醒目位置悬挂“中国中铁”企业标识和“中铁建工”承建标语，体现企业标识的各色刀旗和青年突击队、党员突击队旗帜迎风招展。在场区、生活区，花草树木色彩斑斓，营造出了“现场彩旗飘扬、机具标志鲜明、员工服装统一、材料堆放整齐、形象宣传极具视觉冲击力”的文明

施工氛围。成都东站项目部按照“绿化、硬化、亮化、净化、美化”要求，打造花园式文明样板工地，受到社会各界高度评价，他们说：“成都东站项目部的现场完全颠覆了我们过去对建筑施工企业的形象认识。”

加强了党建带工建工作，充分发挥了职工的主力军作用。各项目部以“安康杯”竞赛为主线，不断创新群监工作形式，充分发挥群安员在安全生产监督工作中的作用；以创建“工人先锋号”为载体，以争创“四个一流”为目标，推动创建学习型组织、争做知识型员工工作，项目自主创新能力进一步增强；组织开展职工岗位练兵、技术比武、技术创新和提合理化建议活动，不断提高职工技术技能水平；以选树先进典型、弘扬劳模精神为激励，充分发挥广大职工的主力军作用。2010年，中铁建工集团共有三人被授予“北京市劳动模范”荣誉称号，一人荣获“国资委先进个人”、两人荣获“火车头奖章”、五人荣获中国中铁股份有限公司劳动模范荣誉称号，六人荣获中国中铁股份有限公司“百优群安员”荣誉；西北公司那曲物流中心指挥部被评为“北京市劳动模范集体”，成都东站项目部被国务院国资委评为 “中央企业红旗班组”；建工集团国际公司南极项目部、西北公司那曲物流中心指挥部荣获全路“火车头”奖杯。

加强了党建带团建工作，充分发挥了团员青年的突击队作用。2010年，建工集团团委在集团所管重点项目组建了42支青年突击队，其中，11支获得北京市优秀青年突击队和中央企业青年文明号等荣誉称号。通过开展“十大杰出青年”、“两先两优”、“青年项目经理、总工”、“青安杯”、“青年号手”等评选活动和各种技能竞赛活动、文体活动，充分发挥了团组织建团育人、服务青年的作用，广大团员青年突击队作用日益显现。

促进了和谐项目部建设，密切了与业主关系。“双标共建”活动打开了业主了解中铁建工集团的窗口，架起了一座施工单位与业主沟通的桥梁，搭设了施工单位与建设单位、设计单位、监理单位联系的纽带。建工集团深圳分公司郑州东站项目部与郑州局郑州东站工程指挥部成立的“双标共建”工作小组，形成了以建设单位为龙头、施工单位为主体、设计单位和监理单位共同参与的大共建格局，实现了建设单位、施工单位“共同参与、资源共享、共创品牌、共树形象”的活动目标。“双标共建”活动还得到京沪线、哈大线、沪宁高铁、广州大功率指挥部、青藏铁路、津滨城际铁路公司，以及成都、郑州、太原、南宁、哈尔滨、沈阳铁路局等建设单位大力支持和协作，取得了共建双赢的显著效果。

提升了项目管理水平，推动企业实现了又好又快发展。中铁建工集团2010年完成新签合同额313亿元，同比增长46%；完成营业额231亿元,同比增长31%；实现利润7.1亿元、净利润5.3亿元，同比分别增长93.65%和104.53%；在岗职工人均收入达77 218元，同比增长16.3%；实现全年责任事故零死亡目标，荣获了四项“AAA级安全文明标准化诚信工地”和20项省部级文明工地；荣获“鲁班奖”主承建奖一项、参建奖三项、“国家优质工程”两项、“詹天佑大奖”两项、“住宅小区设计詹天佑奖”两项、“全国用户满意工程”两项和省部级优质工程26项；集团公司荣获“‘十一五’全国建筑业科技进步与技术创新先进企业”称号，获得省部级以上科技奖项七项、国家级优秀QC成果七项、省部级优秀QC成果17项。党建标准化有力地推动了工程项目安全、质量、工期、效益、环保和技术创新“六位一体”目标的实现。

“双标共建”有益启示

推行项目党建标准化和“双标共建”是中铁建工集团党建思想政治工作的一大创新。他们将工程项目党组织的思想、组织、制度、作风、反腐倡廉“五位一体”建设和党组织设置标准化、制度建设标准化、主题活动标准化、项目文化标准化、基础资料标准化的“五化”要求，与工程项目质量、工期、效益、环保和技术创新“六位一体”目标以及项目管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化的“四化”要求有机结合、相互融合、相互促进，有效地解决了党建思想政治工作与生产经营活动“两张皮”的问题，使党建思想政治工作为项目建设和企业发展提供了强有力的政治和思想保证。

推行项目党建标准化和“双标共建”是施工方与建设方共创精品的有效载体。经过一年多的实践，项目党建标准化和“双标共建”的理念得到了建设方业主高度认同，形成了施工方与建设方“目标同向、责任共担、‘双标共建’、成果共享”的运行机制，施工方与建设方紧密联系，共建互补，共同打造出了项目管理精品和项目党建精品。

推行项目党建标准化和“双标共建”实现了项目党建工作方式的转变。一

是实现了由围绕企业中心工作抓党建向融入企业中心工作抓党建的转变；二是实现了由围绕各级党组织布置的多项活动主题抓党建向将全部活动纳入标准化建设的转变；三是实现了就党建抓党建向注重工作实效的转变；四是实现了由零打碎敲抓党建向项目党建规范化标准化的转变；五是实现了项目党建由短期效应向长效机制的转变；六是实现了项目党建由软指标向硬指标——与生产经营工作同考核的转变。

综上所述，推行项目党建标准化，是贯彻落实科学发展观创新党建工作的迫切需要；是实现项目党建工作规范化、系统化、程序化，进而提高企业党建工作科学化水平的重要举措；是充分发挥国有企业党组织政治优势的重要途径；是促进企业科学发展、和谐发展的有力保证；是探索具有建筑施工企业特点的政治工作新路子的有效载体。中铁建工集团党委推行项目党建标准化和“双标共建”的做法很有必要进一步推广和深化。

第四篇：加强农业标准化 提升农产品质量安全水平

加强农业标准化 提升农产品质量安全水平

2013年全国食品安全宣传周暨第五届中国食品安全论坛17日在北京举行。农业部副部长陈晓华与会并指出，近年来我国农产品质量水平总体稳定、逐步向好，但农产品质量安全形势仍不乐观，存在不少风险隐患。农业部将在确保农产品有效供给的同时，以执法监管和加强农业标准化为抓手，全面提升我国农产品质量安全水平。

陈晓华表示，近年来，主要农产品监测合格率保持在96%以上，我国农产品质量水平总体稳定、逐步向好。但是，当前农产品质量安全形势仍不乐观，还存在不少风险隐患，特别是农业生产规模小、经营分散，再加上农产品质量安全工作起步晚、基础弱，保障农产品质量安全的任务艰巨繁重，需要付出更大的努力。

陈晓华进一步表示，农业部门将按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规的规定和国务院的要求，在抓好农业生产、确保农产品有效供给的同时，以执法监管和加强农业标准化为抓手，坚持标本兼治、综合治理，全面提升我国农产品质量安全水平。一是结合机构改革和职能转变，认真梳理、严格落实各环节农产品质量安全监管职责，形成常态化的制度和模式，构建农产品质量安全监管的长效机制。

二是深入开展专项治理，始终保持高压态势，严厉查处“非法添加”、“制假售假”等违法违规案件，切实解决蔬菜禁用高毒农药、畜产品“瘦肉精”和禁用兽药、水产品孔雀石绿和硝基呋喃、假劣农资等突出问题。加大案件侦办和惩处力度，加强行政执法和刑事司法的衔接，严惩违法犯罪活动。

三是坚持从产业化、组织化入手，大力推进农业标准化，强化生产过程质量控制，积极发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，从生产源头不断提升农产品质量安全水平。四是下大力气加强基层农产品质量安全监管能力建设，加大投入力度，优化资源配置，推进资源整合，切实夯实工作基础，加快提升基层队伍的监管和服务能力。

陈晓华指出，食用农产品是食品的源头。做好农产品质量安全监管工作，既是保障食品安全的必然要求，也是促进农业发展和农民增收的重要保障。在全社会的共同参与下，我国的食品安全必将得到有力保障，老百姓将会吃得更安全、更放心。

第五篇：加强标准化窗口建设 提升服务群众水平

加强标准化窗口建设 提升服务群众水平

---伊宁市工商局基层工商所标准化窗口建设工作汇报

伊宁市工商局紧紧围绕“深化服务促发展”主题，本着“抓规范，重服务，提效能,树形象”的工作理念，以积极打造基层工商所规范、透明、高效、清廉”的标准化窗口为重点，完善各项措施，强化服务效能，提升服务质量，树立良好形象。

一、强基固本，优化服务环境

根据区、州工商局标准化窗口创建要求，我们在充分论证的基础上，制定了《工商所登记窗口标准化建设规范》，组成专门人员，成立创建领导小组，将创建任务、创建步骤、创建时限等责任到人，确保标准化窗口创建工作扎实、有序、按时完成。

一是窗口实行“敞开式”办公。设置了受理服务区、等候休息区、自助服务区和档案查询区四大功能区域，在等候休息区设有图文电视，法律法规宣传单、办事流程表等，使各项政务公开透明。在自助服务区通过伊宁市工商局红盾信息外网，实现网上申请、网上受理。

二是设置绿色通道、咨询窗口，印制《窗口办事指南》、登记材料样本，免费发放给办事群众，为其提供参考，方便群众办事。今年我局将个人独资企业、个人合伙企业、农民合作社登记注册受理、核准权限下放到工商所，使基层服务功能不断拓展，行政效率显著提高。三是在工商所大厅醒目位置公布违纪举报电话、业务咨询电话，张贴“六不准”公示栏。同时设置意见箱，跟踪发放测评表，从而保证了干部的廉洁从政。

四是配强窗口服务人员。将咨询、受理、发照三个工作台分设，将业务能力强、计算机运用熟练、素质好、精通双语的干部配备到窗口服务岗位上。每年开展大规模法律法规培训和岗位练兵活动，制定了“每日三题，每月一法”的法律法规学习制度，利用内网开辟的“每日课堂”专栏，进行学习培训，使登记人员的业务能力显著提升。

二、建章立制，规范服务行为

（一）建立健全制度。按照“标准化窗口”的创建标准，对窗口原有制度进行梳理、修订，形成一套包括限时办结制、AB岗替代制、责任追究制等一系列完整的制度体系，同时狠抓制度落实，反复组织学习，使各项制度深入人心。

（二）规范工作流程，统一登记标准。严格落实标准化窗口的工作目标和方法步骤，细化内部设置、管理规范等方面的内容，简化审批流程，健全完善“一审一核制”，严格落实服务承诺制。窗口工作人员挂牌上岗，规范行政行为、改善服务态度、使用文明用语，始终坚持热情服务，树立示范窗口文明形象。

（三）加强内部管理，树立窗口形象。在工商所推行内部规范十统一，即统一工商注册窗口标识、服务质量评价系统、评价方式、工作人员服务证件样式、电子政务公开内容、示范文本样 稿、办公物品摆设、工作人员着装、窗口服务用语、窗口制度。开展工商所干部互查互评活动，定期组织窗口工作人员对照自己的思想、工作、学习和廉政等方面开展自查、互查，达到优化服务、促进工作的目的。同时实行政务公开，接受群众监督，通过触摸屏对窗口受理范围、登记法规、办照程序、审查程序、承诺期限、收费标准、工作时间、岗位职责、工作纪律、社会监督十项内容进行公开，打造阳光工商。

三、积极作为，拓展服务空间

一是在工商所推出亲情服务，规定每周二为“亲情服务日”，即在每周二市场较集中的片区为群众现场办公，解决经营户的实际困难。在年检验照高峰期，将“亲情服务日”延长至每周三天，仅上半年工商所现场验照户数达到总验照户数的40%，为辖区个体户节省交通费累计达到10余万元。

二是在工商所推行“全程服务制”。即经营户（仅限一般行业）提出代办营业执照请求时，要求监管干部上门服务，将申请材料初步审查后报注册大厅进行登记，将营业执照和发票上门送交经营户手中，并报送所长处备案，所长每月回访检查，让群众真正感受到干部们的贴心服务。

三是在工商所实行跟踪服务。如我局琼库勒克工商所了解到伊宁市艾力帕尔骆驼养殖场，拟在现有70头骆驼的基础上扩大规模，遇到资金短缺和场地限制难题时，监管干部跟踪服务，现场办理营业执照，撰写扩大再生产可行性报告呈报国土、畜牧部门，并引导注册“艾力帕尔”骆驼奶商标，目前申报材料已上报国家商标局。

截止2010年7月，我们通过半年的努力，已将五个基层工商所的标准化窗口全部建成，并取得了显著成效。在今后的工作中，我们将不断改进和创新服务方式，高标准，严要求，努力把标准化窗口建设提升到更高的层次和水平，为当地经济发展和社会稳定做出更大的贡献！