项目部党组织工作

第一篇：项目部党组织工作

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5.19

项 目 部 党 组 织 工 作

1、项目部党组织的主要任务。①用“三个代表”重要思想武装党员、教育员工；②参与重大问题决策，充分发挥党组织政治核心作用；③按照“党管干部”原则，抓好项目部领导班子建设和干部队伍建设；④围绕工期、安全、质量、效益开展工作，充分发挥党员的先锋模范作用；⑤加强对纪检监察工作的领导，搞好项目部党风廉政建设，发挥保证监督作用；⑥加强对项目部精神文明建设领导和现场思想政治工作，努力建设“四有”员工队伍；⑦加强对工会、共青团工作的领导，充分发挥群众组织作用。

2、项目部党组织的设置。工期不足半年的项目部，建立临时党组织；工期在半年以上的项目部必须建立正式党组织。集团公司、子公司派出的项目部根据项目规模大小和党员人数多少可建立党工委、党总支或党支部。要配齐配强项目部党务干部，项目部经理、书记原则上分设，确需“一肩挑”的应配备专职副书记。对生产规模大、员工人数多的集团公司、子公司项目部党组织应设立精干的办事机构，配备专职党务干部，具体负责党建和思想政治工作。员工50人以上的项目作业队要设专职党支部书记；对担任急难险重任务，员工人数在30人和党员人数在7人以上的作业队，根据需要也可设专职党支部书记。

3、项目部党组织书记主要职责。项目部党组织书记是项目党建和思想政治工作及精神文明建设的第一责任人，与项目部经理共同负责项目的“两个文明”建设。党组织书记要在委员会的集体领导下，紧密围绕项目部生产经营抓好党组织建设和领导班子建设，按照党管干部原则做好项目部干部教育、培养和管理工作，开展思想政治工作，支持、配合项目部经理抓好项目部经营和管理，领导好工会、共青团组织的工作，认真贯彻民主集中制原则，积极参与项目部重大问题决策。

4、项目部党组织参与重大问题决策的内容和程序。内容包括：①项目管理规划和经营目标；②生产经营计划和施工组织方案；③财务预决算和资金使用；④工程拨款和物资招标采购方案；⑤工程任务的分包和协力队伍的选择；⑥项目部内部机构调整、设置和人员使用、奖惩；⑦重要改革措施、规章制度的制定和修订；⑧工资奖金分配方案等涉及员工切身利益的重要问题。

项目部党组织参与重大问题决策程序：①重大问题决策酝酿阶段，项目经理和党组织书记要事先进行沟通，共同商定决策议题；②党组织要及时、认真地做好调查研究工作，广泛听取广大党员、员工和有关方面的意见，并与项目部主要领导交换意见，统一认识；

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5.19 ③召开党政联席会议、党（工）委（扩大）会议或党总支、党支部（扩大）会议，集体讨论决定重要问题；④重大问题按程序集体决策后，党组织要支持项目经理依法行使职权，加强组织协调，发动党员、带领员工保证决策顺利实施；⑤在重大问题决策上，实行项目经理和党组织书记共同负责、审核和签认制度；⑥项目部生产经营、施工管理、抢险救灾中情况紧急，必须立即决断的重要问题，项目经理临机处置后，应及时向党组织通报；⑦项目部党组织发现重大问题决策违反有关规定时，要及时提出改正意见，不被采纳，应认真负责地向上级党组织报告。

项目规模较小、领导班子成员2名以下的项目部，应成立项目管理委员会。项目管理委员会一般由党政班子成员和财务、技术、物资等部门负责人及员工代表组成，负责研究决定项目部重大问题。

5、加强项目部党组织制度建设。项目部党组织要建立健全党工委会（支委会）、党政联席会等会议制度，及时研究解决项目党建和现场思想政治工作中的重大问题；建立健全项目经理定期向党组织报告工作制度、书记参加有关生产工作会议制度和经理参加有关政治工作会议制度，全面掌握情况，落实“一岗两责”；建立健全项目部领导班子民主生活会制度和党风廉政建设责任制度、党风廉政建设情况报告制度、党风廉政建设责任追究制度，切实加强党内监督；建立健全项目党建和思想政治工作定期检查、分析、考核和评比表彰制度，促进工作落实。要坚持和完善重大问题集体讨论、重要工作情况通报、重大问题请示报告制度，确保项目部重大问题科学、民主决策。项目党组织每年至少召开一次民主生活会，所属党支部（总支）也要坚持每半年召开一次民主生活会。特别是工程项目施工结束，施工队伍主体或多数领导班子成员撤离前，项目部领导班子要及时召开一次民主生活会，对项目党建、思想政治工作、群众工作和精神文明建设情况进行全面检查，总结经验教训，查摆问题，分析原因，提出改进意见和建议，并向上级党委提交书面报告。

6、项目部党支部工作。积极宣传、认真执行党的路线、方针、政策和上级党组织以及本组织的决议，发挥党员的先锋模范作用，团结带领党内外干部群众，努力完成项目部各项生产经营任务；组织党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本知识、科学文化、法律法规、企业经营管理和业务等方面的知识；对党员进行教育、管理、监督，维护和执行上级党组织的各项规定，及时接转党员组织关系，认真做好发展党员和党费收缴等工作，并抓好“三会一课”和“技术党课教育”制度的落实。结合项目部实际，积极开展党员电化教育，确保每个季度党员能看到1—2部电教片；按照有关规定搞好换届

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5.19 选举，保证党员的民主权利，由上级党组织任命的项目部党总支、党支部，原则上工作满三个月至半年内要进行选举；要密切联系群众，经常了解群众对党的工作的批评和意见，做好群众的思想政治工作。要紧密围绕施工生产中心，广泛扎实开展“党支部达标升级”和党员“创岗建区”活动；要充分发挥党员和群众的积极性和创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在生产经营过程中发挥自己的聪明才智。

7、深入开展“创岗建区”活动。①要合理设置岗、区；②把握好“党员先锋岗、红旗责任区”的“五好”、“五强”标准；③认真做好考核认定工作，党支部对党员“创岗建区”达标情况，每季度进行一次考核。短期(不超过半年)工程项目(任务)中设立的责任岗、责任区，可待竣工后集中考核。④考核形式采用百分制，实行定量考核，或确定好、中、差的档次标准，分项考核，综合评定。⑤考核办法是由党小组召开民主生活会组织党员进行自评、互评；听取党内外群众意见或召开党外群众座谈会，对党员进行测评；支委会根据自评、互评和测评结果，进行考核认定。⑥党员先锋岗、红旗责任区实行动态管理。⑦党支部应通过召开支部大会的形式，每季度公布一次考核认定结果，并张榜公布，以便接受监督。

8、实行《党员流动管理证》制度。①实行《党员流动管理证》制度后，党员在集团公司内部调动工作，可凭《党员流动管理证》到新单位证明自己的党员身份，参加党的组织生活。②《党员流动管理证》不能完全代替接转党组织关系，调出单位党组织还应及时通过党委组织部门向调入单位出具党员组织关系介绍信。③各项目部（指挥部）党工委（党总支）要认真填写好《工程项目部党员组织关系转接情况登记表》，及时、准确地向党委组织部门报送党员变动情况。各党支部要认真、负责地做好《党员流动管理证》各项内容的填写。党员要切实增强使用《党员流动管理证》意识，在单位内部调动工作时，主动将《党员流动管理证》交党组织填写、登记。

9、抓好发展党员工作。集团公司派出的党工委可根据授权审批发展党员。子（分）公司的项目部发展党员仍由子（分）公司党委（工委）审批。项目党组织要加大对入党积极分子的培养和教育力度，切实做好入党积极分子工作调动后的培养考察等交接工作，使入党积极分子任何时候都不脱离党组织的培养和教育。要切实履行好发展程序，认真落实发展党员公示制，严把党员“入口关”。公示的时间，一般应选择在支委会审查完毕召开党支部大会前一个月进行，公示的时间期限为5天。

10、加强经营管理人员和工程技术人员队伍建设。要采取多种形式，加强教育、培养

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5.19 和锻炼，努力提高经营管理人员和工程技术人员的管理水平、业务工作能力和创新能力，切实做到“干好一个项目，培养一批人才”。

11、坚持和完善项目部党组织中心组学习制度。要成立项目部党工委中心学习组，建立集中学习和自学制度、考勤考核制度，建立中心组成员学习档案。中心学习组原则上每月集中学习一次，全年不少于12次，192学时。学习要有记录，学习组长要定期检查成员学习情况，认真填写学习季度报表，按时向集团公司（或子公司）党委宣传部反馈学习情况。学习组主要成员每年要至少撰写一篇研讨文章或学习体会，上报集团公司（或子公司）党委宣传部。

12、抓好员工的政治学习和思想教育工作。要根据实际采取多种形式组织好员工的政治学习，帮助员工及时了解党的大政方针和企业改革政策方案。要搞好改革形势教育，使员工了解改革、理解改革、支持改革。要及时了解员工思想动态，开展有针对性的思想工作，对影响员工队伍稳定的因素要善于发现并及时向上级汇报，每半年要对员工思想状况进行分析，形成报告，上报集团公司（或子公司）党委宣传部。

13、切实加强工地的宣传工作，实施“四个一工程”。大力宣传和表彰先进典型，充分调动员工的积极性和创造性。重大工程的项目部必须实施“四个一工程”，即一本文集（指工程大事记、先进人物材料、反映该工程的纪实文学作品等的汇编）、一本画册（汇集领导人视察的照片、工程施工照片和有珍藏价值的照片等）、一部录像片和一批新闻稿件。要求工程完工，“四个一工程”也随之完成并及时整理成书出版。

第二篇：环境保护部党组工作规则

环境保护部党组工作规则

环境保护部党组工作规则

第一章 总则

第一条为加强环境保护部党组自身建设，坚持和健全党的民主集中制，建立科学规范的党组组织制度、学习制度、议事制度，完善党组决策机制，充分发挥党组的集体领导作用，提高党组工作科学化、民主化、制度化水平，保证党的路线、方针、政策和决定落到实处，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强领导班子思想政治建设的意见》和有关法律法规，结合环境保护部实际，制定本规则。

第二条 环境保护部党组在党的中央委员会领导下开展工作，是环境保护部的领导核心。

第三条 党组开展工作应当遵循下列原则:

(一)坚持党的基本路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行党的宗旨、关注民生，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和党中央、国务院的指示、决定，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为科学发展保驾护航，为人民健康鞠躬尽瘁，始终与党中央保持高度一致。

(二)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，开拓创新，结合环境保护工作实际创造性地开展工作，体现时代性，把握规律性，富于创造性，着力推进环境保护历史性转变。

(三)坚持立党为公，执政为民，以人为本，全心全意为人民服务，坚持一切为了群众、一切依靠群众、一切相信群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，切实维护人民群众的根本利益。

(四)坚持民主集中制，切实维护和加强党组团结，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性，增强党组织的凝聚力、创新力和战斗力。

(五)坚持党要管党、从严治党，加强党的执政能力和先进性建设，坚决反对腐败，加强党风廉政建设，牢记“两个务必”，艰苦奋斗，清正廉洁。改进领导方式，提高领导水平，以党内和谐促进社会和谐。

(六)坚持党管干部、党管人才。坚持“民主、公开、竞争、择优”，按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选拔干部，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，形成干部选拔任用科学机制，提高选人用人公信度。

第四条 党组的主要职责:

(一)坚持用科学发展观指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，用中国特色社会主义理论武装干部职工头脑，组织学习、宣传、贯彻落实党的路线、方针、政策，执行党中央、国务院的决定和重要指示，团结带领环保系统广大干部职工完成党和国家交给的各项任务。

(二)坚持科学执政、民主执政、依法执政，研究环境保护工作的重大方针、政策，讨论和决定环保系统改革与发展的重大问题。坚持转变职能、更新方法、突出重点、提高效能，科学合理设置机构。

(三)贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，以提高领导水平和执政能力为核心，深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设，讨论决定环境保护部机关、派出机构、直属单位重要干部任免。

(四)坚持讲党性、重品行、作表率，深入开展党风党纪教育，模范遵守党纪国法。研究部署环保系统党风廉政建设和反腐败工作，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制。加强精神文明建设，继承优良传统，弘扬新风正气。

(五)全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强各级党组织建设，增强党的创新活力，巩固党的团结统一。组织领导环境保护部机关、派出机构、直属单位的党组织建设工作。

第二章 组织制度

第五条 党组自觉服从党的中央委员会领导，坚决执行党的中央委员会的决定。党组对执行党的中央委员会重要决定情况进行专题报告，遇有突发性重大问题应当及时请示报告。

第六条 党组实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡属重大问题必须经党组集体讨论作出决定。党组成员应增强民主集中制意识，自觉遵守和执行相关制度，不得个人决定重大问题；如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后应迅速向党组报告。

第七条 党组讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题，进行表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数人意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；特殊情况下，也可将争论情况向上级党组织报告，请求裁决。

第八条 党组书记负责党组的全面工作，组织党组活动，协调其他成员开展工作。党组书记出差、出访期间可委托一名党组成员召集党组活动。党组成员必须根据党组集体的决定和分工，切实履行自己的职责，对不属于自己分管的工作也应积极提出意见和建议。党组成员按照党组授权分管有关方面的工作，根据分工负责落实党组决议，对分管范围内的工作应当按照程序和时限认真办理。党组应当不断完善工作机制，提高工作效率，保证各项工作的贯彻落实。

党组书记应当带头执行民主集中制，及时与班子成员沟通，善于集中正确意见，自觉接受党组成员和广大干部群众的监督。党组成员应当自觉维护党组的团结，相互信任，相互支持，相互帮助，相互监督，既要对自己分管范围内的工作独立负责，又要积极主动地参与集体领导，增强全局观念和团队意识，积极支持党组书记的工作，自觉接受党组书记对自己工作的检查指导，以及其他党组成员和干部群众的监督。

第九条 以扩大党内民主带动人民民主，使党员、干部群众对党内事务有更多的了解和参与。坚持领导干部接待日制度，经常听取下级党组织和干部职工的意见；建立领导干部下访制度，深入基层，体察民意，了解民情，及时解决群众提出的问题，对不能解决的应当及时说明。

第三章 理论学习

第十条 党组成员应树立终身学习的理念，发挥表率作用，带动广大党员干部加强政治理论学习，坚定理想信念，增强宗旨意识。坚持密切联系群众、理论联系实际，大兴求真务实、调查研究之风，运用马克思主义的立场、观点和方法，研究新情况、解决新问题、开创新局面，努力形成“认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实”的风气。

第十一条 党组成立理论学习中心组(简称中心组)，中心组由党组成员和部领导组成，党组书记为中心组组长，负责审定学习计划、确定研讨专题和中心发言人，提出学习要求，主持集中研讨，指导和检查中心组成员的学习。

第十二条 中心组设学习秘书，学习秘书由直属机关党委常务副书记担任。学习秘书主要职责是:草拟中心组学习计划，及时向中心组成员预告学习内容；做好学习记录和考勤工作；起草总结、学习通报和简报；了解理论信息和动态，为中心组的学习当好参谋和助手。

第十三条 中心组学习一般以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，采取集中讨论、专题讲座、专题报告等多种形式进行。集中学习研讨一般每月一次，全年不少于12天。其中至少应有两次中心组扩大学习暨务虚会，分析研究环保形势和任务，讨论环保宏观思路和战略措施。应把坚定理想信念作为中心组学习的必学内容，每届领导班子至少开展一次以理想信念为主题的集中学习教育。遇有重要内容及时安排学习。中心组成员因特殊情况不能参加学习的，向中心组组长请假。

总工程师和办公厅、行政体制与人事司、政策法规司、宣传教育司、直属机关党委、驻部纪检组监察局等部门主要负责人列席中心组学习。根据学习内容和需要可以组织中心组扩大学习会，机关各部门、派出机构、直属单位主要负责人列席。

第十四条 中心组每年制定全年学习计划，确定学习内容，中心组成员应当正确处理学习和工作的关系，按计划完成规定的必读书目，并做好读书笔记。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，每次学习重点研究1~2个问题，切实解决问题。加强调查研究，每年调研的时间不少于1个月，每人每年至少撰写1~2篇有情况、有分析、有对策的调研报告或理论学习文章，在中心组内交流或向上级报送。

第四章 议事和决策

第十五条 党组必须实行民主决策、科学决策、依法决策，认真执行议事和决策规则、程序。凡属党组职责范围内研究的问题，必须经党组会议集体讨论决定。

第十六条 党组会议的主要内容:

(一)传达学习党的全国代表大会、中央委员会全体会议以及经中央批准召开的经济、政治、思想、组织、宣传、文化、廉政建设等会议精神，以及全国人大、国务院、全国政协等重要会议精神、决定和文件，研究提出贯彻落实的意见和措施；

(二)审议环境保护部上报党中央、国务院的重要请示、报告，重要环境政策、重大环境保护事项等；

(三)审议环境保护部机关、派出机构、直属单位的机构设置事项；研究部署环境保护部机关、派出机构、直属单位领导班子和干部队伍建设，讨论决定部党组管理干部的任免、奖惩事项等；

(四)研究中央管理的环境保护部干部任免或使用建议，以及向全国人大、全国政协推荐的环境保护部建议人选等；

(五)研究党建工作、党风廉政建设以及精神文明建设方面的重大问题；

(六)通报和讨论其他重要事项。

第十七条 党组会议视情况适时召开，党组成员可提出议题建议，党组书记确定。

第十八条 列入党组会议的议题，办公厅负责协调、督促有关单位在会前充分酝酿，并报分管部领导审核把关。涉及多个单位的议题，会前应充分协商，必要时由分管部领导召开专题会议协调后，再提交党组会议审议。情况不明或存在较大分歧的，暂不提交党组会议审议。党组会议严格按照事先确定的会议议题进行。

议题汇报单位应认真准备会议材料，并提前送党组秘书汇总(干部任免、案件查处件除外)，经党组书记审定后，会议材料提前一天(重要材料提前三天)送与会人员。

第十九条 党组会议由党组书记召集并主持。党组书记不能出席会议时，可以委托一名党组成员召集并主持。根据工作需要，必要时可召开党组扩大会议。

党组会议由党组成员组成。党外副部长列席党组会议。根据会议内容和需要可安排其他列席人员。行政体制与人事司司长、直属机关党委常务副书记、驻部监察局局长列席党组有关会议(包括干部任免、奖惩事项等)。

第二十条 党组会议必须严格遵守民主集中制，重大事项必须在充分酝酿讨论的基础上决策。对有重大分歧的事项，应暂缓作出决定。

党组会议需有应到会半数以上党组成员出席。讨论决定涉及全局性的重大问题和干部任免事项，应有三分之二以上党组成员出席。党组成员因故不能出席党组会议时，应当在会前向党组书记请假，其意见可以通过书面或者口头形式表达。会后，由会议召集人指定专人及时向其通报会议情况。

第二十一条 党组会议表决时，实行一人一票制。会议决定多个事项的，必须逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩，必须逐个表决。表决可以采取口头、举手、无记名投票或者记名投票方式。以赞成票超过应到会党组成员的半数为通过，并按少数服从多数的原则形成决定。未到会党组成员的意见不计入票数。

第二十二条 党组设机要秘书(简称党组秘书)，列席党组会议，具体承办党组会议通知、记录以及党组会议纪要和有关文件的起草、分送、归档和党组决议的督办工作。

党组会议应印发会议纪要，或印发党组会议议定事项通知，由党组秘书起草，相关党组成员审核，党组书记审定、签发。

第二十三条 对突发事件、突发事故和紧急情况(包括党中央、国务院及上级有关部门就重要文件紧急征求意见等)来不及召开党组会议，或因人数不足无法召开党组会议，又必须尽快作出决定的，由党组书记临机处置，事后及时向党组通报。

第二十四条 党组文件由党组书记签发，在特殊或者紧急情况下，也可以由党组书记委托一名党组成员签发。

第二十五条 党组会议材料、纪要以及原始记录，作为“秘密级或机密级”材料按规定归档、保管。重大政治表态性的记录由当事人核定后归档。查阅党组会议原始记录本，原则上须经党组书记同意。

第二十六条 党组会议作出的决议，由党组及领导班子成员按分工落实或组织有关部门实施。党组书记应带头执行会议决议、决定，党组成员必须把党组的决议贯彻落实到职责范围内的工作中。决议实施完毕，负责组织实施的党组成员，应当及时向党组报告决议实施情况。党组决议未能及时落实的，分管的党组成员须向党组会议或党组书记说明原因。

决议实施中，应当加强信息反馈，及时发现和解决问题。办公厅和党组秘书负责督办，并及时将情况向党组书记反馈。

第二十七条 党组作出的决策，确需进行重大调整或者变更的，应当由党组集体讨论决定。

第五章 民主生活会

第二十八条 民主生活会是一项严肃的党内政治生活，是领导班子运用批评与自我批评武器解决自身问题、加强内部监督的重要方式。党组成员应参加双重民主生活会，既参加所在支部组织生活会，又参加定期召开的党组民主生活会，同时认真执行列席分管部门党组织领导班子民主生活会制度，切实履行指导和监督的职能。

第二十九条 党组民主生活会的基本内容是针对以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评。

(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，与党中央保持一致的情况；

(二)加强领导班子思想政治建设，执行民主集中制的情况；

(三)遵守党的政治、组织、经济、保密、干部人事纪律，特别是贯彻廉洁自律若干规定的情况；

(四)贯彻执行《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定的情况；

(五)坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究的情况；

(六)需要向党组说明、报告的涉及党组成员本人及亲属的其他有关情况；

(七)中央纪委、中央组织部和中央国家机关工委规定的其他内容。

第三十条党组民主生活会前应认真做好以下准备工作:

(一)根据中央纪委、中央组织部和中央国家机关工委的要求，结合中心工作和党组需要解决的重大问题，确定民主生活会的主题和内容；

(二)委托直属机关党委征求党内外群众意见和建议，会前以书面形式原汁原味反馈给每一位党组成员，并按规定报中央纪委、中央组织部、中央国家机关工委；

(三)认真学习与民主生活会主题和内容相关的理论文章和有关材料，为开好民主生活会奠定思想理论基础；结合个人思想和工作实际，针对群众意见和建议，认真思考、剖析根源、撰写发言提纲；

(四)党组书记与党组成员之间；党组成员之间；党组成员与分管部门负责人或领导班子成员之间开展谈心，沟通情况，交换意见，交流思想。

第三十一条 党组民主生活会每年召开一次，一般安排在4月至8月。根据上级机关的要求和实际需要，也可召开专题民主生活会。遇有特殊情况需要延期召开的，必须报经上级党组织同意。

第三十二条 党组民主生活会由党组书记主持，党组成员参加，党外副部长、行政体制与人事司司长、直属机关党委常务副书记、驻部监察局局长列席。其他列席会议人员由党组书记根据需要确定。

第三十三条 因故缺席的人员应提交书面发言，书面发言由主持人或直属机关党委常务副书记在会上代为宣读，列入会议记录。会后，由主持人或由主持人委托参加会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

第三十四条 对于民主生活会所提出来的问题，应制定有针对性的整改措施，切实加以解决。民主生活会的基本情况和整改措施应按规定在一定范围内向干部、群众通报，接受群众监督。

第三十五条 提高民主生活会的质量，把能否通过批评与自我批评解决自身问题作为衡量民主生活会质量的重要标准，增强民主生活会的思想性、政治性、原则性。

第三十六条 驻部纪检组监察局、行政体制与人事司、直属机关党委一般应提前15天，将民主生活会的日期、主题等分别向中央纪委、中央组织部、中央国家机关工委报告。

民主生活会后15天内，向中央纪委、中央组织部和中央国家机关工委报送会议报告和记录。

第六章 组织纪律和党风廉政建设

第三十七条 党组成员必须坚持民主集中制，坚决维护党组集体领导权威，严格执行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的组织原则。对党组会讨论的议题有不同意见的，党组形成决议后，党组成员必须坚决服从和执行党组的决议、决定，并认真抓好落实。

第三十八条 党组严格执行干部工作有关法规。对干部任用的初始提名，包括酝酿提名、推荐提名、组织人事部门提名或个人提名情况，以及民主推荐、民主测评结果应向党组成员公开，接受内部监督。党组讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

第三十九条 党组成员及与会人员必须严格遵守保密工作纪律，对党组研究工作、议定事项和决策过程需要保密的，必须严格保密，不得向党组会议之外泄露。

第四十条 党组和党组成员必须严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，不为地方利益、部门利益、眼前利益所驱，不为人情世故所曲，为党和人民的事业敢于坚持对的，反对和纠正错的。对违背党的原则的人和事，敢于动真碰硬，决不拿原则做交易，做维护党的纪律的表率。

第四十一条 党组成员应自觉践行党的根本宗旨，为民、务实、清廉，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，清正廉洁，严格执行领导干部个人有关事项报告制度、述职述廉制度，推行廉政承诺制，强化领导班子内部监督，廉洁从政，不得利用职权和职务上的便利谋取不正当利益。

第四十二条 党组应认真贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，研究决定环保系统反腐倡廉建设和惩防体系建设，做到反腐倡廉工作与环保业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起总结。

第四十三条 党组应认真贯彻执行党风廉政建设责任制，对环保系统党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导，全面负责。党组书记负总责，党组成员对职责范围内的反腐倡廉工作负直接领导责任。

第四十四条 党组应积极支持驻部纪检组监察局履行组织协调和监督检查职责，及时沟通有关工作情况，听取驻部纪检组监察局的意见和建议，配合驻部纪检组监察局查处违纪违法案件，接受驻部纪检组监察局的监督检查。

第七章 附则

第四十五条 本规则适用于环境保护部。

第四十六条 本规则自印发之日起施行。

(《环境保护部党组工作规则》经环境保护部党组会议审议通过，于2008年8月14日印发并执行。)

第三篇：农业部党组印发

农业部党组印发《学习宣传贯彻党的十八大精神工作方案》，对深入学习宣传贯彻党的十八大精神作出具体安排。这是农业部在召开传达学习十八大精神党员干部大会、下发《中共农业部党组关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》、举行部党组中心组（扩大）学习会、举办十八大精神学习报告会之后，贯彻落实《中共中央关于学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》精神，把学习宣传贯彻十八大精神引向深入的又一项实际行动。

根据工作方案，农业部学习宣传贯彻党的十八大精神分三个阶段推进，第一阶段为动员部署阶段，第二阶段为集中学习阶段，第三阶段为深入贯彻阶段。目前第一阶段工作已基本结束。

从11月下旬到12月底为集中学习阶段，将通过开展轮训班、主题联学、主题实践、深入研讨等多种形式，组织广大党员干部全面准确学习领会十八大精神，并结合实际工作研究贯彻落实。这期间将举办两期农业部学习贯彻党的十八大精神基层党组织书记轮训班和一期青年干部学习贯彻十八大精神与能力提升专题培训班，召开农业部创先争优活动总结交流会，组织“贯彻落实十八大精神青联委员走进现代农业”和“部委与基层主题联学活动”，在机关司局和直属单位普遍开展“基层党组织书记宣讲十八大精神活动”。方案要求各单位结合总结今年工作、谋划明年工作，把十八大精神学深学透，切实做到学以致用、以用促学。从明年初开始，进入深入贯彻阶段，在全面准确领会十八大精神的基础上，把学习成果转化为推进工作的思路和措施，以更好的精神状态、更加饱满的工作热情，推动农业农村经济科学发展。这一阶段将在部机关和直属单位开展“学习十八大精神，为农业农村经济科学发展建言献策”活动、举办学习十八大精神“辛勤耕耘为小康”征文活动，组织召开农业部系统学习十八大精神交流会，组织“贯彻落实十八大精神司局级女干部走基层”等主题实践活动。

11月8日，我们将迎来中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开。宣传学习贯彻党的十八大精神，把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，是全局系统当前和今后一个时期的首要政治任务。为做好宣传学习贯彻工作，现制订方案如下：

一、指导思想

按照中共乐山市委、乐山市人民政府下发的《关于开展“宣传学习贯彻党的十八大精神”主题月活动的通知》（乐委[2012]39号）要求，以十八大精神为指导，以报告为基本内容，以加快推进我市人社事业发展为目标，按照精心组织，周密部署，扎实学习，卓有实效的工作思路，广泛深入开展学习教育活动，掀起学习贯彻十八大精神的热潮，引导教育广大党员干部职工，充分认识十八大的重要意义，深刻理解十八大精神，明确十八大对人社工作提出的新任务、新要求，统一思想、凝聚力量，创新工作思路，谋划新的发展，开创我市人社工作新局面。

二、总体要求

围绕主题，把握灵魂，结合实际，狠抓落实。通过全面系统的学习，把党员干部的思想和认识统一到党的十八大报告精神上来；通过扎实深入的研讨，引导党员干部紧密结合实际，研究人社事业发展的整体思路，全面贯彻落实十八大确定的奋斗目标。

三、组织领导

为加强对学习活动的领导，特成立宣传学习贯彻党的十八大精神领导小组。

组长：肖瑶伦

副组长：何锐

成员：徐亮胡宁辜明均叶晓琼黄敏朱万春唐丽

办公室主任：何锐（兼任）

办公室副主任：万小容

办公室工作人员：单剑吴虹

宣传学习贯彻党的十八大精神领导小组办公室负责宣传学习贯彻党的十八大精神活动的组织实施和日常工作。

四、具体安排

（一）宣传阶段

开展系列主题活动，营造热烈、喜庆、文明、和谐的社会氛围。

1．造声势。按照市委宣传部《关于认真做好喜迎党的十八大召开社会氛围营造工作的通知》精神，结合创建省级卫生城市的要求，局机关、局属各单位至少要悬挂、张贴一幅宣传标语，有电子显示屏幕的单位要充分利用电子显示屏幕显示标语；有条件的单位应适当摆放花卉景观。同时要开展一次卫生大扫除活动，打造我局整洁优美的工作环境。

2．展成就。11月3日，乐山日报刊登了我局《民生为本，人才优先，开创人力资源和社会保障事业新局面》的专题文章，同时通过即将制作完成的“乐山乐水•和谐人社”画册、“民生创和谐•人才促发展”电视专题片的呈现，全面宣传党的十六大以来我市人社事业担当民生重任、构筑人才高地、打造阳光人社取得的辉煌成就。

3．集民智。结合“服务群众亲民年”活动的开展，进一步深入基层调研，进一步深入开展网络在线问政活动，进一步深入落实民情观察员制度，广泛倾听群众心声，吸纳群众建议意见，集群众之智丰富和完善我局“十二五”规划，借群众之力推动人社事业的新跨越。

4．促和谐。安排部署首届职工运动会，并将这项活动融入到全市庆祝党的十八大胜利召开的宣传活动中，全方位、多角度宣传党的十八大。

（二）学习阶段

分二个层次，深入学习，全面领会，准确把握党的十八大精神实质。

第一个层次，学习领会。

1．专题研究。11月6日下午，召开局党组（扩大）会议，专题研究市本级人社系统宣传学习贯彻十八大精神安排。

2．安排部署。11月8日，下发《乐山市人力资源和社会保障关于宣传学习贯彻党的十八大精神的通知》，对局机关各科室、局属各单位学习贯彻十八大精神作出部署。

3．集中收看。11月8日9：00组织局机关各科室负责人、局属各单位班子成员、党委委员在局机关五楼中会议室集中收看大会现场直播。

4．支部（总支）学习。11月10日，以各党支部（总支）为单位，组织党员干部利用党日活动，研读党的十八大报告原文及相关文件，全面系统地学习党的十八大报告，准确把握报告的主要内容，深刻领会报告的精神实质。

第二个层次，研讨交流。

1．统一培训。按照统一安排，组织局机关中层以上干部及下属各单位负责人分期分批参加市里举办的十八大精神集中学习培训班。

2．专家讲解。邀请市委讲师团辅导人员作报告，解读党的十八大精神。

3．交流体会。11月28日（周三）至30日（周五），在普遍学习的基础上，局机关各科室、局属各单位组织党员干部分专题开展学习交流，并撰写学习体会，局直属机关党委制作学习十八大展板择优刊登并在《人力资源社会保障》期刊上设专栏刊登。

4．共谋发展。12月上旬召开党组中心组扩大会议，党组成员、局属各单位主要负责同志结合分管工作和本单位的实际，围绕十八大提出的奋斗目标，研究本单位工作新思路。

（三）贯彻阶段

学习贯彻党的十八大精神，着力点要放在推动我市人社工作大跨越上，要把十八大精神和我局工作实际有机地结合好。

1.突出重点，在服务发展上抓落实。围绕“两化”互动、统筹城乡总体战略，落实城市新区、产业园区和新村新寨建设的部署要求，结合人社工作任务实际，在统筹上出思路、在互动上做文章、在援企稳岗上研究措施。在促就业上注重做好彝区就业、富士康招募、藏区“9+3”、大学生就业工作，在强保障上确保积极完成社保基金征缴任务，在稳企业上突出构建和谐劳动关系，在聚人才上要加大人才引进力度，在牢基础上加大经办机构和信息化建设。

2.攻坚克难，在完成目标上抓落实。认真梳理各项目标任务完成情况，遵循规律抓工作，围绕中心求发展，紧紧围绕市委、市政府工作部署，结合人社工作实际，抓纲带目，抓点带面，不断增强主动性和系统性，全力促进工作目标任务顺利圆满完成。在确保各项

工作有序推进同时，攻坚克难，重点围绕企业军转干部、破产转制企业职工安置、征地农转非社保安置、农民工工资拖欠及公务员公招考试等容易发生信访问题的领域扎实做好工作。

3.奋发有为，在转变作风上抓落实。结合人力资源社会保障实际，认真查找在思想认识、服务态度、遵守纪律方面存在的不足，进一步转变作风、整改提高。引导广大干部职工强化服务理念，改进服务方式，提高服务效率，始终带着感情、带着责任做好群众服务工作，不断优化工作流程，减少办事环节。按照市委关于开展创先争优活动的部署要求，全面加强基层党组织和干部队伍建设，扎实推进“磐石工程”，深入开展共产党员示范窗口、示范岗建活动，形成学先进、创一流、做一流的良好氛围。

五、保障措施

各单位要高度重视，把学习贯彻活动纳入第四季度和明年重要议事日程，认真研究，及时部署，精心实施，确保思想到位、工作到位、责任到位、落实到位，坚决防止走过场、流于形式，务求取得实效。

1．强化组织领导。局机关、局属各单位党组织主要负责人为第一责任人，要及时组织学习贯彻，指导做好学习计划的制定，切实抓好组织实施。

2．加强舆论宣传。可利用单位板报、宣传栏、专刊、局网站等形式和载体进行宣传学习教育。局直属机关党委将不定期在局网站及党委工作信息展板上及时交流各单位学习贯彻情况，在局机关和局属各单位迅速掀起学习贯彻会议精神的热潮。

3．统一购买学习资料。将根据学习需要，及时购买有关学习资料，分发至局机关和局属各单位。

六、学习要求

1．正确处理工作与学习的关系。年底工作任务重、事情多，局机关和局属各单位要处理好工学矛盾，认真做好局党组今年确定的各项工作任务，切实做到“两不误、两促进”。

2．发扬理论联系实际的优良学风。学习贯彻要与人社工作的实际相结合，确保学习时间、任务、措施和目标“四落实”。

3．建立健全学习档案。学习过程中，要做好学习和考勤记录，党员要做好学习读书笔记，并及时将学习贯彻情况报局直属机关党委办公室。

第四篇：农业部党组成员

农业部党组成员、纪检组长朱宝成；农业局 金兴利；市农委副主任陈涛；区政府副区长

党组书记、局长赵根武、农业局党组成员、于世疆；到我镇集体资产交易市场调研指

纪检组长 导工作.

第五篇：中共教育部党组关于高等学校

中共教育部党组关于高等学校 保持共产党员先进性长效机制建设的意见

(教党[2006]32号）

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委：

为贯彻落实中央关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的指示精神，努力实现高校党的先进性建设的科学化、规范化、制度化，现结合高等学校实际，就高等学校保持共产党员先进性长效机制提出如下意见。

一、高校保持共产党员先进性长效机制建设的重要性和紧迫性

1.高校保持共产党员先进性成效显著。加强党的先进性建设，是马克思主义政党自身建设的根本任务，高校在党的先进性建设中承担着重要职责。在各地党委和政府的领导下，高校党委按照中央要求，全面加强高校党的建设。高校领导干部队伍的政治素质、理论水平和全局意识不断增强，整体结构进一步优化，驾驭和领导高校改革发展稳定的能力逐步提高。基层党组织建设和党员队伍建设进一步加强，院（系）党委（总支）的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在促进高校改革发展与维护高校稳定中得到充分发挥和广泛体现。高校在先进性教育活动中，创造了不少好的做法，积累了许多成功经验，为建立健全高校保持共产党员先进性长效机制奠定了坚实基础。

2.高校个别党组织和少数党员仍然存在着一些与党的先进性要求不适应、不符合的突出问题。由于多方面因素的影响，有的高校领导干部对新形势下加强和改进高校党建工作的必要性和重要性认识还需进一步提高；有的党员放松政治理论学习，理想信念还不够坚定；有的党员还不能很好地发挥先锋模范作用，在联系群众服务群众时作用不明显；有的高校党的基层组织特别是党支部的凝聚力、战斗力不强。高校党建工作的领导体制、工作机制还需进一步完善。

3.建立健全高校保持共产党员先进性的长效机制是加强高校党的先进性建设的长期任务和现实要求。把先进性教育活动中激发出来的高校党员干部良好的精神状态保持下来，把创造出来的经验和办法坚持下去，巩固并扩大教育活动所取得的积极成果，关键在于建立健全高校保持共产党员先进性的长效机制。各地党委教育工作部门和高校党委要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧密结合高校实际，按照党要管党、从严治党原则，切实把思想政治建设与组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设和加强组织领导贯穿始终，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，为推动高校各项事业全面协调可持续发展提供坚强保证。

二、新时期高校保持共产党员先进性的具体要求 4.高校党员领导干部要按照“社会主义政治家、教育家”的标准，不断加强思想政治建设，做带领全体师生员工奋力推进学校各项事业改革发展的领头人。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断提高理论修养和政策水平，不断提高用科学发展观统领高校改革发展稳定大局的能力，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。要坚持把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，切实解决好“培养什么人、怎样培养人”这一重大问题，促进学生全面发展，培养和造就社会主义事业合格建设者和可靠接班人。要切实加强党性修养，改进工作作风，大力弘扬求真务实精神，牢固树立立党为公、执政为民的意识和正确的权力观、地位观和政绩观，全心全意为师生员工服务，坚持党的民主集中制，善于调动一切积极因素，不断提高民主办学、科学办学、依法办学的能力，艰苦奋斗，廉洁勤政，切实做到为民、务实、清廉。

5.高校党员教职工要忠诚党的教育事业，忠实执行党的教育方针，努力成为教书育人、管理育人和服务育人的模范。要切实增强党员意识，努力学习党的理论，自觉遵守党的纪律，在本职岗位上发挥先锋模范作用。教师党员要坚定理想信念、树立良好师德，不断提高教学科研水平和学术道德修养，学为人师，行为世范，以高尚的人格魅力和深厚的学识魅力教书育人；管理岗位上的党员要立足本职岗位，带头勤奋工作，依法治教，依法行政，勇于探索，不断创新，努力提高管理水平与服务质量。后勤服务岗位上的党员要热爱本职工作，切实增强服务意识、端正服务态度、提高服务水平，为师生办实事办好事；离退休教职工中的党员要关心支持学校改革发展稳定，努力做到老有所学、老有所为，积极关心和帮助青年学生健康成长。

6.高校学生党员要树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，团结和带领广大同学共同进步，努力成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立祖国和人民利益至上的思想，自觉把自己的人生追求同祖国的前途命运联系起来，坚决听党的话，跟党走。要坚持全面发展，不断提高自身科学文化知识水平和综合素质，坚持社会主义荣辱观，养成良好的道德品质，努力成为社会需要的有用之才。要把学习知识与投身社会实践统一起来，虚心向人民群众学习，更好更快地成长成熟起来。要严于律己、宽以待人，始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神风貌。

三、建立健全高校领导班子思想政治建设工作机制 7.坚持和完善党委领导下的校长负责制。高等学校党委统一领导学校的工作，支持校长独立负责地行使职权。要认真贯彻执行民主集中制。党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论，作出决定。要进一步规范党委常委会、校长办公会等会议制度，明确议事规则，提高工作效率，不断增强领导班子的团结与活力，不断提升凝聚力。班子成员及党政领导之间要开展经常性的谈心活动，加强沟通，互相谅解，互相支持，形成既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

8.健全高校领导班子思想建设机制。要始终坚持用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作，组织高校领导干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，认真学习贯彻党章。要进一步建立健全中心组学习、个人自学、脱产进修、成果交流等理论学习机制。中心组学习要制度化、规范化，并务求实效。个人自学要制定切实可行的自学计划，保证时间，保证质量。教育部和各地党委教育工作部门要坚持举办高校领导干部寒暑假研讨班，切实加大高校领导干部的培训力度。高校领导干部在上岗前或任期内至少要脱产培训一次。要建立和落实高校领导干部学习考核和激励机制，把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为评价和使用干部的重要依据。

9.健全高校领导班子作风建设机制。要定期召开民主生活会，会前要广泛征求群众意见，会上要勇于开展批评与自我批评，会后要针对问题制定措施，认真整改，并把整改的情况在一定范围内向师生员工通报。领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，党员领导干部要自觉接受支部成员监督。要坚持深入基层开展调查研究和检查督促工作，了解情况，听取意见，解决好办学过程中师生员工反映强烈的突出问题。要高度重视党风廉政建设和思想作风建设，认真落实廉政建设责任制，把反腐倡廉工作与党的先进性建设紧密结合，与“从严治教、规范管理”紧密结合。坚持领导干部述职述廉制度和高校新任领导干部廉政谈话制度，加强领导干部的任期经济责任审计和离任审计，健全党内监督、行政监督、群众监督和舆论监督相结合的制度，使领导班子廉洁自律、求真务实、勤政为民。

10.健全高校领导班子能力建设机制。要继续深化干部人事制度改革，进一步完善高校领导干部选拔任用制度，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，把政治强、素质高、业务精、作风正的优秀干部选拔到领导岗位上来。通过党校培训、工作研讨、调查研究等多种形式，为提高高校领导干部的自身能力搭建平台、创造机会。进一步建立健全高校领导干部岗位锻炼制度，有计划地安排高校领导干部到艰苦地区、复杂环境和重要岗位经受锻炼，有针对性地安排挂职锻炼和实践锻炼。制定干部交流计划，促进高校领导干部跨地区、跨部门和校际之间的交流。

四、建立健全高校基层党组织建设工作机制 11.进一步加强党支部建设。要按照有利于党组织开展工作，有利于加强党员教育、管理和监督，有利于扩大党的工作覆盖面的原则，改进和调整高校基层党组织设臵形式，加强党支部建设，切实形成健全严密的组织网络。凡是具备建立党支部条件的行政、教学、科研单位、都要单独设臵党支部，尽量减少跨单位、跨部门建立的党支部。坚持把大学生“党支部建在班上”，确保实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的工作目标。积极探索与专业方向、学科团队等相对应建立研究生党支部的新方式，实现党建工作与研究生学习、科研工作的有机结合。要通过调整组织设臵，进一步扩大党的工作的覆盖面，把基层党组织的工作覆盖到每个基层单位、每位党员。建立健全党员发展机制，加大发展工作力度，加强和改进在大学生和教师、特别是青年教师中发展党员的工作，把学生和青年教师中的优秀分子不断吸收到党内来，不断提高党在高知识群体中的影响力和凝聚力。

12.进一步加强院（系）党委(党总支)的建设。高校院（系）级单位党委（党总支）要充分发挥政治核心和保证监督作用，支持本单位行政负责人独立负责地行使职权。建立健全党政联席会议制度，院（系）工作中的重要事项，要经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。党政主要负责人要加强沟通协调，并经常听取师生的意见和建议，发挥本单位师生在院（系）工作中的积极性和创造性。强化基层党组织的思想政治教育功能，经常听取党员和群众的意见和建议，认真分析师生员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。

13.创新基层党组织工作方法和活动方式。不断改革和创新高校基层党组织负责人的选拔任用制度，促进优秀党务工作者脱颖而出。进一步完善党的组织生活制度、民主生活会制度、党员领导干部上党课制度、党员领导干部过双重组织生活制度以及党风廉政建设宣传教育制度。定期向党员传达有关文件，通报学校重要工作，征求党员意见。积极创新党支部的活动方式，丰富活动内容，使党支部工作更加贴近党员群众的思想、学习和生活实际。广泛开展主题实践活动，推进党员承诺制，努力使党支部成为凝聚党员和联系群众的核心，成为推动发展和促进和谐的重要力量。

五、建立健全高校党员队伍建设工作机制

14.构建党员联系和服务群众的工作体系。按照拓展党员联系群众途径、丰富党员服务群众内容、畅通群众意愿表达渠道的要求，加强马克思主义群众观教育，组织党员开展服务基层、服务群众、服务社会活动，不断提高党员联系群众的意识、服务群众的本领。要结对帮扶困难群众，关心家庭经济困难学生的学习生活。要结合各自的岗位职责，注重解决基层和群众的实际问题。各地党委教育工作部门和高校党委要积极构建党员联系和服务群众的平台。

15.构建全方位、全过程的党员管理与监督体系。要坚持用党章和党内法规规范党员行为，坚持党内监督和党外监督相结合，确保党员充分行使权利、自觉履行义务。建立健全听取党员意见和向党员通报情况制度，形成自下而上和自上而下的党内双向监督渠道。建立健全党员激励与约束机制，关心党员思想政治上的进步和提高，帮助党员解决实际困难。对不发挥先锋模范作用的党员要进行批评教育，对不合格党员要按照组织程序严肃处理。认真做好流动党员的教育管理工作。

16.构建多层次、多渠道的学习教育体系。要抓好学习培训，采取上党课、举办培训班、举行报告会和组织专题讨论等形式，有计划地组织好党员的集体学习，积极倡导党员自主学习。建立健全党员述学、评学和督学制度，由党组织对党员理论学习情况做出评价，扩大学习教育的自主性和覆盖面。要严格组织生活，认真执行“三会一课”制度（定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课），定期开展民主评议党员和党员党性分析评议活动。把学习教育和业务水平的提高结合起来，促进业务骨干思想水平不断提高，促进优秀党员业务能力不断增强。要加强实践锻炼，坚实理论学习和社会实践相结合，积极创新学习教育的有效形式。充分发挥高校党校的作用，搞好党员集中教育培训。充分发挥优秀党员的典型引导和模范激励作用，使党员学有榜样、赶有目标、干有方向。

六、加强高校保持共产党员先进性长效机制建设的组织领导

17.落实领导责任制。各地党委教育工作部门和高校党委要建立健全党委(党组)抓基层党建工作责任制，把保持共产党员先进性长效机制建设作为高校党建工作的重要内容，切实加强组织领导、具体指导和督察检查。党委（党组）主要负责同志是抓高校党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的党建工作。地方党委教育工作部门负责同志要直接联系本地区1-2所高校，高校党委每年要至少一次专题研究党建工作。坚持一级抓一级、层层抓落实，形成党委同意领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。

18.加强基础保障工作。切实加强党务工作干部队伍建设，按照德才兼备、专兼结合、精简高效的原则，选拔和吸引政治素质高、思想作风好、热爱党务工作、善于做群众工作、具有较高学术造诣和较强组织管理能力的党员干部和教师从事高校党务工作。对高校党务工作者，要做到政治上爱护、业务上帮助、生活上关心，在相关政策和待遇方面与教学工作者一视同仁。各高校要保证党建工作的专项经费。要通过多种渠道解决党组织的活动经费。党员交纳的党费，高校党委组织部门可以从本级留存的党费中按适当比例返还基层党组织，本着勤俭节约的原则用于支持开展党的各项活动。高校党委留存的党费应主要用于党员教育，党员教育经费要向基层党组织倾斜。加强对党校、党员活动室、校园主题网站等教育和实践平台的投入。

19.加强理论研究工作。要充分发挥高校学科优势和人才优势，把高校党的理论研究工作同马克思主义理论研究和建设工作紧密结合，同党的一系列理论创新成果的研究紧密结合，同高校党的先进性建设的实际紧密结合，推出有份量、有深度、有影响的研究成果，为建立健全高校保持共产党员先进性长效机制提供理论支持，努力把高校党的先进性建设理论研究提高到新的水平。

20.加强督促检查。各地党委教育工作部门要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对高校党建工作进行督促检查，建立和完善高校党建工作汇报、述评和综合测评机制。加强对高校保持共产党员先进性长效机制的落实情况进行专项督查。各高校党委负责对校内基层党组织工作情况进行督查。要把基层党组织落实保持共产党员先进性长效机制建设情况以及取得的实际效果，作为基层党组织负责人和党务干部考核的重要指标。

中国共产党教育部党组 二00六年十二月二十六日