电子信息发展基金

第一篇：电子信息发展基金

《电子信息产业发展基金》

一、组织部门：工信部—科技司、电子信息司、软件司

二、申报时间：3—4月

三、扶持额度：200—400万 最高2000万

四、支持方式：

1.招标类：明确项目方向、产品、技术领域，对项目的要求、产品、技术较 细化（指定某些产品和技术）。申请的金额根据课题的需要一般为500 万，最高2000万（因专家评审和评估申报时需将申请额度降低）

2.非招标类：征集领域不细化，不指定产品和技术，符合支持领域即可。一般 项目200万，重点项目400万。支持领域：

（1）软件：软件与服务外包

（2）集成电路：①信息安全芯片研发及产业化

②集成电路用新型材料的研发及产业化

（3）计算机与数字化产品

（4）数字音视频产品

（5）电子基础产品：①关键型新材料

②薄膜太阳能电池及生产设备研发

（6）通信产品 3.倍增计划：指进入产业化阶段的产品或技术，完成成倍增长值。支持金额不超2000万。

（1）销售不超8000万（2）承担过电子信息发展专项

六、申报要求：

独立法人资格，注册资本200万以上，成立2年以上； 有必要的专业技术人员；

1.有必要的研究开发与生产设备； 2.在申报的领域具备技术成果。

电子信息发展基金

主管部门：工业与信息化部 申报时间：每年的3、4月份 资助额度：最高200万-400万

项目介绍：要求公司成立两年以上，注册资金200万以上。用于对中小企业研究、开发及中间试验阶段的必要补助。项目承担单位需配套等额以上自有资金。用于对行业内大型企业和对电子信息产业发展影响深远的重点研发项目的必要补助。项目承担单位应当具备以下条件：

1、法人资格。

2、必要的专业技术人员。

3、必要的研究与开发条件或生产设备、设施。

4、在研究与开发领域已取得相关科研成果。

第二篇：浅谈关于发展电子信息工程技术的探析

浅谈关于电子信息工程技术的探析

目前，电子信息工程是信息化的现代产物，它将电子技术和通讯信息技术完美的结合起来，并应用于生产和生活的各个领域。但是我们不能满足于它的发展和应用的现状，应该对其不断的完善和更新，以更好更快的发展.更好地为社会主义现代化建设服务。

一、电子信息工程的概念

电子信息工程专业是集现代电子技术、信息技术、通信技术与一体的专业。电子信息工程的基本含义就是利用计算机等先进技术对电子信息进行控制和处理的学科，其研究的信息内容主要是电子设备与信息系统的设计、开发及集成。随着时代的发展，电子信息工程的内容更加广泛，电话信号处理、手机声音、图像传递、网络数据传递、信息数据传递等都需要与电子信息工程现代化技术相关联。现代的电子技术达到对信息的有效控制和各种相关处理的一种工程形式。电子信息工程控制的信息包括应用于各种设备中的信息技术。另外，电子信息工程在经过我国的这些年的发展和进步后，其涵盖的内容也更加广泛，并且在实际应用中同其他的先进的现代化技术开始出现交叉和融台的趋势。所以，我们要想更好的研究电子信息工程与其技术，可以从其产品入

手。并且我们可以看到随着社会分工的细化.电子信息工程与其技术参与到的产品研发和应用的部分越来越多。

二、电子信息工程现代化技术的作用

电子信息工程的发展21世纪的前20年是我国在科学技术领域赶超世界先进水平的关键时期，信息技术作为科学技术领域发展最快的门类之一，其重要作用已受到国内外的广泛重视，并成为维护国家安全、增强综合国力的关键所在。党的“十六大”明确指出:“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术。”这是在新的历史条件和时代进步背景下，加快我国信息技术发展的重大战略部署。电子信息技术已经渗透到人们生产和生活的各个领域。

虽然目前来看我国的电子信息工程与其技术发展的还算比较迅速，但是仔细研究就会发现，我国虽然对此技术的应用范围比较广，但是真正掌握的核心技术和手段还是不够的。并没有一个属于自己的电子信息工程和技术的发展体系，大部分的先进技术还是直接引进先进国家的成果。这种情况必须予以改变，因为这样会严重的阻碍我国的电子信息工程技术的长期发展，没有自主研发的技术和产品是不会在电子信息工程的发展中立足的。随着信息技术迅速的发展，电子信息工程已经成为时代的推动者，对社会电子商务的应用越来越重要。

三、促进电子信息工程发展的途径

(一)加大投入力度，促进信息化建设

要想使现代化电子信息工程技术更好的发展，就应该加大支持力度，以促进信息化项目建设的发展。应该加大投资力度，不断的拓宽投资和融资渠道，并建立电子信息工程基金，以保证电子信息产业的发展。国家应引导移动通信产业跨越式发展、数字电视、电影推广、互联网的应用及软件信息服务等工程的开发，以促进产业自主创新及技术改造项目的顺利进行。

(二)优化发展环境，培养创新型技术人才

要想使现代化电子信息工程技术更好的发展，人才是必不可少的，而人才要想更好的发挥其作用，就应该创造一个有利于电子信息工程人才发展的环境。这二者是相辅相成的。因此，电子信息企业应该创造一个有利于人才发展的环境并建立以人为本的价值观。

(三)不断扩大网络平台交流

面对纷繁复杂的社会，多姿多彩的网络世界，有利于人们网络交流。网上交友，工作、学习、生活越来越方便，加强了人们之间的沟通、充分发挥了科技工程信息作用。让世人进入网络世界。

(四)促进产品服务创新，培育电子信息经济增长点增强自主创新认识和知识产权保护意识，培育企业新经济增长点。

要想使电子信息工程现代化技术更好的发展，就应促进产品服务创新，培育新的经济增长点。在激烈的国内、国际竞争环境下，特别是经济危机的环境下，推陈出新才是电子信息企业的生存之计。在这种情况下，电子信息企业就应该加强和设备制造企业的合作，并建立以企业为主体的技术创新体系，以增强国内发电子信息工程的核心技术研发及制造能力，以实现产品创新和技术创新，以增强电子信息产品在国际的竞争力。

(五)着力培育人们自我维护

电子信息工程网络是一个开放的空间，特别是在因特网上，除了要做到本人不攻击他人之外，还要学会预防来自外界的攻击。诸如教会人们应用防火墙和反黄软件来防毒和防黄。在网上聊天时留意激进身份机密，不

要随意将电话告知对方等，更不能随意和网友见面。保管好本人上网时运用的各种密码，不要随便泄露给其别人等等。

(六)合理、适时指导学生应用资源

在当今网络时期，作为一个信息技术工程不应局限于本人的喜好，应该组织人们应用网络带来的便利。通过网络联系增强团结、推进网络道德素养的建立，寓教于学、应用。这样既能让他们更多更深地去理解应用网络，更能使他们逐步认识到本人才是网络的真正主人。孙中山先生早在上个世纪初就说过：“世界潮流汹涌澎湃，顺之者昌，逆之者亡。”网络化是当今世界推进社会进步的潮流，上网是二十一世纪公民的“必修课”，我们要以积极的态度来引导人们学习使用网络，同时也要加强网络道德教育，使人们学会正确运用网络，享受科技成果，真正成为新世纪网络世界的主人。

总之，随着信息化产业不断的发展，电子信息工程也在不断的发展中，为人们工作、生活带来了方便。电子信息工程作为现代化信息技术，已经成为人们生活工作必不可少的应用技术。

第三篇：电子信息工程的发展及改革

电子信息工程的发展及调整措施

北京航空航天大学冯采

摘要：电子信息工程产业作为我国的朝阳产业，有着巨大的发展空间和潜力。在我们的日常生活也，电子信工程的技术已经广泛应用到人们社会生活和生产的各个领域，促进了国民经济的增长。本文从实际要求出发，着重分析电子信息工程的发展以及其中暴露的问题，从现状着手，探索解决问题的措施。

关键词：电子信息工程发展措施

21世纪是知识经济时代，电子信息工程作为因此，必须加强对于电子信息工程的研究，推动电子信息产业技术的现代化进 程，以便于及时良好地应对国际电子信息技术的应用带给我国的挑战。电子信息工程作为一门学科，它是通过使用网络等现代的信息技术达

到对电子信息的控制及处理的一种科学。电子信息工程主要是用来研究信 息的获得与处理，以及电子设备和信息系统的相关设计、开发与应用、集 成等。现阶段社会上的各种生产生活都离不开信息技术，通过对电子信息 工程知识的学习以及应用，可以有效地提升我们研发新产品为经济发展增 值的进程。而电子信息产业则是由电子信息工程带动的一种新兴产业，这 种产业主要以经营电子产品及信息产品为主。就目前来看，电子信息产业 的技术业务融合状态以及产业链分化与整合的趋势都日益明显，这种产业 作为目前我国经济的主要带动力量，其行业的发展壮大，以及行业界限的 消泯，都急需我们对其行业管理模式进行一定地探索与创新。

2ltLL纪作为一个信息经济时代，在科学技术不断发展以及信息高速融

合的情况下，电子信息工程在我国得到了极其快速的发展。信息技术作为 一个发展势头良好的新经济类型，极大的提升了我国的综合国力，并为维 护我国的国家安全贡献了力量，它正在逐渐成为我国国民经济的重头戏。我国的各种政策有意识地向电子信息产业倾斜，为其在未来的发展提供了 政策支持。而在各种事物都飞速发展的现代，传统的信息模式已经开始被 淘汰在历史舞台中，这更加为信息技术的发展进步提供了一个契机。综合电子信息工程是应用计算机等现代化技术进行电子信息

控制和信息处理的学科，主要研究信息的获取与处理，电子设备

与信息系统的设计、开发、应用和集成。我们可以通过一些基础

知识的学习认识这些东西。并能够应用更先进的技术进行新产品的研究和开发。电子信息产业是以电子信息产品为主要商品的产

业。该产业技术业务融合和产业链分化整合的趋势日渐明显。行

业界限日益模糊，需要对基于产业链的大行业管理模式进行新的探索。从政府层面看。我国政府为抵御国际经济环境对我国的不

利影响，实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了

更加有力的扩大内需措施。为电子信息产业发展创造良好机遇。

第四篇：西安市工业发展基金

关于印发《西安市工业发展专项资金管理办法》的通知--市财发〔2010〕248号

2010-4-8

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关于印发《西安市工业发展专项资金管理办法》的通知

--市财发〔2010〕248号

发布日期：2010-04-08

各区县（开发区、产业基地）财政局、经贸局（中小企业局、经发局），市级各相关部门：

为落实科学发展观，加强和规范西安市工业发展专项资金的监督管理，提高资金使用效益。根据相关文件规定，以及市委、市政府关于改革支持产业发展专项资金投入方式的要求，我们制定了《西安市工业发展专项资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

西 安

市

财 政

局

西安市工业和信息化委员会 二○一○年三月三十日

西安市工业发展专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为全面贯彻落实科学发展观，加强和规范西安市工业发展专项资金的监督管理，提高资金使用效益，落实“工业强市战略”，积极引导产业结构调整，优化工业布局，提升工业综合竞争力，促进工业经济又好又快发展。按照《预算法》、《西安市人民政府关于印发西安市市级财政专项资金管理暂行办法的通知》（市政发〔2007〕161号）精神，以及市委、市政府关于改革财政支持产业发展专项资金投入方式的要求，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称“西安市工业发展专项资金（以下简称专项资金）”是指经市政府批准，由西安市财政预算安排的用于支持工业发展的专项资金。

第三条 专项资金的管理和使用应当遵循公开透明、突出重点、专项使用、科学管理、加强监督的原则。

第二章 使用对象和用途

第四条 专项资金使用对象主要为工商注册、税务登记在本市所辖范围内，具有独立法人资格、经营正常、管理科学、会计核算规范、行业优势明显、信誉良好的各类所有制工业企业以及为我市工业和中小企业提供技术、信息等服务的独立法人机构。

第五条 专项资金的适用范围

1、重点工业投资项目和重点工业技术创新项目。

2、对有效拉动全市工业经济增长、对地方财政贡献突出的工业企业和经营者的奖励，具体奖励办法由西安市财政局（以下简称市财政局）、西安市工业和信息化委员会（以下简称市工信委）另行制定。

3、中小企业贷款担保补贴，以及通过参加国家级会展实现工业品销售倍增的促销奖励等，具体办法由由西安市财政局、市工信委另行制定。

4、工业发展战略研究，专项资金支持项目的征集、评审、检查、验收等管理费用。

5、市委、市政府决定支持的其它工业发展事项（以下简称“其它资金”）。

第三章 专项资金投入方式及管理程序

第六条 工业投资和技术创新项目资金投入方式为贷款贴息、以奖代补、股权投入。

1、贷款贴息：对符合我市产业发展规划的新建、技术改造、科技成果转化、设备投资、产业链延伸等固定资产投资类重点项目，已取得银行贷款的，优先采取贷款贴息方式进行扶持。

2、以奖代补：对符合我市产业发展规划的重点工业投资、技术创新及产业公共服务平台建设等重点企业和项目，根据其所属产业领域的不同特点制定相应的量化考核指标，明确标准，实施以奖代补。

3、股权投入：对注册地、纳税地在我市的重点招商引资企业、技术创新型企业、规模扩张类企业优先采取股权投入方式进行扶持。

第七条 专项资金申报条件

1、企业符合第二章第四条的规定，且项目实施地在我市辖区内。

2、项目符合国家产业政策和行业发展规划，符合我市工业结构调整方向，已列入国家、省及我市重点工业投资和技术创新项目计划。

3、项目技术先进。投资项目要具有一定的技术先进性且为成熟技术，能够提升企业整体技术和装备水平；技术创新项目要求能够提高企业自主创新、集成创新和引进、消化吸收再创新能力，创新点明显且在国内外同行业中处于领先水平。

4、项目综合效益显著。符合以下条件之一的项目可视为综合效益显著：

﹙1﹚能够促进我市产业布局优化和产品结构调整，对促进科技成果转化和采用高新技术改造传统产业具有示范作用。

﹙2﹚对我市主导产业和区域工业发展有明显带动作用。

﹙3﹚为大企业大集团配套或能够延长产业链、增加劳动就业。

﹙4﹚能够扩大生产规模，促进节能降耗、降低成本，提高管理水平和经济效益。

第八条 专项资金使用标准

1、采取贴息方式扶持的项目，参考项目贷款总额、贷款期限、项目实施期限、同期银行贷款基准利率等因素，给予1—2年的贷款贴息，原则上单户企业最高贴息额不超过200万元。

2、以自筹资金为主实施的工业投资项目，经认可的中介机构对项目评审后，按照实际形成固定资产数额的70%折算，参照同期银行贷基准利率、项目实施期限等因素，给予相当于1-2年贷款利息的奖补资金，原则上单户企业最高贴息额不超过200万元。

3、技术创新项目主要结合项目的技术水平、创新程度、投入产出等因素，根据其所属产业领域的不同特点，实施以奖代补，原则上单户企业的奖励或补助不超过100万元。

4、对符合我市工业发展规划的技术改造、科技成果转化、产业链延伸等固定资产投资类重点项目，主要通过股权投入的方式进行扶持，股权投入的方式主要包括普通股和优先股，具体由被投资企业选择申报。对实施股权投资单个企业（项目）的投入强度原则上不低于500万元。以普通股方式参股投资的收益与其他股东享受同股同酬，同时占被投资企业的股份原则上不超过其总股本的20%（且不为第一大股东）；以优先股方式参股投资的收益可以不高于同期银行贷款基准利率确定，投资期限一般为3—5年。

股权投入资金所形成的普通股股权可采取股权转让、企业回购及破产清算方式退出，具体由西安投资控股有限公司提出方案，提交市工信委会同市财政局审核后，报市政府分管领导或相关产业投资决策委员会审定，并按相关规定办理审批事项，其他股东具有优先受让权。股权投入资金形成的优先股股东依据投资协议退出，在企业破产清算时具有优先清偿权。

根据扶持产业政策和项目需要，股权投入方式可与财政安排的各种无偿资助资金投入方式及融资服务扶持方式配合使用，形成合力。

5、项目扶持资金对列入国家、省财政贴息或补助计划的项目，可按照国家、省级财政贴补标准给予一定数额的补助，可以全额贴补，也可以部分贴补。

6、中小企业贷款担保贴息项目，按照《西安市中小企业信用担保机构贷款担保补贴（暂行）办法》（市财发〔2007〕747号）执行。

7、市委、市政府确定扶持的重大工业项目，按照市委、市政府决定的支持额度给予支持。

8、建立市、区县（开发区）联动扶持项目机制，各区县、开发区应有与市级专项资金配套的专项资金。对于贷款贴息和以奖代补的项目配套资金，高新开发区和经济技术开发区不低于市级安排资金的50%，困难区县不低于5%，其它区县不低于20%。市属企业按照资产隶属关系划分，其他企业按照税收征管属地原则划分。

第九条 专项资金扶持的项目完工或完成后，应及时进行项目鉴定或验收，未鉴定和验收的项目承担企业不得申报新的项目。

第十条 项目申报、审查程序

1、根据西安市工业发展规划确定的发展目标，结合全市工业发展实际，市工信委会同市财政局每年年初确定当年专项资金扶持重点，编制并发布专项资金计划项目申报指南。

2、符合申报条件的企业（单位），按照申报指南的要求，编制符合规范要求的项目申报材料，经市级主管部门或辖区工业主管部门和财政局同意后，向市工信委、市财政局提出申请。同时，各区县财政局提出项目配套资金意见报市财政局和市工信委。

3、市工信委会同市财政局对申报项目进行初审筛选后，提出候选项目。

4、候选项目由市工信委、市财政局组织专家组进行评审。专家组按项目行业分为若干个评审小组，小组专家分别由省、市该行业中的专家学者、专家型企业技术人员、经济管理、金融机构、部分政府部门人员组成，其中具有代表性的一名专家担任专家组组长。项目评审采取每位专家逐项打分、填写意见，专家组组长填写专家组意见的形式进行。专家组评审意见分为重点推荐扶持项目、推荐扶持项目和淘汰项目。重点推荐项目和一般推荐项目纳入项目库管理，淘汰项目不纳入项目库。

5、市工信委和市财政局根据专家评审意见，提出备选项目，邀请有关专家参加对备选项目进行联合考察。选择股权投入类的项目单位，在向市工信委、市财政局提交申报材料同时，并抄报西安投资控股有限公司，西安投资控股有限公司进行项目尽职调查并出具报告，提交市工信委、市财政局，市工信委、市财政局依据项目单位材料及西安投资控股有限公司的尽职调查报告对项目进行评审、考察。

6、根据考察意见和资金规模，市工信委和市财政局综合平衡后，提出支持项目并编制专项资金扶持项目计划报市政府分管领导或相关产业决策委员会审批。第十一条 市政府领导或相关产业决策委员会批准专项资金扶持项目计划后，市工信委会同市财政下达正式资金使用计划。

第十二条 申报项目管理：

1、专项资金项目申报实行项目库管理。项目库是指由市工信委、市财政局共同设立的，对专项资金申报项目进行规范化、程序化管理的数据系统。

2、进入项目库的项目实行滚动管理，项目分为上年结转项目、上年延续项目和当年新增项目三类。上年结转项目是指上工业发展专项资金未安排完，须在本继续安排的项目；上年延续项目是指上排位靠前，专项资金未安排，且项目符合本年支持重点的项目；当年新增项目是本企业新申报的项目。

3、每年确定项目均应从项目库中选取，未进入项目库的项目不能获得扶持资金支持。

4、上已纳入项目库但专项资金计划未安排的项目，下一可不再重新申报，凡是项目符合当年重点支持的领域且项目投资计划未发生改变的，可作为上延续项目，在当年专项资金安排中统一考虑。项目计划及预算发生较大变化时，需重新申报。

5、对采用股权投入方式的项目，回收本金和产生的收益按规定扣除管理费后，仍按原渠道纳入市工业发展专项资金滚动使用。

第十三条 项目申报材料及要求

1、项目申报企业按照申报指南要求的内容及格式填报申报材料，向市工信委、市财政局提出申请。

2、上年结转项目及延续项目，由项目企业直接向市工信委、市财政局提交项目实施进度和用款报告。

3、申报材料必须真实、准确、完整、有效。

4、项目扶持资金的项目申报实行全年受理，定期评审，分批下达资金使用计划。市工信委会同市财政局根据专项资金使用情况和使用效果，决定专项资金安排批次和每批数量。

第十四条 项目审核内容

1、资格审核：项目是否符合本办法第四条、第十条规定；

2、形式审核：申报材料是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐全，手续是否完备；

3、内容审核：申请材料是否真实、可靠、可行，项目是否符合国家产业政策、我市主导产业、技术进步、自主创新方向和条件，项目技术是否先进，项目实施的作用是否明显，项目投资预算是否合理，项目资金来源是否落实等。

第四章 管理部门和职责

第十五条 专项资金由市财政局、市工信委共同管理。

第十六条 市财政局主要职责

1、负责专项资金预算和决算的编审。

2、与市工信委共同做好专项资金项目库的管理工作。

3、会同市工信委编制、发布专项资金扶持项目申报指南。

4、会同市工信委组织项目征集、筛选和评审，确定支持项目

5、会同市工信委编制、下达专项资金使用计划，办理资金拨付手续。

6、监督、检查专项资金的使用情况，对取得专项资金支持的企业单位建立财务及经营状况信息统计制度，跟踪企业单位整体经济效益和项目新增经济效益，会同市工信委组织重大项目的验收，参与其他专项资金扶持项目的验收和绩效评价。

7、会同市工信委组织优秀企业和经营者的评选，核定、拨付奖励资金。

8、会同市工信委征集、审核、拨付担保机构的中小企业贷款担保补贴资金。

第十七条 市工信委主要职责

1、会同市财政局编制、发布《西安市工业发展专项资金计划项目申报指南》（以下简称“申报指南”）。

2、与市财政局共同做好专项资金项目库的管理工作。

3、会同市财政局组织专项资金扶持项目的征集、筛选和评审，确定支持项目，报市政府分管领导或相关产业决策委员会审批。

4、会同市财政编制、下达专项资金使用计划。

5、对扶持项目实施情况进行督查检查，组织重大扶持项目的验收，参与其他项目的验收和绩效评价。

6、组织奖励资金的申报、评选和表彰奖励等工作。

7、会同市财政局征集、审核担保机构的中小企业贷款担保补贴资金。

第十八条 西安投资控股有限公司职责

西安投资控股有限公司作为股权投入资金的执行机构，主要职责是：拟定股权投入资金所形成股权的具体管理制度；对申请投资参股的企业进行尽职调查，出具尽职调查报告；实施具体投资方案和对投资形成的股权进行日常管理，按照《公司法》的要求，行使股东权利、履行股东义务，监督企业经营行为，并向市工信委和市财政局报告，负责提出和实施股权投入资金的退出方案等。

第五章 资金的核定与拨付

第十九条 专项资金拨付程序

1、每批专项资金使用计划下达后，项目承担企业与市工信委、市财政局签订项目实施责任合同。

2、项目承担企业（单位）按市财政局的要求提供资金拨付申请材料，区县属企业（单位）还需提供区县财政配套资金证明，市财政局审核无误后拨付资金。

第二十条 专项资金的拨付采取分批拨付和一次拨付两种方式，原则上对于扶持资金在20万元以上的项目，市财政根据下达的资金使用计划先预拨70%的资金，项目完工验收合格后由项目单位提出申请，市工信委会同市财政局组织项目验收合格后，市财政局拨付剩余30%的资金。

第二十一条 项目单位要严格按照核定的项目支出预算组织项目实施，落实自筹资金，严格执行项目计划。项目预算一经核定，原则不得调整。执行过程中，发生项目终止、撤销、变更、追加预算的，必须按规定的程序审批。

第二十二条 专项资金管理费用由市工信委提出经费使用计划，经市财政局审核批复后，按用款进度拨付。

第二十三条 奖励资金按政府批复同意数，拨付受奖企业和单位。企业收到的奖励资金计入专项应付款专项用于奖励做出突出贡献的企业相关人员或用于企业发展，其中形成资产部分计入企业资本公积金。对经营者个人的奖励资金，拨付到经营者所在企业，由企业支付给受奖经营者。

第二十四条 以股权投入方式拨付的专项资金，市财政根据股权投资计划，将项目资金拨付西安投资控股有限公司，西安投资控股有限公司按照投资方案具体执行并实施管理。投入股权退出后回收的资金及投资所产生的收益扣除支付给西安投资控股有限公司项目管理费后，纳入西安市工业发展专项资金滚动使用。

第六章 监督检查与绩效考评

第二十五条 建立项目跟踪检查制度

1、市工信委、市财政局每年将对工业发展专项资金支持的项目进行检查和监督。检查和监督的内容主要为项目实施进展情况、计划执行情况、资金使用情况等。各有关部门、各区县也要加强对工业发展专项资金支持项目的检查和监督。

2、项目单位应于每季终了十日内向市工信委、市财政局提供项目进度报告和企业主要经济指标统计表。进度报告报告内容包括：项目简述、项目总体进展情况、资金筹措与使用情况、项目组织与管理情况、项目执行中出现的问题与处理意见以及根据实际情况对项目进度的调整情况等。

第二十六条 项目单位对市工信委、市财政局及有关部门、区县检查监督中指出的问题，要提出书面整改措施和整改时限，并积极整改。对不能提出整改措施或不积极整改的，市工信委、市财政局将通报批评，仍不整改的，市工信委、市财政局将限期收回项目扶持资金。

第二十七条 检查监督中发现的重大问题，如项目实施进度严重滞后、资金使用不合理、挪用专项资金等，市工信委、市财政局将下发书面整改通知，限期整改。项目单位整改完成后，要写出书面总结材料报市工信委、市财政局，市工信委、市财政局要对整改进行验收。

第二十八条 项目完成后，项目单位要及时进行项目决算审计和验收，并将项目完成情况报送市工信委和市财政局；工业投资项目应选择由市工信委、市财政局认定的专业中介机构进行决算审计，其中重大工业投资项目由市工信委、市财政局指定专业中介机构进行决算审计，并组织项目竣工验收。

第二十九条 项目单位在项目实施过程中，市财政局及市工信委如发现企业自筹及其他资金未按时到位，将停止专项资金拨付，对弄虚作假、挪用、挤占专项资金的，要视具体情况追究相关负责人责任，收回已拨付资金，并取消该单位今后专项资金申报资格。情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 市工信委、市财政局应积极探索并建立科学、合理的项目绩效考核评价体系，并严格按考核评价体系，对已完成项目进行绩效考核。

第三十一条 市工信委、市财政局每年底对当年工业发展专项资金使用情况和效果进行全面总结并报市政府。

第七章 附 则

第三十二条 本办法由市财政局、市工信委负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日起实施。市财政局、市经济委员会下发的《西安市工业发展专项资金使用管理办法》（市财发〔2006〕197号）文件同时废止。

第五篇：设立铁路发展基金

设立铁路发展基金

国务院常务会议认为，加快铁路尤其是中西部铁路建设，不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展，而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境、帮助千百万人摆脱贫困。今年全国铁路预计投产新线6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中国家投资近80%，将投向中西部地区。

会议确定了深化铁路投融资体制改革、筹措和落实建设资金的政策措施，主要包括：一是设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源。吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000-3000亿元。二是创新铁路建设债券发行品种和方式，今年向社会发行1500亿元，实施铁路债券投资的所得税优惠政策。三是引导银行等金融机构积极支持铁路建设，扩大社会资本投资规模。四是对铁路承担的公益性、政策性运输任务，中央财政在一定期限内给予补贴，逐步建立规范的补贴制度。五是加强统筹协调，保证在建项目顺利实施，抓紧推动已批复项目全面开工，尽快开展后续项目前期工作，确保铁路投资稳定增长和铁路建设加快推进。

中国工程院院士王梦恕告诉记者，铁路建设需要大量资金，回报周期长，收益率比较低，除了一些运煤专线，民企是不会把大量资金投到一个不相干的铁路线路上去，而铁路基金恰恰可以解决这个问题，还能吸引社会资本投入。