第一篇：如何科学高效履行监督职责
如何科学高效履行监督职责
阿坝州司法局纪检组 邓辉
如何科学高效履行纪检监察职责，是各级纪检监察机关不断探索实践的重要课题。本人就履行纪检监察职能作一初浅分析。
一、科学高效履行监督职责的重要性。
党的第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的报告提出：落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题，对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整。对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责。打铁还需自身硬，信任不能代替监督。要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，完善自我监督机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为，坚决防止“灯下黑”。《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》明确把“强化监督”作为“三个强化”之一，四川省委通过的《关于全面落实纪委监督责任的实施意见（试行）》，对落实纪委监督责任的总体要求、职责任务、工作措施、组织保障作出了明确规定。《意见》明确了纪委在组织协调、纪律监督、作风督查、纪律审查、警示教育5方面的监督职责。
二、派驻纪检组如何履行监督职责。
一是理顺关系。要注意理顺与所驻部门“一把手”及班子成员的关系。派驻机构代表纪委监察部门对驻在单位实施监督检查，督促各项工作落实，应当对驻在单位执行制度情况及时提出意见和建议，对班子成员及相关工作负责人思想作风、廉洁自律等方面出现苗头性问题应早打招呼早提醒，防微杜渐。对发现制度缺失或政策、制度执行不力等问题应与“一把手”勤沟通、多汇报，及时提出意见及建议，争取“一把手”的支持，避免被“边缘化”。要注意理顺本职工作与驻在部门安排的业务工作的关系。派驻机构一般不参与驻在单位的业务分工，但在不影响履行本职任务的情况下，也可适当承担个别业务分工，以便于了解掌握情况，熟悉业务技能，融洽相互关系。但在处理本职工作与驻在部门业务分工关系时，要注意分清主次，不能反客为主，更不能因种驻在部门的“责任田”，而荒了纪检监察的“自留地”。二是找准定位。派驻机构要转变原有思维，明确派驻机构与驻在部门不是被领导与领导的关系，而是监督与被监督的关系。要把监督作为第一职责，敢于履行自己的监督职能，严格按照党纪条规办事，对领导干部违纪问题要敢于反映，属于自己职权范围内的要敢于处理。要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，把纪检监察工作的重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。要重点督促所驻部门及下属单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，遵守国家法律、法规，执行党中央、国务院及上级党委、政府决定、命令。督促驻在单位党委（党组）履行“一岗双责”要求，落实党风廉政建设责任制。督促党委（党组）贯彻执行民主集中制，做好党务政务公开工作，配合开展党风党纪和廉政教育，检查反腐倡廉各项工作的落实，加强对干部选拔任用的监督检查，监督重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用情况，对重大建设项目实施过程进行监督检查，做好信访举报落实、案件查处和上级纪委监察部门交办的其他工作等等。
三是创新工作机制。要坚持“标本兼治、注重治本”的方针，加大从源头治理工作的力度，更多地从体制、机制和制度上，从管权、管钱、管人、管物方面进行改革和寻找治本措施，不断深化从源头上防治腐败工作。要抓住用人、用权、用钱等重点部门、重点人员以及关键环节，不断建立健全制度，着重抓好落实。既要配合适应形势的不断变化，制定、调整和充实反腐倡廉方面的规章制度，为党员领导干部廉洁从政提供行为规范，又要完善贯彻规章制度的具体程序和有效机制，保证对权力形式的有效监督；要充分发挥纪委在反腐败领导体制和工作机制中的组织协调作用，深入研究建立制度化、规范化的协调机制和工作程序，建立起上下协调、左右协调、内外协调的工作机制，工作运作方面要处理 好当前与长远、突出重点与整体推进、培树典型与面上推动的关系，使纪检监察工作得以科学安排、规范管理、高效运作，形成强有力的反腐败整体合力。
四是强化办案手段。一是要赋予纪检监察机关足够的检查权，如冻结银行存款甚至划帐的权力，可以使用拍照、录音、摄像、监控等办案手段等。二是要充分发挥查办大要案协调小组作用，保证纪检监察机关可以调动一切可以调动的力量，形成办案合力，重点查处有影响的大案要案。三是要改进信访工作，设立统一举报电话，建立健全信访举报的受理、梳理、转办、处理、反馈机制，形成举报、受理，一条龙服务的信访工作新局面，畅通民情渠道，维护社会和谐。四要充分发挥查办案件的警示教育作用。建立案件公开制，将符合公开条件的典型案例在一定范围内予以公开，既加大腐败者的腐败成本，又起到查处一起，教育一片的目的。五要明确查办重点。要改变以查办案件数论英雄的考评办法，而以查办大案要案的情况，特别是以查办领导干部案件为考评的主要内容。只有查处有影响的案件，才能改变纪检监察机关在部分群众中“专拣软柿子捏”的形象，真正树立“卫士”形象。六是要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好基层群众身边的腐败案件和“四风”问题，切实做到善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。五是强化队伍素质。要按照分级分类和全员培训的原则，重点突出纪检监察干部的专业培训，通过培训提高专业水平，通过纪检监察干部综合素质的提高和知识结构的改善，消除将监察工作简单等同于执纪的错误观念，消除凭经验办事而忽略法定程序的错误行为，努力做到不仅熟悉政治、法律法规而且懂经济、懂管理，能掌握和运用现代新科技手段，开展工作。要建立和完善干部绩效考核制度，进一步完善派驻机构干部选拔任用、轮岗交流等制度和运行机制，畅通派驻机构干部的出口，为那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀纪检监察干部提供发展的空间和舞台，切实保证想干事、能干事、干成事、不出事的优秀纪检监察干部有干头、有盼头、有想头、有奔头，以此推动纪检监察工作更加深入有效开展。还要以八项规定为切入口，把加强内部监督管理的触角延伸到纪检监察工作的各个方面，包括纪检监察干部“八小时以外”社交圈和生活圈的监督管理，真正体现“善禁者，先禁其身而后人”，切实提升“打铁者”的自身硬度。
六、加强“派”与“驻”的指导联络。要建立与派驻机构紧密联系的机制，及时传达各级纪委的重要精神，加强对派驻机构的工作指导，为派驻机构开展工作提供有力支持和帮助。派驻机构要将发现的新情况、遇到的新问题及时向纪委汇报。以上研讨观点，请大家批评指正！
第二篇：纪检监察机构履行监督职责实施细则
纪检监察机构履行监督职责实施细则
第一章 总 则
第一条
为加强和规范市纪委、市监察局派驻（出）机构（以下简称“派驻（出）纪检监察机构”）监督工作，促进领导干部正确行使权力，保持清正廉洁，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》，参照《中共XX省纪委、XX省监察厅派驻（出）机构履行监督职责办法（试行）》等有关规定，结合XX实际，制定本实施细则。
第二条 派驻（出）纪检监察机构履行监督职责要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保持党的先进性和纯洁性为目标，围绕中心，服务大局，坚持反腐倡廉方针，强化监督职能，加强对权力运行的监督制约，改进履行监督职责的途径办法，推动驻在部门及所属系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
第三条 派驻（出）纪检监察机构要依照党内法规和国家法律法规及其他制度规定，根据市纪委、市监察局批准的职责和权限，有效利用各种监督途径和手段，对驻在部门及所属系统开展监督。重点加强对驻在部门领导班子及其成员特别是主要负责人的监督，对权力集中和资金、资源密集的重点环节与部位的监督。第四条 驻在部门要关心支持派驻（出）纪检监察机构工作，为其履行监督职责提供保障和创造条件。驻在部门领导班子及其成员要自觉接受监督，主动支持派驻（出）纪检监察机构开展监督工作。
第二章 监督的重点内容
第五条 对驻在部门维护党的政治纪律、保持党的纯洁性和贯彻落实科学发展观情况进行监督。
（一）对遵守和执行党的政治纪律情况的监督。维护党的章程和其他党内法规的严肃性，维护党中央权威和党的团结统一，确保党的路线、方针、政策贯彻执行。
（二）对保持党的纯洁性制度措施落实情况的监督。督促整改党员干部在思想、队伍、作风、廉洁等方面存在的问题，维护党的纯洁。
（三）对贯彻落实科学发展观情况和树立正确政绩观的监督。围绕中央和省、市制定出台的经济社会发展重大政策和改革措施进行监督检查，确保政令畅通和重大决策部署的全面贯彻落实。
第六条 对驻在部门执行民主集中制情况进行监督。
（一）督促驻在部门建立健全规范领导班子及其成员正确履行职责和行使权力、加强自我约束和互相监督的措施和制度。督促驻在部门制定、完善、执行领导班子议事、决策的规则和程序。
（二）对驻在部门党委（党组）民主生活会征求意见、领导班子及其成员制订和落实整改措施等情况进行监督。对驻在部门党委（党组）成员在民主生活会上所作的检查或说明，需要查清事实的，按照有关程序办理。
第七条 对驻在部门落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设情况进行监督。督促驻在部门建立健全反腐败领导体制与工作机制，对驻在部门领导班子成员在党风廉政建设中落实“一岗双责”的情况进行监督。
第八条 对驻在部门党务、政务公开情况进行监督。督促驻在部门落实党务、政务公开有关规定，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的信息，促进驻在部门重大决策公开和办事公开，提高权力运行的透明度。
第九条 对驻在部门重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况进行监督。
（一）对驻在部门贯彻执行上级重大决策部署、重要决定而采取的重大措施，部门和行业工作规划、机构调整、专项整治或专项工作等重大决策事项及集体决策的情况进行监督。
（二）对驻在部门干部任免、竞争上岗、轮岗交流、招考录用、职称评审等干部人事制度执行情况进行监督。
（三）对驻在部门重大工程项目建设、投资计划、大宗政府采购等项目的设立、安排、使用和进展等情况进行监督。
（四）对驻在部门大额度资金的调动、使用、运作、效益等情况进行监督。
第十条 对驻在部门行政审批、行政执法情况进行监督。
（一）督促驻在部门深化管理体制和审批制度改革，减少审批事项、环节和时间，监督驻在部门按规定下放审批权限。
（二）监督驻在部门规范行政执法工作，对推行“阳光执法”、构建权力阳光运行机制、规范自由裁量权等工作进行监督。
（三）根据工作需要对驻在部门业务活动情况开展跟踪监督。
第十一条 对驻在部门执行改进工作作风、密切联系群众的有关规定和“三公”经费使用情况、党政机关厉行节约有关规定进行监督。加强对驻在部门作风建设、行政效能、绩效管理等情况的综合监督检查。
第十二条 对驻在部门领导干部廉洁自律情况进行监督。
（一）督促驻在部门领导干部严格执行党员领导干部廉洁从政有关规定，加强对领导干部执行廉洁自律规定情况的监督。
（二）了解掌握驻在部门领导班子成员在婚姻变化、配偶子女移居国（境）外、就业、收入、房产、投资等方面的情况，及时掌握驻在部门科级干部及下属单位负责人在用车、住房、出国（境）、兼职取酬、从事营利活动、配偶子女从业和接受礼品、支付凭证登记等方面执行廉洁自律规定及个人和家庭发生重大变化的情况。
（三）加强对驻在部门执行防止领导干部利益冲突有关规定情况的监督。
第十三条 对发扬党内民主，尊重党员主体地位和党员、公务员权利保障制度实施情况进行监督。第十四条 承办市纪委、市监察局交办的其他监督事项。
第三章 监督的主要措施
第十五条 召开、参加或列席会议
（一）根据工作需要，组织召开驻在部门及所属系统党风廉政建设、纪检监察工作会议或有关业务会议，研究部署反腐倡廉工作。
（二）纪检组组长（纪工委书记）参加驻在部门党委（党组）会议、党风廉政会议、民主生活会议、领导班子述职述德述廉会议等重要会议，根据工作需要参加驻在部门及所属系统有关会议。监察室主任（监察分局局长）列席行政领导班子会议，参加驻在部门有关行政会议。根据工作需要，派驻（出）纪检监察机构还可派员参加或列席驻在部门各类业务工作会议。
第十六条 通报重要情况
（一）向驻在部门领导班子及时通报中央和省、市有关反腐倡廉工作的重要会议精神、重要工作部署，提出贯彻落实意见建议，并对贯彻落实情况进行监督检查。
（二）定期与驻在部门领导班子成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定等方面的情况交换意见，并主动向驻在部门主要负责人通报派驻（出）纪检监察机构的工作情况。
第十七条 廉政鉴定
驻在部门党委（党组)拟提拔任用的干部，应事先征求派驻（出）纪检监察机构的意见，由派驻（出）纪检监察机构出具党风廉政鉴定后方可提交党委（党组）会研究讨论。对驻在部门干部拟提拔为市管领导干部的，由派驻（出）纪检监察机构按要求向市纪委、市监察局提供党风廉政情况。
第十八条 开展廉政风险防控
加强对驻在部门廉政风险防控机制建设工作监督，督促指导驻在部门及下属单位深入推进廉政风险防控项目化管理，加强对重点岗位、关键领域的风险防控，建立和实施廉政风险教育机制、权力运行监督制约机制、廉政风险预警机制、廉政风险处臵机制、风险防控责任落实考核和激励机制等工作机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。
第十九条 建立健全领导干部廉政档案
按照干部管理权限，建立健全驻在部门科级领导干部及下属单位领导班子成员的廉政档案，完善廉政档案制度。廉政档案应包括以下内容：
（一）领导干部的基本情况。
（二）领导干部个人在用车、住房、出国（境）、兼职、配偶子女从业和收受礼品登记等方面执行廉洁自律规定及个人和家庭发生重大变化的情况（含防止利益冲突有关规定的情况）。
（三）廉政谈话、诫勉谈话情况。
（四）信访、案件查处、作风建设、执法效能监察、纠风治乱等方面有关问题的反映及调查结论。
（五）经济责任审计及涉及的其他审计情况。
（六）受驻在部门及以上单位表彰、奖励情况。
（七）受处分、处理情况。
（八）廉政方面的其他情况。
第二十条 开展专项监督检查和专项治理
根据上级有关工作部署及驻在部门中心工作的需要，对驻在部门及下属单位组织开展专项监督检查或专项治理工作。
第二十一条 协助开展党风廉政建设督查
协助驻在部门做好对所属单位和系统的党风廉政建设情况监督检查工作。
第二十二条 信访处理
（一）受理对驻在部门管理的党组织、党员、监察对象的控告、检举。
（二）受理驻在部门管理的党组织、党员、监察对象不服党纪政纪处分、纪检监察决定等的申诉。
（三）承办市纪委、市监察局信访交办件、转办件、督办件。
（四）根据需要协助办理反映驻在部门及其领导班子成员信访举报事项的核查工作。
（五）严格执行信访举报受理、登记、送阅、审批、办理、反馈、报结等规定，落实信访办理责任制，建立健全案件线索排查和集中管理、报告制度。
第二十三条 查办案件
（一）经批准，初步核实驻在部门领导班子及其成员违纪问题，并及时向市纪委、市监察局报送初步核实情况报告及有关证据材料。需立案调查的，由市纪委、市监察局按规定程序办理，派驻（出）纪检监察机构可参与调查。
（二）立案调查驻在部门管理的党组织、党员及监察对象的违纪案件及其他重要案件，相关情况同步报市纪委、市监察局。
（三）经批准，给予驻在部门管理的党组织、党员和监察对象党纪政纪处分。
第二十四条 开展问责
督促驻在部门贯彻执行党政领导干部问责的制度规定，按规定对驻在部门管理的领导干部进行问责。
第二十五条 开展廉政谈话、诫勉谈话
（一）纪检组组长（纪工委书记）每年至少与驻在部门党政主要负责人以外的领导班子成员进行一次廉政谈话，对驻在部门管理的新提拔、调整、任用的领导干部进行任前廉政谈话。
（二）纪检组组长（纪工委书记）或监察室主任（监察分局局长）每年至少要与驻在部门内设机构及下属单位主要负责同志进行一次廉政谈话，针对存在问题和不足提出建议和要求。
（三）发现驻在部门管理的领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在的苗头性、倾向性问题，纪检组组长（纪工委书记）或监察室主任（监察分局局长）应当及时对其进行诫勉谈话。诫勉谈话应当作书面记录，经本人核实后，由派驻（出）纪检监察机构存入个人廉政档案。
第二十六条 纪律检查建议、监察建议和监察决定
（一）派驻（出）纪检监察机构可根据监督中发现的问题，向驻在部门党委（党组）、下属单位党组织提出纪律检查建议，并报市纪委备案。对派驻（出）纪检监察机构的建议，有关党组织如无正当理由，应予采纳，并将办理结果及时报告派驻（出）纪检监察机构。
（二）督促驻在部门及所属系统执行上级监察机关作出的监察建议、监察决定。按照工作职责及人事管理权限，派驻（出）纪检监察机构根据检查、调查结果，经市监察局批准，可以向驻在部门及所属系统和有关人员提出监察建议或作出监察决定。
第二十七条 重要情况报告
按规定及时向市纪委、市监察局报告以下情况：驻在部门党委（党组）党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署；对驻在部门领导班子及其成员进行监督的情况和问题；驻在部门及所属系统发生的重大事件；收到反映驻在部门及其领导班子成员违纪违法问题的信访举报；发现驻在部门及其领导班子成员涉嫌违纪违法方面的问题；查办驻在部门管理的科级领导干部违纪违法案件情况；其他应当报告的重要事项。
第二十八条 廉情报告 每年年初，应向市纪委、市监察局递交驻在部门上一廉情报告。报告内容主要包括驻在部门廉政建设情况、领导班子成员的述职述德述廉情况、领导班子及其成员廉洁从政情况与执行个人有关事项报告制度情况，提出工作意见和建议等。
廉情报告递交前，应征求驻在部门主要负责人意见。在意见不一致的情况下，主要负责人可将相关说明材料附后一并呈报。市纪委、市监察局相关室（中心）根据廉情报告及委局领导批示要求，督促驻在部门进行整改。
第二十九条 重要情况建议
派驻（出）纪检监察机构在履行监督职责过程中，按规定向市纪委、市监察局报告驻在部门领导班子或成员的情况和问题时，可以提出以下建议：
（一）由市纪委、市监察局发函请驻在部门党政领导班子主要负责人或其他班子成员说明有关情况。
（二）由市纪委、市监察局领导与驻在部门党政领导班子主要负责人进行谈话；或者由市纪委、市监察局委托驻在部门党政领导班子主要负责人与驻在部门领导班子其他成员进行谈话。
（三）对反映驻在部门领导班子及其成员违纪问题进行初步核实。
第三十条 科技监督 利用电子监察、管理信息系统等现代科技手段，对驻在部门依法行政等相关工作实施动态监督。积极探索科技监督防控的新方法，加强对重点领域、重点对象和重点环节的廉政风险防控机制建设。
第四章 监督的保障措施
第三十一条 工作保障
（一）驻在部门党委（党组）应切实履行党风廉政建设统一领导职责，为派驻（出）纪检监察机构开展监督工作提供有力的工作保障，不得向派驻（出）纪检监察机构委派与党风廉政建设和反腐败工作无直接关系的工作。根据工作需要并受驻在部门党委（党组）委托，派驻纪检组组长（纪工委书记）可以分管内部审计等与纪检监察直接相关的工作，不承担驻在部门职责范围内的其他业务工作，不得分管所负责监督的工作。
（二）驻在部门领导班子及其成员要积极支持派驻（出）纪检监察机构工作，认真听取派驻（出）纪检监察机构就有关问题提出的意见、纪律检查建议和监察建议，如有异议可向市纪委、市监察局报告情况，听取市纪委、市监察局意见。
（三）驻在部门内设处室及下属单位要积极配合派驻（出）纪检监察机构工作，为派驻（出）纪检监察机构开展有关情况的了解、核实，相关台账资料的查阅、复制等工作提供便利。
（四）根据监督工作需要，派驻（出）纪检监察机构可协调驻在部门业务处室及下属单位的工作力量共同参与有关工作。在实施重大复杂的专项监督检查、专项治理中，可提请市纪委、市监察局机关相关业务室（中心）支持配合。在查办案件中遇到力量不足等情况，可向市纪委、市监察局申请启动办案协作机制。
第三十二条 后勤保障
（一）驻在部门应确保派驻（出）纪检监察机构履行监督职责、日常工作所需要的工作经费。各派驻（出）纪检监察机构应严格按照财经纪律使用相关经费。
（二）驻在部门应为派驻（出）纪检监察机构提供履行监督职责必须的办公设备、交通保障等，并安排案件查办、信访谈话等所需要的场地和设备设施等。
第五章 工作责任
第三十三条 派驻（出）纪检监察机构及工作人员要严格依照本实施细则履行监督职责，发挥监督作用，履行监督职责的情况纳入综合考评内容。
第三十四条 对派驻（出）纪检监察机构及工作人员不正确履行监督工作职责，情节轻微的，给予批评教育、限期改正；情节较重的，责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位；有下列情形之一的，对直接责任人及有关领导依照相关法规作出处理：
（一）参与研究驻在部门重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要工作中，发现违纪问题，未能及时提出纠正意见和建议，造成严重后果的；
（二）不按规定报告、不如实报告或隐瞒不报有关重要情况、举报线索和问题，造成严重后果的；
（三）对管辖范围内发现的案件不及时组织核查、调查，造成严重后果的；
（四）违反规定办理案件造成涉案人员伤残、死亡、逃跑等严重后果的；
（五）对明令禁止的不正之风发现后不制止、不查处，造成不良影响的；
（六）擅自对外泄露监督情况和结果，造成严重后果的；
（七）其他因工作失职造成严重后果的。
第三十五条 驻在部门领导班子及其成员，驻在部门管理的党组织、党员、监察对象应积极协助派驻（出）纪检监察机构履行监督职责。对影响派驻（出）纪检监察机构履行监督职责的，由市纪委、市监察局商驻在部门或提请市委、市政府处理，情节轻微的，给予批评教育、限期改正；情节较重的，责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者建议调整工作岗位。发现违反党纪政纪行为的，依照相关法规作出处理。
第六章 附 则
第三十六条 市直属其他单位纪检监察机构和各县（区）纪委监察局派驻（出）机构，参照本实施细则执行。
第三十七条 本实施细则由市纪委、市监察局负责解释。第三十八条 本实施细则自发布之日起施行。
第三篇：关于职责履行情况
关于扶贫办职责履行情况自查报告
（2011年4月）
县编办：
我办经过一个月的认真自查，取得了阶段性的成效。现将履职情况汇报如下：
一、对照检查。我办主要负责全县的扶贫开发工作，即基础设施建设、产业开发、劳务输出等项目的申报、实施，扶贫贷款的审核和立项；负责“三西”资金、财政扶贫资金、闽宁资金的管理使用；负责社会定点帮扶和东西合作对口帮扶工作的组织协调及各类扶贫数据的统计等工作。在自查工作中，严格按照十条扶贫职责相对应规划、机制、制度、措施进行全面的对照检查。各股室明确分工、明确责任、相互协作、积极参与，有效落实各项履责自查工作，积极查找履责工作中存在的问题，并及时进行梳理，提出相应整改措施。
二、着力抓好整改。围绕“三定”规定，制定了切实可行的整改方案，严格按照工作安排的方式、方法、步骤组织实施。紧紧围绕扶贫职责和扶贫任务，对全县的贫困村和贫困农民热点、难点问题进行高度关注，并结合工作实际，编制完善了盐池县“十二五”扶贫开发规划及整村推进扶贫工作计划、项目管理公示公告制定等。
三、根据《关于印发<盐池县扶贫开发办公室主要职责
岗位设置和人员编制规定>》的文件精神，我办目前设6个岗位，分别是办公室岗位、计划统计财务岗位、项目规划岗位，社会扶贫岗位、中长期劳务培训岗位、村级发展互助资金管理岗位，符合“三定”规定要求。机构设置，共有编制13名，其中主任1名，书记1名，副主任2名，干部9名，符合“三定”规定要求。并严格执行实名制管理制度。
总之，我们严格按照“三定”规定的各项要求全面履行扶贫职责，建立完善了履行职责工作机制，履行职责到位，无超权限职责的问题；不存在职责交叉，权责脱节，重权轻责，衔接不畅等问题；在履责过程中没有重大失误，也不因客观原因而不落实职责。“三定”规定中不涉及取消、转移或下放职责的问题，也不涉及新增职责的衔接落实。多年来，推行岗位责任制和责任追究制度等，从未在履责过程中发生重大失误。
第四篇：开展“三项建设”忠实履行监督职责
开展“三项建设”忠实履行监督职责
——“三项建设”活动心得体会
正如“三伏”天的火热，目前全县纪检监察系统正如火如荼地深入推进“三项建设”主题活动。此项专题活动的开展，对于全县纪检监察工作有着重要推动作用，不仅提升了全县纪检监察干部的能力素质，而且锤炼了纪检监察队伍的思想作风，同时也有效地健全和完善了基层纪检监察组织。纪检监察机关作为党的内部监督机关，纪检干部的政治素质一定要可靠，自身必须是一个高素质的党员，打铁还需自身硬，不然不能名正言顺的执行党的纪律。
一、抓培训学习提能力素质
突出长期自学，树立学习型干部。新形势下，反腐工作任务日益艰巨，纪检监察干部只有精学业务、学习多方面知识，才能适应新的工作需要。也只有在长期的工作中去坚持学习，才能造就一批立场坚定，业务精通的高素质干部队伍；也只有学习学习再学习，知识才能不断更新。
（一）“大课”培训强化职能意识
连续举办3期“梓潼县纪检监察干部能力素质培训会”，县纪委机关全体干部全程参加培训，共计培训纪检监察干部200余人。在全县纪检监察系统中引起强烈反响，对于一些长期以来纪检监察工作不接地气的单位和乡镇，莫过于注入一针“强心剂”；对于一些长期以来工作不重视、不务实的纪检干部，莫过于敲响了警钟。对于重新认识纪检监察职能 1
和新形势下开展纪检监察工作是一次非常全面的培训，同时树立了县纪委“务实”形象。
（二）“分科”学习强化业务能力
1、机关各科室根据各自职能针对性的开展读书月、业务测评、党政纪法律条规、课题调研等学习活动，认真做好自主学习笔记并撰写学习心得30篇，每月抽查1次；组织机关干部下基层，每季1次。只有深入基层接地气，才能蜕去“官味”与民亲，真正了解基层民意，才能切实锻炼办案能力、提升办案水平、积累办案经验，树立纪检监察机关和干部的良好形象。
2、乡镇、县级部门纪检监察干部根据本地区、本行业纪检工作的特点，开展乡情民意大调查、行业业务精钻研。如长卿镇纪委加强财务、金融知识学习，加大“三资”清理监督力度，县计生局纪检组在计生系统开展计生执法、行政审批等业务学习。
（三）“必修课”学习强化常态学习
1、机关开设“周五培训班”，组织学习党的基本理论、路线方针政策、邀请上级领导、专家学者开展专题讲学，目前学习3期，切实转变了干部周五“提前放假”的心态；开展“会前讲纪、讲法”并形成例行制度，每周例会讲，大会小会讲；定期举办知识竞赛、业务考试。
2、开展交流学习增强业务能力，定期抽调乡镇、部门纪检干部上挂轮训、参加视频培训。
二、抓思想政治炼纪律作风
（一）要加强集中学习，提高思想政治素质。
理论是行动的先导，只有理论上的成熟才会有思想上的清醒，只有思想上的清醒才有政治上的坚定。要把坚持学习政治理论放在首位，当前，还要着重学习好胡锦涛总书记“7.23”重要讲话和《关于在“三项建设”活动加强学习培训的通知》、《关于保持共产党员先进性教育的实施意见》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，以及中纪委全会精神等内容。要通过学习政治理论，坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力；通过学习，提高工作能力和水平，增强工作的原则性、系统性、科学性和创造性。通过学习，强化宗旨意识、树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、地位观、利益观。
（二）定期开展思想作风纪律等方面教育。
思想方面：重点是反对主观主义、教条主义和经验主义，进一步树立科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，提高理论联系实际、创造性地开展工作的本领。着重解决理想信念不坚定、精神不振、不思进取、无所作为、不重视理论学习、理论贫乏、不求甚解，只看成绩，不看问题，只讲待遇，不讲奉献的思想。
作风方面：重点反对官僚主义和享乐主义，进一步改进领导方式和工作方法，提高工作质量和工作效率。解决工作不深入，作风漂浮，抓工作重部署、轻落实；服务意识不强，工作质量不高，互相推诿，效率低下；作表面文章，不求实效。纪律方面：重点反对自由主义、极端个人主义，进一步增强纪律观念与法制观念，提高带头遵纪守法的自觉性。解决的主要问题是作风不民主，执纪不严，办事不公，利用权力谋取私利，纪律松散，放松纪律约束的现象。
（三）建立县纪委常委挂点制度。
为进一步转变工作作风，及时掌握和解决全县党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题，明确挂点活动的“四项任务”（聚民心，访民情，办实事，促和谐）和“四条措施”（面对面访民情、依靠群众查隐患、三访并举调纠纷、问需于民办实事）。规定联系人员每年到联系点开展调查研究、知道工作不少于4次；帮助联系点解决3-5个实际问题；撰写1-2篇有情况、有分析、有见解的纪检工作调研文章；参与所联系工作点反腐倡廉建设工作会议2次以上；讲党风廉政建设课1堂以上。通过联系基层，有效解决了历史遗留问题和人民群众关切的重大问题，切实为老百姓留下了纪检干部良好形象，树立了我党立党为公、执政为民的亲民形象。
三、抓组织建设保工作长效
党内监督不能采取政治运动方式来进行。在党内监督上重视制度建设，必须坚持依党章治党，必须把进一步发展党内民主与进一步加强制度建设结合起来，坚持依党章决策办事。制度的执行具有长期性，执行制度的机构必须具有稳定
性。基层纪检组长期的存在是监督执行的必要条件。加强基层纪检组织的建设，不仅仅是保持纪检组的存在，而且要保证纪检组具有开展工作的能力，保证纪检组的凝聚力、战斗力，服从上级纪检组织的调配安排，及时准确的执行上级纪检组织的指示，这样的基层纪检组织才是有效的存在，才能确保纪检监察工作长效推进。
（一）配齐配强基层纪检组织。
规范基层纪委设置，着力解决基层纪检组织设置不规范、定位不清等问题。健全基层监督网络。坚持重心下移，力量下沉，在建齐建强基层纪委的基础上，通过设立村(社区)纪检小组等，向一线配置资源，延伸监督触角。强化工作保障。大力实施基层纪检组织标准化建设，保证必要的办公条件和必要的工作经费，确保基层纪委有牌子、有办公场所、有计算机、打印机、电话机等，做到有机构办事、有场地做事、有条件干事。目前，32个乡镇均配齐纪委书记和专职纪委副书记，教育系统、公安系统设立纪检委员，村级组织成立村务监督委员会。
（二）创新乡镇纪检组织工作机制制度，推进履职水平大提升。
创新基层纪检组织的工作方法和运行机制，积极探索基层协作办案、联合巡查等有效形式，整合力量，优势互补，充分发挥基层纪委服务发展、联系群众、促进和谐的作用。强化一线监督：通过动态监督和全程监督，筑牢一线监督防
线，确保强农惠农富农政策不走样、不衰减，确保各项便民利民措施落到实处、见到实效。强化信访处理：实施领导接访、重点对象约访、民情走访等，进村入户访民情、田间地头察民生，贴近民心解民忧，进一步拓宽基层群众诉求渠道，主动化解矛盾纠纷，维护基层和谐稳定。强化案件查办：推行片区协作办案制度、交叉办案制度，整合资源，握紧“拳头”，直击基层典型案件。
（三）强化基层纪检队伍建设，推进干部素质大提升。基层纪检组织直面群众，责任重大，建设一支“铁”队伍，至关重要。实施全员培训，同时通过选派乡镇纪检干部上挂锻炼、参与上级办案等方式，实战练兵，提高能力。实施严格监督。突出抓好乡镇纪检干部纪律作风，激发基层纪检干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀、示范引领作表率，树立“可亲、可敬、可信”的良好形象。实施关怀激励。探索建立基层纪检干部业绩考核评价和激励机制，对德才兼备、实绩突出的优秀基层纪检干部予以提拨重用。
总之，“三项建设”活动不是一阵风式的突击，是一项长期任务，是保持纪检监察队伍纯洁性的必要条件，是保持“铁”队伍昂扬斗志和战斗力的重要保障，是保持党性、践行党的宗旨的目标要求，是共产党人的本色体现。
第五篇：审计局依法执审认真履行监督职责
审计局依法执审认真履行监督职责
为进一步提高审计干部依法行政的能力，审计局采取四项措施，促进依法审计。一是强化学法用法，规范依法审计行为。我局充分利用例会、集中学习时间以及局网站，组织审计人员开展学法，深入学习《审计法》、《审计准则》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》等审计法律法规和与审计密切相关的行政法律法规和财经法律法规，筑牢依法行政基础，切实增强审计人员的法律意识和依法审计能力。
二是坚持依法审计，严格控制审计质量。坚持审计“八不准”、中央八项规定和审计法律法规，严格执法，对违反审计法、审计准则和审计署8号令等规定，造成后果的，严肃追究相关人员责任。在评选优秀审计项目时，坚持公正、公平、公开原则，严格履行审计质量控制程序，着力打造精品审计项目。
三是坚持监督制度，促进党风廉政建设。对审计项目坚持审前公示、审中动态监督、结束廉政反馈、联合纪检组不定期巡查等制度，增强审计工作的透明度。并主动接受被审计单位监督，对审计人员进行廉政意见反馈，以促进党风廉政建设，树立审计人员良好形象。同时，局党组加强对各科室执行廉洁自律情况进行不定期监督检查，发现问题，严肃处理，决不姑息迁就。
四是依据审计法规，正确行使自由裁量权。在依法审计过程中，对发现的问题，严格按审计法律、法规，该纠正的要纠正，该通报的要通报，该公告的及时公告，该移交的及时移交，该处罚的处罚。坚持监督与服务并重的原则，在揭示部门单位存在问题的同时，注重从体制、机制和制度上进行分析，提出具有建设性、积极性的审计建议，切实维护财经纪律，促进依法行政。
审计局着力加强机关建设
今年以来，审计局通过实施“三项工程”大力加强机关建设，提高审计人员的素质，为推动审计事业科学、持续、协调、和谐发展提供了坚强的组织保证和智力支持。
一、实施思想建设工程，提升思想道德素质。认真组织群众路线教育实践活动，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断加强理想信念教育和职业道德教育，努力培养科学的审计理念，增强职业责任感和使命感，在机关内部形成良好政治氛围。
二、实施廉政建设工程，筑牢拒腐防变的思想防线。把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”，做到廉政教育到位、落实制度到位、组织领导到位；通过审前进点公告和审计回访的形式，让审计权力在阳光下运行，变静态监督为动态监督；在惩防体系上落实了领导责任制和审计组终身负责制。
三、实施四型机关工程，大力加强机关建设。努力打造“业务型”、“节约型”、“学习型”“公信型”机关。通过实施“人才造就”和“质量提升”两大工程，使审计机关成为一流的业务型机关；在全局内部统一实施OA审计信息化系统，实行OA与AO的交互使用和管理，实行网上办公，降低纸张、油墨消耗。压缩不必要的经费开支，降低行政成本，努力建设节约型审计机关；根据新形势的需要，鼓励审计干部考取专业技术资格，不断提高审计干部的实战能力，全方位使用现代审计技术和方法；提高审计机关的公信力，每一份审计报告都要经得起法律、法规和历史的检验，努力打造公信型机关。
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