安吉人才发展新政实施细则

第一篇：安吉人才发展新政实施细则

安吉县人才发展新政实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步推进《关于深化人才发展体制机制改革 支持人才创业创新的实施意见》，加大各类人才引进、培养、使用、激励力度，推动我县经济转型升级，为聚焦“两山”实践聚力赶超发展、建设中国最美县域提供强有力的人才智力支撑，特制定本细则。

第二条 人才智力引进和培养的重点对象：我县经济社会发展紧缺急需的各类高学历（具备相应学位）、高职称、高技能人才。主要包括：

1.国内外顶尖人才：诺贝尔奖、菲尔兹奖、图灵奖获得者；国家最高科学技术奖获得者;中国科学院院士、工程院院士;2.国家级重点人才：国家“千人计划”、“万人计划”人选;国家“百千万人才工程”人选;国家级有突出贡献的中青年专家、国家杰出青年基金获得者、“长江学者”;国家自然科学奖、国家技术发明奖特等奖和一等奖;中华技能大赛获奖者、中国工艺美术师等；

3.省部级重点人才：省“千人计划”人才;省“151”、省“特支计划”人才工程重点资助或第一、二层次人才;省科学技术重大贡献奖获得者、省特级专家、省级有突出贡献的中青年专家;享受国务院特殊津贴人才;省科学技术进步奖项目主持人、省科技创新团队带头人;全国技术能手、钱江技能大奖（一等奖）、省级以

上技能大师工作室领衔人、省首席技师等；

4.市级重点人才：南太湖精英计划领军人才;省“151”人才工程第三层次人选、市“1112”人才工程培养人选;市科学技术奖一等奖项目主持人;南太湖新技师获得者、市级技能大师工作室领衔人等；

5.经认定相当于1～4项同等层次或同等资质的人才和外籍专家；

6.在我县生产型企业和重点领域认证企业就业的学士学位、中级专业技术职称、技师及以上人才。

第二章 引进创业创新人才

第三条 大力引进南太湖精英计划创业创新领军人才。对入选“南太湖精英计划”领军型创业团队的，根据市、县有关文件规定和项目实际投入资金等级，分别给予100万元—800万元的创业启动资金,并提供不少于100平方米的工作场所和住房公寓，3年内免收租金。入选创新团队，给予100万元—300万元创新资助资金；入选创新长、短期项目，按人才层次分别给予10万元—100万元项目资助经费，并提供不少于80平方米住房公寓，3年内免收租金。

大力实施“美丽英才计划”，选拔一批符合县域产业发展方向，有较好市场前景并能进行产业化生产的项目，给予入选项目30万元-100万元资金资助，特别优秀的项目，可一事一议。

对引进国家、省“千人计划”和“万人计划”等高层次人才到我

县创业创新的，项目产业化或对地方贡献达到一定额度的，最高可给予100万元奖励。对落户我县的国际顶尖创新团队、研究院且对我县有重大贡献的人才项目实行“一事一议”。

第四条 大力引进千人计划创业创新人才。对引进国家、省“千人计划”或同等层次人才在我县全职创业创新的，分别给予企业30万元、10万元奖励（其中国家、省级“外专千人”分别为50万元、30万元）。入选国家、省“千人计划”或同等层次创业类项目的直接认定为当年度“南太湖精英计划”领军创业团队A类、B类；创新类项目按国家或省资助额度1:1给予人才所在企业专项奖励。

推荐人才到我县创业创新，并全程帮助其落地运作，3年内经申报入选国家和省“千人计划”、“万人计划”的中介组织或社会个人，分别给予20万元、10万元奖励；中介组织或社会个人每引进一名国家“千人计划”或“万人计划”人才、省“千人计划”人才、特级技师、高级技师，分别给予8万元、6万元、5万元、2万元引才奖励；每引进一个“南太湖精英计划”创业或创新团队项目，落地后根据A、B、C不同等次，分别给予5万元、4万元和3万元奖励；每引进一名“南太湖精英计划”创新长短期项目，落地后给予1万元奖励；对新组建的海内外引才工作站，成效明显的，给予一次性10万元经营运作奖励，对聘请的“引才大使”成效显著的，每年提供5万元工作经费。

第五条 鼓励企业引进国外智力。对经国家、省外专局批准 3

引进的国外智力项目完成后，在享受国家、省有关优惠政策和专项经费资助的基础上，县财政给予每个项目1:1资金配套。企业引进的外籍人才入选“海外工程师”的，县财政给予引进单位1：1资金配套。

第六条 鼓励企业聘请高校、科研院所专家教授。对经县人力社保部门认定，入选“安吉县特聘专家”的人才，经年度考核合格，给予3万元生活津贴，分3年兑现。企业聘请已退休的具备博士学位、正高级专业技术职称、高级技师及以上人才，全职在企业工作，且年薪在10万元以上，可参照“安吉县特聘专家”享受生活津贴。

第七条 加快紧缺人才集聚。对我县引进的诺贝尔奖、菲尔兹奖、图灵奖等国际大奖获得者、两院院士在企业工作的，给予人才个人100万元奖励；对引进的国家杰出青年科学基金获得者、长江学者在企业工作的，给予人才个人60万元奖励。

各乡镇（街道）、机关部门的下属事业单位引进35周岁以下硕士学位或45周岁以下博士、副高级专业技术职称、高级技师及以上的事业编制人员，由县组织、人力社保部门按人才引进程序统一操作执行。各乡镇（街道）、机关部门也可通过引进“政府雇员”的形式引进高层次人才，待遇按管理岗位一般参照管理8级、专业技术岗位一般参照专技10级享受，聘用单位负责为其办理相关保险，符合转编要求，可申请转为事业编制，4

按事业单位人事制度进行管理。

各类人才可在全县范围内落户，落户手续由就业意向单位所在辖区的派出所办理，人事档案可委托县公共就业和人才服务局免费保管。

第八条 实施人才安居工程。用人单位应优先为引进人才提供住房。符合人才公寓入住条件的可申请租住县人才公寓。

企业引进的人才需其他租房的，县财政给予租房津贴，具体标准为：国内外顶尖人才3.6万元/人；国家级重点人才3万元/人；省部级重点人才2.4万元/人；博士或正高级专业技术职称、特级技师1.8万元/人；硕士学位、副高级专业技术职称、高级技师1.2万元/人；技师9000元/人。分3年拨付。

企业引进的人才，引进后在本县范围内购买首套商品住房，县财政给予相应的购房津贴，具体标准为：国内外顶尖人才200万元/人；国家级重点人才90万元/人；省部级重点人才60万元/人；博士学位、正高级专业技术职称、特级技师18万元/人；硕士学位、副高级专业技术职称、高级技师9万元/人；技师6万元/人。分3年拨付。

第九条 实行人才生活津贴制度。企业引进的人才，县财政给予相应的生活津贴，具体标准为：国内外顶尖人才30万元/人，国家级重点人才18万元/人；省部级重点人才9万元/人；博士学位、正高级专业技术职称、特级技师3万元/人；硕士学 5

位、副高级专业技术职称、高级技师1.8万元/人，技师6000元/人，分3年拨付。

第十条 实行企业引才奖励制度。县财政对引进人才的企业给予一次性奖励，具体标准为：国内外顶尖人才10万元/人，国家级重点人才5万元/人，省部级重点人才3万元/人，博士学位、正高级专业技术职称、特级技师1万元/人；硕士学位、副高级专业技术职称、高级技师5000元/人；技师2000元/人。

第十一条 实行高层次人才疗休养制度。对国家级、省部级、市级重点人才，参加由市人力社保部门统一组织的高层次人才疗休养活动，县财政给予企业4000元/年·人的经费补助。参加县内组织的高层次、高技能人才疗休养活动，按照600元/人·天（不含交通费）的标准享受。

第十二条 实行人才家属优先安置制度。人才配偶和子女工作，由用人单位会同县委组织部、县编委办、人力社保局等部门根据其学历、专业和原工作单位性质予以帮助协调；其已育子女入学享受当地城镇居民子女同等待遇，经县组织、人力社保部门审核，由县教育部门负责落实。

第三章 强化人才智力培养

第十三条 实施创新团队培养工程。入选省领军型创新创业团队，省财政给予获奖团队500万元资金资助，县财政按1:1 6

给予资金配套。

第十四条 实施学术技术人才培养工程。加强县学术技术带头人及后备人员培养，每3年评比一次，实行津贴制度，具体标准为：学术技术带头人2000元/年·人，后备人员1000元/年·人（用人单位1:1配套）。入选市1112学术技术带头人培养人选，培养期5年，县财政给予每人培养经费（含科研经费）3万元，分两期拨付，培养人选所在单位按1:1比例配套。入选“省151”第一、第二、第三层次人选，县财政分别给予8万、5万、3万元一次性奖励。

第十五条 加强高素质人才队伍建设。大力实施高素质党政人才、企业经营管理人才和学术技术人才队伍建设，每年举办2次以上能力素质提升培训班。

第十六条 加强“两高”人才培养。经企业培养，人才取得学位、职称、技能证书后，县财政给予企业一次性育才奖励，具体标准为：博士学位、正高级专业技术职称、特级技师2万元/人，硕士学位、副高级专业技术职称、高级技师1万元/人，学士学位、中级专业技术职称、技师0.5万元/人。

企业在职人员取得学位、职称、职业资格证书满1年后，县财政给予人才一定的岗位（技能）津贴，具体标准为：博士学位和正高级专业技术职称、特级技师3万元/人，硕士学位和副高级专业技术职称、高级技师1.8万元/人，学士学位、中级 7

专业技术职称、技师0.6万元/人。分3年拨付。

对参加当地或经当地备案外出的职业技能培训并取得相应职业资格证书的，按特级技师5000元/人、高级技师2000元/人、技师1500元/人、高级工1000元/人的标准给予一次性培训补贴；经县人力社保部门批准，企业组织本单位职工参加自主评价技能提升培训，取得高级工及以上职业资格证书或专项职业能力高级的，县财政按照职业培训补贴标准的40%—60%给予企业一次性培训补贴。

第十七条 健全人才荣誉制度。面向企业人才，组织开展“突出贡献奖”评选，在科技创新、文化创意、技能提升等方面，适时开展评比表彰活动，给予一定的物质奖励。组织高层次、高技能人才参与重大项目咨询论证、重大规划和重大政策制定、重点工程建设等工作，发挥高层次、高技能人才参政议政作用，优先推荐参选“两代表一委员”。

第四章 加快各类人才平台建设

第十八条 加快引进人才中介机构。对当年引进入驻我县的人力资源服务中介，给予为期3年的房租补贴，每年补助金额最高不超过10万元，并结合其地方贡献度，给予一定奖励。

第十九条 鼓励企业建立院士专家工作站。企业建立一个市级院士专家工作站，县财政给予10万元建站奖励；运作满1年 8

考核成效明显的，县财政再给予20万元奖励；被认定为省级院士专家工作站，可享受省政府50万元奖励，县财政再配套奖励10万元。

第二十条 鼓励企业建立博士后科研工作站。企业建立一个国家级或省级博士后科研工作站（含试点站），县财政分别给予20万元、10万元的一次性建站奖励。每招收1名博士后研究人员，两年进站研究期间，县财政给予6万元经费资助，其中3万元用于进站博士后人才的生活津贴，分2年兑现。博士后人才研究期满出站留在我县工作，并与用人单位签订3年劳动合同，合同期满可再给予10万元的一次性安家补助。

第二十一条 鼓励企业建立技能大师工作室。对建立县级技能大师工作室给予3万元的补助，市级的再追加2万元，被评为国家级、省级技能大师工作室的，县财政在上级奖励的基础上给予受奖单位1:1配套奖励，其中10%直接奖励给工作室领办人。

第二十二条 鼓励企业创建高校毕业生见习基地。见习学员见习期满，考核合格后，县财政给予相应的生活补贴、岗位训练费补贴及综合商业保险补助。见习基地留用见习学员，给予1000元-2000元/人的一次性留用奖励。对考核合格的见习训练基地，按见习人数给予基地1000元/人的补贴，总额不超过1万元。

第二十三条 鼓励企业建立在校大学生实习基地。在基地实

习期间，基地支付实习工资的，县财政给予实习基地实习补贴，具体标准为：实习补贴500元/人·月（研究生800元/人·月）、导师津贴100元/人·月、综合商业保险50元/半年·人，期限不超过6个月。

第二十四条 鼓励企业建立技能人才实训基地。对经认定的技能人才基地给予3万元的一次性创建补助，同时对实训基地接纳高职院校学生实训的，按照1000元/人·月补助，实训期限不超过6个月。对“实训基地”每年开展绩效评估和考核，考核优秀的予以1万元的一次性奖励。

第五章 优化人才服务氛围

第二十五条 实行企业人才工作成效与享受政府优惠政策捆绑考核制度。大企业（集团）、成长型中小企业、其他规模企业的达标考核结果作为企业当年享受工业经济、科技创新政策奖励优惠的前置条件。获县人才工作先进企业的，县财政根据考核级别、类别，分别给予获奖企业表彰、奖励，具体标准为：一等奖3万元、二等奖2万元、三等奖1万元。

第二十六条 实施创业创新高层次人才服务金卡制度。1－4类在企业全职工作的人才可享受“人才服务金卡”待遇，内容包括文体科技、行政审批、人力社保、医疗保健、住房保障、教育、交通、金融等。确有突出贡献的经营管理人才、高技能人才，经认定后可参照执行。

第二十七条 实行创业担保贷款政策。对初次创业，具备一

定创业条件但缺乏创业资金的人员实行创业担保贷款贴息，贷款额度为个体工商户最高30万元，合伙经营或创办企业的最高60万元，小微企业最高300万元。

第二十八条 加强政府采购扶持。实行“千人计划”和“南太湖精英计划”企业新产品（技术、服务）“推广应用目录”制度，对采购金额在一定限额以下的项目，以举办产品推介会形式，积极引导采购单位，在同等条件下优先采购目录产品和服务，优先对目录企业实施定向采购。对采购金额在限额标准以上的项目，对目录企业按中央下达对小微企业的扶持办法进行扶持。

第六章 附 则

第二十九条 加强对人才工作经费的管理和监督。遵循“科学管理、专款专用、严格监督”的原则，实行县委人才工作领导小组人才工作经费预决算制。涉及同一人才、团队、单位的同类别奖励、津贴按就高、从优的原则执行。对于人才项目类经费，由各实施单位对项目实行评估或考核，并对资金进行监管，提高使用效益。

申报单位和个人应如实提供申报材料，如发现弄虚作假或套取资金等行为，3年内将取消单位和个人申报资格，追回已拨付的资金，情节严重的依法依规给予严肃处理。

第三十条 本细则自发布之日起施行，适用于2017年1月1日至2020年12月31日期间符合条件的对象。《安吉县进一 11

步加强人才开发工作的若干政策》（安政发〔2014〕34号）同时废止。其他文件条款若有与本政策规定不符的，按本政策执行。县委县政府或上级部门有新政策出台，以新政策为准。

附件：安吉县人才发展新政实施细则的操作办法

附件

安吉县人才发展新政实施细则的操作办法

为加快引进和培养各类优秀人才，助推安吉经济转型升级和社会全面发展，扎实做好引进和培养工作，明确政策申报标准和申报办法，制定本操作办法。

第一条 申报单位、人才资质要求

（一）申报单位要求

申报单位需为我县生产型企业、重点领域认证企业。生产型企业：主要是指通过生产、装配、加工后有实物产品产出的企业为生产型企业。包括竹产业、椅业、先进装备制造、新能源新材料、生物医药、绿色家居、特色纺织等行业。

重点领域认证企业：主要是指安吉白茶、特色农业、休闲旅游、文化创意等产业，及与我县企业产品检测、运输关联较大的重点技术服务公司、商贸物流公司等。重点领域认证企业须经相关职能部门作前期评估和审定，并以书面形式报送县人力社保局。

（二）申报人才要求

在我县生产型企业、重点领域认证企业就业，并具备学士学位，中级职称、技师及以上人才。

本细则中第1-4项人才（同等资质的外籍专家）全职引进到我县企业工作，享受政策不受用人单位资质的限制。

2016年12月之前，机关事业单位引进的硕、博士学位和生产型、重点领域认证企业引进的学士学位、中级职称人才，相应津贴未享受完的可按上一轮政策相关标准继续享受。同时，13

对未申报过购房、租房或生活津贴的上述人才，必须在2017年度进行首次申报，并根据首次申报的津贴类别按上一轮政策的相关标准予以享受，逾期将不再受理。以上两类情况的人才享受津贴期限截止至2019年。

第二条 人才、企业补贴类别

（一）引进人才个人补贴类别

1.生产型企业、重点领域认证企业刚性引进具备硕士、副高职称、技师及以上层次人才，可申报租房津贴、购房津贴、生活津贴。

2.其他行业企业刚性引进具备硕士学位、副高职称、高级技师及以上层次人才，可申报购房津贴。

3.租房津贴、购房津贴总称为安居补贴，可根据租房、购房实际情况分年度申报，享受租房津贴后再享受购房津贴，则相应扣除先前的租房津贴。

（二）培养人才个人补贴类别

经生产型企业、重点领域认证企业培养的学士学位、中级专业技术职称、技师及以上人才，在单位工作满一年，可申报岗位（技能）津贴。

（三）企业引才奖励

生产型企业、重点领域认证企业引进具备硕士学位、副高级专业技术职称、技师及以上层次人才可申报引才奖励。人才在安吉县范围内二次流通的，后用人单位不再享受引才奖励。

（四）企业育才奖励

生产型企业、重点领域认证企业培养出学士学位、中级职

称、技师及以上层次人才，可申报培养经费。

（五）其他要求

除企业全职聘请已退休的博士学位、正高级专业技术职称人才外，其他人才均要求全年在安吉缴纳社会保险。

第三条 年度企业、人才引进培养政策申报相关要求

（一）申报时间

每年11月1日－11月30日接受申报。

（二）申报材料

1.《安吉县引进和培养人才个人补助申请表》1份，粘贴一张近期1寸免冠彩色照片。

2.单位与个人签订3年及以上劳动合同、社会保险证明材料（提供社会保障卡复印件）、近3个月工资发放清单（复印件，须单位盖章有效）。

3.申报人需提供身份证、学位证、专业技术资格证。市级以上重点人才还需提供相关荣誉证书及证明材料。

4.申报租房补贴需提供租房合同。

5.申报购房补贴需提供房产证，未领到房产证的需提供购房合同、首付款发票复印件。

6.首次申报者第3、5两项需提供原件和复印件（原件审核后归还），历次申报者提供复印件即可。

7.企业聘请已退休的具备博士学位、正高级专业技术职称人才，可参照“安吉县特聘专家”享受生活津贴。申报时需提供聘用合同、年度每月工资发放清单、地方税务部门开具的完税证明、15

身份证、学位证或专业技术资格证等。

（三）申报、认定程序

1.生产型企业、重点领域认证企业、其他行业企业：以企业为单位整体汇总、审核申报材料，向所属乡镇人力资源和社会保障所申报。

2.各乡镇人力资源和社会保障所接受并初审申报材料后，通过网络申报平台进行网上录入，由县公共就业和人才服务局统一复审。

3.县公共就业和人才服务局将复审结果报县人力资源和社会保障局，由县人力资源和社会保障局相关科室对申报单位及个人进行复核。

（四）公示

复核结果在安吉人力资源和社会保障网公示7天，接受群众监督。

（五）资金发放

公示后，提交县人力资源和社会保障局党委会审定，并按资金拨付程序兑现资金（一般在次年4月拨付）。

第四条 资金列支渠道

职业技能一次性培训补贴、技能大师工作室奖励经费、技能人才实训基地创建补助经费、高校毕业生见习补贴、在校大学生实习补贴、创业担保贷款在县促进就业专项资金中列支，其余经费均在县人才专项资金中列支。

省级领军型创新创业团队资助资金具体由县科技局和县财政对接；院士专家工作站奖励资金具体由县科协和县财政对接；

海内外引才工作站建站奖励及引才大使工作经费具体由县统战部和县财政对接。

教育、卫生、金融、旅游等部门引进的人才按照本部门出台的相关文件享受特殊购房津贴、生活津贴等，资金在主管部门相关资金中列支。

第五条 引进人才配偶、子女的就业、就学申请程序

（一）配偶、成年子女就业：书面提供配偶、成年子女结婚证复印件（验原件）、户口簿复印件（验原件）、原工作情况材料、个人简历等相关证明，报县人力资源和社会保障局。

（二）子女就学：由用人单位向县人力资源和社会保障局提出申请，书面提供原就学情况材料，填写《安吉县引进人才子女就读申请表》。经审核，由县教育局负责落实。

第六条 由用人单位或引进人才个人与县公共就业和人才服务局签订人事代理合同，可实行免费人事代理服务。

第二篇：广州户籍新政实施

广州户籍新政实施，入户门槛放宽（新广人整理）

8月1日，不仅是广州2014年积分制入户的开闸时间，也将是《广州市户口迁入管理办法实施细则》启动时间。在国务院户籍改革意见出台后，由广州市发改委、公安局联合制定的《广州市户口迁入管理办法实施细则》昨日发布，今日实施。

作为广州市人口调控和入户政策“1+3”文件中最后一个工作指引性办法，该细则第一时间响应了国务院户籍改革取消农业户口的号召。率先明确广州农业户口人员自愿申请转为居民户口的，均给予办理。

此外，细则还明确了将为环卫、公交、教育、基层医疗、养老等特殊艰苦行业另辟入户渠道。夫妻一方为广州户口的家庭团聚类入户广州门槛也将大大降低。

总的来说，这次《细则》亮点多多，下面新广人就来给各位解析一下。

（1）艰苦行业人员有专门渠道入户

在确定人才入户、积分入户的同时，广州也在考虑为特殊领域专业人才和艰苦行业一线员工开辟入户广州渠道。此次实施细则的第八条就明确规定了，要为体育、文艺、民间传统工艺等领域的特殊技能和特殊专业人才，以及环卫、公交、教育、基层医疗、养老、残疾人照料等特殊艰苦行业一线从业人员，专门设置入户渠道。只是以行业、领域入户将实行总量控制，纳入发改委人口计划的统筹安排。

按照方案设想，特殊行业和艰苦领域的人员入户，需要同时满足年龄一般45周岁以下，在用人单位工作(从事该行业工作)满3年以上，同时具备该行业的从业资格。目前，该细则尚未明确制定，补充入户条件(包括人员遴选原则、具体标准、选取程序等)和指标还没有制定，需要由相关行政主管部门牵头拟定，审议通过后再另行发布。

按照方案，这些行业入户方式也将采取入户指标数量限制。做好规定领域的特殊技能和特殊专业人才、特殊艰苦行业一线从业人员拟入户人员的推选，报市人力资源和社会保障部门，并按引进人才申办程序向市人力资源和社会保障部门申办。市发展改革部门将会同相关部门对指标使用情况进行抽查。

（2）家庭投靠类入户降低门槛

夫妻一方为广州户籍，另一方则非广州户籍人员。入户广州门槛，将随着细则实施而大大降低等待年限。以往这类情况，非广州户籍一方需落户广州时，需在婚后5年方才可以申请。而在新的实施细则里，婚后两年就可以解决这类家庭的入户难题。

根据实施细则规定，配偶具有本市居民户口且在本市有合法住所，只要符合夫妻登记结婚满2年；男方年龄超过60周岁且女方年龄超过55周岁登记结婚的或配偶是在本市服役的现役军人，申请人符合随军条件三项条件之一,广州准予其本人及未成年子女迁入本市居民户口。

投靠子女、投靠父母入户也属于家庭团聚类入户。细则中父母投靠子女的政策设置变化不大，但对于子女投靠父母的依然放宽了年龄限制。只要前来投靠的子女年龄在25周岁以下，且未婚未就业也可申请投靠入户。按原有政策，子女投靠只限于学龄期子女。

（3）允许街道、企事业单位设集体户

准予入户广州，也要让入户者(尤其是无房者)有具体的落户点，细则考虑到了这类情况，并提出在部分街道(镇)设立公共集体户口并逐步全面推广(试点及推广方案另行制定印发)。以实际居住、工作地登记入户为原则，做好辖区内就业、租住、空挂人员的入户及管理工作。街(镇)应安排人员专职负责公共集体户口管理(户管员)，做好公共集体户口的日常管理及服务工作，并协助、配合公安机关进行公共集体户口的管理。

除街、镇外，属国家机关、群众团体、事业单位、部队的，单位办公场所、宿舍的产权为本单位拥有或合法租用(使用)，有20人以上(驻穗办集体户除外)的本市户籍在职人员，并设有专职集体户口管理人员的单位也可设立集体户。

“考虑到单位集体户设立的门槛较高，人才市场集体户和学生集体户有自身特定的接受要求，拟推行的街道集体户的意义显得非常重要，可以有效解决无房者的落户问题。但是试点何时开展、何时在全市所有街道实行，集体户的学位等公共服务资源能否得到有效落实，还是个未知数。”余梁等户籍专家表示。

广州市公安局户政部门同时表示，符合规定的持有本市蓝印户口人员，应于2014年8月1日起2个月内(即2014年9月30日前)，申办转入本市居民户口手续，逾期不再受理。

“农转居”门槛大大降低，但“居转农”不易，仅两类情况允许

实施细则对于农业户口、居民户口之间的转变也进行了明确规定。广州农业户口人员自愿申请转为居民户口的，均给予办理。对于符合广州市人口准入条件的市外农业户口人员，办理户口迁移时，可直接转为居民户口，属迁入本市农村的，应提交迁入地村委会出具的同意接收为村民的书面材料。

农转居想转就能转，但居民户口迁入农村转变成农业户口，却属于广州严格控制类型，除因考取大中专院校迁入学校集体户口，毕业不超过两年且找不到工作的原本市农村户口学生(现户口仍在学校集体户口内)；养父母双方或一方是本市农业户口的被收养儿童随养父母迁入，且征得当地村委会同意这两种情况，其它一律不得办理居民户口转农业户口手续。

今天实施的细则虽然亮点不少，但是还是有一些遗留问题没有解决，下面新广人就来给大家说说。

集体户人员与友人搭户仍未解决 实施细则还对市内户口迁移问题进行了规定，且与原有的办法没有太大区别。市民在发生住房调整、投靠市内直系亲属、离异等状况时，允许其在广州市内迁移户口。

但对于因各种原因产生的无房户籍人员来说，之前受关注最多的允许人才市场集体户直接迁移至非直系亲属的搭户问题，在新政中依旧没有得到落实。新广人认为：此举可能会对已经被迫开放结婚，但又不能给小孩落户的人才市场集体户的管理带来新的隐患和冲突。

人才市场集体户结婚难的问题，已经通过文件形式得到了缓解，但该群体婚后生育的子女入户又有了麻烦，没有房产让他们落户，又不允许他们外出向朋友搭户，他们的户口就还得待在人才市场集体户上。从这个意义上讲，街镇公共集体户将成为他们最重要的归属地。

入户办理贴士

凡经批准在本市入户的人员，办理登记迁入手续时，应按照以下顺序选择登记入户地址：首先应在本人或直系亲属拥有房产权并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部门的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人单位拥有产权安排供其居住的本市房屋地址登记入户；如没有以上规定住所的，准予在工作单位集体户或实际居住地、工作地所在地街(镇)公共集体户登记入户；以上方式均无法办理落户的，准予与实际居住地、工作地所在行政区的亲戚朋友搭户。

公民有义务向户籍登记机关申报户口登记变化项目，如文化程度、婚姻状况、兵役情况、身高、服务处所和职业等登记项目发生变化，迁入本市人员及本市居民应及时向公安机关申请办理变更。

办理户口迁移、登记等户政业务应当由本人到公安机关办理；因故无法办理的，需书面委托有民事行为能力的亲属办理；无民事行为能力和限制行为能力的户口迁移由其监护人办理。

（以上内容由新广人入户专家提供）

第三篇：淄博人才新政23条问答

淄博人才新政23条问答

1．最近我市出台的人才政策是什么？

答：是“淄博人才新政23条”。全称《关于进一步推进人才优先发展的若干措施》，共五章23条。

2.教育部门主要承担的任务及服务内容有哪些？ 答：（1）实施名师引进计划，对引进的国内外一流人才团队，给予最高100万元扶持；对新培养、引进的省级以上名师，给予最高50万元扶持。

（2）高层次人才子女就读义务教育阶段学校，由教育部门在全市范围统筹安排入学。

3．高层次人才评聘职称有什么待遇？

答：对获得“百千万人才工程”国家级人选、享受国务院特殊津贴、省市有突出贡献的中青年专家荣誉称号的，在申报评聘职称时，可不受单位岗位设置数量限制。

4．高层次人才编制和岗位管理有什么待遇？ 答：在全市范围内调剂400个事业单位编制，作为高层次人才专项事业编制。已满编事业单位引进高层次人才，可由其主管部门向编制部门申请高层次人才事业编制。在我市事业单位中设置“特设岗位”，用于引进急需高层次人才。

5.高层次人才子女如何就读义务教育阶段学校？ 答：具体流程为：（1）个人申请。经市委组织部认定的高层次人才,凭淄博市高层次人才认定证明或“淄博精英卡”,向意向学校主管部门提出子女入学申请,并提供户口本复印件等材料。（2）安置入学。意向学校主管部门审核确认后,应立即无条件安排其子女到意向学校就读,随后再办理相关入学手续,并报市教育主管部门备案。

第四篇：人才新政涉及单位联系方式

人才新政涉及单位联系方式

一、人才和团队引进培养

1.西安市A、B、C类人才分类认定实施细则 责任部门：市委人才办

86780606 2.西安市D、E类人才分类认定实施细则 责任部门：市人社局专技处

86786941 3.海外人才停居留办理

（1）办理《外国人永久居留身份证》 责任部门：市公安局出入境管理局

86755625（2）申请入境

责任部门：市公安局出入境管理局

86755622（3）申请5年以内的居留许可

责任部门：市公安局出入境管理局

86755622（4）申请口岸人才类（R）签证

责任部门：省公安厅出入境管理局口岸签证处 4.引才“西安伯乐奖”

责任部门：市人社局市场处

86786837 5.获奖高技能人才奖励

责任部门：市人社局职业能力建设处

86786833 6.技师、高级技师奖励补贴

责任部门：市人社局职业能力建设处

86786833

7.高技能人才培训基地和技能大师工作室资助 责任部门：市人社局职业能力建设处

86786833 8.事业单位引进急需紧缺高层次人才 责任部门：市人社局工资福利处

86786871

二、人才创新创业扶持

1.高层次人才创办企业和成果产业化配套奖补 责任部门：市财政局企业处

87279717 2.中小企业上市资助

责任部门：市金融办资本市场处

86786140 3.创业投资引导基金支持

责任部门：市财政局企业处

87279717 4.举办国际学术会议、专业论坛落地资助 责任部门：西安市会展办

86787146 5.国内外知名技术转移机构引进与建设资助 责任部门：市科技局成果处

86786636 6.博士后创新基地资助

责任部门：市人社局专技处

86786862 7.科技保险补贴

责任部门：市科技局科技金融处

86786644 8.知识产权质押

责任部门：市科技局科技金融处

86786644 9.高层次人才创新项目资助

责任部门：市科技局科技金融处

86786644 10.突出贡献企业家和优秀新星企业家评选 责任部门：市工信委政策法规处

86786397 11.高层次人才创业融资贷款优惠

责任部门：市科技局科技金融处

86786644 12.科技创新和产业发展重大贡献奖励 责任部门：市科技局成果处

86786636

三、人才生活服务保障

1.西安市高层次人才服务窗口服务指南 责任部门：市政务中心

86785148 2.为外国人提供联网住宿登记服务

责任部门：市公安局出入境管理局

86755611 3.中国国籍引进人才落户办理

责任部门：市公安局户政处

86751623 4.人才引进落户办理

责任部门：各派出所户政窗口

5.全日制普通大中专院校学生集体户口迁移办理 责任部门：各派出所户政窗口

6.全日制普通高等院校、中等职业学校（含技工学校），国民教育同等学历和留学回国人员落户办理

责任部门：各派出所户政窗口 7.投资纳税落户办理

责任部门：各派出所户政窗口 8.买房落户办理

责任部门：各派出所户政窗口

9.长期在本市市区就业并具有合法固定住所人员落户办理 责任部门：各派出所户政窗口 10.设立单位集体户口办理 责任部门：各派出所户政窗口 11.人才安居办理

责任部门：市房管局保障处

87618627

第五篇：医院发展重在实施人才战略

医院发展重在实施人才战略

“人才是第一资源”，医院间的竞争归根到底是人才的竞争。谁拥有一批德才兼备的技术精英，谁就站在了该领域的前沿，谁就有发展后劲，谁就会拥有明天。技术创新、技术储备，有了人才这个第一原动力，缺乏市场可以开拓市场，没有财富能够创造财富；医院更是如此。尊重知识、尊重人才、尊重创新。优秀人才是通过竞争，优胜劣汰脱颖而出的。使用人才的基本原则，既注重才，更注重德。让人尽其才，才尽其用，需注重人才资源与其他资源的最佳结合，包括硬件环境、软件条件、人员组合和激励机制等，促使人才在实现医院整体利益目标中体现个人价值贡献度。在育才、识才、用才上全方位开发人才资源。人是生产力中的决定因素，善于开发人才资源的领导者应当以求贤若渴、唯才是举的态度去育才、识才、用才，才能使人才如鱼得水，尽其所能。增强医院综合实力，才能保障医院健康、可持续地发展。

人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源，医院间的竞争归根到底是人才的竞争。“人才是第一资源”，是可持续发展的重要保障。人才对任何单位来说都是不容易忽视的宝贵财富，有了人才这个第一原动力，缺乏市场可以开拓市场，没有财富能够创造财富；倘若流失掉人才，无疑如同釜底抽薪，必将落伍于时代发展而走向衰败。谁拥有一批德才兼备的技术精英，谁就站在了该领域的前沿，谁就有发展后劲，谁就会拥有明天。技术创新、技术储备、可持续发展，离不开相关的人才，人才是加快和确保医院可持续发展的保证。

1实施人才强院战略的具体做法

政策导向，创造良好的氛围。“十年树木，百年树人”，依靠自身更新血液，壮大人才力量是最基本可靠的发展路子。尊重知识、尊重人才、尊重创新，这是医院长期规划中的重要组成部分，医院制订了科研激励政策，为人才成长和发展提供良好的氛围。（1）医院设立院长奖励基金，包括发表论文（按不同的杂志级别给予不同奖励），专升本。对科研申报到上级基金的，我院给予1∶1配套奖励及论著等不同项目的经费奖励。（2）择优聘用。优秀人才是通过竞争、优胜劣汰脱颖而出的。医院多年来实行技术岗位评聘分离制度，人才选拔培养遵循的是公开、平等、竞争原则，变相马为赛马，充暗箱为阳光，不搞一评定终身，建立能上能下、能进能出，优胜劣汰，激励人才成长的竞争机制，创造条件让每一个人能有自身才能的施展空间，让有潜力的人脱颖而出，最大限度地调动培育人才的积极性和创造性，确保医院有一支充满活力的人才后备队伍。通过公平、公正的平等竞争，使能者上、庸者下。（3）使用人才的基本原则。既注重才，更注重德。使人尽其才，才尽其用，事竞其功。择优录取的原则；用人不疑，疑人不用的原则。2识才用才，加强人才使用管理，做好六个结合识才是用才的前提，发现人才的真实价值才能量才而用。任何一个优秀人才都会选择以事业成就来体现自我价值，会以责任感和工作实绩证明自己的能力；考察人才要用全面的、辩证的、历史的观点综合分析，识其所长方可用其所能。用才应以德才兼备为基准，做到择优选用、用长容短、适时任用。让人尽其才、尽其用，需注重人才资源与其他资源的最佳结合，包括硬件环境、软件条件、人员组合和激励机制等，促使人才在实现医院整体利益目标中体现个人价值贡献度。

2.1人才使用管理与依法管理相结合医院要按照国家和党的卫生工作方针政策进行管理，认真执行卫生部的法规、规章和政策，把对人才的法规教育制度化、长期化，增强自律意识，提高人才的综合素质。

2.2人才使用管理与制度执行相结合我院制定了岗位培训、医学继续教育、经费管理等一系列规章，做到有章可循。

2.3人才使用管理与竞争相结合坚持“以人为本”，以病人为中心，实行技术岗位评聘分离。实行科主任、护士长竞争上岗，优胜劣汰。增强竞争意识、危机意识，激励奋发向上。

2.4人才使用管理与提高医疗质量管理相结合离开医疗质量谈人才，便是缘木求鱼。医疗质量是医院生存与发展的根本，是医疗安全的保证。优秀人才是提高医疗质量的保证者，要充分利用优秀人才对全院医疗质量的控制和评估。

2.5人才使用管理与留心相结合以人为本，重视人的价值行为，重视人、研究人、发挥人的才能。

（1）要做好耐心细致的思想工作，主动交心、谈心，进行心灵沟通、思想交流。（2）创造宽松环境，解决后顾之忧。（3）创造良好的成才环境，特别是人才成长的软环境。

2.6人才使用管理与薪酬相结合用正确的价值观育才，用科学的发展观用才，用适合本地区、本单位的薪酬制留人。营造良好的人才环境，管理者一是要善于挖掘潜在人才，公正平等地选拔人才，对发现有发展潜力的予以重点培养；二是要全面客观地看待人才、善待人才，用其所长，尽其所能，还要在用人机制上给予制度安排、制度管理的保证，从选拔培养、任用标准、职责权利、激励措施、督查考核等多方面进行维护完善，尽量减少人为因素干扰。

3加强学科建设，构筑人才高地

学科建设是人才建设的龙头，而人才建设又是学科建设的基础，学科建设是医院持续发展的根本。我院制定了学科带头人的具体条件和培养计划，目标是院有重点、科有特色、人有专长的学科发展方向，靠优势学科带动相关学科。

4强化人才培养

在人才培养方面着重抓好3个环节。

4.1抓好人才的培训（1）每年分多批次，短、长期结合送上级医院深造；（2）邀请专家来院讲学、查房、示范手术，进行近距离培训；（3）作为省内几所医学院教学医院，严格带教制度，实行自我加压，强化要求。

4.2强化医技学科建设医院集中财力加速医技部门的现代化建设，确保医技科室的质控质量，做好临床医、教、研基础工作。

4.3创造人才成长平台（1）改善工作环境及生活环境；（2）构建学习型医院，营造认真学习的氛围；（3）建立长效激活人才机制：使劳有所得，能有所用。

5加强医院文化内涵建设，以医院精神塑造人

加强医院文化建设保障人才质量。加强医院文化建设，塑造团队意识是营造人才环境的精神基石和凝聚人才力量的必然内涵。医院人才作用的发挥建立在整体协作基础之上，人才有着决定性作用但并非只依靠个人英雄主义就能实现的。医院的精神是医院文化、信誉、品牌形象的体现，是医院的灵魂。我院明确提出“团结协作，无私奉献，爱岗敬业，精益求精”的医院精神。我们在全院上下大力宣传“以人为本，以病

人为中心”的服务理念。坚持把积极向上的人才列为党组织培养对象，培养成临床业务骨干，以他们的行动带动周边人共同进步，倡导团队精神，提升医院整体形象。

6实施人才战略的体会

6.1加强领导是关键依靠团队的领导能力和执行力，有人抓、有人管，才能保证实施人才战略工作正常运行。

6.2充分发挥本院优势以立足本院人才培养为主，引进为辅，在本院培养的基础上，扩大对内、外协作交流。

6.3人才培养必须注意德、才兼备，全方位培养在内涵培养上须有超前意识，首先注重抓好职业道德、价值观教育。一名医务工作者的医德极其重要，医院所用人才应当德才兼备，沉湎于拜金主义，只顾追求功利为重，有再好的个人业务技术也不能视为人才而重用。其次，医院文化建设必须坚持社会主义精神文明的大方向，教育与引导职工思想积极健康向上，用整体力量影响个人对组织的依赖性，以团队精神吸引更多人才的加盟，让他们明白个人利益与医院整体亦存在不可分割的同一性，从而强化医院的向心力和凝聚力，确保目标任务的完成。

6.4学科带头人是学科发展与建设成败的关键学科带头人的作用发挥是学科进步与发展的关键，是学术群体中的核心，他的作用发挥应该是全方位的，带领全科人员努力攀登不断进取。

解放思想，更新观念，医疗市场竞争中，最重要的是人才竞争，必须充分认识“人才是第一资源”，“人才资源是促进社会、科技、经济发展的第一原动力”的道理，要用发展的战略思想确立现代人才资源开发新理念，改革传统的人事管理机制，在育才、识才、用才上全方位开发人才资源，增强医院综合实力，才能保障医院健康地可持续发展。人是生产力中的决定因素，善于开发人才资源的领导者应当以求贤若渴、唯才是举的态度去育才、识才、用才，方能使人才如鱼得水，尽其所能。