山西煤矿安全培训中心

第一篇：山西煤矿安全培训中心

山西煤矿安全培训中心

2013年5月13日4时40分左右，山东黄金集团建设工程有限公司吉林磐石劲龙项目部在吉林省万国黄金股份有限公司西岔金矿2号竖井实施生产勘探施工作业时，发生一起较大起重伤害事故，造成井下作业人员3人死亡、2人受伤。事故发生后，企业瞒报，经群众举报后核实，直接经济损失550万元。事故核实后，省委、省政府和市委、市政府高度重视，相关领导分别作出重要批示，对做好事故调查处理、核查瞒报责任和加强安全生产工作等提出了明确要求。省安全监管局及时派出工作组督办并指导地方开展事故调查工作。6月9日，通化市政府依法成立了由副秘书长费静美为组长，市安全监管局、市监察局、市总工会、市公安局和集安市人民政府有关负责同志参加的“5·13”事故调查组（以下简称事故调查组），邀请通化市人民检察院派员参加事故调查工作。聘请了有关专家成立专家组，协助事故调查。事故调查组坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过勘查现场和设备、询问有关当事人、查阅有关资料和记录、分析事故抢险救援过程等，查清了事故发生的经过和原因、认定了事故性质和责任、提出了对有关责任单位及责任人员的处理建议和事故防范措施建议。现将事故调查有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）发包单位概况。吉林省万国黄金股份有限公司（原集安市利源黄金有限责任公司），位于集安市鸭江路民桥南街31号，法定代表人崔玉果。企业性质：股份制公司。注册资本：玖佰万元。经营范围：金矿地下开采、选矿。该公司下辖金厂沟金矿和西岔金矿。其中西岔金矿开采矿种：金矿；开采方式：地下开采；生产规模：3.30万吨/年；采矿证有效期至2017年7月；安全生产许可证有效期至2015年4月。

（二）承包单位概况。山东黄金集团建设工程有限公司，位于山东省烟台经济开发区泰山路118号，法定代表人李智强。企业性质：有限责任公司。注册资本：贰仟零壹拾万元。经营范围：矿山工程、房屋建筑工程、装饰装修工程、机电设备安装工程的施工；建筑及装饰材料、机械设备、铝合金材料、钢材销售；矿山机械设备制造。矿山工程施工总承包二级资质。建筑施工安全生产许可证有效期至2014年5月，非煤矿矿产资源采掘施工单位安全生产许可证有效期至2014年5月。

（三）工程立项备案情况。2011年3月，受集安市利源黄金有限责任公司委托，长春黄金设计院完成《集安市利源黄金有限责任公司西岔金矿深部开拓2号竖井项目可行性研究报告》、《集安市利源黄金有限责任公司西岔金矿2号竖井工程方案设计说明书》编制，2012年3月7日，集安市利源黄金有限责任公司向通化市黄金局提出项目立项申请，市黄金局研究同意后于3月16日上报吉林省黄金局，省黄金局于2012年3月29日作出《关于集安市利源黄金有限责任公司西岔金矿深部开拓2号竖井项目准予备案的通知》。2013年3月，受吉林省万国黄金股份有限公司委托，长春黄金设计院完成《集安市利源黄金有限责任公司西岔金矿2号竖井工程方案设计》编制。2013年5月14日，吉林省国土资源厅组织专家对吉林省地矿勘察设计研究院编制的《吉林省集安市西岔金矿生产勘探实施方案》进行了审查并形成审查意见；5月27日，吉林省国土资源厅出具符合生产勘探有关规定同意予以备案的证明。2013年5月，受吉林省万国黄金股份有限公司委托，中钢研科技集团吉林工程技术有限公司完成《吉林省集安市西岔金矿生产勘探实施方案安全专篇》编制，未到属地安监部门备案。

（四）工程合同情况。山东黄金集团建设工程有限公司吉林磐石劲龙项目部以报价方式取得吉林省万国黄金股份有限公司西岔金矿2号竖井掘砌工程承包权。工程合同价款为1040.00万元。2012年7月１日，由吉林省万国黄金股份有限公司副总经理李兴武与山东黄金集团建设工程有限公司委托代理人李治虎签署《建设工程施工合同》、《建筑安装施工安全生产管理协议》，吉林省万国黄金股份有限公司副总经理刘长安与项目施工现场负责人明晶签订《安全生产责任状》。

（五）工程施工及违法违规情况。按照有关规定，企业的生产勘探工程，应在完成项目可行性研究、立项核准备案、勘探实施方案审核备案、勘探工程方案设计审查、勘探实施方案安全专篇评审及备案和办理占用林地、土地以及法律法规规定的相关审批手续后，才能开始施工。经调查核实，发包单位吉林省万国黄金股份有限公司在只办理了项目可研、立项备案而未办理其余相关手续、承包单位山东黄金集团建设工程有限公司未实际向其吉林磐石劲龙项目部派出工程技术人员和管理人员的情况下，采取边施工边办理手续的方式，西岔金矿2号竖井工程于2012年8月开始施工，违反了《中华人民共和国森林法》第十八条；《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、四十四条；《吉林省矿产资源开发利用保护条例》第十四条等相关规定。事故发生时，已形成深度约260米、直径约4.2米的掘砌竖井。事故发生后，该项目施工全部停止。经调查认定，吉林省万国黄金股份有限公司西岔金矿2号竖井工程，属违法违规施工行为。

二、事故发生经过、救援及善后情况

（一）事故发生经过、抢险救援情况。2013年5月13日4时40分，山东黄金集团建设工程有限公司吉林磐石劲龙项目部在吉林省万国黄金股份有限公司西岔金矿2号竖井掘砌作业过程中，装载毛石的吊桶提升至距井口120米处时，钢丝绳发生断裂，重载吊桶坠落穿过双层吊盘（安全防护棚）落至井底，将在竖井底部作业面运搬作业人员邓尚清、王树刚、李明海、张华成、刘德军5名工人砸伤。项目部现场负责人明晶接到现场作业人员铲车司机林东阳报告后，立即组织人员下井实施救援同时，向发包单位分管安全的副总经理刘长安报告情况，刘长安立即组织人员赶到现场，共同开展事故救援工作。受伤人员张华成、刘德军、邓尚清、李明海、王树刚先后分三批从井下救出后，紧急送往医院抢救。其中邓尚清、李明海经通化206医院抢救无效死亡，项目部副经理李治虎安排将邓尚清、李明海的尸体送通化市殡仪馆；王树刚在送往医院抢救的途中，行至通化市东昌区金厂岭时死亡，项目部施工队负责人张全军电话通知运送王树刚的面包车司机卢国富，让其将死者王树刚的尸体送到梅河口市殡仪馆。另外两名伤者张华成、刘德军在通化市中心医院救治后，转至磐石市博仁医院继续接受治疗。

（二）善后处理情况。山东黄金集团建设工程有限公司吉林磐石劲龙项目部，在事故发生后，能积极开展伤员救治、遇难矿工家属安抚和赔偿工作，遇难矿工善后事宜于5月17日全部处理完毕。2名伤者（骨折）经医院治疗后，还在康复之中。

三、事故瞒报及核查情况

（一）瞒报事故过程。事故发生后，在井口附近作业的项目部铲车司机林东阳首先发现只有提升钢丝绳上来了而没有看见吊桶，意识到可能出事了，马上向施工现场负责人明晶报告，明晶立即分别向发包单位分管安全的副总经理刘长安、发包方工程项目负责人王宝亭、项目部副经理李治虎报告情况。刘长安立即组织人员开展救援的同时，打电话分别向发包方总经理崔玉果、副总经理李兴武报告，崔玉果接报后，立即从集安市赶往事故现场。崔玉果赶到现场后，受伤人员均已送走，半小时后崔玉果因公司原定有事去往长春市。李治虎接到明晶事故报告后，立即通知在磐石市的项目部施工队负责人张全军，让其赶到梅河口市负责接应伤者王树刚，自己在通化市负责伤者邓尚清、李明海救治，邓尚清、李明海经通化206医院抢救无效死亡。由于火化尸体需要死亡证明，5月14日李治虎电话求助在长春出差的崔玉果，崔玉果向集安市公安局谎称事故已经上报，请集安市公安局派人进行尸检，集安市公安局派法医对死者邓尚清、李明海进行了尸检并出具死亡鉴定，在和死者家属私下协商达成赔偿协议后，邓尚清和李明海尸体分别于17日、16日在通化市殡仪馆火化。5月13 日，死者王树刚的尸体被张全军安排送到梅河口市殡仪馆存放，等待死者家属协商赔偿等善后事宜。5月17日，张全军通过私下向死者家属赔偿和磐石劲龙矿山工程有限公司出具的王树刚工伤死亡证明方式，在梅河口市殡仪馆将王树刚尸体火化。为逃避事故查处，承包单位项目部工作人员向建设单位有关人员报告事故情况，而未按照双方签订的《建筑安装施工安全生产管理协议》约定，履行事故报告义务，分别由李治虎在通化市、张全军在梅河口市负责处理死者善后及尸体火化。发包单位在接到施工单位报告后，为缩小事故对企业的影响，崔玉果考虑到集安市有上访事件特殊情况，怕给政府添乱，未按规定向属地有关部门报告。且协助承包单位火化尸体，隐瞒了事故。承包单位及发包单位虽然隐瞒了事故，但对受伤人员积极施救，未贻误事故抢救。

（二）事故核查情况。5月29日，集安市安全监管局接到群众反映后，及时向集安市政府主要领导汇报相关情况，集安市人民政府立即组织相关部门进行情况核查，经查情况属实。6月7日，通化市安全监管局接到集安市核查情况报告后及时上报省安全监管局。6月9日，省安委会办公室向通化市政府送达了《吉林省较大生产安全事故查处挂牌督办通知书》，责成通化市人民政府调查处理集安“5.13”事故。经通化市人民政府“5.13”事故调查组进一步调查，查证企业隐瞒事故属实。

四、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况

（一）人员伤亡情况。事故造成3人死亡，2人受伤，企业用工形式均为合同工。其中：死亡人员：邓尚清，男，45岁，湖北省房县军店乡茅坪村人；李明海，男，52岁，湖北省房县桥上乡木瓜村人；王树刚，男，34岁，湖北省房县桥上乡鱼鳃村人。受伤人员：张华成，男，51岁，湖北省房县桥上乡木瓜村人；刘德军，男，26岁，湖北省房县桥上乡木瓜村人。

（二）直接经济损失情况。事故直接经济损失550万元。其中：人员伤亡支出及财产损失费用合计20万元；死者赔偿费用210万元；事故罚款320万元。

五、事故发生的原因和事故性质

（一）直接原因。事故调查组聘请的矿山机械专家组经勘验现场、设备及断裂的钢丝绳和对钢丝绳取样检测报告分析，结合询问相关人员，综合分析认定事故的直接原因为：“钢丝绳断裂部位是接近吊桶4至5米位置，该区段钢丝绳提升作业中，受保护伞钢管滑套磨损，致使该区段钢丝绳安全系数下降，在刮碰吊桶外力增加作用下，发生断裂”，导致事故发生。

（二）间接原因。

1、提升绞车钢丝绳未按规定在使用前进行检测，在使用过程中未按规定进行日常检查和有效的保养及维护。

2、承包单位劳动组织不合理、作业现场安全管理混乱，未按规定委派有资质的工程技术及相关管理人员对施工作业现场实施有效的监督管理，安全生产责任制未得到落实。

3、承包单位未制定并实施安全生产隐患排查治理制度，未能及时发现并消除安全隐患。

4、发包单位相关职能部门缺乏对外来施工企业的有效管理和监督检查。

5、发包单位在对项目施工合同和安全管理协议签订、施工组织设计审查、施工企业管理人员进驻、施工人员资质等审查把关方面，存在严重违规行为和明显管理缺陷。

6、发包单位在项目备案、审批等相关手续不健全的情况下违法违规开工，造成监管缺失。

（三）事故性质。经调查认定，“5.13”起重伤害事故，是一起企业瞒报的较大生产安全责任事故。

六、对事故有关责任人员及事故单位的处理建议

（一）对有关责任人员的处理建议：

1、明晶，山东黄金集团建设工程有限公司吉林磐石劲龙项目部施工现场负责人，负责施工现场的生产和安全管理工作，对危险性较大设备缺乏有效的管理，安全隐患未及时发现并消除，对于施工设备未按有关规定做好维修和保养工作，设备检修、维护、保养不当且带病运行导致事故发生，对事故发生负有主要责任。建议依法撤销其与安全生产有关的职业资格、岗位证书，移交司法机关依法追究其刑事责任。

2、张全军，山东黄金集团建设工程有限公司吉林磐石劲龙项目部施工队负责人，在施工方未向项目部派驻工程技术人员和管理人员情况下，组织人员从事施工作业，对作业现场管理及危险性较大设备，缺乏有效的安全检查和保养维护，对事故发生负有主要责任并参与瞒报事故，建议移交司法机关依法追究其刑事责任。

3、李治虎，山东黄金集团建设工程有限公司吉林磐石劲龙项目部副经理，实际负责该施工项目全面工作，在未编制施工组织设计情况下盲目组织施工作业，对危险性较大设备缺乏有效的管理，安全隐患未及时发现并消除，对事故发生负有主要责任并对瞒报事故负有重要责任。建议依法撤销其与安全生产有关的职业资格、岗位证书，移交司法机关依法追究其刑事责任。

4、杨福平，山东黄金集团建设工程有限公司吉林磐石劲龙项目部提升绞车操作工。使用不安全设备，对设备使用中存在的安全隐患未及时发现、消除，对事故发生负有责任，建议依法撤销其与安全生产有关的职业资格、岗位证书。

5、张功宴，山东黄金集团建设工程有限公司吉林磐石劲龙项目部项目经理，未实际履行项目经理工作职责，对事故发生负有责任，建议由所在地建设行政主管部门按照《建设工程安全生产管理条例》第五十八条依法吊销执业资格证书。

6、张锡耀，山东黄金集团建设工程有限公司副经理，负责公司项目工作，未按照规定向吉林磐石劲龙项目部派出工程技术和管理人员，导致公司对该工程缺乏有效监督管理，对事故发生负有责任，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条规定，建议对张锡耀处上一年年收入40%的罚款。

7、李智强，山东黄金集团建设工程有限公司经理，是该公司安全生产第一责任人，公司安全管理不到位，对承包工程安全生产工作缺乏督促、检查，对事故发生负有领导责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条规定，建议对李智强处上一年年收入40%的罚款。

8、崔玉果，吉林省万国黄金股份有限公司总经理，是该公司安全生产第一责任人，工程项目违规施工，不按规定向属地政府有关部门报告事故，对事故发生负有责任，并协助承包单位办理尸检手续和死亡证明，对瞒报事故负有主要责任，依据国家安全监管总局《关于印发生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法的通知》（安监总政法[2011]91号）第十条规定，建议对崔玉果处上一年年收入100%的罚款，并由公安机关依照《安全生产法》第九十一条的规定处十五日以下拘留。

9、刘长安，吉林省万国黄金股份有限公司副总经理，分管安全生产工作，代表发包单位签订安全生产责任状，对项目施工现场缺乏有效监督检查，履行监管责任不到位，对事故发生和瞒报事故负有责任。依据国家安全监管总局《关于印发生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法的通知》（安监总政法[2011]91号）第十一条规定，建议对刘长安处上一年年收入100%的罚款。

10、李兴武，吉林省万国黄金股份有限公司副总经理，在签订项目施工合同时，审核把关不严，对施工合同管理缺乏有效监督，履行监管责任不到位，对事故发生和瞒报事故负有责任。依据国家安全监管总局《关于印发生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法的通知》（安监总政法[2011]91号）第十一条规定，建议对李兴武处上一年年收入100%的罚款。

11、王宝亭，吉林省万国黄金股份有限公司生产部部长，是发包单位该工程项目的负责人，参与考察项目施工单位工作，对该工程项目安全生产工作缺乏有效督促、检查，对事故发生和瞒报事故负有责任。依据国家安全监管总局《关于印发生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法的通知》（安监总政法[2011]91号）第十一条规定，建议对王宝亭处上一年年收入100%的罚款。

12、王志成，吉林省万国黄金股份有限公司安全部工作人员，代表建设单位对施工现场实施安全监督管理，工作中缺乏有效监督检查，履行监管责任不到位。对事故发生负有责任，建议按照企业奖惩有关规定给予上限经济处罚。

13、孙伟，中共党员，花甸镇安监站安监员，未认真履行对辖区内生产经营单位安全生产监督管理工作职责，对该项目违规行为负有责任，依据《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》和《中华人民共和国监察部国家安全生产监督管理总局安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，建议给予行政记过处分。

14、王福鹏，中共党员，花甸镇副镇长，分管安全生产工作，未认真履行职责，对分管部门及有关人员履行监管职责督促指导不到位，对该项目违规行为负有责任，依据《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》和《中华人民共和国监察部国家安全生产监督管理总局安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，建议给予行政警告处分。

15、刘平喜，中共党员，集安市经济局企业科科长，负责经济局管理企业的安全生产工作，作为吉林省万国黄金股份有限公司主管部门监管人员，未认真履行职责，对该项目违规行为负有责任，依据《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》和《中华人民共和国监察部国家安全生产监督管理总局安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，建议给予行政记过处分。

16、龙元明，中共党员，集安市经济局副局长，分管安全生产工作，对企业科及有关人员履行监管职责督促指导不到位。对该项目违规行为负有责任，依据《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》和《中华人民共和国监察部国家安全生产监督管理总局安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，建议给予行政警告处分。

17、邱伟，中共党员，集安市安全生产监督管理局非煤矿山安全监管科科长，未认真履行职责，对该项目违规行为负有责任，依据《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》和《中华人民共和国监察部国家安全生产监督管理总局安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，建议给予行政警告处分。

18、王晓光，中共党员，集安市国土资源局监察大队大队长，负责国土资源局执法监察工作，在查处该项目违规用地行为案件中，履行监察职责不到位。对该项目违规行为负有责任，依据《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》和《中华人民共和国监察部国家安全生产监督管理总局安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，建议给予行政记过处分。

19、孙起炜，中共党员，集安市国土资源局副局长，在分管执法监察工作期间，对监察大队和相关人员履行监管职责督查指导不到位。对该项目违规行为负有责任，依据《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》和《中华人民共和国监察部国家安全生产监督管理总局安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，建议给予行政警告处分。建议集安市政府对分管安全生产副市长、花甸镇、经济局、安全监管局、国土资源局等单位主要负责人，提出严肃批评，并责令其作出深刻检查。

（二）对责任单位处理建议：

1、山东黄金集团建设工程有限公司，未严格落实安全生产主体责任，施工现场缺乏有效管理，危险性较大设备日常检查、维护等安全管理不到位，导致事故发生，违反了《安全生产法》第二十九条之规定，应对此次事故负有直接责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》第十五条，建议对山东黄金集团建设工程有限公司处以50万元的罚款；对瞒报事故负有重要责任，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定，建议对山东黄金集团建设工程有限公司处以100万元的罚款；合计罚款150万元。

2、吉林省万国黄金股份有限公司，项目存在违法违规施工行为，未严格落实安全生产主体责任，对施工方缺乏有效监督管理，对事故发生负有重要责任，依据《生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》第十五条，建议对吉林省万国黄金股份有限公司处以50万元罚款；对瞒报事故负有主要责任，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定，建议对吉林省万国黄金股份有限公司处以120万元的罚款；合计罚款170万元。

（三）对项目工程违法违规施工处理建议： 针对吉林省万国黄金股份有限公司西岔分矿2号竖井工程违法违规施工行为，建议通化市司法机关、纪检监察机关对负有责任的相关部门及人员，进行调查处理，依法依规追究责任。

七、事故防范措施建议

（一）要切实落实企业安全生产主体责任，要全面落实企业安全生产法定代表人负责制的基础上，建立健全安全管理机构，完善并严格执行以安全生产责任制为重点的各项规章制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任层层落实到项目部、班组和每个生产环节、每个工作岗位。

（二）企业要切实加强对危险性较大设备的维护与管理，要严格执行特种设备安、拆、检测检验相关规定，地下矿山运输要有专人负责，严格运行管理。要强化对危险性较大设备监督检查，要规范检查制度和内容，建立健全设备维修、保养相关记录和档案。

（三）企业要认真开展隐患排查治理工作和加强施工现场安全管理，要严格落实责任，及时发现并消除事故隐患。要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，及时消除治理重大隐患。

（四）政府及相关部门要强化勘探项目的安全监管工作，要认真履行职责、依法依规行政，加强日常监管和行政执法。同时，要加大“打非治违”工作力度，全面排查、解决企业外包工程安全监管的突出问题，严厉查处未批先建，无资质设计、施工、监理，以及非法转包分包、出借资质等违法违规行为，采取有力措施，维护市场经济和安全生产秩序，确保安全生产。

（五）要严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，发生事故后，事故现场有关人员、单位负责人要按照规定时限及时报告。同时要加大对瞒报事故行为的查处力度，从严处理相关责任单位和责任人，认真落实生产安全事故责任追究。

第二篇：2017煤矿安全培训中心管理制度

第一节、安全培训管理制度

1、安全培训的任务是：全面贯彻执行党的安全生产方针和国务院颁布的《矿山安全法》、《煤炭法》及国家煤矿安全监察局颁布的《煤炭安全规程》，有计划地对井下全体作业人员及新工人进行安全技术培训，建设一支合格的员工队伍。

2、培训中心的培训目标是：通过安全技术培训，使员工掌握本工种应知技术理论和应会的实际操作技能，提高安全技术水平和素质。根据安全生产特点，组织举办各工种的人员安全培训班，确保安全生产。

3、安全培训必须贯彻理论与实际相结合的方针，根据公司对安全生产的要求，积极组织实施安全技术培训，并建立健全各种规章制度，不断提高教学质量。

4、安全培训工作，要按要求配备兼职教学人员，并做到计划、大纲、教材、场地、教学设备和教学经费的落实。

5、培训中心对安全培训的工作计划、培训计划、经费计划、组织教师开展教研活动、编写补充教材、总结办学和教学先进经验等，都要提交分管领导及业务部门审核批准。

6、兼职教师要具备丰富的现场工作经验，热爱本职工作，遵纪守法，严以律己，做员工的表率，努力为他们创造好的教学工作条件，充分调动他们的积极性，使其集中精神做好工作。

7、兼职教师要根据教学大纲和教学计划，备好课、写好教

案，明确教学目的和要求。

8、兼职教师要如期完成教学任务，定期实习调研。

9、员工要努力学习安全培训知识，遵守国家和公司的一切规章制度，圆满完成安全培训任务。

第二节、培训中心岗位责任制

一、主任岗位责任制

1、认真贯彻执行党和国家职工教育方针，及时传达上级指示精神。

2、结合公司生产经营情况，制定公司员工培训、学习计划，并付诸实施。

3、搞好兼职教师的聘任管理工作，加强兼职教师队伍建设，整合办学资源，改善办学条件，并根据有关要求解决好兼职教师教学补助、教具教材等相关事宜，努力把培训学校办成标准化安全生产培训基地。

4、大力支持广大员工积极参加各类成人文化学历教育报名考试工作，努力改善他们的学习条件，创造良好的学习环境。

5、不断总结经验，推广先进培训办法和经验，努力提高培训效果。

6、强化部门业务工作，完成领导交办的各项任务。

二、副主任职责：

1、协助主管做好本单位工作计划、总结、报告、文件起草印发、信息收集和整理工作。

2、负责三项岗位人员及一般岗位人员的操作证和档案管理工作。

3、负责中心的文书处理、介绍信的管理和使用等工作。

4、负责职工的考核、有关报表的统计填报工作。

5、负责培训员工的制证、发证及管理工作。

第三节、安全教育培训工作检查制度

为了提高安全教育培训工作，真正起到培训目的，定期进行检查，特制定本制度：

1、培训中心负责对从业人员安全教育培训工作季度进行一次检查，采取有效措施进行考核和评估。

2、培训中心管理人员深入现场，结合培训内容，对现场实际问题进行问答，考查员工对知识的理解和运用情况。

3、对培训学习进行理论知识测评，针对培训内容和我矿实际编写试题，对从业人员进行考核，通过考试成绩，评估反馈培训工作的质量和从业人员的学习情况。

4、检查从业人员学习期间出勤情况。如果理论和实践测评结果不及格又缺勤，则对其进行相应的处罚。

5、安全培训中心每次检查测评的详细记录，按照记录结合出勤情况，分析、评估教师和从业人员的教学、学习情况，根据

实际督促加强业务学习或对其进行处罚，从而进一步落实兼职教师责任和强化员工的学习。

第四节、安全教育培训制度

1、培训中心负责全公司从业人员安全培训管理工作，建立健全职工档案，实现一期一档，详细准确记录安全培训情况，负责主要负责人，安全管理人员，特殊作业人员，到具备相应资质的公司培训机构进行安全培训，组织落实本公司其他从业人员的安全培训和考核工作，审核外出培训人员的培训费用，并严格把关。

2、负责对公司新招职工、合同工、劳务工等各项工种的安全培训工作，保证其具备安全操作技能，自救互救及应急处置所需的知识和技能，同时必须经过考核合格后方可上岗作业，对调整工作岗位，离岗六个月以上复岗或采用新工艺、新技术、新装备的从业人员组织进行教育培训。

3、培训中心每年底必须制定好下一的培训计划，报分管领导审核，公司分管领导批准后向各单位下达培训学习计划。

4、培训中心根据培训计划合理安排任课老师进行备课，授课老师要按照计划进行培训，每次授课给予讲课费。

5、各单位接到培训通知后要认真组织，准时参加。

6、培训计划下达后，各单位将人员花名册前一天交到培训中心，培训中心负责将人员进行核对，发现有弄虚作假的对责任

人及单位负责人严肃处理，各单位负责人对本单位人员负全责。

7、员工要遵守学校纪律，培训期间不得迟到、早退、旷课、严禁在教室吸烟，酒后学习，否则罚款50元—100元，端正培训态度，认真听讲，做好笔记，尊敬老师，树立良好的精神风貌。

第五节、教师课堂管理制度

为了维护正常的教学秩序，保证课堂教学质量和教学任务的顺利完成，特制定本制度。

1、教师要根据教学计划、大纲和培训对象，认真写好教案，备好课，讲好课，做好上课一切准备。

2、教师要按时上、下课，不迟到、早退，不连续讲课，不提前下课。

3、教师要热情辅导，善于同员工沟通与交流，及时解答员工的问题。

4、教师要维持好课堂纪律，做到张弛有度。

5、教师要衣冠整洁，举止大方，遵守培训中心的有关规章制度。

第六节、员工考核管理制度

1、员工必须自觉遵守安全培训的各项规章制度和纪律，遵守法律法规，争做文明员工。

2、各单位要按计划，按要求准时派送培训对象，不准冒名

顶替、重复培训，否则将对单位进行经济处罚。

3、员工要遵守课堂纪律、不交头接耳，认真听讲，做好笔记。

4、员工考核分培训考试和日常考核两种，两项成绩必须合格。

5、遵守作息时间，不迟到，不早退，不旷课，迟到或早退一次罚款50元。

6、端正培训态度，遵守课堂纪律，认真听讲，努力钻研本工种专业知识，完满完成培训学习任务。

7、员工培训期间不得请假，特殊情况请假时，必须经单位主管及培训中心同意批准方可。

8、课间必须将手机关闭或保持震动状态，严禁课间使用通讯工具，严禁在教室内吸烟，培训期间严禁饮酒，违者严肃处理。

9、尊敬老师，相互团结，关心集体，爱护公物。

10、讲究卫生，不随地吐痰，不乱扔废物，自觉维护公共卫生，要爱护公物，如有损坏照价赔偿。

11、培训结束时将对员工进行严格的考核，不合格者继续参加培训，补训期间单位停发本人工资奖金，费用由员工自己承担。

第七节、员工成绩考试及补考制度

一、考试与计分：

1、员工培训结束，按教学计划要求，组织考试。

2、考试实行教考分离，由培训中心统一命题，监考、阅卷。

3、考试实行百分制。

二、成绩考核：

1、员工培训考核分理论考试和日常考核两种。其中任何一项不合格者，均视为培训不合格。

2、理论考试以100分为基础，等于或大于80分为合格，否则均不合格。

3、员工培训期间应遵守培训纪律，累计迟到或早退超过三次者及旷课半天以上者，取消考试资格。

4、员工培训期间不准请假，特殊情况请假时，时间不得超过培训课时数20%，否则将进行处罚。

三、成绩评定及补考：

1、理论考试及日常考核以及实习考核均必须合格，2、对考试不合格者补考，补考不合格者建议调离原岗位工种。

第八节、员工考勤制度

1、员工自习、实习等活动均由培训中心进行认真、准确考勤。

2、员工因特殊情况请假时须办理请假手续，无特殊情况下不准补假或捎假，请假期满，要及时消假，否则按旷课处理。

3、员工请假半天者有培训学校批准即可，两天以内经分管

公司长批准，超过三天以上者，须总经理同意批准。

4、员工培训期间严禁旷课，旷课超过半天者罚款100元，同时连带单位负责人50元。

5、员工要认真上课，遵守纪律，不迟到，不早退，迟到或早退一次罚款50元。

6、端正培训态度，认真听讲，努力钻研本工种专业知识，完满完成培训学习任务。

第九节、教室管理制度

1、教室是专用教学设施，由培训中心对教室进行全面管理。

2、教室的各项工作都要以有利于教学为原则，对所有设备实行定置管理摆放整齐。

3、使用教室原则上应按《现场教学安排表》进行，临时使用时需提前向分管领导提出申请，统一安排。

4、非职教工作人员需要使用职教设备、仪器时，必须经分管领导批准，并办理有关手续方可使用，并督促其在规定时间内归还，如有丢失或损坏及时报告主管领导。

5、未经允许，无关人员不得随意进入教室。教室内严禁吸烟、严禁进行娱乐活动。未经允许不得擅自开关，挪动电器设备。

6、员工进入教室，按要求就坐，课程结束后，要有秩序的离开教室。

7、培训中心要组织人员定时清扫室内环境，保持室内整齐

清洁。

第十节、兼职教师管理制度

为了全面落实职工教育培训工作、加强专、兼职教师队伍建设。建立规范的安全培训运行机制，特制定本办法。

一、专、兼职教师条件：

1、五年以上现场工作经验。

2、高中以上文化程度，并具有一定所属职业的技术人员。

3、热爱本职工作，服从组织安排，工作认真负责。

4、掌握新培训工种的安全理论知识，熟悉掌握安全技术操作技能，5、有一定的教学经验，有较强的语言表达能力和操作示范能力。

二、兼职教师专业分类：

1、法律法规

2、采矿安全

2、机电运输

3、通风

5、其他

第十一节、兼职教师的职责

1、贯彻执行党的教育方针，爱岗敬业，熟悉业务，胜任本

职工作。

2、按照教学内容制定的教学计划，包括课时安排、进度、教学措施。每节课前做好备课准备。没有现成教材、内容时，要编写讲义写出教案。

3、刻苦钻研教材，认真备课。知道帮助员工解答学习中的问题，做到有布置，有检查，不放任自流。

4、以身作则、按时上课、完成教学任务，不无故缺课，启发和调动员工的学习积极性，不断提高教学质量。

5、认真加强自身业务建设，经常征求员工意见，学习其他教师先进的教学方法和新的科学知识总结经验，不断提高业务水平。

6、积极配合有关部门及时解决教学中存在的问题，并提出解决问题的建议，协助领导改进工作。

第十二节、考试管理制度

1、员工自备考试用具，按规定时间进入考场，按指定位置就坐，准备考试。

2、员工不得迟到或无故缺考，开考10分钟后进入考场的，不得再进入，并以自动弃考论处。

3、员工进入考场不得携带任何书籍、笔记、纸张、如已带入考场，必须交放于讲台，考完后带出。

4、员工不得中途离场，一旦离场，则以交卷处理。

5、员工在考试要尊重监考人员，听从监考人员的指挥，不得交头接耳、左顾右盼、传递夹带、相互作弊，对有作弊行为的考生，监考教师可予以警告，警告无效者，有权宣布其试卷作废并在考场情况表中做出记录。如作弊考生不服管理，有辱骂行为的，视情节轻重做出处理。

6、员工在考场答卷，使用统一规定的工具圆珠笔或钢笔（兰、黑墨水）不得在卷面作特殊标记，一经发现试卷作废。

7、员工在考试答卷、检查无误后，将试卷整好，交给监考教师方可离开考场，员工一旦交卷，不准再次返回座位，更不得与未交卷的员工交头接耳，否则以作弊论处。

第十三节、外出培训管理制度

1、培训中心根据上级培训计划，制定本公司培训计划，报分管领导审核后按计划外派培训人员，各单位自接到通知后，要积极按时派送培训人员，同时采取措施保证各项工作的正常运行，不得以任何理由拒绝外派人员，否则对单位负责人罚款100元。

2、各单位负责人要对外派员工要严格把关，必须按照生产实际情况提供外派人员名单，不得滥竽充数，不得重复外派，否则每发现一次罚单位负责人100元。

3、外出培训人员不得私自请假，特殊情况须经培训负责人同意后，方可向有关领导请假，对私自旷课的一经发现每天罚款

100元，连续旷课两天者，不予报销其学习费用，培训结束后，要在规定的时间内及时回公司，否则每拖延一天罚款200元，并严肃处理，4、培训结束后，培训人员须在2日内交回培训资料及培训费单据，待证件下发后报销其所规定的培训费用（个人费用只报销往返车费及照相费用）。

5、外出培训有培训中心统一借款，并有分管领导审核签字，培训结束后，有培训中心严格把关，待证件下发后，统一办理报销手续，报销单据必须有本人、培训中心负责人、分管领导签字、报公司主要领导批准进行报销。

6、培训人员自培训之日起不得随便调动工作岗位，（因工作需要有公司统一调动）否则将扣除一切培训费用。

7、外出培训员工在培训期间，要认真学习，做好笔记，遵守有关规定，树立良好形象，以优异的成绩取得安全资格证（特种作业操作证），凡考试不及格的培训费用一律自理，所缴纳的培训费用将从工资中扣除。

第十四节、新工人培训制度

一、为提高职工队伍的安全技术素质，技术是保证安全生产的重要措施，凡进入我公司工作的所有职工，都必须按《煤矿安全规程》进行严格的安全技术培训并考试合格，未经培训考试的职工，一律不准上岗工作，未经培训教育的职工造成事故，追究

分配工作部门负责人的责任。

二、安全培训工作由公司培训中心全面负责，公司培训中心必须及时制定培训计划，明确培训内容，建立培训档案，定期向分管领导报告。

三、安全培训的内容包括：（1）安全生产方针与法律法规；

（2）入井须知；

（3）矿井开采；

（4）煤矿职业危害的管理与防治；

（5）矿井安全基础知识和事故发生预兆及自救，互救、创伤急救的基本知识。

（6）公司规章制度

四、新员工必须经过培训教育，培训结束后进行闭卷考试，考试格后方可上岗。从事井下工作的员工培训教育由培训中心负责组织，学习时间不得低于72学时。分到单位后必须签订师徒合同，时间为4个月，确保传、帮、带。

第十五节、管理人员培训制度

为提高全体管理人员的安全生产管理知识，增强其领导安全生产能力，促进我公司安全生产，特制定如下培训制度。

1、对管理人员的培训实行内部培训及外部培训相结合的方式。

2、每年对管理人员集中培训一次，培训地点为调度会议室或教室，具体由培训中心协调组织。

3、授课的内容由相应的负责人准备，要求全面、综合，符合实际。

4、各级管理人员无特殊情况必须参加培训，无故不到者，罚款100元/次。不迟到、早退，否则罚款50元。

5、参加培训的人员认真听讲，做好记录，培训后考试不及格者除补考外，另罚款50元，对学习考核不合格者，将进行年终考核。

6、因工作或任职的需要外出学习、培训的人员由总经理确定，并依照人事管理的有关规定办理相关手续。

7、外出学习、培训的人员，在培训学习期间应将所学知识进行整理，回公司后，按我公司的安排举办讲座等，传授所学知识。

8、派外培训的人员，若考试不合格，回公司后，所有费用自负，不给予报销。返公司后，应将有关证书、学习成绩、在校表现等复印件交党群部及相关部门，以便归档备查。

第十六节、四新培训管理制度

1、采用新工艺、新技术、新设备、新材料人员必须经过24课时的安全技术培训学习，考试合格后方可上岗。

2、培训人员由各单位指派培训人员，有培训中心负责培训，建立培训档案，考试成绩及考试试卷必须存档保存。

3、培训内容有培训中心组织有关单位，安排专业人员及专家进行培训，严格要求培训质量，做到应知应会达到100%。

4、培训人员上岗后有关单位要做好跟踪调查，不能胜任工作的要及时调整工作岗位或者重新进行培训，保证操作人员的工作质量。

5、新工艺新技术操作人员未经培训上岗的，应停止作业，并对有关单位负责人进行处罚，并连带追究管理责任。

6、对采用的新技术、新工艺、新设备、新材料的单位要及时与培训中心联系，培训中心要及时安排培训人员及培训内容，培训中心要在第一时间内安排培训学习，培训合格率100%。

第十七节、转岗培训制度

1、员工岗位发生了调换，必须进行转岗培训，考试合格后，方可上岗。

2、地面岗位调换从事井下岗位。培训教育时间为24学时，由培训中心负责组织，培训的内容为：入井须知，入井前的准备及注意事项；生产现场的指挥、调度、管理、安全用电等知识；三大规程，开采常识，“一通三防”管理制度；安全生产管理办法，工伤管理，灾害预防和处理，自救和互救常识，事故分析等，安全管理制度，劳动纪律，签定师徒合同。

3、井下岗位调换从事地面岗位：培训由培训中心负责组织，时间为24学时。

4、对从事特殊岗位的员工，其培训严格按特殊岗位的培训规定执行。

5、授课人必须认真负责，确保培训时间、培训质量。

6、授课期间按公司白班作息时间安排学习，凡无故压缩授课时间的，视具体情况处罚授课人100元。

7、参加培训的人员，认真听讲，作好记录，按时上下课，无故不得缺席，在培训期间旷课1天以上者，不得给予考试。

第十八节、特殊工种培训管理制度

1、特殊工种作业人员独立上岗工作前，必须进行与本工种相适应的，专门的安全技术理论学习和实际操作训练，经考核成绩合格，由资质部门核发《特殊工种操作证》。

2、特殊工种作业人员的理论培训时间按照规定要求实施，实际操作训练，师傅帮带时间不得低于3个月。本工种有时间规定的，必须遵守规定。

3、公司视具体情况采取脱产和业余，内培和外送相结合的方式培训。

4、由培训中心组织每年对特殊工种作业人员分工种系统培训一次，并进行相关的考试，考试不及格者取销特殊工种操作资格。

5、根据上级有资质部门的安排，结合我公司的实际，外送

部分特殊工种进行培训，培训的人员认真做好记录，考试合格，若考试不合格，所有的一切费用自理，公司不给予报销。

6、特殊工种人员必须坚持“持证上岗”制度，不持证上岗，一经查实，罚款100元。

7、特殊作业人员违章操作，造成后果或违章作业记录达3次以上者，由安全监察部收缴《特殊工种操作证》并调离岗位。

8、离开特殊工种作业达6月以上的特殊工种作业人员，返回特殊工种岗位时，必须重新进行实际操作考核，经确认考核合格后方可上岗作业。

9、随意安排未经培训、考核持证上岗的人员，指挥者按违章指挥论处，同时罚单位负责人200元，若由此造成事故，另按规定从重处罚。

10、无证人员强行上岗作业，罚款100元，安全监察部等相关人员发现后，不制止，罚款100元。

11、特殊作业人员违章作业和违反安全管理方面的规定，按《安全奖惩办法》中的有关规定处理。

12、培训中心应建立“特殊工种人员档案”。

第十九节、职业危害防治培训制度

为加强和提高从业员工对作业场所职业危害的防范意识和防范技能，预防、控制和消除职业危害，保护劳动者的健康，促进人企和谐发展的局面，根据《职业病防治法》、《作业场所职业

健康监督管理暂行规定》等法律、法规的规定，特制定以下制度：

一、适用范围

本制度适用于公司内各部门从事直接接触存在职业危害因素的岗位工种及进入本公司的新员工，安全生产的管理人员。

二、职责和权限

公司分管负责人审批职业健康宣传教育培训计划和所需经费并监督实施，由职业健康办公室负责具体实施。

三、培训内容

公司各岗位相关职业健康知识、岗位危害特点、职业危害防护措施、职业健康安全岗位操作规程、防护措施的保养及维护注意事项、防护用品使用要求、职业危害防治的法律、法规、规章、国家标准、行业标准等。具体包括：

(1)国家安全生产职业危害防治方针、政策和有关安全生产职业危害防治的法律、法规、规章及标准；

(2)安全生产管理基本知识，安全生产技术、安全生产专业知识；

(3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；(4)职业危害及其预防措施；(5)典型事故和应急救援案例分析；(6)其他需要培训的内容。

安全管理人员职业安全健康培训教育应当包括下列内容：

(1)国家安全生产职业危害防治方针、政策和有关安全生产职业危害防治的法律、法规，规章及标准；

(2)安全生产管理、安全生产技术、职业危害防治技术等知识；(3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；(4)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；(5)典型事故和应急救援案例分析；(6)其他需要培训的内容。

四、培训形式

1.按照培训进行的时间，分为岗前培训和在岗期间的培训。凡是进入本公司的新员工，在体检合格后，由培训中心对其进行上岗前的职业技能培训和职业卫生培训，经培训合格后方可安排具体工作。在岗职工要每年进行一次的职业技能培训和职业卫生培训。

2.按照培训的内容，分为专项培训和集体培训。专项培训针对的是从事专门作业的人员，就其作业过程当中涉及到的专门知识进行的培训，集体培训针对的是所有从事公司作业的人员，就公司作业场所当中必须掌握的技能和职业卫生知识进行的培训。

第二十节、安全培训费用管理制度

1、因工作或任职需要派人外出培训，由矿按规定计付其培训费、车船费、住宿费、工资等费用。

2、安排参加的受培人员必须认真听课，作好记录，考试成

绩达到培训要求，取得操作证书，否则费用自负。

3、凡是经过培训，取得证书的人员必须在相应工作岗位工作3年及以上（正常调动除外）。

4、因自己违章、违纪、旷工而解除劳动关系，其培训费用按规定岗位工作时间（实际培训后工作时间除3年）的百分比赔偿。

5、严禁区队、部室随意变动特殊工种岗位，特殊工种岗位变动应征求安全培训中心同意后实施，否则，培训的一切费用由区队、部室的管理人员赔偿。

6、凡是参加培训人员的操作证原件由培训中心存档，复印件发至本人。

7、管理人员派外学习、培训，应将所学知识进行整理，回公司后，按照公司的安排举办讲座，传授所学的知识。

第二十一节、档案管理制度

1.培训中心要建立健全培训档案，实行从业人员一人一档。2.培训中心要及时对主要负责人培训、安全生产管理人员培训、特种作业人员培训等培训考核发证情况进行统计，并填入个人培训档案。

3.要及时对新从业人员岗前培训、全员培训、岗位技术知识培训等培训考核情况进行统计，并连同试卷填入个人培训档案。

目 录

第一节、安全培训管理制度.................................1 第二节、培训中心岗位责任制...............................2 第三节、安全教育培训工作检查制度.........................3 第四节、安全教育培训制度.................................4 第五节、教师课堂管理制度.................................5 第六节、员工考核管理制度.................................5 第七节、员工成绩考试及补考制度...........................6 第八节、员工考勤制度.....................................7 第九节、教室管理制度.....................................8 第十节、兼职教师管理制度.................................9 第十一节、兼职教师的职责.................................9 第十二节、考试管理制度..................................10 第十三节、外出培训管理制度..............................11 第十四节、新工人培训制度................................12 第十五节、管理人员培训制度..............................13 第十六节、四新培训管理制度..............................14 第十七节、转岗培训制度..................................15 第十八节、特殊工种培训管理制度..........................16 第十九节、职业危害防治培训制度..........................17 第二十节、安全培训费用管理制度..........................19 第二十一节、档案管理制度......................................20

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第三篇：山西煤矿安全监察局文件

山西煤矿安全监察局文件的通报》的通知 ：

近期，全国煤矿连续发生4起较大以上水害事故，分别是：

6月20日，湖南省衡阳市耒阳市三都镇都兴煤矿发生透水事故，目前已发现5人死亡。6月21日，辽宁省抚顺矿业集团有限公司老虎台煤矿发生透水事故，造成3人死亡。6月21日，安徽省铜陵市铜陵县汪冲煤矿发生透水事故，造成3人下落不明。6月28日，山东省淄博市淄川区寨里镇山头村一私开盗采煤井发生透水事故，经初步确认，有6人被困井下。

为认真吸取事故教训，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发【2010】23号)、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发【2011】11号）和张德江副总经理近期在山西、湖南考察调研安全生产工作时的重要讲话和对有关事故所作的重要批示精神，切实加强煤矿安全生产工作，严防类似事故发生，特提一下要求：

一、切实加强煤矿防治水工作。各地要进一步加大《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号）和《国家安全监管总局关于修改（煤矿安全规程）第二编第六章防治水部分条款的决定》（国家安全监管总局令第37号）的宣传贯彻力度，督促煤矿企业按照预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，加强水文地质基础工作，逐头逐面排查可能引发水害事故的类隐患，特别是周边老空区积水。

二、认真开展煤矿水害防治专项监察。驻各地煤矿安全监察机构要按照《关于开展煤矿水害防治专项监察的通知》（煤安监调查【2011】21号）要求，认真开展专项监察，加大执法力度，对专项监察中发现的重大隐患和违法违规行为，要根据相关法律法晋煤监统计字【2011】329号 关于转发《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期四起较大以上煤矿水害事故

规的规定作出严厉处罚。

三、严厉打击非法违法生产建设行为。各地要严格按照《国务院安委会关于开展严厉打

击非法生产建设行为为专项行动的通知》（安委明电【2011】7浩）部署，进一步加强组织领导和检查督导，突出重点，严厉打击非法违法行为。严厉打击超层越界、超深越界等盗采资源行为。

四、从重从快查处事故。事故发生地有关部门要积极配合驻地煤矿安全监察机构按照“四

不放过”和依法依规、事实求事，注重实效“的原则，认真开展事故调查处理工作，严格责任追究。

2011年8月17日

山西煤矿安全监察局文件的通报》的通知：

7月份以来，贵州、广西煤矿连续发生2起重大水害事故，安全生产形势十份严峻。7月2日9时30分。贵州省黔南州平塘县牛棚煤矿井下发生透水事故，事故当班下井31人，事故发生后8人安全升井，23人被困井下。

7月2日12时30分，广西壮族自治区来宾市合山煤业公司八矿樟村井发生采空区垮冒溃浆事故，事故当班下井71人，事故发生后49人安全升井，已造成4人死亡，仍有18人被困井下。

为认真贯彻国务院领导同志重要批示精神，切实加强煤矿安全生产工作，严防类似事故再次发生，特提出以下要求：

一、高度重视汛期煤矿防治水工作。各地要充分认识当前汛期安全生产形势的严峻性，警钟长鸣，常抓不懈。

二、立即开展水害防治大检查。各级煤矿安全监管部门要督促所有煤矿企业立即开展水害防治大检查，重点做到“五查“：一查企业安全生产责任制是否落实到位，特别是防治水机构、制度是否健全；二查矿井水文地质基础是否齐全，煤矿周边、采掘作业面附近老空积水是否清楚；三查矿井地面及井下防治水设施、探放水设施是否齐全到位。四查领导带班下井制度是否落实；五查强降雨期间煤矿企业是否停产撤人，是否有重大隐患以及重大险情应急预案。

三、进一步加强煤矿防治水安全监管监察。各级煤矿安全监管部门要高度重视雨季“三防”工作，进一步加大对煤矿防治水工作的监督检查力度，督促各煤矿企业成立雨季“三防”领导小组，在雨季“三防”期间派专人观察水清，及时消除隐患，晋煤监统计字【2011】353号 关于转发《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于贵州广西两起重大煤矿水害事故

有效防范暴雨洪水引发事故灾难。

四、从重快查事故。事故发生地有关部门要积极配合驻地煤矿安全监察机构按 照“四

不放过”和“依法依规、实事求是、注重失效”的原则，认真开展事故调查处理工作，依法严惩有关责任人。

2011年8月17日

第四篇：2009花溪区煤矿安全技术培训中心工作总结

2009花溪区煤矿安全技术培训

中心工作总结

为全面提高花溪区煤矿管理人员的管理水平、提高煤矿职工队伍的安全素质，增强依法安全生产意识，促进全区煤矿安全生产状况的稳定转好。2009年我中心举办了多次煤矿管理人员及煤矿具体从业人员安全教育培训。具体工作开展情况如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，坚持以人为本，深入贯彻《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，以全面提高煤矿管理人员和职工安全素质为目标，以预防和减少各类伤亡事故为目的，落实培训责任，规范培训管理，加大培训力度，提高培训质量，为促进全区煤矿安全生产状况的稳定好转提供人才保证和智力支持。

二、培训对象

煤矿具体从业人员：煤矿井下从业人员、地面安全服务人员，瓦斯监控人员。

三、培训工作开展具体情况

全年煤矿培训中心共计举办培（复）训28期，培训1354人，其中：举办瓦斯监控员培训1期，培训47人；举办新矿工培训16期，培训842人；举办矿工复训9期，培训465人。参加培训和矿工持证上岗率达100%。同时按规定组织煤矿企业负责人、安全管理人员和特种作业人员参加安全培训，参培和持证上岗率达100%。

四、下一步工作计划

2010年除开展日常煤矿从业人员培训外，计划每季度举办一期全区煤矿安全监管人员培训，对区煤炭局安全监管人员、乡镇分管乡长、安全监管人员进行业务知识及技能培训。

第一期（3月）：煤矿技改建设项目安全监管，煤矿安全基础管理专题培训。

第二期（6月）：煤矿淘汰设备及替代产品培训，煤炭工业协会会员单位（煤矿设备制造）产品推荐。

第三期（9月）：“一通三防”及防治水技术专题培训。第四期（12月）：煤矿壁式采煤及安全管理。授课教师：贵州省煤炭工业专家技术咨询委员会专家。培训工作由区煤矿安全技术培训中心负责组织进行。

花溪区煤矿安全技术培训中心

二〇一〇年三月四日

第五篇：煤矿安全培训中心教师素质建设

2011煤矿安全培训中心教师素质建设 “百年大计，教育为本，教育大计，教师为本”，由此便可知道教师素质建设是多么的重要。

这些问题的存在严重制约着我国教育的发展，在城乡学校教育差距日益加大的今天，要把农村教育搞上去，就必须建立一支师德高尚、爱岗敬业、素质较高的农村教师队伍。这既是我国教育改革发展的需要，也是广大人民群众的期盼。因此，加快农村教师素质建设的步伐显得尤为迫切。

提高教师素质建设需要从以下几方面入手：

第一，加强专兼职教师师德建设。首先，做好教师师德和心理状况的调研工作。其次，学校要履行好思想教育职能，做好向全体教职工的宣传教育工作。各级党组织，要有针对性地做好教职工的思想政治工作。及时传达上级教育主管的文件，组织教师开展师德规范及有关法律文件的学习，邀请心理专家来校做心理辅导报告，有条件的可开展教师心理咨询活动。帮助教师及时了解教育改革的形势和党的方针政策，明确师德建设目标，不断提高教师职业道德素质和心理健康水平，增强心理承受能力和对突发事件的应对能力，减轻不必要的心理压力。第二，探索教师补充新机制。建立准教师岗位，实现教师先实践再上岗的工作体系，增强“造血”功能。

第三，加强教师师资培训。实施教师培训计划和培训工程，开展培训教师素质提高工程，教师学历学位层次提升工程，班主任、骨干教师、新课程、教师技术能力建设、硕士、教师网络联盟计划以及农村青年教师岗位技能竞赛、送教下乡、送课下乡、城市支援农村教师等活动。政府要制定相应的法规政策，确保教师培训经费的落实。

当前，煤矿安全培训中心要想有更好更快的发展，必须提高培训教师的素质，只有从根本上提高培训教师的素质，才能促进培训中心的健康发展。