凤阳东陵村新农村建设资金互助专业合作社扶贫带动事例

第一篇：凤阳东陵村新农村建设资金互助专业合作社扶贫带动事例

凤阳东陵村新农村建设资金互助专业合作

社扶贫带动事例

一.主体简介

凤阳东陵村新农村建设资金互助专业合作社，成立于2008年7月8日，经过近10年的发展，合作社社员由20多户发展为现在的326户，社员入股资金由8.9万元变为136万元，固定资产总值200万元。现在已流转土地800多亩，用于规模化种植果树、草莓、蔬菜、花卉苗木等高效农作物。目前建成钢架大棚50个，温室大棚1座，连栋大棚6000平方米；花卉苗木100亩，耐寒梨30亩，葡萄50亩，水蜜桃110亩，大油桃和大白桃100亩，蔬菜、草莓50亩，高效农作物310亩，初步形成了一个现代新型农业产业园。

二.带动措施

东陵村新农村建设资金互助专业合作社，2014年7月底，建立了全县第一个“合作社+残疾人+贫困户”模式的扶贫基地，使越来越多的残疾人和贫困户走上了脱贫致富的道路。

利用现有资源，打好旅游脱贫攻坚战，是合作社采用的又一举措，合作社把瓜果采摘、大棚蔬菜和花卉苗木等种植作为产业结构调整的主导产业。积极朝着农业旅游、创汇和生态农业方向发展，并以桃花为媒，努力打造东陵村“赏桃花、交好运、结好缘”的帝乡桃花节休闲农业品牌。合作社始终坚持自愿、平等和透明的原则，入社自愿，退社自由。村民都可以每股500元的价格，认购1到20份股权。

东陵村农民资金互助合作社先后被评为省级示范合作社、国家级示范合作社。2017年东陵村获得省级特色景观旅游名村称号，并被评为全国文明村。社长陈冠玉在2017年被评为安徽省劳动模范，并获得“安徽省农民创业带头人”称号

三.带动成效

陈如芬曾经是村里有名的贫困户，她独自带着3个未成年的孩子上学，生活非常困难，甚至连住房都没有，眼看3个小孩就要辍学，村委会和合作社帮助她解决了住房，并安排她在合作社打工。2009年，她租了8个钢架大棚，今天，陈如芬已经有16个蔬果大棚，一年能有十几万的收入。2016年还在县城买了一套123平米的房子。大女儿也考入凤阳县最好的高中，全家真正实现了脱贫致富。陈冠玉说，我们合作社从成立时的24人发展到今天，主要是充分发挥生产、技术、销售等各环节的优势，以合作聚发展之力，以互助带动农民致富。

2017年东陵村农民人均纯收入14630元，比2009年的6200元增长2倍多，一半多贫困户脱了贫。现在村民住上了楼房、开上了轿车、吃上了自来水、实现了网络全覆盖、出门水泥路、晚上有路灯，有自己的文艺队，娱乐活动丰富多彩，今年还自己举办了春节晚会，现在的东陵村有了翻天覆地的变化。

第二篇：资金互助专业合作社申请报告

关于组建民勤县新供销农村资金互助专业合作社联合社的申请报告

民勤县人民政府：

为支持农村建设，推动地方经济发展，改善民勤县“三农”和中小企业金融服务，缓解农民和当地中小企业融资难问题，根据《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导和意见》（银监发[2008]23号）《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》（银发[2008]173号）以及《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规的规定，由民勤县供销社领办，拟成立民勤县新供销农村资金互助专业合作社联合社，注册资本3万元。

合作社组织管理构架实行“三权分立”的制度，即决策权、经营管理权和监督权分属于股东大会、董事会、监事会。通过权力制约，保证合作社顺利、规范运行。合作社高级管理人员配备3 人，即董事长、总经理、副总经理。部门设置及其他从业人员配备，下设四个部门，即客户部、风险管理部、计划财务部、行政部。客户部负责贷款调查、管理、业务开拓等工作。风险管理部负责贷款审查、审批、资产权益维护等工作。计划财务部负责合作社资金计划调度、核算、内控监督等工作。行政部负责公司人事、秘书、保卫、后勤等工作。民勤县新供销农村资金互助专业合作社联合社计划选址于民勤县三雷镇东大街24号（供销社院内），设计办公场所占用300平方米。

联合社设立后，将在当地全面办理针对农民和乡镇企业的社员存借款业务，计划每年吸纳社员1000人以上，吸收社员资金2000万元，向社员和当地社员乡镇企业发放贷款1800万元，会给当地的农业和经济发展提供强力的金融支持。民勤县新供销农村资金互助专业合作社联合社将规范化正常运作，严格风险防范和控制，也会给入会社员带来可观的经济收入，互助社引入保险机制，为社员的个人和家庭提供更多的社会保障，互助社还将在农业生产资料和农业技术上对社员进行指导和服务，使参与会员得到更多的利益保障。为民勤县的“三农”工作做出贡献。

请乡党委和政府研究并批准民勤县新供销农村资金互助专业合作社联合社筹备小组的设立。

民勤县新供销农村资金互助专业合作社联合社

2016年 6 月1 日

第三篇：千阳县村级扶贫互助资金协会借力专业合作社

千阳县村级扶贫互助资金协会借力专业合作社

实现良性发展的的基本做法和体会

千阳县扶贫办（2010年8月9日）

我们千阳县2009年共启动扶贫互助资金试点村10个，在一年的试点工作中，我们尝试将扶贫互助资金协会发展与村级专业合作社的优势有机结合，取得了一点成效。

一、基本情况

我县2009年启动扶贫互助资金试点村10个，其中扶贫重点村7个。共有3038户，11643人，其中贫困户775户。截止7月底累计发展会员1637户，全县平均入会率达到53.8%。吸纳股金1834股91.70万元，争取省、市、县三级财政扶贫资金150万元，互助资金总规模达到241.7万元。10个试点村中，已有6个村注册成立了9个专业合作社，其中瓜菜合作社3个，奶畜合作社2个，工艺品合作社2个，蚕桑合作社1个，核桃合作社1个。吸收社员875户，其中南寨镇千塬村目前已成立专业合作社3个，吸收社员111户。有2个村的专业合作社正在办理注册登记手续，2个村正在整理成立专业合作社的相关资料。

二、思路做法

扶贫互助资金资金协会运作的最大困难是在确保资金安全的情况下如何把资金投放到能带动贫困会员快速增收的生产性项目上。而专业合作社具有信息灵通，技术雄厚，组织严密，产业集中度高、市场营销能力强、示范带动作用大的天然优势。为此，我们将工作思路确定为，立足一村一品，培育主导产业，促进农民增收。由专业合作社负责产业规划，由扶贫互助资金协会提供资金扶持，各有侧重，相辅相成，良性互动，共同发展。目前，我们在互助资金协会和专业合作社的有效对接主要体现在协会资金的投放和回收上。在借款投放中，我们采取“两优先、一集中”（优先立项、优先审批社员借款，集中办理借款手续）的办法。首先，由互助资金协会根据上级扶贫部门的指导意见，确定借款的投放重点和投放规模。其次，由专业合作社向互助资金协会提供申请借款的社员（同时必须是互助资金协会会员）花名。最后，由协会理事会召开专题会议，根据申请人的信誉水平和产业规模研究确定借款对象和借款额度。由协会业务人员集中1-2天时间，按照具体的政策规定，集中为借款对象逐户办理借款手续。在借款回收中，将由专业合作社按照互助资金协会提供的借款花名，组织社员统一按期还本付息。

三、成效体会

截止7月底，各协会累计投放借款373户156万元，其中专业合作社社员借款278户121万元，分别占到74.5%和77.6%。南寨镇大寨、千塬两个村互助金协会紧紧抓住本村群众发展大棚西瓜积极性高涨的机遇，对村瓜果合作社提供的借款户，及时考察审批，给114户入会社员足额发放生产借款40.2万元，带动全村发展西瓜大棚602座、蔬菜温室10座，实现收入102.3万元，人均增收650元；北台村给53户入会社员发放生产借款21.2万元，支持群众购买进口纯种荷斯坦奶牛56头，使该村的奶畜结构更加优化；丰头村给31户入会社员发放借款15.45万元，支持栽植新品种核桃328亩，扶贫互助资金已经成为支持贫困乡村发展增收产业的重要力量。

通过前一阶段的工作，我们深深体会到在贫困村建立村级扶贫发展互助资金，必须按照竞争评审的办法，把那些产业基础好、村级班子强的村确定为项目村，为互助资金协会长期良性发展奠定坚实基础。将扶贫互助资金协会的运作与村专业合作社的发展有效对接，可以使扶贫互助资金借款时机更加贴合实际、借款对象更加准确、借款效率更加快捷、借款安全更有保证、借款效益更加明显，可以让尽可能多的贫困会员在扶贫互助资金协会的强力支持和专业合作社积极引导下走上快速致富的道路。

总的来看，我县村级扶贫互助资金协会发展与专业合作社有效对接的做法取得了一定成效。但由于互助资金协会的发展才刚刚起步，与专业合作社协同运作的领域还比较窄，很多做法还不够细。今后我们将不断的实践、不断总结，力争在更广的领域和和更深的层次实现对接，真正把扶贫互助资金协会办成农民自己的银行。

第四篇：北京市通州区农民专业合作社资金互助

北京市通州区农民专业合作社资金互助

管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为加强农民专业合作社资金互助服务的监督管理，保证互助资金的安全，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》和党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》文件精神，结合我区实际，制定通州区农民专业合作社资金互助管理办法（试行）。

第二条 通州区农民专业合作社资金互助(以下简称“合作社资金互助”)是指经农民专业合作社全体社员大会决议通过，由农民专业合作社内全体或部分社员自愿入资组成，在出资社员内提供互助金借款业务的农民专业合作社内互助性资金服务行为。

第三条

合作社资金互助实行成员民主管理，参与资金互助的成员必须遵守合作社的资金互助管理办法。

第四条 农民专业合作社开展的资金互助服务应遵守国家法律法规的规定，通州区农委、通州区经管站依法进行监督和指导。

第二章 成 员

第五条 合作社资金互助成员是指符合规定的入资条件，承认并遵守农民专业合作社资金互助管理办法，向合作社资金互助入资的社员。

第六条 成员向合作社资金互助入资应符合以下条件：

（一）参加人应是农民专业合作社理事会批准入社的正式社员；

（二）参加人应诚实守信，声誉良好；

（三）参加人缴纳的互助资金须为自有资金且来源合法，达到农民专业合作社规定的起点金额；

（四）参加人应承认并遵守农民专业合作社资金互助管理办法。

第七条 单个成员向合作社资金互助缴纳资金，最高不得超过互助资金总额的20%，成员必须以货币出资，不得以实物、贷款或其他方式出资。

第八条 合作社资金互助应向入资成员颁发记名资金互助证，作为成员的入资凭证。资金互助证载明：证号、姓名、住址、互助金份额、资金互助信誉记录，加盖合作社和理事长印章后生效。

第九条 参与合作社资金互助的成员享有以下权利：

（一）听取理事会关于合作社资金互助的工作报告；

（二）享受资金互助的借款服务；

（三）向有关监督管理机构投诉和举报；

（四）在退出资金互助时，按照章程规定或者成员大会（成员代表大会）决议清退本人缴纳的互助资金及相应的利息份额；

（五）农民专业合作社章程规定的其他权利。

第十条 参与合作社资金互助的成员应承担以下义务：

（一）按规定缴纳互助资金本金；

（二）执行成员大会（成员代表大会）的决议；

（三）按期足额偿还借款并按规定支付使用费；

（四）按农民专业合作社资金互助管理办法规定承担可能发生的坏账风险；

（五）积极向农民专业合作社反映借款的使用情况、提供信息。

第十一条 成员以其在合作社资金互助的入资和量化到成员帐户的份额为限，对合作社资金互助承担责任。

第十二条 合作社资金互助成员不得以所持互助资金为成员提供资金互助服务以外的担保。

第十三条 参与合作社资金互助的成员能够正常经营时，拥有的资金不得转让、赠予或继承。参加合作社资金互助的成员在不能正常经营时，可以提出申请，退出资金互助服务。

第十四条 同时满足以下条件，参与合作社资金互助的成员可以办理退出手续。

（一）成员提出退出农民专业合作社申请或者提出退出合作社资金互助申请的；

（二）在农民专业合作社内没有未偿还的借款。

第十五条 凡要求退出合作社资金互助的成员，应提前一个月向农民专业合作社理事会提出申请，经批准后年内办理退出手续。

第十六条 成员在退出合作社资金互助前，应当继续履行相应的义务。

第十七条 成员提出退出资金互助申请后，农民专业合作社在同一财务结算后一个月内，理事会以现金形式返还该成员缴纳的互助资金和利息份额。

第十八条 成员违反农民专业合作社资金互助管理办法，经农民专业合作社理事会批准，可予以除名。被除名成员如有未归

还借款，以该成员在合作社资金互助的入资和成员相应的量化份额予以抵扣，不足以抵扣的部分，该成员应通过其他方式偿还。

第三章 组织机构

第十九条

合作社资金互助服务的最高权力机构是参加资金互助的全体成员大会。

第二十条 合作社资金互助成员大会每年至少召开一次，由理事会召集。

第二十一条 资金互助成员大会行使以下职权：

（一）制定和修改《农民专业合作社资金互助管理办法》；

（二）听取农民专业合作社理事会资金互助工作报告；

（三）审议农民专业合作社资金互助管理制度；

（四）审议、批准农民专业合作社资金互助收益分配方案。第二十二条 农民专业合作社社员大会决议委托农民专业合作社理事会为合作社资金互助的执行机构，并接受参与资金互助服务成员的监督。

第二十三条

农民专业合作社理事会开展资金互助服务工作时行使以下职权：

（一）设立合作社资金互助服务审批小组；

（二）安排专人负责、开设专门帐户、实行专款专用；

（三）办理成员缴纳的互助资金；办理同业存放；

（四）代表农民专业合作社接受财政扶持资金；

（五）办理成员借款和结算。

第二十四条 合作社资金互助成员大会应提前五个工作日通知成员。

第四章 互助资金的管理

第二十五条 农民专业合作社互助资金的管理是指：对合作社资金互助筹集的资金进行管理，包括成员缴纳的互助金本金、互助资金产生的利息、互助资金借出的使用费和财政扶持资金。

第二十六条 农民专业合作社建立资金互助名册，名册载明以下事项：

（一）参与资金互助行为成员的姓名、身份证号码；

（二）成员所拥有互助资金金额；

（三）成员所持资金互助证的编号；

（四）成员缴纳互助资金的日期；

（五）成员的借款额度。

第二十七条 互助资金的用途。互助资金用于购买种子、种苗、肥料、农药、运输、包装费用以及雇工工资，不能用于投资回收期限超过一年的生产和资产性投入。

第二十八条 申请资金互助的程序。

（一）借款人在生产过程中需要互助资金，可以提前两天向农民专业合作社理事会提出申请；

（二）农民专业合作社理事会经研究同意后，填写借款合同，发放借款；

（三）借款人应选择至少两名成员或以成员入资额度为其进行担保；

（四）手续齐全后，两个工作日内发放借款；

（五）合作社资金互助按照生产过程中的需要，制定借款时间和期限，借款期限最长为一年。借款人在同一借款期内达到借款额度，只能申请一次借款；如未达到借款额度，同一借款期内，其余额可再借款一次，借款期限以第一次借款为准。

第二十九条 申请互助资金的额度。成员申请互助资金的额度实行资本约束比例控制原则。农民专业合作社根据自身的业务特点，确定借款额度，保证30%的成员有机会使用互助资金。

第三十条 合作社互助资金的使用费用。合作社资金互助成员大会决议，使用费用不低于同期银行存款利率且不高于同期银行贷款利率。超过约定期限未归还的，按农民专业合作社资金互助管理办法收取违约金。

第三十一条 建立个人信用档案。有良好信用记录的，合作社可适当增加其借款信用额度；有不良信用记录的，合作社给予警告并适当降低借款信用额度。借款到期经警告不还的，由担保人归还，拒不归还的农民专业合作社可起诉至人民法院解决。

第五章 收益分配

第三十二条 合作社资金互助收益包括：成员支付的互助金使用费，互助金本金产生的利息和财政给予的利息补贴。

第三十三条 农民专业合作社互助资金收益总额扣除成本后按下列顺序分配：

（一）提取15%公积金；

（二）不低于80%按缴纳资金分配给成员。

第三十四条 政府支持农民专业合作社开展资金互助服务的资金，属于资金互助服务的全体成员所有，平均量化到个人，但不可分割，退出时不能退出所量化的分额。

第六章 终止和撤销

第三十五条 资金互助服务有下列情况之一时，经资金互助成员大会决定，报有关部门批准后予以终止，并进行清算：

1、三分之二以上资金互助成员要求撤销的；

2、专业合作社无法开展经营活动的。

第三十六条 在批准撤销后，理事会在1个月内向成员宣布。第三十七条 资金互助服务撤销，由资金互助成员大会选出三人清算小组，对资金互助的资产和债权、债务进行清理，并制定清偿方案报成员大会批准。未经批准，任何单位和个人无权处理资金互助资产（法律另有规定除外）。

第三十八条 清算时，资金互助共有资产在支付清算费用后按以下顺序清偿：

1、资金互助服务中雇佣人员工资、补贴等；

2、按成员缴纳资金比例返还互助金本金；

3、政府扶持合作社资金互助的资金，合作社资金互助服务经营三年以上的，撤销清算时，按量化个人的份额比例返还参加资金互助的成员；合作社资金互助服务经营未满三年的，量化的政府扶持资金不返还成员个人。

第七章 附 则

第三十九条 本办法的解释权属于通州区农业委员会、通州区经管站。

第四十条 本办法自公布之日起执行。

第五篇：民乐县洪水镇山城村扶贫互助资金合作社章程 程

民乐县洪水镇山城村扶贫互助资金合作社

章

程

第一章 总则

第一条：根据党的十七大关于鼓励发展群众自我服务组织的精神，结合本村实际，特制定本章程。

第二条：本合作社名称为民乐县洪水镇山城村扶贫互助资金合作社。本合作社以从事农业生产经营的农户为主体，按照自愿、自主、互利的原则成立。

第三条：成立本合作社的目的是积极探索和完善财政扶贫资金使用管理的新机制，缓解贫困户贷款难、资金短缺问题，提高村民自我积累、互助互济、持续发展的能力，促进和谐合作社会建设。

第四条：本合作社的宗旨是资金自聚、责任自担，自我服务、民主管理、利益共享、风险共担。

第五条：本合作社坚持入股自主，退股自愿的原则。农户自有资金入股满一年后可以退出。

第六条：本合作社依法开展资金互助活动，接受县扶贫办、县财政局、县审计局、县民政局、镇党委、政府和村两委班子的指导、监督和审计。

第二章 成员

第七条：凡遵守本章程，有民事行为能力的本村村民，向合作社提交申请书，缴纳互助资金，经审查批准，核发持股证(会员证)，即可成为本合作社成员。

第八条：成员的权利

1、有权参加本合作社成员大会及活动，有表决权、选举权和被选举权；

2、有申请使用互助资金的权利

3、享有入股分红的权利；

4、为其他成员申请互助资金提供担保的权利；

5、享有本合作社提供的各种服务。第九条：成员的义务

1、遵守本章程和其他各项规章制度，执行成员大会的决议；

2、维护本合作社的利益，保护本合作社的共同财产；

3、严格履行与本合作社签订的合同。

第十条：有下列情况之一的，经全体成员会议教育无效，经多数成员表决同意予以除名，并办理退出手续。被除名成员的入股资金在满规定年终决算后两个月内退还个人出资部分。本合作社经营盈余，分给其应得红利，本合作社经营亏损，扣除其应承担的亏损份额，政府配股和赠股部分不得退还。

1、不遵守本章程；

2、不履行成员义务；

3、三次不参加本合作社组织的活动；

1、依据章程制订各项规章制度；

2、组织全体成员执行章程和规章制度：

3、负责借款的发放和回收；

4、负责互助资金的安全性和流动性；

5、负责与互助合作社的上级主管部门和村委会的联系和协调；

6、定期向(镇)镇政府、县财政局、扶贫办报告工作，提交财务报表；

7、定期向成员大会和监事会报告互助资金管理运行情况。第十七条：监事会是互助合作社的内部监督机构，由三名互助合作社成员组成，经全体成员选举产生。

第十八条：监事会的职责

1、监督理事会执行互助合作社章程和规章制度：

2、监督借款的发放和回收；

3、接受成员的投诉，并与理事会协商提出解决的办法。第四章 互助资金运行

第十九条：本互助合作社按照中华人民共和国财政部制定的《民间非营利组织会计制度》和《会计法规》建立财务制度。

第二十条：本互助合作社资金来源

1、成员股金；

2、财政扶持资金；

3、接受的捐赠和其它资金来源。

第二十一条：互助合作社的股金为村民入股、政府赠股、配股。第二十二条：享受政府赠股、配股应符合下列条件：

第三十条：借款到期不还者，日收取借款总额3‰的滞纳金。第三十一条：收益分配顺序：

1、预留借款风险准备金；

2、支付非人工的运行成本；

3、支付理事会成员的误工补贴。

4、成员分红，参照信用合作社存款利息标准，一年以上按定期付息，一年以下按活期付息。

第三十二条：本互助合作社遇到下列情况之一时，报县扶贫办、县财政局、县审计局、县民政局、镇政府审定后办理终止手续。

1、成员少于10人，无法开展活动；

2、股金亏损三分之一以上，不能经营的；

3、经营活动消亡。

第三十三条：本互助合作社决定解散时，应由县扶贫办、财政局、审计局、民政局、镇政府和互助合作社成员代表组成清查小组，对本互助合作社的资产和债权、债务进行清理。在确定解散后，互助合作社应在30天内向成员和合作社会公告，并制定清偿方案报成员大会批准，本互助合作社共有资产按下列顺序清偿：

1、支付清算费用；

2、支付所欠职员劳动补贴；

3、抵偿债务；

4、将剩余财产在成员中进行分配。

第三十四条：本章程自会员大会通过、互助合作社获准登记之日起执行。