望城县人大常委会关于《城乡规划法》执法检查中有关问题的整改落实意见[优秀范文五篇]

第一篇：望城县人大常委会关于《城乡规划法》执法检查中有关问题的整改落实意见

望城区人大常委会

关于《城乡规划法》执法检查中有关问题的

整改意见

区人民政府：

根据区人大常委会工作要点安排，在区人大常委会副主任佘建良的率领下，区人大常委会办公室、财经工委和有关人员组成调查组，于2008年8月26日-28日深入丁字、星城、黄金、高塘岭等乡镇及区直有关部门开展了为期三天的《城乡规划法》执法检查，现将检查中发现的问题和经主任会议研究提出的整改意见、建议反馈给你府，请认真抓好整改落实。

一、执法检查中发现的问题

（一）规划编制方面

1、城乡规划体系不够完善，还不能适应我区经济社会发展的需要，全区电力规划、电力走廊设置、消防规划及主要道路消防设施还不到位。

2、部分规划成果质量不高，实施很困难，有的村庄规划与该村的实际情况不相符，如丁字镇双桥片控规与开福区青竹湖片控规对接就不到位。

3、重建地规划设计方案不理想，重建房屋设计不统一，有些拆迁重建户难以达到标准要求。

4、乡镇（村）对规划的投入不大，欠账较多，特别是重点开发区域，水电路基础设施建设跟不上，影响项目落户。

（二）规划管理方面

1、国土新政实施与个人建房矛盾较大。如星城镇1500多户已建房未办证，特别是县经开区存在的问题更为严重。

2、引进项目建设，一般以征拆成本低的区域开发较多，留下征拆成本高的地方形成死角，环境极差，群众意见大。

3、乡镇规划管理机构不健全，工作人员太少，无专业技术人员，规划管理不规范，规划执法难以到位。

4、规划管理中审批程序仍很繁琐、复杂，时间拖得较长，效率不高。

5、规划执法力度不大，以罚代法现象仍较严重，使有些违法建筑变成了合法建筑。

6、项目单位改变土地使用性质，调整规划现象时有发生，导致控制性详细规划随意调整。

7、《城乡规划法》宣传不深入，不广泛，人民群众规划法律意识仍很淡薄，违法违规建设现象增多。

8、部门贯彻落实《城乡规划法》不到位，协调配合、联动运行机制不健全。

二、整改落实的建议

1、加大《城乡规划法》宣传力度。全区上下实行工作联动，利用区内各种媒体，采用喜闻乐见的多种形式，广泛宣传《城

乡规划法》，使全区家喻户晓，人人皆知。

2、将现有规划按照长株潭两型社会大河西先导区的总体规划要求进一步整合、提升，加快区域性控规，消防、电力、产业等专项规划编制，要快出成果，要注重实用，要与先导区、周边规划相吻合，与全县土地利用总体规划相一致。

3、要切合实际，提升质量，按照新农村建设的要求，加快乡镇（村）规划的编制，全面实现全区规划全覆盖。

4、加大对规划的投入，健全乡镇规划管理工作体制，加强乡镇规划管理队伍建设，增配人员编制和专业技术人才。加强乡村建设和个人建房的规划审批管理。

5、迅速、妥善解决“国土老政”遗留的具体问题，为全面实施“国土新政”打好基础。

6、规划、国土、建设、环保、房产、城管等相关部门要建立协调联动、联席会议机制，全面贯彻落实《城乡规划法》及相关法律法规，加大规划执法和拆除违法违章建设工作力度，确保城乡规划的顺利实施，维护城乡规划的严肃性、权威性。

7、严格加强规划管理，认真实施已按法律程序批准的各项规划，特别是区域性控规，不得轻易调整和变更，确实要调整、变更的，必须按审批程序报批，方能实施。

望城区人大常委会办会室

2011年9月30日

望城县人大常委会

关于《城乡规划法》执法检查中有关问题的

整改落实意见

县人民政府：

根据县人大常委会工作要点安排，在县人大常委会副主任佘建良的率领下，县人大常委会办公室、财经工委和县规划局有关人员组成调查组，于2008年8月26日-28日深入丁字、星城、黄金、高塘岭镇及县直有关部门开展了为期三天的《城乡规划法》执法检查，现将检查中发现的问题和意见、建议反馈给你府，请认真抓好整改落实。

一、执法检查中发现的问题：

（一）规划编制方面：

1、城乡规划体系不够完善，还不能适应我县经济社会发展的需要，全县电力规划、消防规划，电力走廊设置、主要道路消防设施不到位。

2、部分规划成果质量不高，实施很困难，有的村庄规划与该村的实际情况不相符，丁字镇双桥片控规与开福区青竹湖片控规对接不到位。

3、重建地规划设计方案不理想，重建房屋设计不统一，有些拆迁重建户难以达到标准要求。

4、乡镇（村）对规划的投入不大，欠账较多，特别是重点开发区域，水电路基础设施建设跟不上，影响项目落户。

（二）规划管理方面：

1、国土新政实施与个人建议矛盾较大，如星城镇原遗留的问题较多，1500多户已建房未办证，特别是县经开区存在更为严重。

2、引进项目建设，一般以征拆成本低的区域开发较多，留下征拆成本高的地方现成死角，环境极差，群众意见大。

3、乡镇规划管理机构不健全，工作人员太少，无专业技术人员，规划管理不规范，规划执法更难以到位。

4、规划管理中审批程序仍很繁琐、复杂，时间拖得较长，效率不高。

5、规划执法力度不大，以罚代法现象仍较严重，违法建筑变成了合法建筑。

6、项目单位改变土地使用性质，调整规划现象时有发生，导致控制性详细规划调整的随意性。

7、《城乡规划法》宣传不深入，不广泛，人民群众中规划法律意识淡薄较普遍，违法违规建设现象增多。

8、部门贯彻落实《城乡规划法》不到位，协调配合、联动运行机制不健全。

二、整改落实的建议：

1、加大《城乡规划法》宣传力度。全县上下实行工作联动，利用县内各种媒体，采用喜闻乐见的多种形式，广泛宣传《城乡规划法》，使全县家喻户晓，人人皆知。

2、将现有规划按照长株潭两型社会大河西先导区的总体规划要求进一步整合、提升，加快区域性控规，消防、电力、产业等专项规划编制，要快出成果，要注重实用，要与先导区、周边规划相吻合，要与全县土地利用总体规划相一致。

3、加快乡镇（村）规划的编制，要切合实际，提升质量，按照新农村建设的要求，全面实现全县规划全覆盖。

4、加大对规划的投入，健全乡镇规划管理工作体制，加强乡镇规划管理队伍建设，增配人员编制和专业技术人才。加强乡村建设和个人建房的规划审批管理。

5、迅速、妥善解决“国土老政“遗留的具体问题，为全面实施“国土新政”打好基础。

6、规划、国土、建设、环保、房产、城管等相关部门要建立协调联动、联席会议机制，全面贯彻落实《城乡规划法》及相关法律法规，加大规划执法和拆除违法违章建设工作力度，确保城乡规划的顺利实施，维护城乡规划的严肃性、权威性。

7、严格加强规划管理，认真实施已按法律程序批准的各项规划，特别是区域性控规，不得轻易调整和变更，确实要调整、变更的，必须按审批程序报批，方能实施。

望城县人大常委会办会室

2008年9月30日

第二篇：2011城乡规划法执法检查中提出有关问题意见落实情况汇报（最终版）

《城乡规划法》执法检查中提出有关问题

意见的落实情况汇报

乐昌市住房和城乡规划建设局

市人大常委会主任、各位副主任、委员：

我受市政府委托，向市人大常委会汇报城市规划执法检查中提出有关问题意见的落实情况，请予审议。

2010年5月21日，市人大常委会组织检查组对我市贯彻实施《城乡规划法》的情况进行了执法检查。经过市人大常委会和有关部门的精心组织，检查活动达到了预期的效果。检查组对我市近年来认真贯彻《城乡规划法》所取得的工作成效给予了充分的肯定：一是确定了城市规划在城市建设和管理中的“龙头”地位，树立了城市规划的权威性和提高了城市规划的严肃性；二是城市规划和规划管理走向规范化、法制化轨道，依法保障了城市规划的实施；三是城市总体规划和村镇规划修编工作进展顺利，城市发展蓝图已然展现，城市品位得到较大提升。

我市贯彻《城乡规划法》的成效虽然显著，但是，通过检查暴露出来的问题也十分明显。正视问题的存在，探明产生问题的原由，从而找准解决问题的着力点，正是执法检查的目的所在。针对城市规划执法检查期间发现的主要问题和市人大常委会对贯彻执行城市规划法律、法规，实施城市总体规划的建议，我局以对人民和历史负责的高度，对存在的 1

问题不回避、不掩饰、不护短，从规划编制、规划管理、执法监察、队伍建设、基础工作等方面切实进行了整改。整改工作的基本思路是：以城乡规划法及有关法规为依据，以创新精神为主线，以提高工作效率和管理水平为重点，着力解决规划执法检查中的突出问题，推动整体工作上水平。通过前一段工作的整改完善，我市城乡规划各项工作都发生了明显的变化。城市规划编制工作加快了步伐，规划覆盖率正在逐步提高；规划管理工作得到了进一步加强；公众对城市规划的认知度有了较大提高，基本形成了“要发展，先规划”的共识，收到了较好的社会效果。

一、加大宣传力度，维护规划的严肃性和权威性 为使《城乡规划法》深入人心，增强全民的规划意识，我局在全市范围内开展了一系列宣传活动。

一是编印、发放《城乡规划法》单行本500多份，分别赠送到市、镇各部门，并组织宣传车进镇、进村集中巡回宣传；二是充分利用新闻媒体，以播放宣传标语的形式，积极宣传《城乡规划法》；三是在市区主要路段设置城乡规划公示宣传专栏，不但向市民宣传《城乡规划法》，更向市民展示近期进行的部分控制性详细规划。同时，为进一步宣传我市城市发展的美好前景，我局还将已通过纲要评审的《乐昌市城市总体规划（2009-2020）》成果图向社会进行公示，使城市总体规划做到家喻户晓，尽人皆知，充分展示城市规划在我市社会经济发展中发挥的重要作用，引起了广大市民的极大关注；四是借全市开展违章建筑综合整治行动之机，组 2

织新闻单位对重点违法案件公开进行曝光，起到了查处一件，震动一片的效果。

二、加快规划编制，健全完善城乡规划体系

城市规划是指导城市合理发展和管理城市的主要依据和手段。针对规划滞后的问题，我局积极采取措施，加快规划编制的步伐，城乡规划工作得到进一步加强。一是抓紧进行新一轮城市总体规划修编申报工作。《乐昌市城市总体规划（2009-2020）》的成果编制工作已完成，并于2010年11月30日通过了我市人大常委会审议，目前省住建厅已就我市总体规划成果向省级相关部门征求意见，待意见征集工作完成后，即可组织进行专家评审。二是中心城区规划覆盖率显著提高。积极开展城市各功能区块的详细规划编制，2010年期间，在完成“三旧”改造专项规划的同时，共编制完成了乐昌市人民北路东风果场地块控制性详细规划等55项方案，规划编制面积达128万平方米，规划覆盖率不断提高，为土地综合开发和规划管理提供了依据。三是加快城市基础设施和公共服务设施规划步伐。完成了我市基础设施“十二五”规划，并针对城市公共交通配套不足、道路狭窄以及停车场缺乏的问题，我局积极采取应对措施，做好市区停车场（点）规划，在规划编制中，凡是新的小区建设规划均按总户数1：0.7以上的比例配建停车场，在报送的修建性详细规划方案中，必须标注停车场的数量，并将停车场（位）建设纳入规划环境验收的重要环节，确保规划的落实。目前，我局正抓紧选点，拟在市区中心地段（现状的小商品市场），3

以城市经营的方式进行改造建设一个较大型的公共停车场，分流人民路、解放路（原香花街）和公主路的停靠车辆，缓解城区中心地段交通压力；同时，也拟对现状的第三农贸市场、印刷厂地块以及水泵厂地块实施改造，利用以上地块自然高差，规划配建公共停车场地，既能节省建造成本，又能充分解决市区停车难的问题。另外，为进一步加强中心城市功能提升与布局优化，加快新区开发，拉大城市框架，我市邀请了广东省城乡规划设计研究院对位于城南新区（体育馆南侧）约4.5万平方米的用地进行了全民健身广场的规划设计工作，规划场内不但设置了多个运动设施功能区，还设有95个停车位，在我市开展大型活动时可用作车辆停放场地，平时可作为公共停车场。全民健身广场项目的启动，既挖掘了城市的发展潜力，更营造了城市的特色，同时利用该重点项目的建设，引导和带动城区向东南发展，充分拉大城市框架。目前，全民健身广场方案已经2010年12月市委常委会议讨论，并按会议提出的修改意见进行了完善，现正进入施工图设计阶段。四是加强乡镇规划工作指导。在推进坪石、梅花等四个省级中心镇规划与建设工作的基础上，加快村庄规划编制，共完成了长迳村委新朱家村等12个村庄的规划，完成了廊田村委张家村等6个市级村庄规划试点村的申报工作。

三、加强规划管理，坚持依法行政

在去年市人大组织的执法检查中，暴露出一些规划管理方面的问题。主要有：宏观管理力度不够，规划部门重视具 4

体项目审批，但在宏观管理上缺乏强有力的管理措施和监督机制；后期管理滞后，只忙于审批管理的具体业务，而忽视后期管理，对建设过程中占用绿地或公共空间，增加建筑密度的违规行为跟踪检查不够，执法力度不足。针对规划管理长期形成的这些老大难问题，我局果断决策，严格管理，依法行政，以规划为先导，按客观规律办事，有序推进城市建设。一是严格审批管理。加强规划的审查和后期管理监督，做到规划管理制度化、规划验收公开化、规划审批阳光化。在规划审查工作中，对各开发片区的修建性详细规划进行严格要求，控制其立面造型、密度、高度、容积率以及绿地率，确保建设品质。对城市规划区使用土地和建设的规划审批权及“一书两证”（选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）的核发实行集中管理，逐级审批，责任到人，确保规划实施不走样；同时，注重多方面听取意见，坚持召开规委会审查规划方案，保证了规划实施的实效。二是严守规划调整。对规划指标标准进行明确，规划方案在报送规委会审议以前，均对规划指标进行反复审查，再提交会议审议，由市人民政府审批。方案一经审批通过，原则上不再调整，确需进行调整的，必须严格按照《城乡规划法》规定的法定程序进行。三是审批后期管理得到加强。严格实行选址到场、实测到场、放线到场、验线到场、验收到场等“五到场”制度，保证验收成果公开透明。

四、加大执法监察力度，认真查处违法案件

针对我市当前违章建筑蔓延的现状，为进一步加大执法 5

监察力度，严厉打击违法建设行为，我局组织成立了违章建筑查处整治办公室，充分发挥住建、城管的积极作用，运用联合执法的手段，推动违法建设的查处。一是加大执法巡查力度和密度，做到违法建设早发现、早报告、早处理，开展“前置式执法”。同时按照违法建设的性质，以三种不同情况区别对待：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。二是加大拆除整治力度。由市政府牵头，联合相关部门全面开展违法建设拆除整治行动。对未经规划行政主管部门批准擅自建设，又拒不履行规划执法部门处罚决定，顶风违建的行为一律实施强制拆除，形成打击违法建设的高压态势。如乐城盐围街的王某，无视法律法规，在未经城乡规划部门批准，未办理任何审批手续的情况下，擅自对建筑物进行改建。根据城乡规划相关法律法规，经市政府研究决定，组织相关执法部门对这一违章建筑实施了强制拆除，为城市规划的顺利实施扫除了障碍，维护了规划的严肃性和权威性。三是畅通违章建筑举报渠道。通过公开投诉举报电话，充分发挥广大人民群众的监督作用，积极受理群众投诉，努力做到事事有着落，件件有回音。2010年至今，我局共受理群众投诉违章建筑的来信、来访共11件，已确认属违章建设行为并发出违 6

法行为接受处理通知书的共9件，接访处理率100%。目前，市人民政府根据违章建筑查处情况，对几处影响较大的违章建筑进行了强制拆除的方案布署，拟在近期对部分违章建筑实施强制拆除。

今年我局规划执法工作具有以下三个特点，一是清理拆除与宣传教育相结合，使当事人既接受处理，又认识到违法建设行为的危害性，增强遵纪守法的意识。二是清理拆除与长效管理相结合，逐步达到发现及时、查处及时的目的，减少突击性查处的难度。三是行政执法部门查处与发动群众监督相结合，减少执行中的矛盾，使全社会都来关心、支持规划执法工作，共同建设和管理好我们的城市环境。

通过一段时期的整改，规划管理的各项工作都发生了较大的变化。但是，我们也清醒地看到，彻底解决城乡规划的执法问题，不可能“毕其功于一役”，规划执法工作必须常抓不懈，深入持久地开展下去。我们决心继续抓好“两个落实”，首先是思想落实，要继续把市人大开展规划执法检查作为我市开创规划工作新局面的契机，进一步提高认识，统一思想，增强搞好城乡规划工作的责任感和紧迫感。其次是责任落实，在我们规划部门内部实行严格的执法责任制，同时与各镇政府和有关部门密切配合，齐抓共管。只要加强领导，扎实工作，严格依法办事，我市的城乡规划、建设和管理工作就一定会取得新成就，跃上一个新台阶。

二〇一一年三月二十五日

第三篇：市人大常委会关于开展农业技术推广法执法检查的安排意见

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来源 莲山课

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根据市人大常委会工作安排，拟于3月中旬对全市贯彻实施农业技术推广法情况进行执法检查，具体安排如下：

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导，通过执法检查，强化农技推广服务体系建设，提高农业技术推广与服务水平，加快农业实用技术推广步伐，推动“科教兴农”战略的实施，为建设社会主义新农村提供有力保障。

二、检查内容

1、贯彻执行农业技术推广法的基本情况。主要是农业行政主管部门对法律的学习宣传和贯彻实施情况，如何发挥农业科技在建设社会主义新农村中的作用情况。

2、农业技术推广体系建设情况。市乡村三级农业技术推广网络的建设情况，主要是农业技术人员布局及基本情况，农业技术推广设施建设等方面的情况。

3、农业技术推广资金投入情况。市乡财政对农业技术推广资金的投入情况，农业技术推广专项资金的筹集及使用情况，农业科技人员工资待遇和工作条件等方面的情况。

4、农业技术推广与服务工作情况。农业技术推广项目的制定及重点农业技术推广项目列入科技发展计划以及组织实施情况，农业行政主管部门对农业技术推广人员有计划地组织培训情况，农业技术推广机构试验、示范基地建设情况，对农民组织培训、提供信息、传授科技知识和技术服务以及推广农业先进实用技术情况。

三、检查单位

农业局、财政局、科技局、水利局、林业局、畜牧局、农技中心、市农业广播学校；皇华、桃园、林家村、枳沟、贾悦、昌城；烟草公司

四、组织领导

这次执法检查由市人大常委会组织实施，成立执法检查组。市人大常委会副主任戚炳顺任组长，李文庆任副组长；谭瑞军、王耀田、孙方洲、刘洪太、宫恩照为成员。邀请市政府法制局、农业局的有关领导陪同。

五、检查方法

本次检查采取听、看、访、议的形式进行，主要是听取市政府及有关单位贯彻执行农业技术推广法情况的汇报，察看农业试验、示范和推广基地建设情况，走访部分人大代表和乡镇农技人员，召开座谈会，对农业技术推广法贯彻执行情况进行座谈讨论。

六、具体安排

第一阶段为自查自纠阶段（时间3月中旬）。

主要任务是：制订实施方案，发出执法检查通知，被检查单位根据市人大常委会通知要求和执法检查的重点内容，对贯彻执行农业技术推广法情况进行自查自纠，形成书面报告（一式16份）于3月20日前报市人大农经委。

第二阶段为检查阶段（时间3月下旬）。

检查组召开会议，认真学习农业技术推广法；听取市政府关于贯彻执行农业技术推广法情况的汇报；赴有关单位和乡镇进行执法检查。检查结束后，检查组召开会议，汇总执法检查情况，起草执法检查报告。

第三阶段为督促整改阶段（时间4月中旬至5月上旬）。

检查组将执法检查情况形成书面材料，向市人大常委会主任会议汇报，提请主任会议审议；对主任会议提出的整改意见，督促有关部门进行整改。

七、几点要求

1、执法检查组成员和工作人员应熟悉和掌握农业技术推广法的具体内容，认真听取有关部门的汇报，收集有关资料并做好检查记录。

2、执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众，根据各单位的工作职责和工作重点，广泛了解法律实施的有关情况。

3、检查组不直接处理问题。对执法检查中发现的问题，责成有关部门依法处理。

4、被检查单位要按照执法检查要求，认真进行自查自纠，如实汇报农业技术推广法的实施情况，积极配合执法检查工作。

5、新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，对执法检查活动及时进行宣传报道。

2006年3月

附：农业技术推广法执法检查基本内容

农业技术推广法执法检查基本内容

1、听取被检查单位贯彻实施农业技术推广法情况汇报

重点汇报学习宣传贯彻以及执法方面所做的主要工作、法律实施中遇到的困难和存在问题、下步深入贯彻实施法律的具体措施。

2、农业技术推广体系建设现状

市乡村三级农业技术推广机构人员编制、现有人员知识结构和年龄结构等情况。

3、农业技术推广保障措施落实情况

市乡财政对农业技术推广资金拨付以及筹集农业技术推广专项资金情况、农技人员工资及福利待遇情况。

4、农业技术推广与服务情况

（1）全市农业技术推广项目制定情况，列入科技发展计划的重点农技推广项目及组织实施情况；

（2）主管部门对农技人员组织培训情况、对农民进行科技培训和提供信息与技术服务情况；

（3）近年来所推广的农业先进实用技术情况。

5、建设社会主义新农村工作的有关情况

（1）围绕社会主义新农村建设所做的主要工作，有关规划、试点、政策、措施等方面的情况；

（2）如何发挥农业科技在建设社会主义新农村中的作用情况。

6、察看现场

实际察看市农技中心、农业广播学校以及有关乡镇农技站的办公设施和试验、示范及推广基地情况、有关乡镇农民夜校、远程教育等农民科技培训机构建设情况。

7、座谈讨论

在市农业局召开由农业局、财政局、科技局、水利局、林业局、畜牧局、农技中心、市农业广播学校以及烟草公司负责人参加的座谈会，听取各单位汇报、进行座谈讨论。

在有关乡镇召开由市乡人大代表（5-6名），乡镇有关领导，以及农技站、林果站、畜牧兽医站负责人参加的座谈会，听取乡镇汇报、进行座谈讨论。

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来源 莲山课

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第四篇：人大常委会机关巡察反馈意见整改落实情况报告

根据区委统一部署，2020年6月11日至6月30日，区委第一巡察组对区人大机关进行了巡察，2020年9月17日，区委第一巡察组向区人大机关反馈了巡察意见。

一、提高思想认识，把整改落实作为政治任务抓紧抓好

一是强化组织领导。机关切实担负起抓好巡察整改的主体责任，成立由办公室主任任组长，各专委会、常委会工作机构负责人为成员的机关巡察整改工作领导小组。二是抓实责任分解。根据巡察整改要求，机关整改领导小组深入分析查找问题根源，明确了责任领导、责任委室、具体责任人和完成时限。三是严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况。建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，确保完成一件，“销号”一件。

二、聚焦反馈问题，综合施策确保巡察整改落细落实

（一）聚焦落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.民主生活会未覆盖区管领导干部。

整改情况：明确常委会机关在党组领导下，严格按照区委关于召开民主生活会的相关要求召开民主生活会，会议方案报党组审定后实施，会后及时向党组报告会议召开情况。

2.未及时完善“三重一大”事项决策制度。

整改情况：一是在巡察中，已根据区委《关于建立健全“三重一大”事项决策机制的实施意见（修订）的通知》（成青委办〔2020〕17号）要求，及时修订完善常委会机关“三重一大”事项集体决策制度，并印发执行。二是及时关注收集制度执行中的具体问题和上级最新要求，确保机关各项制度执行有力有效。

3.规范执行人大常委会党组决策的意识不强。

整改情况：一是及时补齐完善相关财务资料后归档，并对相关问题作出了详细说明。二是在巡察中，制定了《成都市青羊区人大常委会机关财务管理制度》，明确了非政府采购范围的大额资金项目公开竞争性选择程序等相关内容，并切实抓好制度的贯彻执行。三是组织召开机关干部会议，学习培训相关制度规定，确保执行常委会党组决策规范合规。

4.专题研究意识形态领域工作较少、未压实意识形态责任制。

整改情况：健全机关意识形态分析研判制度，明确每季度至少开展一次对机关意识形态工作的专题研究分析，对机关干部落实意识形态责任清单内容的专项督查，并及时将相关情况报常委会党组。

5.个别区管领导干部未严格按照要求完成述责述廉报告和主体责任清单。

整改情况：一是对所涉区管领导干部进行了谈话提醒，会上提出了严肃批评，明确了具体要求，所涉区管领导干部均已按要求完善了述责述廉报告和主体责任清单。二是加强审核把关，要求报告和责任清单必须体现特点、工作主题。

（二）聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风方面

1.公务用车使用管理不规范。

整改情况：巡察中，及时修订完善了人大机关用车管理制度，要求严格公务用车相关制度执行，确保严控出车、完善登记。

2.违规报销非业务书籍。

整改情况：一是已追回违规报销款项后上缴财政，并按程序对相关人员进行了谈话提醒，并提出了严肃批评。二是巡察中，修订完善了机关专题学习制度，并加大报销事项审核力度，严格制度执行。

3.厉行节约执行不到位。

整改情况：一是从严格落实厉行节约要求出发，进一步完善机关办公用品、饮用水使用登记流程。二是组织机关干部学习各项机关制度规定，提升干部厉行节约意识。

4.执行财经纪律不够严格。

整改情况：一是及时补齐相关财务报销凭证要素后归档留存。二是按规定登记计入资产账等财务账目，并在补充完善相关材料后归档留存。三是加大对财务报销工作的规范力度，在巡察中修订完善了机关财务管理制度，并加强制度的贯彻执行。四是加强财务人员业务培训，严格规范财政资金列支和使用。

5.廉政防范风险意识不够强。

整改情况：加大机关财务制度规范力度，及时修订完善了机关相关财务管理制度，进一步规范了非政府采购大额资金项目和确定承接主体的相关程序，以及合同签订、归档相关工作。

（三）聚焦整顿基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.选任科级干部担任支部书记。

整改情况：鉴于已设立机关党委的实际情况，以及党建主管部门的意见答复，决定对目前的支部书记暂不作改选，相关情况已作出书面说明。

2.个别党务工作者责任心不强。

整改情况：一是巡察中针对党费缴纳相关问题进行了立整立改，及时收齐机关党员干部补缴党费后上交区委组织部。二是坚持举一反三，组织党务工作者开展党务知识学习培训，不断提升责任意识和能力水平。

3.支部活动开展不够规范、记录不够严谨。

整改情况：一是及时核实具体情况，及时对不准确记录作出更正。二是重新指定支部活动记录人，规范支部活动记录工作。三是组织党务工作者开展党务知识学习培训，不断提升责任意识和能力水平。

三、巩固整改成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

一是始终坚持把思想政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党十九届五中全会精神，不断增强把学习成果转化为科学谋划工作的实际能力。高质量组织开展区管领导干部民主生活会，不断完善民主生活会制度。旗帜鲜明做好意识形态工作，抓牢分析研判、阵地建设等环节工作。二是扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格履行管党治党主体责任，健全机关党风廉政建设工作机制。全力支持配合好派驻纪检监察组工作，共同推动机关党风廉政建设走向严紧硬。三是推动机关党的建设提质增效。加强机关党的组织体系建设，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，提升党组织的凝聚力和战斗力。坚持把党建工作贯穿于业务工作全过程，全面提升机关党建工作水平。四是扎实开展巡查整改“回头看”。完善问题整改长效机制，梳理形成问题长期整改台账，加强对长期整改问题的检查督促。认真梳理机关各项规章制度，切实以制度成果巩固巡察整改成效。

成都市青羊区人大常委会办公室

2020年12月10日

第五篇：关于县人大常委会《安全生产法执法检查意见》落实情况的报告

关于县人大常委会《安全生产法执法检查意见》落实情况的报告

主任、各位副主任及各位委员：

根据会议安排，下面，我代表县政府对县人大常委会《关于安全生产法执法检查意见》的落实情况报告如下，请予审议。

**年**月**日，**届人大常委会第**次会议上听取和审议了县政府贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况的报告，并通过了《关于安全生产法贯彻实施情况的审议意见》，对进一步贯彻实施《安全生产法》，落实安全生产责任等方面提出了明确的要求。近7个多月以来，县政府高度重视，认真制定落实方案，牢固树立安全生产发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强组织领导，健全监管体制，靠实工作责任，加大执法力度，全县安全生产形势保持了持续稳定的良好态势。1-8月，全县共发生各类安全生产事故**起，死亡**人，受伤**人，直接经济损失**万元（事故全部发生在道路交通领域，工业、商贸、农机等行业领域未发生生产安全事故）。与去年同期相比，事故起数下降**%，死亡人数下降**%，受伤人数下降**%，直接经济损失下降**%，“四项考核指标”全部在全市十个县市区排位靠前。

一、关于进一步抓好《安全生产法》宣传教育的问题

县政府重点从加强舆论宣传、安全监管培训、安全生产月活动和企业安全文化建设四个方面入手，强化了安全宣传教育工作。

一是深化媒体宣传。

从**月30日开始至**月底，利用一个月时间，县安委办组织公安、应急、教育、建设、工信等**个行业主管部门主要领导在电视台进行了安全生产专题访谈；各行业主管部门制作了安全生产法律法规解读，在县电视台黄金栏目播出，共播出28期。节目播出后，社会反响比较好，各级各部门和广大群众对安全生产的重视程度普遍提高。

二是加强安全培训。

4月份，县政府举办了第一期企业安全管理培训班，培训企业管理人员和特种作业人员**人；**月**日，举办了由各乡镇、社区、安委会成员单位安全生产管理专（兼）职干部的基层安全生产管理干部业务培训班；**月**日举办了危险化学品行业安全管理培训班，对全县危险化学品、烟花爆竹生产经营单位班组长以上管理人员和相关操作人员150余人进行了培训，并组织进行了培训考试，印发《安全专题讲座培训资料》145本。计划于**月底举办第二期安全管理资格培训班，培训安全管理人员及特种作业人员不少于500人，进一步提高安全管理人员及特种作业人员的从业素质。

三是开展主题活动。

县安委会制定了《**县**年“安全生产月”活动实施方案》，组织开展了“安全生产月”启动仪式暨安全生产宣传咨询日、“安康杯”知识竞赛、学生逃生自救、道路交通、消防安全、电梯安全应急救援演练等六项大型活动，推进了安全文化建设。特别是在“安康杯”知识竞赛活动中，各乡镇、各社区、各部门密切配合、积极参与，有90多个单位、企业组织2200多名干部职工参加了竞赛，进一步深化了部门、行业安全文化建设，丰富了职工安全文化活动，强化了安全生产知识培训教育，形成了安全生产宣传教育的长效机制。

四是加强了企业安全文化建设。

通过安全生产日常监管和执法检查，督促各企业加强安全文化建设。各企业在醒目位置设置了安全生产宣传专栏、警示标志、职业危害告知卡，悬挂了固定式安全宣传横幅360余幅，宣传标语12000余条，深入宣传了安全生产法律法规和全县安全生产大检查的目标要求。同时，组织举办了安全文艺演出、知识竞赛、专题讨论等职工喜闻乐见、寓教于乐的文体活动8次，进一步营造了安全生产大检查的舆论氛围。

二、关于不断加大安全监管工作力度的问题

县政府强化日常监管，推进安全生产标准化创建活动，加大执法力度，突出严管重罚，深入开展了安全生产“打非治违”和专项整治活动，确保了《安全生产法》在生产经营单位的有效实施。

一是推行安全生产管理精细化。

县政府坚持从安全生产精细化入手强化日常监管，从综合监管、行业监管到企业内部管理，一律要求必须绘制一幅监管责任平面示意图，建立一个行业专家库，建立一个直通重点企业的监管信息平台，制定一个科学有效的应急预案，分级建立隐患排查整改、重大危险源监控、职业危害监管和企业安全管理人员培训四个台账，通过“八个一”的监管模式，实现了日常监管的精细化、科学化和全覆盖，夯实了安全生产基础工作。在企业日常安全监管上，督促企业健全安全生产隐患排查、日常检查等各类台账，建立“岗位日查、班组周查、企业月查”的安全生产日常排查机制，推进企业内部安全监管的精细化，要求企业员工每天要对照本岗位的安全生产操作规程，认真自查有无违规操作和违规使用的问题，严格落实本岗位安全生产责任制；班组每周要对本班组的安全隐患进行一次不留死角地排查，发现隐患能立即解决的就地解决，暂时解决不了的立即报企业主管部门解决，同时每周要对本班组安全操作人员进行一次岗位安全知识的培训，实行岗位班前、班中、班后安全检查制度，所有的岗位都必须做到持证上岗；各企业每月要对本企业的安全生产情况进行一次拉网式、全覆盖的检查，并建立排查治理档案，企业主要负责人或分管负责人每月至少组织一次企业内全面的安全检查，建立重大隐患公告制度，建立以安全管理人员、技术人员为主导的隐患整改效果评估制度，切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案和举报奖励“六到位”，并定期统计分析本单位事故隐患排查治理情况，每月向应急部门报告。

二是推进企业安全生产标准化。

企业安全生产标准化建设是提升企业本质安全水平的一项基础性工作，今年，县政府自加压力，加大创建达标力度，努力实现20户企业的二级达标和60户企业的三级达标任务。于5月3日召开了全县企业安全标准化建设暨职业健康示范企业创建工作会议，全面安排部署了企业安全标准化建设暨职业健康示范企业创建工作，对企业主要负责人进行了专题培训辅导。目前，已完成25户二级达标企业及57户三级达标企业的自查自评和网上申报工作，并及时与省、市评审部门联系，于**月底对达标企业进行评审验收。同时，加强建设项目安全设施“三同时”监管，建立了应急、工信、发改、建设等相关部门互通信息、共同把关的联动工作机制，将新建项目“三同时”作为立项备案和开工建设的前置条件严格把关，跟踪督促全县42个新建项目依法开展安全生产评价，确保新建项目全部达到二级以上安全生产标准。

三是推进安全执法规范化。

县安委会各行业主管部门严格依法行政，突出严管重罚，加强对道路交通重点时段、重点路段，人员密集场所和农村的消防安全及危险化学品、烟花爆竹等各重点领域的安全生产“打非治违”。通过集中联合执法，全面落实“四个一律”、“六个一批”要求，依法取缔了非法生产经营的4户废旧塑料加工企业和3户危化品经营点，并在县电视台进行曝光。至目前，交警、消防、应急、生态环保等部门立案查处安全生产违法行为**件，比去年同期增长**%，道路交通违规行为**起，比去年同期下降**%，安全生产行政处罚达**万元，比去年同期增长**%。其中区应急局立案查处**起，作出行政处罚**起，行政处罚70万元。

三、关于着力提升安全生产监管工作能力的问题

县政府常务会议研究出台了《关于进一步加强全县安全生产基层基础建设的意见》，从强化“一岗双责”、健全监管体系、完善工作机制、落实企业主体责任、加强基础建设等6个方面提出了加强安全生产工作的要求，对指导乡镇、部门开展安全生产工作发挥了较好的指导作用。特别是进一步加大了基层监管网络建设力度，从组织机构设置及应急人员配备等各方面加强工作力量，为安全生产工作提供了坚强的保障。在各行业主管部门职能相近股室明确了安全生产监管职责，配备了专兼职应急干部；在各乡镇经济社会发展办公室明确了安全生产监管职责，配备了专职应急干部；在各社区配备了兼职安全生产管理人员，在工业园区设置应急机构，由区应急局派驻安全生产监管执法人员3名，园区管委会调配2名，全面负责园区企业的安全生产监管工作。目前，全县应急机构达到15家，专兼职应急干部近40人，配备率达到了100%。

四、关于切实增强安全生产监管整体合力的问题

今年以来，县安委会充分发挥安全生产牵头抓总的作用，督促各乡镇、各社区、各部门严格落实

“一岗双责”，指导、协调、督促、检查安委会各成员单位开展安全生产工作，形成了安全生产监管整体合力。

一是全面开展安全生产大检查。

**月**日全国、全省安全生产电视电话会议结束后，县政府按照重点行业领域，确定了**个行业领域，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，督促安委会各成员单位开展安全生产大检查活动。至目前，各行业主管部门开展安全生产大检查**次，检查企事业单位**家，排查一般安全隐患**条，已整改**条，隐患整改率达到**％，事故隐患整改指令书复查率达**%，查处整治非法、违法行为**起，对15家非法、违法生产经营单位责令停产停业整改，对全县**处重大危险源建立分级监控机制，有效遏制了各类安全事故的发生。

二是督促加大日常监管力度。

针对全县安全生产事故易发、多发的行业领域，县政府督促协调县安委会各成员单位坚持安全检查常态化，定期开展安全生产大检查和隐患大排查、大整改工作。特别是在五一、端午、中秋等节日期间，由县政府分管领导带队，应急、公安、教育、卫健、自然资源等重点行业主管部门牵头，安委会成员单位参与，组成联合检查组，对全县道路交通、校园安全、食品卫生、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、工业企业等重点行业领域的安全生产情况进行了多次检查。每次检查结束后，将排查的安全隐患梳理汇总，下发安全隐患整改任务分解表，明确责任领导、整改要求和整改时限，责令安委会各成员单位限期整改。至目前，共检查企事业单位**户，排查一般隐患**项，整改**项，隐患整改率达到**%，事故隐患整改指令书复查率达**%。

三是加大安全生产目标责任书督查力度。

县政府加大安全生产目标责任书考核力度，提高了安全生产目标责任书所占的比重，并要求严格对各部门、乡镇和社区的安全生产目标任务完成情况进行考核，对发生重大安全事故的，要坚决实行“一票否决”。为进一步掌握安委会各成员单位、各乡镇、各社区安全生产工作开展情况、“一岗双责”落实情况及安全生产目标责任书完成情况，县政府加大了安全生产工作督查力度，由区安委办牵头，抽调工作人员先后3次深入乡镇、社区、安委会各成员单位督查安全生产工作，特别是7月初对上半年各乡镇、部门、社区目标责任书完成情况进行了全面检查，指出了存在的问题，督促进行了整改落实，有力地推动了全县安全生产工作健康有序开展。

下一步，县政府将进一步加大《安全生产法》的宣传力度，强化监督检查，严格落实“一岗双责”，加强责任制考核，认真履行监管职责，不断提高监管水平，确保全县安全生产形势持续稳定。