浅谈如何加强标准化供电所资料管理

第一篇：浅谈如何加强标准化供电所资料管理

浅谈如何加强标准化供电所资料管理

供电所的基础档案资料是形成于供电所经营管理活动的第一手材料，它反映了用电客户生产经营的重要信息和供电企业经营管理工作的基本过程。加强基础档案资料标准化管理，对充分发挥基础档案资料的反映、监督和预测职能，实施精细化、科学化用电营销管理，都具有十分重要的意义。而供电所的基础资料管理工作长期以来一直是供电企业经营管理的薄弱环节，笔者结合基层经营管理多年的工作经验，对供电所基础档案资料实行标准化管理作以简要探讨。

基础档案资料管理的现状

由于基层供电员工承担着繁重的供电管理任务，存在着“重供电任务轻资料管理”的片面认识，简单地认为只要供电管理任务完成，花费人力、财力规范档案资料意义不大。有的甚至认为基础档案资料就是应付上级部门检查的“摆设”，只要本年检查不出现问题，来年再说来年的话，严重影响了基础档案资料的系统性、真实性和连续性。由于思想认识不到位和管理思想不重视，供电所基础档案资料管理普遍存在以下的问题：

硬件条件缺乏。当前，大多数供电所现有的资料（档案）室面积小，不能完全存放规定年限内所有用电客户的全部基础档案资料。对资料架、资料盒等的添置明显不足，其他的如打印机、复印机、扫描仪等必要档案资料保管和利用设备就更不必去说。

软件条件的制约。档案资料专职管理人员缺乏，绝大多数都是兼职管理人员，也没有设置资料员岗位，其岗位工资只是普通员工待遇，普遍存在多干不如少干得消极现象。普遍缺乏系统的档案管理的认识和知识，管理能力低，这些问题制约了供电所基础档案资料的保管和综合利用。

管理基础工作不扎实。供电所的基础条件差、人手紧，没有专门的档案管理人员，再加上近年来配合农电改革的多次机构改革和人员正常调动，对档案的交接疏漏，资料散失严重，内容不全，查阅不便，导致供电所基础档案资料整体利用率较低，没有发挥应有的价值，不利于用电营销管理的精细化。据了解，许多供电所三年以前的基础性档案资料现在都难以找到，就是上一年度的管理资料也没有规范、系统的归档管理，日常的档案资料清理整理工作陷于面临一检查就集中“补火”的怪圈，影响了档案资料管理的延续性。

管理流程不统一。多数供电所，尤其是实现“营销五分离”的供电所，对基础档案资料的采集、传递、接收、录入、归档管理各行其是。管理流程不统一，致使资料残缺不全，重复或机械的向用电客户索要有关经营管理资料，有的单位在资料建档归档时常常发生上年度的档案资料下一年就找不到了，这些问题同样影响了管理资料的系统性、真实性和连续性。

管理职责不明确。供电所的基础档案资料，到底是档案管理人员管理，还是由供电员工自行管理；到底是基层供电所、客服大厅、职能部室管理，还是由县级供电企业机关统一分类管理，不够统一、不十分明确，仍然存在相互推诿、扯皮现象。各单位根据各自的经验和工作需要，整理、收集各自认为需要的各类文书资料，又导致了同一用电客户当年形成的管理资料被分成二个或三个部分，增添了推行档案资料“一户式”存储管理的难度，使资料归档查阅很不方便，致使综合利用、反复运用的价值不高。

管理体制不清。有的由供电员工自行管理；有的由供电所管理；有的由县级供电企业统一管理。供电所的基础档案资料收集传递，录入利用，整理归档，库房管理等都没有一个统一的标准，或者执行起来不符合当前基层的工作实际。营业稽查类文件未进入客户“一户式”存储管理，同时营业稽查从不调阅基础档案资料。资料传递流程没有涵盖整个经营业务流程，传递手续不严格不规范。这些问题影响了基础档案资料管理水平的不断提高和作用的有效发挥。

关于基础档案资料实行标准化管理的有益探索

针对基础档案资料管理中存在的问题，结合供电所经营管理工作实际，遵循科学规范、安全集中、真实准确、简便实用的原则，把经营管理信息化与供电所的基础档案资料管理相结合，把“营销分离”管理、标准化管理与供电所的基础档案资料管理相结合，把部室标准化建设与供电所的基础档案资料管理相结合，把个人绩效管理与供电所的基础档案资料管理相结合，保定供电公司农电部对基础档案资料实行标准化管理进行了积极、有益的探索，创新档案管理机制，全面推进基础档案资料“一户式”存储管理的进程。

管理思想高度重视。对基础档案资料实行标准化管理，既要花费一定的时间和精力，又要投入大量的人力和财力，面对着繁重的供电管理任务，供电所每个干部的认识不一致，制约了管理水平的提高。加强经营管理，必须重视用电客户各类资料的基础工作，重视和抓好基础档案资料标准化管理，更是基础工作建设的一个重要内容，此项工作势在必行。争取领导的重视和支持后，通过集中学习培训、以会代训、交流讨论等各种形式对供电所员工进行思想动员，提高认识，重点强调了基础档案资料实行标准化管理对提高经营管理的质量和效率的重要作用。

重点理清了管理体制。为了体现营销管理是经营管理的核心，当年度的基础档案资料当前应由供电专责负全责，历年的基础档案资料进行“一户式”存储移送供电所档案室，由专职人员进行属地管理；供电所具体确定专门人员（供电所副所长和专职档案管理员）负责管理资料的中间传递与管理档案的归档工作，进行分类管理、统一编号、集中归档，做到制度化、规范化；将档案管理与岗位责任考核、个人绩效管理挂钩，要求注意收集、保管好资料；实现计算机检索档案的功能，方便了查找管理信息，更好地服务经营质量与效率。

统一规范了管理资料传递流程与手续。结合供电管理信息化、精细化、规范化的发展要求，对供电所的档案资料的采集、录入、整理、移交、保管、归档等过程，制定出科学规范、系统完整、简便实用的管理流程。结合SG186营销业务软件平台，经营信息化点击流程与纸质资料传递流程必须同步进行，严格资料传递手续，建立资料传递清册和资料传递清单，清册实行一人一册用于备查防止资料遗失，清单跟着业务流程（软件流程和经营流程）走，实行对供电所的档案资料层层质量把关，传递结束后，资料传递清单及时上交供电所，供电所可以实时掌握资料传递的时间、资料的缺陷、员工的部分工作记录等，也可据此实行量化考核。如：要求供电员工将每月的缺陷登记类、业扩申报类、电费收缴类及生产经营施工类报表资料，在限时整理完毕后传递管理部门；要求管理部门收集上来的资料限时传递受理岗及时录入准确信息后再传递至管理部门；管理部门内部流转资料，包括上报市局职能部室资料，一样按资料传递手续执行，供电所副所长和职能部室总把关资料的质量、信息的完整性。年度结束后，由供电专责整理后归档档案室，同样要求严格传递手续。通过明确供电所的基础档案资料归集、传递流程，使得供电所内部各岗位工作更加衔接紧凑，进一步确保管理资料归档的完整性、准确性、可靠性、及时性。

规范了资料和档案分类管理。所有年度资料在未按规定销毁之前，所有用电客户的档案资料，一律实行“一户式”存储，并按照客户用电类型的不同，分为单位客户管理档案，大客户管理档案、临时客户管理档案和个人客户管理档案。大客户和单位客户管理档案，是重点管理档案，根据重点客户用电的特点，可分为外资企业、运输企业、矿山企业等类别设置档案架；临时用电客户按照工程项目分类，尤其是重点工程的管理资料；个人客户管理档案按台区再进一步分类，如按乡镇或行政村。在分类管理基础上，档案目录号统一按照保定供电公司农电部统一规定的管理码顺序编制，以方便管理资料的归档和查找，以及便于与营销信息化数据准确性比对。用电客户在年度内的经营资料按照经营业务的功能和用途不同，可分为基础性资料、客户认定类资料、发票管理类资料、业扩申报类资料、电费收缴类资料、营业稽查类资料、用电评估类资料、供电合同及供电管理司法案件类资料、电费减免和欠缴类资料、用电信誉等级管理类资料等等，这些资料一环紧扣一环，彼此印证，互相联系，共同构成一个有机整体。

明确了档案资料的管理职责。强化责任是搞好基础档案资料管理工作的保障。供电所把资料采集、录入与资料整理、归档等工作，列入个人绩效管理，通过资料传递清单等量化数据进行平时工作考核，明确供电所员工各自职责，加强沟通，形成有机的相互制约又相互协调、相互促进的管理链条，管理资料做到“收齐无漏及时归档”。尤其是无法录入微机的最原始资料，如带有客户签字的用电回复、对客户的询问笔录、催缴通知书、评估原始记录等，对于供电企业至关重要，特别是越来越规范化的今天，保留好这些信息，对将来可能发生的用电纠纷、供电诉讼都有极大作用和价值，切实解决“疏于管理、淡化责任”的问题。

实现了档案资料信息化。深化基础档案资料管理，其落脚点就是让“死资料”变成“活信息”，切实加快供电管理信息化建设的进程，实现一次采集、反复利用、信息共享。充分利用当前供电所使用的“PDA”抄表器采集功能、存储功能、查询功能和维护功能，能够及时对基础档案资料的信息进行添加和删除，确保信息准确完整，确保供电管理政策落实到位，又同时减轻用电客户重复报送相关资料的负担。

广大供电员工可以受到规范化的再教育。实行基础档案资料标准化管理，广大供电员工认真查找以前在供电管理过程中存在的问题及不足，逐一梳理，进行整改。针对普遍存在的程序不到位，表、证、单、书使用不规范，告知事项不全等主要问题，可以通过资料传递流程进行把关，面对面的讲解，规范了管理行为，使供电管理意识得到提高。

为营销管理信息化建设辅平了道路。目前，我省的SG186营销信息化建设已逐出了实质性的步伐，省公司的广域网已建成。基础档案资料作为SG186营销信息化建设第一手资料，是营销信息化建设的基础。基础档案资料的建立健全，管理工作的逐步升级，将形成全面、完整、准确的信息库，并逐步与经营管理的应用软件兼容，达到协调统一，促进营销管理工作更加高效、快捷。

为供电企业内部进行了工作考核、个人绩效管理提供了重要依据。上级机关和领导考评供电所和供电员工执行政策的情况，工作能力和水平等都以基础档案资料和其它记录材料为主要依据。业务登记和用电客户认定准确与否，适用的电费类别、电价等有关错误，电费额计算精确度如何，违章处理是否合理合法，电费的减免有关违反政策现象等，通过查阅基础档案资料就可以了解清楚，并且，基础档案资料管理水平本身就能反映这个单位的工作状况和管理水平。同样，对员工的个人绩效管理考核，可以结合基础档案资料规范管理，资料传递情况，进行量化考核，真实地反映出员工的工作成效。

在基础档案资料规范管理中要注意的几个关系

内容与形式的关系。对管理档案实行标准化管理，不仅仅是按档案管理要求进行组卷装订，达到形式美观，更重要的是要把管理资料进行分类、归并，使其在内容上有完整性、统一性，能够反映供电管理的全过程，有利用价值。防止重形式、轻内容的错误倾向。

集中与分散的关系。实行集中管理是基础档案资料工作的基本要求，它可以防止档案丢失，保证材料齐全。但根据用电营销管理的特点以及经营管理的核心就是供电所管理，当前我们认为基础档案资料不宜移交县级供电企业综合档案室，统一由基层供电所属地管理各自的基础档案资料，一是方便查阅，二是可以提高利用价值。因而各基层供电所都应建立档案室，设置档案管理专职、取缔兼职，强化基础档案资料责任，以防止人员调动或岗位调动导致资料丢失，但当年度的基础档案资料由供电专责负全责，不应分散到其他人员手中。

保管与应用的关系。应用是管理档案工作的重点。但从实际情况看，又是一个突出的薄弱环节，提高档案标准化管理水平，重点应在应用上下功夫，从效率和效益的观点出发，档案工作的目的也在于应用，要防止重管理、轻应用的倾向。其中供电评估就是重要的一环。

因此，加强基础档案资料标准化管理，是落实营销管理责任制的客观需要，有助于强化用电营销监控和加强供电监督，有助于提高经营管理质量和效率，有助于加快营销管理信息化进程。

第二篇：文件资料标准化管理

文件和资料标准化管理制度

1．目的通过对公司文件资料的有效控制，确保工作现场使用唯一有效的文件资料，并形成统一规范的编写格式及处理程序。

2．适用范围

本制度适用于公司所有公务文书、文件和资料的管理。

3．术语和定义

3．1 公文：指公司在处理各种公务时使用的应用文书，包括：决定、决议、通知、通报、报告、请示、批复、函（电报）、会议纪要。

3．2 制度（程序）：指要求公司成员共同遵守的，按一定程序办事的规程性文件。

3．3 办法：指公司针对某项工作依照其所需标准制定的考核奖惩性的文件。

3．4 标准：指公司对某项工作应达到的要求进行规范和约定的文件。

3．5 规章制度：公司各种制度、规定、办法的泛称。

3．6 记录：指公司对某项活动的各工作环节、结果进行记录，可供事后追溯该项活动完成质量的证据性文件，主要为表格形式。

4．职责权限

4．1 经理负责公司制度、办法、标准、计划、记录和以公司名义下发的公文的批准。

4．2 管理者代表负责制度、办法、标准、计划、记录的审核。

4．3 各单位负责本单位相关文件资料的编写、审核、打印、校对工作。

4．4 总经办负责以公司名义下发执行的各类文件资料的编号、发放、收回、作废销毁和归档，负责对各单位文件资料管理情况进行监督检查。

4．5 各单位负责以本单位名义下发执行的各类文件资料的编号、发放、收回、作废销毁和归档。

5．工作程序

5．1 文件资料的编写格式

5．1．1 文件资料的用纸标准：公司各类文件资料的正式编印一般用a4（210mm×297mm）型纸张。图纸表格等不宜减小时，该页应按以上纸型尺寸折叠装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

5．1．2 文件和资料章、条、款的编排规则：

5．1．2．1 根据文件内容的编排划分，“章”就是一个章节，包括条和款，“条”是章的一个部分，“款”是章或条的一个层次。章、条均用阿拉伯数字编号。

5．1．2．2 “章”应左起空两格书写，如第1章用“1”标注，右侧空一格写该章的标题，标题一行书写不够时，可另起一行，这一行的第一个字与标题的第一个字平排书写。章与章之间应空一行编排。

5．1．2．3 “条”在“章”的编号右下加一个小圆点，再写该条在该章所处的顺序，如第4章第1条，用“4．1”表示，后空一格书写该条的标题。如果一章的各条根据需要再分为若干下一层次的小条，其编号表示方法同上，如第4章第2条，再分3小条，则分另表示为“4．2．1”、“4．2．2”、“4．2．3”，如果“4．2．1”再分为2个小条，则分别表示为“4．2．1．

1、4．2．1．2”；条一般只划分到第三层次，即只以4位数字表示为限，下一层次的内容用“款”的形式进行叙述，可用英文字母编号。

5．1．2．4 “章条”编号最未阿拉伯数字右下角不加小圆点，编号顶格书写，“章条”具体内容的第一行应从左起空两格书写，第二行起均应顶格书写。

5．1．3 文件资料的字体、排版、装订标准。

5．1．3．1 公文类文件资料的字体、排版、装订标准:

a标题应采用二号宋体加黑，正文采用三号仿宋字；

b纵向行文排版时，a4型纸页边距分别为:上边距为37mm、下边距为35mm、左边距为28mm、右边距为26mm,上下行跨为1．5倍行跨；

c横向行文排版时，a4型纸页边距分别为:上边距为28mm、下边距为20mm、左边距为26mm、右边距为26mm,上下行跨为1．5倍行跨；

d非国际红头公文排版按印刷的标准纸张使用，字体、行距应符合以上要求。文件资料标题一般采用小二号黑体、正文采用小四号宋体字。章的标题采用小四号黑体字；记录编号应在右上角，用四号黑体字。

5．1．3．2 一般文件资料（包括制度/程序、办法、标准、规程）的字体、排版、装订标准:

a封面:公司名称用二号黑体加黑书写,标题采用小初宋体加黑书写,文件编号采用三号宋体加黑书写；

b修改号:标题采用小二宋体加黑书写,表格采用小四宋体1．5倍行距；

c正文标题应采用小二宋体加黑,正文应采用小四号宋体字,页眉页脚采用五号黑体加黑书写；

d纵向行文排版时,a4型纸页边距分别为上页边距为30mm、下页边距为24mm、左页边距为28mm、右页边距为26mm,上下行距为单倍行距,页眉为1．7mm,页脚为1．5mm；

e横向行文排版时,a4型纸页边距分别为上页边距为20mm、下页边距为15mm、左页边距为26mm、右页边距为26mm,上下行距为单倍行距；

f章的标题采用小四号宋体加黑；

g页码从修改页算起；

h记录编号应在右上角,用五号黑体加黑。

5．1．3．3 文件资料一般左侧死页装订，一些处于需持续改进或修订的文件资料可采用活页装订，但应确保文件资料的完整。

5．2 文件资料的撰写格式及内容

5．2．1 格式及内容：由前言、质量方针目标、组织机构、质量管理体系、管理职责、资源管理、产品实现、测量分析和改进、质量管理手册的管理等内容构成。

5．2．2 公文格式及内容：

5．2．2．1 国际红头公文格式及内容：

a国际红头公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关，印发机关和印发日期等部分组成。

b发文机关应当写全称或者规范化简称，如果是联合行文，主办机关应当排列在前。c公司的国际红头文件一律统一式样，文件头与正文用红线隔开，红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词义完整,排列对称，间距恰当：正文采用3号仿宋字体。

d发文字号，包括机关代字年号发文序号。年号一律用全称，并用方括号<>。联合行文，须标明主办机关。

e上报的公文，汉文应当在首页红线上方发文字号右侧注明签发人姓名。

f国际红头文件标题应当准确扼要地概括公文的主要内容，一般应当标明发文机关（红头文件标题中，发文机关可省去），并准确标明公文种类，标题中除引用法规、规章名称时需加书名号外，一般不用标点符号。

g主送机关，一般写在公文标题下、正文之前，顶格书写，后加冒号。主送机关的全称、特称、简称，均应使用统一的表达形式。公文不得多头主送。

h国际红头公文如有附件，应当在正文之后、印发机关和时间之前注明附件顺序和名称。i成文日期，以领导签发日期为准。联合行文，其成文时间以最后签发机关领导人的签发日期为准。

j公文除会议纪要外，应当加盖印章，加盖印章的位置应与印发机关和成文时间相叠。联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，联合发文机关均应加盖公章，主办机关的印章应排列在前。

5．2．2．2 一般公文格式及内容：

a一般公文一般由标题、正文、附件说明、成文日期、印章、附件、印发机关和印发日期等部分组成。

b发文机关应当写全称或者规范化简称，如果是联合行文，主办机关应当排列在前。c一般公文如有附件，应当在正文之后、印发机关和时间之前注明附件顺序和名称。d成文日期，以领导签发日期为准，联合行文，其成文时间以最后签发机关领导人的签发日期为准。

e应当加盖印章，加盖印章的位置应与印发机关和成文时间相叠。

5．2．3 规章制度格式及内容：规章制度根据具体需要一般应包括标题、目的、适用范围、职责权限、程序条款、执行标准、颁布者（机构）和生效时间等组成内容。

5．2．4 记录格式

5．2．4．1 公司各单位负责与本单位相关的记录（表格）的设计、编制，要注明版本号并以适用性为原则。

5．2．4．2 记录（表格）一经确定，应具有一定稳定性，并能形成公司表格管理标准。由总经办负责记录（表格）样本的备案。

5．3 文件资料的办理程序

5．3．1 公文办理程序

公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括签收、登记、拟办、传递、批办、承办、催办、分发、立卷、归档、销毁等；发文办理一般包括拟稿、打字、校对、审核、签发、印刷、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等。

5．3．2 公文行文规则

5．3．2．1 公司需要向上级机关请求解决的问题，凡属上级职能部门职权范围以内的事，应直接向上级职能部门行文；各单位需请同级部门解决的问题，应当直接向同级职能部门行文。

5．3．2．2 明确发文权限：属于全局性的、重要的、方针政策性的文件，以公司名义行文；属于在既定方针、政策范围内，各单位主管职权范围内的日常业务性文件，可以本单位名义直接行文。

5．3．2．3 向下级单位的重要行文，应当同时抄送直接上级单位。

5．3．2．4 必要时两个以上单位可以联合行文，但单位不宜过多，联合行文单位应是同级单位。

5．4 文件和资料的拟写要求：

5．4．1 符合国家的法律、法规和方针政策及有关规定。若提出新的政策规定，要切实可行、并加以说明。

5．4．2 情况确实、观点明确、条理清晰，文字精炼、书写工整、标点准确，篇幅力求简短。

5．4．3 用词用字准确，人名、地名、数字、引文规范。文内若使用简称，一般应当先用全称，并注明简称。引用公文应当先引用标题，后引用发文字号，日期应当写具体的年月日。

5．4．4 须使用国家法定计量单位。

5．4．5 文件资料中的数字，除成文日期、词、词组、惯用词，以及具有修辞色彩的句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。

5．4．6 文件资料送领导批准之前，应当由有关领导或职能部门进行审核，审核的重点是：是否需要行文；是否符合国家的法律法规、方针政策及有关规定；是否要与有关部门、地区协商、会签；文字表述、文种使用、行文格式等是否符合本制度的有关规定。

5．5 文件资料的审批程序

5．5．1 公文审批要求。

5．5．1．1 公司各单位根据职责权限起草的国际红头公文，应填写《发文单》，经部门领导审核，主管领导批准后，由总经办加盖公司印章并印发。

5．5．1．2 上行公文必须由总经理签发。

5．5．2 公司各单位根据职责权限起草的与公司各部门相关的公文，应填写《发文单》，经部门领导审核，主管领导批准后，由本单位按要求印刷，由总经办盖公司印章下发。

5．5．3 公司各单位根据职责权限起草本单位相关公文，经部门领导审核，主管领导批准后，由本单位加盖本部门印章并印发。

5．5．4 规章制度审批要求。

5．5．4．1 公司管理体系文件由相关部门组织起草，应填写《发文单》或文件资料修改通知单，经部门领导、技术中心、主管领导审核，管理者代表批准后，由总经办按《发文单》或文件资料修改通知单要求的印发数量和发文流向盖公司受控印章印制下发。

5．5．4．2 临时性管理文件由相关部门组织起草，经部门领导审核，主管领导批准实施。

5．5．5 记录审批要求

公司各单位根据工作需要设计的具有稳定性的记录，由设计部门向技术中心申请记录编号，并报管理者代表审批，技术中心负责记录（表格）样本的备案（含电子版）。

5．5．6 外来文件资料处理

5．5．6．1 对国家、地区、政府部门、集团公司及其它外单位来文，由总经办在收文登记表中做好收文登记，在文件资料首页贴附并填写文书处理单，由总经办主任批示拟办意见后，报相关领导阅批。总经办按批办意见交相应部门或人员承办，并跟踪催办，总经办对文件进行归档整理。需要时承办部门可以留存复印件。

5．5．6．2 对国家、行业标准或其它文件资料的购买，由各单位提出申请，报总经理批准后，由各单位负责购买，并在总经办办理入库手续。财务部门见入库单后方可办理有关报销手续。使用时，各单位在总经办办理借阅使用手续。

5．5．6．3 审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期；其他审批人圈阅视为同意：没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

5．6 文件资料的发放

5．6．1 文件资料的发放对象按《发文单》的要求确定。

5．6．2 文件和资料发放前的标识

5．6．2．1 发放文件资料前应进行文件标识，以示文件资料唯一有效。未加标识或盖有作废章的文件不得在现场出现。

5．6．2．2 受控标识：若属受控文件，应加盖红色受控章，并在受控章内填写持有者名称。需存档的文件应加盖红色“存档”印章。

5．6．3 文件和资料的发放手续

公司各单位按《发文单》中的要求发放文件。

5．6．3．1 对各单位的发文，由收文单位业务人员在《文件资料发放回收登记表》上签名，以示收文。

5．6．3．2 对公司领导以传阅形式发文，由发文单位在文件首页贴附并填写《文书处理单》，交各位领导传阅。

5．7 文件和资料的修改

文件和资料发放使用后，如需更改，由原文件编写单位填写《文件资料修改通知单》，报原审批人审核批准，原发文单位将《文件资料修改通知单》和修改的文件按原发文手续进行处理。

5．7．1 对文件个别内容进行修改或增补文件内容时，应采取换页的方式。换页时应在“修改号”处注明状态号（1、2、3„„），并在《文件修改记录》上登记。由原发文部门将作废页收回，填写《文件和资料发放收回登记表》。

5．7．2 修改内容超过原文件三分之一时，则适用换版方式。由原文件编写单位负责修订换版，并在《文件修改记录》上登记，重新加盖受控章，填写持有者。收回原收文单位及个人所持旧版文件和资料，按文件资料作废销毁程序执行，并填写《文件资料发放收回登记表》。

5．8 文件和资料的作废销毁

5．8．1 公司各单位对收回的作废文件资料，应填写《文件资料销毁清单》，经部门主管领导批准后三个月内实施销毁。

5．8．2 存档的作废文件加盖红色作废章予以留存。

5．9 文件和资料的使用管理

5．9．1 文件和资料在使用过程中不得随意涂改、外借和复制。

5．9．2 若受控文件使用人调离本公司，则由总经办负责收回受控文件。若将收回的文件重新下发给其他人员使用，应以换页的形式，更改文件受控章内的持有者标识。

5．9．3 文件资料的保密范围按《发文单》的要求处理，持有者应严格执行公司《保密制度》。

5．9．4 文件资料的存档和借阅参见《档案管理制度》。

第三篇：标准化资料整理

1.、丛零工作法资料放到第二盒目标责任制

2、经济承包合同中有安全生产、文明施工控制指标。

3、安全技术交底一体，书面交底不的代签字。

4、公司必需有分管经理每月不少于一次安全检查，项目负责人必须会同监理每周不少于一次的安全检查。

5、安全事故处理资料中要有应急救援预案。

6、脚手架阶段性验收：

（1）脚手架基础完工后；

（2）每搭设完10～13Ｍ高度后；

等、、、、、、、、、、、、、、、7、施工方案封面：即墨市龙山中学工程

施工现场文明施工实施方案

编制：

审核：

批准：

青岛泰康建筑工程有限公司

施工组织设计封面：即墨市龙山中学工程

施工组织设计

编制：

审核：

批准：

青岛泰康建筑工程有限公司

8、创建创建标准化施工现场实施方案及标准化工地管理体系。见64页。

9其它见81页

10、质量保证体系。87页

11、监理“已见证取样”章水泥、沙、石子、砖、钢筯、焊接、试块。检测站“有见证送样”章。

12、承发包管理见后页。

13、设计变更要与变更隐蔽一致，设计要出变更单。

第四篇：建设工程施工安全标准化管理资料

建设工程施工安全标准化管理资料；（第二册）；岗位责任制、管理制度、操作规程；工程名称：吴江市环境监测中心大楼建设单位：吴江市；江苏省建筑安全监督总站制；目录；2.1施工管理人员安全生产岗位责任制2.1-1项；2.2-20建筑工地集体食堂卫生管理制度；2.2-21环境保护管理制度2.2-22消防防火；2.2-24建筑工人业余学校管理制度2.2-25；2.3施工

建设工程施工安全标准化管理资料（第二册）

岗位责任制、管理制度、操作规程

工程名称： 吴江市环境监测中心大楼 建设单位： 吴江市代建项目管理局 施工单位： 吴江市庙港建筑有限公司 监理单位： 苏州易中建设咨询监理有限公司

江苏省建筑安全监督总站制 目 录

2.1施工管理人员安全生产岗位责任制 2.1-1 项目经理安全生产岗位责任制 2.1-2 项目技术人员安全生产岗位责任制 2.1-3 施工员安全生产岗位责任制 2.1-4 安全员安全生产岗位责任制 2.1-5 材料员安全生产岗位责任制 2.1-6 设备员安全生产岗位责任制 2.1-7 质检员安全生产岗位责任制 2.1-8 预算员安全生产岗位责任制 2.1-9 资料员安全生产岗位责任制 2.1-10 班组长安全生产岗位责任制 2.1-11 门卫安全生产岗位责任制 2.1-12 炊事员安全生产岗位责任制 2.1-13 卫生员安全生产岗位责任制 2.1-14 其他人员安全生产岗位责任制

2.2 施工安全生产管理制度 2.2-1 安全生产资金保障制度 2.2-2 项目负责人现场带班制度 2.2-3 专项施工方案编审制度 2.2-4 安全生产技术交底制度 2.2-5 安全生产教育培训制度 2.2-6 安全生产检查制度 2.2-7 班组安全活动制度 2.2-8 安全生产责任制考核制度 2.2-9 危险源辨识与管理制度 2.2-10 应急救援制度 2.2-11 机械设备安全管理制度 2.2-12 临建设施安全管理制度 2.2-13 职业健康与劳动保护制度 2.2-14 劳动防护用品（具）管理制度 2.2-15 特种作业人员管理制度 2.2-16 生产安全事故报告制度 2.2-17 分包单位安全管理制度 2.2-18 文明施工管理制度 2.2-19 卫生管理制度

2.2-20 建筑工地集体食堂卫生管理制度 2.2-21 环境保护管理制度 2.2-22 消防防火制度 2.2-23 治安保卫制度

2.2-24 建筑工人业余学校管理制度 2.2-25 施工车辆管理制度 2.2-26 安全隐患排查制度 2.2-27 施工用电管理制度 2.2-28 绿色施工管理制度

2.3 施工现场各工种安全技术操作规程 2.3-1 施工现场作业人员安全生产基本规定 2.3-2 普通工安全技术操作规程 2.3-3 架子工安全技术操作规程 2.3-4 瓦工安全技术操作规程 2.3-5 抹灰工安全技术操作规程 2.3-6 木工安全技术操作规程 2.3-7 钢筋工安全技术操作规程 2.3-8 混凝土工安全技术操作规程 2.3-9 防水工安全技术操作规程 2.3-10 电工安全技术操作规程 2.3-11 通风工安全技术操作规程 2.3-12 电焊工安全技术操作规程 2.3-13 气焊工安全技术操作规程 2.3-14 起重安装工安全技术操作规程 2.3-15 起重司机安全技术操作规程

2.3-16 起重信号信号指挥安全技术操作规程 2.3-17 桩机操作工安全技术操作规程 2.3-18 机械维修工安全技术操作规程 2.3-19 中小型机械操作工安全技术操作规程 2.3-20 保温工安全技术操作规程 2.3-21 管工安全技术操作规程 2.3-22 钳工安全技术操作规程 2.3-23 油漆工安全技术操作规程

2.3-24 厂（场）内机动车司机安全技术操作规程 2.3-25 装卸工安全技术操作规程 2.1施工管理人员安全生产岗位责任制 2.1-1项目经理安全生产岗位责任制

1、项目经理是单位工程安全生产第一责任人，对安全工作应全面负责，贯彻执行安全生产的方针政策。坚持管生产必须管安全的原则，以身作则，不违章指挥，积极支持安全员的工作。

2、执行安全生产技术措施，加强安全生产防护用品、防护设施的投入和运用。

3、督促使用好劳动保护用品。

4、负责项目部所有职工（包括劳务用工）的安全教育培训工作和送培工作。

5、定期召开安全生产会议，搞好安全生产活动。

6、定期组织安全检查，纠正违章作业，落实整改措施，消除事故隐患。

7、抓好工地现场安全文明建设，建立防火保卫制度。

8、现场发生事故应立即上报并立即抢救伤员、保护现场，严格执行事故报告制度和处理办法。

9、积极开展文明工地、安全质量标准化达标创建工作。

10、组织安全生产岗位责任制的考核工作。

11、工程施工中应落实环境保护和不扰民措施。

12、施工现场工人因需要加班加点，项目经理必须安排施工技术管理人员值班并认真做好安全监护和巡查工作。

13、严禁安排无特种作业人员操作证的人员从事特种作业。

14、严禁安排未经验收合格的施工机械和电气设备带病运转和超负荷作业。

15、严禁恶劣气候（如风力在6级以上）安排工人进行露天、高空、起重和打桩作业。

16、补充内容：

责任人签字： 年 月 日 2.1-2 项目技术人员安全生产岗位责任制

1、项目技术人员应对项目部的安全技术工作负责。

2、加强安全技术的学习，提高安全生产的业务水平。

3、对施工组织设计、施工方案（包括各类脚手架、施工临时用电、模板工程、基坑工程等专业强、危险性大的分部分项工程）及各项安全技术措施进行制定和审查。

4、对施工生产中所采用的新技术、新工艺、新设备应负责（或会同企业技术负责人）研究制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

5、负责施工现场各类安全生产技术交底、操作规程等相关资料的编制、归档及管理工作。

6、会同有关部门编制安全技术教育培训计划，向职工进行安全技术教育、培训。

7、参加安全检查和验收，对查出的安全隐患提出整改措施，并检查执行情况。

8、参加事故调查，针对事故原因提出技术措施。

9、补充内容：

责任人签字： 年 月 日

2.1-3施工员安全生产岗位责任制；

1、严格执行国家及行业有关安全生产法律法规、标准；

2、在计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中必；

5、加强施工现场各类安全防护设施、防护用品（具）；

6、发现各类事故隐患应及时落实整改措施，排除隐患；

7、发生各类事故应及时做好抢救、抢险措施，并保护；

责任人签字：；年月日；

2.1-4 安全员安全生产岗位责任制

1、协助项目经理对施工现场进行安全监督和管理。

2、参与施工组织设计（施工方案）和安全技术措施的编制并对贯彻执行情况进行督促、检查。督促施工作业人员按照安全技术操作规程和安全技术交底作业，纠正各类违章、违纪行为。

3、根据上级部门的要求和工程管理的需要，组织开展各种安全活动。

4、在全体职工中开展安全生产宣传和教育活动，负责职工三级教育的有关事项。

5、组织各类工种、各类人员参加有关安全专业培训。

6、每日对施工现场进行安全生产检查。发现隐患有权停止施工并立即汇报处理，情节严重的有权给予处罚。

7、会同有关人员对各类机械、机具和防护用品进行验收。

8、督促有关部门发放劳动防护用品。

9、发生事故后应采取有力措施，抢救伤者，保护现场并立即向上级部门报告。参与事故的调查、分析和处理。

10、禁止无特种作业人员操作证的人员从事特种作业。

11、禁止未经安全培训教育和书面考试合格的工人上岗操作。

12、禁止未经验收合格的施工机械、提升设备和电气设备带病运转和超负荷作业。

13、禁止恶劣气候（如风力在六级以上）进行露天、高空、起重和打桩作业。

14、补充内容：

责任人签字： 年 月 日

2.1-5 材料员安全生产岗位责任制

1、在购置施工现场各种防护用品、机械、机具时，必须确保产品质量符合国家有关规定和标准，并具有生产许可证、出厂合格证、检测报告等，严禁伪劣产品进入施工现场。

2、对施工现场使用的脚手料具、安全网、安全带、安全帽等用品时要认真检查，不合格的应及时报废。

3、加强施工现场各类材料的管理，特别是易燃、易爆等材料应做好隔离、防火、防泄漏等措施。

4、现场各类材料的运输、堆放应符合要求，并做好标识。

5、根据项目部劳动防护用品使用计划，及时采购、供应并保证质量。

6、对所购的安全生产防护用品妥善保管，定期清理，建立安全防护用品台帐。

7、补充内容：

责任人签字： 年 月 日

2.1-6 设备员安全生产岗位责任制

1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定，认真履行工作职责。

2、根据规定，认真做好各种机械设备的验收工作，整理好验收资料。

3、按照施工组织设计、专项施工方案的具体要求，做好各种机械设备的选址工作。

4、参与有关机械设备专项施工方案的编制工作。

5、认真审查有关机械设备安装、拆卸专业队伍资质和人员资格，参与实施过程中的组织协调和监督管理工作。

6、对各种机械设备组织定期检查并做好记录，对查出的安全隐患应立即组织整改，保证设备的正常运转。

7、协助相关人员做好特殊工种的安全教育和送培取证工作。

8、建立施工现场机械设备维修保养制度，并监督落实，做好日常检查工作。

9、做好现场机械设备台帐及各种资料的收集、整理、归档工作。

10、禁止无建筑施工特种作业人员操作证的人员从事特殊工种作业。

11、禁止未经验收合格的施工机械设备带病运转和超负荷作业。

12、禁止恶劣气候（如风力在六级以上）进行露天、高空、起重和打桩作业。

13、补充内容：

责任人签字： 年 月 日

2.1-7 质检员安全生产岗位责任制

1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定，认真履行工作职责。

2、对质量问题所产生的不安全因素应及时督促整改。

3、在编制年、季、月质量工作计划时，应考虑安全技术措施。

4、参与相关安全防护设施、临建设施、施工机械设备的检查、验收及整改工作。

5、参与相关危险性较大工程专项施工方案的编制、论证和方案实施过程中的验收、监督检查等工作。

6、补充内容：

责任人签字： 年 月 日

2.1-8预算员安全生产岗位责任制；

1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相；

2、加强对施工现场安全文明施工措施费使用情况的监；责任人签字：；年月11；2.1-9资料员安全生产岗位责任制；

1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相；

4、补充内容：；责任人签字：；年月12；2.1-10班组长安全生产岗位责任制；

1、应认真遵守国家及行业的法律法规、2.1-8 预算员安全生产岗位责任制

1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定，认真履行工作职责。

2、加强对施工现场安全文明施工措施费使用情况的监督检查，保证安全文明施工措施费及时到位。

3、积极参与各项安全活动，做好参谋作用。

4、补充内容：

责任人签字： 年 月 11 日

2.1-9 资料员安全生产岗位责任制

1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定，认真履行工作职责。

2、积极参与各项安全活动，了解施工现场生产进度和各种机械设备的需求状况及人员状况。

3、对照标准，结合施工现场的具体要求，收集各种安全生产技术资料和各种装备的验收资料并整理、汇总、建档。

4、补充内容： 责任人签字： 年 月 12 日 2.1-10 班组长安全生产岗位责任制

1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定，认真履行工作职责。对本班组安全生产工作负责。

2、开好班前会，服从项目部的安全管理，支持班组兼职安全员工作。

3、按规定对新工人、复岗人员、转岗人员进行班组级安全教育。

4、班前要对所使用的施工机械设备、防护用品（具）、防护设施及作业环境进行检查，在任何情况下均不得违章蛮干。

4、在安排施工任务和组织生产时应严格执行安全技术交底内容，认真做好上、下班交接工作和自检工作，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。

5、有权拒绝违章指挥。

6、组织本班组人员学习安全操作规程、规范和各种安全生产的规章和制度，组织本班组人员参加各类安全教育和培训。

7、发生生产安全事故要及时抢救，保护好现场，并立即上报，事故处理后应组织人员认真分析，吸取事故教训，改进防护措施。

8、发动全班组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。

9、补充内容：

班组名称： 责任人签字： 年 月 日 13 2.1-11 门卫安全生产岗位责任制

1、严格执行门卫管理制度，遵守作息时间。

2、门卫必须对进出人员及进出材料实行登记，严禁非工作人员和小孩在施工现场任意出入走动，杜绝偷盗事件发生。

3、禁止不戴安全帽进入施工现场。

4、认真做好安全保卫工作和防火工作，坚决制止违反工地纪律和规定的不良行为发生。

5、遇有火警、盗警或其它突发事件应及时报警并向上级部门报告。

6、补充内容：

责任人签字： 年 月 14 日

2.1-12 炊事员安全生产岗位责任制

1、搞好施工现场食堂的卫生工作，确保餐具、炉灶符合卫生要求，保持食堂的干净、整洁。

2、对燃具、蒸箱等易燃易爆物品应经常检查，发现隐患应及时报修。

3、不得采购和出售变质的生菜、熟菜，对违反规定而引起食物中毒的应负直接责任。

4、按规定时间开放食堂，提高服务质量，改善服务态度。

5、夏季应确保施工现场充足的饮用水。

6、注意个人卫生，养成良好习惯。

7、补充内容：

责任人签字： 年 月 日 15

2.1-13 卫生员安全生产岗位责任制

1、严格执行国家及行业管理制度，掌握各种应急急救知识和基本技能。

2、负责配足施工现场常用的各种医疗器具和药品。

3、协助项目部做好夏季防暑降温及冬季防冻保暖工作。

4、发生人员生产安全事故，应迅速采取防止伤势扩大的措施，并及时送医院抢救。

5、认真做好职业病、传染病的防治、宣传、教育工作。

6、补充内容： 责任人签字： 年 月 日

2.1-14 其他人员安全生产岗位责任制

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，组织好安全生产。积极开展多种形式的安全生产宣传，组织组员学习国家和上级有关的安全生产法规、指示和决定；宣传组员中涌现的尊章守纪、安全生产搞得好的先进人物；抵制各种违反安全生产的言论和行为；做好思想工作，树立起“安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制，对上级部门布置的工作，若不符合有关安全法规，则应按正常途径向有关部门汇报，加以抵制，确保安全生产方针不是停留在口头上，而是落实在具体行动上，最终达到安全生产的目的。

一、施工现场的各级施工人员必须遵守安全生产“六大纪律”和各项安全生产规范、规程、制度，并熟记各自的安全生产责任制和安全技术操作规程。

二、项目部必须按照(DGJ08—903—98)标准，根据现场实际情况编制安全生产保证计划，并必须切实有效地实施。

三、项目部要做好安全生产的宣传教育工作，抓好各项安全生产措施的落实，并结合本施工现场的实际情况做好各项安全技术交底工作。

四、施工现场的各种设备、设施、材料、构件等均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置，保证场内道路畅通、整洁。

五、在邻近高压线施工时，要按照有关规定不随意堆放物料、不随意搭设临时设施、不随意停放机械设备。

六、施工现场要设置临时围墙和门卫，做好防盗、防火、防止破坏活动。

七、按照施工组织设计或方案，做好现场的洞口、临边、场内通道及临近街巷和民房的防护措施，确保施工人员、行人和居民的安全。

八、凡进入施工现场的人员，均要服从项目部的指挥，遵守项目部的各项制度，严禁在场内吸烟，严禁酒后作业。

九、参加施工的所有人员都要经过入场教育和岗位安全操作技术教育，各类机械设备的操作工、电工、架子工、焊工等特种作业人员，必须经过专门的安全操作技术培训，考试合格持证后，方可独立操作。

十、施工现场内的各种安全设施、设备、标志等，任何人不得擅自移动、拆除。因施工需要必须移动或拆除时，必须要经项目经理同意后并办理有关手续，方可实施。

责任人签字： 年 月 日

2.2 施工安全生产管理制度 2.2-1 安全生产资金保障制度

为切实搞好工程建设中的安全生产管理工作，保证工程建设顺利进行，根据》中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及《中华人民共和国建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本工程建设特点，特制定本办法。

一、凡在本项目签订工程施工、监理、勘察设计、科研合同的单位，必须与业主签订安全生产合同，以明确双方的职责，确保各项工程建设任务的圆满完成。

二、各单位必须建立严密的安全管理体系，明确安全管理目标，建立健全安全管理组织网络，制定安全生产规章制度，落实安全管理职责、措施。

三、实行安全生产目标管理。各项目部要确定合理、符合要求的安全指标，并制定目标管理的计划和办法，以便于实施和考核。要做到全员、全方位、全过程的安全生产管理，层层分解，分级负责，规定基本考核和奖惩方法，实行安全生产目标管理。

四、全体参建人员必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，要依靠科学进步，加强安全和生产科学管理，搞好科学预测与分析工作，把事故消灭在萌牙状态。

五、严格执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，全体参建人员必须认真履行各自的职责。

六、各项目部必须建立和健全安全生产管理的五项基本制度，要用切实可行的制度来保障安全生产工作的落实。

（一）、安全生产责任制度。

生产经营单位的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负责。同时应明确项目经理、技术负责人、专职安全员、工长（施工员）、班组长、职能部门、分包单位负责人和总监工程师、安全监理工程师在安全生产管理和监理中的职责，分别逐级签订责任明确的安全责任书。

（二）、安全技术保障措施。

在工程项目施工过程中，必须针对工程特点、施工现场环境、施工工艺、劳动组织、作业方法使用的机械、动力设备、交配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等情况，制定安全施工的预防措施。并且，其措施的制定要有超前性、针对性、可靠性和可操作性。项目部在上报各项开工报告的同时，应上报安全技术保障措施，监理驻地办要对措施进行认真审查，进到认为符合规定和要求后才能予以批准开工。项目部应对工地负责人、班组长进行安全技术措施交底，安全交底应有书面资料，经双方签字并有纪录。

（三）、安全生产教育制度。为提高全员安全意识、安全管理水平和有效预防事故，各单位要完善三级安全教育制度。要从安全生产意识、劳动纪律、安全知识、安全技能入手，进行安全生产法律法规、规章制度、遵章守纪教育；要从对各班组、工程岗位入手，进行安全操作规程、安全制度、安全纪律教育。实施全面、系统的安全教育，各层次的安全教育应有登记和本人签名。

(四)、安全检查制度

项目部、监理应按规定安排经常性检查、定期检查、专业检查和群众检查；业主根据具体情况组织不定期检查。检查的主要内容应包括：查意识、进制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训情况、查作业行为、查劳动保护措施落实情况、查伤亡事故处理情况等。

如在检查 中发现事故隐患，检查单位应以工作联系单方式下发整改通知，责令停工整改。施工单位在接到整改通知后应立即停工，并组织整改。整改完成后，应书面报告监理，由监理检查，是否整改完成。如事故隐患已消除，则批准复工，并上报业主备案。

(五)、事故调查处理制度。

各单位在发生各类事故特别是等级事故后，应立即按规定处理程序上报上级有关部门和业主以及其他有关部门。同时，必须坚持“事故原因分析不清不放过”、“事故责任人及其他职工不受到教育不放过”的“三不放过”原则。通过事故的处理，查清原因，共同吸取教训，并举一反三，防止类似和其他事故的发生。

七、严格持证上网制度。项目经理、专职安全员、安全监理工程师、特殊工种作业人员，必须持有相应的安全资格上岗证书、特殊工种作业上岗证等，否则，应更换相应人员，以保证施工生产的安全。

八、切实做好施工的安全管理工作。

为保证施工正常有序进行，施工现场应着重做好以下工作：

(一)、严格执行易燃、易爆物品的管理和使用规定，按规定办理有关手续。(二)、各种施工机械必须完好无损，各种施工机械必须标有安全操作规程；(三)、各种安全设施、交通指示标识、告示必须完备；(四)、各种临时用电设施必须符合规范；(五)、各种支架、脚手架搭设必须牢固；(六)、施工现场应进行标准化管理，文明施工；

(七)、施工人员按规定持证上岗，按规定使用劳动防护用品；(八)、危险施工作业工序，安全人员必须在场监管；

九、必须建立完整的安全生产工作台帐制度，台帐至少应包括以下几个方面：(一)、安全生产工作组织机构网络；(二)、安全生产工作措施、制度；(三)、安全生产责任书；(四)、安全教育、宣传、培训情况记录；(五)、安全会议情况记录；

(六)、安全生产技术保障措施、规章、规程；(七)、安全技术交底情况记录；(八)、安全检查情况记录；

(九)、安全整改通知书及反馈情况记录；(十)、专职安全员日志；(十一)、安全工作应急救援预案；

(十二)、其他记录，如消防器材检查记录、爆炸物品使用记录、特种作业人中登记记录等；(十三)、其他有关安全工作文件、资料等。

2.2-2 项目负责人现场带班制度 1.目的

为强化项目工程生产过程中的项目负责人责任，进一步改进和加强工程项目质量安全生产现场管理，更好地落实安全生产主体责任，根据《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质〔2011〕111号），特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于本公司所有生产单位。3.术语、定义

3.1企业负责人：指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。

3.2项目负责人：工程项目的项目经理。

3.3施工现场：指进行房屋建筑和市政工程施工作业活动的场所。3.4带班生产：指项目负责人在施工现场组织协调工程项目的质量安全生产活动.4.职责权限及工作内容

4.1项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责。

项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。4.2项目负责人带班生产时，要全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。要认真做好带班生产记录并签字存档备查。

4.3项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。

5.考核

5.1公司工程部未编制项目负责人带班生产制度，考核责任人200元。5.2项目负责人未按带班生产制度时间要求现场带班，每月考核项目负责人500元。

5.3项目负责人不在现场时没有请假或未委托相关负责人处理日常工作，每次考核项目负责人100元。

5.4企业负责人带班到项目检查时，项目负责人不在现场带班生产，每次考核项目负责人200元。

5.5发生事故时而项目负责人没在现场带班的，按相关规定对项目负责人给予经济处罚。

6.本制度由公司工程部编制并负责解释。7.本制度自下发之日起执行。

2.2-3 专项施工方案编审制度

1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。

2、专项施工方案主要包含：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。

3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。

4、专项方案编制完成后应先报公司（或分公司）相关专业部门审核，再报给公司（或分公司）总工程师（或技术负责人）进行审批。

5、公司审批后的方案还应按照相关规定的要求报项目监理部，经项目总监理工程师批准后方可实施。

6、分包工程的专项施工方案若由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，由项目技术负责人再报公司（分公司）和总监理工程师审核审批。

7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（具体要求请查阅建质[2009]87号文件），项目部应对专项方案组织不少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后还须履行报审手续。

8、专项施工方案变更时，还应履行报审程序，经论证审查的应经论证专家组认可。

9、专项施工方案在履行相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。

一、认真贯彻“安全第一、预防为主”。执行国家制定的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和有关条例规定。确保国家、人民的生命、财产安全。规范企业安全生产管理。

二、坚持对企业所有新开工的新建、改建、扩建工程项目和一些危险部位、采用新工艺、新设备、新技术的建设项目开工前制定切实可行的安全技术措施和方案。各项安全生产操作规程和要求，项目施工负责人、项目技术负责人员向各工种作业班组长、作业人员进行各项工程作业前和每天作业前安全技术交底。

三、实行开工前的承包单位、分包单位，工程项目技术负责人员向施工班组长，施工班组长向作业人员分别进行交底。书面说明，作业中针对危险部位，危险作业环境，潜在危险因素优先采用新的安全技术措施，并做好参加交底人员的名单，记录内容。

四、向各类人员，以书面形式和口头形式，介绍工程建设项目各部门分部分项工程概况；危象部位；针对危险部位采取的具体措施；作业中应注意的安全事项；作业人员应遵守的安全操作规程、规范；作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后采取的躲避、急救措施。

五、坚持每天作业前，班组长应针对当天的工作任务、条件、环境，要求和施工中安全注意事项向具体作业人员进行交底。做好参加人员和交底内容记录备查。各工种、各分部分项安全技术交底，要同时进行。

六、坚持施工艺复杂、难度大、作业条件危险的，单独进行各种安全技术交底的制度。

七、坚持双方在安全技术交底文件上签字制度，杜绝和防止走过场。健全各项制度、明确各自的责任。

为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识。普级职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业安全生产安全教育的有关规定，制订安全教育制度如下：

一、新工人入场安全三级教育制度：

凡公司新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别由公司进行一级安全 教育，项目经理部进行二级安全教育，现场施工员及班组长(或劳务、外包单位代表)进行三级安全教育，教育内容为：

⒈公司教育： ①、讲党和国家的劳动保护安全生产的方针，政策。②、讲公司安全管理规章制度、劳动、安全纪律。

③、讲“三不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。

④、讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。⑤、讲公司内、外工伤事故血的教训。⒉项目经理部教育：

①、讲安全生产，劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。②、讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。③、讲安全技术操作规程、安全、劳动纪律。⒊班组教育：

①、讲各工程的安全技术操作规程、安全、劳动纪律。②、讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。

③、讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。④、讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。

公司及项目经理部两级教育，对教育内容要进行考核，造册登记。教育人和接受教 育人要签字备查。

㈡、配合施工的外包队工人进场，由项目经理、安全员进行入场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡（册），教育者与接受安全教育的包工队长或大班长，必须签名备查。

二、变更工种工人的安全教育制度：

凡有变更工种工作的工人项目部必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育，责任划分：由公司变更的，由公司质安部进行教育。由工地变更的，要通知安全员进行安全教育。变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡（册），教育者与受教育者都要签字备查。

三、特殊工种工人的安全教育制度：

㈠、国家规定的电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、小机动翻

斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由器材部、质安部配合办公室申报市劳动保护教育中心进行培训取证。

㈡、凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车司机、起重工、塔吊司机、架工、司发证的机操工、及其它特殊工种，人员在本单位的，器材部必须造册证件号码，取证日期都必须登记清楚备查。凡特殊工种人员在工地的，安全员将本工地的特殊人员名单登记造册。

四、公司生产管理人员的上岗培训教育：凡是与施工生产有关的管理人员必须接受市一级安全监督部门组织的安全培训教育（包括证件复审培训）。由公司工程部质安部配合办公室组织实施，每持证率应达80%以上。班组班前安全活动或班组教育制度

班组班前安全活动，是搞好安全最重要的基础工作。必须当成一项重要工作来抓。为了切实开展好班组班前安全活动，特订如下制度：

一、班组长必须认真开展班组前安全活动，每天上班前在交待当天生产任务的同时，要有针对性的交待安全，并作好记录备查（作为考核的依据）班组班前活动原则上是每天进行，但每周至少应记录三次。

二、对不开展班组班前安全活动的班组，应加强教育加深他们对开展班前安全活动的认识和理解其重要性。

三、班前活动开展得不认真，而是抱着走过场即了事的班组。且无作记录的根据情节轻重进行批评或处以罚款。

四、班长、建筑队长（大班长）必须参加工地召开的安全生产会议，接受安全教育。

五、对班前安全活动开展得好的班组，利用工地黑板专栏等多种形式予以表扬，树立典型，同时可按照《施工现场安全奖罚制度》给予适当的经济奖励。对班前安全活动开展得不好的班组，利用工地黑板专栏给予暴光，同时可按照《施工现场安全奖罚制度》给予适当的经济处罚。

2.2-6 安全生产检查制度

第一条 安全生产监督检查分定期检查、经常性检查、季节性及节假日检查、专业（项）安全检查等类型。

1、定期检查（含综合性、季节性检查）。公司检查每月进行一次，项目部每月二次、队每周一次、班组每日对施工生产进行定期检查。班组做到班前布置安全，班中检查安全，工后总结安全的“三工”安全检查制度。

2、不定期检查（含经常性、专业（项）性和节假日安全检查）。检查应根据不同情况、不同时间进行。对重点工程、专项方案、关键工序和易发生安全隐患的部位，实行重点检查和跟踪。对危险较大的设备、设施，作业场所环境的管理、监督、定量检验应增加检查频数，及时发现潜在问题，研究整改对策，及时进行处理，消除隐患，确保安全施工生产。

第二条 公司每月进行一次安全检查，其检查由相关部门与分管安全生产的专业安全管理人员共同组成安全生产检查组，对施工单位进行安全生产检查，检查主要是查制度、查思想、查管理、查隐患、查整改、查查事故处理等。

检查前应充分做好准备工作。准备内容主要有：确定检查对象、目的、任务；查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；了解检查对象的施工工艺、施工情况、可能出现危险危害的情况；制定检查计划，确定检查内容、方法、步骤；编写检查表或检查提纲；准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本；并对检查人员进行分工。

检查的方法：可采用访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量等。检查中对查出的问题，要做好记录和登记，对能够及时整改的要及时改正，不能及时整改的事故隐患，要通过分析、判断，下达隐患整改意见，要求限期改正，整改后要复查验证，形成工作闭环。

检查后要对检查工作做出评价，并进行通报。第三条 项目部每月首次组织进行二次安全检查，应由经理或主管安全生产的副经理带队，相关科室组成检查组，对所属工地进行安全生产检查。检查要做好准备工作，对检查出的问题，指定施工队立即进行整改，对重大事故隐患若不能及时整改，应做出整改计划，限期整改。工程队每周对所属施工现场进行一次全面安全检查。对查出的问题，立即采取措施，进行整改，并作为本周安全教育的主要内容进行教育。

第四条 生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、作业场所、工具设备、安全防护用品、危险源标识进行检查，施工过程中巡回检查，发现问题及时进行纠正。

第五条项目部的专职安全管理人员，要根据本单位的施工生产实际情况，制定安全检查计划，进行检查。对查出的问题，通知施工队立即整改，并上报项目部主管领导。

第六条 季节性安全检查。主要由相关专业人员组成检查组，实施雨季防洪防汛、防雨、防雷电、防坍塌、施工用电、电气设备、环保等方面检查；冬季重点对机械设备、施工用电、消防、预防煤气中毒以及防滑防冻措施等检查；节假日的检查，要有针对性的进行，重点对节假日工地值班，交通车辆的管理（驾驶人员）、锅炉房和一些易燃性、放射性、腐蚀性、易燃易爆等场所的防护情况检查。

第七条 各项目部在组织安全检查时，必须对本项目部工程劳务分包队伍安全生产情况同时进行检查。第八条 各级对检查出的问题，必须严格按照“定人员、定时间、定措施”进行整改，实行登记跟踪，直至事故隐患消除。在事故隐患未消除前要采取可靠的防护措施防护。

第九条 开复工前安全检查。新项目开工前和在建项目停工后复工前，由监理部组织相关部门进行安全准备工作检查验收，符合安全生产条件的方可开工。

2.2-7 班组安全活动制度

1、各专业班组的安全生产文明施工由班组长全面负责。要认真遵守安全技术操作规程和各项规章制度。根据本班组人员的技术高低体力强弱和性情特点等情况合理安排工作，做好安全技术交底。班组必须设有兼职安全员、协助班组长教育、检查、督促班组人员做好安全工作。

2、各专业班组长要认真组织工人学习安全技术操作规程，检查执行情况，并教育其在任何情况下，均不得违章蛮干，更不得擅自动用机械、电气、防护用品、脚手架等设施。操作人员有权拒绝违章指挥。

3、认真组织好安全日活动，开好班前安全会，布置好本班组人员相应的工作内容及安全注意事项，下班前班组人员的执行情况，并做好活动记录，提高活动效果。

4、班组每变换一次工作内容或同类工作变换工作地点，都要针对性地进行安全交底，并做好记录。

5、班组长要经常自检现场安全生产情况，及时发现纠正各种不安全因素，不能及时解决的，要采取临时控制措施，并及时上报项目经理或专职安全员，消除事故隐患，同时做好记录。

6、班组长要对本班组的新工人做好入厂安全教育，并认真填写教育记录卡。

7、班组发生工伤事故要及时报告，并组织全组人员认真分析，提出防范措施。发生重大伤亡事故要保护好现场，立即上报，并组织好抢救工作，协助做好事故调查工作。

2.2-8 安全生产责任制考核制度

项目部安全生产责任制考核制度建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。为明确项目部管理人员在施工生产活动中应负的安全职责，进一步贯彻落实安全生产责任制，特对项目部管理人员安全生产责任制实行定期考核。

一、考核对象：项目经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长等。

二、核人：

1、公司（分公司）负责考核项目经理；

2.、项目经理负责考核项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、个班组长。

三、考核期：每季度。

四、考核形式：采用考核表评分形式。

五、考核评价：考核分值满分为100分，考核得分值在85分及其以上为优良，考核得分值在70分及其以上为合格，考核得分值在70分以下为不合格。

六、考核奖罚：根据公司制定的奖罚制度适时给以奖罚兑现。2.2-9 危险源辨识与管理制度

一、重大危险源的识别

（一）基坑支护与降水工程

开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）或地下室二层以上（含二层），并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上、地下管线极其复杂等工程。

（二）土方开挖工程

开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

（三）地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

（四）模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于 10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

（五）起重吊装工程

（六）脚手架工程

1、高度超过24m的落地式钢管脚手架；

2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；

3、悬挑式脚手架；

4、门型脚手架；

5、挂脚手架；

6、吊篮脚手架；

7、卸料平台。

（七）拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

（八）其他危险性较大的工程

1、建筑幕墙的安装施工；

2、预应力结构张拉施工；

3、隧道工程施工；

4、桥梁工程施工（含架桥）；

5、特种设备施工；

6、网架和索膜结构施工； 7、6m以上的边坡施工或者高度虽不足6m但地质条件复杂的高大边坡；

8、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

（九）30m及以上高空作业的工程

（十）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

（十一）其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等易发生重大事故的施工部位及作业活动。

各建筑（市政）施工企业、工程监理单位可以根据工程实际情况对前款所列重大危险源范围进行调整。

（十二）施工总承包单位和分包单位应根据工程特点和施工范围，在基础、结构、装饰阶段施工前，对施工过程进行安全分析，对可能出现的危险因素进行识别，列出重大危险源，制定有关安全监控措施，按有关程序审批后方可实施。

二、重大危险源的控制与管理

（一）施工总承包单位及分包、专业承包单位应当根据承建工程施工范围和特点，在工程施工前，对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价，对重大危险源应登记建档，并报建设主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构备案。施工总承包单位应制定重大危险源的管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任，制定消除或减少危险性的安全技术方案、措施，认真组织方案、措施的实施，并对其进行严格的监控、检查和验收。

（二）存在重大危险源的工程的施工必须编制专项施工方案，专项施工方案应包括相应的安全技术措施，监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。

（三）专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的深基坑等达到一定规模的危险性较大工程，建筑（市政）施工企业应当组织专家组进行论证审查。经审批的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序重新审批。

（四）存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。施工单位应当将施工现场重大危险源情况作为安全教育内容告知作业人员；对有重大危险源的施工作业，应当向所有作业人员进行安全技术交底，并有书面记录和签字。

（五）存在重大危险源的工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录台帐。

（六）监理单位应对存在重大危险源的工程的专项施工方案进行审核，对重大危险作业进行重点监理。对监理过程中发现的安全隐患及时开具监理通知单，问题严重的，有权停止施工。对整改不力的，应及时将有关情况报当地建设行政主管部门或安全监督机构。

（七）存在重大危险源的工程的施工单位必须根据工程进度及施工环境将重大危险源的名称、位置、注意事项、作业时间、责任人等在工地醒目位置及时公示和更新。

三、重大危险源的检查

（一）施工单位应当建立重大危险源的安全检查制度，对重大危险源的安全措施进行检查、验收，公司每月不少于一次，项目部每周不少于一次，有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员和监理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好记录。

（二）监理单位必须对重大危险源的安全专项施工方案和应急预案进行审查，对重大危险源进行巡查、平行检查及必要的旁站监理。对监理过程中发现的问题，应当立即下达整改通知书。对整改不力的，应当责令暂时停止施工作业，及时将有关情况报告书面建设工程安全生产监督机构。监理单位应当将重大危险源的管理情况作为安全监理的重要内容。

（三）工程监理单位应当建立工程项目施工安全重大危险源监理台帐，按规定认真编制包括施工安全重大危险源在内的工程项目监理规划、实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。

（四）工程监理单位应当加强对工程项目施工安全重大危险源以及施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪监理。对发现存在的安全隐患，及时向施工单位发出整改通知，并对整改情况负责跟踪监督，直至整改到位；情况严重的，应当立即下达暂时停工令，并报告建设单位。施工单位拒不及时整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向相关建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构书面报告。

（五）凡被列入监控范围的存在重大危险源的工程，施工单位必须经常与当地安全监督

管理机构沟通信息。

（六）区建设局将建立工程项目施工安全重大危险源监督检查制度和备案制度，对施工安全重大危险源实施有效的动态监管。各工程监理单位应对施工现场已公示的存在重大危险源的分部分项工程加强监督管理。

对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查内容主要包括：施工单位对重大危险源的控制与管理制度的建立和实施情况；危险性较大工程的专项施工方案编制、审批、专家论证、交底和过程控制情况；对重大危险源的安全防护方案和保证措施的制定和落实情况；施工现场与内业资料相符合；项目专职安全管理人员对重大危险源的检查、评估台帐；工程监理单位对重大危险源履行监理职责的情况等。

2.2-10 应急救援制度

1、目的和适用范围

1.1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。1.2、本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。

2、应急管理原则

2.1、实行领导负责制和责任追究制

应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。

2.2、以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

2.3、预防为主，强化基础，快速反应

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。

2.4、科学实用

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。

2.5、分级响应：

应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。

3、应急管理机构 3.1、领导机构

在经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组，是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构。负责安全生产事故的应急救援领导工作。

3.2、办事机构

公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安全生产部，负责制度起草、落实及日常管理职责。

4、运行机制 4.1、预警

各单位要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。

4.1.1、预警级别和发布

根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别严重后果）、站点级（较大——可能产生严重后果）和班组级（一般——可能产生较重后果）。预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、信息网络、警报器等进行发布；

特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。4.2、应急处置 4.2.1、信息报告

安全生产事故发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单位领导，最迟不得超过5分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，注意及时续报有关情况。

4.2.2、先期处置

事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告事故信息的同时，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

4.2.3、应急响应

4.2.3.1、对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故，要及时启动应急预案，由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作。

4.2.3.2、应急救援领导小组负责现场的应急处置工作，现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4.2.4、应急结束

事故应急处置工作结束，由应急领导小组发布应急工作结束信息。4.3、恢复与重建 4.3.1、善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资，要按照规定给予补偿。

4.3.2、调查与评估

对安全生产事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“三不放过”原则进行调查评估和处理。

4.3.3、恢复重建

根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。4.4、信息的报告与发布

安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。

信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。

5、应急保障 各单位要按照职责分工和相关预案做好安全生产事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复重建工作的顺利进行。

5.1、人力资源

公司经理办公室、财务部、安全生产部是应急救援的专职队伍和骨干力量。安全生产部负责日常应急救援队伍的业务培训和应急演练，各加气站要建立联动协调机制，动员全员有组织地参加应急救援工作。

5.2 通讯保障

设固定报警电话,救援人员每人配备手机一部,24小时随时开机。5.3、财力保障

财务部负责保证所需资金。5.4、物资保障

安全生产部负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应

急所需物资的及时供应，财务部要加强对物资储备的监督管理。5.5、医疗卫生保障

办公室负责联系就近医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

5.6、交通运输保障 办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救援物资和人员能够及时、安全送达。

5.7、人员防护

各加气站要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。

要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

6、监督管理 6.1、预案演练

各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的记录。

6.2、培训教育

由办公室牵头，安全生产部负责协助组织，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

6.3、责任与奖惩

安全生产事故应急救援工作实行责任追究制。

对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。

6.4、本制度由安全生产委员会负责解释。2.2-11机械设备安全管理制度

一、购置（租赁）

1、进入工地的机械必须是正规厂家生产，必须具有《生产许可证》、《出厂合格证》。

2、严禁购置和租赁国家明令淘汰产品，规定不准在使用的机械设备。

3、严禁购置和租赁，经检验达不到安全技术标准规定的机械设备。

4、严禁租赁存在严重事故隐患，没有改造或维修价值的机械设备。

二、安装（拆除）

1、机械设备已经国家或省有关部门核准的检验检测机构检验合格，并通过了国家或省有关主管部门组织的产品技术鉴定。

2、不得安装属于国家、本省命令淘汰或限制使用的机械设备。

3、建筑施工企业采购的二手机械设备,必须有国家或省有关部门核准的机械检验检测单位出具的质量安全技术检测报告，并由使用单位组织专业技术人员对机械设备的技术性能和质量进行验收，符合安全使用条件，经使用单位技术负责人签字同意。

4、各种机械设备应备下列技术文件：（1）机械设备安装、拆卸及试验图示程序和详细说明书；（2）各安全保险装置及限位装置调试和说明书；（3）维修保养及运输说明书；（4）安装操作规程；（5）生产许可证（国家已经实行生产许可的起重机械设备）、产品鉴定证书、合格证书；（6）配件及配套工具目录；（7）其他注意事项

5、从事机械设备安装、拆除的单位，应依法取得建设行政主管部门颁发的相应等级的资质证书和安全资格证书后，方可在资质证书等级许可的范围内从事机械设备安装、拆除活动。

6、机械设备安装、拆除单位，应当依照机械设备安全技术规范及本规定的要求，进行安装、拆除活动，机械设备安装单位对其安装的机械设备的安装质量负责。

7、从事机械设备安装、拆除的作业人员及管理人员，应当经建设行政主管部门考核合格，取得国家统一格式的建筑机械设备作业人员岗位证书，方可从事相应的作业或管理工作。

三、验收检测

1、机械设备安装单位必须建立如下机械设备安装工程资料档案，并在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位，使用单位应将其存入机械设备的安全技术档案：

（1）、合同或任务书

（2）、机械设备的安装及验收资料

（3）机械设备的专项施工方案和技术措施。

2、机械设备安装后能正常使用，符合有关规定，和使用等技术要求。

四、使用

1、机械设备操作人员，必须持证上岗。

2、操作必须严格执行机械技术操作规程和技术交底。

3、非机具工操作要追查责任者，并按公司规定处理。

五、保养

1、定期保养的目的：机械设备正确合理的使用和精心及时的维修保养，其目的在于保证设备的正常运转、延长机械设备的使用寿命，防止不应有的损坏、和不应有的机械事故。

2、保养作业项目：清洁、润滑、调整、坚固、防腐等。

六、维修改造

1、小修：小修的工作内容，主要是针对日常定期检查发现的问题，部分拆卸零部件进行检查，修整，更换或简单修复少磨损件，同时通过检查，调整、紧固机件等技术手段，恢复设备的性能。

2、项修：项修是根据设备的实际技术状态，对状态劣化已达不到生产工艺要求的项目，按实际需要而进行的针对性的修理，项修时一般要进行部分拆卸、检查、更换或修复失效的零件，必要时对基准件进行局部修理和校正，从而恢复所修复部分的性能和精度，以保证机械在整个大修间隔内有良好的技术状况和正常的工作性能。

3、大修：设备大修是机械在寿命期内周期性的彻底检查，和恢复性修理，大修时，对设备的全部或大部分部件解体，修复基准件，更换或修复全部不合用的零件，修理设备的电气系统，修理设备的附件以及翻新外观等，从而达到全面消除修前存在的缺陷，恢复设备的规定、技术性能和精度。

七、报废的规定和要求

当设备不能大修时、没有修理的价值时 2.2-12 临建设施安全管理制度

为落实文明施工及临建设施搭建要求，特根据国家电网及天津电力公司和本公司发放的临建标准拟定以下安全管理措施：

1、临建房屋的外涂为白色且无污染物，无涂料脱落现象，整洁美观环保。

2、门窗要求玻璃齐全，无破损玻璃无报纸遮掩现象，开启灵活无锈，颜色一致密封作用好。

3、对室内的卫生每日设有卫生值班人员，并且再明显部位贴有卫生管理制度，室内垃圾做到日产日清无杂物，被褥摆放整齐。

4、每间宿舍内标准15人床铺位置间距600毫米以上，不得有通铺，并且不得有男女混住现象。

5、室外要求设置垃圾箱，选在明显位置放置，每排临建中间处设置一个垃圾箱，垃圾箱上要求有盖板。

6、在生活区内不得随意拉绳晾晒衣物，要求有专门晾晒处，并且设置明显标语提示。

7、临建房屋的搭设位置要求背靠背间距，消防通道间距应符合要求，不同排位置整齐，无突出部分，并且办公去与生活区必须划分清晰，且有隔离措施。

8、搭设临建房屋使用的板材要求全新板材搭设，横平竖直板材搭接牢固，搭设质量要求室内铁架搭设牢固规范无铁锈，屋面板材挺括且与墙体连接牢固，防水层与板材粘结牢固屋面无砖块，如有砖砌房屋要求全部砖砌无干码现象砂浆饱满沟缝。

9、室内地面要求全部硬化，地面平整不起毛，易于清洁卫生，室外地面主路砼路面，符路水泥、铺装路面并且要求设置明排水沟临建房屋之间要求设置明排水沟或作坡，排水沟宽300毫米起始深度100毫米要求上部设置铸铁或钢筋自制盖板。（注：污水排水沟与雨水排水沟不得混用，污水管道排放）

10、临建房屋搭设使用的材料必须保证符合消防要求，严禁使用易燃材料作为搭设材料，尤其为伙房禁止使用木结构或易燃材料。

11、临建房屋的搭设必须保证结构性能安全，紧固件必须牢固，防止出现坍塌现象。

12、伙房要求必须保证内部的卫生，并且内部结构符合消防要求室内屋顶双面起脊高度与宿舍相同（檐口到室内地面2600毫米）内墙全部抹灰到顶，全部罩面并粉刷白色涂料，灶台四面及周围500毫米侧粘贴白色瓷砖，地面要求设置水泥光面找坡，坡向排水明沟，明沟设盖板。伙房内要求设置换气扇并且保证伙房内的空气流通，内部灯具要求采用防潮灯具光照明亮并且单独设置开关箱，保证一机一闸一漏保，用电器具外皮接地。所有排水必须经过格栏进入明沟，设沉淀池及格油池室外设洗漱池排水经过两层格栏后进入排水管。（注：

1、伙房必须设置消防设施并且伙房内的用电必须符合安全用电电压全部36伏，并且无电热器具，炊事人员必须具备健康证。

2、所购买的食品必须设置架子将食品放在架子上，不得直接地面放置

3、伙房内严禁住人）

13、室外要求在明显部位设置消防器材（消防桶、灭火器、消防铲配备齐全，灭火器要求在有效期内）院区门口处要求设置实体大门定时开关，夜间要求有户外照明设施，院区内地面整洁无垃圾，明沟盖板齐全，沟内垃圾定期清理。

14、院区内围墙要求高两米全部砖砌不允许干码内外粉刷白色涂料并且明显部位设置牌匾注明生活区名称。

15、使用涂料要求全部白色墙面不允许有污染和广告。

16、生活区及办公区用电明装必须全部穿管，低压供电，电线管横平竖直，与墙体固定牢固，灯具全部固定，户外线缆全部地埋其余做法按照用电安全规范执行，除伙房外房间不能有水源。

17、各临建房屋门口处应有表明用途的提示牌。

18、现场生活区、办公区、施工区应当分开设置，并保持安全距离。

19、现场内应设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材，在现场入口处设置明显标志，严格明火作业管理。

20、院区内应当设置符合卫生要求的饮水设备，淋浴、消毒等设施，厕所应当采用水冲，生活垃圾采用封盖密闭容器，院区内应当配备保健医药箱和急救器材，培训合格的急救人员，食堂要求卫生许可证，生活垃圾应当分类进行收集处理。

21、夏季施工宿舍应当有防暑降温和防蚊虫叮咬措施。

22、临建房屋外作砼散水，周围设置排水沟单栋之间甬道硬化，甬道之间设置消防器材。

23、屋面檐口处应设置滴水檐、排水管防止雨水漫流地面要求有防潮层和铺装。

24、临建房屋应设置无水淹、无滑坡、无泥石流冲刷、稳固坚硬的基础上。

25、室内要求有良好的采光，空气流通，电气线采用暗装，如采用明装时应符合标准。

26、临建房屋搭设必须保证结构安全，采用非易燃或阻燃材料、符合环保和消防安全标准，严禁搭设木结构房屋。

现场及生活区安全用电交底：

27、施工现场及生活区必须使用市安检站认可标准闸箱，严禁使用非标闸箱。

28、必须采用TN－S三箱五线供电，双色线作为保护零线，不得作为相线或零线。

29、固定闸箱箱底边缘距地1。3米，移动闸箱0。8－1。6米高度具体做法见附图。

30、配电系统必须执行三级配电，两级保护，及一机一闸一漏保，闸箱内开关漏保必须齐全有效，做到日巡查有记录，月检查有措施。

31、总配电箱应靠近电源处，分配电箱应设置用电设备相对集中的地区。总配电箱与分配电箱的距离不得超过30米，终端箱与用电设备水平距离不得大于3米，各闸箱周围应五杂物，保证操作方便。

32、所有配电箱应配锁、钥匙应由专业电工负责，非专业人员不得开门接线。箱内接线应横平竖直。

33、地埋电缆应不小于0。6米，接头应修井保护并写标志牌，以免伤线。

34、开关箱致用电设备应穿管保护。

35、现场用电总闸箱必须作重复接地，分配电箱必须作重复接地，终端箱必须作重复接地，所有设备必须接零保护，严禁只接相线不接保护线。

36、照明必须由各个不同的照明开关箱控制，开关必须由漏保，跳闸时间小于0。1S，民工住宿必须采用36V安全电压，所有线路应穿管保护，伙房应设置专用配电箱，箱内必须有漏保开关，所有配线应穿管保护。

37、对现场触电后，应有急救措施。2.2-13 职业健康与劳动保护制度

一、目的

根据公司生产经营特点，定期对在岗员工健康检查，合理发放个人劳动防护用品,使劳动保护用品真正起到保护员工安全和健康的目的, 保障生产工作顺利进行。

二、主题内容与适用范围

1、为加强职工的安全防护设施，规范劳动防护用品管理，保证劳动防护用品既切实发挥作用同时也不浪费。

2、本制度规定了劳动防护用品的管理内容与要求及检查与考核。

第五篇：建设工程施工安全标准化管理资料

建设工程施工安全标准化管理资料

（第八册）

建筑施工机械与临时用电管理

1、建筑施工起重机械管理

工程名称：

建设单位：

施工单位：

监理单位：

2、建筑施工工具式脚手架管理

3、建筑施工厂（场）内机动车辆及桩工机械管理

4、建筑施工中、小型施工机具管理

5、建筑施工现场临时用电管理句容市华阳中学句容市教育局江苏广兴集团有限公司镇江方圆建设监理咨询有限公司

江苏省建筑安全监督总站制