基层服务型党支部工作法

第一篇：基层服务型党支部工作法

服务在心中，落实在行动

党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。中心支部作为一个普通的基层党组织，肩负着为群众服务的直接责任，始终围绕服务好中心，服务好党员，服务好员工来开展工作，始终秉承服务就是责任，责任就要行动，行动必须落实的理念。

一、背景材料

中心支部成立于2008年2月，成立之初，只有6名党员。通过6年多的发展，中心现有党员19名，其中自主发展党员10名。中心属国有企业，现有员工218名。自2003年2月开业以来，通过加强管理、提升品质，取得了良好的经济效益和社会效益。

二、基本内涵

企业的发展离不开个人，现代企业的竞争，其实质是人才的竞争。随着中心的不断发展，对人的需求、要求也在不断提高。中心支部始终坚持以人为本的理念，在服务员工、培养员工、激励员工、保护员工上狠下功夫，不断提高员工素质与技能水平，激发和调动他们的主动性、积极性和创造性，始终以员工的满意作为衡量工作是否合格的标准。

三、主要做法

（一）用文化引领员工。

中心属服务型行业，其中外来员工占到一半以上，90后员工有30多名。这些员工思想的独立性、选择性、多变性、差异性明显，如何正确的引导他们，留住他们，是企业的当务之急。2011年中心支部推出了阳光心语企业文化理念手册，归纳总结了中心成立以来在企业文化建设中取得的经验，明确提出了中心的核心价值观、企业精神、企业愿景、管理理念、品牌理念等，把中心文化建设提高到战略层面，通过倡导企业核心价值观的方式来统一员工思想。

“阳光诚信〃合作共享”作为中心矢志培育的核心价值观，是一切工作的出发点。支部通过开展专题讲解、新员工培训、制作展板、宣传图片等形式，不断将阳光心语文化理念灌输给员工，培养他们正确的价值取向，规范他们的行为准则，引领他们与中心共同发展。

（二）用制度激励员工。

支部指导中心建立健全了各类服务员工的制度，做到用制度管人，用机制激励人。

1、建立绩效考评体制，提高员工收入

实行以工效挂钩为主要思路的经营责任书制度，通过各部门、各岗位层层签订经营责任书，明确他们的绩效考核与激励办法，使中心77.4%的员工实现了收入与工作绩效挂钩。今年以来又推出了全员销售政策，鼓励非销售部门的员工也积极参与中心产品的销售和推广，有效提升了中心的整体战斗力。

2、建立学历技能津贴制度，提高员工素质 支部制定了学历技能津贴制度，对于取得一定学历、职称和职业技能的员工每月给予津贴，鼓励员工提升自身的学历和技能水平。制度的出台在一定程度上激发了员工自主学习热情，营造了中心学习型企业氛围。

3、建立民主参与制度，提升员工地位

支部指导工会建立了合理化建议制度和群众座谈会制度，让员工参与到企业的发展和改革中来。

每年开展合理化建议活动，就经营、安全、员工福利等方面请员工提想法，提建议。对于员工提的每一条建议，支部都会用认真负责的工作态度，逐一审核，对于采纳的合理化建议，中心都会积极落实并给予提出人一定的奖励。对于未能采纳的，也都一一给予慎重回复，说明原因，充分尊重和鼓励员工的想法和付出。

对于关系到员工利益的决策，都先要通过召开群众座谈会听取员工的意见。例如在制订工资调整方案时，根据人事行政部制订的征求意见稿，支部组织召开了针对不同的群体的座谈会，听取大多数人的意见，最终使方案取得了大多数职工的理解和支持。

（三）用培训提升员工。

员工素质较低一直是中心的一块短板，因此支部将培训工作作为中心的头等大事，决定用三年时间逐步提升员工素质。

1、制定规划，一年一个目标。有目标才有动力，支部每年都会制定一个年度主题，争取一年解决一个问题。从2013年的“技能培训强化年”到2014年的“创新能力测评年”，再到 2015年的 “绩效考核管理年”，中心从注重提升员工岗位技能水平到全面提高员工的创新知识、创新能力和创新态度，再到通过创新能力测评与绩效考核挂钩，将培训管理与绩效管理有机结合。通过三年三个主题，形成了对于人才培养的完整规划。

2、健全体系，一级一个要求。

在培训管理方面，中心建立了比较健全的培训体系，对不同的层级，开展不同的培训，提出不同的要求，使培训的针对性更强，员工参与的积极性更高。

每月组织新员工培训。培训内容涵盖企业理念、员工手册、消防知识等。培训结束后还要进行考核，没有通过的需要再次进行培训。通过培训，有利于新员工了解企业并尽快融入到团队中。

每月制定普通员工培训主题。支部每月针对一些共性问题，制定月度培训主题，提供培训资料给各部门，由各部门按照要求具体开展培训，月底再进行集中考核。同时部门根据各自工作需要，自行安排业务培训，每月填写下月的培训计划表，支部会对培训内容和实际培训效果进行不定期抽查。

每月开展管理层培训。支部将每月的最后一个周四定为管理层培训日，由支部书记制定每月的培训主题（内容包括廉政建设、安全管理、团队沟通与合作等内容），并亲自进行培训。

3、开展竞赛，一次一个提升。

定期开展劳动竞赛并根据工作实际不断更新比赛内容和形式。2013年劳动竞赛以国家职业技能四级的要求作为标准，2014年以中心创新能力测评的要求作为标准，通过从理论知识与实务操作两方面进行考核，使员工的技能水平一年比一年有所提升。

（四）用机制保障员工

1、落实安全责任，关注员工安全。

支部始终把员工的安全放在第一位。一方面发挥行政力量，自上而下完善安全体系。通过践行三级安全管理制度、签署各部门安全责任书、组织安全管理培训、定期巡查中心安全情况、制定应急预案等行政手段，形成了一套自上而下的安全管理体系。一方面发挥工会力量，通过工会与中心签订《劳动安全卫生专项集体合同》，从制度上加强安全生产的管理和监督，维护员工的安全健康合法权益。

2、开展主题活动，提升安全意识

支部指导工会参加全国“安康杯”上海赛区竞赛工作。通过竞赛，深入开展“五个一”“十个一”活动，同时结合中心实际，开展特色主题活动，吸引广大员工主动参与，有效地提升了中心全员的安全管理水平和安全生产意识。中心已连续六年获得上海市“平安单位”称号。2013年开展的安全生产合理化建议及安全生产口号标语征集活动，共收到了149名员工提出的164条安全生产合理化建议和100条标语口号。2014年则利用中心微信平台举办了主题为“我的安全我关心”的摄影比赛，共收到各类摄影作品100幅。

3、加强劳动保护，关心员工健康

定期更新设备，完善各类防护措施。中心每年对安全设施设备定期进行维护，将有限的资金优先用于劳动保护设备的购买和更换。为解决工程人员高空维修存在的危险，中心斥资7.1万购买了工程专用升降机；为解决内部消防系统老化、故障频发等问题，中心斥资19.8万元对消防系统进行了改造。

定期组织体检，确保员工身心健康。通过为员工进行体检，及时了解员工身体状况。通过组织疗休养，缓解员工精神压力。

四、成效启示

（一）提高服务意识要学会换位思考

随着员工的民主意识不断增强，对企业的要求、对领导干部的要求也越来越高。这就要求我们支部要学会换位思考，通过亲民、敬民、爱民、为民，切实提高服务意识。一方面要把员工当亲人。只有在工作中对员工充满感情，和群众同甘共苦，将心比心，以心换心，才能用群众的眼光，从群众的角度去看问题、想问题、处理问题，才能和群众心相连，情相系。一方面要为群众办实事。只有放下架子，沉下身子，深入基层，深入群众，才能倾听群众的声音，摸准群众的脉搏，掌握真实的情况，解决实际的问题。

（二）提升服务能力要加强自身建设

光有为人民服务的意识是不够的，关键还需要有为人民服务的真实本领和技能。一方面要树立新的学习理念，将学习看成是自己的分内事，同时要善于将学习的思考、收获等转化为工作中创新思路、提高效率、把握方向的本领，要做到在生活中学习，在工作中实践；一方面要注重以身作则。党员干部作为企业的管理者和具体工作的组织者、实施者，以身作则、率先垂范尤其重要。一定要从自身做起，从小事做起，把服务意识融汇在实际工作中，真正做到心系工作，敬业爱岗。

（三）扩大服务群体要利用平台资源

由于中心企业的性质，党员占员工总人数的比例不到10%，光靠开展支部活动是远远不够的，要学会依托行政和工会平台，将服务的触角延伸到每一位员工。一方面利用行政现有的组织架构体系，自上而下地推行制度，开展培训，一方面利用工会现有制度机制，自下而上的征求意见，倾听需求。

在支部的带领下，中心2007-2012年连续三届获得上海市文明单位。今后，支部仍将秉承“服务在心中，落实在行动”的服务理念，在为员工解决问题的过程中不断增强服务意识和服务本领。

中心党支部 2014-10-27

第二篇：基层工作法

基层工作法

一谈“工作深入在基层”

皇姑区委以08年一号文件的形式在全区推行“基层工作法”，使我们这些常年工作在基层一线的民警们在传达学习后都感到耳目一新，大家都是头一回听说“基层工作法”。好奇心使我们进一步探讨领会其实质，越发觉得区委领导用意精确，思路清新，开拓务实，锐意进取。使我们越学越方向明，越学越干劲增。具体落实下来那是工作对路、简便实用、效果明显、获益匪浅。记得有一次我和两个社区干部由于相互不熟悉发生了大水冲了龙王庙的事，当时他们在我派出所的档案室内翻户口薄子，用于统计相关数据，而我以为是外人来此乱翻，就把人家赶了出去。事后听说是社区干部，当时也没有太在意。可后来有一次我到社区参加一个座谈会，这两个社区干部主动向我检讨、解释，弄得我很不好意思。我说都怪我深入社区不够，彼此不熟，大家都是为工作，我向你们道歉，这是一个误会。从那以后我更加注意经常下社区，现在基本把社区干部认全了，方便了工作上的协调配合，这是基层工作法的最好印证。还有一次有个社区召开群众代表大会，社区干部述职，我听到信后主动去了。我不请自到，社区干部们很高兴，老百姓也鼓掌，警民关系一下拉近了，会场挺冷，但气氛挺热烈。我听社区书记讲并亲眼见到了社区有一名88岁的老大爷，一年四季带袖标坚持在小区内义务巡逻维护治安。还有一名老社区干部，癌症晚期一直坚持社区工作到去世。这些感人的事迹在办公室里是听不到的，我非常受感动。回到所里在民警大会上我就和大家讲了这些发生在身边的平凡而朴实的故事，很有说服力的真人真事，使民警们十分受教育。这生动的教材，是深入基层工

作才能得到的。

二谈“问题解决在基层”

管区居民关XX曾因集资养殖事件损失20余万元，她到处组织串联上访闹事，并因此先后被拘留和进班学习。事后她心灰意冷，想一死了之。开始时几次把她找来所里做工作都遭拒绝，无济于事。后来我决定按“基层工作法”行事，她既是管理对象，也是服务对象，把问题解决在基层，下片走访、工作到家才是好办法。于是我找来管片民警及社区干部一起到其家中走访，她不给开门，还隔着门骂了半小时，去一次骂一次，后来见她家门上贴了几张水、电、煤气的欠费条，有400多元，我让民警为她交上了，使她能吃水、做饭、用上电；听社区干部反映她想回老家新民看望生病的父母，我派车派人和社区干部一起来回接送她；她要去哈尔滨看女儿，我让民警买了火车票并送她上火车，回来的火车票也给她报销了；她生活无着，我们就帮她联系家政活，每月给她生活补助费，节假日送去米、面、油，还和社区、办事处协调民政部门为其办了低保；有债主登门要债，我替她开证明挡驾，容她以后再还；一直到帮她租了门市房开了专卖店，她彻底感动了，转化了，从困境的阴影中走了出来。她给我送锦旗、写表扬信，感谢党、感谢政府。上级领导也十分高兴，市委书记曾维等同志亲笔批示表扬我。我为工作能得到群众满意和领导的赞许感到很自豪，很荣光。不深入基层设身处地解决问题，就不会有这样圆满的收获。三谈“工作创新在基层”

基层派出所少不了每天查结治安案件和调解民事纠纷，按部就班，依法走程序无可非议，但有的一般的纠纷，简单的移交法院去裁决，劳民伤财，当事人还不满意。学习基层

工作法，要工作创新在基层，我试着做了，百试百灵。早市一业户对市场办收费管理有意见，拿着斧子到市场办砍桌子、砸椅子，威胁要杀人，按程序这个人够拘留，市场办也有面子。但是群众困难没解决，社会稳定留隐患。市场办管理市场经营秩序没有错，但老百姓生活连着社会治安稳定大局，所以我没有简单处理这件事。我先对该业户做了严厉的训诫教育，责令其向市场管理人员认错，并赔了桌椅，得到了市场办的谅解。然后又做市场办工作，照顾他困难，减免了他一定的费用，双方达成协议，问题妥善解决。这样即达到教育目的，也消除了治安隐患，大家都受益。还有一起邻里纠纷，楼上漏水冲了楼下，楼下小伙子情急之下打了楼上大爷一拳，矛盾由此而生。一个要赔偿，一个要看病，多次调节不成，民警可以把案卷转法院裁决，我说不急，看能不能来点创新。我让民警买来大白粉，借来工具，利用星期天来到楼下小伙子家，要帮他刮大白，小伙子感动了，喊来楼上大爷说：大爷，警察都来刮大白了，咱俩还闹啥呀，太不好意思了。楼上大爷激动的热泪盈眶，说：所长啊，太谢谢了，其实他打我这一拳一点也没事，只是气头上，面子过不去，较劲，没少麻烦你们警察，这大白理应我来刮，你们快歇歇吧。就这样，楼上楼下握手和解了，社区百姓又和谐了。工作创新在基层，我的创新成功了。

基层工作法针对的是基层，效果当然体现在基层，这个效果就是群众满意这个唯一标准。我从警十七年一直战斗在基层，一步步从民警到所长，为人民群众做了一些力所能及的工作，党和人民给了我很多荣誉，我多次荣立三等功和获得优秀共产党员等称号，年年被评为市、区人民满意民警及优秀公务员，去年我还光荣当选皇姑区十六届人大代表。我决心在今后工作中，更好地践行“基层工作法”，深入社区、服务百姓、身体力行、扎实工作，为皇姑区经济建设和社会平安稳定做出应有的贡献，取得更大的成绩。

一、思路创新，在执法工作中“有所为有所不为”2008年，指挥中心接到群众投诉1400余件次，覆盖了行政执法局14类425项执法职能。我始终坚持把“是否危及公共利益和公共安全，是否为皇姑区纳税，是否惠及皇姑区人民”作为标尺，妥善处置。

对于群众反映强烈的，损害公共利益和公共安全的案件，责令专人跟踪督办，严惩不贷。群众反复举报某房产开发项目未批先建，违法销售，要求执法局立案查处，否则就要集体上访。我及时将情况上报领导，经分局领导班子研究，坚决封停了现场，并报请市有关部门共同对该项目进行查处。对于涉及区域楼宇招商项目的案件，我指导勤务区主动到企业宣传法律法规；主动联系街道办事处共同为企业服务，引导企业完善审批手续，搞好安全鉴定；协调法规科在法定限度内研究从轻处罚或免予处罚。全年处理此类案件60余起，赢利了企业的称赞。

二、方法创新，执法行为规范有序

机动大队是配合勤务区清理市容环境的绝对主力，但是现场执法是全国性的一个难题，执法相对人流动性大，既有弱势群体也有地痞无赖，现场取证难，暂扣物品难，一旦发生冲突极易引发热点问题。要在现场执法工作中，“把一根简单的棒子，变成懂法用法的脑子”就必须让全体队员转变思维方式，坚持文明执法、依法执法、联动执法。

奥足赛期间，我带队清理占道经营时，遇到一名女业户因执法人员暂扣其物品，拦住执法车辆，大吵大闹，脱衣耍

泼。我立即上前，控制情绪，了解情况。谈话中，我得知他们夫妻双双下岗，生活非常困难，靠卖水果为生。我按照分局制订的《现场执法规范》要求，当场做出免于处罚的决定。事后与其所在街道和社区联系，安排她离开主要街路，在不影响市容的地方经营，夫妻俩在感谢之余，也对我们的执法工作有了更多的理解。

长江街有一个残疾人家庭，长期占道经营。考虑其家庭善，我多次求得区市场开发中心的支持，在宁山路市场为其安排免费摊位，但他们仍然在长江街占道经营，并多次打骂机动大队的同志。经报请局领导研究决定，我们下决心采取了执法行动。行动过程中，现场有2台摄像机和分局的远程影像监控系统同时录像取证；协勤人员在周边设置警戒线，隔离无关群众；分局执法队员严格实行三段式执法，敬礼、亮证、出具法律文书；在违法相对人撕打我执法队员时，我们坚决做到打不还手，骂不还口，连围观群众都纷纷指责这一家三口；最终公安分局民警按预定方案果断介入，在确凿的证据面前，连夜将妨害公务的相对人刑事拘留。在事实面前，在法律面前，这一家人终于认错，彻底从长江街消失了。通过这样的执法，程序合法，群众认可，实际效果也最好。

三、制度创新，服务理念更加深入人心

指挥中心负责全局各科队的考核汇兑工作，为了让各科队都能把贯彻落实基层工作法的具体要求，变成各自的自觉行动，我按照局领导的要求，制定了《量化考核办法》。在《量化考核办法》的指导下，各科队普遍感觉到了具体而直接的工作压力。群众投诉不及时办结，扣分；社区、街道的转办单未及时办结，扣分；有案不查，扣分；办人情案，扣分；损害执法队伍形象，扣分；野蛮执法，扣分；为

社区办实事，加分；为群众和企业服务，加分；主动加班加点干工作，加分。最终导致分局的投诉事项办结率直线上升，群众的表扬信越来越多。2008年，执法分局投诉案件办结率达到100%，排名第一；群众满意率达到80%，排名第四。现在，走到社区、走进街道、走访企业，我和我的队员们看到了更多的赞许的目光。我们的工作也得到了更多的支持，街道和社区的同志帮助我们发现问题，工商局的同志和我们并肩执法，公安局的民警随时保护我们的安全，执法队员的心态也越来越平和。我和我的同事们有信心，也有决心要共同努力，实我们的实际行动改变行政执法工作的形象，努力成为一名服务型的执法者。

第三篇：浅谈学习型服务型创新型基层党支部建设范文

浅谈学习型服务型创新型基层党支部建设

【摘 要】基层党支部的建设直接关系到党在人民群众心中的形象，作为党的各项政策在基层的宣传者和执行者，基层党组织有责任也有义务扎实做好自身的党建工作。建设好一个学习型、服务型、创新型的基层党支部，有助于组织、团结群众认真贯彻落实党的路线方针政策，也是党调查民意、赢得民心、紧密联系群众的根本途径。

【Abstract】The construction of the grassroots party branches is directly related to the party's image in the hearts of the people.As the propagandists and executors of the Party's policies at the grassroots level，the grassroots party organizations have the responsibility and the obligation to do their own party construction work well.Establishing learning，service and innovative grassroots party branches will help organize and unite the masses to conscientiously implement the party's line and policy.It is also the fundamental way for the party to investigate public opinion，win the people’s heart and close the masses.【?P键词】学习型；服务型；创新型；党支部建设

【Keywords】 learning typed，service typed，innovative typed； party branch construction

【中图分类号】D26 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）05-0096-02

引言

基层党支部是党在基层的中坚力量，一个好的基层党支部就是一座坚强的战斗堡垒，是广大党员群众心目中的旗帜。本人作为基层党支部书记，机关单位的学习型、服务型、创新型基层党支部建设，应该带领全体党员主动认真学习政治理论与业务知识，紧紧围绕不动产登记中心各项工作，紧扣“从严治党”的主线，以服务为中心，以学习型服务型创新型党支部建设工作为重点，以便民利民惠民、廉洁高效为服务宗旨，以不断加强不动产登记工作作为建设目标，精心组织狠抓党员思想政治建设，多措并举提升党支部各项建设水平，细心谋划充分发挥党员先锋模范作用，鼓励党员积极投身于一线工作，为不动产登记中心的各项工作的稳定、快速、持续、健康发展提供强有力的政治保证和强大动力。学习型服务型创新型基层党支部努力的方向

学习型服务型创新型党支部的建设要紧密围绕职工作的中心任务和改革发展稳定大局，积极探索与新时代相适应的党建工作新体制新机制”[1]，成立学习型党支部建设领导机构，明确学习型党支部建设职责，完善理论学习工作机制。所以建设学习型服务型创新型基层党支部，我认为应做好以下几方面工作：

2.1 加强支部政治理论学习，建设学习型党支部

在学习型党支部建设中，要积极探索构建“管用实用”的促学机制，努力实现学习型党支部建设全面覆盖、全员参与，整体推进的目标。我党支部为加强党员的政治理论学习，积极利用周一夜学、自主学习、线上互动交流等多种形式开展各项学习教育活动，认真组织全体党员学习相关内容，并积极开展讨论。

2.1.1 健全和完善学习制度

严格执行周一夜学制度，集中学习《党建工作责任制》《民主生活会制度》等多项内容，自觉主动加强督促检查，认真把市委、市政府和局党委的各项部署、要求落到实处；继续开展“两学一做”学习教育常态化制度化专题教育活动，加强党员干部的教育管理；为顺利开展各项工作奠定了扎实的基础，进一步促进党建和业务的深度融合，组织党员与工作人员深入开展学习了先进党员的优秀事迹和不动产登记的相关业务知识。

2.1.2 打造督学激励机制

为提高建设活动的参与性，细化党员干部学习时间和学习内容。基层党支部建设工作可以实行“督学激励机制”，将学习情况纳入“四优党员”建设考核标准，激励党员干部主动学习各类教育成果，积极转化政治理论的运用渠道，促进党员干部从“要我学”向“我要学”转变，确保学有所用、学有所为、学有所值。

2.1.3 开展党日活动，学习优秀党员的先进事迹

建党九十六载，涌现出一批批优秀的共产党员，他们用自己鲜活的事迹告诉奋斗在基层的党员干部要“不忘初心 牢记使命”，要永葆党组织的青春活力，奋斗在服务人民群众的基层工作中。所以基层党支部要结合“两学一做”各项学习教育活动的安排，以及结合不动产登记工作的实际，积极开展主题党日活动，贯彻落实《关于进一步深化主题党日活动的指导意见》文件精神要求，开展学习优秀党员的先进事迹活动，牢记宗旨，敢于担当，敬业奉献，查找自身差距，改进工作作风。

“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”[2]。在推进学习型党支部建设过程中，我们把学习作为提升党员干部能力素质的重要途径，不断将理论学习应用到工作当中，以学习促进工作，不断增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，促使党员干部的先进模范作用更加明显。

2.2 强化支部党风廉政建设，打造服务型党支部

办事窗口服务于广大人民群众，是市政府的门面，代表着市政府的形象，影响着办事群众对于兰溪市政府和广大干部群体的印象。党员有责任也有义务认真细致地完成本职工作，将基层党支部建设成一支优质的服务型党组织。

2.2.1 加强业务培训

不动产登记中心是一个直接面对群众、服务群众的部门，代表着的是一个政府的形象，所以党支部建设工作除了要加强政治理论学习以外，还要加强党员干部的业务培训，成立党员先锋岗，以党员带动全体工作人员提高自身业务能力，提升服务水平，做到群众咨询“一口清”，业务知识“问不倒”，让群众急急忙忙来办事，高高兴兴满意归。努力建设服务型党组织，以服务群众为主要任务，以改革创新为动力，坚持服务民生、服务群众。

2.2.2 做好党员发展工作

基层党员干部是整个党支部的活力，不断做好党员发展工作，吸收新进党员，为党支部注入新鲜血液、新活力，进一步加强入党积极分子的教育培养，逐步改善党员队伍老龄化结构，加强流动党员、离退休党员的管理，有利于基层党支部永葆青春活力，以一颗积极向上的心响应党的各项号召。

2.3 创新支部服务模式，建设创新型党支部

学习型服务型创新型党支部建设能否取得实效的关键点在于传承过去基层党支部建设工作的同时，应结合本单位、本支部的实际发展情况，不断创新学习形式、服务模式，将传统方法与现代手段有机结合，才能促进学习型服务型创新型党支部的建设工作。

2.3.1 制度创新

为了更好地为群众服务，提升窗口服务水平，党支部建立健全监督管理制度，严格请销假制度，规范请假、销假流程，对年休假、事假、病假等采取分类管理的方式，同一业务窗口错时休假，避免工作人员扎堆请假的情况出现。

2.3.2 服务创新

在党建工作与业务的深度融合下，在全体党员与工作人员的共同努力下，推出了多项特色亮点服务：企业和个人办事绿色通道、与公积金部门合作建设联办平台、开通支付宝付款平台、推出微信公众号服务、证书证明邮寄服务，午间周末延时服务，引入兰溪市首台“刷脸”神器――房产信息自助查询一体机、电话预约等，提高了办事群众和企业的满意度，也收获了办事群众和企业的一致好评。狠抓支部党建工作，助推“最多跑一次”改革

为更好地推?雍吐涫怠白疃嗯芤淮巍备母锕ぷ髀涞厣?根、开花结果，就必须加强党的领导，发挥党员的先锋模范作用，才能促进各项工作顺利开展。我所在的支部自成立以来一直以狠抓支部党建工作为主线，以“全心全意为人民服务”为原则，以精湛的业务能力为基础，助力本市“最多跑一次”改革，充分发挥党员的先锋模范带头作用，敢于担当、敢于突破，才有了如今的“最多跑一次”改革工作的成绩，而这一切都少不了奋斗在基层一线上为民服务、勤政务实、甘于奉献的“办事跑腿”的中共党员。结语

不动产登记中心的各项工作与社会民生和经济发展有密不可分的关系，是一个城市“最多跑一次”改革成效最明显的地方。作为不动产登记中心的基层党支部定将不断做好党建工作，增强党支部的凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态投入到工作中去，弘扬正气，传递正能量，推进“党建+最多跑一次”，简化申请材料，优化办事环节，规范办事流程，缩短办理时间，提高办事效率，切实做好部门间数据共享，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”，贯彻落实各项改革措施，增强群众和企业的获得感，不断提升基层党支部的社会形象。

【参考文献】

【1】张声雄.如何创建学习型组织[M].北京：中国社会科学出版社，2003.【2】霍小光，张旭东，朱基钗.奋进在新时代的浩荡春风里[N].人民日报，2018-3-17（第3版）.

第四篇：党支部“领航”工作法

党支部“领航”工作法

AA会计师事务所盐城所党支部原为AA仁禾中衡会计师事务所党支部更名，现有正式党员43名，现有职工170多人。近年来，按照行业党委部署安排，结合党的群众路线教育实践活动，围绕公司发展这个中心，大力实施并拓展“六引工作法”的内涵，实现了党建工作与事务所发展互动共进,2013年,盐城所实现业务收入4742多万元，上缴税金770多万元，账面利润630多万元，同比增长24.18%、127.82%、同比增长110.49%。公司收入、上缴税金、利润连续6年位居本地同行首位，进入省内同行前30强，全国百强中型事务所行列。主要做法是:

一、“三项职能”，思想上引导

履行宣传党的方针政策职能。近年来,把“党的群众路线教育实践活动”和行业“理想信念教育实践活动”作为履行政治职能的重要抓手，结合先进的网络传播技术,开通了QQ群和微信微博,举行报告会、培训会、座谈会,认真宣传贯彻党的路线方针政策，学习贯彻省、市、区委的重大战略部署和行业的发展政策及执业规范,及时把中央、省、市、区及行业的有关政策法规传达到广大员工中去，通过广泛深入的学习宣传，统一思想认识，增强政治意识和历史责任感，牢固树立社会主义荣辱观，把自身与企业的发展和国家的发展有机结合，从而转化为加快企业发展的强大动力。

履行组织政治学习职能。紧密围绕促进企业发展、促进企业和谐的中心工作，与企业的市场开拓、业务学习、职工培训等有机结合起来，统筹安排，创新形式。除上级部署的“三会一课”等党建活动外，每月20日“支部活动日”雷打不动，长期坚持。今年党的群众路线教育实践活开始后,通过支部学习会、党员学习心得交流等,谈认识，谈体会，先后有10多篇学习心得在报刊、内部信息、网站上发表《盐阜大众报》《亭湖报》做了专门报道，为市委组织部、团市委召开的青商企业党建工作会议提供现场，并作了交流发言。

履行完成中心任务的职能。按照地方党委的统一部署,在区机关党委的指导帮助下，精心组织党支部群众路线教育实践活动,组织党员同志在新四军纪念馆集体重温入党誓词，弘扬铁军精神，赴上海知青馆感受六，七十年代知识青年“上山下乡”的那种激情燃烧岁月等，丰富了群众路线教育、社会主义核心价值观教育的内涵。市区督导组领导出席了所党支部的专题民主生活会,受到了他们的高度肯定.结合创先争优活动的开展，深化“三三承诺”，改进工作作风，制定“廉洁自律十七条禁令”，规范员工执业行为，带头恪守职业道德，提高诚信意识，保证执业质量，赢得了客户和社会的公认。

二、参与“三类决策”，行动上引领

积极探索党支部与管理层双向互动的机制，所重大决策有党组织参与讨论，所重要制度有党组织参与制定，党组织重要活动主动邀请所非党负责人参与。

参与计划规划的制定。由所党支部牵头召开所内分行业的会议，讨论公司每年的《工作计划报告》，并提出意见和建议:加强调查研究，深刻分析行业发展政策和主客观条件,草拟五年发展规划,由所党支部提出的“六培”初级目标培养梯队人才的“1010“(10年培养5名本地行业中的技术领军人才和5名懂业务会管理的管理人才)及进位争先目标等规划得到了所行政的认可。

参与体制机制的改革。积极宣传事务所向规模化发展的战略思想，主张两所联合的改革方案在党员中讨论后首先形成共识，并促成了股东会的改革决议，2002年联合成立AA仁禾中衡会计师事务所有限公司,2013年与AA会计师事务所强强联手组建AA会计师事务所(特殊普通合伙)盐城分所，促进公司的快速发展。带头改革股东会，制定《员工晋升股东办法》，两名退休的老党员股东主动按规定将股权转让给符合股东条件的年轻业务骨干。随着公司的发展又采用向成绩突出的业务骨干派送干股的形式，提高了员工进位争先的激情。

参与集体合同的商定。按照AA省“一办法六条例”规定，工会草拟合同后，报党支部审核，再与公司行政沟通,达成共识后由工会发出要约，与公司行政签订集体合同和三个专项合同，切实维护好企业和员工的合法利益

三、协调“三方关系”，工作中引航。

所党支部在群众路线教育实践活动中，发放《征求员工意见表》160余份，共收集意见建议47条，汇总为5类，耐心听取员工意见，了解员工诉求，并做到个性问题，及时解决，共性问题，制定制度协商解决。公司先后出台了《关于员工购置固定资产实行无息借款的意见》《公司爱心互助基金管理办法》《公司员工福利制度》《公司员工休假管理制度》等，使员工体面的工作生活。

协调客户矛盾,增进互信。在协调客户与公司的矛盾时,党支部坚持实事求是原则，不护短,不纵容,不推卸责任,处理意见经得起第三方的检查、评判和时间的考验。党、政组织联名印发《员工满意度测评表》和《客户满意度测评表》，请客户和员工评价公司党政班子各方面的工作,提出意见和建议，帮助我们改进工作，更好地服务客户,有效维护中介机构的形象和社会公信力。

协调员工纠纷，舒畅心情。员工之间在工作上磕磕碰碰是常事，这与人员的素质、能力、水平、工作方法有着直接联系，对此，党支部主动介入，弄清情况，分清责任，换位思考,消除误解。近几年新增员工30多人,有的是曾在公司实习过的高校毕业生，有的是同行调入人员，有的是社会招聘人员，新者员工关系和谐，上下团结，营造起和谐奋进、心情舒畅的工作环境。

四、创新“三种方式”，督查中引推。

坚持每月工作例会、季度分析会、年终交流会等，及时通报运行中的情况，对涉及范围大的事项进行重点推进;及时召开会办会，对发现新的问题或共性问题，成立专家会办小组，集体研究解决，确保任务按时保质完成。

坚持座谈调查促解难。个性问题、个案事项、操守方面的行为，采用个别交谈的方式解决;对于指导面上工作、寻求解决困难的办法、弄清相关问题的责任，则召开座谈会，较深刻地了解真实情况，坚持严格考核求实效。按级双向考核，上级考核下级，员工测评干部;交叉考核，支部考核行政，行政考核支部，群团组织连环考核;一事一毕专项考核，考核结果用于年终评比、岗位晋级、职务任免，并逐步与津贴、劳动分红乃至报酬分配挂钩。通过严格考核评价，总结经验，发扬成绩，克服不足，提高执行力和工作效率。

五、建立“三项机制”，队伍上引培

建立“培养推荐”机制。即把员工培养为业务骨干、把业务骨干培养为党员、，把党员业务骨干推荐为项目组长和公司中层管理人员,把中层管理人员逐步推荐进公司的决策层，把中高层人员推向社会。近几年来，先后有8人光荣地加入党组织，3人被提拔使用担任公司高级管理人员，7人次在人大、政协、民主党派、工商联、行业协会兼任相关职务。

建立“激励帮扶”机制。开展党员与员工“结对连心”活动，公司党支部43名党员每名党员至少联系2名以上公司普通员工,明确倡导党员干部到困难较多的部室结对挂钩，各级开展“拜师授徒”活动，让业务骨干与80、90后培养对象进行结对，帮助年轻员工成长。通过结对活动，努力培育一批积极进取、爱岗敬业、技能精湛、业绩显著、勇于开拓、乐于奉献的优秀人才。

建立“党群共建”机制。通过党建带工建、带团建、带妇建，积极推进组织共建、阵地共建、队伍共建，通过党的组织与群团组织建设有机结合,党员队伍与职工队伍建设有机结合，党务工作者队伍与企业经营管理者队伍建设有机结合，努力构建党建群建双向促进、良性互动的崭新局面。在党支部正常活动的同时，迅速成立了团组织，建立了工会和妇工委,设有规范化的群团活动室、职工之家，依法和章程开展各自活动。工青、妇组织分别被全总、省总、团省委、省妇联等部门授予“全国模范职工之家”、“省青年文明号“、“省巾帼文明岗”等称号.六、开展“三项活动”，责任上引聚。

以“比技能，看工作效率，争一流速度;比质量，看规范执业，做一流品牌;比态度，看客户评议，夺一流服务;比形象，看职业道德，树一流信誉;比和谐，看团结协作，铸一流团队:比贡献，看成果业绩，创一流效益”为载体，组织开展知识竞赛、质量比武、岗位练兵、先锋示范等活动，坚持学中干，干中比，激发员工学习创业热情.建立党员、职工学习动态档案，制订‘学习成果奖惩办法’，对考取高级职称、从业资格证的从高奖励，对全年学习理论成果进行通报，作为评比学习标兵、岗位能手和综合绩效评先选优的重要依据。公司170多名员工中，先后有100多人取得执业资格，中高级职称占60%以上，高级职称30多人。

文体活动活跃身心。党支部大力支持群团组织开展活动,每年组织开展文娱体育比赛、度假旅游、户外拓展训练和生活体验等活动，不仅调节了工作节奏，而且培养了拼搏争先、协作配合的团队精神。

社会公益增强爱心。开展助学活动，公司内部对小升初、初中升高中、高中考大学的家庭，进行慰问，送去慰问品及慰问金;外部先后设立“仁禾奖学金”、“仁禾中衡春蕾班”等，资助经济薄弱且学习成绩优异的青少年学生;当好“爱心妈妈、社会妈妈”等等，在捐资助学、赈灾救助、扶贫解困等多项社会公益事业中，都做出了自己应有的贡献，累计捐助超百万元，让员工在感恩社会中赢得尊重。

第五篇：服务型党支部创建初探

服务型党支部创建初探

中共大足县委党校 中共高升镇党委课题组

农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，其建设和发展的良好态势，对于建设社会主义新农村，加快城乡统筹发展步伐，以及“三农”问题的解决具有重要作用。正是从这个意义上来说，探索农村党支部在新形势下的作用机制和实践途径，不仅具有重要的理论意义，而且具有很强的现实意义。为此，我们成立课题组，通过召开座谈会、问卷调查、个案分析等方式，深入到高升镇的八个村党支部展开调查研究。我们认为，在当前形势下，建设服务型党支部是推进农村党建工作创新的一个方向。

一、创建服务型党支部的提出

在税费改革后，农村统分结合的双重经营管理体制基本失效，村级组织职能弱化、工作方式失灵，不少村级党员干部感到茫然和困惑，无所适从；有的村党支部主要成员在思想上转不过弯来，认为取消了农业税费，对农民失去了控制力和组织力，干部难当，农民难管，面对新形势下出现的各种矛盾纠纷，感到有些束手无策。随着农村各项改革的不断深入，乡镇工作职能和乡村干部工作的方式方法也随之发生了重大变化——向服务型转变。为此，作为基层社会单位领导核心的党支部的职能也将由过去的管理型向服务型转变，而现实中不少村级党员干部对这种角色的转换还不适应，领导方式和工作方法还停留在传统的工作层面上，老办法不管用，新办法又不会用。有些干部主 观上虽有富民之心，客观上却缺乏为民服务的本领，因而工作信心不足。如果这些问题不及时解决，将会制约农村经济的发展，影响社会的稳定，滞缓小康社会的进程，直接影响到党在农村的执政地位和执政基础。

面对新形势下出现的新情况和新问题，为进一步促进农村党建工作的开展，必须适时开展以“立足实用，服务群众”为主题的服务型党支部建设活动，将村级党支部的执政理念、管理方式、工作重点转变到落实农民所想、所盼的服务型党支部上来，转变到竭力引导农民实现致富这个最强烈的愿望上来。

二、创建服务型党支部的目标定位

创建服务型党支部活动的工作目标：一是提高党的执政能力，巩固党在农村的执政基础。开展创建服务型党支部活动，就是为了摒弃僵化固守的思维模式，摆脱传统观念的羁绊和束缚，提高党员思想政治素质和发展经济、服务群众的能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党的组织和政治优势转化为推动发展的物质力量，切实加强农村基层党组织建设和政权建设，巩固党在农村的执政基础。二是转变党支部的工作方式方法。通过开展创建服务型党支部活动，为党支部及广大党员发挥作用提供工作空间，指明工作方向，激发工作热情，有效解决党支部及广大党员如何为民服务的问题。三是实现、维护和发展好农民的根本利益，构建农村和谐社会。通过开展创建服务型党支部活动，做到想农民群众所想，急农民群众所急，帮助农民群众搞好生产，致富增收；解决困难，维护权益，使农村经济社会发展中面临的突出矛盾和问题得到有效地解决，促进农 村社会经济发展和稳定。四是培养新型党员干部队伍。创建服务型党支部的过程，就是培养锻炼新型党员干部队伍的过程。通过开展创建服务型党支部活动，使党员特别是村级党员干部通过宣传政策、解决纠纷、维护权益、助弱扶残、技术指导、带头示范等方式，提高思想道德水平和服务技能，在实践中锻炼成长。五是加快农村全面建设小康社会进程。通过开展创建服务型党支部活动，更好地发挥村党支部的示范带头作用，为农民群众提供各种服务，促进农村经济社会的快速发展，从而实现加快农村全面建设小康社会进程的工作目标。

三、创建服务型党支部的工作运行模式

创建服务型党支部需要我们进一步解放思想、拓宽视野、积极探索，形成以提高服务水平为核心、实现四个转变为纽带、创建队伍为载体、落实机制为依托的工作运行模式。

（一）提高认识，实现四个转变

对创建服务型党支部，不论是上级组织派人宣传还是党支部组织党员开展讨论，必须达到这样的目的：服务主体对自身定位更加清晰，服务内容更加具体明白，切实认识到创建服务型党支部首要问题就是必须实现以下四个转变。

1．思想观念上要向寻找市场转变

在当前市场经济条件下，在引导农民调整农业产业结构、发展农村经济的过程中必须要有市场观念。对于各村各镇来说，就是要有这样清醒的认识，要富民，必须发挥自身独具的优势，发展特色产业，要在销售市场中争得一席之地。这些年，经过各级领导和广大人民群众的艰辛努力和多年的不断发展，各地均已初步形成有自身特色的主打产业。如何将这些产业做大做强，是我们当前和未来一段时期的发展方向，是农民致富增收的重要途径。村党支部就是要配合乡镇党委政府，把主要的精力放在引导和指导农民调整产业结构，提高农民组织化程度，发展特色产业上来。

发展特色产业，就是为了市场。农民曾遭遇增产不增收的困境，虽然原因很多，但销售市场不好却是一个重要因素。因此，围绕市场搞服务是为民服务的重要一环。这就要求党支部首先要在思想观念上由过去抓大生产大农业向寻找大市场转变，也就是要引导农民进入市场，把农民的“产品转变为商品”提供产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。产前服务主要是给农民提供先进生产技术、优良品种、优质农资和单家独户解决不了的水、电、路等必备的生产条件；产中服务主要是在生产过程中及时对农民进行技术指导，深入田间地头帮助农民解决生产难题；产后服务主要是市场的引导问题，解决农副产品的销售问题，帮助农民更好地实现劳动成果的市场价值。无论是产前、产中还是产后，都要树立“市场第一、效益第一、服务第一”的观念，从而形成与市场经济发展相适应的思想观念体系。

2．工作重点要向服务指导模式转变

随着农民自主生产、自主经营活动程度不断提高，经营范围不断扩大，过去传统的管理模式已难以适应农村经济发展的需要，迫切要求政府转变职能。与此同时，作为农村基层社会领导核心的村党支部，也必须改变过去的领导方式，把以命令推动为主的工作模式转到服务 指导上来。一是抓好政策服务。把宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策作为重要任务来抓，积极落实兑现党和国家的一系列惠农政策，帮助农民提高政策水平和用足用活政策的能力，促进农村经济稳步发展。二是抓好信息服务。把致富信息及时送到农户、送到田间地头，引导农民搞好产业结构调整，发展壮大特色产业，提高农业产业化的程度和效益。三是抓好技术服务。充分利用各种载体，广泛传播科普知识和实用技术，在田间地头为农民提供技术服务，帮助农民建设科技示范户、示范基地，让农业技术成为群众致富的好帮手。四是抓好基础设施建设服务。积极围绕新农村建设搞好乡村建设规划，加强水、电、路等基础设施建设，改善农民生产、生活条件，为农村大发展奠定良好基础。五是抓好法律服务。加强法律的宣传教育，提高农民的法制意识，最大限度地为农民群众提供法律帮助，妥善处理人民内部矛盾和各种利益纠纷，大力整顿农村社会治安秩序，为农村经济发展创造良好的环境。

3．管理方式上要向间接管理转变

过去我们的主要工作是春催种、夏催管、秋催收、冬催款，这种直接管理不但管不了也管不好。因此，党支部必须从直接从事的经营管理中退出来，把主要精力放在经济调节，社会管理和公共服务上，把发展经济的职能交给社会、交给群众，由原来实施计划农业，向真正的市场农业迈进。一是合理制定农业经济结构调整规划。要按照党和国家一系列关于农村工作的方针政策，结合各地实际，制定发展规划，突出区域特色，形成合理的种植、养殖、加工基地，逐步实现专业化生产和产业化经营，促进农村经济的良性运行和健康发展。二是 健全农村制度体系。村党支部是乡镇党委的基础和延伸，在大力发展农村经济、夯实农村经济基础的同时，村党支部要在乡镇党委的指导下加强农村制度体系建设，健全以组织工作制度、民主政治制度、经济管理制度、社会事务管理制度等为主要内容的农村制度体系，切实维护农民的合法权利。三是搭建转变领导方式的活动平台。服务型党支部的服务对象是农民群众，实施服务的主体是支部成员和广大党员。有了活动平台，服务主体才能有目的、更自觉、更方便地投身到活动中去。

4、培养党员要向提高综合素质转变

提高广大党员的素质是创建服务型党支部的基础和前提。只有全面提高党员队伍素质，才能有效创建服务型党支部。要提高党员的综合素质，其途径就是多形式的培训学习。应紧密结合农村工作实际需要，采取开会学习、外出学习、专业人员田间地头指导学习，党员干部还可到党校、农广校培训学习等形式，多形式、多层次、多类别地培训，高水平、高质量、高效益地培训，培养造就服务型党支部的“复合型”人才。尤其要不断增强支部成员的服务观念，使他们工作勤恳，真抓实干，切实做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，转变领导方式、工作作风，提高驾驭农村全面建设小康社会的能力和本领，扎扎实实地为群众办实事、办好事，做一个真正具有先进性的农村党员干部。

（二）搭建平台，创建五支队伍

开展以“立足实用，服务群众”为主题的服务型党支部建设活动，是不断深化党员先进性教育、增强党员的党员意识和服务意识、充分 发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的有效举措。为了把这项工作落到实处，必须建立服务平台，并落实责任。

建立五支队伍是就一般情况而定，究竟建立几支为合适，还是要根据各地实际情况确定。五支队伍的建立主要以村为单位建立“服务小队”，居委、镇里各单位支部可在镇党委的安排下加以配合。把各村、居委、机关党支部组织的服务小队汇集起来，在乡镇组成一个大队，以增强合力，有效配合。

1．建立“产业推进队”。选派产业发展好、有产业发展和创新意识的党员若干名（可根据实际需要确定人数）为“产业推进员”。村组成“产业推进小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，各村合起来组成一个“产业推进大队”。其职责是：搜集致富信息，寻找致富项目，提供致富技术，广辟致富门路，助农增收，即在优质种植和养殖等产业方面，注重产业的引进、示范和推广。

2．建立“帮扶突击队”。根据实际情况选派若干名身体素质好的党员为“帮扶突击员”。村组成“帮扶突击小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，乡镇成立“帮扶突击大队”。其职责是：在群众需要体力劳动帮助的时候，主要是老、弱、病、残等弱势群体不能及时给秧田灌水、插秧、收割时，他们只需要一个电话或一个救助信号，突击帮扶队就要尽快出动，做到及时帮扶施救。

3．建立“技术服务队”。选派若干名实用技能强的党员为“技术服务员”。村组成“技术服务小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，乡镇组成“技术服务大队”。其职责是：在种植、养殖方面，对选种、栽培、饲养等全过程的相关技术给以指导帮助，真正让群众获得技术上的服务。

4．建立“排忧解难队”。选派若干名有号召力、凝聚力、能说会道的党员为“排忧解难员”。村组成“排忧解难小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，各村集合成“排忧解难大队”。其职责是：队员与乡镇服务大厅相联系，采用一线工作法，帮群众办理相关手续或咨询服务；邻里发生纠纷，主动进行调解，化解矛盾纠纷，和睦相处。

5．建立“信息联络队”。选派若干名有知识、能宣传、善表达的党员为“信息联络员”。村组成“信息联络小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，乡镇组成“信息联络大队”。其职责是：宣传与农村密切相关的党的方针政策和国家的法律法规，做到上情下达，家喻户晓；及时反映群众的意见和建议，做到下情上达，为领导决策及有效开展工作提供参考依据。

（三）落实责任，建立有效保障机制。

没有科学的保障机制，任何好的做法都很难落到实处。为确保创建服务型党支部的顺利实施、取得实效，并能长期坚持下去，必须建立有效保障落实机制。

1．组织领导保障。乡镇应成立以党委书记为组长，相关领导为成员的创建服务型党支部领导小组，下设办公室，明确专人具体抓。各党支部也要切实加强领导，落实专人负责此项工作，形成分管领导亲自抓，专门人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2．有效考核保障。建立有效考核机制，是创建服务型党支部 的重要环节。考核是一个极其复杂的事情，能量化的要尽力量化，不能量化的也要确定一个程度，通过不同的考核方式，最大限度地显示考核的公正性。一是记载资料考核。把会议文件、会议记录、《民情日记》作为开展创建服务型党支部活动的推进方式和考核载体。通过查阅相关资料，看各党支部开展活动的时间、内容、方式方法是否符合要求；看村党支部成员和“服务小分队”成员在创建服务型党支部活动过程中是否记载和了解了服务范围内群众的需求和愿望；看他们做具体工作、解决实际问题的能力。二是班子成员重点考核。把村党支部班子成员开展创建服务型党支部活动作为实绩考核的重要内容，纳入目标管理。三是群众测评考核。乡镇有关领导和部门要深入田间地头、农户院落征求服务对象的意见，对服务型党支部工作进行测评，让群众成为评估创建服务型党支部活动的主体。四是量化考核。将服务型党支部活动的内容量化分解。重点测评群众掌握相关政策的程度和覆盖面，看有关政策是否宣传到位；检查邻里和睦情况，看化解矛盾纠纷的方式、数量和质量；检查提供的致富信息和利用率，评估服务效益情况；检查有没有新技术应用推广项目，看示范点作用是否显现；检查农民合法权益的维护情况，看帮助农民解决了哪些实际问题。将工作实绩作为衡量支部发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要标准，并给予相应人员评优、适当经济奖励，或教育提高或撤换的重要依据。

3．经费落实保障。建立的五支队伍都是做实际工作的，是实实在在为民服务的。对于做得好的肯定要给予一定激励，如果一点经费都没有，事情就难于办好；比如，“帮扶突击队”要去帮助弱势群 体从事体力劳动，做了事情至少应该提供一餐饭，如果没有一点经费，这项工作就难于坚持下去。经费可由县、乡、村三级各适当出一点，以保障服务型党支部的创建工作有效开展起来，并长期坚持下去。

创建服务型党支部是过去“八步工作法”、“全程代理”、“一线工作法”等为民服务好方法的拓展和延伸，在服务范围上更加宽泛，服务内容上更加全面和具体，是一个需要不断完善的新事物，没有直接的经验可循。我们只有立足本地实际，从维护群众的利益出发，着眼于农村经济社会的发展和构建和谐社会的目标，不断优化人力、物力等资源配臵，强化服务职能，积极探索和完善履行职能的有效途径和方式，才能更好地为农民服务，为农村服务，为促进农业的发展服务，为农村全面建设小康服务。

课题组成员：何圣毅 黄世平陈华英 唐登禄 覃继彬 陈朝刚 陈兴敏

二○○八年六月