基层队伍建设情况汇报[推荐五篇]

第一篇：基层队伍建设情况汇报

人口和计划生育基层队伍建设情况汇报

**地处天山南麓中段，四周群山环抱，呈一狭长带状盆地。全县总面积1.91万平方公里，截止2009年3月31日，总人口21.59万人，有维、汉、回、柯、哈、壮、满等15个民族，**辖4镇10乡3个国营农牧场和1个农试站，154个行政村、7个社区居民委员会，是一个以维吾尔族为主体的少数民族聚居县。

**计生委于1977年12月21日经**革委会批准正式成立计生办。1984年6月经**委批准成立计生委，独立设置；1990年地区编委下达行政编制4名；2002年8月20日**人民政府办公室批准行政编制5名。2006年11月12日，**计划生育委员会正式更名为**人口和计划生育委员会。下属单位有1个县计划生育服务站和7个乡镇计划生育服务站，18个乡镇（场）计划生育办公室，共计事业编制人员51名。

近年来，为了开展好、落实好人口与计划生育各项工作，我县各级党政都将计划生育工作纳入重要议事日程，县委、政府多次召开常委会、党组会，专题研究计划生育工作，为计划生育工作排忧解难，切实解决实际困难和问题。事业成败，关键在人。我县不断加强计生干部队伍建设，以建立一支“思想正、作风好、懂管理、会服务、善于做群众工作”干部队伍为目标，着力解决计划生育干部想服务、会服务、能服务、服务好的问题，进一步提高干部整体素质，转变工作作风，建立绩效挂钩、激励奖惩制度，加大管理力度，将干部平时工作任务完成情况与年度目标工作任务与工资、干部考核评优定等挂钩，调动了干部的积极性与主动性，并根据工作需求调整基层计划生育干部队伍的结构，使干部队伍建设迈上了新台阶。稳定并加强基层计生系统队伍建设，给人口多、计生工作难度大的乡镇各充实了一名具备大专学历、行政编制计划生育专干，基本形成了以素质促发展，以能力促进步的良好局面。我县先后荣获“全国计划生育优质服务先进县”、“全国人口和计划生育科技工作先进集体”、“全国人口和计划生育系统作风建设先进单位”、“自治区婚育新风进万家活动先进集体”、“地区级先进社团组织”等多项国家级和自治区级荣誉称号；有9名干部曾先后荣获国家级、自治区级、地区级“先进个人”荣誉称号。

在队伍建设上：加大了县计生委领导班子建设，为县计生协选配了一名专职副会长，配齐配强了领导班子。同时，2002年，在机构改革的情况下，给乡镇计生服务站增加了28个事业编制，选配了28名具备大专学历的医疗技术人员充实到岗位，2003年，又给县、乡计生部门充实了10名干部，其中7名是技术服务人员。基本形成了以素质促发展，以能力促进步的良好局面；

四、加强干部队伍建设，以人事制度改革为契机，为优质服务工作上水平奠定基础。

干部队伍建设作为新时期人口与计划生育工作不断深入和发展的基石。我县始终把加强队伍继续教育、岗位练兵、在职培训作为工作重中之重，不断提高队伍和整体素质和综合服务能力，努力建设一支以专业技术为主体的、一专多能的复合型人才队伍。

一是加大管理力度，建立了计划生育系统人事制度改革管理办法，实施每个计划生育专干扣发当月20%工资的办法，年终与干部平时工作任务完成情况、年度目标管理考核结果以及考勤情况“三挂钩”制度，严格执行依法行政、技术服务等责任追究制度及技术服务奖惩激励制度，以严格的制度约束干部、管理干部，使责、权、利相对应，在全县计划生育系统形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

二是加大干部队伍继续教育、岗位练兵、在职培训力度。事业成败，关键在人，我县把提高干部的能力与素质作为一项工作重点，根据计划生育行政、技术服务工作需求，分层、分项加大干部培训力度，并将培训成绩与年度干部考核评优定等、年度目标管理考核成绩等个人、集体荣誉挂钩，激励干部加强学习，提高工作水平和服务能力。2005年，我县共培训计划生育行政管理人员、技术人员17期，1595人次，培训面达100%。

三是加强行风建设和职业道德建设，提高服务能力和整体素质。我们结合保持共产党员先进性教育活动，以创建“人民满意单位”、“人民满意科室”、“人民满意公务员”为契机，在全县计生系统深入开展了行风建设和职业道德建设，建立并坚持了长期的政治、业务学习制度，实施上岗挂牌服务，聘请了计划生育行风监督员和行风评议员，并在社会各行业进行了行风征求意见，针对意见进行了专项整改。通过一系列行风建设和职业道德建设活动，有效转变了我县计划生育系统工作作风，塑造了新时期人口和计划生育工作者的良好形象。

二、人事现状情况及存在问题说明：

（1）《决定》中提出县乡两级人口和计划生育工作岗位特殊、任务艰巨，要按照常住人口规模比例配备人口和计划生育工作人员。我县县、乡计划生育行政管理干部，执行的是计划生育“一法四规”，而人员身份是事业编制，按国家有关规定、执法部门性质应该是行政机关，执法人员必须是国家公务员或参照公务员制度管理范围。严格地来讲，事业编制的工作人员没有行政执法的权力，也不能办理《行政执法证》，从依法管理和行政执法的角度来讲，在执法过程中存在着干部身份与执法职能不相符的矛盾，并且事业编制人员在晋升职称办理过程中也遇到很多相互矛盾的问题。

（2）计划生育是我国的基本国策，也是“天下第一难”的工作，随着计划生育“一法四规”的颁布实施，不仅标志着计划生育事业进入了新的历史阶段，也对计划生育事业提出了新的更高的要求。计划生育工作已从单一的控制人口数量拓展到大规模、大范围的稳定低生育水平、提高人口素质，综合改革、优质服务、计划生育信息化建设和办公自动化等新时期计划生育工作的新任务、新目标。加之，我县的总人口数量已逐年增加到现在的22万余人，计划生育工作任务非常重、强度非常大，而目前我县计生系统人员、编制较少，与工作需求不相适应。部分县、乡计划生育干部的身份没有转变，没有编制，干部身份问题没有确定好，造成了人员思想混乱，干部思想上存在着后顾之忧，影响了县、乡计划生育干部的工作积极性，影响了我县人口和计划生育干部队伍的稳定性、也影响了工作任务的按期完成。

（3）全县县、乡医疗技术人员中取得医疗中级技术职务资格人员较少，根据国家、自治区关于县、乡计生服务站医疗技术人员配置的要求，我县现有医疗技术人员严重不足，而本级计划生育技术服务人员现具备的条件较少，造成现有医疗技术人员配置不合理，医疗技术人员人员与实际情况不相配套，人才匮乏。

**人口和计划生育委员会

二〇〇八年七月十一日

二、关于**计划生育协会情况说明：

（1）根据阿地党办发[2001]96号《关于印发地区计生委〈关于进一步加强计划生育协会工作的意见〉的通知》精神，做好计划生育协会工作，对切实加强计划生育工作，更好地动员和引导广大群众自愿实行计划生育，稳定低生育水平，为我县的改革、发展、稳定创造良好的人口与环境，促进我县的“三个文明”建设都具有十分重要的意义。

（2）计划生育协会是联系党和群众的桥梁与纽带，就好比是“车之两轮、鸟之两翼”，是计划生育基层工作队伍中的一支重要力量，计划生育协会动员广大群众自愿实行计划生育，使人口增长与经济、社会发展相适应，与环境保护和资源利用相协调，特别是在新形势下，其作用的发挥尤为重要。

（3）目前，全县有计划生育协会组织186个，会员22344名，占全县总人口的10.2%。近年来，各级计划生育协会按照“自我教育、自我管理、自我服务”的基本工作方法，围绕“带头、宣传、服务、监督、交流”的基本任务，广泛开展活动，发挥了积极的作用。

（4）根据阿地党办发[2001]96号文件通知精神：“各级党委和政府要为计划生育协会创造必要的工作条件，要进一步稳定和加强全地区计划生育协会组织机构，按照自治区人民政府办公厅新政发[2001]121号文件的精神，解决好计生协的机构、人员、编制等问题，地县两级计生协会分别配备3-5名和2-3名专职工作人员，乡级计生协会要配备1-2名专（兼）职人员。县级协会专职副会长和秘书长按副科级对待，计生协会专职工作人员的工资福利待遇参照公务员序列执行，享受同级计生委专职干部的待遇。”我县虽然还没有成立计划生育协会机构，但实际县级从事计划生育协会工作人员有3名，乡级从事计划生育协会工作人员有16名。计生协会专职工作人员的工资福利待遇未参照公务员序列执行。

三、人事现状情况及存在问题说明：（1）《决定》中提出县乡两级人口和计划生育工作岗位特殊、任务艰巨，要按照常住人口规模比例配备人口和计划生育工作人员。我县县、乡计划生育行政管理干部，执行的是计划生育“一法四规”，而人员身份是事业编制，按国家有关规定、执法部门性质应该是行政机关，执法人员必须是国家公务员或参照公务员制度管理范围。严格地来讲，事业编制的工作人员没有行政执法的权力，也不能办理《行政执法证》，从依法管理和行政执法的角度来讲，在执法过程中存在着干部身份与执法职能不相符的矛盾，并且事业编制人员在晋升职称办理过程中也遇到很多相互矛盾的问题。

（2）计划生育是我国的基本国策，也是“天下第一难”的工作，随着计划生育“一法四规”的颁布实施，不仅标志着计划生育事业进入了新的历史阶段，也对计划生育事业提出了新的更高的要求。计划生育工作已从单一的控制人口数量拓展到大规模、大范围的稳定低生育水平、提高人口素质，综合改革、优质服务、计划生育信息化建设和办公自动化等新时期计划生育工作的新任务、新目标。加之，我县的总人口数量已逐年增加到现在的22万余人，计划生育工作任务非常重、强度非常大，而目前我县计生系统人员、编制较少，与工作需求不相适应。部分县、乡计划生育干部的身份没有转变，没有编制，干部身份问题没有确定好，造成了人员思想混乱，干部思想上存在着后顾之忧，影响了县、乡计划生育干部的工作积极性，影响了我县人口和计划生育干部队伍的稳定性、也影响了工作任务的按期完成。

（3）全县县、乡医疗技术人员中取得医疗中级技术职务资格人员较少，根据国家、自治区关于县、乡计生服务站医疗技术人员配置的要求，我县现有医疗技术人员严重不足，而本级计划生育技术服务人员现具备的条件较少，造成现有医疗技术人员配置不合理，医疗技术人员人员与实际情况不相配套，人才匮乏。

四、提出建议如下：

（1）《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的出台，进一步鼓舞和振奋了人口和计划生育工作者的信心，充分调动了工作积极性，增强了做好本职工作的责任感和紧迫感，为此，恳请自治区、地区人口计生委积极协调解决计划生育工作者的实际问题与后顾之忧，将我县县、乡从事人口和计划生育行政管理干部（事业编制人员26名）列入参照公务员制度管理范围，进行审批，进一步稳定人口和计划生育干部队伍，为人口和计划生育事业的顺利开展提供保障，为人口和计划生育工作人员安心工作创造条件。

（2）根据国家、自治区关于县、乡计生服务站医疗技术人员配置的要求，我县现有医疗技术人员严重不足，而本级计划生育技术服务人员现具备的条件较少，造成现有医疗技术人员配置不合理，医疗技术人员与实际情况不相配套，人才匮乏。

（3）如果现从事计划生育行政管理的干部未能参照公务员制度管理范围，是否增加人口和计划生育干部的岗位津贴？

**人口和计划生育委员会

二〇〇七年六月十四日

第二篇：工商所队伍建设汇报

队伍建设常抓不懈监管模式开拓创新

工商所是工商机关的缩影，是工商机关的一面镜子，基层工商所队伍素质的高低可以直接反映出我们这支队伍的执法水平和服务质量，反映出工商行政管理系统的精神风貌，因此只有不断提高基层队伍素质，不断创新监管模式，把工商所建设成为坚强的战斗堡垒，工商行政机关的职能作用才能得到充分发挥，工商行政管理的各项工作才有切实保障，下面结合我所实际，就当前如何抓好工商所队伍建设、创新监管模式谈几点看法：

一、好教育培训，提高队伍素质

1、狠抓政治思想学习，提高基层队伍政治素质

基层工商所政治思想的学习，要充分发挥好基层党支部的桥头堡作用，加强基层组织领导，树立“讲学习、讲政治、讲正气”的良好作风。教育内容上，认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会十六大精神，通过学习典型先进、组织“争当任命满意公务员”大讨论等形式，树立大家全心全意为人民服务的宗旨，树立公仆意识，从讲政治的高度，强化行政执法的政治属性。下一步，我们要积极落实“末位淘汰”等制度，在全所形成“不进则退，慢进也是退”的危机意识，形成“人人有压力，个个有动力，奋勇争上游”的良好氛围，以此提高全所干部的学习积极性、工作主动性，增强队伍的凝聚力、战斗力。

2、狠抓法规学习，提高基层队伍业务水平

近年来市局、分局加强了基层的业务学习培训，我所干部执法水平也得到了明显的提高，但是这离上级领导对我们的要求还有一定的差距。所以说，坚持不懈的开展业务学习培训，是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一学一考”继续坚持的基础上，我们还要开展办案技能培训，开展“案例教学”，针对我们监管的服装专业市场的特点，我所每人每月都要拿出一个“冒名牌”、“傍名牌”的案例与大家共同探讨学习，遇到问题拿到分局法制科请教，做到以案说法，努力营造一种积极学法的良好氛围。

3、狠抓党风廉政教育，增强基层干部廉洁意识

一是突出“防”字抓教育，要强调以人为本，预防为主，教育先行，我们可以购置一些关于政治、警示教育的书籍、光盘组织大家观看，每名干部定期要写出反面教材学习的心得体会，并在全所交流学习。二是突出“严”字抓制度，应重点抓好“六项禁令”、“十项禁令”的落实。凡违反禁令者，都不能参与年终的评优评先，情节严重的，要与末位淘汰相挂钩。三是突出“量”字抓责任，结合每年的行风评议，全所每人每月要写出党风廉政建设总结，介绍自己在廉政建设、行风建设、政务公开等方面的落实情况，并由正、付所长对其进行考核。四是突出“实”字抓监督，要不定期走访人大代表、政协委员、企业负责人、个体工商户，让其对本所的党风廉政建设工作进行考评，认真听取他们的意见和建议。

二、创新监管模式，促进职能到位

1、规范岗位职责，完善市场巡查制。将统计报表、规费收缴、信息反愧受理登记等日常工作归内勤人员负责，让其他人员有更多的时间走出办公室，深入市场，开展监督管理和行政执法工作。并将行政执法人员的工作分工从以往单一的业务归口改变为区域管辖，改变以往只负责归口业务，而对其他业务工作不闻不问或很少参与的状况，进一步促进“复合型”人才和工作多面手的造就。针对我所管辖多个专业批发市场的特点，我们每个市场一至二名管理员管催费、管办案、管消费投诉等多方面工作，大家的工作责任心明显提高。

巡查制的开展，有力促进了执法到位。今年，我们还要不断完善巡查制，确实做到由静态管理到动态管理的飞跃。首先，确保巡查人员、路线、区域、时间、职责“五定位”，对重点市尝地区实行一日一巡查，对一般市尝地区实行最少三日一巡查。其次，巡查内容从取缔无照经营要扩展到商标、广告、假冒，切实了解掌握经济违法活动的动向，查处违法案件。同时，为保证巡而必查，查必有果，我们要采取多种措施，一是统一设立市场巡查登记薄，对每次巡查的人员、时间、区域、内容、发现的问题，以及市场经营状况等全面纪录，以备督察；二是实行巡查区域定期轮换制，杜绝市场巡查中碍于情面而只巡不查现象的发生；三是定期向市场开办方通报巡查情况，巡查中发现的问题与市场开办方有联系的，我们要定期向市场开办方通报，及时督促其改进，比如说，我们所监管的服装、通讯市场，其安全设施、合同签署、广告宣传等发现有问题，我们要立即督促其改进。

2、完善相关制度，探索多种模式，提高打假工作的有效性。

我们主要监管的是专业的服装、通讯市场，经济违法案件主要以假冒侵权为

主，针对这个特点，我们所要把打假列为案件办理的重中之中。首先，我们要完善两个制度，一是完善“经济户口”管理制度，加强对经营者的动态监管，利用巡查制，及时发现案情，及时处理案件。二是完善工商机关“12315”消费者申诉举报制度，认真受理投诉，及时快速掌握案件线索、查处违法行为。今年，我们要把打击日趋严重的“傍名牌”现象纳入案件工作的重点，对经营者销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的或其在包装上作虚假标识的商品，一经发现，立即查处。

其次，我们要运用多种模式开展监管及案件的查处工作。一是要采取集中整治与日常监管有机结合的方式，不定期的组织开展对“重点市尝重点商品”的执法行动，对时间性、危害性强的商品进行集中专项治理。平时日常监管中发现共性的问题，我们可以在集中整治中进一步集中处理，例如我们去年会同各家手机生产商，对通讯市场的水货手机进行了集中检查，收到了明显效果。今年，我们还要与生产知名服装、手机的商家积极联系，集中行动，共同打击假冒、仿冒等各种违法行为。二是积极发挥新闻监督的宣传作用，违法经济案件查处中，要不定期的邀请各新闻媒体参与报道，营造声势，曝光典型案例，震慑售假分子，达到

第三篇：工商所队伍建设汇报

队伍建设常抓不懈 监管模式开拓创新

工商所是工商机关的缩影，是工商机关的一面镜子，基层工商所队伍素质的高低可以直接反映出我们这支队伍的执法水平和服务质量，反映出工商行政管理系统的精神风貌，因此只有不断提高基层队伍素质，不断创新监管模式，把工商所建设成为坚强的战斗堡垒，工商行政机关的职能作用才能得到充分发挥，工商行政管理的各项工作才有切实保障，下面结合我所实际，就当前如何抓好工商所队伍建设、创新监管模式谈几点看法：

一、好教育培训，提高队伍素质

1、狠抓政治思想学习，提高基层队伍政治素质

基层工商所政治思想的学习，要充分发挥好基层党支部的桥头堡作用，加强基层组织领导，树立“讲学习、讲政治、讲正气”的良好作风。教育内容上，认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会十六大精神，通过学习典型先进、组织“争当任命满意公务员” 大讨论等形式，树立大家全心全意为人民服务的宗旨，树立公仆意识，从讲政治的高度，强化行政执法的政治属性。下一步，我们要积极落实“末位淘汰”等制度，在全所形成“不进则退，慢进也是退”的危机意识，形成“人人有压力，个个有动力，奋勇争上游”的良好氛围，以此提高全所干部的学习积极性、工作主动性，增强队伍的凝聚力、战斗力。

2、狠抓法规学习，提高基层队伍业务水平

近年来市局、分局加强了基层的业务学习培训，我所干部执法水平也得到了明显的提高，但是这离上级领导对我们的要求还有一定的差距。所以说，坚持不懈的开展业务学习培训，是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一学一考”继续坚持的基础上，我们还要开展办案技能培训，开展“案例教学”，针对我们监管的服装专业市场的特点，我所每人每月都要拿出一个“冒名牌”、“傍名牌”的案例与大家共同探讨学习，遇到问题拿到分局法制科请教，做到以案说法，努力营造一种积极学法的良好氛围。

3、狠抓党风廉政教育，增强基层干部廉洁意识

一是突出“防”字抓教育，要强调以人为本，预防为主，教育先行，我们可以购置一些关于政治、警示教育的书籍、光盘组织大家观看，每名干部定期要写出反面教材学习的心得体会，并在全所交流学习。二是突出“严”字抓制度，应重点抓好“六项禁令”、“十项禁令”的落实。凡违反禁令者，都不能参与年终的评优评先，情节严重的，要与末位淘汰相挂钩。三是突出“量”字抓责任，结合每年的行风评议，全所每人每月要写出党风廉政建设总结，介绍自己在廉政建设、行风建设、政务公开等方面的落实情况，并由正、付所长对其进行考核。四是突出“实”字抓监督，要不定期走访人大代表、政协委员、企业负责人、个体工商户，让其对本所的党风廉政建设工作进行考评，认真听取他们的意见和建议。

二、创新监管模式，促进职能到位

1、规范岗位职责，完善市场巡查制。将统计报表、规费收缴、信息反馈、受理登记等日常工作归内勤人员负责，让其他人员有更多的时间走出办公室，深入市场，开展监督管理和行政执法工作。并将行政执法人员的工作分工从以往单一的业务归口改变为区域管辖，改变以往只负责归口业务，而对其他业务工作不闻不问或很少参与的状况，进一步促进“复合型”人才和工作多面手的造就。针对我所管辖多个专业批发市场的特点，我们每个市场一至二名管理员管催费、管办案、管消费投诉等多方面工作，大家的工作责任心明显提高。

巡查制的开展，有力促进了执法到位。今年，我们还要不断完善巡查制，确实做到由静态管理到动态管理的飞跃。首先，确保巡查人员、路线、区域、时间、职责“五定位”，对重点市场、地区实行一日一巡查，对一般市场、地区实行最少三日一巡查。其次，巡查内容从取缔无照经营要扩展到商标、广告、假冒，切实了解掌握经济违法活动的动向，查处违法案件。同时，为保证巡而必查，查必有果，我们要采取多种措施，一是统一设立市场巡查登记薄，对每次巡查的人员、时间、区域、内容、发现的问题，以及市场经营状况等全面纪录，以备督察；二是实行巡查区域定期轮换制，杜绝市场巡查中碍于情面而只巡不查现象的发生；三是定期向市场开办方通报巡查情况，巡查中发现的问题与市场开办方有联系的，我们要定期向市场开办方通报，及时督促其改进，比如说，我们所监管的服装、通讯市场，其安全设施、合同签署、广告宣传等发现有问题，我们要立即督促其改进。

2、完善相关制度，探索多种模式，提高打假工作的有效性。

我们主要监管的是专业的服装、通讯市场，经济违法案件主要以假冒侵权为

主，针对这个特点，我们所要把打假列为案件办理的重中之中。首先，我们要完善两个制度，一是完善“经济户口”管理制度，加强对经营者的动态监管，利用巡查制，及时发现案情，及时处理案件。二是完善工商机关“12315”消费者申诉举报制度，认真受理投诉，及时快速掌握案件线索、查处违法行为。今年，我们要把打击日趋严重的“傍名牌”现象纳入案件工作的重点，对经营者销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的或其在包装上作虚假标识的商品，一经发现，立即查处。

其次，我们要运用多种模式开展监管及案件的查处工作。一是要采取集中整治与日常监管有机结合的方式，不定期的组织开展对“重点市场、重点商品”的执法行动，对时间性、危害性强的商品进行集中专项治理。平时日常监管中发现共性的问题，我们可以在集中整治中进一步集中处理，例如我们去年会同各家手机生产商，对通讯市场的水货手机进行了集中检查，收到了明显效果。今年，我们还要与生产知名服装、手机的商家积极联系，集中行动，共同打击假冒、仿冒等各种违法行为。二是积极发挥新闻监督的宣传作用，违法经济案件查处中，要不定期的邀请各新闻媒体参与报道，营造声势，曝光典型案例，震慑售假分子，达到查处一个、教育一片的目的，在各个监管的市场中形成打假治劣的良好氛围。

工商所

2004/05/14

第四篇：党员队伍建设汇报

关于党员队伍建设情况的调查报告

党员是我们党的细胞, 党员队伍建设是党的建设的基础工程，加强新时期党员队伍建设，是全面加强党的建设、巩固党的执政地位的需要。党员队伍建设的好坏，党员能不能发挥先锋模范作用，直接关系着党的先进性、凝聚力和战斗力，关系着党在人民群众中的形象和威信，关系着我国建设有中国特色社会主义、全面实现小康社会目标的进程。我县党员队伍建设工作具体如下:

一、基本情况

1、党组织设置情况

全县现有基层党组织534个，其中党委16个，总支19个，支部501个（其中农村党支部248个）。基层党委中，机关、事业单位党委5个，企业党委2个，乡镇党委9个。党总支中，机关、事业单位党总支18个，企业党总支1个。

2、党员队伍情况

全县现有党员10659名，其中女党员1575 名，占14.77%。①从业结构：在岗职工党员4152名，占38.95%；农民党员5537名，占51.94%；离退休党员970名，占9.1%。②学历结构：大学本科以上738名，占6.9%;大专学历1712名，占16.06%；中专及高中学历3299名，占30.95%；初中及以下名，占46.06%。③年龄结构：35岁以下2498名，占23.43%；36至45岁2761名，占25.9%；46至54岁2307名，占21.64%；55岁至59岁1096名，占10.28%；60岁及以上1997名，占18.73%。

二、主要做法

近年来，我县党员队伍建设严格按照《党章》的要求和标准，认真做好了党员的培养、发展、教育和管理等工作，使全县党员的整体素质得到了明显提高，党员队伍建设得到了明显加强。概括起来主要有以下几个方面：

（一）统筹规划、严格制度、规范程序，确保新党员质量

1、制订规划，严把发展党员统筹规划关。我县在明确党员发展数量目标的同时，重视对新发展党员的结

构、分布和重点对象的规划实施。“十二五”时期，全县发展党员的总量控制在1000名左右，年平均发展200名左右。其中，乡镇发展党员总量控制在600名左右，县直机关、企事业单位发展党员总量控制在400名左右。全县发展农民党员的比例为50%左右；发展企事业单位工人、专业技术人员党员的比例要达到44%以上；发展机关干部党员的比例控制在6%以内。其中，发展妇女党员的比例达到35%以上；发展高中以上文化程度党员比例达到85%；发展35岁以下青年党员的比例达到75%以上；发展生产、工作一线党员比例达到70%以上。

2、坚持制度，严把发展党员“入口”关。为进一步优化党员队伍结构，改进发展党员工作，规范发展党员工作程序，严把发展党员“入口关”，我县严格实行发展党员 “三项”制度。即：（1）坚持“三推荐”制度。我县在“三推一定”、“双定双培双考”等现有入党积极分子培养考察机制的基础上严格实行“三推荐”制度，即在讨论确定入党积极分子时，必须从村民代表推荐的优秀村民、社会团体推荐的优秀分子、党组织推

荐的优秀人选中产生，经党支部讨论决定，方可列为入党积极分子。“三推荐”制度有效扩大了发展党员工作中的民主作风，拓宽了基层党组织吸纳优秀人才的视野，提高了发展党员的质量，为基层党建增添了新活力。（2）坚持“三公示”制度。我县从建立健全工作机制入手，在严格执行预审制、责任追究制、计划生育“一票否决制”及 “六不发展”的基础上，严格实行 “三公示”制度，即是基层党组织在确定入党积极分子、接收预备党员、讨论预备党员转正时，将发展对象的基本情况向群众进行公示，接收社会监督。“公示制”的推行，有效增强了发展党员工作的透明度，规范了各基层支部发展党员工作的操作程序，进一步增强了全县各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力，使党在人民群众中的威信明显增强，推动了各项工作的开展。（3）坚持“三票决”制度。我县在确定入党积极分子、接收预备党员和预备党员转正这三个环节上，严格实行无记名投票表决方式，从而有效消除了党员过去举手表决的思想顾虑，使广大党员充分地表达了自己的意愿，进一步发扬了党内民主，保障了党员行使民主权利，同时也增强了

党员的责任感，使每个党员都肩负保证发展党员质量的一份沉甸甸的责任，促使入党积极分子和预备党员严格要求自己，提高素质素养。

3、突出发展重点，积极做好在各领域优秀青年中发展党员。全县各乡镇发展党员工作的重点是继续大力推行“三培养”活动，严格落实责任，重点培养以下人员：一是现任的非党干部（包括大学生村干部）、其他组织中的非党干部，以及非党人民代表；二是35岁以下、高中以上文化程度的优秀青年，特别是有一技之长，能带头致富、带领群众共同致富的科技户、示范户，以及在各级各部门的各项工作中涌现出来的先进模范人物；三是注重从复员退伍军人、回乡高中毕业生、外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子；四是吸收在生产和工作第一线的优秀青年入党，同时增加党员队伍中女青年的比例。2011年共发展农村党员109余名，女党员70名占35%，35岁以下、高中以上文化程度各占75%以上。

4、“一帮一”、“一对一”，全面优化党员队伍结构。为切实加强对共青团“推优”工作的领导，吸收30岁

以下的青年入党，县直机关单位积极开展老党员带新同志、经验丰富带阅历浅、业务机关党员挂牌上岗、推行共产党员先锋岗等活动，引领年轻优秀人才成为党组织发展党员的主要来源。在此过程中涌现出县一中和环保局等推行“三包一定”、“一帮一” 发展党员典型单位。

（二）实施党员“素质工程”，全面提高党员素质近年来，我县以“抓好党员教育管理，树立党员光辉形象”作为加强党员队伍建设的重要内容，积极实施党员“素质工程”，深入开展党员教育活动，有力地促进了全县党员队伍建设。

一是坚持举办党员培训班，加强对《党章》和党的基本知识教育。在培训内容上，除安排学习新《党章》、党史等党的基本知识以外，还安排学习十七大报告及七一重要讲话精神等内容；在培训形式上，采取集中授课与播放电教片、优秀党员现身说教、分组讨论等形式，激发党员学习的积极性；在培训渠道上，继续发挥党校、农广校、党员活动室等主渠道作用，开展内容丰富、形式多样的专题培训、技能培训等。此外，我县坚持新党员培训工程，今年“七一”前，对今年200余名新入党 的党员进行了为期5天的短期集中培训。

二是坚持分门别类开展支部书记培训。我县着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织带头人队伍,切实抓好了党支部书记的培训工作。近年来，我县采取分散自学与集中授课、实地考察、现场观摩、经验交流、表态发言等形式，有针对性地实施培训计划，分门别类，对机关、社区、农村、学校、企业、非公经济组织等501名党支部书记进行轮训，使广大党支部书记的整体素质得到了有效提升。

三是发挥电教优势，增强党员服务意识和致富本领。近年来，我县始终把党员电化教育作为提高党员素质，增强富民本领的重要手段，提出了实现“三个一”的目标要求，即提高一个意识，打好一个基础，突出一个收看效果，使党员电化教育在农村和社县得到了普及。全县除极个别小村外，其余245个村全部建立了党员电教室，配备了电视机、投影仪或VCD机，健全了党员电化教育制度。

（三）积极采取有效措施，创新党员管理工作方式 我县以建立党员教育管理长效机制为重点，在党员

管理工作中注重方式创新、分类指导，提高了党员队伍素质，党员管理工作收到了较好的成效。

分类指导，立足岗位发挥党员作用

实行设岗定责，发挥党员带头作用。按照“有岗有责、有岗有位、有位有为”的原则，通过调查摸底、科学设岗、党员选岗、支部定岗等方式，在全县基层党组织广泛推行党员设岗定责，让每名党员有岗有责，有发挥作用的平台。

结对帮扶，发挥党建资源优势。

积极开展“城乡互联、结对共建”和“单位联村、党员联户”活动。在深入开展创先争优活动中，县委把“六个一”活动作为全县党员队伍建设工作的一项重要内容，县四套班子领导干部带头，以副科以上党员干部为主体，与所包村、及所包村的老党员、贫困党员结成帮扶对子，采取“一对一”或“多对一”的方式，从资金、技术、信息、政策等方面进行帮扶，帮助其解决生活难题，寻找脱贫致富的路子。

实行“集出集管、散出集管、散出散管”，发挥流动党员先锋作用。

针对农村外出务工的党员越来越多，我县主要采取：“集出集管”，即在集体外出的流动党员中建立党组织，这种形式可以在建筑业和对外劳务输出中采用；“散出集管”，即在分散外出、流动地相对集中的党员中建立党组织，进行统一管理；“散出散管”，即对个别外出、地点不固定的，发放流动党员活动证，凭证参加所在地党组织活动。我县对流动党员的教育管理，增强了流动党员的归属感，激发了流动党员争做先锋的热情。

建章立制，立足长远永葆党员先进性

建立长效机制和党员教育联席会议制度。一是建立党员先进性长效机制。为使党的先进性建设经常化、制度化、规范化，县委组织部下发了《关于建立保持共产党员先进性长效机制的实施意见》，从做好党员发展、加强党员经常性教育管理、推进党员联系和服务群众等工作入手，巩固和深化了先进性教育活动成果。二是建立党员教育联席会议制度，下发了《党员教育联席会议制度》，保证了每召开一次以上的全市党员教育联席会议。三是每年都有党员教育计划。

建立定期培训学习和定期党性分析制度。开展创建

学习型党组织活动，组织全体党员集中学习，坚持机关学习日，要求各党支部确定学习日；坚持理论中心组带头学习，按选定的专题，定期召开理论中心组学习会或学习扩大会。建立定期党性分析制度，结合民主评议及民主生活会，要求党员根据实际工作，在密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评等方面不断地加以改进。

建立党内激励帮扶制度。以帮困难党员排忧解难、助党员干事创业为出发点，广泛开展“献爱心、送温暖”活动。（1）开展党员“一帮一”服务活动，党员领导干部联系一个特困户，一般党员干部联系一个困难户，定期走访帮扶的困难职工，帮助他们解决工作和生活中的困难和问题。据统计，全县共有1000余名党员与帮扶对象建立了“一帮一”服务，为帮扶对象办实事、办好事3000余件。（2）开展“为弱势群体献爱心”活动，党员带头捐款捐物，资助弱势群体，为弱势群体送上党的温暖。“七一”前夕，我们从留存党费中拿出20000多元，走千家，进万户，对老党员、老干部、老劳模和困难党员进行了走访慰问，为他们送去了大米、面粉、油等。同时，还为程家山乡党员杨丙福同志捐款2000元，以实际行动为弱势群体献上了一份爱心。（3）开展“六个一”活动。县领导和广大党员领导干部深入基层，深入群众，倾听民声，体察民情，关心民苦，真正为群众办实事、办好事。

三、存在问题及主要原因

当前，我县党员干部队伍总体上是好的，素质较高，作风扎实，是一支靠得住、过得硬的队伍，但是对照“四大考验”、“四大危险”，并用新形势、新任务的要求来衡量，还存在一些问题，主要表现在：

一是党员队伍结构不合理。农村党员年龄偏大，文化程度偏低，发展党员工作力度小，新鲜血液不足。

二是部分党员思想困惑迷茫。随着改革开放的深入和市场经济的发展，社会深层次矛盾加剧，党内和社会上存在的消极腐败现象屡禁不止，从而使部分党员对党产生了信任危机，认为实现共产主义这个目标可望而不可及。

三是一部分党员发挥先锋模范作用不太理想。有的党员认为群众有点不通情达理，群众工作不好做，于是

对党组织安排的工作能推则推，能躲则躲。有的党员日常感到自己年老体弱，能力小，开得起会张不开口，交得起党费带不了头，经常给群众争水、争田、争宅基地，表现与普通群众无异。

产生上述问题的一个重要原因，是新形势下个别基层党组织缺乏对党员的严格教育、严格管理、严格监督：一是对新时期加强党员队伍建设，特别是对党员教育管理工作的重要性、紧迫性认识不足。二是党员教育的形式、内容不能适应新形势新任务的需要。三是不同程度放松了党员思想政治工作，使党员思想政治工作有的处于放任自流的状态。

四、对策及研究

在新时期新形势下，要解决党员队伍中存在的问题，加强党员队伍建设就必须着眼于践行“三个代表”的要求，贯彻从严治党的方针，坚持以人为本，加强教育，强化管理。

（一）抓好党员思想教育。为进一步加强党员队伍建设工作，保持和发展了党员队伍的先进性。一是坚持教育针对性和经常化。对正式党员，重点进行理想、宗

旨、纪律和党的路线方针政策教育，不断增强党性观念；对预备党员，重点进行了党的基本知识和优良传统教育，切实解决好思想入党的问题。二是坚持红色教育，强化党员意识。发放红色教育书籍，组织观看红色电影，组唱红色革命歌曲等，组织党员到革命老区、烈士纪念馆等开展活动，重温入党誓词，使广大党员牢记使命，践行誓言，永葆党员本色，充分发挥模范带头作用。

（二）严把党员进出口关。为保证党员队伍的纯洁性，确保党员质量。首先，要把牢“入口”关，确保新党员的质量。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，结合实际，严格坚持“三项”制度。其次，要畅通“出口”，坚决清除不合格党员。如在党内评议中，确定为不合格党员。要严格程序，及时清理不合格党员。通过严把“入口”和“出口”这两道关口，为保持党员先进性提供组织保证。

（三）完善党员监督机制。不断完善监督机制，使党员自觉接受党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督，特别是加强党内监督机制的建设。一是完善党内监督制度，严格落实党风廉政建设责任制。进一步规范党

务公开、述职述廉、开展批评与自我批评等制度，形成组织监督机制。二是完善党外监督制度。及时听取广大群众对党员队伍建设的意见和建议，充分调动群众参与党员监督管理的积极性。三是坚持党员评议制度。每年年终，要组织党内外群众对党员进行集中评议，落实奖惩，极大地鼓舞了党员争先创优的意识，有效发挥监督机制的实际作用。

（四）做好党员联系和服务群众工作。做好党员联系和服务群众工作，是进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会和谐社会建设的必然要求。近来，我县以深入开展创先争优活动为契机积极开展了形式多样的便民利民活动，增进了同人民群众的感情，积极营造和谐的党群关系，切实帮助群众特别是生活困难群众解决实际问题，收到了“民得实惠、党得民心”的实际效果。

（五）巩固壮大组织堡垒作用 党的基层组织是我们党领导和执政的重要基础，是全部工作和战斗力的源泉。“基础不牢，地动山摇”，如果基层组织软弱涣散，没有战斗力和凝聚力，将直接影响党员并进而影响到党

员队伍的建设。因此，加强党员队伍建设，要以党组织建设为重点，提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力为目标，使党组织成为学习和实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，发挥坚强的战斗堡垒作用。

在党员队伍建设中充分

第五篇：队伍建设督导汇报

龙门分局2011年队伍管理绩效考评工作

汇 报 提 纲

今年以来，龙门分局在市局党委的领导下，始终把队伍建设作为全部公安工作中的根本和保证，以喜迎建党90周年为契机，以绩效考评工作为中心，加强队伍作风建设，有力促进了各项工作。

一、强化责任意识，抓好领导班子建设。龙门分局党委高度重视领导班子建设，认真学习贯彻郭书记提出领导班子建设的 “一个目标、四种意识、四种能力”，强化分局领导责任意识，自觉转变作风，发挥好模范和表率作用。坚持每周一召开分局党委会，组织政治理论学习，传达落实市局党委工作部署，研究部署分局各项工作。坚持民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，保证决策的民主化、科学化。加强领导廉洁自律意识，在干部使用等问题上，营造风清气正的用人环境。

二、强化从严意识和宗旨意识，抓好队伍作风建设。

一是坚持从严治警。严格民警警容风纪，严格考勤签到制度，严格内务管理，加强民警养成教育。深入学习《公安机关人民警察纪律条令》、《五条禁令》等各项规章制度，认真落实2011年7月11日郭丛斌书记关于“紧”、“实”、“严”的重要指示精神。二是抓好主题教育。积极组织开展创先争优、弘扬河南公安精神、全警学李虹、转作风纪律教育整顿、“发扬传统、坚定信念、执法 1

为民”主题教育实践活动等活动，高标准建好了学习室、制作横幅10条、宣传版面和学习园地4块，组织民警认真撰写学习笔记和心得体会，同时按照要求开展各项活动，取得了明显成效，有力地促进了公安队伍的建设和各项公安工作的开展。三是强化为民服务意识。认真组织“开门评警大走访”及“警民恳谈日”活动，共走访群众1200人次，企业65次，慰问困难户60人，举行社区民警评议会6次、警民恳谈会3次，摸排各类治安警情60条、打击处理15人，收集各类意见和建议150余条。为群众办好事解困难200余起。

三、强化学习意识，抓好民警培训

一是强化民警思想政治教育。要求各大队、综合室每周抽出半天时间，组织民警深入学习领会党十七届五中全会精神和科学发展观，学习市委市政府关于“福民强市”工作要求，传达落实市局工作部署。二是深化岗位练兵。认真组织民警开展技能训练，学习法律法规及业务知识，积极组织民警参加各种培训。今年以来，共安排2名民警参加初任培训，5名民警参加晋衔培训，10名民警参加业务培训。为每名民警购买了执法细则书籍，组织积极练习市局执法资格考试和认证系统。广泛组织开展了计算机操作、大情报系统、警务信息综合应用平台案件录入培训。

五、强化从优待警意识，抓好队伍凝聚力

一是落实从优待警。按照标准建好了民警餐厅、洗衣房、淋浴房等“五小场所”，严格落实民警年休假制度，目前休假率为

100%。开展民警年体检工作，建立民警健康档案。今年体检工作已经安排在省工疗进行。二是搞好文化育警。积极组织民警参加市局组织的各项文体活动。今年以来，组织民警参加市局组织的射击比赛、演讲比赛、篮球比赛、合唱比赛、钓鱼比赛等，陶冶了民警情操。三是开展争创文明单位活动。五一期间在龙门石窟景区设立服务点，广泛开展爱民服务活动，按照市局组建文化长廊的通知，在全所范围内征集书画、摄影作品30幅。

五、强化舆论意识，抓好宣传工作

一是建立了专业队伍。按照市局要求，我局建立了公安宣传干部队伍、涉警舆情监测预警分析研判队伍、舆论引导员队伍和通讯员队伍，并加强管理，加大教育培训，为开展好宣传工作打下坚实的基础。二是大力宣传，树立正面形象。大力宣传民警在打击犯罪、保护人民、服务经济等方面所作出的突出成绩，增进社会各界对公安工作的理解和支持。同时加强舆论引导，及时发现苗头性、倾向性的涉警负面报道信息，采取有效措施，消除负面影响，维护公安队伍良好形象。

今年以来，我局共在国家、省市媒体刊登宣传稿件30余篇。特别是5月初，龙门“11.1”特大盗掘古墓葬案结案后，我局积极配合市局宣传处组织策划，深入一线采访，形成长篇通讯，第一时间在洛阳主流媒体《洛阳日报》、《洛阳晚报》大篇幅报道。由于案件重大，案情曲折，引起各界媒体广泛关注，《人民日报海外版》、《法制日报》、《澳门日报》、《大河报》、《河南法制报》、《洛

阳商报》等多家媒体在主要版面对这一案件进行了重点报道；新华网、人民网、中国广播网、搜狐新闻、新浪网等50多家知名网站纷纷转载。

六、目前绩效考评工作情况

由于龙门分局是新组建分局，且是今年第一次参加绩效考评，存在诸多困难。第一季度队伍管理工作绩效考评成绩在全市局市区分局排名末位。面对这一情况，我局全体民警在局领导带领下，在市局领导和相关科室的大力支持下，精诚团结、负重拼搏，认真研究工作方法，找准短板，奋起直追，迎头赶上，迅速扭转了落后局面。4月份名次提升到11位，5月份名列第4，6月份名列第6。

七、下一步工作

在下一步工作中，要进一步推进下半年队伍管理绩效工作再上新台阶，为市局实现年终绩效名列全省前茅做出贡献。一是抓好考评方案学习。印制《绩效考评方案和细则汇总》，分发到班子成员和中层干部，做到领导和负责绩效考评工作的同志人手一册。组织领导和同志们认真研究了考评方案，吃透了考评细则，使全体民警知道如何考评，人人参与考评。二是抓好工作责任落实，抓好沟通汇报。，进一步落实领导责任，明确具体分工、确定了具体工作措施。加强与上级业务部门沟通协调，多请示、多汇报，及时解决存在的问题。三是抓住工作重点。工作中要突出宣传工作和主题教育工作这两个重点。同时补齐弱项，针对绩效考评中

成绩落后的项目，如典型推树、信息化应用技能工作，认真分析落后的原因，制订切实有效地措施，找准短板，补齐弱项，重点突破。

二O一一年七月二十五日