中公教育专家指导：最有效的申论备考方式

第一篇：中公教育专家指导：最有效的申论备考方式

给人改变未来的力量

中公教育专家指导：最有效的申论备考方式

人们常说：不为失败找理由，要为成功找方法。任何事情都有它一定的方法和途径，只要掌握了一定的技巧，什么问题都是能够解决的，申论备考也一样。中公教育专家为正在处于备考迷途的考生提供一些指南：

一、备考内容的系统性

申论学习是一项系统工程，需要提升的是综合能力。很多考生十分重视解题技巧这方面，备考才刚刚启动，便迫切希望掌握快速解题的方法。正所谓“心急吃不了热豆腐”，在接触答题技巧之前，做一些基础性工作是必要的，比如参看考纲、历年真题等，对本次考试的整体概括乃至申论本身的要求等有所认知。此外，关注时政理论，加强语言表达能力等，也是需要进行的工作。

二、备考方式的综合性

申论备考最常见的方式是看相关辅导书或者练习真题、模拟题，也有一部分考生会在网上看看在线课程，还有一部分考生则参加了各类培训班。没错，这些都是被大家广泛认可的学习方式。要提出的是，“看”与“练”必须结合起来。看辅导书、看在线课程、看其他时政资料等，都只是在充实你的理论积累，“光看不练是假把式”，必要的训练不可少。但同时，题海战术也不值得提倡，盲目的做题只会更加迷茫，因此也需要利用起其他资源来吸收养分。

三、善总结、重思考、勤发问

不管学习何种学科，都应当善总结、重思考、勤发问，如此才能真正转化为自身所学，并真正地灵活运用起来。在每一次参看相关阅读资料、听取相关视频课程之时，中公教育专家建议做好相应笔记，以便往后能够随时复习。在完成每一次的训练之后，更是要做好总结工作，查漏补缺，争取能够把同类型试题融会贯通，把存在的不足及时改进。

申论备考，你是否投入了大量的时间、精力或金钱，都不是关键，重要的是你的复习是否达到了效果。如果你的付出并没有使你得到提升，不妨多做尝试，找到适合自己的、高效的、科学的备考方式。

第二篇：中公教育申论

审题方法

1、判断题型（概述或原因、或对策等）

2、对象（哪方面，如：焦点）、3、材料范围

4、格式要求

5、字数要求（不超过300字（270—300字）不少于300字（300—330字）1000—1200字（1000—1200字）））

阅读方法

1、数据（看数据前后的观点）

2、案例（主体、处境、做法、结果、推论）

3、观点（主体、对象、观点、原因、推论）

讲话

1、领导干部

2、学者

3、社会名流

4、群众

理论材料

1、政府文件

2、法律条文

3、理论著作

加工要点

1、紧扣题目要求

2、要点间逻辑关系

（合并或是有限的扩充）

演绎式加工（由简到繁，一句话扩充成一段话，在提出对策、综合分析、申发论述中用）归纳概括

1、并列加工法（在概括主要问题的时候用，核心问题+具体表现）

2、递进式加工法

（1）常规性主要内容（问题+影响+原因+对策）

（2）分析或概括原因（思想层面、监管层面、制度层面、利益层面）

3、转折加工法

归纳概括材料的主要内容（争议性材料）（问题+一方面观点+另一方面观点）

概述题题目识别（简述、概述、概括、述要、整理、情况反映、报告、摘要）要求（全面、准确（不扩大主体的范围）、客观、简洁）忠于给定材料、忠于题目要求

书写要点：首句要重要、要点要鲜明

对策

1、角度要求

2、内容要求（针对性、可行性*（伦理、政治(不越权、不反动)、经济、技术可行））

3、可操作性（具体可行（主体、客体、手段、内容、目的））

从以下几方面着手：原因、问题、教育、经验、材料中已有（观点）、紧扣材料自创

加强行政管理、相关部门、系列措施。

1、培训手段（如：加强培训）（P30—P34）

2、行政手段（如：规范驾驶行为）（1）出台内部规定（2）提出明确要求

（3）一般情况下还有奖惩措施

禁用相关部门、系列措施、出台相关政策等词。

1、经济手段（如：加大基建投入。主体：财政部门）（1）财政：财政补贴（2）税收：减免税收（3）金融：优惠政策（4）价格：维持稳定

2、监督手段

（1）权力监督（监督者：党监督，人大监督，行政监督（上级监督下级））（2）社会监督（监督者：人民监督（举报、检举、行政复议、行政诉讼），舆论监督（广播、电视、报纸等传统媒体监督、网络监督（手段：曝光）），经济监督（审计、价格））

3、立法手段（人大立法）

书写要点（铺垫+序号+大的方面（最重要）+具体做法）

铺垫的写法：

1、针对….问题，建议采取以下措施：

2、针对…..问题，作为。。部门，本着。。的原则/思路/方法，建议采取以下措施：具体哪种视字数而定。序号： 第一。第二。第三。一是。。二是。。三是。。首先。其次。再次。（要点不要超过四个，不然用一是二是三是四是）

调整逻辑顺序（潜入深：思想放前面，制度、法律放后面，剩下的放中间）； 丰富对策内容；

完善要点表述（表述尽量对仗，如：加强思想教育、开展安检工作、完善规章制度、健全法律体系）。

对策有效性分析

1、首先找出要解决的问题，确保针对性

2、按照可行性要求进行检查 第一段，指出错误：上述对策存在的问题有：一是针对性不强。。。二是可行性不强。。三是节约用粮观点不全面。。。

第二段，修改如下： 对策答复（解惑题）（P110）

1、找出答复对象（C主编的观点：原生态、发达国家停建）——确保针对性。

2、明确政府态度（支持开发）——确保可行性。

3、提炼相关要点（怒江已不是原生态河流，美国有合理开发的先进经验，G所长的观点（怒江实际情况），符合循环经济的要求）——内容充实。

4、进行规范表述——文面规范。修改对策答复（P111）

1、致富问题（经济问题）：率先保障库区和移民就业问题。借鉴发达国家的先进经验，实行生态资源入股。加大补偿力度，提高补偿标准。

2、污水问题、泥沙堆积问题（环境问题）：植树造林，保持水土，改善生态环境。

3、未考虑少数名族独特的生活方式（这个材料没有，要引申发挥）：针对有群众对水电开发可能影响名族独特的生活方式的问题，一方面我们需要认真调查研究，另一方面要创造条件，实行整体搬迁。

4、原生态：

5、发达国家未建：

综合分析

5、代替材料观点

6、本质：归纳概括，与概括题的区别：逻辑以递进式为主，需要少量的引申发挥，且观点要正确。

1、题型判断：要求里面出现观点鲜明，分析得当等词。

2、分析对象：如G所长。

3、选择要点：

（1）按照相关程度选择：概括（凡是与题目相关的要点全部概况出来）（2）放在材料大背景下理解

是什么，为什么（怎么样），怎么做（P141）。

原因性综合分析题（从观点、管理、制度、利益等方面分析）。注意是否有特殊格式要求。

概念综合分析题（注意提炼关键字，注意标志性词汇，如：所谓、本质上是指）（P39关键字：建设用地、用地紧张、供给不能满足需求）、（P139关键字：鱼虾等水资源灭绝，赤潮等灾难频发，影响人民生产生活，自净能力有限）。

启示分析题

作比较找不同（不同即启示）（P41）。

启示：

一、在水电开发过程中，注重帮助当地群众发家致富，防止由于水电开发造成移民收入不仅没增长，反而更贫困。

二、率先保障移民和库区群众的就业。

三、水电开发过程中，体制改革，借鉴西方国家的成果经验，适当吸引私人投资，带动当地经济的发展

四、水电开发要注重植树造林，做到先规划后开发，水电开发环保先行。

五、专门成立的机构，全权负责水电开发过程中的一切事宜，防止出现责任不明确，而且处理后水电开发中老百姓的上访问题。

解析分析题（G所长）

1、直接点名本质含义(G所长的话的本质含义是资源的开发利用要充分结合本国国情和实际情况，反对照搬外国经验)

2、紧扣原话解释含义（怒江水电是否开发要结合我国国情和怒江地区的实际情况）

3、回到材料深入阐述（怒江地区资源有限，缺乏支柱产业，人民生活困难，当务之急是要开发利用水电开发，推动当地经济全面发展，帮助当地人民摆脱困难）

4、做出最后权威结论（因此G所长的观点是进行水电开发。）

评论分析题（如：粮价上涨。。）

1、概括评论对象（针对目前的粮食问题，有人认为提高粮价是关键。）

2、进行辨证分析（此观点一方面有其合理的一面，提高粮价确实是部分农民的意愿，而且提高粮价比发补贴更受农民欢迎，同时给低收入人群发放补贴能抵消部分粮价提高的影响。。。但不容忽视的是此观点也有其不合理的一面，贸然涨价破坏经济规律，粮价上涨给低收入人群的影响大而且可能影响政局，而且粮食作为发达国家掠夺发展中国家的工具。。）

3、做出最后结论（因此，我们更应该维持粮价稳定）

4、提出更好对策（依靠政策，保护承保经营权，扩大经营规模，另一方面，依靠科技，发挥科技人员。的作用。。）

判断分析题（对策的变形题）（倒扣分制）AD错误。

申发论述题

1、体裁要求：

以议论文为主，公文写作为辅（行政公文13种，函、通知一般不考，通告可能考，千万别加名言警句）。

2、语言要求：

（1）规范（书面语+机关常用语）

（2）生动（名言警句、适当用些修辞手法（对仗，排比））（3）结构要求

1）文章结构要完整（实在写不完了，写：总之，一定要解决问题！2）匀称（主体部分要突出，开头结尾要精练）结构一

第一段：开头（150字）第二段：分论点1（220字）第三段：分论点2（220字）第四段：分论点3（220字）第五段：结尾（150字）结构二

第一段：开头（150字）

第二段：综合分析（300字）第三段：对策分论点1（200字）第四段：对策分论点2（200字）第五段：对策分论点3（200字）第六段：结尾（150字）结构三

第一段：开头（150字）第二段：分论点1（220字）第三段：分论点2（220字）第四段：分论点3（220字）第五段：对策结尾（150字）

议论文只能有一个论点 论点要求：

1、正确：不反动、不落后（如:效率优先兼顾公平，此题早已过时）、不跑题

2、明确：总论点出现在标题中，出现在开头（最好是第一段），分论点应该出现在段首句。

3、新颖：

4、深刻：角度选择（角度越小越深刻）

慎用哪些名言警句：

1、慎用活人的话（江胡温除外），2、慎用洋人的话（翻译成汉语非常直白，没有什么文采），3、国内刚刚仙逝不久的人的话（钱学森、邓小平除外）。

论证方法

1、理论方法（推荐指数六颗星）（参考人民日报评论文章）

2、引证法（推荐指数五颗星）引用名言警句，引用语言故事（短小、合适）（参考南方周报）

应用名言警句的作用：增加说服力、增添文采 运用哪些名言警句（治国平天下）：

1、中国古人的话（尤其是孔子），孔子云（为官）：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。再比如，李商隐云（政绩）：历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。王充云：知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知经误者在诸子。韩非子：国无常强，无常弱；奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。

2、毛（文化与经济，一定的文化是一定社会与经济的反映，又给予伟大的作用于社会与经济）、邓（关于制度，制度具有长远性，前举性、根本性和战略性的作用）、江（登黄山七言绝句，且持梦里书奇景，日破万里红。关于创新，创新是一个民族的灵魂，是一个国家发展的不竭动力）、胡（人才，国以才立，政以才治，业以才兴。）、温（民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。关于公平正义的，如果说，真理是思想体系的首要价值，那么公平正义就是社会主义国家制度的首要价值。如果说发展经济、改善民生是政府的天职，那么推动社会的公平正义就是政府的良心。王安石，天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤）

3、例证法

4、归谬法（反证法）（假设（继续坚持效率优先兼顾公平），再推理（使得本来严重的贫富分化更严重，进而影响社会稳定，社会不稳定影响经济的发展，而我国是社会主义国家的本质是消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕，这与社会主义本质不相符），再归谬（因此，在当前形式下，收入分配应该兼顾效率与公平，在保障效率的基础上，逐渐实现公平））

5、喻证法（如，创新是发展的推动器）综合运用多种论证方法。

论据 充实：

引经：从材料中找论据 据点：经典案例

第三篇：政公教育专家指导：2014年江西公务员考试面试备考指南

面试，作为公务员考试人才测评的一个重要环节，往往很大程度上决定了考生的未来人生方向。面试既是知识的积累，也是能力的训练。那么，顺利通过笔试的考生们到底应该如何来备考面试才能从众多对手中脱颖而出呢?

第一，了解面试。

江西公务员面试采用的形式是结构化面试，考生进入考场坐定后，主考官会开始读引导语：“考生，你好。首先祝贺你顺利通过了笔试，欢迎参加今天的面试。请你来的目的是想通过面对面的交谈增进对你的了解，我们会问你一些问题，希望你本着诚实守信，实事求是的原则认真作答。”由此我们知道，面试只是一次交谈，只不过其交谈的场合和形式更为正式一些。如果考生能正确认知并认同这一点，那么在考场上就能轻松地表达自己的想法。部分考生虽能够理解面试的本质，但在实际面试场景中还是会紧张，究其原因：训练得还不够。考生应该尽可能地让自己暴露在真实的场景中去感受和体验，经历多了，自然就习惯成自然。

第二，了解面试题型。

江西公务员面试一般分六大题型：综合分析题，组织管理题，情景应变题，人际关系题，自我认知题，言语表达题。往年以综合分析题，组织管理题，情景应变题，人际关系题这四类题型出现居多。不同题型，其答题的思路也不尽相同。一般来讲，如果考生在面试前对题目毫无认知和准备，应答起来将会非常吃力，甚至难以招架。

第三，了解岗位需求，把握考官的心理。

只有了解岗位需求，把握考官的心理，才能更好的控制考场。在面试过程中，考官除了既定的导语外，是不允许与考生自由交流的。这就使得面试过程中考生必须“使尽浑身解数”来吸引考官的注意，让考官可以精力集中了解自己。

而如何把握考官心理，使自己最大程度地适应考试的氛围，方法只有一个——全真模拟。在全真模拟中，考生要力求做到使自己的表现最大程度让考官觉得顺眼，顺耳，顺心。所谓顺眼，是指自己的外在形象，着装搭配，礼仪举止要契合面试的要求;顺耳，指答题过程中考生的语气语调要尽可能高低起伏，抑扬顿挫，使考官能够集中精力倾听，并且答题过程应注意措辞要得当，避免出现一些过于偏激的词语;顺心，指答题内容要切中要点，思维全面，表达清晰。

第四，了解时事热点。

很难想象，一个从不了解社会热点，不关心时事，不关注民生的人可以成为一个合格的公务员。关注时事热点，这是职业的要求，其次，面试中时事热点往往也会以综合分析题的形式出现来对考生进行考查。

一份付出，一分收获。每位考生都一样，应该从现在开始，结合自身实际情况，为自己制定好一份面试备考计划。调整好心态，积极备考，把握知识体系，注意面试细节，警惕常见误区，为自己马上成“公”奠定基础。

第四篇：2015考研心理学专业院校推荐及备考指导 中公考研

给人改变未来的力量 心理学考研从2007年起除个别学校外，基本是全国统考。因此，对绝大多数考生来讲，面临的分数竞争更是来自全国的竞争，这也加大了广大考研考生在考试中脱颖而出、获得优异专业课代成绩排名的难度，因此，要想在激烈的考研中胜出，必须有一套系统的学习方法和知识结构做支撑。下面中公考研专业课考研辅导专家们为2015年的考研同学们介绍一些此阶段心理学备考的方法和注意事项。

一、心理学考试科目

考研心理学专业基础综合包括：普通心理学、教育心理学、发展心理学、实验心理学，心理统计、心理测量六个科目的考试内容，共一张试卷，300分。

1.普通心理学是整个心理学的基础学科，它涉及到心理学的各个分支，是认识整个心理学的基础。具体包括三大部分：第一部分是人的感觉、知觉、记忆、思维、语言、意识和注意力等；第二部分是行为调节和控制，包括动机、情绪情感；第三部分是人的心理性，包括能力、心理等。近几年，能力、情绪情感曾重复出题，考生在复习过程中应格外注意。

2.发展心理学复习过程中应将其看作一个连续发展的过程，断不可分开孤立的复习此门课程，因为人本身就是一个连续发展的过程。考生在复习过程中除将这些阶段联系起来之外，同时还要看到每个阶段的年齡特征，而后者一般也是考试的重点。

3.教育心理学所占分数不多，对于其复习，考生可将其分为三个部分：教育心理学的基本概念、学习理论，学习的动机和学习的迁移。同时每一部分又可以分列出一个提纲，主要有理论学派、主要观点和对教学的启示。

4.实验心理学的大致内容可以归纳为：实验变量、实验设计、反应时、信号检测论、传统心理物理法等。

5.统计心理学需要广大考生在头脑中有一个清晰的脉络，大体可以分为两大部分，即描述统计和推论性数据的计算，建设考生在复习些门课时更注重理论知识的复习。

6.心理测量学以前考的学校不多，但现在统考会考，因此还是要认真复习，心理测量学主要包括基本概念，信度效度的分析，常模参照测验和标准参照测验，测验的制作过程。此外，考生最好记几个有代表性的量表。

二、中公考研网推荐心理学参考书目

教育心理学--陈琦、刘儒德主编：《当代教育心理学》，北京师范大学出版社

普通心理学--彭聃龄主编：《普通心理学》，北京师范大学出版社

实验心理学--郭秀艳、杨治良：《实验心理学》，人民教育出版社

发展心理学--林崇德主编：《发展心理学》，人民教育出版社

心理测量学--戴海崎等主编：《心理与教育测量》，暨南大学出版社

中公考研网http://

心理统计学--张厚粲主编：《现代心理与教育统计学》，北京师范大学出版社

三、就业前景

从毕业学生的走向看，有相当数量的心理学专业的研究生进入了相关的研究机构或出国深造。其余则在企事业单位、政府机关、综合医院、广告公司、市场研究等部门工作。学生就业方向主要以心理咨询、司法领域心理学工作、人才测评与职业指导工作、政府部门及各类媒体的心理学工作为主。心理学目前比较好的前途是进入企业，主要包括猎头(人才中介)，企业咨询和人力资源管理。北京的几个比较正规的心理治疗和咨询机构中，来访者的求诊需求很大，一般都要预约排队候诊，北大校医院的咨询和治疗中心目前的候诊人数已经超过100人。

(一)就业领域

首先，是普通高校，这是心理学研究生毕业以后的主要去向。近年来高校对于学生的心理健康问题越来越重视，纷纷开设心理学的公共课，心理学硕士担任起高校心理公共课的老师。但是，随着博士毕业生的增多和硕士研究生的不断扩招，从事这一职业将越来越困难。高校中的心理咨询中心也为心理学硕士提供了就业机会。高校工作的薪酬随具体职位和地区而异。

第二，公务员。招心理学研究生作公务员的一般是公安系统：公安局、劳教所、监狱、边检站等都是可能的去处。部分单位对于受聘人员的身体要求比较严格，有的还需要进行体能测试。

第三，中小学校。一般招的是本科生，其心理咨询部门主要是作为“花瓶”来应付教育部门的检查，所以前途不被看好，加上收入较低，一般研究生是看不上的，除非找不到工作，一般是不予考虑。

第四，心理咨询工作者。国内这个行业从目前我国的现状来看，单纯从事心理咨询工作未必能够维持一定的生活水准，要想有外国同行的薪水有待去开拓。

第五，医院和诊所。学习临床心理学和医学心理学的学生，可以去医院或心理诊所从事心理咨询和治疗的工作，但是以中国现今对心理医生的需求，再加上去医院需要有行医执照，难度比较大。

第六，企业。心理学研究生去企业主要从事猎头(人才中介)、企业咨询和人力资源管理。心理学研究生和人力资源管理专业的学生不同，心理学学生倡导人性化的管理，与人力资源管理的学生有所互补。但是由于人们对心理学这个专业还不是很了解，心理系的学生不如人力资源管理的学生具有竞争力。心理系的研究生还可以从事市场调研的工作，但是人数比较少，一般是本科生稍多。

四、重点院校推荐

国内心理学比较好的学校，以师范院校为主，也包括一些实力强的综合院校。其中北京大学、华东师范大学和西南师范大学的基础心理学；北京师范大学和华南师范大学的发展与教育心理学；浙江大学的应用心理学是国家的重点学科。中科院心理所在心理学的理论研究方面也走在全国理论前沿。

北京大学

北京大学是中国最早传播心理学的学府，早在1900 年即开设心理学课程。1917 年创立中国第一个心理学实验室，1978 年招收第一批学生。1987年，生理心理学被确立教育部重点学科，2002 年，基础心理学被教育部确立为重点学科。

北大现有(2002 年)在职教学、科研人员31 人，其中教授11 人，副教授7 人，讲师13 人，另有博士后2 人，行政、教辅、技术、后勤人员11 人。心理学系拥有一级学科博士学位授予权，可授予心理学各专业理学或教育学学士、硕士、博士学位，同时设有心理学成人自学考试点，开设大专和专升本教育，还受理在职人员申请硕士、博士学位。

北大的认知神经心理学、生理心理学在国内处于领先地位，也是目前国内唯一能以灵长类动物为研究对象的心理学机构，而她的临床心理学、比较心理学、情绪心理学则是国内最早建立并最具特色的。心理学系设有心理学研究所，并设有认知神经科学研究中心、儿童发展研究中心、人格与社会心理学研究中心、人力资源评价与开发中心、临床心理学研究中心等机构。

中国科学研究院

中科院心理所是国家办的我国唯一的一所综合性心理学研究机构，是中国科学院重点支持的所属创新工程单位之一，也是全国第一批被批准的国家一级学科博士点和心理学博士后流动站的科研教学单位。自 1956 年开始招收研究生至今，已有三十余届毕业生。中科院心理所不仅是我国心理科学的实验研究和创新工程基地，也是我国知识传播和高层次人才培养的重要基地。

南开大学

南开大学的应用心理学专业由法政学院的心理学研究中心主办，属于南开大学的一个新兴专业。心理学研究中心是全国成立较早的一家心理学研究机构，其社会心理学实验室为全国第一家，拥有独立的教学实验室设备。该校的心理学专业主要以社会心理学和健康保持心理学为特色，学生实践机会丰富。

南开大学拥有教师18 名，其中教授6 人、副教授8 人，具有博士学位者8 人。

北京师范大学

北京师范大学心理学院是中国高校成立的第一个心理学院，是国家理科基础科学研究与教学人才培养基地和全国人文社会科学重点研究基地，是全国心理教育研究的主要基地之一。心理学教学与研究工作综合实力历来在全国名列前茅，并在国际上有广泛的影响力。京师范大学发展心理研究所是国家重点学科“发展与教育心理学”的依托单位，拥有教育部人文社会科学研究重点基地，发展心理学博士后流动站，发展与教育心理学博士点和硕士点及一级学科授权点，并在全国拥有上千所中小学实验研究基地，科研实力雄厚。大量的最新科研成果极大地丰富和完善了本课程的理论、方法、模式等。

北京师范大学拥有心理学博士后流动站和基础心理学、发展与教育心理学和应用心理学3 个博士点。“发展与教育心理学”为全国重点学科。拥有教育部“认知科学与学习”重点实验室和“脑与认知科学网上合作研究中心”。

北京师范大学发展心理研究所、心理学院是全国心理教育研究的主要基地之一，拥有博士后流动站1 个、博士点3 个、硕士点3 个、国家级重点学科1 个，教学科研力量雄厚，学术梯队整齐综合实力居全国前列。拥有教育部和北京市重点实验室以及全国最先进、最完善的基础教学实验室。

第五篇：中公教育申论最后预测资料

中公教育申论最后预测资料

针对2011年4月24日多省公务员考试 最新·权威·内部

第一部分最新研究成果

4.24联考申论考试一般分为四个题目：第一题为概括，第二、三题一般为分析和对策或为分析和对策在一起的混合题，第四题为文章。关于这些题目的最新应对思路应该把握以下内容：

第一，所有的申论作答都要首先弄清楚“问的是什么”，这个是回答的关键，千万不要“想当然”认为这个题目问的就是分析，问的就是对策，不能这样简单理解，考试实践一定依据实际情况，如果这一点搞错了，回答无论自我感觉“多么漂亮”都得不了什么分数。第二，弄清楚提问之后，答案一定要依据“材料”进行概括、归纳、提炼与整理，脱离材料的答案要点一般都是错的。

第三，对于第一题这类概括性的题目，一般作答要求为“准确、简明”，这时只要直接概括要点即采分点即可，即要多提不同的新的关键词，不要谈多余内容，否则会浪费得分机会。同时在“准确、简明”要求下，一般直接罗列要求即可（第一，第二；

1、2、等罗列方式都行），不用考虑结构或者逻辑思路。

第四，4.24多省联考题目的采分要点有增多的趋势，以一个15分的概括为例，采分点，现在可能会增加至7个，平均2分左右一个采分点，所以中公学员一定要多总结要点，不能掉以轻心。

第五，关注结构分：4.24申论阅卷的评分公式：结构分（不是所有的题目都有结构分，下文会分析）+采分点得分－字数扣分－错别字扣分－其他扣分（有的无其他扣分）=实得

分。其中，3个错别字扣1分，最多扣2分，每超50个字扣1分，最多扣3分。

如果题目要求中有“条理清析”或“有条理”，或者有“结构合理”这是比较可怕的，这道题目一般至少含有5—15分的结构分。这种结构最常用的就是“总——分”、“总——分——总”、“先宏观再微观”、“现状、原因、效果”或“现状、问题、对策”或“是什么、为什么、怎么办”。具体的结构一定要结合要求的具体形式具体分析，不要僵化，比如“调查报告”、“建议”、“发展规划”都有各自较确定的结构。

第六，文章最重要的是立意与题目的拟定，这基本决定了分数的一半。立意拟题一定要结合材料反映的实质问题进行申发论述，不能就事论事，也不能瞎联系。一般必须体现鲜明的观点。

例1：2010年4月25日联考题目：相当一部分人认为，水是公共产品，因此用水应该是低

价的。针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行

阐述。（40分）

国家水资源价格改革的基本思路是什么这是立意的关键，从申论材料中我们可以发现，“实行阶梯性水价”这是国家改革的主要思想，所以立意必须围绕这点进行才可以。例2：2010年9月18日联考题目：围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议 论文。（40分）

立意的关键是要研究清楚“朔州途径”是什么，“朔州途径”的本质是“大进小退”即大的有管理经验、技术优势、资金实力的企业兼并小的、落后的企业，所以文章的立意必须围绕这点展开，其它方面的立意都是无效的、低分的。

第七，文章还要注重作答要求中的“限定性”要求。

例1：2010年4月25日联考题目：相当一部分人认为，水是公共产品，因此用水应该是低

价的。针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行

阐述。（40分）

写这篇文章要注意题目中的限定性要求即“相当一部分人认为，水是公共产品，因此用水应该是低价的”，还有“针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章”，这也就意味着，我们在文章的论述过程中应该对“相当一部分人认为，水是公共产品，因此用水应该是低价的”这种观点进行分析，得出这种观点不对，不适合中国的国情，从而呼唤要求，或者必须实行“阶梯性水价”，文章的脉落应该大体上是这样的。

例2：2010年9月18日联考题目：围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议 论文。（40分）

写这篇文章要注意题目中的限定性要求即“朔州途径”，文章一般要对“朔州途径”进行相应的分析，从而得出“大进小退”的立论观点。

关于第七点，考试实践中要有这种意识，但仍然要灵活运用，不能学死了。

第八，申论的所说的“申而论之”，千万不要“申而论它”，不要盲目拔高论点，要扣准材料反映的实质问题，即便要超越进行引申，也不能超出材料主旨所规定的范围。这告诫我们不能动不动就“科学发展观”、“和谐社会”、“小康社会”的瞎联系，一定要紧扣材料主旨，在这个基础上提炼主题。

第九，文风切忌“假、大、空”。如何避免假、大、空呢？就必须贯彻的三贴近、三结合原则，贴近具体问题实际、贴近社会实际、贴近自身思想和工作实际，使作答思维在符合题意要求的前提下，同自己的切身认识紧密结合，同材料中的具体事例和观点论述紧密结合，同党和国家的指导思想、理论和政策紧密结合。要站在一名拟任职干部、一名机关工作人员的立场上，代入角色，切实提出自己的观点，提出作为公务员应该怎么想、怎么做，并援引材料和背景知识中的理论、事实论据来支持，才能使文章的内容真切、丰满、充实，与假大空相对立。

第十，有以下情况下，一般会列为四类卷，或较低的分数。

1.没有联系材料（话题）的；2.背诵事先预备的范文的；3.另起炉灶作文的；4.不知所云的；5.字数不够的；6.不分段落、标点的；7.摘抄原文为主的(不要一字不变的抄原文，考试实践中可以换一种表述方式，重新组合语句)；8.观点游离的；9.结构混乱的；10.文面错误较多的。

第二部分预测热点

申论最终考点预测之一民生与幸福感

【关键词】

保障与改善民生收入 分配体制 改革调整 个税起征点 提高居民收入 收入倍增计划

提高人民幸福感 幸福指数 生态城市建设 提高公共服务水平公共服务均等化 完善社会保障 国富民富 国民共富 【背景链接】

2011年的全国两会指出，“十二五”经济发展转型改革，首先要考虑的就是国民幸福指数国富优先我们做大经济总量，民富优先才能给老百姓幸福感提供最重要基础。

“CCTV2010经济生活大调查”调查结果将向全国披露，据主办方透露，在8万余份有效问卷中，44.7%的人感到生活幸福及很幸福，而感到自己不幸福和很不幸福的达到11.1%。

幸福感是一种心理体验，它既是对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断，又是对于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断。它表现为在生活满意度基础上产生的一种积极心理体验。【权威论述】

让人民生活更幸福、更有尊严。幸福就是让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。

——温家宝

幸福在老百姓的眼中像花儿一样，党委政府要创造花儿生长的环境和条件，提供阳光、空气、土壤。

——汪洋

【立意角度】

第一，以人为本，保障和改善民生，提升全民幸福感。保障人民群众的基本需求，解 决好衣食住行等民生问题，实现老有所养、病有所医、住有所居，最终促进社会安定和第二，提高人民群众的收入水平和消费水平。尽管中国居民的绝对收入有了大幅度的 谐。

增加，可相对于经济发展的速度，劳动收入在国民收入中的比重还呈逐年下降的趋势。其中，物价上涨、分配不公、税收不合理是影响居民收入满意度的主要原因。

第三，要持续推进生态城市建设，营造人与自然和谐相处的良好环境。把提高人民群

众的“幸福指数”作为引领创建工作的风向标和立足点，以建设“最有幸福感”的城市为目

标，要让一个“天蓝地绿，水清街净，路畅灯明，墙洁楼美，城水相依，人水亲和”的文明

生态城市。

第四，要转变政府职能，提高政府公共服务总体水平。让人民生活更幸福，关键的是

转变政府职能、提高公共服务能力。政府公共服务水平是要根据人民群众日益增长的物质文

化需要而不断改变的。现阶段要努力提高公共产品的总量与质量，使公共服务与经济增长协

调发展，力争使公共教育支出、公共医疗卫生支出和社会保障支出与老百姓的实际需求相适

应。

第五，要加强公共安全和社会管理。通过加强与创新管理方法、理念与模式，提升公 共安全，让人民群众活得更有尊严、更加舒心顺气，对提高人民幸福感有很大的作用。

申论最终考点预测之二食品安全与道德建设

【关键词】

保障人民健康权利 市场经济道德体系 食品质量 诚信缺失 道德滑坡 社会道德 企业

诚信 落实食品安全法 以德治国与以法治国相结合 荣辱观 社会主义核心价值体系建设 【背景链接】

2011年4月，国务院总理温家宝在与国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时指出，当前文化建设特别是道德文化建设，同经济发展相比仍然是一条短腿。近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。

与此成对照的是，“钢城”好人郭明义19年献血5万毫升，是他身体血液的8倍多，资助100多名贫困儿童读书，受到政府和社会的高度评价，成为新时代的道德楷模和全民学习的对象。【标准表述】

[权威观点] 一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。

——温家宝

道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。

——温家宝

道德重塑是一项事关国运兴衰、复杂而艰巨的社会系统工程，并不是一蹴而就，需要有——温家宝

企业家应该流淌道德的血液。市场经济需要与其相适应的道德伦理体系建设。——亚当·斯密《道德情操论》 【立意角度】

1、建设经济道德伦理。关部门深入研究，社会各界积极参与，并持之以恒地做下去。

要把加强同市场经济、民主法治、和谐社会建设相适应的道德文化建设放到更加突出、更加重要的位置上来，要在全社会大力加强道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的 强大舆论氛围。

2、用法治堤坝阻挡道德滑落。

在法治不完善的环境下来谈道德的提升是奢侈的。法治的缺失极大地损害了社会道德文

化，令社会失去方向，民众失去信心。企业道德的血液，从来不是与生俱来的，只有严格执

法才能迫使企业遵纪守法。一些国家的天价罚单告诉我们，监管不严、处罚过轻、违法成本

过低，非改不可

3、建立可追溯管理模式。

用系统的制度呵护良心，用严苛的法律捍卫道德。要不断完善法律法规，让道德败坏者 受到法律的严惩和社会的唾弃。

4、有法可依还需执法必严。依靠市场自身的力量，建立严格的食品安全追溯机制，必须保证行政执法和责任追究及

时、严肃、有力，避免监管缺位、监管人员失职渎职。要从体制机制上不断健全完善，形成 长效监管机制。

5、建立舆论监督机制。

积极利用媒体和民间力量，建立“无处不在”的监督堤坝也是值得借鉴的方法。建立群

众举报奖励机制，充分发挥群众的监督力量，让不良分子老鼠过街人人喊打，无藏身之地，从而净化食品市场。

预测之三微搏兴起与网络问政（创新社会管理）【关键词】

政府微博 官员微博 网络问政 网络舆论监督 畅通民意表达渠道 媒体问政 全民问政 零距离沟通 理性分析问题 理性表达意见 社会管理方式创新 改进政府工作 阳光行政 政务公开 打造透明政府 建设服务型政府

【背景链接】

据中国互联网信息中心的统计数据，截止到2010年上半年，中国网民已达到4.2亿，上网普及率超过30%。伴随着互联网普及率的迅猛提升，中国网民的参与意识和表达意识日渐增强，这在客观上使得互联网成为中国当下社会中“众声喧哗”的主要舆论场之一。

从总书记、总理亲自和网民对话交流，到45位省级党政主要领导同志亲自回复人民网“地方领导留言板”，以及山西、安徽、河南等15省区市以“文件”的形式，建立起回复办理网民留言的固定工作机制，网络问政的观念正在各地逐渐深入人心并形成制度。近期，公安微博、网播庭审、公仆微博、手机信访等成为网民关注的2010年广东网络问政10大经典案例。“最受网民关注的广东网络问政城市”由河源市获得。近年来，河源市委书记陈建华亲身推动网络问政，以“华哥信箱”、“公仆信箱”、“华哥微博”、“手机短信信访系统”为代表，建立了完善的听取民意、办理、监督、反馈机制，受到网友和媒体追捧。

微博是一种全新的媒体形态，与传统媒体和网站相比，传播速度更快。微博的出现，给人们提供了一个展示自我的舞台，彻底打破了“人微言轻”的状态，将人们带入了“人人都能发声、人人都被关注”的崭新时代。

微博异军突起，在备受网民追捧的同时也自然受到了政府和官员的青睐。鉴于微博上述特点，政府部门和领导干部纷纷进驻微博，抢占阵地制高点，把握舆论主动权。政府和官员扎堆织“围脖”现象，体现了他们对网络民意、网络民心、网络问政的重视。【标准表述】

[权威观点]

创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。

——温家宝

创造条件让人民批评监督政府，建设人民满意的服务型政府，——温家宝

要使政府的工作在阳光下运行，这就需要公开、透明。只有政府了解基层和群众的情况，它才能够进步；也只有人民了解政府行为的真实情况，人民才能给政府以有力的支持和合理的批评。

——温家宝

只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。

——温家宝

为政者亲民，而民亲矣。

——《管子·形势篇》【立意角度】

1、顺应新媒体兴起要求，提高党政机关对公共舆论的反应速度和技巧。在2010年，随着微博、博客等新兴媒体的迅速普及，突发事件在信息传播的速度和广度上又有巨大飞跃，这给各级党政机关通过网络进行信息发布和舆论引导带来了新的课题，无论在反应速度还是方法技巧上都提出了更高的要求。能否跟上网络发展的新形势，以负责人的态度，充分利用““b2.0时代的信息传播规律，积极通过官方微博、领导信箱、网络留言板、网络发布会等多种形式，强化与网民的互动，争取政府的话语权，是当下值得各级党政机关认真总结和思考的问题。

2、利用微博，问政于民、问需于民、问计于民。一要打好问政于民这场仗，谱写政通人和新篇章。政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心。作为政府部门和领导干部要借助微博这个载体，站在人民政府和人民公仆的角度，充分尊重人民的主体地位和首创精神，发挥好群众的知情权、参与权、表达权和监督权。通过微博集民智、汇民力、聚民心，做出更加符合民意贴近实际的科学民主决策，实现政通人和社会稳定，让群众满意、高兴、答应。二要打好问需于民这场仗，谱写党群和谐新篇章。问需于民知冷暖。这就要求我们的政府部门和领导干部要通过微博这个渠道，去倾听群众呼声，了解群众所思、所想，所盼。坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把保障和改善民生做为我们一切工作的出发点和落脚点，让改革发展成果真正惠及广大人民群众。在提升居民幸福指数中，让群众生活的更加有体面更加有尊严，进而赢得群众信赖、拥护和爱戴。三要打好问计于民这场仗，谱写共谋发展新篇章。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。温家宝总理曾说过，最能评价政府工作好坏的是群众，最能反映政府工作情况的是基层。政府部门和领导干部要利用微博这个平台，不耻下问、虚心求教于群众。充分调动群众建言献策的积极性，向群众征询发展之计、稳定之计，富民之计。博采众长，我们就能在挑战和机遇并存的复杂环境中攻坚克难、抢占先机、掌握主动、奋发有为，进而发展好、维护好、实现好最广大人民群众的根本利益。

3、完善技术手段，引导网民参政议政。借助微博进行网络问政的启示是，新兴技术对推动网络问政走向新高度至关重要。一个低成本、高效率的技术平台，是网络问政最重要的保障条件。政府应发挥积极作用，使广大网民能够在规范、可靠的网络信息环境下表达意见，辨识、厘清真正的网络民意与网络“伪民意”。要通过完善技术手段，加强网络信息管理和监测，积极创造条件，让群众说实情、讲真话，确保民意顺畅表达，增加正面内容和积极因素，防止网络“双刃剑”中不利的一面。要进一步加大科技研发和技术手段建设，构建完善的网络信息内容监测指挥系统，建立网络民意的收集机制，提高监测效能，担负甄别、筛选网络信息真伪的监管责任，使网络民意最终在现实的公共决策和政策执行过程中有效展现出来。

4、借助微博平台，创新社会管理方式。中央强调创新社会管理方式，利用网络进行社会管理，正是适应时代变化的一种创新，它可以最直接、最有效、最广泛地联系群众，达到沟通民意、了解民情、解决问题的目的。广纳民意也有助于科学决策，而网络就是了解真实社会的好渠道。要将网络问政应用于社会管理，以网络问政提高社会管理科学化水平。网络问政是最好的公众参与社会管理形式之一，不但有利于沟通政府和百姓的关系，更有利于缓和和化解社会矛盾。以微博为渠道，促进社会不满情绪的发泄，在一定程度上发挥减压阀的作用，落实胡锦涛总书记要求，解决影响社会和谐稳定的突出问题。

5、网民自身要培养理性分析问题、合理表达意见的意识，形成正确使用网络的良好习惯。只有理性的表达自己的意愿和释放情绪，才能真正推动政府为民谋幸福。如果只是单纯用情绪性冲动代替理性认知，最后伤害的还是整个网民群体。

申论最终考点预测之四 教育改革 【关键词】

教育公平

教育均衡发展

教育质量

教育管理体制改革 育人为本 人的全面发展 人力资源强国 【背景链接】

2010年6月，国务院总理温家宝主持召开中共中央政治局会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010－2020年）。这是进入21世纪我国第一个教育规划纲要，是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件。

同年7月13日至14日，中共中央、国务院召开的全国教育工作会议在北京举行。胡锦涛在会议上发表重要讲话，强调大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。【权威论述与名言警句】

[教育的重大意义]?

教育是百年大计、千秋工程。只有一流的教育，才有一流的人才，一流的国家实力，才能建设一流国家。?

——温家宝?

玉不琢，不成器；人不学，不知道。是故古之王者，建国君民，教学为先。?

——《礼记·学记》?

[教师的重要作用]?

教育大计，教师为本。?

——温家宝?

君子既知教之所由兴，又知教之所由废，然后可以为人师也。?

——《礼记·学记》?【立意角度】

1．坚持以人为本、全面实施素质教育。这是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

2．坚持德育为先。立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。加强政治教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。加强中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。?

3．坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养，打造适应社会用人需求和未来全球化竞争的新型人才。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。

4．坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。

5．推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。努力缩小区域差距。加大对边远贫困地区义务教育的转移支付力度，鼓励发达地区支援欠发达地区。

6．减轻中小学生课业负担。调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法，不得以升学率考核评价学校和教师。规范办学行为，丰富学生课外及校外活动。学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯。

申论最终考点预测之五 收入分配体制改革

【关键词】

社会公平

包容性增长

个税改革

提高劳动报酬

社会保障体系 大学生就业 完善二次分配

共同富裕

还富于民

国强民富

国民共富 【背景链接】

2011年3月1日，国务院常务会议原则通过了个人所得税法修正案草案。《国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。” 【标准表述】

[权威警句]

要不断增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，让广大劳动群众实现体面劳动。

——胡锦涛

合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。中国不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

——温家宝

不能让平均富裕水平掩盖掩盖困难群体面临的困境。

——汪洋

[意义]

不断增加劳动者的劳动报酬，肯定劳动价值，实现分配正义，让广大劳动者更多地分享经济社会的发展成果，这不仅是执政为民的体现，也是社会公平和国家长远发展的保障。

【立意角度】

1、促进就业和构建和谐劳动关系。一方面，坚持实施更加积极的就业政策，创造更多的就业机会。这是获取收入的源泉，能够为城乡居民的增收打好基础。另一方面，要大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，来提供就业岗位。

2，建立健全保障机制制度。职工工资的正常增长和支付保障机制，使劳动报酬的增长能够同劳动生产率的提高同步。

3，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，严格执行最低工资制度，逐步提高最低工资标准。

4、加大税收的调节力度。减轻中低收入者的税收负担，加大对高收入者的税收调节。努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。

5、建立覆盖城乡居民的社会保障系体。加快完善社会保障体系，努力实现人人享有基本生活保障。促进城乡居民增加转移性收入。

6、积极扶持大学生创业。国家通过财政扶持、减税等鼓励自主创业，高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体将作为重点，得到有针对性的就业援助，让他们更容易找到工作。

申论最终考点预测之六

保障性住房建设

【关键词】

改善民生

住房保障

住有所居

居者有其屋

房地产调控房价上涨

土地供应资金投入 保障性住房制度体系

蜗居

城市病

公共设施配套体系 【背景链接】

“十二五”规划中明确指出，未来五年全国要建设城镇保障性安居工程3600万套，使保障性住房的覆盖率达到 20%，各地的保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品房的用地供应不得低于住房用地总量的70%。

随着工业化和城市化的快速推进，城市人口不断增加、高度集中，城市土地和住房供需矛盾日趋紧张，住房价格急剧上涨等因素的作用，城市 70%左右的中低收入和最低收入居民家庭仍然无法靠自身能力解决和改善住房问题。【权威论述】

住房问题涉及千家万户，是刚性需求，要加快保障性住房建设力度，努力解决低收入居民和困难群众的住房问题。

——温家宝

要进一步规范市场秩序，完善土地、财税、金融政策，加快建立促进房地产市场健康发展的长效机制，抑制投资投机性需求，引导市场增加普通商品房的供给，加快保障性住房的建设，发展公共租赁住房，促进形成合理的住房供给结构，满足多层次的住房需求。

——温家宝【立意角度】

第一，保障房建设要确保土地供应。土地供应是保障房建设步履维艰的重要因素之一。在政府大力推进保障房建设的要求下，要把加大土地供应作为一个首要的抓手。

第二，要加大资金投入，多渠道筹措资金。资金不足是制约其发展的另一个重要因素。除了中央政府加大资金补助力度外，各地政府还要还多渠道筹措资金，吸引社会资金、民间资金、信贷资金投入，从而形成稳定的资金来源。

第三，要加大配建力度，加强监督管理。各地都按照统筹规划、合理布局、配套建设的原则，采取政府主导、市场运作的办法，将保障性住房安排在交通等基础设施条件较好的区域，便于居民出行和生活。

第四，建立保障性安居工程目标考核制度。要形成年初有目标、季度有通报、年中有督察、年终有考核的工作机制。考核主要包括四个方面：其一，社会满意度，即让百姓参与到保障房的评价当中来。其

二、房屋本身的评价，包括户型、质量和交通配套。其三，分配的公正性，即准入机制的完善。其四，结构问题。经济适用房、限价房、公租房和廉租房等比例，是否适合老百姓的需求。

第五，应完善保障房法规建设，建立准入和退出机制。明确准入条件，健全审核，强化公开、公示制度，建立动态管理机制。

申论最终考点预测之七

社会管理创新 【关键词】

以人为本

促进社会和谐

保障和改善民生

完善社会管理格局

公共安全体系建设思想道德建设

维护人民合法权益

【背景链接】

2011年2月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上提出了加强和创新社会管理的8点意见，以提高社会管理科学化水平，解决影响社会和谐稳定的突出问题。【权威论述】

加强和创新社会管理，是构建社会主义和谐社会，维护最广大人民根本利益，提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。

——胡锦涛

社会管理主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作，这是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。

——习近平

坚持党的原则，怀着诚心诚意为人民谋利益的公心办事，这两条对抓好落实工作十分重要。

——习近平

要按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，加强政府负责与社会协同环节的对接互动，探索通过政府购买服务等形式，统筹整合社会资源，推动社会服务管理创新。

——刘淇【立意角度】

第一，加强和完善社会管理格局。切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。

第二，加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。要形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。

第三，加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务。建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。

第四，加强和完善基层社会管理和服务体系。把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。

第五，加强和完善公共安全体系。健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。

第六，加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理。明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。

第七，加强和完善信息网络管理。提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。

第八，加强和完善思想道德建设。持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。

第九，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚定不移走共同富裕道路，完善保障和改善民生的制度安排。