解析服务型办公室—以2030创业社区为例

第一篇：解析服务型办公室—以2030创业社区为例

解析服务型办公室—以2030创业社区为例

一、历史沿革

上个世纪80年代初，在欧美地区出现了一种按需提供办公工作空间，同时提供办公设备和行政服务支持的办公室租赁模式。

在国际上，这种租赁模式有许多名字：服务式办公室、服务型办公室、装备型办公室、即租即用型办公室……该理念迅速传播全球，逐渐形成一个新兴的行业，被称为商务中心。

这种办公空间和租赁模式，在世界各大城市的商务区比较常见，他们致力于为客户提供尽可能完整的办公服务体系。

可以说，这是一种以服务为主的全新办公出租方式，是办公室出租的最高级形式。

二、办公室的服务内容

一个完整的服务型办公室，如2030创业社区，应包括以下这些服务

①精装修办公空间：配备所有办公家具（打印／复印机、传真、扫描、会议设备、极速网络、直饮水、水电、空调）以及独具风格的软装和实用公共空间（休闲区、书吧等）。

②完整的办公服务体系：包括前台接待、保洁、保安、IT*人员、创业导师辅导、工商行政服务等。

三、适用企业

像2030创业社区这种服务型办公室，具有快速、便捷、灵活、低成本的特点，因而备受中小型企业的青睐。

1、小企业主。不需要花太多的钱来签订一个办公室的长期租赁合同，也不需要雇用行政和支持人员，可减少招聘、工资福利和保险等方面的支出。

2、开拓本地市场者。总部在国外或者其他地区的公司需要在本地有一个办公场所，供销售或者业务发展团队使用。

3、办公空间暂时紧缺者。典型的是业务快速增长的大公司，传统租赁的办公室不够，这类公司的需求是大量人员(40-50位)的短期办公需求(3-6个月)。

4、中间过渡使用者。客户正在从一个办公地点搬到另外一个办公地点，可能面临新办公地点延期完工的问题，需要临时使用的办公室。

5、特定项目需求者。基于一个特殊的合同或者项目，客户对办公空间有特殊的需求，例如电影制作团队或者某项事务的代理人。

第二篇：创业计划书—以干洗店为例

干洗店创业计划书

一、项目背景

各行业的总投资有高有低，每一种行业都不一样，所以，在我们进行创业时，要先衡量自己所拥有的资金能够做那些行业，再来做进一步的规划。本次创业的可用资金有10万，结合自己的经验和对学校周边情况的了解，我决定投资一家干洗店。作为在校的学生，将来要面对找工作的压力，学生在找工作的时候最缺少的就是经验，很多同学因此和理想的工作擦肩而过。国家目前正在鼓励大学生自主创业，并提供政策和资金的支持，以解决大学生就业难的问题。也就在这样一个大背景下，我选择了自主创业，以增加自己的经验。

做任何事情要想取得成功必须要有全面细致的计划，我想以这个创业计划书为起点来开始我的创业生涯。

二、项目的可行性分析

1.项目的技术性、创新性和成熟性

干洗店主要采取的是机械化的操作，操作简单易懂，只需要简单的一些培训即可，所要求的技术性较低。干洗行业的创新性主要体现在服务方面，比如广告宣传和营销策略，一个好的营销策略往往能够救活一个企业，所以要想创业成功必须有一个正确的营销策略。干洗行业目前正处于蓬勃的发展阶段，还没有达到成熟阶段，发展的空间还很大。从一个地区范围内看，还没有一家很有名的品牌可以影响该行业，因此，在进入该行业时没必要采取连锁的方式，这样就避免了交纳高额的加盟费。

2.市场调研

在学校旁边开干洗店有着巨大的市场，目前随着人们生活水平的提高，学生拥有的贵重衣物也越来越来，干洗的需求量也与日俱增。因此在学校，尤其是大学的周围开干洗店有着很好的可行性。在我们学校周围只有一家规模较小的干洗店，而且在学校的外面。而在学生流动比较大后街还没有一家干洗店，干洗店在我们学校的需求缺口还很大，而且竞争相对较小。因此，该项目在资源和竞争分析上都具有很强的可行性。

三、营销策略

1.广告宣传

每一家店面的开张，都要首先做好广告宣传，要让人知道在什么地方有一家干洗店。对于学校这样人口流动比较大的地方，可以采取发传单的方式，多找一些同学或者采取有偿的方式宣传。另外，可以采取一些优惠活动，如采取办会员卡的方式，同学通过办会员卡就可以享受折扣优惠。这样即达到了宣传的目的，同时也有利于增加业务量。

2.质量保证

保证质量是一个企业的生命，对创业来说也是如此。尤其是在学校周围，必须以高质量的要求来赢得同学们的信任。作为一个干洗店，保证衣物的干净是第一要务，如果一次的工作失误导致衣物洗的不够干净就可能严重影响该店在同学们心中的形象。另外在保证基本质量的基础上，还必须采取人性化的服务，如注意清除衣服的一些异味，在同学们那衣服的时候主动的帮助叠好装到袋子里，并且保证如果有什么不满意的可以随时来找。

三、组织结构

由于干洗设备操作简单方便，因此没有必要雇佣太多的人，一般除自己以外在雇用一个人即可。在每年的11月到3月，由于是旺季可以找一些兼职。

四、经营策略

价格首先在保证盈利的基础上，通过计算多长时间可以收回成本制定合理的一般同学可以接受的价格。另外，为了保证顾客，可以采取一些优惠活动，除了上面介绍过的办理会员卡的活动以外，过一段时间等同学们都认可了之后，还可以采取包学期和包年的活动，如普通的干洗一件需要20元，办会员卡可以享受8折，即16元，如果包学期的话可以采取一学期5次60元，包年的话一年10次100元的策略。

五、资金估算

干洗店所需基本设备：全自动悬浮变频石油干洗机28800 立式变频洗脱烘一体机32500

真空吸风熨烫台1580

电热蒸汽发生器1180

成衣立体包装机4500

开工一段时间所需各种油剂约3200元，预付半年的房屋租赁费为6000元，由于店面已经进行了总体装修，所以所需装修费大概为

7000元，雇用一个人员一个月需1500元，初始投资大概为9万元，剩下一万为备用资金。

六、经营预测分析

在经营分析中最重要的是价格的制定，通过对市场的调查，我认为可以根据衣服的大小和要求程度分为三个档次，即20、15、10元。这样预计在每年11月到次年的3月的旺季月收入可达8000元，从4月到10的淡季月收入为4000元。旺季每个月的成本（房租、水电费、油剂费、工资）为3500，淡季每个月的成本为2800。一年的利润额（扣除寒暑假3个月的月租）20000元，扣除4%的营业税为19200，年投资利润率为0.28，大概四年半可收回成本。

七、社会效益及风险分析

干洗店对水电的需求量较大，在清洗衣物时应注意节约水电，这样一方面可以降低成本，提高利润，另外也符合国家建设节约型社会的主张，产生较好的社会效益。如果能够长期经营下去，到一定时期，可以更新设备，使用更加节能减排的设备，这样也可以进一步降低成本。

对于干洗店所面临的风险主要有内部和外部两方面的风险，外部的风险主要是潜在竞争者的风险，由于干洗店在学校周围尚未达到饱和状态，因此可能会有新的竞争者加入。在应对外部风险时，一方面要进一步提高服务质量，并在此基础上进行创新，增加人性化服务，始终坚持顾客至上的方针，当顾客遇到问题时要耐心的帮助解决，要始终得到同学们的信任。另外，可以与新竞争者达成协议，以免恶意

竞争给双方带来损失。内部风险主要指的是淡季经营所需的资金风险，在淡季月净利润只有不足1200元，如果没有充足的资金储备，很容易导致资金的紧张。因此，在当旺季积累大量资金时，不能盲目的进行投资，一定要考虑到淡季所用。

以上就是我的干洗店创业计划书，当然计划书可能与今后的实际创业有所出入，其中的一些内容要根据今后实际情况进行修改，但我相信创业计划书能够帮助我的创业生涯平稳起步。

第三篇：社区服务中心个案总结报告样板-以深圳为例

深圳日月社会工作服务社东晓社区服务中心

XXXX辅导个案

一、基本资料

案主姓名：陈先生

性别：

年龄：

社工姓名：

二、个案来源及接案原因

来源：

接案原因：

三、个案背景

四、问题分析

（一）理论分析

（二）案主的优势：

（三）案主的劣势：

（四）案主的问题与需求：

五、协议目标与服务计划

（一）介入总目标：

（二）过程目标：

（三）具体的行动计划 ：

六、服务记录和过程评估

X月X日，14：30-16：30首次见面，地点：案主家里，以会谈的形式了解到案主基本资料。社工主要用倾听，同理心，以及反映感受、收集资料，鼓励案主改变不良境况，促使其成为服务对象。评估案主的主要需求是提升自信心，改善对生活的消极看法。

七、结案

X月X日，在XX社工约案主最后一次见面，对社工的服务工作进行评估，填写《个人辅导服务意见收集表(个案评估/完结)》，并且了解案主生活近况。案主对社工的服务工作表示称赞和感谢，认为自己清楚个案的目标，认为已经实现了目标。.........2013年8月修订

第四篇：以春晓为例

以《春晓》为例，谈信息化环境下小学一年级语文的教学设计

〖打印内容〗发布时间：2015-12-13 16:42:13 来源：语文网 浏览：18463 作者：匿名

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【摘要】

信息化环境下，多媒体教学成为学校教育不可或缺的部分。小学一年级语文的教学设计从素质教育的背景出发，以课程标准为依据，准确表达和演绎教学内容，注重学生的年龄、智力、个性特点，力求易用、生动，体现科学性、辅助性、实践性的原则，切实这学科教学服务，为课堂教学改革服务，为学生服务。通过教学设计的展示和演绎，提高语文课堂教学质量和效率，促使学生领会知识、学会学习，主动发展。

【关键词】

语文 教学设计 依据 原则 技术的应用

当今，信息技术的高速发展，为课堂教学运用多媒体教学手段提供了充足的技术条件和广阔的发展前景。多媒体教学已经成为学校教育中不可或缺的部分。在信息化环境下，依据不同的教育背景和对象，如何促使人(师生)机、技术与课程、媒体技术与教学内容的最佳组合成为广大教师不断思考、探索和实践的问题。本文以 《春晓》一课为例，试谈信息化环境下小学一年级语文的教学设计。

一、设计遵循的依据

多媒体教学形式在传递信息方面适用范围很广，但目前更多的是表现在学校的课堂教学。这就表明学校中的多媒体教学必须在素质教育的背景下，依据学科的要求和特点及教学对象来展开。就一年级语文而说，它的教学设计必须有下列依据。

1、素质教育的要求：

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质的决定》指出：全面推进素质教育，要坚持向全体学生，为学生的全面发展创造相应的条件，依法保障适龄儿童和青少年学习的基本权利，尊重学生身心发展特点和教育规律，使学生，生动活泼、积极主动地得到发展。

因此，在信息化环境下，语文的教学必须体现：⑴ 全面性;⑵ 学生个性特点;⑶ 教育规律;⑷ 主体性、主动性和发展性。素质教育以全面提高人的素质为核心，所以素质教育首先是人的教育，一切都是为人服务，语文的教学设计也是为人而设计。同时学生是学习和发展的主体，为人而设计的教学手段和内容，必须围绕学生来进行，适应学生身心发展和语文学习的特点，不仅为学生的智力提高，也为学生全面素质的发展。

2、课程标准和教学内容： 语文课程标准与总体目标和阶段性目标。语文教学设计在总体目标的框架下，着重体现阶段性目标。就一年级而言，语文教学要逐步培养学生爱国情感和良好的学习习惯，掌握基本技能，包括识字与写字、阅读、写话、口语交际、综合性学习等技能，发展学生的语言和思维。语文教学的多媒体设计必须反映这些目标，而不能跳出这一圈子，哗弄取宠。

我设计《春晓》一课就紧围绕该课的教学目标来进行。包括：情感目标(热爱自然春天，环境时光和生活，感赏诗美)。能力目标(学会生字、拼写、朗读、背诵、初步审美)等。在教学目标的展示和演绎中，我配予明丽的色彩、生动的画面及动听的音乐来进行，效果极好。

学生年龄、智力特点和个性。一年级学生年龄小，生理、智力的发展远未成熟，经过幼儿园的教育，有一定接授知识的经验，但是低层次的，仅仅是初步具备认识世界的能力。所以，语文的教学设计，一方面必须充分考虑到他们的年龄、智力特点，从他们的主场出发，进行教学设计。另一方面，要考虑到学生的个性，他们虽小，但他们是好动的，活泼的，具有极强的求知欲，急于了解周边的事物。设计的内容力求做到反映儿童的求知需求，分量程度适当，便于教和学。在《春晓》一课中，从目标至过程，从画面色彩的选择到音乐声音的搭配，都体现出反映儿童的求知特点，突出主体，顺序渐进。

3、技术条件：

目前，现代教育技术，更广泛地应用于课堂。信息技术的成熟，科技日新月异的进步，为教学软件的制作提供了充足的条件和依据。各学校为迎合信息化的要求，提高教学质量和效率，普遍建立教学平台和校园网。这为多媒体教学提供了客观条件。市场上可供购买的教育软件很多，有资源类、教学课件类、试题类、管理类、平台软件类以及刚刚兴起的基于网络环境下的信息技术与学科课程整合类教育软件等。掌握了技术，制作课件是不难的。我在制作《春晓》教学辅助课件，就使用了工具软件Flash、PhotoShop。这些工具在动画制作、图片处理方面效果好，且占用内存空间小的特点，还可以将文本、图形、动画、声音、视频等多种媒体信息集成在一起，形成具有学科特色与知识结构体系的教学系统。为教师备课、讲课提高丰富的教学资源。

二、设计遵循的原则

一年级的语文教学，是以党的教育方针素质教育思想为指导，注重培养学说读写能力，打好语文基础，重视对学生思想品德教育和学科思想方法的启蒙教育，培养创造能力和实践能力，为学生的终身学习、生活和工作奠定基础。在信息环境下，语文的教学设计必须围绕这一教学目标而进行。在设计中要体现科学性、辅助性、实践性和可变性的原则，真正发挥现代教育技术的应用作用，真心为课堂教学服务，为学生服务。

1、科学性：

首先以先进的教育理论为指导，以学生为教学活动的主要对象，以现行教学大纲和教材为主要依据，脚本的编写包括识字(生字)、写字(笔顺)、朗读(情感发挥)、口语(注音)、练习(作业)等准确表达教学内容。其次教学程序设计要合理，最能体现教师的教学经验和教学特点，它是教师教学思想的具体表现。

如《春晓》一课，程序设计为：〖封面导言〗以小学语文课本封面图案为基础;〖知识内容〗教学目标、重点、难点、生字、课文、等;〖交互方式〗让使用者在一组多个可能的对象中进行选择，各种可能的选择项以菜单形式显示在屏幕上;〖跳转关系〗根据教学重点、难点、知识要点确定超文本的节点，丰富节点的内容，以教学内容之间的逻辑关系确定节点间的联结关系，从而改变了一般教学软件死板的线性或树状结构，成为跳转灵活的网状结构使本课件在教学中产生了革命性的作用，对培养学生的联想思维能力、实施因材施教等具有重要的意义;〖导航关系〗通过导航条引导学生围绕教学目标，提高教学效率、进行更有效的学习;〖评价与练习〗提出问题对学生进行评价，以了解学生对知识内容的掌握程度，并在教学过程中达到强化、矫正和定位的作用。

2、辅助性： 就目前社会发展的要求来说，无论现代教育技术多么先进，都不能取代教师在课堂中的作用。虽说课堂教学可以进行人机对话，但任何机器同人是不能比拟的，因为人是有情感的，有血有肉的，所以教师才是课堂教学的灵魂。现代教育技术手段应用于教学，仅是辅助性的。如果教师不注重课程与技术的整合，不注重学生的主体性，仅靠令人眼花暸乱的多媒体技术的展示来开展教学，那将是失败的教学。虽然动人的画面一时可以吸引儿童，但它没有实际的内容，靠纯技术性的运作是短暂的，时间一长将被儿童厌弃。当然，辅助并不是简单的辅助，它必须尽可能体现出人机、技术与课程、媒体技术与教学内容的最佳组合，切实体现现代教育技术应用于教学的优势和作用。

3、实践性：

首先是实效性。在信息化环境下，语文教学设计要做到目标明确、程序合理、易于操作、画面简洁生动、色彩明丽、适合儿童的认知特点和学习的个性。在实践中有效果，有利于提高课堂教学质量和效率，有利于促进儿童的发展。其次，适合交流与合作。教学设计要体现因材施教的原则，赋予课件以生命，便于人机交流与合作。通过教师的指导作用，使每位儿童在课件的生动演绎中享受到人机对话的乐趣，在快乐中学会认知，学会学习。

4、可变性： 语文教学设计应是一个动态的过程，它除了追求教学效果，易于操作外，还应该可以进行修改和补充。因为当今知识递增迅速，被教育者又不是一成不变的，所以教学设计在实际应用中应得到不断的整合，体现其最高的价值。

在信息环境下，语文的教学设计还应探讨，现代教育技术该如何运用，媒体该如何选择等问题。本文不再一一探讨。概括来说，在实施素质教育的背景和信息化环境下，语文教学设计要以课程标准为依据，围绕教学内容进行、围绕学生年龄进行、围绕易用生动进行，以科学性为指导，以实践性为核心，以生动性来激发学生的学习兴趣，诱发学生思维和学习的主动性，把德、智、美、情、境、意、声、形、色融于一炉，课堂教学的演绎中，使学生领会知识，学会学习，主动发展。

──────── 【参考文献】

1、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定》·北京·人民教育·1999、7

2、《全日制义务教育·语文课程标准》·教育部·北京师范大学出版社·2001

3、《义务教育课程标准实验教科书 语文 一年级下册》·人民教育版社·2001、12

4、《义务教育课程标准实验教科书 语文 一年级下册教师教学用书》·人民教育出版社·2001、12

5、《现代教育技术应用基础》·合肥·安徽教育出版社·2000 【《春晓》一课设计的六个步骤】

《春晓》是一篇古诗文。古诗，有别于其文体，它语言凝炼含蓄、想象丰富，并且具有强烈的节奏感和优雅的韵律美。须有一定的文学素养，求其形体且难，解其神韵则更不易，而将其授之儿童，以一堂课的时限，达到其形，明其意，会其神之目标，岂不难于上青天?而我借助于多媒体教学，展示情境，点化含义，学生如身临其境，教者借学生情，情境交融，神情随感觉而动，于是神韵由情感而生，本篇课文的重点、难点随多媒体教学的意趣而解。一幅百花争艳、百鸟争鸣的春景，流入学生惜春、爱美、赏心悦目愉快的心田。为突破这一重点和完成常规教学目标，我按以下六个步骤进行：

第一步：动画激趣

分别演示四幅动画，伴以优美的音乐，使学生耳目一新，兴趣谐厚，注意力集中，在享受中初步感知整首诗蕴含的诗情画意。

第二步：润画引诗 在感知动画的基础上，再由每一幅画面分别引出四句诗，最后展示全文，由局部到整体，由具体到抽象，这样设计合乎低年级学生以具体形象思维，为主要形式的思维特点和由浅入深，循序渐进的教学规律。

第三步：朗读体会

引导学生通朗读，进一步感受整首诗，为下面学习生字，理解诗意打基础。

第四步：掌握生字

识字是阅读、写作的基础，是小学语文特别是低年级语文教学中一项极其重要的任务。识字，要能读准字音，辨清字形，按其笔划顺序书写，更重要的是能理解其意灵活运用，我利用多媒体教学的快捷性，生动性优势，设计了注音、读音、笔顺、组词等多媒体方式，从而轻易地实现了准确掌握、活用字词。

第五步：读背诗文

根据诗歌的音韵特点，诗歌教学中，朗读是不可或缺的重要一环。通过不同形式的诵读，不仅能从中感受到诗歌的节奏美和音韵美，品尝中国古代诗歌别有的风味，而且能实现更深层次的理解，历史中的现实、现实中的意境、意境中的神韵：──“作者胸有境，心境始与亲”。朗读时，我除注意指导节奏和音韵外，还要求学生在脑海浮现《春晓》的多媒体的动画意境。第六步：想象复述

古诗语言精炼含蓄，教学中只有引导学生展开联想和想象，才能领会诗的内涵，体验诗的情味。因此，复述时我注意指导学生放飞想象的翅膀，超越时空限制，描绘《春晓》多媒体动画中的情境。同时，指导学生感悟诗中蕴含的历史背景、作者的情感。使学生与作者的感情达到共鸣。结合提问：看到如此美丽的春色，作者有何感受呢?鲜花被风雨吹打在地作者又会怎样?我们平时应如何对待我们周围的花草树木呢?还可以进一步加强环保的思想教育。回查字典首页>>

返

第五篇：建设以法治为导向的服务型税务机关

走访调查研究2011/11/8 16:34:00

建设以法治为导向的 服务型税务机关

为纳税人服务是现代税务管理的核心和征管法立法精神的重要体现，是树立科学发展观，构建和谐社会，服务型政府对税务部门的基本要求。今年4——6月份，高新区局积极开展“双十双百”工程，为进一步落实实践科学发展观，更好开展各项税收工作，班子成员亲自带队，每人走访百户纳税人，全面了解当前形势下纳税人的经营状况和对区局工作的看法和建议，为纳税人在经济危机中实现机遇创新而出谋划策，为区局实现全年税收任务圆满完成而准备。通过走访，我们从一个侧面了解税务机关多年来为纳税人服务的情况，收集了一些意见和建议，为改进工作作风和提升服务水平拓宽了渠道。一、十五年创业发展彰显三大成果。

通过这次走访，可以深深感受到高新区地方税务局建局15年来，认真落实“法制、公平、文明、效率”的新时期治税方针，立足实际，依法治税，从严治队，实现了由弱到强，从小到大的跨越式发展。

（一）税收的增长：从年收入不足2千万元，到年收入超五个亿。

随着改革开放的不断深化，尤其是近几年来“一化三基”

走访调查研究2011/11/8 16:34:00 的强力推进，我局辖区内的企业得到飞速发展，同时带动了税收的高速发展。2008年，我局组织收入51970万元（其中：入库地方各税49965万元），比建局初期翻了40倍，自2005年以来连续四年保持了20%以上的增幅，成为湘潭市税收收入最高的区局。我局在税收工作中始终坚持以科学发展观来统领全局,在实现经济社会全面协调持续发展的同时,实现税收的科学发展，不收“过头税”、“摊派税”。这次调查走访的企业中，有一部分企业是伴随区局一同成长起来的，湘潭市霞城电工有限公司的负责人杨友安说：“我们企业从区里的一个小厂，到成为现在区里的重点企业；从年税收不过千元，到现在年税收200余万元；是离不开高新地税的扶持的。”

（二）行政的规范：从不完善的“自觉行政”，到多部门的“监督行政”。

在建局之初，由于制度的不完善存在着部门效率低下，干部工作“不作为、乱作为”的现象，过度依靠干部的自觉性进行税收的征收管理。在新的形势下，我局根据实际情况，不断完善各项制度，到2008年底止建立完善各项制度40多个，使行政工作有章可循，从方方面面规范了执法人员和法制监督人员行为。同时，区局不但在内部各部门之间建立了监督机制，而且跟外部门建立了监督的联席制度，邀请6位各行各业的知名人士作为“行风评议员”，对区局的行政行

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为多方位、多视角的进行监督。在走访过程中，当纳税人受到我们的“税企联系卡”，看到上面不仅有相关部门的联系电话，还有局长E-mail地址时，都不禁交口称赞：“高新税务局真是扎扎实实为我们纳税人服务的！”

（三）服务的提高：从重管理轻服务，到服务、管理并重。

长期以来，我们对如何管理纳税人考虑的多，弱化了为纳税人服务的意识。党的十六大后，国家税务总局提出“将税收工作的重心转向法治导向型”，同时，在《税收征管法》及实施细则中明确规定优化纳税服务、保护纳税人合法权益是税务机关的义务。区局在工作中贯穿“管理就是服务，服务就是管理”的理念，在税收这个舞台上，做好纳税人的“舞伴”（即：正常的业务限时办,紧急的业务加班办，特殊的业务帮助办，棘手的业务耐心办，重点企业上门办）。在纳税服务大厅的建设上，纳税人反映非常好，真正享受到“五星级”服务。

二、百户走访调查突显四个不足。

通过百户纳税人走访调查，我们不仅看到努力工作的成效，同时也收集了解到纳税人对地税工作的意见和建议，使我们认识到日常工作中的四个不足之处。

（一）信息资源不能完全共享。

走访调查研究2011/11/8 16:34:00

一是政府部门与税务机关间的信息资源尚未实现共享。税收工作与政府经济部门关系密切，但彼此间信息孤立，不能及时沟通，从而对税务部门的工作效率和工作质量有影响。二是其他执法部门与税务部门间的信息资源尚未实现共享。工商、卫生等部门与税务机关管理的对象，有很大一部分是一致的，而在管理上彼此独立，沟通联系较少，从而常有你管我不管的现象发生。三是税务机关内部信息资源未完全实现共享。征收、管理、检查等部门不能及时互通信息，在管理上容易出现漏洞，在工作上容易出现重复。

（二）税收服务需求参差不齐。

由于在我国的税收征纳关系中，纳税人一直处于相对弱势地位，大部分只知道遵从政府和税务机关的规定、要求，很少去考虑政府和税务机关应该提供什么样的服务。纳税人对税收服务的要求的参差不齐，造成税务机关服务质量有高有低，在税收服务上存在“满足不了”和“不作为”的现象。典型的反映在信息化建设和税收优惠政策享受方面。

（三）税收服务制度不系统规范。

虽然根据国家税务总局和《税收征管法》的要求，税务机关大都制定了公开办税、服务承诺、首问责任制等税收服务制度，但由于缺乏一套科学实用的税收服务规范和办法，使得目前的税收服务供给层次低、不系统、不规范，对纳税人反映的政策资讯匮乏、程序手续过繁、办事效率低等深层

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次问题未能从根本上加以解决，不能完全满足纳税人的需求。

（四）税收服务认识上存在误区。

有很多西方国家把“税务局”称谓改为“service office”，即服务办公室；把“纳税人”改称client，即客户；把“税收行政管理”改称business，即经营。随着我国与国际接轨进程的不断加快，我国的税收行政也必然要与“服务”——这一国际理念紧密结合在一起，解决认识上的一些误区：一是很多税务干部认为完成税收收入就是工作成绩的体现，税收服务质量的高低不是关键，在服务上只做表面文章。二是认为税收服务与税务管理执法是对立的关系，抓税收服务会影响执法的刚性。三是认为从税收法制到税务管理执法体系尚不健全，全面开展税收服务的条件也必然不具备。

三、精准定位，有针对性地改进工作。

通过认真分析走访中发现的问题，我们认为有必要建设一个以法制为导向的服务型税务机关，首先要从观念上实现从“执法＋管理”向“平等＋服务”角色的转变，把工作的主导方向由满足自身的征税需求为主转向以服务纳税人的纳税需求为主，相信纳税人、尊重纳税人、方便纳税人。其次，把管理和服务结合起来，从严管理、依法治税、创造公平的税收执法环境、提高办税效率，更好的服务纳税人。站在区局发展的角度，提出以下几点建议，供领导决策参考：

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（一）在制度建设上：放远目光，动态管理。完善的制度可以使工作规范，使人员各司其职；良好的工作机制可以使工作效率提高，使工作更到位。由于实际情况的不断变化，我们需要应用科学的发展观，进行制度建设。

1、各部门重新审视相关工作的文件、制度、规章、流程等，结合新形势下的工作特点和难点，借鉴先进地区和部门的经验，制定新的制度体系。避免制度缺失和过时的现象。

2、花大力气解决部门之间工作衔接配合问题，优化工作机制，形成工作合力。避免部门之间工作推诿和脱节。

3、制度实行动态管理，在不断变化的情况下，不断充实，保持制度执行的透明度，使每个干部了解自身的职责和工作要求。

（二）在依法行政上：坚持原则，扶持纳税人。把强化服务作为我们工作的出发点、着力点和归宿点。把工作重点放在：有利于进一步树立全心全意为纳税人服务的思想；有利于营造良好的税收环境；有利于树立地税的新形象；有利于优化的发展环境。

1、坚持公平公正原则。国家制定税收法律法规的原则在于维护纳税人在法律层面的平等。这就要求我们在具体执法过程中不能因裙带关系、亲情关系、朋友关系或个人私利而尺度不

一、厚此薄彼。要维护依法纳税纳税人的合法权益，为他们创造一个公平、公正的税收环境。

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2、坚持便利效率原则。要尊重纳税人的权利和利益，以纳税人方便为

走访调查研究2011/11/8 16:34:00

2、政策的宣传上，要改变普及式的泛泛宣传，有重点的、有针对的开展。这次走访，纳税人提出：税务机关对企业的最大支持是政策上的支持，特别是有利于纳税人自身发展的优惠政策。如何让纳税人更便捷、更准确的应用和享受这些政策是我们服务纳税人的重点。

3、纳税评估体系的完善上，要变“事后处理”为“事先提醒”。借鉴先进地区纳税评估工作的经验，结合区局管辖地区的实际情况，完善区局的评估体系，可以在日常工作中及时发现、纠正和处理纳税人纳税行为中的错误和异常情况，让纳税人获得自查补缴漏税和免除罚款处理的机会。

4、在服务的质量上，要改变固定的标准评价，为动态的纳税人调查评价。也就是在进行政策宣传等各种纳税服务的时候，让纳税人参与进来，真正了解他们的需求，使税务机关和纳税人之间产生一种良性互动关系，动态的提高服务标准，提高服务质量。例如：（1）不定期地邀请纳税人进行座谈、开展领导接待日等活动，主动了解他们在纳税过程中存在的问题，听取他们对税务机关工作的意见和建议，并认真加以改进。（2）定期开展纳税人满意度调查，增强纳税人对税务干部的约束度。建立多种社会各界意见反馈渠道，建立健全纳税服务评议评价信息回馈系统，形成事前、事中、事后相衔接的多环节监督体系。

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5、在服务协同上，改变单一税收服务，为与不同部门和公共服务机构合作的多种服务。特别是与工商、国税、银行等直接相关的部门之间的合作，让我们的“顾客”更方便，让我们更接近“顾客”，并发展与“顾客”的亲密关系。

（四）在信息化建设上：注重人员素质，充分利用现有资源。

税收执法与服务的质量，最终取决于税务干部素质的高低，建设一支学习型、创新型、实干型的税收队伍，才能确保“服务型税务”机制顺利运作。就信息化建设而言，很多纳税人已经走在税务机关前面，我们必须适应发展。

1、进一步加强税务干部的计算机培训。首先，将计算机培训考试日常化，解决走过场的问题，真正让每一个税干掌握基本的计算机应用知识。其次，科室之间采取竞赛的方式，建立激励机制，促进计算机知识的学习。

2、利用已有软件提高效率。我们常用的除国家、省、市开发的涉税、公文软件外，还有一些工具软件，如：Word，Excel等，学好用好这些软件可以大大提高我们的工作效率，避免差错。同时，对于电算化的企业，我们也可以更好的进行管理服务。

3、利用网络开拓视野，建立平台。网络极大地提高了信息交流的速度和流量，而我局在这方面应用较少，更多的通过约谈和电话联系。我们可以利用网络平台，建立区局的

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“税务QQ群”、“税务博客”、“税政信箱”等，可以在短时间内收集、咨询、解决纳税人的问题，在工作上能及时与纳税人沟通，提高工作效率。

舒欣

〇〇九年六月二十日

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