在全省中医药治疗艾滋病项目工作会议上的讲话

第一篇：在全省中医药治疗艾滋病项目工作会议上的讲话

在全省中医药治疗艾滋病项目工作会议上的讲话

省卫生厅党组成员 省中医药管理局局长

邵湘宁

（2011年7月15日）

同志们：

今年是我省被国家中医药管理局确定为中医药防治艾滋病试点省份的第五年，作为中医医政工作的一项重要内容，我局一直很重视中医药防治艾滋病工作，重点安排专人负责，精心组织，稳步推进。目前，我省中医药治疗艾滋病项目工作进展顺利，项目工作取得了明显成效，这次又专门在洪江召开全省中医药治疗艾滋病项目工作会议，总结前段工作取得的成绩，并就下段工作进行全面部署。

一是构建了中医药治疗艾滋病的领导机制和管理体系。我们实行省局—市局—项目单位三级管理机制，省局成立了由我任组长的湖南省中医药治疗艾滋病领导小组和由王军文教授为组长的中医药治疗艾滋病医疗专家组。各项目市、县（市）也相应成立了专家组，负责协调和推进本地区项目实施及医疗巡诊工作。根据项目要求，我局组织省级专家按时到项目单位巡诊督查。为确保项目按要求实施到位，我局还为每个项目单位增配了部分工作经费。

二是加强了中医药治疗艾滋病临床治疗基地建设。根据各项目单位的具体情况，为条件差的部分治疗基地安排了专项资金，加强基础设施建设，使其基本达到了人才结构合理、设备较齐全、管理规范的省级中医药治疗艾滋病基地建设要求。其中长沙市一医院、湖南中医药高等专科学校附属第一医院、株洲市疾控中心、衡阳市第三人民医院、祁阳县中医院、洪江区中医院及洪江区疾控中心、常德市皮肤性病防治所、临湘市中医院等项目单位在当地防治艾滋病工作中都发挥了重要作用。

三是壮大了中医药治疗艾滋病队伍。省项目办公室多次指导与督促各级中医医疗机构的医务人员进行系统的艾滋病防治临床与科研知识学习，采取多种形式的培训，鼓励各临床基地积极开展中医药防治艾滋病的宣讲教育，去年专门组织全省各治疗点相关人员到北京地坛医院进行了为期一个月的进修培训。多形式，多层次的培训，促进了各医疗机构中医药防治艾滋病知识和技能的普及，壮大了中医药治疗艾滋病队伍，为项目的顺利、持续、高效实施提供了人员和技术保障。

四是开展了中医药治疗艾滋病的科研和临床总结。我省在防治过程中，注重资料的收集、整理、分析和提高，中医药防治艾滋病科研能力不断提高。在项目实施过程中，一大批有关中医药防治艾滋病的科研项目顺利开展，如《中医药诊疗HIV AIDS方案及临床疗

效、作用机理研究》、《中医药对不同阶段艾滋病干预作用特点的研究》等课题顺利结题，并就我省防治艾滋病的临床技术方案和治疗经验被纳入国家中医药治疗艾滋病疗效评定标准，专家高度认可。

五是探索了中医药治疗艾滋病的不同管理模式。其一，专科病房治疗模式。我省治疗基地的医疗机构中，长沙市六医院和衡阳市三医院属传染病专科医院，开设了专科病房，是艾滋病治疗定点单位，与国外艾滋病治疗基金开展合作，拥有较好的医疗条件。病人能得到系统的中医药治疗。其二，艾滋病综合防治示范区模式。怀化市洪江区、永州市祁阳县和岳阳市临湘市作为全国艾滋病综合防治示范区，拥有广泛的群众基础和防艾意识。怀化市艾滋病病人集中由洪江区疾控中心统一管理，将接受治疗的艾滋病人分成两个治疗点，一个点设在区关爱中心，病人全部是住院病人，由区疾控中心与天主教澳门利玛窦社会福利院共同管理，配备有专职的医护人员；一个点设在区疾控中心性艾科，病人为门诊病人，由区疾控中心约定每周一下午到疾控中心性艾科就诊。洪江区中医院专家定期分赴两个治疗点定期出诊，按时送中药。其三，“艾滋村”治疗模式。张家界市的患者集中在偏远的山村，我们积极发挥村卫生室的作用，除了省市两级专家组定期到乡卫生院和村卫生室为患者诊治外，还组织患者定期到定点医院张家界市人民医院复查。其四，散在病例治疗模式。常德市皮防所采取出诊形式提供中医药服务，一

贯坚持定期驱车数百公里为患者诊治。其五，与疾控中心合作模式。在项目实施过程中进一步加强与疾控中心的合作，许多在疾控中心接受抗病毒治疗的患者也同时接受中医药治疗。

六是注重了中医药治疗艾滋病的宣传教育。在各部门的大力配合下，我们以各治疗基地为中心，利用广播电视媒体，以《五年防艾行动计划》为依托，突出防艾知识和国家“四免一关怀”政策主题，加强中医药治疗艾滋病的知识普及宣传。同时，各基地也加强了中医药治疗艾滋病的宣传教育工作。

我省中医药治疗艾滋病项目开展以来，多数患者感受到了中医药治疗艾滋病的临床疗效。通过正确的辨证施治，中医药可以明显地改善艾滋病人临床症状，提高生活质量，减轻抗病毒治疗的毒副作用，提高病人对抗病毒治疗的依从性。已经有大量患者主动寻求中医药治疗。接受中医药治疗的患者深切地感受到党和政府对他们的关怀。大多数患者治疗后，临床症状改善，生活质量提高，恢复了劳动能力，消除了对社会的仇视心理，消除了社会不稳定因素，社会治安得到改善，为构建和谐社会作出了应有的贡献。

总结项目实施的成绩，我们深刻地体会到，建立强有力的领导和协调机制，科学决策，精心策划，是项目顺利实施的前提；建立结构合理、规范运行的诊疗体系，建立适宜中医药特点和各地实际的临床救治模式，是项目顺利实施的基础；制订完善严密可行的项

目管理制度，加强总结督导，开展质量控制，是项目顺利实施的关键；尊重科学，勇于探索，不断从临床实践中总结完善中医药治疗艾滋病技术方案，研究治疗手段和有效方药，取得确切的治疗效果，是项目顺利实施的根本；充分调动广大中医药人员的积极性和聪明才智，建立一支技术精湛、无私奉献的临床技术队伍，是项目顺利实施的保证。

目前，试点项目已走过了最困难的阶段，但并不意味着今后的项目实施会一帆风顺。我们对中医药治疗艾滋病的成效还不能估计过高，还处在初步探索阶段，还有不少需要改进、完善和丰富的地方。下面，我就进一步做好中医药治疗艾滋病试点项目讲几点意见。

一是要进一步提高对中医药治疗艾滋病工作重要意义的认识。其一，开展中医药治疗艾滋病工作是中医药行业服务大局、服务人民的客观需要。艾滋病是严重危害人民群众身体健康和生命安全的重大传染病，已成为严重的公共卫生和社会问题。目前，艾滋病疫情虽然呈低流行状态，但感染率呈上升趋势，疫情正从高危人群向一般人群扩散，对经济和社会的不良影响已经显现，引发了一系列的经济和社会问题。社会各界和广大人民群众企盼中医药能够在艾滋病治疗工作中发挥更大的作用。中医药参与对艾滋病的治疗，不仅受到党和政府的重视，更是艾滋病患者的期盼。因此，积极开展中医药治疗艾滋病工作，是中医药工作服务大局、服务人民、促进

构建和谐社会的客观需要。其二，开展中医药治疗艾滋病工作为中医药在重大疾病防治中发挥作用提供了契机。从目前总结的情况来看，中医药治疗艾滋病的疗效是肯定的、费用是低廉的、方法是简便的，显示了中医药在艾滋病治疗领域具有巨大的潜力。中医药治疗艾滋病的实践证明，中医药在参与重大疾病防治方面是可以大有作为的。在重大疾病防治工作中，中医药应该有所作为，这既关系到维护和增进人民健康，又关系到中医药事业自身的发展。其三，开展中医药治疗艾滋病工作有利于提高中医药的威望和地位。党和政府保护、扶持中医药事业的发展，不仅是因为中医药是传统文化的重要组成部分，更重要的是中医药在保障人民群众身体健康方面能够发挥重要的不可替代的作用。我们讲中医药的特色和优势，要靠实践来检验，靠实实在在的临床疗效来体现。中医药治疗艾滋病的实践已经证明而且将继续证明，中医药不愧是中华民族优秀传统文化的瑰宝，是中国医学科学的重要组成部分，不仅在过去而且在将来仍将为保护和促进人类健康做出重大的贡献。其四，开展中医药治疗艾滋病工作是中医药为人类健康继续做出贡献的重要突破口。随着经济的发展、生活水平的提高、人口老龄化进程的加快、人类居住环境的恶化、化学合成药品的毒副作用及医源性疾病不断出现等因素的影响，世界上对传统医学、天然药物日益重视，中医药学的特色和优势，已广泛引起世界上许多有识之士的兴趣。在艾

滋病防治方面，世界各国的医药科学家积极探索运用化学合成药物进行抗病毒治疗，但面对抗病毒治疗的诸多缺陷，人们开始把目光转向传统医药，希冀从传统医药中寻求治疗艾滋病有效方法。中医药治疗艾滋病的成效向世人显示了中医药强大的生命力，也引起世界各国的广泛关注。因此，我们要大力推进中医药治疗艾滋病工作，并以此为突破口，使中医药在疾病防治领域继续为人类健康做出重要贡献。

二是要进一步争取当地党政领导的重视与支持。开展中医药治疗艾滋病工作不单纯是中医药管理部门的事，更不单纯是医疗机构的事，需要当地党委政府的大力支持。各地要积极争取把中医药治疗艾滋病工作纳入艾滋病防治工作的总体规划和防治方案中，列入当地政府的工作目标，统一领导，统一组织，统一部署，统一检查，以确立中医药在艾滋病防治工作中的地位，使其得到应有的重视，保证工作开展所必需的经费和人力等方面的支持，解决工作中存在的困难和问题。

三是要进一步加强与有关部门的协调与配合。中医药治疗艾滋病工作是一项涉及多个部门的复杂的社会系统工程，大家也深切体会到，要做好项目实施，必须建立有效的协调机制，必须加强与有关方面的配合。我们在实际工作中，要注意加强与有关部门的沟

通和协调，积极主动地与他们沟通协调，取得他们的理解和支持，努力营造中医药治疗艾滋病工作的良好环境。

四是要进一步强化中医药治疗艾滋病的宣传与引导。中医药治疗艾滋病工作开展不久，人民群众特别是艾滋病患者及其家属的信任和支持是我们顺利开展工作的基础。我们要高度重视舆论宣传工作，大力宣传中医药治疗艾滋病的政策，大力宣传中医药治疗艾滋病的优势，让人民群众特别是艾滋病患者及其家属了解中医药治疗艾滋病的方法、手段和优势，使更多的艾滋病感染者和艾滋病人能够得到规范的中医药治疗，也让政府和有关部门及社会各界了解、理解支持中医药治疗艾滋病工作。同时，要宣传在中医药治疗艾滋病工作中涌现的先进典型，调动更多的中医药专家参与防治艾滋病工作中来。

五是要进一步突出临床与科研的紧密结合。中医药治疗艾滋病的临床实践为中医药治疗艾滋病的科学研究提供了基础条件，中医药治疗艾滋病的科研也必将指导和推动中医药治疗艾滋病的临床实践，进而提高中医药治疗艾滋病的临床疗效。目前，中医药治疗艾滋病工作在某种程度上存在着临床和科研脱节的现象，必须引起我们的高度重视。各地在加强中医药治疗艾滋病临床治疗工作的同时，要高度重视中医药治疗艾滋病的科研工作，注意临床资料的规范与完整，不断规范治疗方案，完善疗效评价体系，为中医药治疗艾滋

病科学研究提供基础资料。艾滋病相关科研项目，要以试点项目为主要依托，加强协调，整合资源，突出重点，避免重复，争取有所突破，为中医药治疗艾滋病取得更好的效果提供后续技术支持。在这里我要强调一下，临床实践是第一位的，中医药治疗艾滋病的科学研究必须来源于临床实践，并为临床实践服务，为进一步提高临床疗效服务，这里就是个科研思路和方法的问题，临床和科研都要以疗效为评价标准，在临床经验的基础上进行总结、归纳、提高，上升为理论，然后再到临床实践中进行验证，再总结、归纳、提高，如此循环往复，螺旋式上升，才能不断推动中医药治疗艾滋病的学术进步。

六是要进一步改进工作作风与方法。中医药治疗艾滋病工作不仅仅是一项技术性工作，而且是一项复杂的社会系统工程，严谨务实的工作作风、实事求是的科学态度、切实可行的工作方法对保证中医药治疗艾滋病工作的顺利开展具有十分重要的意义。因此，各级卫生和中医药管理部门要认真学习党和国家有关艾滋病防治工作的方针政策、法律法规，深入实际，尊重基层，尊重科学，不断总结，积极探索适合当地实际情况和特点的中医药治疗艾滋病工作的管理模式和工作方法，提高中医药治疗艾滋病工作的管理水平。要加强与艾滋病患者的沟通，在治疗过程中要尊重理解艾滋病患者，要把党的关怀和温暖传递给艾滋病患者，消除恐惧，消除隔阂，树立信

心，建立信任，提高治疗的依从性。在实际工作中，要加强上级和下级、中医和西医、管理部门和专家、专家与专家之间的团结协作，相互尊重，相互支持，取长补短，形成合力，共同推进中医药治疗艾滋病工作。

同志们：实施好中医药治疗艾滋病试点项目工程，既为艾滋病人造福，又拓展了中医药服务领域，扩大了中医药的影响力和贡献率，是中医工作者的历史责任。我们正在并将继续进行着一项艰巨而充满希望、创新而又富有特色、光荣而又崇高的工作。让我们以振兴中医药事业、弘扬中医药传统文化、提高人民健康水平的历史使命感，以发挥中医药在重大疾病、重大传染性疾病的防治中独特的作用的政治责任感，以推动中医药在治疗艾滋病工作中取得突出成效的时代紧迫感，进一步提高认识，坚定信心，理清思路，积极探索，团结协作，努力工作，不断提高项目实施水平，使更多的艾滋病患者能够得到规范的中医药服务，使中医药在治疗艾滋病中的作用和优势得到更加充分的发挥，力争在中医药防治艾滋病领域不断取得新的成绩。

谢谢。

第二篇：中医药治疗艾滋病试点工作培训小结

2015年乌鲁木齐市中医医院 中医药治疗艾滋病试点工作培训小结

2015年月日下午乌鲁木齐市中医医院保健科组织了参与中医药治疗艾滋病试点项目工作相关人员，学习了艾滋病防治培训班，由保健科主任主要讲了工作中预防艾滋病职业暴露、项目流程、病例收集的中医药干预等内容。

一、通过此次学习，使得相关参与人员对艾滋病病毒的防治、艾滋病病人和艾滋病病毒感染者有了新的认识，临床医生、护士对于职业暴露的处理方式、工作注意事宜，已无心理畏惧感，提高了理论水平和实际操作能力，大家经过培训后，都非常满意，对今后的实际工作有着指导意义。

二、通过此次培训，项目相关工作人员，对于实施项目流程，病例收集及中医药干预有了透彻的了解。为接下来的工作开展起到了重要作用。

乌鲁木齐市中医医院

保健科

2015年6月10日

第三篇：在全县项目工作会议上的讲话

在全县项目工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全县项目谋划工作会议，主要任务是进一步落实县“两代会”提出的“项目为纲”工作要求，分析当前项目谋划工作面临的形势，进一步解放思想，加大项目谋划工作力度，促进经济社会跨越发展。刚才，王国平同志就如何运作项目讲了非常好的指导性意见，请大家认真学习、深刻领会。下面，我就项目谋划工作讲四个方面的意见。

一、解放思想，提高认识，深刻理解项目谋划工作的意义 项目是经济社会发展的重要支撑和主要抓手，项目谋划又是开展项目工作的基础和起点。谋划论证储备更多、更大、更好的项目，对于促进我县经济社会加速发展至关重要。去年以来，我们确立了“项目为纲”的思想，并出台了一系列相关的措施办法，各级干部对抓项目的认识有了明显提高，项目建设也取得了一系列新的突破。但是，从总体上来说，离加快发展的要求仍然有很大的差距。比较突出的如谋划项目的思路还不够广，上报的项目几乎都沿袭往年项目，思路较狭隘，因循守旧，创新不够。谋划项目的思路还不够深，没有经过较为科学

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第四篇：在项目工作会议上的讲话

项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量，当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展，确保全县经济总量有一个较高速度的增长，以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。

近年来，我县紧紧抓住国家扩大内需，实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇，狠抓了项目工作，一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目；事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展，推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施，较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十五”计划的关键一年，为能顺利完成今年各项经济发展目标，下面，我讲几点意见：

一、立足三个高度，来认识抓好项目工作的重要性

1、立足完成全年经济发展目标的高度。目标有近期目标，有远期目标。从远期目标看，自治州七届五次全委（扩大）会议上，州委、州人民政府把我县确定为已具备一定基础和加快发展条件的一市三县之一。这对我们进一步解放思想，加快发展产生重要作用。同时，州委、州人民政府也给我们提出了更高的要求，到《秘书工作》年全县的gdp要突破30亿元的目标。是压力也是动力。自治县九届五次全委（扩大）会议上，基于州委确定我县在《秘书工作》年gdp实现30亿元的目标，我县确定了《秘书工作》年国民经济和社会发展的主要预期目标：国内生产总值达到11.35亿元，增长15%，力争突破12亿元；地方财政收入达到6175万元，增长15%；地方固定资产投资达到2.75亿元，增长15%，力争突破3亿元；农牧民人均纯收入增加365元，达到4275元。年均增速要达到15%，这对我县来讲，也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题，因此，我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些，才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展，一靠投资，二靠消费，所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。

2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言，人民群众收入水平低，消费能力弱，我县工业建设短期内又难以突破。因此，在这样特殊的经济形势下，要促进经济增长，投资拉动必须挑重担，重点建设必须发挥关键性作用。

3、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点，就是抓住机遇，利用经济发展的有利环境、有利时期，加快发展。我县基础设施差，竞争力弱，我们抓发展面临更大的难度，更大的压力，也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设，没有软硬环境的大力改善，就不可能加快焉耆的大发展。

二、立足四个坚持，抓好项目工作

1、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作，是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略，既有在政策上对西部地区的扶持，更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目，抓资金就要抓项目，抓跨越式发展就要抓大项目。我们要把抓项目作为抓发展的第一要务，既要继续抓好小项目，又要抓对焉耆发展有牵引、带动作用的大项目，使全县经济发展有坚实的基础和支撑。发展计划局及各单位、各部门要在继续抓好现有项目的同时，要及早谋划一些能够促进焉耆县发展的大项目、好项目。

2、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制，全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外，要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时，要不断改善和优化投资环境，在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。

3、坚持依法办事，依法管理。保证项目质量，求得项目效益。对重点项目的招投标，国债项目的资金管理和进度质量管理，都要有相应的政策法规，要依法管理，依法行政。同时，对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规，坚决依法处理。

4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度，落实目标考核制度，并实行责任追究制度，要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。

三、立足五个到位，抓项目落实工作

1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目，各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程，每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。

2、资金筹措到位。当前，搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏，千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制，抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇，加大向国家和自治区争取项目资金的力度。同时，要进一步大力搞好招商引资工作，积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子，对已经引进的招商引资签约项目，要派专人加强联系，搞好服务，争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放，凡是国家没有明确限制的项目，我县均鼓励民间资本参与建设。

3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程，建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此，各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作，绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律，凡是人为地设置障碍，或为了部门、小团体利益影响项目建设的，要严厉追究有关当事人的责任。

4、督查监管到位。县委、县人民政府将把重点项目建设纳入督查目标，并经常性地开展有针对性的督查，以促进问题早发现，早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用，牵头会同有关部门，加强对重点项目的监管和稽察，以保证各项工作的顺利进行。

5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研，认真总结先进经验，带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况，发现问题，及时采取对策措施认真加以解决。

同志们，当前全县经济和项目工作发展的势头很好，进一步加快发展的条件已经具备，我们要在县委、县人民政府的领导下，认真贯彻党的《秘书工作》大和《秘书工作》届三中全会精神以及去年年底区、州、县三级召开的全委（扩大）会议精神，全县上下抓项目，齐心协力谋发展，团结拼搏、艰苦奋斗、知难而进、乘势而上，为全面完成今年的各项经济发展目标任务而努力奋斗！

第五篇：在项目工作会议上的讲话

同志们：

项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量，当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展，确保全县经济总量有一个较高速度的增长，以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。

近年来，我县紧紧抓住国家扩大内需，实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇，狠抓了项目工作，一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目；事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展，推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施，较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十五”计划的关键一年，为能顺利完成今年各项经济发展目标，下面，我讲几点意见：

一、立足三个高度，来认识抓好项目工作的重要性

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2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言，人民群众收入水平低，消费能力弱，我县工业建设短期内又难以突破。因此，在这样特殊的经济形势下，要促进经济增长，投资拉动必须挑重担，重点建设必须发挥关键性作用。

3、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点，就是抓住机遇，利用经济发展的有利环境、有利时期，加快发展。我县基础设施差，竞争力弱，我们抓发展面临更大的难度，更大的压力，也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设，没有软硬环境的大力改善，就不可能加快焉耆的大发展。

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二、立足四个坚持，抓好项目工作

1、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作，是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略，既有在政策上对西部地区的扶持，更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目，抓资金就要抓项目，抓跨越式发展就要抓大项目。我们要把抓项目作为抓发展的第一要务，既要继续抓好小项目，又要抓对焉耆发展有牵引、带动作用的大项目，使全县经济发展有坚实的基础和支撑。发展计划局及各单位、各部门要在继续抓好现有项目的同时，要及早谋划一些能够促进焉耆县发展的大项目、好项目。

2、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制，全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外，要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时，要不断改善和优化投资环境，在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。

3、坚持依法办事，依法管理。保证项目质量，求得项目效益。对重点项目的招投标，国债项目的资金管理和进度质量管理，都要有相应的政策法规，要依法管理，依法行政。同时，对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规，坚决依法处理。

4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度，落实目标考核制度，并实行责任追究制度，要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。

三、立足五个到位，抓项目落实工作

1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目，各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程，每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。

2、资金筹措到位。当前，搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏，千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制，抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇，加大向国家和自治区争取项目资金的力度。同时，要进一步大力搞好招商引资工作，积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子，对已经引进的招商引资签约项目，要派专人加强联系，搞好服务，争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放，凡是国家没有明确限制的项目，我县均鼓励民间资本参与建设。

3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程，建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此，各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作，绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律，凡是人为地设置障碍，或为了部门、小团体利益影响项目建设的，要严厉追究有关当事人的责任。

4、督查监管到位。县委、县人民政府将把重点项目建设纳入督查目标，并经常性地开展有针对性的督查，以促进问题早发现，早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用，牵头会同有关部门，加强对重点项目的监管和稽察，以保证各项工作的顺利进行。

5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研，认真总结先进经验，带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况，发现问题，及时采取对策措施认真加以解决。

同志们，当前全县经济和项目工作发展的势头很好，进一步加快发展的条件已经具备，我们要在县委、县人民政府的领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神以及去年年底区、州、县三级召开的全委（扩大）会议精神，全县上下抓项目，齐心协力谋发展，团结拼搏、艰苦奋斗、知难而进、乘势而上，为全面完成今年的各项经济发展目标任务而努力奋斗！