完善“马上办抓落实”推进工作机制的调研报告大全

第一篇：完善“马上办抓落实”推进工作机制的调研报告大全

完善“马上办抓落实”推进工作机制的调研报告

根据市委、市政府关于深入践行“马上办抓落实”主题活动的安排部署，我单位紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“三个服务”的要求，充分发挥职能作用，完善“马上办抓落实”推进工作机制，突出重点，真抓实干，有力保障了政府工作高效运转。为此，就政府办公室“马上办抓落实”推进工作机制，我们进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、取得的主要成效

自“马上办抓落实”主题活动开展以来，市政府办公室成立了以王金启秘书长为组长，分管副秘书长为副组长，各科室负责人为主要成员的活动领导小组，制定了《商丘市政府办公室关于推进“马上办抓落实”主题活动工作方案》，确保了活动有计划、有步骤地落实，提高了办公室各项工作的办事时效和服务质量，呈现出新气象。

（一）参谋辅政效率有了新提升。一是提升规范办文机制。全面掌握实际情况，准确把握领导意图，集中研究讨论，切实提升文稿的思想性、针对性、指导性，高效率完成了政府工作报告、全市经济工作会议、市委城市工作会议、全市重点工作推进会议讲话以及向上级领导汇报等综合性材料的起草工作，自“马上办抓落实”主题活动开展以来完成综合性材料200余篇。严把发文起草关、审核关、发送关、时效关，尤其是对于市领导召开的会议，要求会议纪要必须在一个工作日之内进入运转程序，起草审核各类公文2000余件，办理领导批示件1500多件，接收国务院、省政府及其办公厅各类公文22000多份，接收处理各类传真信件3000多份，印发市政府及办公室文件6万余份。二是提升调查研究机制，围绕市委、市政府工作思路，抓住全市经济社会发展重大问题和热点、难点问题，深入县区、部门和企业开展调查研究，撰写出一批可操作性的调研报告，完成高质量调研报告8篇，为市委、市政府提供了决策依据。三是提升综合协调机制。充分发挥办公室承上启下、协调左右、连接内外的枢纽作用，按照“马上办抓落实”要求，主动适应新形势、新任务、新要求，转变工作方法，加强统筹协调，推动工作高效开展，出色完成各类会议会务100多次。四是提升信息服务机制。紧紧围绕全市中心工作和阶段性工作重点及省、市领导关注需求，积极创新方式方法，强化深度分析研究，高效率组织编发和报送大量高层次、高质量的信息稿件，共向省政府办公厅上报信息300多篇（条）

（二）政务服务水平有了新提升。一是发挥目标督查职能，加快政府决策落实。不断创新目标管理和督查工作机制，按照“马上办抓落实”要求，坚持中心工作重点督查，阶段工作及时督查，领导批示跟踪督查，两案办理集中督查，尤其是圆满完成了国务院第三次大督查、省政府省稳增长保态势若干政策和重点民生实事督查、省政府懒政怠政督查等一系列活动的配合工作。在督查反馈方面，督查室共起草公文36件，编发《商丘政务督查》80期，承办省政府交办的督查事项22项，下发督促查办事项通知286份，开展督查活动19次，办理省市领导批示件26件，承办省市人大代表建议和政协提案779件。抓好目标考核工作，对全市各县（区）、市直各部门目标任务完成情况进行了全面考核。二是切实加强应急管理，构筑安全稳定屏障。严格履行值班值守职责，强化紧急信息报送，共接发各类传真2600多份，接听电话22000余次。充分发挥应急指挥平台功能作用，圆满完成与省政府应急办视频会商会议任务和市应急指挥中心MCU会议终端与各县区对接。积极参与妥善处置江西丰城“11.24”特别重大事故商丘籍遇难民工善后工作，受到江西宜春市、丰城市和市政府领导的高度评价和表扬。三是做好市长热线工作，积极主动服务群众。创新市长电话内部管理流程，强化业务培训，进一步提高市长电话的办理水平，更好地为群众排忧解难。活动开展以来，受理市长信箱有效问题2103件，市长热线电话受理有效问题47768件，群众有效来信215件，办结率100%，反馈率100%，满意率达到了98%。四是全面深化政务公开，促进政府信息公开透明。完善政务公开制度，拓宽政务公开内容，活动开展以来，共发布新闻类信息和信息公开类信息1万条，受理信箱有效信件5000余件。依托市政府门户网站开展部门子站建设，全力推进市政务外网建设，切实提高各职能部门办事透明度，更好地为公众提供了高效便利服务。五是加强外事侨务工作，提升对外开放水平。进一步加强因公临时出国（境）管理工作，从严控制一般性因公出访，切实杜绝以公务为名、行公款旅游之实的因公出访团组。积极参与国际经贸合作，参加了河南省国际友好城市洽谈会、平顶山国务院华人华侨合作论坛会、2016中国中拉地方政府合作论坛等重要会议，通过不同渠道宣传和推介商丘。

（三）依法行政水平有了新提升。一是服务型行政执法全覆盖。制定下发了推进服务型行政执法建设工作实施方案，开展服务型行政执法理念教育。加强行政调解和行政指导工作，在全市范围内开展了优秀行政指导案卷评选活动。二是落实行政执法责任制。以季度为单位，对行政执法主体和行政执法人员资格进行严格审核，进一步强化行政执法人员资格管理工作。加强重大行政处罚备案审查工作，确保行政处罚案件依法依规办理。三是做好规范性文件审核与管理。共审查否决市直单位提请以市政府或市政府办名义发布的文件100多份。审核市政府各类文件（草案）200余件。四是做好行政复议和应诉工作。认真履行行政复议职责，努力提高行政复议工作质量，对来访群众，做到热情接待，耐心询问案情，对涉法问题，积极引导当事人依照法律途径解决问题。五是开展地方立法工作。坚持科学立法、民主立法、精细立法，围绕城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等方面的事项，推进了《商丘古城保护条例》、《商丘市地表水饮用水源环境保护条例》、《商丘市市容环境卫生管理条例》等的立法工作。

二、存在的问题

在落实“马上办抓落实”推进工作机制上，政府办公室虽然取得了一定成效，但还存在着一些问题，主要是思想认识不够深入，业务水平有待提高；工作流程不够规范，工作程序、运作环节上还不够简化、便捷；工作责任心有待加强、服务意识和工作实效上仍有提高空间。

三、下步工作思路

市政府办公室将紧紧围绕市委、市政府的中心任务和重点工作，按照“马上办抓落实”的要求，积极参与政务，认真管理事务，切实搞好服务，尽职尽责履行工作职能，为全市经济社会发展作出积极贡献。

（一）加强学习，持续增强服务发展能力。一是学理论，把握方向。加强对党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神以及国家、省重要会议和文件的学习，及时熟知上级的大政方针。二是学政策，服务发展。加强对市情的学习，用心研究当前和今后一个时期全市经济社会发展的主要数据、重点工作、存在问题、发展的方向，做到了如指掌、烂熟于心。三是学业务，提升素质。把学习与办公室工作结合起来，努力学习并掌握办公室工作所必备的业务知识和技能，不断加强文秘、信息、法制工作培训，把业务知识学精、学透。办公室党总支、学习小组要进一步发挥作用，制定详细学习方案，各支部、各科（室）要切实抓好落实，确保取得实效。

（二）强化责任，不断提高工作水平。围绕“参谋辅政、督查协调、服务保障”职能，强化责任意识，认真做好本职工作，为领导、部门和群众提供优质高效的服务。一是做好综合协调。进一步发挥办公室沟通上下、联系左右、协调各方的枢纽作用，围绕政府总体工作部署、全市大事要事搞好协调，加强对政府各类会议、活动等日常工作的组织协调；主动协调好与市四大班子办公室和市政府各职能部门的关系，强化内部各科室、各岗位之间的协作配合，充分调动方方面面的积极因素，努力形成强大的工作合力。二是提高以文辅政水平。千方百计提高办公室工作人员文字水平。文稿起草要反复琢磨，精心锤炼，准确体现领导意图，如实反映基层情况；公文审核要把好政府规范性文件的政策关、法律关、文字关，提高政府公文的严肃性、实效性、权威性；信息工作要主动抓热点、挖亮点，为领导科学决策及应对和处置各类问题提供第一手资料；调查研究要围绕政府工作的重点、领导关注的焦点、群众关心的热点，真正把基层的经验总结上来，把工作推进的情况反馈上来，把解决问题的办法梳理出来，为领导科学决策提供有力参考。围绕政府工作重点和领导需求，认真抓好信息调研，增强上报信息的针对性，及时为领导提供有参考价值的信息。三是做好督查考评。树立督查权威，抓住重要问题，大胆督查，跟踪督查，问题不解决不放过，群众不满意不放过。突出督查重点，按照年初制定的目标任务，把督促检查放在政府重大决策部署的组织落实上，放在人民群众反映强烈的热点和难点问题的研究解决上。创新督查方法，建立完善政务督查网络，目标办、督查室要重点围绕《政府工作报告》任务分解落实、重点工作进展等情况，加大督查力度，确保全面完成各项目标任务。四是持续深化政务公开。完善市政府门户网站、政府信息公开和政务公开考核机制，加强全市电子政务项目管理，推进市电子政务内网升级改造和外网建设，建立全市互联互通、资源共享、信息互相推送的全市政府网站群。规范政府信息依申请公开受理、审查、处理和答复程序，确保全市政府信息公开依法有序推进。进一步办好市长电话和市长信箱办理工作，规范受理范围，拓展受理渠道，深化办理工作的协商、督查机制，切实提高办理效率，提升群众的满意度。增强市长电话信息采析能力，抓好社情民意研判，更好地做好服务工作。五是提升应急管理水平。进一步做好应急预案体系建设工作，制定预案演练计划，适时开展应急预案专项演练和综合演练。充分发挥应急指挥平台作用，建设商丘市应急管理网站，组织县（区）和市应急委成员单位开展小型应急移动平台技术培训，全面开展应急资源信息数据采集、录入工作。摸清全市应急救援力量和资源底数并建立档案，加强应急救援专业队伍和专家队伍建设，严格执行24小时值班制度，全面掌握全市各类突发性事件信息。六是全面推进依法行政。依法行政是政府工作的基本要求，当好法律参谋助手，确保各种行政行为做到合法、合理、程序正当。完善行政行为合法性审查等制度，严格审查规范性文件，做好规范性文件备案审查工作。政府法制办积极参与论证政府重大行政决策、重要规范性文件、重要行政执法活动、重大纠纷矛盾调处和重要合同的签订，确保政府出台的各项决定、文件合法合规。做好行政复议、应诉工作，依法妥善处理行政争议，维护群众合法权益。七是加强外事侨务工作。加强因公出国（境）管理，规范涉外管理，深化为侨服务，充分发挥外事、侨务、港澳、友协四位一体的独特优势，促进全市对外开放有新进展。八是做好后勤保障。完善后勤服务制度，加强经费、资产管理，配齐必要的办公用品和设备，积极改善办公条件。加强车辆管理，确保安全行车。

（三）惩防并举，切实加强党风廉政建设。一是落实工作责任。认真落实“一岗双责”制度，严格执行党风廉政建设责任制，严于律己，以身作则。强化责任分工，签订党风廉政建设责任书，把目标责任分解到每个科室，相关责任人，坚持党风廉政建设与其他业务工作同部署、共检查，共同考核。二是加强廉政教育。建立健全廉政教育制度，在教育形式上，经常采取收听收看警示教育片、邀请领导专家讲廉政党课等灵活多样的形式，以先进人物为榜样，以反面典型为教训，开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗宣传教育，增强实效性，始终做到警钟长鸣，筑牢防腐拒变思想防线。三是完善监督机制。坚持民主集中制，加强对办公室重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督，进一步完善监督制度。四是狠抓廉洁自律。认真遵守中央八项规定和省委、市委贯彻落实意见，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》各项规定，摆脱庸俗习气，抵制各种不正之风。抓好工作日午间禁酒工作，严禁参与赌博，坚决制止奢侈浪费。严格遵守有关制度规定，不打领导旗号乱办事，不以领导名义谋私利，坚守到位不越位、服务不添乱、约束不放松，树立办公室的良好形象。

（四）端正作风，营造团结和谐工作环境。坚持以人为本，努力营造相互协作、同舟共济、齐心协力的和谐氛围，不断增强办公室的凝聚力和战斗力。一是注重团结协作共事。各科室进一步增强团队意识和集体荣誉感，自觉服从大局，既坚持守土有责，又注重团结协作，发挥整体优势，增强工作合力，打造成思想上“合一”、工作上“合力”、行动上“合拍”的优秀团队。二是树立正确用人导向。不断匡正用人风气，拓宽用人渠道，建立健全公平公正的选人用人机制。把好进人关，真正把素质高、有潜力的干部选拔到办公室队伍中来。坚持任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩的选拔干部原则，营造风清气正的选人用人环境，调动好、保护好、发挥好大家的积极性。三是培养求真务实作风。坚持求真务实、真抓实干的工作作风，务实重干，不搞形式主义、不作表面文章，说实在话、办实在事，努力把小事办实、把难事办好、把大事办成。四是丰富干部职工文化生活。党总支、团支部、妇联及各活动小组要积极组织开展健康向上的文体活动，着力培育团队精神。关心机关干部和老干部的身体健康，帮助大家解决生活中的实际困难，不断营造和谐氛围。

四、主要意见建议

政府办公室作为政府的中枢机构，必须深入贯彻落实“马上办抓落实”要求，进一步提升思想认识，进一步提高工作效率，进一步转变工作作风，进一步抓好贯彻落实。

一是进一步提升思想认识。继续推进“马上办抓落实”主题活动的深入开展，认真学习落实中央，省委、省政府，市委、市政府相关文件，提高认识，自觉把自身工作与此次活动紧密的结合起来，上升到一个政治高度，做到内化于心、外化于行。

二是进一步提高能力素质。“马上办抓落实”是实实在在的行动，这就要求全体工作人员要有过硬的能力素质，要“能干事、会干事、能干成事”。一是着力业务提升。树立自觉学习、勤奋学习、终身学习的理念，结合自身工作需要，增大业务知识储备，主动做到学有所需、学有所成、学有所用。二是着力思路创新。大力倡导思维方式由惯性思维向创造性思维转变，结合自身业务素养，不断创新工作方式、转变工作思路，不仅把工作做完，还要把工作做实、做好。三是着力统筹协调。根据职责分工不同，要统筹协调各科室的工作，增强办公室凝聚力、战斗力，做到心往一处想、劲往一处使，推动各项工作顺利开展。

三是进一步强化保障能力。“马上办抓落实”活动的持续推进离不开机制的保障，以后的工作中还需要做好相关制度的保障工作：一是监督保障。对工作中存在的各种问题进行日常监督，将发现的问题汇总并分类，及时做出相应的调整，制定相应的措施，杜绝类似问题再次出现。二是责任保障。针对各科室列出详细的责任清单，将具体的工作任务与要求落实到每个科室、每一个人，保证科室之间有机衔接与密切配合，做到工作无交叉、责任无错位。

四是进一步完善考评机制。一是健全考评制度。把“马上办抓落实”工作机制纳入年底绩效考核范围，对活动推进情况进行打分评比，对活动开展较好的科室进行奖励。二是加大问责力度。按照问责要求，工作中出现不作为、慢作为、乱作为并造成不良影响和严重后果的，加大对科室负责人问责力度，切实维护“马上办抓落实”活动的严肃性，扎实推进各项工作。

第二篇：进一步完善落实“三位一体”工作机制调研稿(托里县)

进一步完善落实“三位一体”工作机制调研

“三位一体”工作机制是自治区党委对进一步做好“访民情、惠民生、聚民心”活动提出的工作要求，也是村“两委”、村警、工作组落实六项工作任务、共同研究问题，统一思想认识，形成工作合力的有力保证，奠定了托里县基层组织建设的基础。

一、“三位一体”工作机制落实情况

（一）对“三位一体”工作机制落实情况的评价。托里县在开展基层工作中，坚持全方位落实“三位一体”工作机制，充分发挥村级党组织熟悉基层情况，住村工作组理论水平较高，村警务室维稳力量足的作用，形成村、警、住村干部优势互补的工作格局和工作合力。积极开展维护稳定、服务群众、发展经济、调解处理矛盾等各项基层组织工作。在共同确定基层工作目标，研究制定当年工作计划和三年工作规划后，科学合理使用自治区专项惠民资金，帮助解决一些群众急需解决的实际困难和问题。

（二）制定了相关规定和要求，加强“三位一体”工作机制落实。一是在专题工作会议上专题安排部署，要求村级工作全方位执行“三位一体”机制，县各级督导督查组采取“三不定”的方式督促落实。二是及时转发上级关于7-8月、9-10月工作要点，组织学习张春贤书记在喀什地区莎车县考察调研时与喀群乡14位住村工作组组长座谈会上的讲话精神，将“三位一体”机制纳入县“访惠聚”工作考核细则内容。三是开展“4+A+B+C”手拉手、心连心、结对子机制，“4”表示“三位一体”机制的服

务主体，服务于重点人员和内地返疆人员、弱势群体家庭、宗教场所和宗教人士为主的服务对象，形成手拉手、心连心、结对子的服务格局。

（三）落实多项工作模式，提高工作机制实效。采取“4+A+B+C”手拉手、心连心、结对子机制、分片包户“牵手”模式、“三位一体”维稳巡逻值班模式，全面开展走访入户宣传，落实各项维稳制度，集体研究村级事务，开展村级各类文体活动等工作，全面加强“三位一体”工作机制的落实。

（四）形成“三位一体”优势互补良好机制、增强工作合力。通过“4+A+B+C”结对和“牵手”结对，村干部、村警、住村干部共同参加组织生活、理论政策学习、包片包户走访、了解社情动态、帮扶群众解决问题，让他们在结对中互相提升素质，促进相互理解、相互信任、相互依靠、相互包容、相互认同，为优势互补和形成工作合力缩短“磨合期”

二、落实“三位一体”工作机制存在的问题

（一）“三位一体”工作机制落实不到位和脱节现象的主要表现。落实不到位、有脱节现象所占比重在四成左右。一是村干部“空岗化”。由于村干部只顾忙自己的事，长期不在岗、不见人，导致村干部“空岗化”现象明显。虽然“三位一体”机制开展以来，村干部“空岗化”得到明显扭转，但是大多数村队只保证每天有个别村干部在岗或“一肩挑”的村书记、主任在岗，不能保证足员在岗，甚至在农忙时节村干部“空岗”现象还时有发2

生。二是村警或协警不能完全到位。主要表现在：（1）村警或协警人员不足，真正落实到村级的警力在3人左右，有的甚至不足3人，制约着村级警务工作的开展；（2）村级警力大多集中在中心警务室，那些相对偏远，阵地建设较差的村队，警务力量薄弱，尤其是牧区转场时警力明显不足；（3）维稳任务比较重，村级警力时不时服从于上级主管单位抽调，导致村级警备力量较差。三是“三位一体”中的三支队伍磨合期还较短。村队干部掌握村情动态熟悉程度高于住村干部，但是业务水平和政策理解能力明显偏低，与新形势要求不适应，不能满足农民服务需求；下派干部整体素质高于村队干部，但是不能完全掌握村情动态，解决村民的诉求时，有“掣肘”之感，分寸不易拿捏，影响工作成效；村警或协警在处理本职业务工作上是强项，但是围绕基层六项工作任务时，对执行上级政策和对上级文件理解有偏差，故在研究确定村上各项工作目标时显得力不从心。鉴于“三位一体”机制的三方主体能力素质不均衡，三方磨合时间较短的情况下，制约“三位一体”工作机制的全面落实。

（二）落实“三位一体”工作机制面临的困难和阻碍。一是少数住村干部认为自己经验丰富，能力较强，干好住村工作就算完成任务，有不愿融入村队、不主动参与“三位一体”工作机制的思想；而个别村干部认为开展“三位一体”工作，每天实行坐班制度，等于给他们上了“紧箍咒”，思想上产生抵触情绪，不愿主动对接“三位一体”机制工作。二是村警集中在中心警务室，不能全力投入村级工作。村警或协警人员力量不足，又要确保每个村队24小时维稳值班，无法保证全身心投入村级工作，制约着村级警务人员的作用发挥。三是个别乡（镇）党委落实“三位一体”工作机制时落实力度不够。对村干部、村警、住村干部的统一管理中，未做到常抓、久抓，持久“用力”，在更好地落实“三位一体”机制方面经验不足、办法不多。

（三）存在问题的原因分析。一是思想认识方面：在上级党委强力推进“三位一体”机制中，机制的三方主体多少存在消极、应付思想倾向，对工作的主动性不够，总是被动接受工作，怀有蒙混过关、欺上瞒下的想法。二是体制机制方面：村干部年龄偏大，年轻的村民不愿参与，村班子缺少活力。对“三位一体”机制的管理落实不够，上级过问的多了，基层就抓得紧一些，存在管理上的突击性，相反就懈怠，表现出“反弹回生”现象。三是工作作风方面：工作上不能够持之以恒，久久用力，好的工作作风不能坚持下来。

三、进一步完善“三位一体”工作机制的几点建议 当前，我们必须要深入查摆在执行“三位一体”过程中存在的不足和问题，弄清原因根底，找准“结症”所在，制定有效措施，切实将“三位一体”工作机制贯穿于活动始终，确保“访民情、惠民生、聚民心”活动不断深入开展、直面群众、走进民心。

（一）进一步推进“访惠聚”工作要做好基层干部思想的转化工作。当前，新疆的维稳工作局势不容乐观，维稳形势十分严4

峻。第二次中央新疆工作座谈会上，总书记把社会稳定和长治久安作为了新疆工作的总目标。强调必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，大力提高群防群治预警能力。作为直接服务于基层群众的村干部、住村工作组和村警，更要从思想上引起高度重视的警惕，尽快树立发展、维稳、服务“三手抓三手都要硬”的工作思路。一是要进一步强化维稳意识，努力提高基层干部的政治感知度。结合当前维稳工作实际，定期组织基层干部、住村干部及村警深入学习各级党委政府对维护稳定工作的各项安排部署，深入宣传新疆各族群众在维护新疆和谐稳定工作中发挥的巨大作用，不断强化广大基层干部“守土有责”的观念，时刻牢记自己身上肩负的神圣职责，真正做到“为官一任，造福一方，和谐一域”。二是要进一步巩固发展意识。要积极号召基层村干部进一步解放思想，破除陈旧观念、思维定势，进一步树立强烈的发展意识，坚持创新思路，因地制宜，结合现有的政策支持及区域资源，帮助群众谋划发展思路，积极探索集体经济发展路子，靠搞活土地使用权增收，靠资源开发增收，靠资产经营增收，靠实施农业产业增收，不断开拓发展壮大集体经济，使资源优势变为经济优势。同时，各级党委、政府要进一步加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度，通过项目指引、信息技术服务、股份合作等具体措施，进一步深化责任制，做到经济上支持，思路上拓宽与政策上倾斜并重，聚各方面力量促发展，逐步实现由单纯“输血”向提高“造血”功能的转变。三是要进一

步树立服务意识。要加强对基层村干部的思想教育，坚持把服务群众的好坏多少作为衡量基层村干部工作的标尺，让村干部时时把服务群众作为着力点贯穿于村级社会管理的各个方面，充分利用村级公共服务组织，扎实开展教育培训、信息咨询、生产生活、医疗健康、文化体育、矛盾调处、全程代办和志愿互助等为民服务活动。

（二）进一步加强“三位一体”机制建设要不断健全完善各项管理机制。一是要坚持“五个明确”。要及时召集村干部、住村工作组、村警召开专题会议，深入学习“访民情惠民生聚民心”活动相关文件精神，按照“好人让基层干部当，好事让基层组织办”的要求，结合村队（社区）实际，做好责任分工及结对分组，确立村级党组织的主导地位，坚持做到活动目标、内容、方法、责任、主导“五个明确”。二是建立村委会成员全员坐班制。全面落实村“两委”成员轮流坐班制度，切实解决干部满天飞、群众办事见不到人的不良习惯。除敏感节期、特殊期间和工作需求外，每日必须由村干部、住村干部及村警实行“三位一体”值班、走访制度。在敏感节期、特殊期间所有村干部、住村干部及村警必须坚守岗位，保持全员在岗。三是建立考勤制度，村干部、住村干部及村警因事离村外出必须严格请销假制度，由住村干部指派专人进行考勤登记，并将每月考勤情况及时上报乡（镇）党委备案。乡（镇）党委将结合各村考勤情况进行适当奖惩。四是建立每周联席会议制度。强化村党支部领导核心作用，坚持每周召6

开村党组织、村警务室、住村工作组联席会议，围绕自治区党委确定的“六项任务”、地委确定的“两项重点”工作，坚持一起交换意见看法，一起理清工作思路，一起商定工作方案，一起梳理查找问题，一起研究工作对策，努力把思想统一到活动主题上，把劲头使在抓落实上，形成工作同谋划、任务同部署、责任同落实的良好格局。五是建立健全决策议事制度。凡涉及到村内发展、稳定、信访、资金、建设等内容的事项，必须由超过半数的村干部、住村干部及村警共同研究并形成会议记录，形成初步决定后，严格按照事项相关程序逐步开展。

（三）进一步增强“三位一体”机制的可操作性要坚持不断创新修正。充分发挥“三位一体”机制在基层的工作合力作用，对化解基层矛盾纠纷、确保社会稳定和长治久安，具有重要意义。一是明确任务、侧重重点。基层党组织主导“三位一体”工作（含工作组和村警党员力量），发挥村队干部村情动态熟悉优势，做好各方关系的梳理和村情反馈工作；组村工作队发挥文化水平和整体素质较高优势，在把握政策动向和做好各类政策问题的答释解惑工作发挥主导作用，帮助村队出主意想办法、制定村级各类决策；村级警务室干警在维稳工作中发挥主导作用，参与村级各类决策。明确“三位一体”工作机制中三方工作主体的职责任务，确保三方主体职责清、任务明、关系顺、配合紧、效率高，确保六项重点任务的决策、措施落到实处。二是资源共享、优势互补。村队干部要发挥熟悉村情动态优势，及时准确反馈村情动

态，为“三位一体”机制决策提供第一手资料；各工作队要认真贯彻“好人让基层干部去做，好事让基层组织去办”的要求，重视树立村党支部的威信，采取思想上引、资金上帮、技术上教、行动上带等方式，发挥传帮带作用；村警在维护稳定上发挥主导优势，做好矛盾化解和治安稳定工作。三方主体的优势互为补充、互相支持、密切合作，形成“三位一体”一盘棋格局。三是“牵手”分片包户，在宣传发动和决策议事上发挥作用。按照“分兵发动群众、合兵决策议事”理念，建立村干部、住村干部、村干警一对一的“牵手”机制，形成互帮、互学、互促“牵手”小组3-5个，每个“牵手”小组在村辖区有本小组的责任片区。“三位一体”机制的各“牵手”小组分开走访，在各自的片区走访入户中宣传发动群众；回到村级活动场所后，“牵手”小组成为信息研判小组，“三位一体”机制三方主体共同议事，形成决策，发挥战斗堡垒作用，确保了“小事不出连、大事不出团、矛盾不上交”。

（四）进一步完善工作队长列席乡（镇）党委有关会议制度要不断健全完善各项管理机制。一是要始终保持谦逊的求知态度。要提前向需要列席的工作队队长告知相关会议议题事项，虚心征求他们的意见建议，使其能够利用自身的专业业务知识做出正确的判断，从而提出较为完备的意见建议，避免因语言态度的粗暴引起列席工作队队长的心理抵触。二是要有效激发工作组的“建言”热情。针对一些关系到群众切身利益的决策议题，要广8

泛征求工作队的意见建议，引导他们积极建言献策，进一步激发他们的参政议政热情，发挥他们的作用，力求有效推动和群众切身利益息息相关的各类问题得到圆满解决。三是要及时反馈“纳谏”后的推进成果。实行“纳谏”激励机制，对列席住村干部及时提出的正确意见建议要如实记录在案，并与其下派单位加强联系沟通，及时反馈住村干部对乡（镇）各项工作中的优良表现。该项工作开展后，要及时将“纳谏”议题的推进情况向“建言”者及其下派单位反馈沟通。

托里县委组织部

2014年10月20日

第三篇：马上办,抓落实（范文）

各位尊敬的领导，大家好今天我要演讲的主题是：《马上办抓落实》

在“两学一做”学习教育中我学习到马上办，抓落实“体现着当代人应该坚持的好传统、好状态、好作风，我们务必要传承和弘扬”马上就办、真抓实干“工作精神和优良作风，努力与推动医院发展的具体实践工作和岗位职责紧密结合起来。

通过学习，结合自身岗位工作和要求，我对”马上办，抓落实“有了深刻的认识，以下就是我的三点心得体会：

”马上办，抓落实“是一种担当和责任。

对工作”久久为功“的韧劲，对责任”舍我其谁“的担当，集中精力、心无旁骛地干好每一项工作、抓好每一项工作的落实。在实际工作中不乏一部分人员作风懒散，工作拖沓，责任心不强，缺乏紧迫感和担当意识，致使许多工作一拖再拖，导致工作失去了时效性，这与”马上就办“形成了鲜明对比，折射出了部分员工为人处事的不良态度，对这种作风应该坚决予以纠正，予以剔除，我们首当其冲，以身作则，带好头，敢担当，努力营造积极向上、文明健康的”马上就办“的工作氛围和环境。

”马上办，抓落实“是一种服务意识与理念。

我们检验科是医疗队伍的前线，我们的工作要以严谨，精确为目的，严格遵守国家法律法规，严格执行上级部门及我院的医疗规范各项管理制度，依法行医。端正服务态度，加强医患沟通，增加职业荣誉感，工作中做到文明服务、热情服务、主动服务、优质服务；切实维护人民群众健康权益。

”马上办，抓落实“是一种效率体现，重在落实。

工作首先要有狠抓落实的态度，更要理顺各项工作的流程和规章制度。提高效率最重要的方法就是”马上就办“,真正把”今日事今日毕“"立说立行”的工作理念贯彻落实到每天的每项具体工作中，严格遵守医院的劳动纪律，不迟到早退，不擅自离岗、串岗；上班时间不看电视、报纸和非业务书籍；着装规范，佩戴胸卡。工作认真负责，遵守检验操作规程，保证检验质量。准时接诊，耐心细致，避免差错，按时报告检验结果，当遇特殊情况（如停电、仪器故障等）必须做好解释工作和补救措施。严格执行医院的服务规范，不泄露病人隐私，对病人态度热情，不发生“冷，硬，顶，推”等行为，积极配合临床第一线工作，不因为个人处理不当造成服务对象的投诉。以医院的整体利益规范自己的言行，时刻以“医院代表”来要求自己，不利于病人康复的话不说，损害医院及同事形象的话不说。

“马上办，抓落实”是责任担当，也是文明之道。我们要适应现代新发展，强化“马上就办”精神，设身处地为患者着想，围绕服务患者，切实维护人民群众健康权益。让“马上办，抓落实”蔚然成风，自觉养成“马上就办、真抓实干、办就办好”的服务习惯。

我的演讲完毕，谢谢大家!

第四篇：完善机制抓党建责任落实工作总结

完善 机制抓 党建 责任落实工作总结

我区制定出台《选拔任用干部看党建实施办法（试行）》，明确了基层党建工作中考察干部看的内容，细化了提拔任用和问责干部看的情形，突出在抓基层党建工作中考察识别干部，着力构建“述职述党建、考核考党建、任用干部看党建”的工作机制。

一、“八看”量化考察干部看党建内容

注重将履行基层党建工作责任和党员义务方面的情况纳入考察对象的要点，并在考察报告中全面、准确、清楚地进行反映，作为提拔任用的重要参考。主要做到“八看”：看对党忠诚，发挥示范带头作用，积极参加政治理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，践行“四个合格”，执行请示报告制度等方面情况，党组织书记教育管理党员情况；看抓党建促脱贫攻坚、党建引领经济社会发展方面实绩情况；看参加主题教育、“三会一课”、“4+N”主题党日、民主生活会、组织生活会、党员先锋指数、民主评议党员等党内组织生活和按期交纳党费情况；看服从组织安排，参加“在职党员进社区”活动和承担基层党组织党务工作等情况；看基层党建联系点工作、结对帮扶工作等情况；看近三年个人的党员民主评议情况；是

党员班子成员的，看分管领域党建“一岗双责”落实情况；是党组织书记或分管党建工作负责人的，还应重点看所在单位近两年基层党建述职评议考核情况。

二、“三优先”让优秀者有更大干事平台

《选拔任用干部看党建实施办法（试行）》明确了党员干部认真履行党建工作职责和党员义务，被区委及以上党组织评选为“优秀基层党组织书记”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”，经考察德才表现优秀的，在同等条件下，可按程序优先提拔任用或向上级党组织推荐。单位党建工作推进有力、成绩显著的三种情形（即被区委及以上党组织评选为“先进基层党组织”的；党组织书记党建述职评议考核连续 2 年被评为“好”等次的；基层党建工作有特色，近三年有 2项以上党建工作创新成果得到中央、省市委及其组织部门大力推介的）之一的，党（工）委（党组）书记、分管党建工作负责人和直接责任人，可优先提拔任用或向上级党组织推荐。

三、“六调整”让不力者拧紧责任链条

对单位基层党建工作开展不力，有下列六种情形（即在省市委及其组织部门组织的基层党建督查、检查、考核中失职失责、问题较多，被书面通报批评，影响全区基层党建考核，造成不良影响的；党组织

书记履行基层党建述职评议考核连续 2 年排名最后的；同一问题连续2次被上级党组织及其组织部门书面通报，且仍然未整改落实到位的；一年内因党建工作受到上级党组织诫勉谈话累计 2 次以上的；基层党建工作责任落实不力，被媒体曝光或受到群众举报，没有及时采取措施，造成恶劣影响的；推先选优审核把关不严格、出现重大失误，造成不良影响的）之一的，视情况对其党（工）委（党组）书记、分管党建工作负责人和直接责任人，采取调离岗位、责令辞职、免职、降职等方式予以调整。

第五篇：完善督导工作推进机制

完善督导工作推进机制、促进区域内义务教育均衡发展

推进区域义务教育均衡发展，是实现教育现代化的必然选择，也是体现教育公平的必然要求。这需要加大教育投入，优化资源配置，不断改善办学条件，促进区域内学校合理布局，缩小校际差距，不断提高保障水平，整体提升教育质量。同时，也需要完善教育督导工作推进机制、政策措施，确保区域义务教育发展的优质均衡和过程公平。2010年我区参与了中国教育学会教育督导分会子课题《关于县域内义务教育均衡发展工作推进机制、政策措施及督导评估的研究》，现将进展情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识

我区全面落实“以区为主”的教育管理体制，成立了由区政府区长任组长,相关部门负责人为成员的“全区推进义务教育均衡发展工作领导小组”，做到了领导到位。区政府还制定了推进义务教育均衡发展工作中各职能部门的职责和任务，做到了责任落实。我们充分利用各种媒体，认真学习和广泛宣传教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》有关文件精神，落实国家、省、市教育工作会议精神，营造良好的舆论氛围。通过学习，我们认为推进义务教育均衡发展，是巩固“两基”成果,是构建和谐铁东、促进铁东经济跨越式发展的需要，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现。区委区政府高度重视，把义务教育均衡发展整改工作纳入日程。

一是在解决教育中长期发展问题上重视。区委区政府高度重视义务教育均衡发展工作，区委书记王宇、区长黄成亲自把关研究全区教育“十二五”规划。区长黄成在政府报告中指出要大力推进义务教育均衡发展，实现教育公平。按照铁东区国民经济和社会发展总体规划，将改造建设城区初中4所，城区小学8所，农村九年一贯制学校3所，农村中学5所，农村小学5所（不含村小），民办学校1所。在全区建成8所规模较大的公办幼儿园，其中市区4所，乡镇中心幼儿园改建或新建幼儿园4所，使全区70%以上幼儿能就近接受公办幼儿园优质幼儿教育，为周边义务教育学校培养优质生源。

二是政府在解决教育重大困难和问题上重视。3月8日黄成区长主持召开区政府常务会议，专题研究义务教育均衡发展工作。决定投入1043万元推进校安工程，改善办学条件，加强学校标准化建设。同时决定每年投入120万元用于校车奖补资金，解决中小学生上下学交通安全问题。另外，为了解决农村教师上下班交通问题，区政府投资70万元修建了九中通往外面的连接公路，彻底解决了师生交通问题。还投资18万元为十二中购买了教师班车，每年投资10万元为九中和平东二小租用班车，解决了教师上下班问题。

三是领导亲力亲为，在高位操作上体现对教育工作的高度重视。区委书记王宇明确提出，教育工作是全区一项战略性的重要工作。是“走特色立区之路，建富裕和谐铁东”的重点工作，要抓紧抓好。并亲自走乡镇、下基层指导学校布局调整，帮助学校排忧解难。为了解决超级大校、超级大班问题，王宇书记亲自与开发商洽谈，采取换建方式重建了18312平方米的三中南校区，两个校区将探索采取隔年招生方式，有效解决超级大校问题。

黄成区长上任后抓的第一件事就是教育均衡发展，他指出，我们发展经济的目的就是为了改善民生，教育是最大的民生，经费要优先投入教育。朝阳小学地势低洼、交通不便，黄成区长亲自带领有关人员请市政府领导现场办公，通过置地新建5444平方米新朝阳小学教学楼，今年暑期就能竣工，铁东区北部学生就近入学问题将得到解决。

二、制定规划，确立目标

为确保推进城乡教育均衡发展工作收到实效，责任落实到位，区人民政府制定下发了《关于推进农村义务教均衡发展的意见》、《铁东区“十二五”期间中小学布局调整规划》等文件。在全区经济和社会发展总体规划中，确定推进城乡教育的一体化总目标为：缩小城乡教育差距，实现城乡教育均衡发展；优质教育资源共享，全面提高农村教育质量，构建城乡终身教

育体系，为经济发展、社会进步提供人才保证和智力支持。

三、纳入日程，抓好落实

我区坚持把推进城乡教育均衡发展工作作为全区的重点工作，定期听取专题汇报，总结工作中取得的成绩和存在的问题，并多次召开区委常委会、区政府常务会议，解决教育工作中的一些实际问题。区人大、区政协也根据代表们反映的热点问题有针对性地深入学校视察并提出整改要求。为改善全区的办学条件，区委书记、区长经常亲自带领教育局等有关部门的重要领导深入农村学校现场办公，对 农村学校教学楼的改造，操场、围墙的改建等问题，当场拍板决策，确保在区财政十分紧张的情况下资金按时到位。自觉接受人大监督。区政府将依法向同级人民代表大会及其常委会专题报告教育经费预算、决算情况，自觉接受人大监督，建立教育经费投入长效机制。

四、增加投入，改善条件

区政府把教育工作放在了全区的首位来抓，加大了对教育的投入，千方百计改善办学条件，认真落实优先发展教育的战略方针。实行了“三个坚持、五个一点办法”。三个坚持：一是无论财政多么紧张必须坚持教育经费按时足额划拨；二是坚持教育费附加按时足额征收并全部用于教育；三是坚持拓宽资金筹措渠道。五个一点办法：区级财政挤出一点；社会集资、融资一点；学校创收一点；赊欠贷款一点；向上争取一点。增加教育投入。坚持以财政拨款为主、多种渠道筹措教育经费为辅，逐步增加教育投入，保证学校教育经费的稳定来源。仅2011年我区预算内教育拨款19432.9万元，比2010年的16021.6万元增长21.29%。2011年财政经常性收入12706万元，比2010年的10567万元增长20.24%，预算内教育拨款增长高于财政经常性收入增长1.05%，实现了法定增长。

我去还多渠道改善办学条件。积极争取上级专项资金，广泛吸纳社会力量参与捐资助学，改善办学条件。

2011年区捐资助学协会下拨资金28.826万元，用于改善办学条件、购置教学设备；2012年，四平河南商会捐款10万元，四平烟草意向捐资15万元，将全部用于改善学校办学条件。各校积极争取社会力量捐资助学，共接受捐赠桌椅2850套，电脑105台，图书3300册，黑板55块，摄像机4台，照相机4台等教学仪器共计107.4万元。

加强标准化学校建设。实施义务教育阶段学校标准化建设，全面改善义务教育学校办学条件。2011年由国家、省投入60%，区里投入40%，共177.5万元用于小学科学实验室配备，多媒体装备、体音美卫生器材和图书配备。教育部门和学校累积筹措各项经费265.2万元用于功能室建设、购置教学仪器、设备和体音美器材，共新装备试验室15个，图书室3个，新增微机400台、图书11800册。

区政府还决定投入资金研发义务教育校车3G传输系统、义务教育学校监控传输系统，建设标准化食堂，实现厨房、餐厅、进货渠道、食谱、收费和服务人员六项统一标准。将协调公安部门为每个学校安排一名驻校警务室民警，协调交警部门在主要街路学校门前做好上下学交通疏导，保证义务教育学校师生人身安全。

五、深化人事制度改革，激发教师内在活力

铁东区教育系统城乡教职工编制数3115人，实有在职3021人，城市教师编制1697人，实有1901人；农村教师编制1224人，实有926人。为了解决城乡师资失调问题，我们在加强队伍管理同时创新体制、完善机制，推进师资均衡配置。

1、严控农村教师调出。我们把建设一支政治过硬、素质优良、结构合理的教师队伍作为推进义务教育均衡发展的人才工程来抓，针对农村学校教师数量减员的情况，严格控制农村教师调出。整改以来，农村教师调出数量为零。

2、制定优惠政策吸引城市教师到农村任教。一是在职称等方面区政府制定优惠政策。由区委组织部、区人力资源和社会保障局联合下发了四东人社联字[2011]3号文件，提高农村

学校职称岗位设置比例，农村学校由原来不设小学超高级教师岗位，现设占单位专业技术人员数的2%比例，小学高级教师的岗位数由原来的40%增设到60%的比例，让农村教师切身利益得到提高，保证教师留得住，充分调动了农村教师任教的积极性。二是吸引城市学校优秀教师到农村学校任教，区政府规定农村学校职称有岗位，城里学校教师可以跨校竞聘。三是按四东政办发[2005]18文件精神“对„送教下乡‟人员送教时间连续每满两学期增加专业工作业绩赋分的15%”执行；四是在评选各级先进时对农村学校给予优先考虑。在评先选优工作中我们对农村学校给予政策倾斜，2011年推荐的先进教师，农村中小学教师占推荐总名额的35%以上，调动教师工作的积极性。

3、大力提高农村教师业务素质。采取送课下乡与上派研修相结合，通过校内校外、网上网下几种学习形式提高教师自身业务素质，增强自我造血功能。积极探索建立提高农村教师队伍整体水平的新机制、新办法，逐步缩小城乡教师队伍的差距。

2012年我们将进一步完善体制机制，解决城区教师整体超编和农村学校局部缺编问题：一是保证以往倾斜农村学校的优惠政策继续执行。二是努力做到四突破。即：农村教师晋职数量有新突破；农村教职工考核评优有新突破，评优总量比城里教师多10%；农村教职工激励作用有新突破，在选拔、任用领导职务时有农村工作经历的人员优先考虑；农村教师培训有新突破，搭建农村教师成长平台，农村教师每年的培训名额要占全区培训总数的50%以上。改善农村教师知识结构，更新教学观念，提高工作能力。

六、进一步规范办学行为，保证校际间协调发展

一是认真执行中小学收费各项规定。严格实行“一费制”，通过层层签定责任书，形成收费工作规范化的制约机制，使我区教育系统真正成为群众放心满意的人民教育。减轻了学生和家长的经济负担，让经济困难的学生也能上起学。

二是大力巩固提高“两基”成果。我们加大了宣传教育和执法工作力度，采取了一系列行之有效的措施“控辍保学”，如实施减免政策、实施“两免一补”、落实区级各部门和乡镇、街道在控辍保学中的责任等。

三是坚持依法办学，严格执行小学和初中“划片招生、就近入学”政策，保障生源的均衡分布。在此基础上，我们还十分重视进城务工人员子女入学工作，城区所有中小学在完成新生录取工作后，在不突破招生计划、不突破班额限制的前提下，对进城务工人员子女就读给予一定的优惠和支持，为农民工子女进城读书大开绿灯，指定学校，免收借读费，简化手续，从多方面给与农村儿童关心，让这些孩子在校安心学习、快乐学习。

四全力推进校安工程。按照校安工程三年规划，新建项目9个，面积20221平方米。加固项目19个，面积56226平方米。要对已经竣工的2个项目进行标准化配备装修，高标准完成在建设的4个项目，对其他22个项目要抓紧招标，做好前期准备工作。确保所有项目4月中旬陆续开工，8月20前加固项目全部完成，10月末新建项目全部竣工。随着校安工程的如期完工，我区学校办学条件将普遍提高，为义务教育均衡发展创造条件。

五是新增优质教育资源。适应城市化，决定在东部紫气大路附近新建一所九年一贯制学校“新城学校”。设计班型中学24个班，小学30个班。计划中学招生1440人，小学招生1350人，解决东南部中小学生就近入学问题。

拟将九年一贯制学校第九中学向四平至下三台公路附近迁移，设计班型24个，计划招生1080人，解决东北部学生就近入学问题。

六是规范招生工作。进一步规范招生行为、改革招生制度、严肃招生纪律，确保中小学招生工作规范有序。为做到教育公平的起点公平，全区不设置重点学校和重点班级，按学区就近免试入学，严格学籍管理。认真落实义务教育相关政策，规范学校办学行为，杜绝抢挖生源和与入学有关的教育乱收费。

在2015年前，全区中小学每个年级每个班将完全达到省定标准。即：小学不超过24个

班，独立中学不超过30个班，九年一贯制学校不超过36个班。小学每班不超过45人，中学不超过50人，按照《吉林省义务教育学校办学基本标准》完成中小学标准化建设工作。经过几年的研究实践和不懈努力，我区推进城乡教育均衡发展工作取得了明显的效果。缩小了城乡和校际间的差距，形成了一批城乡特色学校，教学质量和办学效益明显提高，乡村的孩子受到了与城市相似的教育；缩小了城乡教师的差距，教师积极投身教学改革，教学行为发生很大转变，教学、教研方式发生了根本性变化，和谐的人际环境开始形成；城乡学生的潜质在原有基础上得到较大开发，学习的主动性明显增强，个性与特长得到张扬和发展，综合素质得到较大提高教育均衡发展，我区的基础教育工作呈现出欣欣向荣的喜人局面。