五结五帮五促进 搭建区域团组织活跃新平台

第一篇：五结五帮五促进 搭建区域团组织活跃新平台

五结五帮五促进

桂林市搭建区域团组织活跃新平台

——以服务无物业小区为载体全面推进街道区域化团建试点工作

（共青团桂林市委）

随着城市社区管理制度的不断完善，街道承载了大量的社会功能，驻街道机关、企业、学校、商业机构等构成了城市运行的基本单元。为认真贯彻落实团中央、团区委有关加强街道区域化团建工作的相关要求，今年3月，团桂林市委在分别选取七星、秀峰、象山三个城区各一个街道启动了城市街道区域化团建工作。在该项工作推动中，团市委积极响应市委关于服务市区100个无物业小区的号召，设置了“五结五帮五促进” —全市青年党团员服务无物业小区志愿大行动工作载体，逐步形成了以服务无物业小区为主战场，通过在无物业小区持续性开展系列帮扶行动，以实现整合资源、锻炼队伍、区域共建和服务社会等工作为目标的城市街道区域化团建格局。

一是组织一个高校院系或志愿者组织结对一个无物业小区，开展帮保洁行动，促进地校合作长期化。对无物业小区而言，小区的卫生没有固定的保洁工按时清洁的。考虑的市内有近100个无物业小区，团市委与驻桂林市区的8所高校进行洽谈，商定以院系或志愿者协会的形式与无物业小区结对，建立“高校青年党团员社会实践基地”。坚持每周组织高校志愿者开展的社会实践与赴无物业小区开展卫生大扫除、清洗乱涂乱画和“小广告”、清理卫生死角、清除白色垃圾等义务劳动相结合。学生志愿者们的往返公交车费，由青年企业家协会的爱心企业家支助。

二是组织一个街道区域化团建共建委结对一个无物业小区，开展帮解难行动，促进搭建服务青年新平台。街道区域青年工作委员会（简称共建委），每半个月由街道团委组织本街道区域化团建共建委成员单位，以小组的名义赴各无物业小区开展走访、调研活动。共建委小组深入居民家庭走访，听取居民困难，了解青年群众所盼

第二篇：“五化”督导促进区域教育健康持续发展

“五化”督导促进区域教育健康持续发展

顺义区人民政府教育督导室坚持督政为重、督学为本，充分发挥教育督导的监督、检查、评估、指导等职能，实施“五化”督导，有力地促进了区域教育健康持续发展。

督导队伍专业化，夯实督导工作基础

加强队伍建设，提升行政效能，是提高教育督导权威的关键。我们打造以专兼职督学为主体、以学校评价代表和教育助理为两翼的“一体两翼”督导队伍，为督导工作提供智力支撑，保障了督导工作的顺利开展。

督学队伍。顺义区教育督导室一方面抓队伍配备，做到“三个结合、三个合理”，即老中青结合，年龄结构合理；学校管理与学科教学结合，专业结构合理；中小幼职成结合，级类结构合理，极大地增强了教育督导力量。另一方面抓队伍培训，建立了“督学月末大讲堂”制度，围绕区域教育发展和教育督导中心工作，开展理论讲座和实践活动，提升督学专业素质。

学校评价代表队伍。督导室结合每年工作重点，在每年3月和10月组织学校评价代表进行专题培训和经验交流，使全区中、小、幼、职等各级各类学校的评价代表真正成为督评工作的联系者、自评工作的实施者。

教育助理队伍。乡镇教育助理既是乡镇政府全面实施素质教育的评价代表，又是区域内学校实施素质教育的组织者、协调者；既是联系学校与政府、政府与教委的纽带和桥梁，又是主管教育镇长的参谋和助手。所以，我们狠抓教育助理培训工作，坚持每年4月举办教育助理学习班，把学习贯彻《顺义区镇政府全面实施素质教育评价方案》和《教育法》《义务教育法》等教育法律法规作为主要内容，有效提高各镇（街道）依法履行教育职责的水平。

督学工作规范化，提升督导工作效益

督导评估的规范化、程序化是实现依法督导，提高督导实效的途径。我们在实践过程中，初步形成了自评、引导、督评、整改、总结层层推进、步步提升的督导程序；探索出了“两听三看三问四座谈”的督导模式，推动了各级各类学校健康持续发展。

1.规范督导程序，促进义务教育均衡发展

在初中建设和小学规范化建设两大工程督导验收过程中，我们摸索出了“走五步、重五字”的督导程序。

第一步，学校自评，突出一个“助”字。采取“落实自评，助推发展”的策略，帮助学校开展自评工作。首先，要求各学校健全自评领导小组，同时成立教学、德育、办学条件等专项小组，各专项小组先进行自查，将结果上报自评领导小组，然后由责任督学和自评领导小组审核、研讨小组自查报告，形成一致的意见之后，汇总形成学校自评报告。

第二步，随访督导，突出一个“导”字。采取“理论导航，明确方向”的策略，实施“三制三到位”：即责任督学制，指导到位；过程捆绑制，服务到位；任务包干制，落实到位，使督学与学校形成责任共同体，并经常深入学校，帮助分析、研讨、设计三年发展规划，制定实施计划。

第三步，督导评估，突出一个“督”字。采取“共同合作，共谋发展”的策略，建立“多元主体共同参与、共同承担，实现发展目标”的新的评价模式。督导评估组广泛收集信息，挖掘问题存在的原因，结合学校发展情况，与学校领导进行深入探讨，帮助学校总结经验，制定整改方案。

第四步，督导复查，突出一个“实”字。采取“整改结合、重在落实”的策略，在督导评估后，给学校留出一定的时间，由责任督学和学校签订整改意见书，共同研讨整改方案，调控各方资源，对发现的问题进行整改。

第五步，交流、总结，突出一个“享”字。目前，已经形成了包括总结、展示、交流、借鉴四环节的有效做法。传播学校的闪光点，让学校之间相互借鉴、经验共“享”。

2.创新督导模式，促进学校内涵发展

督导过程中，督导组按照“两听三看三问四座谈”的模式进行督导，即：听校长关于学校建设规划及计划实施情况的汇报，听课；实地查看硬件配备及管理使用情况，查看学生课间活动及校园环境，查看学校的教育教学档案资料；组织教师、学生、家长问卷调查工作；与学校干部座谈，随机访谈教师、学生和家长。广泛收集信息，了解学校教育教学现状，并结合学校工作进展情况，与学校领导进行深入探讨，帮助学校总结经验，查找问题，共同协商、制定下一步工作方案。这种目的性和针对性很强的督导模式，有效促进了学校的内涵发展。

督政工作制度化，提升教育督导实效性

督导评估制度化是提高督导实效的前提条件。多年来，我们在探索乡镇综合督导与有关委办局专项督导相结合的督政模式的同时，逐步健全督政制度，走上了制度化的轨道。

1.依法履行教育职责自查工作制度化

为了使自查程序规范化、自查内容法制化、自查要求统一化、自查工作制度化，经过多年的努力，顺义区形成了“一二三”自查工作机制。

健全一个组织。成立由区政府主管教育副区长为组长，教育督导室主任为副组长，由区财政局、人事局、教委等有关委办局特邀人?T组成的法律法规执行情况督导检查组，确保教育执法自查工作顺利开展。

开好两个会。一是召开教育执法自查动员会，对全区教育执法督导检查进行动员；二是召开教育法律法规培训会，对全区教育执法自查工作进行培训。

抓住三个环节。一是明确职责，二是部门自查，三是重点抽查，使自查过程成为长期的法制建设过程，做到以查促改、以改促建、以建促发展，有效提高了镇政府、街道办事处和有关委办局依法行政、依法治教的意识和水平。

2.对各镇（街道）依法履行教育职责综合督导制度化

督导室依据《顺义区镇政府全面实施素质教育评价方案》，每年对全区各镇依法履行教育职责，全面推进素质教育情况进行综合督导。督导中，听主管教育领导的工作汇报，查看财政预算外教育支出情况统计表，查阅成人教育培训资料，实地考察成人文化技术学校，并在网上进行调研，全区中、小、幼校（园）长积极参与问卷调研活动。督政制度化完善了全面实施素质教育的长效机制，保障了教育优先发展的战略地位。

3.全面实施素质教育先进典型表彰奖励制度化

为了使各乡镇（街道）及有关委办局更好地依法履行教育职责，激励各单位（部门）关心支持教育的积极性，出台了《顺义区人民政府关于建立评选实施素质教育先进集体和先进个人的意见》，评选先进的过程已经成为引导、激励、调动镇级人民政府、街道办事处及有关委办局重视教育、发展教育的积极性的过程；成为各单位、各部门党政领导关心、支持教育，优先发展教育的意识不断增强的过程；成?榉⑾值湫汀⑹髁⒌湫汀⑿?传典型，积极推进素质教育的过程。

多年来，顺义区教育督导室健全与区人大联合检查机制，形成了市、区联动检查机制，在为教育事业发展保驾护航的同时，营造了“党以重教为先、政以兴教为本、企以助教为责、民以尊教为荣、师以从教为乐”的良好氛围。

督导实践科研化，丰富教育督导工作理论

督导室一直坚持制度兴督、合作兴督、科研兴督的“三兴”工作思路，用科研引领督导实践，为教育决策服务，为学校内涵发展服务。围绕义务教育均衡发展的核心，以科研促进工作，以工作推动科研，确立了《发挥教育督导助推功能促进义务教育均衡发展》和《运用发展性评价策略推动初中建设内涵发展的研究》两项课题，探索发展性教育评价的科学策略，努力推进学校自主发展进程，实现校长管理由“经验型”向“研究型”转变、行政管理向专业管理转变，进而推动素质教育的全面实施。

为使学校布局合理，资源优化，督导室开展了“

十、百、千、万”调研工程，深入十几个镇、数百个自然村，走访上千名教师、近万个家庭，为制定出切实可行的布局调整方案提供了依据和合理化建议，优化了全区中小学布局，为学校持续发展奠定基础。

督导建设信息化，开通教育发展快车道

教育督导室加快教育督导信息化建设步伐，推出“两平台四联通”督导信息化实施方案，打造教育督导宣传、办公现代化、网络化和自动化品牌。“两平台”即“顺义区人民政府教育督导网”信息宣传平台、“顺义区挂牌督导网上办公平台”，建设起了顺义区教育督导宣传阵地和“绿色办公”便捷环境。“四联通”，即督导室、责任区、社会与学校四方互联互通，包括教育督导室与督学责任区互通、教育督导室与学校互通、社会与教育督导室互通、社会与责任区学校互通，为教育督导网上办公创造了条件，为实现办人民满意的教育开通“高速路”“快车道”。

教育督导评价具有重要的导向作用，是教育综合改革的关键环节，是全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育、落实“立德树人”根本任务的重要举措。顺义区督导室在实施“五化”督导的过程中，逐步形成了“依法律、说真话、办实事、讲奉献、创和谐、促发展”的服务品牌，促进了教育事业健康持续发展。

第三篇：五联五帮实施方案

绥德县张家砭乡

关于开展“五联五帮”平安建设活动实施方案

根据全县政法干警核心价值观主题教育促进会议精神，按照全县政法委的统一安排部署，从即日起至12月底，我乡在乡辖区范围内集中开展“五联五帮”平安建设活动。经党委、政府研究决定特制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实全县政法干警核心价值观主题教育促进会议精神，充分发挥全乡干部在平安绥德建设中主力军作用，通过组织开展“五联五帮”平安建设活动，进一步深化全乡干部“三问三解”爱民实践活动，认真落实服务群众、维护稳定各项措施，全面推进干部作风，增进群众感情，确保全县社会大局稳定，不断增强人民群众的安全感和满意度。

二、总体目标

要把开展平安建设活动与“三问三解”“五联五帮”等活动结合起来，作为构建和谐干群关系、加强干部基层基础工作的一项重大措施，深入走访联系群众，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，努力创造维护社会稳定的新业绩、打造人民群众满意的新形象。着力为群众解决一批实际问题、化解一批矛盾纠纷，促进社会和谐稳定；着力解决一批群众反映强烈的违法违建问题、整治一批因违章修建带来的安全隐患，确保我乡修建秩序环境优良；增强群众满意度。着力解决群众反映的干部在工作中执法不公、不规范、不廉洁等突出问题，进一步提升干部在群众中的公信力，打造人民满意的基层干部队伍；着力培育树立一批人民满意的先进典型，实现“广大干部受教育、人民群众得实惠，管理工作上的水平、干部关系更和谐，人民群众安全感满意度明显增强、政府机关依法管理公信力和作风形象明显提升”的总体目标。

三、组织领导

为确保本次活动取得实效，成立了开展“五联五帮”平安建设活动领导小组；组长：张随刚，副组长：朱国旗，成员：各片领导，办公室：李晓峰兼任。负责此次活动的安排部署、组织协调、督导检查和信息上报等日常管理工作。

四、主要任务

开展“五联五帮”活动，即要求全体干部主动走访企业，提供法律咨询和建议，帮助改善投资环境；主动走访村组，了解政策落实、民生改善情况，帮助化解矛盾纠纷；主动走访中小学校，帮助建设平安校园；主动包抓片区村组，帮助打造和谐片区村组；主动联系结合对象，帮助解决实际困难。

达到“五小”、“五一”，即要求全体干部在维护稳定中调处小矛盾，在治安防控中处理小案件，在安全管理中整改小隐患，在服务群众中做好小事情，在教育实践活动中解决自身小问题；提出一条推动工作好建议，帮教监管一名重点人员，联系一个基层村组单位，帮扶一个贫困户，撰写一篇有分量的调研报告。

要结合实际，充分发挥基层干部广泛联系群众的优势，广泛开展便民服务、沟通协调、意见收集、扶贫帮困、矛盾调解、隐患排查、案件回访等工作。重点抓好五个方面。一是“办好小案件”。要进一步提高干部的工作能力和工作水平。二是做好小事情。要从小做起，不断提高管理效能和服务水平。加强政务大厅等窗口单位建设，积极推行一站式服务和上门服务等便民措施；进一步创新行政管理思路制度，积极研究推出新的便民、利民、惠民措施。三是调解好小纠纷。着重加强矛盾纠纷的预防化解工作，全面深入掌握情况，尽量抓早、抓小、抓苗头，争取矛盾不上交、纠纷就地化解，防止“小事拖大、大事托炸”。四是整治好小隐患。严格排查治理不安全隐患，努力实现隐患于未然。五是实施好小帮扶。争取有关部门和社会各界支持对辖区困难家庭、孤寡残疾人员采取“结对子”等帮扶措施，满腔热情做好困难群众的帮扶助困工作。

五、实施步骤

本次活动自2012年7月20至12月底结束，整个活动分三个阶段组织实施。

（一）宣传动员阶段（2012年7月20至2012年7月30）

要深入动员部署，引导广大干部形成共识，自觉践行亲民安民宗旨，营造良好的活动氛围。要主动面向社会、面向群众，广泛宣传本次活动的意义，发动群众积极参与，争取社会各界和广大群众对基层政府工作的关心、理解和支持。要通过举办干群座谈会、平安小喇叭、短信温馨提示、法制宣传等形式，迅速掀起活动热潮。

（二）深入推进阶段（2012年8月1日至12月20日）

组织广大干部深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、护民权，积极帮助人民群众解决一批实际困难，集中排查化解一批矛盾纠纷，集中排查整治一批安全隐患，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会政治和治安大局稳定，进一步增强群众的安全感、满意度，为绥德经济社会发展和迎接党的“十八大”胜利召开创造和谐稳定的社会环境。

（三）总结提高阶段（自2012年12月21日至12月30日）

全面总结建设活动中好的经验和做法，进一步健全完善活动的内容、方式、方法，形成一种主动听取群众意见、及时发现解决问题，着力改进完善工作的长效机制，努力用人民满意的工作业绩检验“大走访|”活动的实际成效。切实把这项活动上升为新形势下构建和谐干部关系、保平安、保稳定、促和谐、促发展的重要载体，推动整体工作上台阶上水平。

六、相关要求

（一）提高思想认识。各村组、企业、全体干部要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力、推动干部队伍建设长远发展的高度，深刻分析新时期干群关系建设中存在的突出问题，深刻认识新时期构建和谐干群关系的重要性和紧迫性，着力在更高的起点、更高的层次、更高的水平上谋划和推进干群关系建设，积极争取上级组织对我乡和谐干群关系建设的领导和支持，争取社会各界的理解和配合，努力构建体现时代特点、符合时代要求的和谐干群关系。

（二）强化考核奖惩。开展“五联五帮”平安建设活动是当前和今后一个时期的重要工作，乡上将其作为重要内容纳入综合考核。并建立科学的考核制度和情况通报制度，充分发挥典型的示范作用，带动全干部构建和谐干群关系工作的深入开展。

（三）加大宣传力度。把宣传报道贯彻于整个活动的始终，要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体，利用悬挂横幅、发放资料、摆放展板、集中宣讲等形式，大力宣传开展“五联五帮”平安建设活动的重大意义，大力宣传活动中的新举措、新进展、新成效和涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的引领示范作用，综合运用多种形式，积极开展宣传活动。同时以“创新社会管理，建设平安绥德”为主题，组织开展巡回宣讲活动，不断发现和推广好经验、好做法，树立典型，为活动的深入开展创造良好的舆论氛围。

附件：绥德县张家砭乡开展“五联五帮”平安建设活动任务安排表。

第四篇：2011年三联五帮工作总结

和顺县人民法院

2011年“三联五帮”工作总结

今年以来，我院在县委、县政府的正确领导下，切实开展“三联五帮”工作，在全院扎实有效地推行了“三联五帮”工作责任制，全院干部职工积极主动深入基层、走近农户，针对平松乡先生堂村的实际情况为村民办实事、办好事，收到了很好的效果。现将全年工作总结如下：

一、领导带头，严格目标责任制

我院为了贯彻落实和组织好“三联五帮”工作，切实强化领导，落实责任，把定点扶贫工作列入重要议事日程，强力支持、推动这项工作。在扶贫工作中，进一步调整充实领导工作机构，形成院长亲自抓，分管领导直接抓，扶贫干部具体落实的齐抓共管、上下联动、能动格局。我们要以学习实践科学发展观活动为契机，全面落实科学发展观，认真落实扶贫攻坚的文件精神，紧紧团结和依靠广大村民群众，了解民情，与村党支部、村委会共同商讨脱贫规划，要想农民所想，急农民所急，坚持为村民群众办实事、办好事，全心全意地为先生堂村尽快脱贫致富服务。

二、周密调查，制定方案

1、我院实际确定了帮扶工作重点、工作措施，制定了全院“三联五帮”工作方案。经我院党组研究对农民进行实用技能培训，从劳动技能和就业能力上提高他们脱贫致富的能力，同时加强劳务输出，拓宽他们脱贫的途径，增强他们脱贫的能力，努力促进农民实现增收，推动他们从供血式扶贫向造血式扶贫的转变，切实增强扶贫帮扶的实效性。为群众送去了科技养殖和法律知识方面的相关书籍资料，促使村民兴办富民产业，变“输血”为“造血”。就在前不久由我院出资约20万元，帮助堂村村民解决了吃水难的问题，家家按上了自来水，使得村子里没有劳动力的家庭再为吃水难而发愁了。

2、认真落实党员干部“1+1”、“1+2”帮扶贫困户行动。去年开始，全体党员开展了与该村贫困户的结对子帮扶工作，按照班子成员1人帮扶2户、普通党员1人帮扶1户的要求，与该村贫困户落实了一帮一的责任制。2011年7月1日院党组代表全院党员到先生堂村看望贫困户中的老党员、老红军和他们亲切交谈，询问生活中的实际困难，并给予老党员每人100元、老红军每人300元的慰问金。另外，力争帮助贫困户的生活发生较大改善，实现基本脱贫，在6月28日经院党组安排，由李英瑛同志带领立案庭全体干警为先生堂村的儿童送去价值1500元的学习用具，保证贫困户家庭无一适龄入学儿童失学。

3、磨面、道路硬化等

4、雪灾

三、利用我院法律资源优势大力开展法制宣传，加强村务公开，构建和谐村落取得了一定实效

1、由院出资为先生堂村建设党支部阵地切实解决了办公条件差的困难，并协助村委会进一步加强村务公开工作，建好村务公开栏，将村支两委收入、支出、人事等重大事项定期公开，接受群众监督。要密切联系村里的实际情况，扎实有效地开展精神文明建设，帮助、引导村干部要以科学发展观统领各项工作，以身作则，认真开展思想文化教育，鼓励农民自我脱贫，使全村逐步走上村容整洁、改除陋习、乡风文明、生活富裕、经济发展的道路，确保全村和谐稳定。

2、与村委会领导以及各位党员村民召开了座谈会，理解了村委会及村民的实际困难，并且深入实地考察，协助村支部、村委会完善落实新农村建设规划，为该村提供必要的支持，帮助搞好基础设施建设，努力使村容变得更加整洁，社会公益事业配套科学，全村村民生活环境有明显改善，确保村内和谐稳定，无刑事和重大治安案件，无非正常上访和集体上访案件。

3、积极广泛开展法制宣传教育活动，推动依法治村工作。通过发放宣传单、张贴宣传标语、开办知识讲座等多种形式，宣传有关法律法规，引导村民学法、知法、懂法、守法，使法制观念深入人心。要切实落实“联创”工作要求，不走过场，不图形式，不做表面文章，将“创建平安和顺” 活动与扶贫工作紧密结合，将稳定工作与了解群众疾苦、解决群众实际困难紧密结合，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

总之，一年来，我院结合自身职能和业务特点，从产业发展的角度，充分发挥自身优势给先生堂村做了一定帮扶工作，开创了工作亮点，密切了干群关系，惠及了百姓，在今后工作中我院进一步转变作风、深入群众，进一步深入开展“三联五帮”工作，快速推进农村经济发展，为建设先生堂村早日迈向小康做出贡献。

二0一二年二月二十日

第五篇：三联五帮活动实施方案

关于开展“三联五帮”活动的实施方案

根据《创先争优活动领导小组关于深入开展“三联五帮”活动的通知》要求，结合我单位实际，特制定“三联五帮”活动实施方案。

一、总体要求

开展“三联五帮”活动，是扎实推进基层组织建设年的重要内容，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，是有效促进基层党组织分类升级的重要举措。通过开展“三联五帮”活动，组织党员领导干部深入农村，着力解决村党组织建设中的突出问题，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，引领村党组织以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会召开。

二、联系对象

办党组书记、主任杨某联系某村，联系对象为村8组贫困户王某。纪检组长李某联系某村，联系对象为秦某。两名领导干部分别指导帮助这2个一般村进入先进党组织行列，帮助这2户贫困户脱贫致富。

三、主要任务

(一)帮助村加强基层组织建设。指导制定基层党组织晋 1

位升级实施方案，明细党建工作计划，选好配强带头人；帮

助建立完善一套科学合理、务实管用的运行机制；指导规范

开展“三会一课”、民主评议党员等基本组织生活，在“七·一”、中省党代会等重大节点，分别讲1次主题党课；帮助抓好活

动场所和远程教育终端站点的规范管理、正常使用，充分发

挥好作用；指导认真落实“四议两公开一监督”工作法；帮助

抓好党员发展、队伍管理、作用发挥等工作，培养2名以上

入党积极分子，开展不少于2次的主题实践活动。

(二)帮助村党组织开展创先争优活动。指导村党组织按

照中省市县的要求，认真开展好公开承诺、群众评议、领导

点评、典型培塑等规定动作，引导广大党员干部立足本职创

先争优。联系领导点评联系村创先争优活动全年不少于4次。

(三)帮助村党组织理清发展思路。帮助联系村党组织结

合本村实际，谋划一个好的发展思路，规划一个致富产业。

帮助解决影响和制约经济发展的突出问题，培育新型农民，引领群众致富。

(四)帮助村党组织推动社会和谐。深入联系村调研摸排，找准症结。采取有效措施，帮助村积极化解矛盾纠纷，办好

几件群众期盼的好事实事，着力构建和谐稳定的良好局面。

(五)帮助村党组织规范为民服务运行体系。指导督促村

党组织认真落实以“一接待二走访三结对四建制”为主要内容的“1234”工作法，严格办事流程，规范服务内容，创新服务

方式，切实提升为民服务质量。

四、方法步骤

(一)制定帮助方案(2012年5月底前)。党员领导干部主动深入所联系村，通过会议座谈、走访访谈、发放征求意见表等方式。摸清联系村经济发展、机制制度、阵地建设、党内活动、作用发挥等方面的现状以及群众关注的热点难点问题。在摸清情况的基础上，针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，制定符合实际、切实可行的联系帮助工作方案。

(二)开展帮助活动(2012年5月至10月)。按照联系帮助工作方案实施联系帮助，确保各项目标任务落到实处，取得建强基层组织的实效。联系党员领导干部每月到联系村调查研究、指导帮助不少于1次。帮助事项及其办理情况，要采取适当方式定期向社会公开，主动接受社会各界监督。

(三)总结活动情况(2012年11月至12月)。全面总结“三联五帮”活动情况，形成书面材料，于12月上旬报市委创先办。认真总结活动中的好经验好做法，建立完善机关党员干部联系服务群众的工作制度，形成长效机制，推动活动规范化、制度化、经常化。

五、保障措施

(一)加强组织领导。“三联五帮”活动在办创先争优活动领导小组的领导下，由领导小组办公室具体负责组织实施和统筹协调。办创先争优活动领导小组要切实加强对该项活动的领导，按照市上的统一部署，迅速行动，全面展开。办党组书记、主任为全办开展“三联五帮”活动的“第一责任人”,日常工作由综合科牵头负责。

(二)明确职责分工。党员领导干部开展“三联五帮”活动要服从市上的统筹安排，由办党组负责开展日常工作。

(三)严明工作纪律。党员领导干部要切实转变作风，真心真情帮助群众，到基层轻车简从，不得给基层和群众增加负担，自觉维护好党员干部队伍的良好形象。

2012年5月27日