和田地区各级政府

第一篇：和田地区各级政府

和田地区各级政府、相关部门创建平安畅 通县（市、区）工作职责任务分解表

为实现构建和谐社会的总体目标，进一步深化实施“平安畅通工程”工作，根据公安部、建设部《关于2007年实施畅通工程工作的通知》（公交管[2007]34号）公安部《创建“平安畅通高速”暨超速行驶违法行为专项整治方案》（公交管[2007]142号）文件精神，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”总体目标，全面落实“五整顿、三加强”工作措施，切实提升道路交通管控整体水平，使城市道路交通秩序混乱、拥堵现象得到有效治理，提供更加安全、畅通、文明、和谐的交通环境。进一步明确各级人民政府及相关部门在创建平安畅通县区活动中的工作职责及任务，确保各项工作措施和责任落实到位并取得实效，结合我地区实际，特制定本职责任务分解表：

一、各级人民政府职责。主要工作：

1、人民政府将道路交通安全工作纳入政府议事日程（1）建立完善县级道路交通安全工作机制；（2）督促各有关部门履行道路交通安全工作职责；（3）组织实施道路交通安全法律法规、政策和道路交通安全工作部署。

2、成立道路交通安全领导机构（1）成立由县（区）人民政府主管道路交通安全工作的副县（区）长担任主任的道路交通安全领导机构；（2）乡镇人民政府配备专人负责道路交通安全工作。

3、县乡两级道路交通安全工作责任制

（1）县乡两级政府制定并实施道路交通安全责任制；（2）建立道路交通安全监督检查工作制度，形成完善的道路交通安全保障体系；（3）将道路交通安全纳入政府考核内容，落实责任，兑现奖惩；（4）对发生特大交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，给予党纪政纪处分。

4、制定本地区道路交通安全规划

（1）制定本地道路交通安全工作规划；（2）道路交通安全现状及趋势分析全面、准确、科学；（3）规划目标明确、层次清晰、内容全面，与本地经济社会发展协调一致；（4）政府批准实施。

5、扶持农村客运发展

（1）制定城乡公共客运交通发展计划；（2）制定扶持农村公共交通发展政策。

6、建立和落实道路交通安全工作专报制度

（1）县乡两级人民政府制定年度交通安全工作计划，明确工作目标、任务和责任单位；（2）每年7月10日前向上级人民政府报告本地上半年道路交通安全工作情况；（3）每年1月15日前专报上一年度工作情况;（4）辖区内发生一次死亡5人以上道路交通事故后，县区政府在一个月内向市政府上报检查报告。

7、县区人民政府及有关部门组织开展交通安全宣传教育

（1）县区人民政府组织制定交通安全宣传教育计划，明确公安、农业（农机）、司法、教育、宣传及新闻单位等相关部门职责；（2）各相关部门制定交通安全宣传计划，建立交通安全宣传台账，组织制作交通安全宣传资料；（3）落实必要的交通安全宣传专项经费。

8、乡镇政府和街道办事机构组织开展交通安全宣传（1）在建制村、社区、学校、重点单位和公众宣传园地设立交通安全宣传橱窗或板报，设臵率90％以上；（2）在50人以上单位普遍设立交通安全宣传教育的专（兼）职人员，设立率90％以上；（3）在广播、电视、报刊、互联网及乡镇有线广播等多种媒体开设固定的交通安全宣传栏目，宣传交通安全常识，开展交通事故警示教育；（4）配合职能部门针对不同对象组织开展专项交通安全宣传教育活动。

二、安全生产监督局职责 主要工作：

（1）协调相关部门建立道路交通事故急救网络，对道路交通事故伤员救治实行“绿色通道”；（2）建立道路交通事故紧急抢救联动机制；（3）建立对机动车安全检验机构的监督检查制度，定期对其进行检查；（4）对检验机构不具备规定的检验条件的，责令其完善检验条件，情节严重的暂停检验工作直至撤销其检验资格；（5）按规定对检验人员进行上岗培训、统一考试、核准登记；（6）对因车辆检验把关不严，导致发生重特大交通事故的，通报质检部门依法查处，并追究有关人员责任。(7)客运企业制定并落实夜间通行管理规定；客运企业无客运班线夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路;（8）公安部门及时将车辆、驾驶人及交通违法、交通事故信息通报有关部门；（9）农业（农机）部门建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况；（10）公安部门及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安全监管部门;（11）对辖区道路交通事故如实统计、归档汇总，并及时上报；（12）分析辖区道路交通事故，特别是交通死亡事故情况，研究事故发生的规律，并形成分析报告。（13）定期发布交通事故分析情况，并向有关部门通报，提出工作意见和建议;(14)机动车当量万车道路交通事故死亡率与上一年同比的下降比例;(15)十万人口道路交通事故死亡率比上一年下降比例。(16)城区道路每百公里交通事故死亡率比上一年的下降比例;(17)路每百公里交通事故死亡率比上一年的下降比例;(18)本辖区三年以内驾龄的机动车（含拖拉机）驾驶人肇事造成的死亡人数占交通事故死亡总人数的比例.三、公安交警部门职责

主要工作：

（1）制定交通安全宣传计划，建立交通安全宣传台账，组织制作交通安全宣传资料；（2）落实必要的交通安全宣传专项经费。(3)及时更新宣传教育内容，定期将辖区内交通事故案例汇集成交通安全宣传材料，提供给乡镇政府和街道办事机构及社区、单位、学校等；（4）在车管所（站）和驾驶人考试场展出和播放宣传挂图和宣传片；（5）在交通违法处理、事故处理等窗口展出和播放宣传挂图和宣传片；（6）在有条件的交警执勤岗（点），展出宣传挂图或发放宣传材料;（7）对发生的重特大交通事故及相关责任追究情况进行曝光;(8)重点加强对驾驶人交通安全法律法规和安全常识的宣传教育，并作为重要的考核指标;(9)交通参与者遵章守法程度;（10）在机动车保有量在1万以上，或者通车里程在500公里以上的乡镇设立交警中队；（11）在有条件的交警中队设有摩托车、三轮汽车、低速载货汽车和驾驶人管理业务；（12）建立农村公路交通安全管理勤务制度；（13）乡镇政府和村委会有专人负责交通安全工作，掌握本地区机动车和驾驶人情况，协助维护农村公路交通秩序，宣传交通法规。（14）无牌无证率；（15）机动车辆超速率；（16）客运车辆超员率；（17）货车和拖拉机违法载人率；（18）摩托车驾乘人员不戴头盔率。(19)在事故多发路段和交通拥堵路段设臵执勤点，严格查纠交通违法行为。（20）经省级人民政府批准设臵治超站点，严格查处超限超载车辆；（21）治超站点交通组织科学，无严重交通堵塞现象；（22）公安民警进驻治超站点，各司其职，加强协作配合；（23）治超经费得到保障和落实；（24）对超载货车驾驶人实行严格记分；（25）交通部门按规定受理、审核危险化学品运输企业、车辆和从业人员的准入资格；（26）对运输危险化学品槽罐等容器的检验率达到100％；（27）公安部门对危险化学品道路运输通行的审批率达到100％；（28）公安部门加强对危险化学品货物运输车辆的监督检查力度，严格查处超载危险化学品车辆。（29）酒后驾车、机动车不按标志标线规定通行、驾乘两轮摩托车不带头盔、非机动车和行人不遵守信号灯、不按标志标线通行等重点交通违法行为所占比例情况；（30）重点路口安装闯红灯监视设备；（31）重点路口和事故多发路段安装测速设备；（32）测速设备安装路段上设臵测速提示标志；（33）安装闯禁行监视设备等交通监控设备。（34）制定城区路网交通流组织方案；（35）路网交通流量分布均衡；（36）建立静态交通管理制度和机制，停车场站建设和管理到位；（37）统一审批占用、挖掘道路；（38）非法占道得到清理；（39）利用广播、电视、报纸、互联网等多种媒体定时发布交通信息；（40）利用可变情报板，实时发布动态交通信息；（41）建立道路交通事故急救网络，对道路交通事故伤员救治实行“绿色通道”；（42）建立危重伤员医疗专家应急救援预案；（43）建立道路交通事故紧急抢救联动机制（44）企业按照标准生产和改装车辆；（45）规范车辆改装企业和改装车辆生产管理；（46）“大吨小标”车辆恢复率达到90％以上；（47）采取便民措施，为“大吨小标”车辆恢复工作提供方便；（48）督促辖区内驾校严格落实教学大纲，在驾驶人培训内容中增加道路交通安全教育、实际道路驾驶、紧急救助常识等内容；（49）建立驾校培训质量排行榜制度；（50）对机动车驾驶人交通违法行为给予处罚的同时，进行记分管理；（51）对违法记分满12分的，通知参加教育考试率达到100％；（52）不参加教育考试的，公告驾驶证失效率达到100％；（53）将所有违法记分的信息（含异地违法、肇事驾驶人的记分信息）、考试信息录入机动车驾驶证计算机管理系统；（54）按规定受理、审核申请人相关资料、证明，用好驾驶人培训记录；（55）依法对申请人进行考试，考试项目、内容和标准符合规定；（56）建立对考试员的资格管理和考评制度；（57）按照规定核发机动车驾驶证；（58）在考试中增加实际道路驾驶和安全行车知识的考试内容；（59）建立驾驶人培训、考试责任追究和通报制度；（60）建立对机动车安全检验机构的监督检查制度，定期对其进行检查；（61）对检验机构不具备规定的检验条件的，责令其完善检验条件，情节严重的暂停检验工作直至撤销其检验资格；（62）按规定对检验人员进行上岗培训、统一考试、核准登记；（63）与机动车安全技术检验机构联网，依法对机动车安全技术检验机构实行监督管理，对存在只收费不检测、不按规定检测以及出具虚假检验结果等行为的，依法进行处罚；（64）对因车辆检验把关不严，导致发生重特大交通事故的，通报质检部门依法查处，并追究有关人员责任；（65）按规定受理、审核运输企业市场准入申请，严格运输企业准入资格管理；（66）按规定受理、审核运输企业驾驶人等从业人员资格；（67）建立健全汽车客运站的安全监督制度；（68）建立健全运输企业安全管理制度；（69）督促客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险；（70）公安部门依法查处6个月内连续发生2起死亡3人以上（负主要以上责任）道路交通事故的运输企业；（71）运输企业营运车辆定期检验率100％，并保持车辆完好的技术状况；（72）运输企业营运车辆按规定安装并有效使用行驶记录仪或GPS；（73）运输企业对营运载客汽车、载货汽车、危险货物运输车辆安装使用行驶记录仪或GPS等装备，制定年度计划；（74）对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的违法客运车辆，所属运输企业视情节严重情况对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理；（75）建立完善的机动车（含拖拉机）登记、检验、管理制度；（76）严格实施牌照发放管理，杜绝为不符合标准的车辆发放牌照；（77）载客汽车注册登记率达到100%，重、中型载货汽车达到100%，其他汽车达到95％以上，拖拉机达到90%以上，摩托车达到85%以上；（78）营运载客汽车和大型、中型非营运载客汽车定期检验率达到100%，小型、微型非营运载客汽车和重、中型载货汽车达到90％以上，其他汽车达到95%以上，拖拉机达到80％以上，摩托车达到80%以上；（79）大型客车、货车以及其他营运车辆报废率达到100%，监销率达到100%；（80）达到强制报废标准的机动车注销率达到100%；（81）建立健全中小学、幼儿园校车和承租车辆监管制度；（82）学校建立并完善校车和承租车辆及驾驶人的管理制度，有明确的责任人；（83）校车和承租车辆依法登记注册、定期检验，并保持车况完好；（84）校车和承租车辆无超员现象；（85）没有将无牌无证车辆、低速货车、三轮汽车作为校车的现象；（86）公安部门及时将车辆、驾驶人及交通违法、交通事故信息通报有关部门；（87）农业（农机）部门建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况；（88）公安部门及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安全监管部门；（89）对辖区道路交通事故如实统计、归档汇总，并及时上报；（90）分析辖区道路交通事故，特别是交通死亡事故情况，研究事故发生的规律，并形成分析报告。（91）定期发布交通事故分析情况，并向有关部门通报，提出工作意见和建议；（92）机动车当量万车道路交通事故死亡率与上一年同比的下降比例；（93）城区道路每百公里交通事故死亡率比上一年的下降比例；（94）公路每百公里交通事故死亡率比上一年的下降比例；（95）本辖区三年以内驾龄的机动车（含拖拉机）驾驶人肇事造成的死亡人数占交通事故死亡总人数的比例；（96）辖区内侦破的致人伤亡或造成严重财产损失的交通肇事逃逸案件数占交通事故肇事逃逸案件总数的比例.四、交通局职责 主要工作：

（1）对发生的重特大交通事故及相关责任追究情况进行曝光；（2）及时更新宣传教育内容，定期将辖区内交通事故案例汇集成交通安全宣传材料，提供给乡镇政府和街道办事机构及社区、单位、学校等；（3）交通部门严格营运驾驶员培训制度，公安部门重点加强对驾驶人交通安全法律法规和安全常识的宣传教育，并作为重要的考核指标；（4）交通部门按规定受理、审核危险化学品运输企业、车辆和从业人员的准入资格；（5）制定城区路网交通流组织方案；（6）路网交通流量分布均衡；（7）统一审批占用、挖掘道路；（8）非法占道得到清理；（8）督促辖区内驾校严格落实教学大纲，在驾驶人培训内容中增加道路交通安全教育、实际道路驾驶、紧急救助常识等内容；（9）建立驾校培训质量排行榜制度；（10）按规定受理、审核运输企业市场准入申请，严格运输企业准入资格管理；（11）按规定受理、审核运输企业驾驶人等从业人员资格；（12）建立健全汽车客运站的安全监督制度；（13）建立健全运输企业安全管理制度；（14）督促客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险；（15）公安部门依法查处6个月内连续发生2起死亡3人以上（负主要以上责任）道路交通事故的运输企业；（16）运输企业营运车辆定期检验率100％，并保持车辆完好的技术状况；（17）运输企业营运车辆按规定安装并有效使用行驶记录仪或GPS；（18）运输企业对营运载客汽车、载货汽车、危险货物运输车辆安装使用行驶记录仪或GPS等装备，制定年度计划；（19）对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的违法客运车辆，所属运输企业视情节严重情况对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理；（20）能够按时完成上级下达的公路安全保障工程实施计划；（21）工程实施符合交通部《公路安全保障工程实施技术要求》的有关规定；（22）能够通过交通事故的主要数据全面、准确地评价安保工程的实施效果；（23）国省道干线上的主要交叉路口、学校周边标志标线设臵率达到90％以上；（24）辖区内城区主干道、次干道上（双向）平均每公里合理设臵交通标志的数量；（25）建成区内信号灯控交叉口数量占应设信号灯的交叉路口总数的比例；（26）交通隔离设施设臵规范、合理；（27）行人过街设施设臵科学、合理，满足实际需求；（28）学校周边过街设施、护栏等交通安全设施及相关的交通标志设臵率为100％。

五、建设局职责

主要工作：

（1）重点路口安装闯红灯监视设备；（2）重点路口和事故多发路段安装测速设备；（3）测速设备安装路段上设臵测速提示标志；（4）安装闯禁行监视设备等交通监控设备；（5）建立静态交通管理制度和机制，停车场站建设和管理到位；（6）能够按时完成上级下达的公路安全保障工程实施计划；（7）工程实施符合交通部《公路安全保障工程实施技术要求》的有关规定；（8）能够通过交通事故的主要数据全面、准确地评价安保工程的实施效果；（9）国省道干线上的主要交叉路口、学校周边标志标线设臵率达到90％以上；（10）辖区内城区主干道、次干道上（双向）平均每公里合理设臵交通标志的数量；（11）建成区内信号灯控交叉口数量占应设信号灯的交叉路口总数的比例；（12）交通隔离设施设臵规范、合理；（13）行人过街设施设臵科学、合理，满足实际需求；（14）学校周边过街设施、护栏等交通安全设施及相关的交通标志设臵率为100％。

六、农机局

主要工作：

（1）农业（农机）部门结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式开展对拖拉机、联合收割机驾驶人的安全宣传教育；（2）对农用机动车驾驶人交通违法行为给予处罚的同时，进行记分管理；（3）按规定受理、审核申请人相关资料、证明，用好驾驶人培训记录；（4）依法对申请人进行考试，考试项目、内容和标准符合规定；（5）建立对考试员的资格管理和考评制度；（6）按照规定核发农用机动车驾驶证；（7）在考试中增加实际道路驾驶和安全行车知识的考试内容；（8）建立驾驶人培训、考试责任追究和通报制度。（9）建立对农用机动车安全检验机构的监督检查制度，定期对其进行检查；（10）对检验机构不具备规定的检验条件的，责令其完善检验条件，情节严重的暂停检验工作直至撤销其检验资格；（11）按规定对检验人员进行上岗培训、统一考试、核准登记；（12）与农用机动车安全技术检验机构联网，依法对农用机动车安全技术检验机构实行监督管理，对存在只收费不检测、不按规定检测以及出具虚假检验结果等行为的，依法进行处罚；（13）对因农用车辆检验把关不严，导致发生重特大交通事故的，通报质检部门依法查处，并追究有关人员责任。（14）建立完善的机动车（含拖拉机）登记、检验、管理制度；（15）严格实施牌照发放管理，杜绝为不符合标准的车辆发放牌照；（16）达到强制报废标准的机动车注销率达到100%；（17）没有将无牌无证车辆、低速货车、三轮汽车作为校车的现象。（18）建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况；（19）对辖区道路交通事故如实统计、归档汇总，并及时上报；（20）分析辖区道路交通事故，特别是交通死亡事故情况，研究事故发生的规律，并形成分析报告。（21）定期发布交通事故分析情况，并向有关部门通报，提出工作意见和建议。（22）对辖区三年以内驾龄的农用机动车（含拖拉机）驾驶人肇事造成的交通事故死亡人数占死亡总人数的20%。

七、运管站职责 主要工作：

（1）经省级人民政府批准设臵治超站点，严格查处超限超载车辆；（2）治超站点交通组织科学，无严重交通堵塞现象；（3）公安民警进驻治超站点，各司其职，加强协作配合；（4）治超经费得到保障和落实；（5）对超载货车驾驶人实行严格记分；（6）交通部门按规定受理、审核危险化学品运输企业、车辆和从业人员的准入资格；（7）对机动车驾驶人交通违法行为给予处罚的同时，进行记分管理；（8）按规定受理、审核运输企业市场准入申请，严格运输企业准入资格管理；（9）按规定受理、审核运输企业驾驶人等从业人员资格；（10）建立健全汽车客运站的安全监督制度；（11）建立健全运输企业安全管理制度；（12）督促客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险；（13）运输企业营运车辆定期检验率100％，并保持车辆完好的技术状况；（14）运输企业营运车辆按规定安装并有效使用行驶记录仪或GPS；（15）运输企业对营运载客汽车、载货汽车、危险货物运输车辆安装使用行驶记录仪或GPS等装备，制定年度计划；（16）对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的违法客运车辆，所属运输企业视情节严重情况对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。（17）载客汽车注册登记率达到100%，重、中型载货汽车达到100%；（18）营运载客汽车和大型、中型非营运载客汽车定期检验率达到100%，小型、微型非营运载客汽车和重、中型载货汽车达到90％以上；（19）大型客车、货车以及其他营运车辆报废率达到100%，监销率达到100%；（20）客运企业制定并落实夜间通行管理规定；客运企业无客运班线夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路。

八、质量技术监督局职责 主要工作：

（1）对运输危险化学品槽罐等容器的检验率达到100％；（2）企业按照标准生产和改装车辆；（3）规范车辆改装企业和改装车辆生产管理；（4）建立对机动车安全检验机构的监督检查制度，定期对其进行检查；（5）对检验机构不具备规定的检验条件的，责令其完善检验条件，情节严重的暂停检验工作直至撤销其检验资格；（6）按规定对检验人员进行上岗培训、统一考试、核准登记；（7）建立完善的机动车（含拖拉机）登记、检验、管理制度；（8）大型客车、货车以及其他营运车辆报废率达到100%，监销率达到100%。

九、环境保护局职责

主要工作：

（1）对危险化学品运输企业定期进行安全检查，开展危险化学品常识培训；（2）对危险化学品运输车辆发生交通事故有预案、措施；

十、地区司法局职责 主要工作：

（1）司法行政部门将交通安全法规和交通安全常识作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划；（2）交通参与者普法程度、交通安全常识知晓率达到100％。

十一、地区法制办职责 主要工作：

（1）将交通法律法规列入全民普法教育日程，交通安全常识普及率达到100％。

十二、地区教育局职责 主要工作：

（1）教育部门将道路交通安全法规和交通安全常识的有关内容纳入中、小学校教学计划，并将学生遵守道路交通安全法律法规的情况纳入操行评定；（2）建立健全中小学、幼儿园校车和承租车辆监管制度；（3）学校建立并完善校车和承租车辆及驾驶人的管理制度，有明确的责任人；

十三、消防支队职责 主要工作：

（1）配合公安交警部门实施重特大交通事故现场伤员救援工作；

十四、保险公司职责 主要工作：

（1）与公安交警部门建立道路交通事故现场勘验、理赔联动机制，按照有关法律法规的规定，落实旅客、危险货物投保承运人责任险制度，配合交通部门积极推动承运人责任险工作的开展，并依法规范承运人责任险的经营。

（2）配合公安交警部门督促各保险公司做好机动车辆第三者责任险的承保工作，逐步提高机动车辆第三者责任险的覆盖率。

（3）协助配合公安交警部门开展道路交通安全宣传活动，不断提高广大交通参与者的交通安全意识。

创建平安畅通县区领导小组办公室

二〇〇七年八月十五日

第二篇：加快和田地区经济发展

和田地区代表：加快和田地区经济发展

和田人是如此急切地盼望着加快发展步伐。

1月15日下午，和田地区代表团审议政府工作报告，不止一个代表在发言时提到了这些年国家、自治区对和田地区的大力扶持，同时表达了尽快改变和田贫困落后面貌的强烈愿望。

张金标代表在发言时谈到和其他地州相比，和田地区经济社会发展存在“三低”：一是各项经济指标基数低，由此产生的问题是尽管这两年全地区国民经济以两位数的速度增长，但实际增量并不大；二是起点低，尤其是农村经济还停留在摆脱贫困的层面上，而不是综合全面发展；三是农民收入低，2006年全地区农民人均纯收入仅为1499元。

落后从来不是一件值得炫耀的事情。张金标代表提出加快和田地区经济发展的三个建议：

一是希望国家尽快开工建设喀什—和田铁路。喀什—和田铁路不仅关系到和田地区农民早日致富，而且能够拉动包括喀什地区南部在内的沿途10多个县市经济的全面发展。“这是一条发展路、致富路、维稳（维护稳定）路。”张金标代表说。

二是国家和自治区应加大对和田地区固定资产的投入力度。张金标列举了这样几个数字：2006年全疆固定资产投资总共完成1595亿元，和田地区34亿元，仅占2．1％，无论从人口、面积看，还是从扶持贫困地区发展的客观需要看，这个比例都是严重偏低的。

三是希望国家和自治区更多地关注包括和田地区在内的南疆三地州“三农”问题。

第三篇：为切实推进各级政府

为切实推进各级政府、各行各业效能建设，省政府、省交通厅决定开展“提高执行力”大讨论活动。省政府重点开展“六查六看”活动，要求各单位、各部门认真找准各自工作中存在的问题，深刻分析原因，制定整改方案，明确整改目标，认真落实整改措施。李鸿忠省长就当前存在的执行不够、落实不够、作风漂浮、效率低下、纪律松弛、热情缺乏等问题提出了明确要求，要在提高认识、转变作风、提高本领、开拓创新、完善制度、鼓励创新、宽容失误、鼓励冒尖、拒绝平庸等九个方面下真功夫，强调各级政府要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，建设人民满意的政府。

作为一名干部，要按照上级的指示精神，在党委政府正确领导下，牢固树立执行力就是港航海事生命力的理念，牢固树立不进则退、慢近也是退的思想，切实增强责任意识、服务意识、大局意识、纪律意识、效率意识，使政府机关在活动中真正起到龙头表率作用。

作为政工部门、政工干部，要在提高执行力方面做好三件事，一是要认真学习，在学懂弄通的基础上，认真组织机关干部职工大讨论，积极营造.执行力建设的良好氛围，二是起带头作用。要从我做起，从点滴做起，从作风抓起，从提高服务质量做起，认真开展“六查六看”，对照检查，落实整改，提高工作效率。三是按照省厅和局党委要求，认真组织开展的“两项讨论”（“解放思想”和“提高执行力”）和“两项活动”（文明执法教育行动、廉政港航海事三做起）。

具体到政治处，要有两大转变。

一、态度转变：树立发展意识、大局意识、责任意识，在工作态度上有所转变。

二、作风转变：建立政治处办事文化，对本职和上级交办的工作要主动办、马上办、认真办、高效办，使政治处全体职工在工作作风上有大的转变。

第四篇：尊敬的各级政府领导

尊敬的各级政府领导；你们好；本人叫王力，户口在株洲滨江一村13栋507，92年征地安置在市水泥厂工作，2004年因企业破产改制下岗至今，因妻子于2002年被查出患有尿毒症，单位效益又不好，到处借钱治病，至2004年实在是没钱治疗了，就把自有滨江一村13栋607征收安置房变卖治病，[因当时没时间办过户手续只到09年初打工回买我房子的人才找到我过的户]，治疗期间，多蒙政府的关怀，社区居委会以及社会各界的爱心捐款，病情一直延续到2007年3月病情恶化不治病逝，留下了当时不满10岁的儿子和10多万元的债务。为了生活和还债，办了妻子的后事我就去深圳打工了，2008年3月父亲又得脑溢血病故，考虑到家里儿子和母亲没人照顾到2008年底经人介绍认识了现在的妻子易碧兰，2009年6月回家结婚，可因为没房子领了结婚证却一直没办酒席，儿子和母亲一直寄住弟弟家，我和妻子却各自住朋友或娘家，居无定所，当时政府政策好搞了个廉租房，我也条件符合报名申请了，可到现在也没落实好，有的比我们家条件好得多的都分到了房子，甚至家里有住房的也分到了。我找了房产局，答复是条件不够，去居委会咨询了，答复也是没有了，到2010年初因条件所逼犯了错误进了监狱，2011年6月30日因表现好提前一月出狱，可回来连住的地方也没有，工作也没找到，现在妻子住娘家，儿子和母亲还是住弟弟家，母亲一直是靠政府的救济养活自己和孙子，现

在儿子都14岁了，正是发育成长期，再住弟弟家根本不方便了，出狱回来儿子就跟我说；爸爸，什么时候有我自己的家呀，我好想有个家。。出于自己的压力实在是太困难了，现特肯请政府能给予救助，能实地考察下我家的状况，算不算特困户，能成全给我一个家，我们全家愿用行动来回报政府的关怀。特盼；敬申请人；王力[身份证号；

第五篇：和田地区人口计生工作汇报

和田地区人口计生工作汇报

和田地区自1988年开始实行计划生育政策，是全疆最晚实行计划生育政策的地区之一。近年来，和田地区紧紧围绕控制人口过快增长目标，全面落实中央关于统筹解决人口问题的决策部署，保持了人口计生工作持续健康发展

一、和田地区人口现状(含农十四师)

(一)人口现状

截止2013年底，和田地区总人口为215.44万人，全年新出生人口5．1万人，人口出生率23．84‰，自然增长率为 19．16‰，政策生育符合率99．79％。受人口基数大，少数民族高度聚集，相对宽松的生育政策和非法宗教渗透的影响，和田地区一直处于人口高速增长期，自然增长率分别高于全疆和全国8.56和14.2个千分点(新疆为10.6‰，全国为4．95％o)，和田的人口自然增长远远超出全疆、全国平均水平。控制人口过快增长依然是和田地区人口计生工作的重点。

(二)人口增长对经济社会协调发展的影响

中央新疆工作座谈会以来，和田地区经济增长速度明显力口快，但受恶劣资源环境约束和工业基础薄弱的影响，各项人均经济指标明显低于全疆平均水平。人口的快速增长，拉低了和田地区的人均生产总值，导致和田地区人均生产总值远低于全疆和全国平均水平，成为影响和田地区与全疆、全国同步进入小康社会的羁绊。

(三)人口增长对土地资源的影响

未来40年，和田户籍人口将呈逐年上升趋势，据预测：全地区户籍人口将从2012年的212.73万人上升至2050年的381．49万人，年均净增4．44万人。当前，和田地区人均占有耕地约为1．26亩，到2050年仅为0．7亩，届时，和田地区粮食能否自给自足将是一个值得认真思考的问题。

(四)人口增长对教育资源的影响

2012年—2050年，户籍人口中0—1-4岁人口规模将从56．56万人增至85．68万人，其中6—14岁义务教育阶段人口将达到 50．5万人，届时，和田地区义务教育阶段教育资源将会面临较大压力。

(五)人口增长对水、森林、草原资源的影响

和田地区属于极为干旱缺水地区人口快速增长所导致的人均水资源量减少和利用率低下，将直接影响人民生活和经济发展。和田是典型的绿洲经济，而森林和草原是绿洲的实体，虽然通过人工造林扩大了1538平方公里，但因旱化、退化和流沙吞没的森林、草场、农田近5000平方公里，如果人口过快增长，将加重破坏绿洲环境。

二、和田地区计划生育工作现状

“十一五”以来，我地区紧紧围绕“控制人口过快增长，提高人口出生素质”这一中心任务，坚持“宣传教育先行、利益导向为主”，紧紧围绕“提高五个率，降低一个率”的工作目标，全面实施“以人为本、优质服务”的计划生育工作方针，使人口过快增长和无序增长的势头得到了有效遏制，人口发展与经济社会发展逐渐匹配，自实行计划生育政策25年来，和田地区累计少出生人口35万人。

但一些问题也不容忽视：人口快速增长与社会经济发展不相适应，受生育高峰期和解决生育积压双重叠加的影响，控制人口过快增长的任务依然艰巨；非法生育现象屡禁不止，甚至公职人员，所谓的社会名流、富人非法生百时有发生，在社会上造成了及其恶劣的影响；极端宗教思想对人口计生政策的贯彻落实负面影响加剧，育龄群众擅自终止节育措施现象已呈蔓延趋势，导致我地区长效节育率和综合节育率逐年下降，农牧民领证率也呈下降趋势。这些问题都与新时期计划生育工作不相适应，严重制约了和田地区经济社会健康发

展，更是影响和田长治久安的不稳定因素。

三、社会管理工作现状

(一)计划生育利益导向政策

目前国家在和田实行的关于计划生育方面的项目主要

是奖励扶助制度，暨：和计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。截止2013年，农村部分计划生育家庭奖励扶助制度受益对象13841人，农村部

分计划生育家庭奖励扶助制度受益对象2481人。自治区在和田实行的计划生育利益奖励扶助政策有5项，暨:自治区“少生快富”工程。自治区农村计划生育家庭特别扶助制度。南疆三地州农村计划生育家庭特殊奖励制度。自治区其他面向计划生育家庭的优惠政策，自治区兑现城镇计划生育家庭奖励金政策，累计受益对象达81126人(户)。·

国家和自治区利益导向政策累计投入6．99亿元，其中：中央财政投入3．92亿元，占56．08％，自治区财政投入2．79亿元，占39．9％，地、县(市)两级财政投入0．28亿元，占4．02％。按160万农村人口计算，平均每人增收436元，按累计农牧民领取“光荣证”家庭11.5万户计算，平均每个领证家庭增加现金收入6078元。

(二)优生健康检查项目

和田地区的七县一市均纳入了国家免费孕前优生健康检查项目范畴，全地区累计确定目标人群97403对，完成 87662对，检查覆盖率达90％，其中信息录入率86％，评估率86％。通过开民优生健康检查项目，很大程度降低了病残儿出生几率。

(三)积极参与维护社会稳定

鉴于和田地区一直处于反分裂斗争的最前沿，和田地区各级人口计生干部在努力干好本职工作的同时，承担着维护稳定的大量工作，履行“一岗双责”。

一是按照地委、行署的统一部署，积极参与各联系点的党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动的督导工作，全年抽调4名县处级干部参与学教活动，通过开展座谈、面对面宣传、主题演讲等活动，提高了群众党的民族宗教政策和国家法律法规的认识、增强了群众明辨是非能力。

二是加强维护稳定的经常性工作。认真落实“五严、三管”要求，切实做到看好自己的门、管好自己的人，做好自己的事，不给上级和社会增加负担。

三是强化值班自保意识。加强了“人防、物防、技防”措施，严格落实24小时带班值班制度，加强技防、物防基础建设，定期不定期组织人员开展应对突发事件演练，增强处突能力。

四是完善情报信息体系。要求全系统干部将维稳情报收集、“三非”(非法婚姻、非法生育、非法技术服务)纳入经

常性工作，做到及时上报，集中研判，为上级部门决策提供依据。

五是积极应对“三股势力”对计划生育政策的诋毁。首先是加强正面引导。将当前的学教活动与计划生育宣传教育有机结合，充分发挥活跃在农牧民群众中宣传员队伍上门服务的工作优势，从讲国策、讲卫生、讲健康的角度，将党的民族宗教政策和国家法律法规传达到每一名群众，特别是加大对城乡结合部、流动人口等重点领域和重点人员宣传力度。计生宣传员队伍有能力肩负起特殊时期的特殊任务，对于日常随访入户中发现可疑情况及时上报，为和田的社会稳定大局贡献力量；其次是综合治理。由政府牵头，各相关职能部门配合，严厉打击“三非”(非法生育、非法技术服务、非法性别鉴定)，实行信息共享、综合治理，在经济层面、社会层面、法律层面对非亨去生育行为进行介入和干预，对所谓的“名人、富人”的非法生育行为顶格征收社会抚养费，并在媒体上以反面典型的形式公开曝光，国家公职人员一律移交组织部门和纪检监察机关处理。第三是坚决回击境内外

“三股势力”对计划生育政策的种种污蔑和攻击，充分揭露他们貌似关注某一民族的利益，其实极力阻碍民族健康发展的险恶用心。

四、存在的主要问题及建议

(一)领证率提高的难度越来越大

随着领证率的大幅提升，我地区的领证空间越来越小，据测算，在现行利益导向政策状态下，我地区的农牧民领证率能达到32％左右。同时，由于物价上涨、劳动力工资水平提高等因素的影响，原采一次性3000元奖励金对农牧民的吸引力越来越小。受到极端宗教思想作俑，我地区农牧民领证率提高的难度越来越大。

建议：提高“南疆三地州农村计划生育特殊奖励政策”奖励金标准，完善利益导向机制。提高和田地区农牧民领证率是解决人口过快增长的重要举措，建议将“南疆三地州农村计划生育特殊奖励政策”奖励金标准由目前的一次性3000元提高到10000元，每月每人100元提高200元，将此项资金纳入到对口支援省市民生项目中。做好普惠政策与计划分，扶贫项目和计划生育家庭进行捆绑，督促各职能部门结合自身行业特点和部门优势为计划生育家庭制订和落实奖励、优惠、优先政策，加大奖励政策对计划生育农牧民的吸引力，使更多的农村计划生育家庭放弃生育三孩，缓解和田地区人口增长压力。提高城镇居民领取计划生育《光荣证》发放的保健费标准，自1982年确定每户每月奖励1-0元标准至今未变。对生活在边疆、偏远、艰苦、落后地区的城镇居民没有一点吸引力。因此建议将每户每月奖励1-0元标准调整到每人每月奖励100元。对公职人员退休增发5％工资调整到增发10％的工资。

(二)服务机构不能满足群众需求

和田地区县市之间、县市与各乡镇之间、乡镇与村之间距离相距较远，是典型的点多、面广、线长的地区。目前全地区地、县(市)级两级计划生育服务站9个均能够正常发挥作用；乡镇级计划生育服务站77个，能正常运转的有24个，其余53个均为危房，无法正常运转，对农牧民育龄群

众主要采取携带便携式设备上门服务，但由于服务半径大、巡回周期长，无法及时向育龄群众提供优质服务。

建议对剩余53个乡镇服务站进行新建：规划新建53所乡镇服务站(面积在430m’的服务站19所，合计8170m'；面积在340m~的服务站34所合计11560m’，合计19730m’)将53所乡镇计生服务站改扩建工程纳入国家建设项目中，面向地方配套及工程前期费用。使基层计生服务机构更加标准化、规范化、制度化，全面提升基层计划生育服务体系的服务能力和服务水平，增强基层计划生育服务的可及性，大幅度提高落实避孕节育措施的及时率、有效率、降低以外妊娠、人工流产、妇女常见病、节育手术并发症和出生缺陷的发生率。根据乡镇中心服务站和普通服务站工作职能的定位、功能科室设置的不同，在现有装备的基础上，坚持配置必须、实用、精密、超前配置原则。