供水运行管理制度

第一篇：供水运行管理制度

旬邑县农村供水工程运行管理制度

第一章 总则

第一条 为了加强我县农村供水工程建设管理，全面提高我县供水工程建设、运行及管理水平，充分发挥工程效益，满足广大群众用水需求，促进农村供水事业可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《陕西省城乡供水用水条例》、《水利部关于加强村镇供水工程管理的意见》、《水利国有资产监督管理暂行办法》及发改委、水利部和卫生部联合下发的《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》等法律、法规及文件规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法中所称农村供水工程，是指我县范围内为解决农村饮水安全而兴建的各类供水工程，包括联村集中供水工程（供水范围覆盖了3个行政村以上，供水人口超过1万人，供水规模达到1000立方米的工程），单村集中供水工程（供水范围覆盖1-2个行政村，一个自然村或一个村民小组的供水工程），分散供水工程（单户、联户出资修建的供水工程）。

第三条 农村供水工程是公益性基础设施，其建设和管理应当遵循统筹城乡，因地制宜，分类指导，多措并举的原则，鼓励发展集中供水工程，鼓励社会资本投资兴办经营城乡供水工程，鼓励城区供水向周边农村覆盖延伸，发展城乡一体化供水。

第四条 农村供水工程建设管理应明晰产权，落实建设及管理责任主体，建立健全各项规章制度，建立起工程良性运行管理科学规范的长效机制，确保工程长久发挥效益。

第五条 县水利局负责本办法实施，负责行业管理和监督指导。

第六条 本办法适用我县境内所有农村供水工程建设与管理，县境内所有农村供水工程建设、管理及各供水单位和用水受益户，必须遵守本办法。

第二章 部门职责

第七条 县人民政府是农村供水工程建设和管理的责任主体，对农村饮水安全保障工作负总责，成立以县长任总指挥，分管副县长任副总指挥的农村饮水安全工程建设指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长兼任，成员单位由水利、发展改革、财政、卫生、审计、监察、物价、国土资源、电力、公安和各镇（中心）组成，其主要职责是：

（一）明晰工程产权，落实管理主体及管理职责，依法保护供水经营者、用水户的合法权益。

（二）建立县级农村供水管理服务总站，在镇（中心）、联村集中供水工程设立供水管理派出机构，完善抢险服务，大力培育和发展农民用水协会。

（三）落实中、省、市有关农村供水的惠民政策，保护好农民的合法利益。

（四）建立农村供水水质安全监管体系，落实水质监测经费，确保水质卫生达标。

（五）制定县级农村饮水安全保障应急预案，建立并落实以行政首长负责制为主要内容的农村饮水安全责任制，及时妥善处臵各类饮水突发事件。

第八条 按照“属地管理，行业监管，部门配合，群众参与”的管理模式，各镇（中心），县级各有关部门要按照各自的职责分工，认真负责地做农村饮水安全保障的相关工作。

县水利局是农村供水工程建设和管理的业务主管部门，负责农村供水工程行业管理和业务指导，是项目建设和管理的责任主体单位。

各镇（中心）是农村供水入户工程建设和单村、分散供水工程管护的责任主体，配合水利部门做好相关工作。

县发展和改革局配合县水利局搞好年度规划计划编报工作，确保农村供水工程项目计划落实。

县卫生局负责村镇供水工程的卫生监督，负责地氟病、苦咸水地区改水工作的指导，宣传、普及饮水安全知识，对农村饮水安全工程定期进行水质检测、监测，检测费用由县财政负责落实，并指导水利部门搞好水质监测和消毒工作。

县环境保护局负责饮用水源地的环境保护和污染防治工作。

县农林局要加强农业面源污染防治的监督管理工作，开展农业废弃物的综合利用与农产品加工污染防治的监督管理，严禁投肥（药）养殖，切实保护好饮用水水源，防止对饮用水水源地污染。

县物价局负责规范农村饮水安全工程的用电价格市场管理，核定农村饮水安全工程供水价格及其监管工作。

县教育局负责农村中小学校校内二次供水的供水安全工作。

县财政局负责运行管理经费、维修基金补助金的落实并监督使用。

县审计局、监察局按照各自职责，相互配合，共同促进村镇供水事业的持续发展。

县国土资源局要积极为农村饮水安全工程提供用地服务，农村供水工程建设用地原则上作为农业用地，纳入年度建设用地计划总量审批，优先安排。对农村饮水安全工程经依法批准使用新增建设用地的，可由村集体组织自行落实耕地。

县电力局要搞好用电服务。农村供水工程用电实行与农业灌溉同价优惠政策，结合新的农村电网改造，电力部门应为农村饮水工程发展预留供电增容空间，架选输变电设施只收取成本费，免除增容费等其他收费。

农村供水工程保本微利，税务、工商等部门可免征营业税、所得税、水资源费、污水处理费等相关规费。

县公安局要加强治安管理，依法严厉打击阻碍建设工程施工、偷盗破坏供水及其配套设施的不法分子，维护正常的建设运营秩序。

第三章 建设管理

第九条 县水利局是农村供水工程建设管理的责任主体，要会同县发展和改革局、卫生局联合编报年度项目建设计划、初步设计等，报请上级业务主管部门批准后方可组织实施。

第十条 农村供水工程建设必须符合农村供水总体规划及村镇发展建设规划，统筹城乡经济社会发展，优先建设规模化集中供水工程，提高资金使用效率，发改部门以工代赈、农发部门扶贫开发、财政部门“一事一议”财政奖补项目建设农村供水工程必须符合农村供水规划，并报水利部门备案，坚持项目整合，集中连片，板块推进。未经审查批准的供水工程不得开工建设，任何单位和个人不得随意建设供水工程。

第十一条 农村供水工程建设按照国家基本建设程序进行建设和管理，严格执行项目法人负责制，招投标制，建设监理制，合同管理制和竣工验收制度。

第十二条 农村供水工程建设前应科学合理选择水源、水厂位臵。做好勘测设计、水源论证等前期工作，确保方案合理可行。农村供水工程的勘测、设计、施工监理应当符合国家有关技术标准和规范，应当由具备相应资质的单位承担，工程使用的原材料和设备应当符合国家产品质量标准。

第十三条 农村供水工程入户工程由农村居民按照“一事一议”自行筹资解决，各镇（中心）统一组织实施，县水利局搞好技术指导。对联户自建自用的分散式供水工程，县水利局搞好技术指导服务。

第十四条 农村供水工程竣工后，应按照国家和省市有关规定进行验收，县级初验由县水利局组织有关部门验收。验收合格后，工程资料交由工程管理单位存档备案。未经验收或验收不合格的工程不得投入使用。

第十五条 因其它项目建设对农村供水工程造成影响，或需改建迁建供水设施的，必须征得供水管理单位同意。对农村供水工程造成影响的补偿和改建、迁建费用由其他项目建设单位承担。需要新装或改造自来水设施的用户，应向供水单位提出书面申请，经批准后由供水单位负责实施，用户应向供水单位缴纳相应的工程费用。严禁擅自改建、拆除供水设施和私自接水。

第四章 运行管理

第十六条 按照“建一处工程，明晰一处产权，落实一处管理，核定一处水价，服务一方群众”的原则，农村供水工程要根据投资渠道、工程规模明确产权归属，完善管理机制，落实管护责任主体，确保工程良性运营。

县水利局要组建专门的农村供水管理机构，负责监督指导全县农村供水工程运行管理，以县为单位设立农村供水管理服务总站和农村供水水质检测中心，以镇（中心）为单位，由县管理服务总站向各镇（中心）派出2—3名管理人员。联村集中供水工程由县管理服务总站派出2—3名专职管理人员具体管理。管理服务总站人员编制、经费由县政府负责落实，按全县农村供水受益人员每万人设定2名专职管理人员核定。

第十七条 农村供水工程按下列规定确定产权，落实管护责任主体。

（一）国家投资为主建设的联村集中供水工程，主体工程（水厂、主管网）产权属国家所有，由县水利局行使管理权，负责组建供水管理单位（供水站）具体管理。联村集中供水工程管网入村部分（村总水表后，含水表部分），产权归属所在村集体所有，由工程所在镇、三农发展服务中心和受益村组负责落实管理责任人，具体管理维护。入户部分产权归属用水户所有，由用水户负责管理维护。联村供水工程要明确各分部工程的管理维护责任主体，按照谁管理，谁负责的原则承担，每个村需要确定1至2名协管员，负责村内管网及进户设施安全运行、正常供水，并按期收缴各分户水费，做好结算工作。

（二）国家投资为主、群众筹资投劳为辅建设的单村集中供水工程，主体工程（水厂、村级主管网），产权归属受益村集体所有。由工程所在镇、三农发展服务中心、受益村组负责落实管理责任人具体管理维护，入户部分产权归属用水户所有，由用水户负责管理维护。

农村单村集中供水工程在不改变供水工程所有权和用途的情况下，积极推行所有权和经营权的分离和流转。可采取下列形式管理。

（1）拍卖经营权。通过公正、公开、竞标的方式卖给农户（个人）或社会法人经营管理，拍卖资金由村委会专户存储。

（2）租赁承包。经资产评估，确定租赁承包底价，由农户（个人）或社会法人竞标承包。中标者缴纳抵押金并与村委会签订合同，在租赁承包期内独立经营，按期交纳租金。租金由村委会专户存储。

（3）股份制经营。可由农户（个人）或社会法人筹资购买，按股份制形式经营管理。已成工程经资产评估，实行公开竞标，竞标资金由村委会专户存储；新建工程除国补资金外，工程建设资金由经营者筹集，建成后由经营者自主经营。

（4）集体管理。由村委会或用水协会确定专门管理人员，负责工程管理维护及水费征缴。拍卖、租赁承包、股份制竞标资金，专项用于供水工程的维修和设备更新，由镇（中心）、县水利局、县财政局监督使用。

（三）单户、联户出资修建的分散式供水工程，产权归属受益人所有，由工程所在镇（中心）监督，由受益人自行管理维护，确保正常供水。

（四）由个人或社会法人独资或以股份制修建的供水工程，主体工程产权归投资人所有，由工程所在镇、三农发展服务中心监督，由投资者负责组建具有独立法人资格的供水管理单位，自主经营管理并报县水利局备案。

（五）农村供水工程竣工验收后在投入使用前由县国有资产管理局负责核办产权证书，由县水利局负责和各镇、三农发展服务中心村组签订管护责任书，落实管护责任主体。

第十八条 农村供水工程要建立健全用水户参与监督的管理模式，提高广大群众的满意度和知晓率。县水利局、各镇（中心），要切实履行管理职责，积极组建农民用水协会，建立用水户代表大会制度。由供水管理单位、协会定期召开用水户代表大会，按照“一事一议”的原则，研究解决供水矛盾和纠纷，总结供水用水管理经验，制定和修订工程管理各项规章，推选和任免用水户代表，参与并监督农村供水工程建设运行管理。农民用水协会必须遵守国家法律法规，自觉接受地方政府和相关部门的监督和管理。各镇、三农服务中心具体监督管理，县水利局业务指导、县民政局进行登记管理。

第十九条 农村供水工程要核定合理的水价，实行装表计量收费。按照补偿成本，保本微利，节约用水，公平负担的原则，由水利局会同县物价局核定，可根据市场变化适时调整。

（一）水价组成，农村供水工程属于农村公益性基础设施。供水价格由成本、费用和合理利润三部分组成，不得隐含水资源费、污水处理费等搭车代收的一切行政事业性收费。

供水成本包括以下部分：

（1）供水工程运行人员、维修人员和管理人员的工资，补助工资，职工养老保险，医疗保险以及按规定计提的福利费等。

（2）支付使用上游水利工程的供水水源费。

（3）提水及加压等机械所耗用的燃料及动力费。

（4）日常维修管理及净化处理所用的材料费用。

（5）按规定提取的维修基金（折旧费和大修费）。

（6）按规定应列入供水成本开支的其它费用。

（7）供水生产运行管理中发生的办公费、差旅费、邮电费、劳动保护费、管理用房维修费、水质检验费等。

（8）确保工程正常运行的适当利润。

（二）水价确定

（1）联村集中供水工程供水价格实行政府定价，由供水单位编制供水水价方案，报县水利局审核，物价部门批准后执行。

（2）单村集中供水工程水价实行政府指导价，由镇、三农发展服务中心会同县水利局编制水价方案，县物价部门批准后执行。

（3）分散式供水工程供水价格由村民自治组织确定，也可执行政府指导价，报各镇、三农发展服务中心、县水利局、县物价局备案。

（4）水价确定后，工程管理单位要设立水价公示栏，每个受益村至少设臵一个，公示栏除标明水价外还要标明水价政策及监督电话、责任人等。供水管理单位要加强管理，任何单位和个人不得借水价搭车收费。

（三）水费收缴

（1）农村供水工程供水实行合同管理。供水单位与用水户签订供水合同，或者制定供水用水公约，按照合同约定规范供水用水行为。

供水单位应当履行下列义务：

①供水应当符合国家规定的压力和水质标准，保障安全正常供水。

②依照价格行政主管部门批准的水价标准计量收费。

③定期检查、维护供水设施。

④抢修供水设施，设立供水事故抢修电话，并向社会公布。

⑤接受水行政主管部门及卫生、环境保护、价格、质量技术监督等有关部门的监督检查。

⑥由于工程施工、维修等原因确需停止供水的，供水单位应提前通知，书面或公告通知用户；因发生自然灾害或其他不可抗拒的原因造成的停水，供水单位应在积极抢修的同时，及时通知用户，并报告上级水行政主管部门，并尽快恢复正常供水。

用水户应当履行下列义务：

①按时交纳水费，不得拖欠或者拒付。

②不得擅自改变用水性质。

③不得盗用或者擅自向其他单位和个人转供用水。

④不得私自接水，不得在公共供水管道上直接装泵抽水。

⑤变更或者终止用水，应当到供水单位办理相关手续。

⑥珍惜水资源，保护水资源，节约用水，爱护供水设施。

（2）农村供水工程实行装表计量收费制度。水费实行月清月结。

①供水单位、用水户要在管道进户处加装合格的计量设施，按照谁所有谁负担的原则，计量设施费用由用水户负担。

②供水单位要加强供水计量水表配臵管理，统一管理，建立水表台帐，定期检查修校更换，以提高计量的准确性。对不按规定安装计量水表的用户，供水单位有权停止供水。用水户或供水单位对水表准确度有异议的，可以申请具有相应资质计量机构检测，计量误差超过规定标准的，产权人必须更换水表，并且承担检测费用，计量误差符合规定标准，由申请人承担检测费用。

③农村供水工程水价征收实行基本水价和计量水价相结合的组价征收方式。用水户除了承担抄表计量水价外，还要承担因管路损失、维修损失、分表与总表的误差等损失。采取平均分摊的办法，以水表为单位，每个用户每月计征1.5方～2.0方基本水量。联村集中供水工程供水单位要在受益村村口加装计量设施，供水单位与受益村组的结算实行抄表计量收费。联村供水工程村组与各用户结算及单村集中供水工程的水价结算，一律实行基本水价加计量水价组价征收。

④农村供水工程水费收缴实行月清月结。每月25日至次月5日为抄表缴费期，抄表数必须书面或电话形式通知用水户，用水户接到水费通知核实后，应当在规定期限内及时交清水费，在合理期限内经催告仍不交付水费的，供水单位可限制供水，并按月加收3%的滞纳金。2个月内仍不缴纳水费的可停止供水。农村供水工程计量水表发生故障的，按前三个月平均用水量计算当期抄表计价水量。集中供水工程应积极推行IC卡智能自动收费管理系统，降低供水工程运行成本。

第二十条 县政府设立农村供水工程维修专项基金，用于工程管护维修，维修基金的提取和管理遵循以下规定：

（一）维修基金采取水费提取与政府补贴相结合的方式征集，实行专款专用，年终结余结转下年度安排使用。维修基金政府补贴部分按农村人口每人每年3.0元补贴，纳入县级财政预算。维修基金水费提取部分按每立方米0.2元确定，分摊计入水价成本，随水费一并征收。对于集体经济负担水费的地方，也应足额提取工程维修基金。

（二）县水利局要设立维修基金专户，建立维修基金征收和使用台帐，实行专户存储，集中管理，任何单位和个人不得挪用。

（三）由县水利局管理的联村集中供水工程，由水管单位负责征集，由村组管理的单村集中供水工程、分散式供水工程，由工程所在镇、三农发展服务中心负责征集。水费收入提取的维修基金，由各负责单位于每季度末转存县级专户，由县政府补贴部分的维修基金，经县政府批准后，由县财政局负责转入县级专户。

（四）维修基金主要用于农村供水工程质保期满后，取水制水设备、电气设备及干支管网等工程维修改造。入户工程维修改造不予列支。未缴纳饮水工程维修基金的，不得安排使用县级维修基金。

（五）各供水单位、村组申请使用维修基金，按有关程序上报，由县水利局会同县财政局共同核定其工程费用，原则上采取交一补一的办法，在本工程累计提取的维修费中列支50%，县级维修基金等额予以补助。本工程累计提取的维修费不足工程费50%的，按累计提取的维修费定额予以补助，不足部分由工程管理单位、村组自行筹集解决，各单位使用维修基金原则上不得超额。

（六）县水利局要加强农村供水工程维修基金的管理和使用，并于每年年终就基金收缴使用情况向县政府专题报告，审计部门会同县财政局要加强监督，每年要对基金的提取，管理使用情况进行抽查和审计。

第二十一条 农村供水工程应建立有效的监督约束机制，供水单位自觉接受相关部门的业务管理和社会监督。

（一）实行严格的取水许可制度。农村供水工程供水前供水单位必须在县水利局办理取水许可证，合理开采水资源、保护水资源。取水许可证办理只收取工本费，免收水资源费。

（二）农村供水工程管理实行资质管理制度和特许经营制度。设计供水能力在100立方米/日（含100立方米/日）以上的供水工程管理单位，必须在县水利局办理《供水单位资质证书》，同时报市水行政主管部门备案。设计供水能力在100立方米/日以下的供水工程管理单位，由县水利局实施行业监管，工程所在镇、三农发展服务中心进行具体管理。

（三）实行严格的卫生许可制度。农村供水工程供水前供水单位必须在县卫生局办理卫生许可证，对管网、蓄水池等供水设施进行消毒处理，卫生、水质达标后方可运行，从业人员经过培训、体检合格并办理健康证方可上岗。

（四）农村供水工程应建立定期养护维修制度。要求集中供水工程每年检修一次机电设备，清洗消毒一次蓄水池，每月巡查一次供水管网，发现问题及时处理，保障供水工程安全运行。

（五）供水单位应当建立规范的档案管理制度。认真做好水源变化记录，水质检测记录，设备维修记录，生产运行报表，财务报表和运行工作日志等，要求资料完整真实并有专人管理。

（六）供水单位应建立健全财务制度。要加强财务管理，接受有关部门对供水水费收入使用情况的监督检查。

（七）对农村供水工程受益区经过县民政部门核准，社会公示后确定的五保户、特困户实行用水优惠制度，按每人每月30升减免水费，免除的水费分摊进入水价。

（八）积极推行服务承诺制度和用水户回访制度，自觉接受社会的监督。农村供水工程应优先保证工程设计范围内用水户用水需求，在水源条件允许的情况下，经县水利局批准后方可扩大供水范围，特别是联村集中供水管理单位应建立和完善农村供水工程服务体系，组建供水工程建设安装、维修专业服务队，设臵农村供水服务网点，公布服务热线，常年开展工程配套、更新改造、巡回维护等服务，确保群众长期受益。

第五章 安全应急管理

第二十二条 农村供水工程应划定安全饮水水源保护区，在保护区设立明显的警示标志。县环境保护局会同水利、卫生、国土资源、农林等部门共同划定农村饮用水水源保护范围，制定保护办法，组织供水单位具体实施。

第二十三条 任何单位和个人不得在农村饮水安全工程水源保护区从事下列活动：

（一）以地表水为水源的，在取水点周围100米范围内严禁捕捞、放牧、停靠船只、游泳。供水单位应设臵水源保护范围标志，取水点上游1000米至下游100米的水域内，不得排入生活污水和工业废水。其沿岸防护范围内不得堆放废渣、垃圾、粪便和有毒物品。沿岸农田不得施用持久性或剧毒农药，不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。

（二）以地下水为水源的，在单井或井群的影响半径范围内，不应再打其它生产用水井，不得使用工业废水或生活污水灌溉，不得使用持久性或剧毒农药，不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或铺设污水管道，并不得从事其他破坏水源水质的活动。

（三）水厂生产区的外围30米范围为卫生防护区，应设立明显标志。防护范围内不得设臵生活居住区、渗水坑，不得堆放垃圾、铺设污水渠道，应保持良好的卫生状况和绿化。

第二十四条 农村供水工程应划定工程设施安全保护范围。定期对水源工程设施观测、维修、养护并建档登记，确保水源工程设施正常运行。安全保护范围应设立警示标志，水源地补给范围内应植树种草绿化，涵养水源。

第二十五条 在农村饮水安全工程设施保护范围内，禁止从事下列危害工程设施安全的行为：

（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打桩、顶进作业。

（二）排放有毒有害物质。

（三）修建建筑物、构筑物。

（四）堆放垃圾、废弃物、污染物等。

（五）从事危害供水设施安全的其他活动。

（六）在农村饮水安全工程供水主管道两侧各1.5米范围内，禁止从事挖坑取土、堆填、碾压和修建永久性建筑物、构筑物等危害农村饮水安全工程的活动。

（七）在农村饮水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围30米范围内，任何单位和个人不得修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他生活生产设施，不得堆放垃圾。

（八）任何单位和个人不得擅自改装、迁移、拆除农村饮水安全工程供水设施，不得从事影响农村饮水安全工程供水设施运行安全的活动。确需改装、迁移、拆除农村饮水安全工程供水设施的，应当在施工前15日与供水单位协商一致，落实相应措施，涉及供水主体工程的，应当征得工程水利部门同意。造成供水设施损坏的，责任单位或者个人应当依法赔偿。

第二十六条 县卫生部门负责农村供水卫生监督和水质监管工作，应建立和完善农村饮水水质监测体系。要定期组织县疾控中心对水源地、出厂水质、管网末梢水质进行化验检测，联村单村集中供水工程每年进行一次水质全分析检测，分散式供水工程分片进行抽检。卫生部门每年要向县政府报告水质检测情况。农村供水工程年度水质检测费纳入财政预算，由县财政局负责落实。

第二十七条 农村供水单位应根据国家有关规定加强供水水质监测。有条件的应配臵浑浊度、余氯、PH等水质在线监测仪器。联村集中供水工程每天要对水质进行余氯、PH值和浑浊度、色度等4项常规指标检测，单村集中供水工程每周要做一次4项常规检测，联村、单村集中供水工程每年要进行一次水质全分析；分散供水工程应有防污设施，有条件的进行消毒处理。检测结果应详细记载，及时反馈，每季度汇总上报县水利局，县水利局每年向市水行政部门提供年度综合评价报告。

第二十八条 供水单位应加强对取水点及水源地的日常巡查和管护，发现水体异常要及时向环境保护行政主管部门报告。

第二十九条 农村供水工程必须建立和完善供水应急预警系统。要制定水源和供水突发事件应急预案，储备必要的设施设备，并定期进行应急演练；当出现突发事件时，应按应急预案迅速采取有效的应对措施。

第三十条 农村供水安全应急预案由县水利局负责编制，报县政府批准后实施。各镇、三农发展服务中心，联村集中供水各管理单位要根据各自实际编制相应的供水应急预案，报县水利局备案。

第三十一条 村镇供水突发事件发生后，各相关部门要在县人民政府的直接领导下，密切配合，分工负责，切实履行好各自的职责，确保群众饮水安全。

县水利局负责收集农村供水突发事件信息、编报、应急预案以及工作方案；负责监督指导供水单位应急工作及启用应急水源等应急处臵措施；编制申报，恢复农村饮水安全工程所需经费计划。

县卫生局负责卫生防疫和医疗救护，以及饮用水水质的应急监测和卫生保障。

县环境保护局负责农村供水突发事件水源地水质应急监测及污染应急处臵；对村镇供水突发污染事件进行调查取证，并依法处理有关污染责任单位和责任人。

其他有关部门应按预案要求负责相应工作。

第三十二条 因环境污染或其他突发性事件造成水源、供水水质污染的，供水单位应当立即停止供水，及时向当地人民政府报告，并启动应急预案，先期进行处臵。

第六章 奖惩

第三十三条 农村饮水安全工程建设及运行管理纳入各镇相关部门年度目标责任考核，对工作中成绩显著的单位和个人，县政府予以表彰奖励。

第三十四条 负责村镇供水工程运行监督管理的工作人员不履行职责、以权谋私、失职渎职，造成严重后果的，由有关部门按照规定，对负有责任的领导干部及其直接责任人予以问责，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

第三十五条 村镇供水单位，有下列情形之一的，视其情节由有关行政主管部门依据职权责令改正，并按照有关法律、法规追究其责任。

（一）达不到供水条件要求的。

（二）擅自停业的。

（三）擅自扩大供水范围或改变供水性质的。

（四）擅自提高供水价格的。

（五）对水源及出厂水质监管不力，造成严重后果的。

第三十六条 供水单位工作人员，有下列情形之一的，视其情节由有关部门依据职权责令改正，并按照有关法律、法规追究责任。

（一）擅自离岗影响生产或无故停水的，因玩忽职守影响正常生产经营的。

（二）违章操作致使水质污染或设备损坏，造成较大影响和损失的。

（三）贪污、挪用水费或伙同用水户窃水的。

（四）玩忽职守，发现安全隐患不处理、不报告，造成重大损失的。

（五）应急处臵工作中，有失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的。

第三十七条 其他单位或个人有下列情形之一的，县级有关行政主管部门和供水单位应及时制止，限期改正，据实追偿损失。蓄意破坏供水设施的，公安部门应予介入，依法调查处理。

（一）在规定期限内拒不缴纳水费的；

（二）窃水、擅自接水或改换计量仪表的；

（三）毁坏供水设备和管网设施的；

（四）私自切断电源、水源，影响供水设施安全运行的；

（五）破坏水源、污染水质或蓄意投放危险物质的。

第七章 附 则

第三十八条 本办法由县水利局负责解释。

第三十九条 各镇、三农发展服务中心要根据本办法，结合当地实际，制定具体的实施细则，并报县水利局备案。

第四十条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：水运健康管理制度

健康管理制度

一、职业危害防治责任制度

1、建立健全作业场所职业健康管理机构，配备专职或者兼职职业健康管理人员。

2、单位主要责任人是本单位职业危害防治第一责任人，对本单位职业健康管理全面负责。

3、建立健全职业危害防治制度和操作规程。

4、存在职业危害的作业场必须符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的其他规定。

5、对从业人员要进行岗前、岗中职业健康培训，督促从业人员遵守相关职业危害规定。

6、新建项目的职业危害防护措施，严格执行“三同时”规定。

7、存在职业危害的场所，应当在醒目位置设置公告栏，告知作业场所存在的危害因素。

8、单位必须为从业人员配备符合国家标准和行业标准的职业危害防护用品，并督促指导从业人员正确佩戴使用。

9、单位必须经常对职业危害防护设施进行维护、检修、保养，并定期检测，保证其处于正常状态。

10、加强对作业场所危害因素的异常监测，检测结果，及时公布。

11、单位应当为从业人员建立职业健康监护档案。

12、单位应当采用新技术、新工艺、新材料、新设备替代产生职业危害的技术、工艺、材料、设备，对可能产生职业危害而隐瞒使用的，要追究其责任。

13、单位必须按规定对职工进行岗前体检和职业危害体检。

二、职业危害申报制度

1、单位应按照国家申报规定及时、如实申报职业危害，并接受安全生产监督管理部门的监督管理。

2、新建、改建、扩建项目在竣工验收之日起30日内必须进行首次职业危害申报。

3、作业场所危害申报必须提供下列资料：

（1）生产经营单位的基本情况；

（2）产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况；

（3）作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况；

（4）作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况；

（5）职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况；

（6）对接触职业危害因素从业人员的管理情况；

（7）法律、法规和规章规定的其他资料。

4、作业场所职业危害每年申报一次。

5、各分公司、有关部室负责职业危害申报技术资料的准备。

6、安全部负责职业危害申报资料整理及上报工作。

三、职业安全健康宣传教育、培训制度

一、职业安全健康宣传

1、公司利用电子公示栏、版面进行职业健康宣传。

2、分公司要通过墙报、公示栏、会议、培训、张贴标语等形式开展职业健康宣传。

3、生产车间要利用班前班后会、安全报阅读、现场岗位职业危害讲解以及职业危害标志牌标识、公告栏等进行职业健康宣传。

二、职业健康教育培训

1、单位主要负责人和安全生产管理人员的安全教育培训

公司董事长、总经理、副总经理，分公司经理、副经理以及安全生产管理人员、专职安技人员分别由省、市安监部门负责培训、考核和发证。根据证件有效时间，到期进行复训。

2、入厂新工人安全教育培训

凡入厂新工人、新调入人员、新分配的大中专学生、来厂实习人员，由用人部门通知安全部门，并由安全部门组织进行矿山、车间、班组三级安全生产教育，井下作业人员培训时间不少于七十二小时，露天作业人员培训时间不少于四十小时。经考试合格后，方准上岗工作，成绩归档存查。

1）分公司安全教育由分公司安全科组织进行培训，教育内容：

①党和政府关于安全生产的方针、政策、法令、《职业病防治法》、《安全生产法》、《作业场所健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》、《劳动防护用品监督管理规定》等。

②分公司安全生产奋斗目标、管理组织、实施措施及生产工艺基本情况。

③综合安全知识，分公司主要危险区域和典型事故分析及防范措施。

④分公司的各种安全管理制度和安全技术总则。

③主要职业危害因素和典型事故的经验教训以及防范措施。

3）班组教育由班组长或指定专人负责进行培训，主要内容：

①本班组生产组织及生产工艺流程。

②本班组作业中的危害因素和应急防范措施。

③本班组岗位劳动保护用品佩戴、使用规定。

④本班组主要设备性能及安全规程以及主要环节的危害防范注意事项。

⑤本班组岗位职业健康操作规程和职业危害防治措施规定。

⑥制订实施师徒合同、包学、包会、保安全、尊师爱徒。必需在有经验的老工人带领工作4个月后，才能单独作业。

3、调换新岗位和采用新工艺人员的教育培训

凡调换新岗位人员和采用新设备、新工艺的岗位人员，要重新进行安全教育培训，经考试合格后，方准上岗作业。

1）内容按《入厂新工人安全教育制度》执行。

2）采用新设备、新工艺的岗位人员，必须由专业技术人员进行专门的安全技术培训学习，考试合格后，方可上岗作业。

3）告知岗位工人，新设备、新设备存在的危害因素以及防范措施。

4、特殊工种的安全教育培训

对从事电气作业、机动车驾驶、起重起吊、金属焊接、压力容器、爆破、卷扬、通风、尾矿、水泵等特殊工种的作业人员，必须进行特殊工种的安全生产教育培训。

1）、由市安监局、质量技术监督部门培训教育，经考试合格，领取操作资格证后，方可上岗操作。并根据证件的有效时间，到期进行复训。

2）、每年公司要对其进行一次安全生产教育培训。

3）、凡新增或调换的特殊工种人员，必须由市安监局、质量技术监督部门教育培训，考试合格取得操作资格证后，才能上岗作业。

5、一般职工安全教育培训

1）由公司或分公司每年对基层领导干部、班组长、专职安全人员进行一次安全管理和职业健康知识安全教育培训，并考试存档。要求必须有签到表、教案、考试卷纸及考分花名表。

2）为了不断提高职工安全意识和防治职业危害意识，增强安全责任感。分公司每年必须对在职工人进行不少于二十小时的安全教育培训，要有计划、签到表、培训教案、考试卷纸及考分花名表。

3）一般“三违”人员由分公司安全科进行安全教育培训，时间不少于一天；严重“三违”人员由公司安全部进行安全教育培训，时间不少于一周。安全科、安全部，并将“三违”人员安全教育培训情况存

1）分公司安全教育由分公司安全科组织进行培训，教育内容：

①党和政府关于安全生产的方针、政策、法令、《职业病防治法》、《安全生产法》、《作业场所健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》、《劳动防护用品监督管理规定》等。

②分公司安全生产奋斗目标、管理组织、实施措施及生产工艺基本情况。

③综合安全知识，分公司主要危险区域和典型事故分析及防范措施。

④分公司的各种安全管理制度和安全技术总则。

2）、车间级安全教育由车间安全组或兼职安全员负责组织进行培训，教育内容：

①安全生产组织及生产工艺流程。

②安全技术规程、职业健康操作规程，安全制度与规定。

③主要职业危害因素和典型事故的经验教训以及防范措施。

3）班组教育由班组长或指定专人负责进行培训，主要内容：

①生产组织及生产工艺流程。

②作业中的危害因素和应急防范措施。

③岗位劳动保护用品佩戴、使用规定。

④主要设备性能及安全规程以及主要环节的危害防范注意事项。

⑤岗位职业健康操作规程和职业危害防治措施规定。

⑥制订实施师徒合同、包学、包会、保安全、尊师爱徒。必需在有经验的老工人带领工作4个月后，才能单独作业。

3、调换新岗位和采用新工艺人员的教育培训

凡调换新岗位人员和采用新设备、新工艺的岗位人员，要重新进行安全教育培训，经考试合格后，方准上岗作业。

1）分公司安全科负责组织进行安全教育培训，内容按《入厂新工人安全教育制度》执行。

2）采用新设备、新工艺的岗位人员，必须由专业技术人员进行专门的安全技术培训学习，考试合格后，方可上岗作业。

3）告知岗位工人，新设备、新设备存在的危害因素以及防范措施。

4、特殊工种的安全教育培训

1）、由市安监局、质量技术监督部门培训教育，经考试合格，领取操作资格证后，方可上岗操作。并根据证件的有效时间，到期进行复训。

2）、每年公司要对其进行一次安全生产教育培训。

3）、凡新增或调换的特殊工种人员，必须由市安监局、质量技术监督部门教育培训，考试合格取得操作资格证后，才能上岗作业。

5、一般职工安全教育培训

1）由公司或分公司每年对基层领导干部、班组长、专职安全人员进行一次安全管理和职业健康知识安全教育培训，并考试存档。要求必须有签到表、教案、考试卷纸及考分花名表。

2）为了不断提高职工安全意识和防治职业危害意识，增强安全责任感。分公司每年必须对在职工人进行不少于二十小时的安全教育培训，要有计划、签到表、培训教案、考试卷纸及考分花名表。

3）一般“三违”人员由分公司安全科进行安全教育培训，时间不少于一天；严重“三违”人员由公司安全部进行安全教育培训，时间不少于一周。安全科、安全部，并将“三违”人员安全教育培训情况存

1）分公司安全教育由分公司安全科组织进行培训，教育内容：

①党和政府关于安全生产的方针、政策、法令、《职业病防治法》、《安全生产法》、《作业场所健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》、《劳动防护用品监督管理规定》等。

②分公司安全生产奋斗目标、管理组织、实施措施及生产工艺基本情况。

③综合安全知识，分公司主要危险区域和典型事故分析及防范措施。

④分公司的各种安全管理制度和安全技术总则。

2）、车间级安全教育由车间安全组或兼职安全员负责组织进行培训，教育内容：

①安全生产组织及生产工艺流程。

②安全技术规程、职业健康操作规程，安全制度与规定。

③的主要职业危害因素和典型事故的经验教训以及防范措施。

3）班组教育由班组长或指定专人负责进行培训，主要内容：

①生产组织及生产工艺流程。

②本班组作业中的危害因素和应急防范措施。

③本班组岗位劳动保护用品佩戴、使用规定。

④主要设备性能及安全规程以及主要环节的危害防范注意事项。

⑤岗位职业健康操作规程和职业危害防治措施规定。

⑥制订实施师徒合同、包学、包会、保安全、尊师爱徒。必需在有经验的老工人带领工作4个月后，才能单独作业。

3、调换新岗位和采用新工艺人员的教育培训

凡调换新岗位人员和采用新设备、新工艺的岗位人员，要重新进行安全教育培训，经考试合格后，方准上岗作业。

1）公司安全科负责组织进行安全教育培训，内容按《入厂新工人安全教育制度》执行。

2）采用新设备、新工艺的岗位人员，必须由专业技术人员进行专门的安全技术培训学习，考试合格后，方可上岗作业。

3）告知岗位工人，新设备、新设备存在的危害因素以及防范措施。

4、特殊工种的安全教育培训

对从事电气作业、机动车驾驶、起重起吊、金属焊接、压力容器、爆破、卷扬、通风、尾矿、水泵等特殊工种的作业人员，必须进行特殊工种的安全生产教育培训。

1）、由市安监局、质量技术监督部门培训教育，经考试合格，领取操作资格证后，方可上岗操作。并根据证件的有效时间，到期进行复训。

2）、每年公司要对其进行一次安全生产教育培训。

3）、凡新增或调换的特殊工种人员，必须由市安监局、质量技术监督部门教育培训，考试合格取得操作资格证后，才能上岗作业。

5、一般职工安全教育培训

1）由公司或分公司每年对基层领导干部、班组长、专职安全人员进行一次安全管理和职业健康知识安全教育培训，并考试存档。要求必须有签到表、教案、考试卷纸及考分花名表。

2）为了不断提高职工安全意识和防治职业危害意识，增强安全责任感。分公司每年必须对在职工人进行不少于二十小时的安全教育培训，要有计划、签到表、培训教案、考试卷纸及考分花名表。

3）一般“三违”人员由分公司安全科进行安全教育培训，时间不少于一天；严重“三违”人员由公司安全部进行安全教育培训，时间不少于一周。安全科、安全部，并将“三违”人员安全教育培训情况存档

四、职业危害防护设施、应急救援装备维护检修制度

1、建设项目职业危害防护设施必须通过三同时验收。

2、生产单位要定期对职业危害防护设施进行检查、维护、保养，保证其正常运行。

3、任何人不得随意拆卸、毁坏职业危害防护设施、标志。

4、如在维修设备时需要拆除防护设施，在维修安装完成后应该将防护设施恢复原状。

5、生产单位要妥善保护公司配备的应急救援设备（医疗箱、氧气袋、担架、隔离式呼吸器等），不得随意损坏。

6、公司要定期对应急装备设施进行监测，分公司要定期进行检查、维护、保养，保证应急设备装置处于良好状态。

7、对配备的救援装备应登记建档，专人管理，不能随便领取，私自损坏。

五、劳动防护用品

采购、验收、发放、使用、报废管理制度

为规范劳动防护用品的管理，保障职工安全和健康，保护劳动者免遭或减轻事故伤害和职业危害，根据国家经贸委《劳动防护用品配备标准（试行）》，结合企业实际情况，特制订本制度。

一、劳动防护用品的采购、贮存和出入库

公司供应部负责劳动防护用品的采购和贮存。所采购的劳动防护用品的质量和性能必须符合国家标准或行业标准，特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证；一般劳动防护用品，应该严格执行其相应的标准。公司安全技术部负责对购进的劳动防护用品进行验收，审核劳动防护用品供货厂家资质、产品质量检验资料，监事会和工会组织督促检查。

劳动防护用品的保管和出入库工（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）作由供应部统一管理，要设立劳动防护用品专用贮存库，各仓库具体负责劳动防护用品保管、出入库和日常管理工作，保证劳动防护用品的贮存安全，防止腐烂变质，如有库存不足、品种不全等情况，要及时报告给供应部安排采购。

二、劳动防护用品的发放

（一）劳动防护用品的发放标准。

1、劳动防护用品发放标准和使用周期，由公司安全技术部组织，劳动防护用品评估人员参与，根据《劳动防护用品配备标准》以及本企业各工种的劳动环境和劳动条件制定，配备具有相应安全、卫生性能的劳动防护用品。

劳动条件、工作环境发生变化时要及时调整发放标准，满足生产需要。一般情况，一年进行一次劳动防护用品管理制度和发放标准修订。

2、对于生产中必不可少的安全帽、安全带、绝缘护品，防毒面具，防尘口罩等特殊劳动防护用品，必须根据特定工种的要求配备齐全，并保证质量。

3、凡是从事多种作业或在多种劳动环境中作业的人员，应按其主要作业的工种和劳动环境配备劳动防护用品。

4、生产管理、调度、保卫、安全部门等有关人员，应根据其经常进入的生产区域，配备相应的劳动防护用品。

5、企业应有公用的安全帽、工作服，供外来参观、学习、检查工作人员临时借用。公用的劳动防护用品应保持整洁，专人保管，如有丢失，要查清责任，折价赔偿。

6、在生产设备受损或失效时，有毒有害气体可能泄漏的作业 场所，除对作业人员配备常规劳动防护用品外，还应在现场醒目处放置必需的防毒护具，以备逃生、抢救时应急使用。用人单位还应有专人和专门措施，定期保养，保证其处于良好待用状态

（二）劳保防护用品的发放。公司人力资源部负责全公司的劳动防护用品的发放，按照《劳保用品管理系统专用软件》实施要求和《公司劳动防护用品发放标准》，建立和健全职工劳动防护用品发放登记卡片，按时记载发放劳动防护用品情况和办理调转手续，定时核对各工种岗位劳动防护用品的种类和使用期限。

新工人上岗前安全教育，要专门进行有关正确使用和保养劳动防护用品的培训，各分公司综合办劳保管理员在发放劳动防护用品时，也要向领用人讲清正确使用方法，提醒职工自觉进行劳动防护用品保养。

发放程序如下：

1、公司人力资源部每月31日前对员工按工种、标准造出下月《月份劳动防护用品预发表》。各分公司综合办劳保管理员可以登陆《劳保用品管理系统》（网络版）进入固定物品发放——预发登记——车间（分公司）选择——打印——打印设置——打印《月份劳动防护用品预发表》，或者到公司人力资源部索取。

2、各分公司综合办劳保管理员按照《月份劳动防护用品预发表》中的护品名称、预发时间，由职工本人签字后，对个人开出手工《领料单》，领用人到财务部驻分公司材料会计处换取《出库单》，仓库保管员凭《出库单》发放劳动防护用品。

3、每月26日前，各分公司综合办劳保管理员对本单位当月的劳动（转载自本网防护用品情况，按矿山、选矿、管理勤杂等部门分别汇总，编制《月份劳动防护用品汇总表》，连同《月份劳动防护用品预发表》一并报公司人力资源部进行登记、入账。

三、劳动防护用品的使用

（一）使用劳动防护用品的原则和要求

1、使用劳动防护用品必须根据劳动条件、需要保护的部位和要求，科学合理地进行选型。

2、必须进行正确使用劳动防护用品的培训，让使用人员熟悉劳动防护用品的型号、功能、适用范围和使用方法。

3、劳动防护用品，必须严格按照规定正确使用。使用前，要认真检查，确认完好、可靠、有效，严防误用或使用不符合安全要求的护具。

4、特殊防护用品，如防毒面具等还应经培训、实际操作考核合格。

5、职工进入生产岗位、检修现场，必须按规定穿戴劳动防护用品，并正确使用劳动防护用品。

6、不许穿戴（或使用）不合格的劳动防护用品，不许滥用劳动防护用品。对于在易燃、易爆、烧灼及有静电发生的场所、明火作业的工人，禁止发放、使用化纤防护用品。防护服装的式样，应当以符合安全生产要求为主，做到适用美观、大方。

7、劳动防护用品应妥善保护，不得拆改，应经常保持整洁、完好，起到有效的保护作用，如有缺损应及时处理。

第三篇：水运工程合同管理制度

xxxx工程项目合同管理规定

1、根据国家法律、法规，通过国内公开招标选定工程施工单位和工程监理单位，并签订工程施工合同和工程监理合同。

2、加强合同管理，督促施工单位和监理单位严格执行工程施工合同及施工监理合同。

3、对合同变更要按照相关程序进行，不得单方采取变更行为。工程变更引起的费用增减，业主与监理和承包人进行协商，确定变更费用。

4、工程量的计量和工程款支付按照合同规定和相关付款程序进行。

5、施工合同工期的增减，由于非承包人的自身原因，造成不能按原定工期完工，在收到延期意向后，由监理审查，业主同意后按程序进行；监理合同服务期的增减，按监理合同执行。

6、建立、健全合同档案，及时将工程变更文件、原始资料等保管好，并进行备案。

7、合同款项在承包人申报、监理审查、业主复核的基础上，以中介机构审计结果为最终结算依据。

第四篇：水运概论

水运概论

1.运输方式的特点

铁路：初始投资大、运输容量大、成本低廉、连续性强、可靠性好、占用土地多，适合大宗散货、件杂货的中长途运输

公路：机动灵活、适应性强、短途运输速度快、能耗低、成本高、空气污染严重、占用土地多，适合短途小宗运输、门对门运输

水路：运输能力大，成本低廉、能耗少、占地少、速度慢、连续性差，适合大宗货物、中长途运输、国际局货物运输

航空：速度快、成本高、空气噪音污染严重，适合中长途及重要货物运输、保险货物运输 管道：运输能力大、成本低廉、占地少、连续运输能力强，适合长途稳定的液体、气体及浆化固体货物运输。

2，我国沿海运输（航线）

书上15--23页的航线

3航行对航道的主要要求：

有足够的航道深度

——最小通航深度＝船舶满载吃水＋富余水深

有足够的航道宽度

——所需航道宽度＝同时交错的船队或船舶的宽度之和＋富余宽度

有适宜的航道转弯半径

——一般航道转弯不得小于最大航行船舶长度的4～5倍

有合理的航道许可流速

有符合规定的水上外廓

——水上外廓是保证船舶水面以上部分通过所需要随高度宽度的要求。水上外廓的尺度依航道等级来确定。

4.货物的运输性质：

吸湿性（如：水泥凝固硬化；粮谷霉烂）；

黏附染尘性（如：粮谷、茶叶吸收异味；纤维材料、胶状物质易黏附粉状杂质）； 冻结性（如：矿石、煤炭在含水量较大遇低温时会冻结；蔬菜、瓜果也易冻结）；

热变与易腐性（禽畜肉类、鱼类及蔬类等具有明显易腐性；有的货物受热后发生软化、溶化，甚至发生化学变化现象）；

自热自燃性（煤炭氧化生热、粮谷生物化学反应生热，含油脂的纤维自燃等）；

锈蚀性()；

脆弱性(玻璃及其制品；陶瓷品；精密仪器）；

松散流动性（块粒状固体；液体货物在一定温度下）；

挥发性（石油产品多因挥发而数量减少、质量降低）；

胀缩性（液体货物由于温度变化体积发生膨胀祸收缩）；

危险性（如：易燃货物）；

互抵性（如：水泥和糖具）

货物积载因数=实际所占容积/货物所占容积

船舶仓容系数=仓容/净载重量

相等-----满舱满载舱〉货-----满载不满仓舱<货-----满仓不满载

5.集装箱种类

普通集装箱GP(generalpurpose)(通用）

开顶集装箱OTC（open top container)

框架集装箱FR（flat rack)

冷藏箱RF（reefer)

散货集装箱bulkcontainer大豆、大米、各种饲料

通风集装箱ventilated

罐式集装箱tank container

以各种货物种类命名的集装箱（汽车、动物）

汽车集装箱

动物集装箱

平台集装箱platform

空路水联运集装箱Aair

6.船舶的发展趋势（67--81页各类船型记一下）

大型化高速化，自动化，专业化，节能与环保化

杂货船特点★

又称普通货船、通用干货船或统货船，主要用于载运包

装、袋装、箱装和桶装的件杂货物。除载运件货外，也可载运散装货或大件货等。

杂货船的营运丌追求高速，而注重经济性和安全性，杂

货船都为单螺旋桨、2-3层甲板、4-6个货舱，货仓口一般开

得很大，丏配备完善的起货设备，多设计成标准船型，幵趋

向于建造多用途货船。

集装箱船

集装箱船是与门载运集装箱的船舶。其全部或大部分船

舱用来装载集装箱，往往在甲板或舱盖上也可堆放集装箱。

集装箱船航速较快，装卸效率高，停港时间短。集装箱的装卸靠码头上的集装箱装卸桥进行，可实现海、陆、空联

运。

集装箱船停港时间短，航速较快。可分为全集装箱船、半集装箱船和多用途集装箱船三种。

集装箱船特点：★

1)货舱和甲板均装载集装箱；

2)货舱开口宽大，货舱盖强度大；

3)多为单层甲板结构，为保证船体强度和提高抗扭强度，船体设计为双层底和双层壳舷侧结

构，幵在双层舷侧的顶部设置抗扭箱结构；

4)货舱尺寸按要求规格化，为防止货箱移动和固定货箱，货舱内设有格栅式货架(箱格导轨

系统)，甲板上设有底座不绑扎桥；

5)装卸效率高，货损货差少。

6)主机功率较大，航速较高；

7)远洋高速集装箱船的斱形系数Cb 小于0.6。

散货船是指与门用于载运粉末状、颗粒状、块状等非包

装类大宗货物的运输船舶。如矿砂、煤炭、谷物、水泥、化

肥运输船，属于这类船舶的主要有普通散货船、与用散货船、兼用散货船以及特种散货船等。

散货船比杂货船装卸速度快，运输效率高

散货船的特点：★

(1)货舱为单层甲板，舱口较宽大；

(2)为单层或双层船壳结构；

(3)舱口围板高大，货舱横剖面成棱形，这样既可装满货舱，减少平舱工作，斱便卸货,又可防止货物移动而危及船舶的稳性；

(4)货舱四角的三角形舱柜(上下边舱)为压载舱，用于调节

吃水和稳性高度；

(5)船型肥大，一般单向运输。

油船

与门载运石油及石油产品的船舶，有原油油船,成品油油

船及原油不成品油兼用船等几种。

油船对防火、防爆的要求特别高，一般只有一层纵通甲

板,甲板上管路较多，其舱口较小，水密性好,机舱一般设于

尾部，甲板建有通行于艏艉的天桥。油船的大小从几百吨至

几十万吨,超大型油船达50万吨以上。

油船特点：★

•新建油船均采用双层底及双层船壳结构；

•无起货设备和大舱口，仅有囿形或椭囿形小舱口，用油泵、管路及各种控制阀配吅完成装卸油作业；

•一般采用纵骨架式结构；

•纵向水密舱壁把油舱划分为幵列的两列或三列油舱；

•L/B较小、B/D及斱形系数CB较大，属肥胖型船，干舷亦小

•机舱布置在船尾，为尾机型船；

•油舱的前后两端设置隔离空舱或用泵舱、压载舱等代替；

•设置多道横舱壁和大型肋骨框架，用以增加横向强度和适装丌同品种的油类；

•设有与用压载舱或清洁压载舱

推、拖船、驳船

推、拖船是用以顶推、拖带非自航船的船舶。

推、拖船设有功率强大的动力装置，操纵灵活，本身丌

驳船特点：载货量大、吃水浅、设备简单，一般没有动

力。少数有动力装置和推进装置的驳船称为机动驳。

按结构形式分为：甲板驳、舱口驳、半舱驳、敞开驳及

分节驳；

按用途分为：客驳、货驳、油驳、泥驳、集装箱驳等

7.船舶的型尺度---在主船体上所量取得尺度

型长（L）型宽（B）型深（D）吃水（T）干舷（F）F=D-T

主尺度比L/B↑--快速性↑L/D↑--纵向强度↓B/T↑--稳性↑D/T↑--抗沉性↑L/T↑--操纵性↑

船型系数：表达船体水下特征（前提;相同主尺度和尺度比的两艘船）

-------影响船的技术性能

水线面系数：反应该船舶的水线面的丰满程度，也反映船的快慢

Cw=Am/(B*T)越大船越慢

中横剖面系数：Cm=Am/(B*T)Am是中横剖面水下面积，反映船舶快速性

方形系数：Cb=V/(L*B*T)v是船体水下部分体积（船体水下部分丰满程度）

大小与排水量有关越大排水越大

纵向棱形系数：Cp=V/(Am*L)=Cb/Cm纵向上的丰满程度反映排水体积沿船长方向的分

布情况

垂向棱形系数：Cvp=V/(Aw*T)=（VBL）/（Am*TBL)=V/(LBT)=BL/Am=Cb/Cw

8,船舶的六大性能（看书比较重要）

（1）浮性。船舶的最基本性能，任何船舶都必须具备一定浮性。浮力和重力大小相等、方

向相反、作用在同一水平线上。

排水量：空载、满载，实际载

由于船舶的性能，都要求船舶有一定的储备浮力（最小干舷）

（2）稳性。船舶受外力倾斜，失去外力后船舶又可回到原来位置的性能。是保证船舶安全

航行的重要性能

（3）抗沉性。船舶有一舱或数舱损害后，任能漂浮于水面，并保持一定浮态和稳性的能力。

船舶破舱以后吃水线必须在警戒线以下）

（4）快速型。对一定排水量的船，一较小的功率达到较高航速的性能。

基本阻力：摩擦阻力，粘压阻力（漩涡阻力或形状阻力），兴波阻力

附加阻力：污底阻力，附体阻力，空气阻力，汹涛阻力

对低速船来说，摩擦力占主要部分；高速船，兴波阻力主要。

（5）适航性。船舶在多变的海况中航行，在风浪中摇摆

船舶通常是横摇，纵摇，垂直升降运动的叠加。其中横摇是最主要的摇摆性能。

（6）操纵性。船舶保持原来方向或按照驾驶员的意图改变所需行向的性能

稳定性：保持原方向。（直线稳定性，方向稳定性，位置稳定性）

机动性：（转首性，回转性）--船舶转向

9.运输船舶的装载性能

排水量：船舶浮于水面所排开水的重量，等于穿的总重量。

空船排水量：船体钢料、机电设备、木作舣装

空载排水量：即不装货物和旅客时派开水的重量

满载排水量：船舶满载，即在船舶在满载排水线下排开水的重量。包括：空船重量、货物或旅客、燃料、淡水、食物、船员、行李及船舶常数等的重量和。

压载排水量：为了保证船舶空载时的航行性能，常在船上加压载水，使船处于压载航行状态 不变重量=空船排水量

总载重量：船舶所允许装载的最大重量。包括：货物或旅客、燃料、淡水、食物、船员、行李及船舶常数等的重量和。

总载重量=相应吃水排水来那个—空船重量

净载重量：即载货的重量

型容积;丈量货舱内部总容积

散装容积：装在散货的货舱容积

包装容积：装在包装件货的货舱容积

10.港口定义，吞吐量，集合港口：具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应的码头设施，有一定范围水域和路域组成的区域。

港口的水域：港内航道、防波堤、回转水域、锚地、港池

路域：码头前沿泊位、堆场、CFS（货运站）、道口（大门）、控制室、维修车间 港口群→港口→港区→码头

11.码头及其分类

码头：供船舶停泊、旅客上下、货物装卸的水工建筑物。

（1）按平面布局分：顺岸式码头、突堤式码头、墩式码头、内挖式码头、岛式码头

（2）按码头断面：斜坡码头，浮式码头、直立码头、半直立码头、半斜坡码头

（3）按码头结构：重力式码头、板桩码头、高桩码头、混合式码头

吞吐量:通过水路运进运出港口，并进行装卸的货物数量

不算集装箱吞吐量的情况：一般货物（港驳、码头到码头、港区到港区、无装卸的、同一货物装卸同一船）、特殊货物：（竹排、木排从大排改为小排、捕鱼、淤泥、废弃物）装卸自然吨：进出港区并进行装卸（去大者）

操作量：完成一个操作过程需要装卸（搬运）的货物数量

操作系数=操作量/装卸自然吨

12，装卸工艺（看书，老师没讲）

装卸机械：集装箱装卸桥；堆场装卸机械：堆高机、跨运车、正面吊、龙门吊（轮胎式起重机、轨道式起重机）

水平搬运设备：集卡、牵引车、堆高机、跨运车、13.国际航运中心的定义，上海在建国际航运中心取得成效、还有什么不足？

国际航运中心是一个功能性的综合概念，是融发达的航运市场、丰沛的物流、众多的航线航班于一体，一般以国际贸易、金融、经济中心为依托的国际航运枢纽。世界主要国际航运中心城市为伦敦、纽约、鹿特丹、新加坡、香港等。

（1）集疏运体系建设方面，在重要道路设施、港航设施、铁路网、航空枢纽建设等方面取得了重要成果，长江隧桥、申嘉湖高速、沪昆高速等道路设施建成通车；外高桥六期工程继续推进、洋山深水港西港区工程正式启动；上海虹桥机场扩建工程进入竣工验收和投运准备阶段等。

（2）现代航运服务体系建设方面，上海相继成立上海海事仲裁院、上海国际航运中心

仲裁院等机构，为航运商业市场争端提供仲裁服务。2009年，海事仲裁案件近60件，标的超过11亿元，较2008年的3000万元有大幅提高。

（3）上海航运交易所建设的“中华船舶交易网”已对外试运行，全国8大船舶交易市场已经成为该平台会员单位。交通运输部牵头起草的《船舶交易管理规定》即将出台，将为搭建全国船舶交易信息平台提供有效的制度保证。

值得一提的是，航运企业税收优惠政策推行取得进展，2009年5月起，符合条件的企业已经开始享受相关的关税税收优惠，共免征航运企业营业税额约3．1亿元。

不足：（1）航运金融服务能力不足。航运金融市场建设处于初步阶段，单向服务，服务数量少，选择性小是当前航运市场的主要特征。专业化程度低，相关金融人才短缺。融资渠道单一，航运金融衍生功能滞后。城市国际化水平不足，国际航运运行法律不完善。

（2）上海港集疏运体系建设上有失均衡，一方面是货源、箱源大都在长三角，距离上海港较短，更主要的原因是上海港铁路、水路运输发展不平衡，铁路方面主要是与上海港口衔接不紧密，水路方面是主要是长江内河与海运的适航差异，内河船舶不能直接靠近港区，影响了航运的时效性和经济性。

or1、职责分工尚待进一步明确

2、综合商务成本尚待进一步降低

3、税收政策尚待进一步完善

4、信息化程度尚待进一步提高

5、人才培养尚待进一步加强

第五篇：水电气运行管理制度

白山泰康医院 水电气运行管理制度

为加强医院水电气管理，保证医院医疗、教学、科研、生活用水、用电、用气，遵循“安全第一、节约使用”的原则，特为加强医院水电气管理，保证医院医疗、教学、科研、生活用水、用电、用气，遵循“安全第一、节约使用”的原则，特制订本制度。制订本制度。

一、管理机构及职责

第一条、后勤部是医院的水电管理部门,在院领导和院 安全领导小组的领导下,负责全院的水电气管理工作。第二条、医院安全领导小组是医院安全用电的领导机 构,安全领导小组由院领导、后勤部、保卫科组成,其日常 事务负责全院的水电气运行发展规划、用水用电用气违章查 处、新(改)建工程供水供电供气方案审查等工作。

二、保障、运行、维护

第三条、后勤部代表医院对水电气系统的保障、运行、维护等履行管理、检查和监督职能。

第四条、后勤部下属的各个水电气班组负责医院的水电 气供应和水电气系统的运行、计量、收费等工作,院内增压 泵房、配电设施的管理维护;全院其它水电气设施的日常修 理、维护等工作。第五条、出现供电系统重大设备、设施故障或市供电部 门临时限负荷等情况时,后勤部人员有权按照有关规程或调度命令改变运行方式,尽可能地保证医院医疗、教学、科研 重点用户供电,并及时逐级汇报。

三、停水、停电、停气

第六条、如遇自来水公司、供电局、天然气公司安排计 划停水、停电,停气、后勤部应报院领导并根据具体情况, 提出相应的处理方案。

第七条、因工程建设(施工、检修等)需要区域性停水、停电、停气,工程建设管理单位应提前七天向后勤部提出书 面申请,确定停水、停电的范围,合理安排,并按相应程序 给予批复, 并在两天前于医院公告栏内张贴停水、停电通知;对可能受影响的重要医疗、教学、科研部门必须预先通知。第八条、除后勤部外,其它任何单位和个人不得擅自停 水、停电、停气。出现发生或可能引发人身伤害等重大事故 时、发生爆炸、火灾、自然灾害、外力破坏等突发性事故时, 水电气维修班、配电班等班组可以立即停水、停电。以上情 况的处置应在安全第一的原则下,尽可能缩小停水、停电的 范围,并迅速逐级报告。

四、规划

第九条、院内各新建工程,须将供水供电方案报院领导 及后勤部审批同意后方可实施;改建工程,凡涉及到水电气 设施新建或改造,均须将供水供电和内部水电系统改建方案 报后勤部审批同意后方可实施。项目竣工后,须经院领导和后勤部验收合格,才能正式接入医院水电管网。

第十条、凡具备单独装表计量条件的新(改)建项目均 应安装水电计量装置。水电计量装置的选型在设计或采购前 必须经后勤部同意,方可实施;工程结束后一周内将水电计 量装置的技术数据(规格、型号、起始读数、出厂编号等)书面报送能源中心建档。

第十一条、各部门购置电器设备均须向院安全领导小 组、后勤部办理有关报批手续;为保供用电的可靠安全,在 购置电器设备累计功率超过 1KW 时,还须将计划购置设备的 数量、功率等报后勤部,由后勤部、保卫科对其供用电的安 全可靠性进行审核,确定相应供用电方案后再购买、安装、使用。否则,一切责任自负。

第十二条、为保证安全,住户原有电表不足 4KW 的,可 申请改为 4KW ,所发生的材料、人工费全部由个人自理。第十三条、为保证医院水电设施的安全运行,未经能源 中心批准,任何单位和个人不得改变现有供电线路与上下水 管线。

五、计量、收费

第十四条、后勤部依据宜宾市供电局和自来水公司的水 电费价格,结合实际,制定出我院的水电费价格标准,报院 长办公会批准后执行。第十五条、院区内基建维修单位、门面安装水电计量装置,所发生的费用自理。

第十六条、已安装 IC 电气水卡电能表的住户到后勤部 办理输电手续。

第十七条、用户要求校验水电表,可与后勤部联系,须 缴纳相应费用。校验结果超过误差范围的,退还校验费,并 更换原有水电表;反之,费用不予退还。

第十九条、施工单位必须使用医院提供的计量装置,并 应交纳押金。工程结束后扣除损坏和折旧费用,退还押金。第二十条、因管理不善或使用不当,造成水电表失准, 毁坏,其损失由用户负责,水电费参照该用户全年用量最高 月份计算。

第二十一条、有工资关系的用户在下月工资中代扣水电 费,没有工资关系的用户水电费缴费在规定的时间内交费, 逾期不交,按日加收千分之二的滞纳金。对拒交水电费的住 户,由财务部门从对应经费中代扣。经催缴仍未交水电费的 单位和个人,能源中心有权按规定程序停水停电。

六、违章查处

第二十二条、后勤部有权对院内各种场所用水、用电情 况进行检查和维护,用户应予积极配合和支持,不得拒绝和 故意刁难。第二十三条、任何单位和个人私接水电、毁坏水电表铅 封、私自拆装和移动水电表、以不正当手段使计量装置失准等,均为盗窃水电。盗窃水电者,后勤部责令其改正违法行 为,追缴应交水电费并处应交水电费五倍以下的罚款。第二十四条、任何单位个人如违反程序购买、使用水电 设施、设备,由该单位第一负责人全责。一经发现,院安全 小组有权要求该用户立即停止使用,并限期整改,整改结束 经后勤部验收合格后才能重新投入使用。如使用单位未按后 勤部的要求进行整改,无视安全继续使用,后勤部将对其采 取停止供电措施,由此产生的一切责任和后果由使用单位负 责。

第二

十五、条凡未经后勤部批准,任何单位和个人私自 进行水电设施新(改)建,改变原有供电线路和上下水管线 等,一切责任由单位负责人和个人负责。一经发现,后勤部 有权要求该用户立即停止使用。单位和个人必须将水电改造 图纸和资料交后勤部审核,如符合设计、施工规范和使用要 求, 可重新投入使用;反之, 需按要求整改到位后方可使用。否则,后勤部将对其采取停止供电措施,由此产生的一切责 任和后果由使用单位和个人负责。

第二十六条、对违章使用和浪费、盗窃水电的行为,任 何单位与个人均有权监督并向后勤部举报。

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水电气运行管理制度及规程

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