第一篇：新华书店图书发运工作办法
【发布单位】文化部 【发布文号】
【发布日期】1984-04-01 【生效日期】1984-04-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
新华书店图书发运工作办法
（1984年4月文化部发布）
一、总则
（一）图书发运工作，是图书出版发行工作的重要组成部分。图书出版后，必须经过发运才能实现销售。做好图书发运工作，才能顺利完成图书发行任务，发挥图书的宣传教育作用。各级新华书店都要十分重视图书发运工作。
（二）图书发运工作必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方针，面向基层为销售服务。
（三）图书发运工作包括发运、中转、二级分发和收货各环节，新华书店图书发运网由以下四个部分构成：
1．发运店：指办理图书发运工作的书店，包括自办发运工作的发货店、专业的图书储运公司和受发货店委托代发的书店（印刷厂）。市、县书店调出图书和退书，也属发运工作，均需按本办法的各项规定办理。
2．二级分发店：指担负一定地区市县书店图书分发工作的书店，一般为这一地区铁路线上的地市书店。
3．中转店：指不宜实行和暂未实行二级分发地区担负图书转运工作的书店。
4．收货店：指直接进货收书的市县书店（市县的建制、撤并，以《国务院公报》为准）。发运店原则上只办理对市县书店发货。
（四）对图书发运工作总的要求是：安全、准确、迅速、经济。图书发运工作要加强领导和管理，健全岗位责任制，大力推行经营责任制，提高发运工作质量，加快发运速度，合理节约费用，提高经济效益。
（五）图书发运工作要发扬社会主义协作精神，加强全局观点。发运店、二级分发店、中转店、收货店都要积极主动、相互配合，并与交通部门密切联系，加强协作。
二、包装发运
（六）图书出版收进时，发运店应按照有关领导部门制订的图书印刷质量和出厂包装标准及出版社签发的样书检验质量，合格的方可收书。
（七）发运店发运图书要按照新华书店总店制订的《新华书店图书运输包装规格标准》的要求：数量准确，包装牢固，运输标志和包装单据清楚完备。发运的图书与同批书的各种票据相关项目，必须货票一致。发运图书应有完整记录。
（八）发运配合政治学习、宣传用书和教材、年画、历书等时间性、季节性很强的图书，要作内部急件，优先包装发运；必要时作特急件处理，突击包装，交“客运”发出。
（九）二级分发图书，需要转运的图书，和收货店距离取书的车站超过20公里的，发运店要分别开具费用结算凭证，随交通运输部门的货物运单带交或寄交二级分发店、中转店、收货店。
不通铁路的市县书店调出图书和向发运店退货，可以通过所在地区的中转店、二级分发店转运；如调入店也不能铁路直达，除省、自治区内的调剂外，应用邮寄（贵重图书应挂号），不得通过二级分发店、中转店转运。
（十）发货店必须在图书交运后向销货店划收货款，如果货未交运而提前划收货款，销货店可向发货店划收货款利息等损失补偿。
（十一）发运店必须按照新华书店储运公司、上海发行所编印的《全国新华书店图书运输手册》所列的收货店名、店址和中转路线、中转范围，对各地发运图书。收到《收书网点及运输路线变更通报》应及时修改《手册》，按变更后的路线发运图书。
发运店因故需临时将中转范围以外的收货店的图书通过中转店转运时，必须事先征得中转店同意。
三、二级分发
（十二）二级分发店分发的地区范围，按照合理运输和加速发运的原则，由省级店和新华书店储运公司根据交通情况确定，可以为本地市全部县店或部分县店，也可以跨地市、跨省区分发。一般城市店和不宜二级分发的边远地区书店，以及经过二级分发延长运输时间较长的个别县店，仍直接发货。
（十三）实行二级分发的地区，发运店将分发范围内各店的图书合并发给二级分发店，二级分发店再分发给各收货店（货款仍由发货店与收货店直接结算）。二级分发店要设专门机构，认真负责，迅速准确地进行分发工作。具体事项按照《新华书店图书二级分发工作实施细则》办理。
（十四）原来办理中转图书的地区店实行二级分发店，应积极创造条件，逐步承担起全国各地发货的二级分发工作。发运店发给该地区各店的图书，二级分发店能承担分发工作的，原则上应逐步减少中转（本省、自治区课本发货和市县店调剂发货除外），改按二级分发办法办理。发运店暂时不能实行二级分发的，是否暂按中转办理，由发运店与有关省级店协商处理。
四、中转
（十五）发运店至收货店除邮寄外不能一次托运直达，又不宜实行和暂未实行二级分发的地区，由中转店转运。中转店一般为转运地点的书店，视情况需要也可以委托外单位代转（由当地书店负责联系、督促和垫付运费）。转运点要合理布局，尽量避免倒流运输和减少转运层次。除省内大宗课本发货外，一般图书最多限两次转运，需要三次转运的应用邮寄。
（十六）中转店要配备责任心强的专职人员或以转运工作为主的兼职人员办理转运工作，并力求稳定。中转店计算人均销售量时，可不包括转运工作人员。有关转运工作人员的工资、劳保福利和必需的设备等费用开支，列入本店财务、基建计划内。总结评比应将转运工作作为一项内容。
（十七）中转店转运图书应尽量以零担和客车运输，不够整车的不得压货凑整车。收到转运图书后一般最迟在5天内转出，急件力争当天或到书后第一班车船转出。收货店同一调拨单号的包件必须一次转出。整车转运的应开列清单随运单带交收货店。收到和转出图书应有提转记录。收货店查询要在7天内答复。
如遇运输紧张，图书积压转不出去，应根据情况及时向当地党政领导机关汇报，请求帮助解决，或请省级书店和收货店协助解决。
（十八）中转店遇有标签脱落、字迹不清的转运包件，不能判明收货店时，可拆包查看包装单，重新包装妥善补贴标签后转出；查不到包装单时，尽量详细提供有关情况函询发运店。遇有破损松散的转运包件，应将包装加固，加固费由发运店负担。
中转店在任何情况下都不得扣留、拆卖转运的图书。
（十九）需要再转的图书，中转店应将发运店附来的二转中转单，随运单带交下一中转店。如再转中转单遗失或漏附，应补开中转单，发运店名等项目要填写齐全，注明代开单位。
五、收货和差错损失处理
（二十）收货店、二级分发店、中转店向运输部门提货时，应按运单验明点收。如发现收货店名件数不符、破包短书、污损受潮等情况，应当场请运输部门出具事故记录并查处。集装箱装运图书，如箱体破损或铅封脱落应会同到站运输部门开箱检验，箱内图书如有损失，亦应请运输部门出具事故记录并查处。损失的图书属于运输部门责任的，向运输部门的到站提出赔偿要求，在当地解决损失赔偿问题。委托车站、轮埠搬运组代提的，应要求代提单位按照以上要求办理，提回时书店仍应检查点收。
挂号邮件同上处理。虽未挂号，但邮件明显被拆过或邮运途中保管不善而发生图书短少、污损等情况，应在收取邮件时要求邮局查明处理，改进邮递工作。
（二十一）收货店、二级分发店取回图书包件后，应有专人核对包件、登记、拆包、按包装单点收图书，做好收货记录。箱内、包内图书如有差错，填写《发货差错查询单》，经负责人复查签字盖章后，向发运店查询，原包装纸保存备查。经过二级分发的向二级分发店查询。经过转运的，收货总件数相符，调拨单件数不符的向中转店查询。印刷（装订）厂小包（捆）数量、品种不符的，一律向发运店要求补换，要将包（捆）上封签撕下，在封签上注明差错情况，随同《发货差错查询单》寄发运店。
（二十二）收货店划付书款后未收到货的，最迟应在划款后90天内向发运店查询，收到货后发现包内有差错最迟应在到货后三十天内向发运店查询。逾期对方可不受理，因而产生的经济损失由收货店负担。
发运店收到查询单后，应及时认真查复，拖延不复的，收货店可向发运店划收未到或少收图书的货款。未到图书数额较大和时间较长的，可加收货款利息等损失补偿。
（二十三）图书有倒装、缺页等印装质量问题，原则上作退货处理（门市部对读者则应有书换书，无书的应尽量按读者意见办理），不受上条时间限制。如还需要书，另行添货（在添单中注明情况，供应紧张的书优先发给。成套发售的图书，无法补齐时，整套书作退货处理）。
（二十四）发运工作各环节发生差错事故而造成的经济损失，由发生差错的责任单位负担。包装不善和发运店未加检查的集装箱进水而造成的图书损失，由发运店负担。发运店、二级分发店、中转店、收货店未按手续办事，记录不全，单据混乱，因而不能查明差错事故责任时，由造成这一情况的单位负担经济损失。运输途中不能防止的自然灾害和运输部门不能承担责任的损失，由发运店负担。
（二十五）收货店、二级分发店、中转店收到错发、多发的图书，不得留卖、私分，应判明情况分别处理：属交通运输部门差错，交运输部门退转，函告有关店；发运店、二级分发店或中转店错发、错分、错转的，转运给原收货店（费用由造成差错的发运店、二级分发店或中转店负担）；发运店、二级分发店多发的，应与发运店、二级分发店联系，退回或补做进发货，退回的运费由发运店、二级分发店负担。
（二十六）收货店、二级分发店、中转店不按规定办事或弄虚作假，省级店应严肃处理，并可规定罚则。
六、运费负担
（二十七）由发运地到收货店县、市境内（在县市境内不转换运输工具的情况下发到离收货店最近的车站、轮埠）的运输费用，由发运店负担。收货店向车站、轮埠提取运回和境内转发的运费，由收货店负担。收货店距取书的车站、轮埠超过20公里的，超过的里程运费，由发运店给予补助。一般订添货，收货店要求用客运或航空运输的，增加的运费由收货店负担。
（二十八）经过二级分发或经过中转店转运的，二级分发和转运的费用由发运店负担，并由发运店付给二级分发店、中转店一定的手续费。
（二十九）销货店之间调剂图书的发货运费，一般由调出店负担；应调入店要求，支援性质的调剂，运费经协商同意也可由调入店负担。
七、领导管理
（三十）新华书店总店：进行图书发运工作的调查研究，总结交流经验；组织研究储运技术的改革；与中央交通运输部门联系，研究解决图书运输工作中的问题；起草必须在全国统一的有关图书发运的规章制度；协调本系统内各有关方面的关系，指导各地做好图书发运工作。
（三十一）各省级店：领导管理本省、自治区发货的图书包装发运工作，审查确定代发店（厂），对代发工作进行业务技术指导；组织管理本省、区、市二级分发工作、中转工作和收货工作，经常检查督促，定期评比；调查研究，总结交流经验，培训人员；与交通运输部门联系，解决本省、市、自治区运输上的问题；了解掌握本省、自治区交通运输发展变化情况，与新华书店储运公司、上海发行所联系调整收货网点、发运路线（确定由新华书店储运公司、上海发行所通报各地执行）。
（三十二）新华书店储运公司和上海发行所：对全国图书运输路线进行调查研究，提供改进意见；对各省、市、自治区的图书发运、中转工作进行业务辅导；定期编发《全国新华书店图书运输手册》，及时印发《收书网点及运输路线变更通报》。新华书店储运公司负责北片《北三区加山东、河南）；上海发行所负责南片（南三区除山东、河南）。新华书店储运公司负责全国二级分发工作的管理和业务辅导。
八、附则
（三十三）本办法未尽事宜，由新华书店总店作具体规定。各省、市、自治区可根据本地区情况作补充规定。
（三十四）过去颁发的图书发运工作办法和其他发行工作章程中有与本办法抵触的，以本办法中的规定为准。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：新华书店滞销图书处理办法
新华书店滞销图书处理办法[失效]
*注：本篇法规已被《新闻出版总署令第21号－废止的规章、规范性文件目录》（发布日期：2003年8月26日实施日期：2003年8月26日）废止
各地新华书店在图书进销工作中，要加强调查研究和宣传推荐，尽力防止和减少图书的脱销与积压。对于难以避免的滞销书，要加强书店之间的调剂，调剂后仍有较多积压的可根据情况进行降价或报废处理。处理滞销书，要注意政治严肃性，注意保留、丰富备货品种，尽可能发挥存书作用；但也要防止束手束脚，不敢及时处理。除日常的处理外，每年应对存书进行一次全面清查，对积压的滞销图书集中处理一次。要通过滞销书的清查处理，总结经验教训，改进进销工作，不断提高经营管理水平。
现对滞销书的处理，规定如下：
（一）滞销书范围：
１．风黄污损按原定价销售不出去的图书；
２．原为成套发售（每套合共一个定价）、现已残缺无法配齐的零本书；
３．发行季节将结束时余存的历书、年历画、月历，上一个春节滞销存下的年画，过期的期刊（时间性强的一般为过期半年以上，时间性不强的一般为过期一年以上）；
４．宣传、学习时期将过和已过的宣传画、新闻展览图片和配合时事、政策宣传学习的图书；
５．教育行政部门决定不再使用、社会上需要也很少的中小学教材；
６．已有更完善修订本的同一编著译者的旧版书（包括大学、中专教材）；
７．内容陈旧无保留价值的一般科技书；
８．进货过多长期积压的一般图书。
（二）处理方式：
１．降价：调剂得不到解决或不可能解决的滞销书，可降价处理。降价一段时间仍销售不动的，可进一步降价出售。降价的幅度要适当，一般不低于定价的五折，个别滞销书最低不少于定价的二折。有时间性的图书，降价处理要及时。降价的图书，在书籍封底定价标志附近标明“特价××元”字样。
降价处理图书，应注意政治严肃性。一般应专台出售；有旧书店的宜放在旧书店出售。大中城市书店可视条件和需要设立特价书门市部。马恩列斯著作，党和国家的重要文件、领导人著作，以及其他不宜在特价门市部和一般门市部特价出售的图书，应在旧书店和机关、学校等单位内部出售。领袖像（不包括带有领袖形象的年画、宣传画）的处理，只能报废，不能降价出售。
２．报废：降价也确实销售不掉的滞销书，可以报废或报废一部分。经批准报废的和因风黄污损报废的党和国家领导人著作、领袖像、带有领袖形象的年画和宣传画等，处理时要注意政治严肃性，应一般售给纸厂化浆，不得作其他用途，不得售给其他部门。
报废的滞销书，尚有一定阅读参考价值的，可酌量赠送适用的单位（但不直接赠送个人）。
（三）审批权限：
１．第一至第六类滞销书降价和报废，由县市书店负责人审查决定。风黄污损图书的处理要实事求是，防止随意将可以正常出售的图书作降价和报废处理。风黄污损图书，县市书店有权决定报废的数量，是否要加以限制，由省、市、自治区书店决定。
２．第七、八类滞销书降价和报废，必须由省级书店审查批准。第七类滞销书报废，省级书店审查有困难时，可请有关发货店转请出版社协助审查，要求出版社尽快提出意见。
３．党和国家重要文件、领袖像处理（风黄污损者除外），须经省、市、自治区党政领导主管机关批准。马恩列斯著作、党和国家领导人著作（风黄污损者除外），除特殊情况由中央主管部门通知或批准者外，一概不得处理。
４．为便于处理滞销书，发货店（发行所和省级书店）可以定期征求出版社意见，对出版已久、内容陈旧、无保留价值、而销货店可能还有存货的图书，编印《滞销书处理参考书
目》发给各地县市书店。列入以上书目的书，是否处理，由县市书店根据当地存需情况自行决定；按照《滞销书处理参考书目》处理的，不再经过审批。
５．发货店本身的滞销存书，可根据存需情况自行决定降价处理，征求各地书店添配。发货店在书上不改价，各地书店添进后，可以按发货店决定的价格出售，也可以按原定价出售。发货店决定降价处理的书，县市书店如有存书，是否降价处理，可根据本地存需情况自行决定；如按照发货店决定的价格出售，不再经过审批。
（四）财务处理：
１．降价和报废图书发生的经济损失，必须严格按照财务制度的规定处理。报废图书的卖废纸收入，必须入帐，冲减报废的经济损失，不得移作他用。
２．降价和报废的图书，要开列清单（包括书名、出版者、版次、数量、处理方式、报损金额、处理原因、处理根据等），经有关人员和县市书店负责人签字盖章后交财务部门入帐。凡是报废处理的图书，必须将图书的封面撕下（图片撕下版本记录部分，下同），连同清单复本一份寄省级书店查验。查验后封面可不保存，清单留查验店存查。赠送部分不撕封面，将接受单位的收据作为查验凭证。报废数量很大的品种，经省级书店特许，或地区书店派员点验，可以不撕寄封面查验。
（五）处理注意事项：
１．图书作降价报废处理要慎重，要注意保留和丰富备货品种。图书处理的审批，一般应经有关人员研究讨论。第四、七类滞销书，内容是否确实过时、陈旧，要注意鉴别。第八类滞销书降价、特别是报废要从严掌握。滞销书的内容没有时间性的，以及内容是否过时、是否陈旧不易判别的，就不要急于处理。学术著作、科研资料、工具参考书、专门技术书虽存的时间较长，销售很慢，也不要轻率处理；确属必需处理的品种，也要保留一定数量。中外名著，专家、学者、作家的多卷集、文集，中外有影响人士的著作，知名画家的画册、画集等，一般都不要处理。
２．要注意滞销书处理与存书核资的区别。存书核资是分别按存书年阴计算的，而且只是帐面上的处置，对外销售仍按原来定价，核资提存的差价实际上是“呆滞损失准备金”性质。因此，已核资提存差价的存书，不等于滞销书；如作滞销书处理仍应逐本研究并严格按照本办法办理。降价处理时，降价的幅度也应根据滞销情况确定，可以高于或低于存书提成差价。
３．要注意滞销书报废与图书停售报废的区别。图书停售报废是因为图书内容有问题而处理，各地书店应严格按照有关发货店转发出版社的通知及时彻底清理，不得遗漏。滞销书的处理则根据各地的存需情况。各地处理可不一致。两种性质的处理不要混淆，两种图书不可混放。出版社、发货店和上级店不得以“滞销”、“自然淘汰”等名义，通知各地书店报废图书。
４．要加强对滞销书处理工作的领导、管理和检查。要注意纠正和防止不按规定办事和乱降价、乱报废的现象。对工作不负责任和弄虚作假的行为要追究责任，严肃处理。
第三篇：新华书店图书物流工作经营对策
新华书店图书物流工作经营对策
新华书店储运部门所担负的物流工作，是图书发行业的基础性工作。
当前，适应体制、迎接市场挑战、强根固本，继续推动全行业健康有序发展，是储运部门面临的又一全新课题。本文拟从储运部门所面临的市场环境分析入手，就目前图书物流工作的经营对策谈几点认识。
市场环境分析
(一)宏观环境
当前社会经济生活中主要问题依然是国内市场有效需求不足，经济结构不合理的矛盾仍然很突出，劳动就业压力增大，收入增长缓慢，同行业生产能力过剩，买方市场普遍形成，消费市场长期疲软等等，这些因素，从宏观上制约着书业市场，影响着图书物流工作的持续发展。
(二)行业竞争加剧
继社会上一些职能部门超越职责分工发行图书之后，邮政部门异军突起，大有全面介入图书发行领域的趋势，邮政部门以其雄厚的经济实力，强有力的系统管理，广泛的群众基础，众多的人才优势和城乡的网点，他们一旦介入发行领域就可能迅速地全面铺开，来势咄咄逼人，对我们的主渠道地位构成的影响，不可低估！大量图书分流在所难免。同时，国际资本对国内文化产业的渗透和扩张，也应该引起我们的足够重视，尤其当我国加入世贸组织以后，书业市场的竞争和较量会进一步尖锐、复杂，储运部门将要面临巨大的市场压力。
(三)素质的作用
众所周知，传统教育是以应试为目的的教育模式，在这种教育模式的引导下，以课本教材为核心衍生出来的教学参考书和复习资料层出不穷、屡禁不止，课业负担沉重，苦不堪言；家长经济负担递增，怨声四起。“减负”政策的落实、素质教育的实施将从根本上革除传统应试教育的种种弊端，致使学生用书从内容到品种上都要大幅度裁减，教材的订数和单价自然会下降，这对图书发行业的经营结构和经营效益将产生巨大的压力，而储运部门则首当其冲。
此外，由于计划生育政策取得了实效，近几年，农村小学入学新生逐年递减，加之农村中学部分学生辍学流失，又导致教材课本订数的萎缩等等。
上述问题综合作用的结果，使图书物流工作面临着前所未有的严峻挑战。对物流工作地位和作用的再认识
图书物流(储运)工作是图书发行工作的重要组成部分，它有着较强的知识性、科学性和广泛的群众性、服务性，它在调节图书产销时空矛盾，协调供求变化，强化质量监督与检测方面，发挥着关键作用。在坚持“两为”方针，以社会效益为最高准则的前提下，储运部门所产生的经济效益在书店利润构成中占有一定比重。储运部门是“蓄水池”，它始终为图书发行其它工作环节提供着强有力的后勤保障服务，物流工作的兴衰，直接关系到图书发行事业的繁荣与发展。对症下药，研究制定物流工作的经营对策
面对复杂激烈的市场竞争环境，要想求得生存和发展，首先要更新观念，树立优胜劣汰、适者生存的危机感、紧迫感与竞争意识；其次，要加强管理，改善服务，转换机制，突破单一的经营模式，开辟新的经营领域。只有建立科学、规范的管理体制和运行机制，进一步改善经营管理和服务质量，不断提高自身综合实力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。华书店储运部门所担负的物流工作，是图书发行业的基础性工作。当前，适应体制改革、迎接市场挑战、强根固本，继续推动全行业健康有序发展，是储运部门面临的又一全新课题。新华书店图书物流工作经营对策
本文拟从储运部门所面临的市场环境分析入手，就目前图书物流工作的经营对策谈几点认识。市场环境分析
（一）宏观经济环境
当前社会经济生活中主要问题依然是国内市场有-
效需求不足，经济结构不合理的矛盾仍然很突出，劳动就业压力增大，农业收入增长缓慢，同行业生产能力过剩，买方市场普遍形成，消费市场长期疲软等等，这些因素，从宏观上制约着书业市场，影响着图书物流工作的持续发展。
（二）行业竞争加剧
继社会上一些职能部门超越职责分工发行图书之后，邮政部门异军突起，大有全面介入图书发行领域的趋势，邮政部门以其雄厚的经济实力，强有力的系统管理，广泛的群众基础，众多的人才优势和城乡的网点，他们一旦介入发行领域就可能迅速地全面铺开，来势咄咄逼人，对我们的主渠道地位构成的影响，不可低估！大量图书分流在所难免。同时，国际资本对国内文化产业的渗透和扩张，也应该引起我们的足够重视，尤其当我国加入世贸组织以后，书业市场的竞争和较量会进一步尖锐、复杂，储运部门将要面临巨大的市场压力。
（三）素质教育的作用
众所周知，传统教育是以应试为目的的教育模式，在这种教育模式的引导下，以课本教材为核心衍生出来的教学参考书和复习资料层出不穷、屡禁不止，学生课业负担沉重，苦不堪言；家长经济负担递增，怨声四起。“减负”政策的落实、素质教育的实施将从根本上革除传统应试教育的种种弊端，致使学生用书从内容到品种上都要大幅度裁减，教材的订数和单价自然会下降，这对图书发行业的经营结构和经营效益将产生巨大的压力，而储运部门则首当其冲。
此外，由于计划生育政策取得了实效，近几年，农村小学入学新生逐年递减，加之农村中学部分学生辍学流失，又导致教材课本订数的萎缩等等。上述问题综合作用的结果，使图书物流工作面临着前所未有的严峻挑战。对物流工作地位和作用的再认识
图书物流（储运）工作是图书发行工作的重要组成部分，它有着较强的知识性、科学性和广泛的群众性、服务性，它在调节图书产销时空矛盾，协调供求变化，强化质量监督与检测方面，发挥着关键作用。在坚持“两为”方针，以社会效益为最高准则的前提下，储运部门所产生的经济效益在书店利润构 本文来自文秘114 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。成中占有一定比重。储运部门是“蓄水池”，它始终为图书发行其它工作环节提供着强有力的后勤保障服务，物流工作的兴衰，直接关系到图书发行事业的繁荣与发展。对症下药，研究制定物流工作的经营对策
面对复杂激烈的市场竞争环境，要想求得生存和发展，首先要更新观念，树立优胜劣汰、适者生存的危机感、紧迫感与竞争意识；其次，要加强管理，改善服务，转换机制，突破单一的经营模式，开辟新的经营领域。只有建立科学、规范的管理体制和运行机制，进一步改善经营管理和服务质量，不断提高自身综合实力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
（一）内强素质，外塑形象，提高生存竞争能力 1.加强基础管理工作 制度建设：图书物流工作具有点多、线长、涉及面广、时效性强、时空跨度大等特点，而且各作业环节分工细致、协作性强。为了加强和改善物流工作，不断提高管理水平，在全面贯彻落实《图书发运工作办法》、（关于实施《图书发运工作办法》的若干规定）等有关储运政策法规的前提下，要结合工作实际，参考借鉴兄弟店先进经验，研究制定并组织实施相应的管理制度、岗位责任制和工作细则，而且要随着发行体制改革的深化和工作形势发展需求，适时予以充实、修订和完善。强化制度建设，为规范作业、明确分工、加强协作提供了管理依据；为优质转运、快速发货、高效配送打下坚实基础。
票据资料管理：它是基础性管理工作的组成部分，它为财务结算、差错查询和改善经营管理提供重要依据。在实际工作中，对发货中转结算票据要按月整理，及时向财务部门传递；对收、发、运、转各工作环节的原始资料要集中存放，定期整理，装订成册，专柜保存。2.硬件建设和科技投入
物流工作的顺利展开和持续发展有赖于功能完善的基础设施和技术领先的科技手段，要牢牢把握住发行体制深化改革给新华书店带来的发展机遇，结合自身经济实力，量力而行，有计划、有步骤地对储运基础设施设备进行更新、改造和完善，对原有落后陈旧的仓储设施要彻底改造或重建，新建仓储设施结构、面积的设计标准要适当超前，要留有发展余地，力争建成功能完善、设施先进的现代化储运基地；同时要加大科技投入力度，提高储运物质装备的科技含量，逐步实现作业机具、办公设备的机械化、电脑化和自动化。这样在减轻劳动强度和改善职工工作条件的同时，又可以提高工作效率和管理水平。3.健全管理体制，实行规范化管理(1)突出重点，规范管理：中转发货是图书物流工作的两项基本职能。中转工作管理的核心是明确分工，落实责任，也就是把中转过程的提货、验收、结算、发运等作业环节明确落实到具体人，由于各司其责，层层把关，一旦出错，责任明确，此举能有效地克服工作中出现事故互相推诿扯皮的毛病，有利于增强职工的责任感和事业心。发货工作的管理重心是质量和速度，其中：质量管理包-
括成品验收、包装配发、制票制签、记账结算等环节的管理，速度管理包括图书的印装交货、包装配发和组织发运等环节的进度管理。储运部门除了要加强对自身质量、速度管理外，还应该经常深入印刷厂，掌握生产进度，检测印装质量，发现问题就地解决，把事故苗头消灭在萌芽状态；要根据图书品种的急缓程度、协助印刷厂适时调整生产布局，确保如期交书；同时，还要注意中转发货各作业环节的衔接与配合，确保物流工作协调有序，有条不紊。(2)完善管理体制：在作好自身中转发货工作的同时，市地新华书店要加强所属收货店的管理与服务。毋庸讳言，近几年，收货店比较重视硬件建设，工作环境和条件均有明显改善，但是队伍建设、制度建设、业务管理、消防安全等基础性工作，普遍是收货店仓储部门的薄弱环节，为此，针对上述问题，结合储运工作发展要求，要制定相应的考评指标，促其整改。当前首先要以落实总收货制度、加强基础管理、理顺业务关系、健全组织机构及实现仓储微机化管理为整改重点，加强检查督导，推动仓储工作健康有序发展。4.完善物流服务
物流工作是个多元化的有机整体，在实际工作中，出现差错在所难免，关键是要从提高职工素质入手，加强职业道德建设，维护发行信誉，树立新华书店全国一盘棋思想。对多收、错收的包件，无论是本省的，还是外地的，不管远近都要如数退回，及时转出，认真妥善处理。对中转店收货店的来电、电函查询，要坚持实事求是，讲究职业道德，认真负责、及时准确地予以处理，不留悬案。每季发货结束后，应及时、主动地向中转店、收货店征求意见。这样，既有利于弥补管理上的漏洞和工作中的失误，也有利于维护提高自身形象和信誉，同时也有助于进一步加强和改善经营管理。5.加强安全消防工作
“火险防患，重于泰山”，在健全、完善消防安全措施和管理制度的基础上，要狠抓落实工作，一是对职工要进行经常性的消防安全知识教育，增强安全意识和防范能力；二是要培养消防专干，设置醒目的禁火标志，对消防器械要定期保养；三是对库 本文来自文秘114 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。区电路、照明设施、作业机具要定期检修；四是要定期组织安全大检查，及时排查并处理急患，防患于未然。
（二）立足本地，面向全国，实行多元化物流服务
目前，多数地市新华书店的发货范围局限于本省，业务来源非常有限，而且随着素质教育的普及和深入，发货量也在逐年递减。要摆脱困境，必须有所突破，拟设想在本地筛选出若干个技术设备先进，重质量、守信誉的印刷厂，适当扶持，诸如在技术改造、设备更新、人员培训等方面给予力所能及的支持，使其发展成骨干企业，形成地方竞争优势。双方通过加强横向联合、协作攻关，向省内外出版部门争取一般图书的印制任务，以扩大业务来源（由于“减负”政策的落实与素质教育的实施，中小学教材教辅可能大量裁减，印刷厂也面临同样的竞争压力）。先试点再推广，逐步形成规模，设想是可行的：你印刷，我发货，有分工有协作，互惠互利，双方均是受益者，这是双方合作的基础。近10年来，四川自贡市图书储运公司，注意发挥自身优势，积极转换经营机制，开拓经营领域，已经成功地实现了全国发货，取得显著成效，令同行瞩目。
除此以外，在满足本行业商流服务的同时，也可以挖掘现有仓储设施的潜力，利用现有运输工具等储运物业，开展新业务，为相关部门承办代储、代运业务，使物流工作由单一服务类型向服务经营型转变，逐步形成以书业为主的多元化物流服务体系。
（三）开发第三产业，拓展经营领域
季节性强是图书物流工作一大特点，大忙时节一般集中在每年的盛夏和隆冬，春、秋两季相对来说是工作淡季，储运设施、设备基本闲置，就是发货中转的工作旺季，这些设施也有潜力可挖，开发第三产业又是合理利用闲置资源的有效办法。开发“三产”要结合物流（储运）设施、设备特点，开辟一些相关产业，这样既可创收，又为储运业务提供了发展后劲。拟设想，不妨涉足技术开发、餐饮、运输、物业管理等社会经济、生活领域。但是开发“三产”以不妨碍物流工作正常开展为前提，同时还要保证储运设施的完好，总之，开发第三产业，要紧紧围绕或服务于储运业务，立足于图书物流业的长远发展，不能本未倒置，喧宾夺主。储运部门已经面临着市场经济的严峻的挑战，抓住机遇、深化改革，参与市场竞争是大势所趋。为此，要牢固树立面向基层服务销售的思想，全面落实“安全、准确、迅速、经济”的工作方针，坚持“两为”方向，实现“双效”统一。更新观念，转换机制，拓展经营领域；加强管理，完善服务，确保物畅其流。
随着国际统一市场的不断形成，商业国际与经营规模化成了世界零售业发展的主流方向、我国图书发行业目前正面临着外资强势抢滩与市场细化，买方市场萎缩的双重挑战、而连锁经营正是在这严峻的市场环境下实现低成本、高市场占有率的有效商业运作手段之一。国外图书连锁经营己经成功运作并获得极大成功，欧美国家连锁书店占据了图书零售业重要地位，美国四大连锁书店巴诺、鲍德斯、百万、皇冠的零售额占美国全年图书零售额50％、英国70％的图书零售市场控制在25家连锁店中、日本几乎没有独立的经营书店，几乎所有书店在某种形式的连锁状态下经营、实际上我国在加入WTO之前整个出版发行行业的集团化连锁经营己经在全国各省如火如荼地展开了、有的连锁经营己具相当规模，如上海图书城、深圳书城、北方书城等，有的正在筹备之中。[1] 1.新华书店连锁经营紧迫性和必要性1.1紧迫性2001年以来，我国书业的最大动作莫过于连锁经营了。上自中宣部、新闻出版总署，下至各省市新华书店，乃至民营书店都在关注或忙于开展连锁经营。作为一种生命力旺盛的商业形态，连锁经营确实值得推广。在全球范围内，连锁经营已成为零售业的主导模式，沃尔玛、家乐福等已用连锁的方式创造了商业奇迹，美国的巴诺连锁书店、英国的W.H.史密斯连锁书店、加拿大的查普特斯连锁书店、日本的纪伊国屋连锁书店等也显示了蓬勃的生命力。代表新兴商业形态的连锁经营，最主要的特征是实行统一商业标志、统一经营理念、统一采购、统一管理、统一核算和统一配送等，充分运用高科技手段形成强大的网络销售能力和低成本规模扩张能力。连锁经营适应了便利化、个性化的现代消费趋势，能以大流通促进大生产。在我国出版物发行业必须加快进连锁经营的引入和推进，尽快改变书业流通领域分散、低效的格局，才能适应国际出版发行业的集约化经营和规模化发展的趋势。1.2必要性根据加入世贸总协议，中国将在2001年放开图书零售市场，2003年，放开图书批发业务。它会给我国图书出版发行业带来什么？从国家新闻出版署到各地新闻出版局的领导以及出版发行业的老总们都一致认为，这将会是一场没有硝烟的战争，是一次前所未有、且十分严酷的挑战。他们大多例举了令中国出版发行界大跌眼镜的德国贝塔斯曼读书俱乐部。两年前这家国际超级书店驻进上海时，尽管国家对其有很多限制，但它们的固定会员到今已发展到150万人，再加上以前参加过的会员，少算也有300万人。1999年我国图书出版业销售额是800万元，而德国贝塔斯曼一家的收入就高出我们一倍多。他们说像德国贝塔斯曼这样的国际超级书店集团不要多，只要有三五家，就会凭借着他们强大的资金、超大的规模迅速占领我国图书出版市场的很大一块份额。江苏省新闻出版局副局长王於良进一步分析说，与西方国家相比较，我国出版发行业从规模经营的综合实力、出版发行的市场运作以及出版发行业的人员综合素质等方面确实存在着较大差距。西方出版业与市场经济融为一体，在策划、制作、营销、合同、会计、统计、审计、法制、管理等多方面，建立了完整的健全的市场游戏规则，而我国出版业还没有完全从计划经济体制下解脱出来。[2]为了迎接WTO给中国出版发行业带来国际冲击，新华书店只有实行连锁经营，在规模上做大，在服务上做好，在成本上做低，只有这样才能在激烈的市场竞争中占有较大的份额.2.传统经营向连锁经营衔接的若干问题2.1 体制问题长期以来，新华书店主于有国家政策扶持，始终把自己强调为。文化企业，过分强调自身的特殊性，忽视了“企业”的本质，远离了市场，对市场经济缺乏驾驭能力、随着图书发I体制改革的深入，从最初集体个体书店对图书市场的蚕食，到后来邮政部门、出版部门、教育部门等权力部门对图书发行的介入，以及盗版、买卖书号等，这种不健康的图书发行局面，使非怯书商和违规违纪单位大发不义之财，而遵纪守法的新华书店受到冲击，失去了一些市场、从新华书店自身发展来看，多年来一直以教材、教辅发行为主，为我国教育事业服务，经营结构失衡，经营机制僵化，形成了经营惰性、特别是县级新华书店由于受到资金、信息、市场、经营风险等限制，图书品种备货过少，促销不力，丧失了商机、新华书店要从目前图书经营困境中走出来，实现图书连锁经营是图书发行行业从传统销售方式向现代营销方式转变，从分散经营向集约经营转变的有效途径、实行图书连锁经营必须解决新华书店现行体制，严格按照现代企业制度，组建成有限责任公司或股份制有限公司，对新华书店进厅改造，通过股份制形式，组建全国或区域性的连锁经营总部，并在大中城市率先实现新华书店的连锁经营，向中小城市辐射，最终构建以新华书店为主体的图书连锁经营网络体系、优化图书市场秩序，使非法出版物（包括盗版书）没有流通空间，把图书连锁经营做大做强，扩大图书零售市场占有率。2.2 管理制度新华书店实行连锁经营后，以前的一些管理方法己经不适应现代企业发展的需要，必须按照国际化管理来运作、引进先进的管理理念和管理技术是现代企业的发展需要、一般图书销售是个精细的管理工作，从图书市场的调研、预测到出版信息的掌握，从货源的组织到对读者的宣传；从图书的陈列销售到库存图书的保管与情理；从图书的售后服务到信息反馈；可以说图书整个销售流程是环环相扣的，不论哪个环节上出现管理上的疏漏，都会造成整个销售流程的中断、而ISO9001质量认证体系是国际广泛采用，最具权威的规范化管理标准、它有着非常强的功能接口，可以解决图书连锁经营管理中的许多问题，它既可以解决以前管理政出多家，各个部门之间业务不能有效接口问题，还可以通过目标的提出组织实施检查、考核，纠正不合规范因素；预防、改进、制定新目标这样一个“闭环”每年不断有明确的目标提出，并且有措施跟上，抓落实，抓提高，从而进入良性循环，可以使管理不断跃上新的台阶。2.3计算机网络平台对规范化的图书连锁经营来说，计算机管理是不可缺少的必备条件、计算机管理系统是图书连锁经营的“神经中枢”，它既是商品经营的管理平台，又是销售信息的传输管道、以前，新华书店只是把计算机当作一种收款平台来使用，没有发挥其管现、进货、指导销售的功能、在业务管理上始终是一种粗放型的码洋管理，书店进了多少书，卖了多少书是一个相对模糊的数字，无法对某一品种进厅跟踪管理，而一些与图书销售密切有关的信息，如出版动态。读者需求、图书市场预测等，没有一套科学的技术手段进厅监控、从目前各大集团计算机网络运行情况来看，计算机网络管现总体是多系统并存、多无化发展，所开发的软件都存在一些问题，有的使用的软件系统只解决了零售环节的问题，而采购、配送环节依然问题百出，还没有一套软件系统能解决整个图书销售流程各环节的问题、现在各省自己花钱开发的软件从使用情况来看各有利弊、如果没有一个行业统一的软件管理系统，那么跨地区连锁经营必将问题百出、如果图书发行行业通过行会组织，制定统一的行业规范，开发统一的行业软件系统，那么，既可以节约成本，又可以加快新华书店图书连锁经营进程，冲破计算机网络系统“各自为政”的束缚。2.4物流配送物流配送问题一直是图书经营中的薄弱环节、而实行图书连锁经营，如果没有强大的物流配送作支持，则连锁经营只是纸上谈兵、可以说连锁经营的首要核心就是要建立起强大的物流配送体系，达到统一进货，统一配送的规模化优势、在物流配送过程中要以最佳服务、最低成本，提供最高质量服务、我国图书物流配送中心的建设正处在起步阶段，有些方面还是空白，我们可以借鉴沃尔玛公司物流配送方面的先进经验，少走弯路、沃尔玛物流配送中心为了尽可能降低成本，采用了“无缝点对点”的物流配送系统。“无缝”是指整个供应链达到一种非常顺畅的链接，能够为商店和顾客提供最迅速的服务、在物流配送过程中，要尽可能降低成本，成本的降低就可以让利与消费者，这就是沃尔玛的经营策略、沃尔玛物流配送方面的先进经验以及经营策略是值得我们学习借鉴的。2.5人才问题企业的竞争，归根结底是人才的竞争、人是企业的生命，企业的管理要人来实施，企业的财富要人来创造、新华书店实现图书连锁经营后，不仅缺乏熟悉世贸规则、懂经营、善管理的复合型人才，还缺乏大量的熟悉计算机网络技术，以及精通图书营销。图书宣传，熟悉物流配送等专门人才、目前新华书店系统有职工14余万人，平均每个售书点有职工77人，而国内集体、个体书店为28人，国外书店平均不足5人、新华书店要摆脱目前的困境，必须进厅减员增效，在提高劳动生产效率的同时，将富余人员分流到其他一些新兴的、具有巨大市场潜力的领域，如物流配送领域等、另一方面，新华书店从业人员与国外书店人员的素质比较来看，不论是知识结构、文化水平以及敬业精神等都有待进一步提高、要提高职工素质，目前较为有效的办法就是要实行岗前培训，或脱产培养，员工取得了从业结业证后，才能持证上岗、我们不仅要引进熟悉世贸规则、懂经营、善管理的复合型人才，而且还要注重职工队伍整体素质的提高、只有这样，才能使我国图书连锁经营立于不败之地。3.新的行业发展战略3.1供应链一体化战略在传统的市场竞争中，零售业之间、批发业之间、制造商之间进行着争夺市场份额的竞争，就是零售商、批发商、制造商之间有着利害关系的市场主体，也进行着残酷竞争，彼此以对方为对手。但现在需要其相互之间及其内部竞争对手之间协同竞争，因为，消费者需要的是速度、效率、灵活性、准确性、高品质、合理的价格等的有效组合，消费者需求至关重要，因此竞争与对抗应在供应链的基础上进行，应在顾客、零售商、分销商、制造商、供应商之间，贯穿供应链网络，进行物流、资金流和信息流的整合，实现供应链一体化。这就要求零售商及上游企业打破传统经营理念，再造商业竞争体系。新华书店的连锁经营要按供应链一体化战略进行规划。由于连锁经营本身需要有一流的信息支撑系统和配送系统，而且连锁公司组织化程度、谈判与协调能力、控制能力等都相对较高，因而有条件和实力实现以新华书店连锁公司为中心或主体地位的供应链一体化战略。新华书店供应链一体化战略的实施，还必须做好以下重要抉择：用何种方式同上游企业结成战略联盟，在何时利用供应链网络。3.2注重无形资产战略过去零售企业的能力，更多地表现为创造有形资产的销售力，但现在更应注重无形资产的打造能力，尤其是要特别关注以下无形资产：社会认可的核心价值观、品牌价值含量、商誉、人力资源拥有量与整合水平。新华书店的品牌价值含量比较高，也有良好的商誉，但社会认可的核心价值观是什么？适合产业扩张与经营的人力资源有多少？实事求是地讲，这两项是新华书店的薄弱环节。在推行连锁经营的过程当中，若能培育社会认可的核心价值观，能广纳社会英才并提高人力资源整合水平，则新华书店连锁店的经济和社会效益就会更高，其品牌价值将倍增。当然，做好这一项工作的关键点是做好人力资源的开发，建设好新华书店连锁公司特有的企业文化
第四篇：新华书店图书管理信息系统报告
新华书店图书管理系统需求分析报告
及系统设计报告
学校：xxxx
专业：xxxx 姓名：xxxx
学号：xxxxxxxxxxx
需求分析报告
一．概述
1.背景
在新华书店的正常运营中每天要面对大量的书籍信息、购书信息以及信息查询工作。传统的人工记录方法效率低，出错率又高，大大影响了书店的正常管理工作。所以，需要通过设计书店图书管理信息系统以克服这一系列的问题。2.功能分析
（1）管理员：主要负责图书的分类整理、上架，图书信息录入、维护以及管理员信息的维护工作。
（2）收银员：主要负责图书信息的查询、结账以及收银员信息的维护工作。（3）图书信息：主要用于记录图书的编号、类型、名称、作者、出版社、价格、库存量等基本属性信息。
（4）售书信息：主要用于记录收银员编号、出售的图书编号、出售日期等信息。（5）有条件、多条件查询及交易记录查询：用于随时对图书、管理员、收银员信息进行查询、修改等操作以及交易记录的查询、统计操作。3.可行性分析
（1）通过书店图书管理信息系统，可以简单、快速的将大量图书的基本信息存 储到系统的图书信息当中。
（2）将管理员、收银员的信息分别存储到管理员信息和收银员信息当中。（3）同时，还可以通过系统的有条件、多条件查询功能快速、精确地实现各类信息的查询、修改等操作。
（4）通过交易记录查询功能能够快速地查阅图书的历史交易记录，以及实现对交易记录的统计和保存操作。（5）以上功能既解决了传统的数据记录方式效率低、出错率高的问题，同时又节省了人力、物力，为书店带来了很大的效益。
二．业务流程
1.数据流图
2.E-R模型
系统设计报告
一．系统开发软件
系统界面开发使用的软件为 Microsoft Visual Basic 6.0。
数据库开发使用的软件为 Microsoft Office Access 2007。
二、模块设计
依据系统分析，新华书店图书管理信息系统模块结构设计如下图所示：
说明：由于新华书店不提供借书服务，在图书出售时也不需要登记顾客信息，所以，在系统设计中没有顾客信息这一项。三．数据库设计
1.关系模型
图书信息（图书编号，图书类型，名称，作者，出版社，价格，登记日期，库存量，备注）
管理员信息（管理员编号，姓名，性别，口令，权限）收银员信息（收银员编号，姓名，性别，口令，权限）售书信息（图书编号，收银员编号，出售日期，备注）2.数据库结构图
四．代码设计
新华书店图书管理信息系统已经完全实现，代码已编入系统中，大多窗体、控件的属性是通过VB6.0软件的属性设置窗口设置来实现的。代码较多，此处仅以管理员登录子系统中的“图书信息维护”窗体的代码设计为例进行简单介绍（语句后面带单引号的内容为注释）：
Private Sub Command4_Click(Index As Integer)Select Case Index ' 运用选择结构的Select Case语句 Case 1 Adodc1.Recordset.MoveFirst 'MoveFirst语句查看第一条记录 Case 2 Adodc1.Recordset.MovePrevious 'MovePrevious语句查看上一条记录 If Adodc1.Recordset.BOF Then Adodc1.Recordset.MoveFirst Case 3 Adodc1.Recordset.MoveNext 'MoveNext语句查看下一条记录 If Adodc1.Recordset.EOF Then Adodc1.Recordset.MoveLast Case 4 Adodc1.Recordset.MoveLast 'Movelast语句查看最后一条记录 Case 5 Dim mno As String '以下7条语句是通过Find函数实现查找功能 mno = InputBox(“请输入图书编号”, “查找窗”)Adodc1.Recordset.Find “图书编号=” & “'” & mno & “'”, , , 1 If Adodc1.Recordset.EOF Then MsgBox “无此图书编号！”, , “提示” Adodc1.Recordset.MoveFirst End If Case 6 If Text1 = “" Or Text2 = ”“ Or Text3 = ”“ Or Text4 = ”“ Or Text5 = ”“ Or Text6 = ”“ Or Text7 = ”“ Or Text8 = ”“ Then MsgBox ”请完整输入信息再新增！“, , ”提示“ Else Adodc1.Recordset.AddNew '通过Addnew语句实现添加新记录选项功能 End If Case 7 If Text1 = ”“ Or Text2 = ”“ Or Text3 = ”“ Or Text4 = ”“ Or Text5 = ”“ Or Text6 = ”“ Or Text7 = ”“ Or Text8 = ”“ Then MsgBox ”请完整输入信息再修改！“, , ”提示“ Else Adodc1.Recordset.Update '通过Update语句实现修改功能 MsgBox ”修改成功！“ End If Case 8 If Text1 = ”“ Or Text2 = ”“ Or Text3 = ”“ Or Text4 = ”“ Or Text5 = ”“ Or Text6 = ”“ Or Text7 = ”“ Or Text8 = ”“ Then MsgBox ”请完整输入信息再保存！“, , ”提示“ Else Adodc1.Recordset.Update '通过Update语句实现保存功能 MsgBox ”保存成功！" End If Case 9 Form3.Hide 'Hide语句隐藏窗体，对应窗体上的退出功能 End Select End Sub
Adodc控件：
前台系统与后台数据库连接使用的是VB6.0中的Adodc控件，代码设计如下：
Provider=Microsoft.Jet.OLEDB.4.0;Data Source=shujuku.mdb CommandType=adCmdTabel Adodc1.Refresh
第五篇：关于新华书店门市和一般图书经营情况的调研报告
遵照集团公司领导指示，我部于2006年*月下旬至*月下旬，对我省新华书店门市和一般图书经营情况开展了广泛、深入的调研，调研内容主要是门市和一般图书的经营状况、考核机制、管理方法，存在的问题，以及如何进一步挖掘潜力，做优做强，使之成为新的经济增长点。我们先后走访、调研了省新华书店连锁总部、省发行协会、省教育厅、省文化厅、南昌大学、江
西中医学院，以及南昌市、上饶市、上饶县、婺源县、鹰潭市、贵溪市、景德镇市、乐平市、浮梁县等市、县新华书店和时代图书广场，并请全省各设区市、县新华书店填报了门市经营情况调查表，基本掌握了我省一般图书市场状况和全省新华书店系统门市及一般图书经营的基本情况，了解了门市和一般图书经营中存在的主要问题。经认真梳理、思考，并参考有关资料和走访对象的重要观点，形成了我省新华书店门市和一般图书经营情况综述文章：
一、我省一般图书市场分析
经分析研究，我们认为，除计划性征订发行的中小学教材和上目录的教辅，一般图书市场大致包括：门市零售的各类一般图书（含市场化发行的中小学教辅）、大中专教材、图书馆馆藏图书、机关企事业单位团购图书、农村图书市场等。
1、门市零售市场约2亿元。
据省出版局发行处资料统计，2005年我省民营书店2254家，从业人员6700人，年销售码洋近8亿元（含各类教材、教辅、图供，以及批发、零售重复计算），估计其中社会零售近1亿元。省店连锁总部2005年统计全省门市零售9464万元，我省新华书店系统约占全省门市零售市场的50。
2、大中专教材市场约3亿元。
据我们调研，全省全日制大中专及成教、职教学生总计达140余万人，平均每人每年使用教材300元码洋，估算我省大中专教材市场总码洋每年可达4亿元码洋，除掉行政部门垄断部分，真正进入市场的估计有3亿元码洋。
2005年全省新华书店大中专教材发行码洋约2700万元，占全省大中专教材市场的9。
3、图书馆馆藏图书市场约1.5亿元。
据我部及时代图书广场的调研，近年来全国图书馆采购数量年均增长50，其中主要增长源是高校图书馆。对比去年教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》规定的生均80至100册藏书量，我省高等院校图书馆藏书缺口较大，特别是今、明两年因高校达标评估和新校区建设，形成了一个采购高峰，估计全省高等院校图书馆每年的采购码洋超过7000万元。
根据2003年教育部《关于印发中小学图书馆（室）规程（修订）的通知》，小学至高中图书馆生均藏书需达15-50册，而我省中小学图书馆目前生均藏书仅8-12册。省教育厅计划在“十一五”期间，争取中小学图书馆每年生均增加1册图书。我省共有中小学生600多万人，每年需购书600余万册，按平均每册5元计算，每年将购买3000多万元图书。
另据省文化厅介绍，全省现有公共图书馆104所。在目前公共图书馆全省人均购书经费仅0.12元的情况下，已形成516万元的社会公共图书馆图供市场，按全国人均购书0.34元的标准，我省应具有1462万元市场份额。若按文化部《关于开展2003年县以上公共图书馆评估定级工作的通知》规定的一级图书馆标准，省图书馆年入藏种数不低于14000种，设区市图书馆图书年入藏册数不低于5000种，县图书馆图书年入藏册数不低于2500种计算，市场潜力巨大。
总体估计全省图供市场每年可达1.5亿元码洋，但我省各级新华书店对各类图书馆的供应总和不足300万元，约占全省图供市场的2，完全处于边缘化地位。
4、随着社会经济的发展，机关、企事业单位团购市场潜力很大，且对价格不敏感，但市场总量不确定，与场外营销活动的频率和力度密切相关。
5、农村图书市场。
农村图书市场是值得开拓也应该为之服务的广阔天地。通过努力，可取得社会效益和经济效益双赢的成效。
二、新华书店系统门市和一般图书经营的现状
（一）主要数据和简要分析
1、我省新华书店共有营业门市网点174个（根据各设区市店报来的《2005年全省新华书店门市情况调查表》统计，下同），门市营业面积近8万平方米。
全省直接从事门市工作的正式职工1440人，占全部正式职工人数（不含省店）的41；另有门市聘用工634人，占全部聘用工的75。大多数新华书店领导和职工认为，门市工作是窗口，要求高，琐碎事多，收入较低，难于管理，领导不重视，正式职工不愿意去，是安排富余人员的地方，有的甚至将其作为惩戒职工的场所。
2、据各市、县新华书店报来的《2005年全省新华书店门市情况调查表》统计（只针对有门市的市、县新华书店进行统计，不包含省新华书店的数据），2005年全省新华书店实现门市销售收入1.75亿元（含图书、音像、文化用品、数码产品），占全年销售收入（13.86亿元）的12.6。
其中县级店的门市销售收入一般仅占全部销售收入的2-7，比例极低；设区市店一般占15-28，比例也较低；南昌市店情况较好，占68。比例如此之低，根本不足以形成经济增长点，有些书店的门市和一般图书销售收入和利润甚至成为可忽略不计的可有可无的部分，形势严峻。
新华书店门市均为自有场地，对门市经营从未进行独立核算，或者严格意义上的独
立核算。在未计门市房产折旧（或市场化租金）的情况下，粗略统计2005年全省新华书店系统门市亏损近800万元，而全年营业利润为8032万元（按各市、县新华书店统计，不包含省新华书店数据）。
可见，多年来各级新华书店过度依赖中小学教材收入，县级新华书店尤为突出，门市经营亏损较为严重。
3、省店连锁总部负责统一进货、统一配送的连锁门店达93家，已基本覆盖全省新华书店的主要门市网点。连锁后的主要优势是连锁门店的备货品种迅速增加，销售有所上升，实销实结制减轻了基层书店库存压力，但销售品种的适销对路和科学规范管理亟待加强。2005年全省连锁门店的平均退货率高达38.1。
据连锁总部统计，2005年全省连锁门店（共计93家）销售图书、音像制品总额为9464万元。我省连锁门店的卖场平效（每平方米年销售额）为1180元，约为江苏省的70（江苏全省连锁门店2005年一般图书零售5.35亿元，门市面积约33万平方米，卖场平效约1620元）。但我省设区市店中心门市的卖场平效接近4000元，可见中心城市的门市销售明显好于县级门店。
4、我省新华书店的门市经营项目集中在图书、音像制品（呈现萎缩趋势）、文化用品、数码产品的零售方面，大宗团购、大中专教材、图供业务的市场份额很低且竞争力不强，县级门市的团购市场更小。
据时代图书广场的有关调查，在设市店中心门市的图书销售结构中，文教类占50、少儿类占10（其他为科技类17，社科类11，文艺类12），平均每天成交300单，平均每单销售额不足30元，每年的2月、9月为销售高峰，说明读者构成以中小学生为主，每单消费额偏低，且购买能力较弱。县级店更是可想而知，有的县级店门市每天销售额仅有几十元，连水电费都不够，更不可能养活员工，盈利就无从谈起。
（二）市场竞争分析
1、一般图书竞争完全市场化。
（1）我国国民图书阅读率不断下降，网络阅读率则年均增长107，多媒体信息渠道发展迅猛，图书消费并未与居民购买力同比上升。我省居民消费能力偏低，使得我省一般图书市场总量偏小，难以得到上游资源的优先照顾，市场竞争更为激烈，在折扣、品种、服务等方面呈白热化趋势。
（2）一般图书的批发、零售对内资、外资全面开放，大中专教材、图供的折扣竞争已经白热化，零售市场的折扣竞争事实存在。洪北图书批发市场零售折扣7至85折，网上购书折扣低于9折，盗版市场零售折扣1至3折。
（3）同样受中小学教材利润减少的挤压，浙江、江苏等省新华书店改制后普遍加大了对一般图书市场的投入，并已经进入我省的零售、图供市场，他们的市场适应能力有待观察。
2、在零售市场上，我省新华书店的主要优势在于文教类之外的一般图书份额、齐全的品种、数量占优势的连锁卖场、较好的购书环境、较先进的信息系统、良好的品牌信誉、雄厚的资金实力。
主要劣势在于最昂贵的制度成本（不尽合理的制度设计造成的效率低下和资源浪费）、最昂贵的人力成本、进货折扣高、环节多反应慢、服务质量较低等方面。
二、我省新华书店门市和一般图书经营存在的主要问题
（一）管理体制不适应市场化竞争
自去年10月授权省新华书店直接管理各级新华书店后，尚未进行体制改革和机制更新，新华书店系统还未脱离计划经济的经营管理模式，面向市场的现代企业制度有待建立、健全。
干部使用仍以行政事业体制下的任命制为主，基层缺乏用人自主权，普遍存在人浮于事，甚至因人设岗的情况。员工普遍存在等待、观望和吃中小学教材大锅饭思想，门市经营坐店等客，官商作风严重，对一般图书销售“事不关已，高高挂起”，对读者冷漠，部分县店门市居然上行政班，下午六时就打烊关门，有的基层书店春节黄金周不是抓住商机促销，而是关门大吉，严重缺乏参与市场竞争的积极性、主动性和必要的冒险精神。经营者“怕出事”、“怕得罪人”的想法和复杂的人际关系等非经营因素在一定程度上限制了市场竞争能力的发挥。
（二）经营机制限制了积极性的充分发挥
各级新华书店严重依赖中小学教材收入和利润，普遍在吃中小学教材大锅饭的现象，职工个人收入与门市和一般图书经营业绩相关度很低，对一般图书普遍不够重视。企业发展的着重点和资源分配仍然不可避免地向中小学教材、教辅征订发行倾斜。大中专教材市场、图供市场、政治读物发行、农村图书发行日渐萎缩，一般图书销售式微，有边缘化的可能。
连锁总部与连锁门店分属独立的法人单位，没有建立真正的利益共同体关系，总部对门店缺乏行之有效的管理手段，门市连锁体系兼具直营与加盟的部分特征，还未成为真正意义上的直营连锁店，总部对门店和业务人员的考核力度都不大。门店的进货渠道和折扣固定后，一旦总部的请配满足率和配送时效不能达到门店要求，则门店的请配、销售积极性下降。
（三）门市和一般图书经营亟待解决的主要问题
1、思想观念落后保守，机制僵化，市场化程度较低。
2、明显高于社会和行业平均水平的人力成本压力巨大。
3、普遍缺乏严格的独立核算，科学的经营策略制订和精细化管理没有基础。
4、连锁体系的统筹指导和规范管理亟待加强。
5、连锁总部批发折扣固定为7折，难以保证基层店的利益进而调动基层店的积极性。
6、配货品种、数量的适销对路，以及满足率、到货时效是连锁经营的生命线，亟待加强。
7、缺乏营销意识和有效的营销活动。
三、我省新华书店门市和一般图书经营的思路和建议
（一）解放思想，更新观念是前提
“狭路相逢勇者胜”，在激烈的市场竞争中，我们必须解放思想，更新观念，激流勇进，尊重历史，正视现实，不怨天尤人，不悲观失望。要科学统筹门市和一般图书经营与中小学教材征订发行的关系处理和资源分配。在中小学教材、教辅利润空间日渐缩小的严峻形势下，更需要我省新华书店系统积极占领一般图书发行市场，提高市场占有率进而获得利润，形成新的经济增长点，以弥补教材、教辅政策变化后所带来的损失。
（二）面向市场的体制改革和机制转换是出路
加快建立新华发行集团的步伐，确立其参与市场竞争的主体地位，在产权清晰、权责明确，妥善解决历史包袱的前提下，积极探索投资主体多元化，吸引有独特竞争优势的战略投资者共同经营，保证我省新华书店在快速开放的图书市场竞争中占有一席之地。积极参与竞争与合作的开明、开放态势有利于企业在激烈的市场竞争中生存、发展。
在体制改革的同时更新机制，对员工实行全员劳动合同制，对经营管理者全面实行聘任制，使经营者真正拥有经营自主权和用人自主权，个人收入与绩效紧密挂钩，才能从根本上解决门市和一般图书经营的主动性、积极性问题。长远来看，有一支独立的队伍和必要的资产完全摆脱对教材利润的依赖，专门从事门市和一般图书经营，必然能够快速提高门市和一般图书的经营管理水平，依此思路开拓一般图书的细分市场，做大一般图书销售规模，提高门市经营水平。
（三）管理和经营的具体建议
1、切实转变经营理念和经营作风，以寸土必争的精神占领每一块市场。有了这种意识和积极性，就可以不断提高在一般图书市场上的竞争能力，培育和形成新的经济增长点。
多年的中小学教材发行垄断利润削弱了新华书店的竞争意识和对一般图书的重视与投入，加上相对于民营书店的高成本，使得新华书店在近几年的一般图书市场竞争中份额逐渐降低，在大中专教材、图供的投标中竞争失利，频频落标。随着中小学教材发行竞争的加剧，新华书店迫切需要新的经济增长点，重视和加强一般图书销售力度与投入，达到“收复大中专教材市场，三分天下有其一；抢占图书馆馆藏图书市场，与民营书商平分秋色；垄断党政机关、企事业单位学习培训图书市场，以优质服务取胜；开拓农村图书市场，在为农民兄弟服务的同时，获取经济效益”的目标。
2、统筹规划，加强中心门店建设。
与民营书商、网络书店和外资比较，新华书店现有的门市卖场是最主要的竞争优势和市场壁垒，黄金商圈内的门店也具有长期投资价值。将来的省发行集团应该统筹网点建设基金，加大门市建设的投入力度，加强对门店建设的统一规划和经营指导。根据当前的读者构成和门市发展趋势，建议中心城市门店向提供便捷的文教类产品为主，兼顾其他各类图书品种齐全的、服务性的综合性卖场方向努力。同城的大卖场之间注意各自的特色定位、错位经营，最终达到控制区域性图书零售市场和搭建销售通路、提供增值服务的效果。
大卖场建设应以具备必要消费能力的中心城市为主。建设过程中还要强调规模适度与卖场平效，避免不求效益的盲目投资。
同时，通过开展评选“星级门店”、“星级营业员”等活动，提高门市经营管理水平，提高服务质量，把读者的需求放在首位，树形象，创品牌。
3、实行全面、彻底、严格的独立核算。
我省新华书店对门市和一般图书经营普遍没有实行严格的独立核算，失去了开展精细化管理和制订经营策略的必要基础，同时缺乏提高门市经营水平和一般图书销售的动力。建议省店尽快制定统一的独立核算规定，对门市和一般图书经营所应分摊的固定资产折旧（或市场化租金）、人力成本、资金成本，以及与教材发行共享的其他资源都做出合理界定并确定比价，对实际经营绩效做到考核有依据，评比有指标，绩效可挂钩，彻底改变躺在中小学教材利润上吃大锅饭的现象。
4、提高对门市和一般图书经营的考核权重。
（1）在独立核算的基础上提高考核权重，是目前条件下促进门
市和一般图书经营的有效办法。多年来集团公司对各级新华书店的考核体系中，门市经营和一般图书销售绩效仅在社会效益部分占较小权重，很难刺激各级新华书店做好门市经营一般图书经营的积极性。建议将门市经营和一般图书销售与教材、教辅发行考核设置为同等权重。
（2）经营者和员工的任用和收入与门市经营和一般图书销售业绩挂钩。
新华书店经营管理者和员工的任用、收入不仅要与中小学教材、教辅征订发行业绩挂钩，同时也要与门市经营和一般图书经营绩效密切挂钩。对经营管理者的考核任用，要将门市经营和一般图书销售业绩作为重要指标。对于员工要实行联销计酬，收入与销售业绩紧密相关。可以由省店制订指导性方案，由基层法人根据考核目标和经营特点制订分解方案，层层挂钩。目前条件下可以考虑两步渐进办法：第一步参考上饶市店“自负盈亏、独立核算、下不保底、上不封顶”的双效目标责任制，在不交场地租金但上缴规定利润的情况下，除了社保费单位应交部分外，其他费用全部签入门市责任状，自负盈亏，其效果是中小学教材利润补在明处，门市有压力，一般图书销售收入历年递增。第二步，采取岗位工资（或档案工资）由中小学教材利润承担（但应逐年递减），绩效工资（或奖金）完全与门市和一般图书经营业绩挂钩（所占比例逐年上升）。考核的目标和奖惩办法、标准一定要明确、具体并得到落实，否则难以起到激励作用。
总体上遵循两个原则：有利于充分发挥和调动经营者和职工的主动性、积极性；个人收入短期内不产生剧烈波动。
（3）在独立核算、分开考核的基础上，应对简单化的销售收入年递增10之类的考核指标进行修正，这种指标可能造成两个不利后果：一是基层隐瞒实际经营数据，甚至在达到一定增长之后故意停滞不前；二是可能强化重销售、轻利润（或减亏）的不良倾向。
从企业的长远利益出发，今后应该着重考核市场占有率和利润率之类指标，更加科学、合理、细致地考察分析经营者的实际业绩。
5、连锁经营水平与门市经营和一般图书销售有着密不可分的关系，须大力加强连锁总部的管理职责和服务功能，切实发挥其在连锁体系中的关键、核心作用。
（1）统一、高效的连锁体系要求总部有效发挥指挥中心、信息中心、商流物流中心作用，连锁总部要树立服务门店的观念，不断加强对门店的规范化管理和经营指导。
（2）连锁总部与连锁门店之间应互相制约，总部要提出对门店的请配率、退货率、销售额等指标的考核要求，门店对总部要提出到货时效、供货满足率等指标的考核要求。
（3）连锁总部与门店具有共同的长远利益，应该共同努力扩大销售、降低采购成本、提高供货满足率、控制退货率，达到出版社、连锁总部、门店三方共赢的局面。
目前门店反映总部应该改进的重点主要集中在供货满足率、到货时效和折扣上。在适当备货的基础上，总部还要在连锁的核心内容——高效率的信息流、物流方面下功夫。
（4）连锁总部应按照严格独立核算的要求，更新观念，提升技术支持水平，尽快改变固定批发折扣的做法，改为在进货折扣上根据不同情况顺加几个点发货，还要按销量上下浮动折扣率，以最大程度地鼓励门店扩大销售，掌握和争取出版社的营销资源，对门店进行全面的营销指导。
（5）连锁总部不能成为简单的中转站，要发挥“蓄水池”作用，有针对性地加强备货品种、数量，对门店退货实现二次上架。在总部备货条件不足的情况下，可以对畅销书、常销书和重点出版社的图书备1到2个月的货，将一般品种直接备货在门店。可以考虑充分利用改造后的南昌市广场门店的面积、品种优势，充当另一个样本库和备货仓库。新华书店的品种优势必须继续保持。
（6）连锁总部对业务员要加强考核，在通常的常销书比重、畅销书比重、动销率、断档率、年销售码洋增加百分比、退货率等指标之外，可以考虑引入更具激励作用的进销率指标（扣除退货的净销售占进货的比例），与绩效挂钩。
（7）连锁总部应加强对门店的统筹规划和经营指导，特别是针对南昌市、其他设区市、县级店的不同市场特点要采取不同的经营策略。
针对不同类型的门店，主配的品种、数量和频率要有所区别，对不同类型门店的常备品种也应该有所区别和研究。一般来说，大型卖场的主要销售往往来自少量的重点品种，“二八”定律表现得更明显，品牌的作用更大。
在实现规范化管理后，连锁总部可以考虑发展社会化的加盟店，并探讨其盈利模式，在指导其他门店的经营过程中加以吸收和运用。
（8）连锁总部与出版社和门店的信息对接和沟通渠道一定要畅通、高效，要加强营销信息的搜集、分析、利用，共享俱乐部会员信息并挖掘其营销价值。
（9）时机成熟时，将连锁门店独立运行，进一步完善连锁体系，建设真正的直营连锁模式，使连锁总部和门店成为风险共担、利益共享的共同体。
6、不断开拓可能盈利的细分市场，需要寸土必争的勇气和信心，以及正确的策略和有效的举措。
（1）在长远盈利的预期下，各级新华书店应该积极开拓各种细分市场，并妥善处理可能引发的利益或资源冲突。目前，在教材储运高峰期间，连锁总部的一般图书配送就会受到明显影响，应该设法加以妥善解决。
（2）各级新华书店都要克服官商作风，放下架子，走出店堂，深入用户，服务用户，加大场外销售力度，积极抢占大中专教材市场、图书馆馆藏图书市场、企事业单位团购市场、大学园区零售市场，乃至农村图书市场。
据时代图书广场调研，如果局限于门市零售或者缺乏高校的资源支持，开办高校书店的盈利前景并不乐观。吉安市店开办的井冈山大学书店就具有了样本意义，应该跟踪研究其经营策略和盈利模式。
（3）在控制足够大的批发、零售市场和深入分析、掌握市场需求的前提下，可以在适当时候考虑与出版社的紧密合作，介入编辑、出版业务，获取个别品种的资源、折扣垄断优势。
（4）连锁门店的卖场优势可以长期取得收益，省店对数码产品零售已采取实质性行动，有必要对进入卖场的产品销售、利润贡献进行不间断的跟踪考评和适时调整，获取最大的整体效益。
连锁门店吸收其他产品、服务时，应该考虑文化产业特点，重视一般图书与多媒体的结合和视窗文化网络等现代化手段的运用，注意吸引网络依赖度不断增强的年轻群体。连锁总部还应该关注和研究异地网络购书对门市销售的影响，并积极探讨应对办法。
连锁门店户外广告和店堂招贴广告潜力很大，将来省店的资产经营公司可以重点关注。
（5）积极开展第三方物流，挖掘季节性生产特点的潜力，但取得收益的前提是我们的服务和价格符合市场要求。
（6）大力开展营销研究和商战实践。“酒好也怕巷子深”，门市和一般图书经营本质上是商业竞争，面对完全开放的市场竞争，有必要动员各方面力量大力开展营销研究，吸收和借鉴其他商业领域的营销理念和方法，不断策划出新、出奇、出特色的营销活动，提高门市和一般图书经营的竞争能力。
商业竞争最终落实在实践，利润只会在实战中产生。目前连锁店缺乏参与零售市场全面折扣竞争的实力，但可以做到常年有营销活动，吸引和固定高质量的读者群，有时摆脱条条框框，采取非常规的竞争手段也是必要和合理的。例如，景德镇市店就曾针对直接威胁连锁门店销售的某个民营书店主要依靠低价零售教辅生存的特点，在连锁总部的帮助下，连续春、秋两季从民营渠道直接购进正版教辅（品种上不与连锁门店冲突），以7折的零售价在租用的临时场地强势冲击教辅零售市场，最终迫使这个竞争对手退出景德镇的图书零售市场。这个事例也提醒我们：文教类图书的市场需求量很大，科学安排文教图书的品种结构和供货时间，可以在不影响教辅征订的前提下提高门市收益。
随着图书发行市场的全面放开，各省新华书店之间的发展竞争也越来越激烈，相邻的浙江省新华书店2005年一般图书零售码洋高达8亿元,即使考虑到两省不同的人口数量和消费能力等因素,我省的门市和一般图书销售仍然存在较大差距，要挖掘潜力，迎头赶上，任重道远。我省各级新华书店亟须进一步提高认识、加大投入,采取措施,在2005年实现1.3亿元一般图书销售的基础上,以每年递增10的速度,争取到2010年达到2.33亿元零售和1.2亿元大中专教材、图供的目标，最终形成中小学教材与门市经营和一般图书销售共同繁荣的良好局面。
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