XX乡关于对政法、信访、禁毒、安全生产工作实行奖惩的实施意见

第一篇：XX乡关于对政法、信访、禁毒、安全生产工作实行奖惩的实施意见

x府发„2012‟39号

乡人民政府关于印发《xx乡关于对政法、信访、禁毒、安全生产工作实行奖惩的实施意见》的通知

各村委会、乡直工作部门：

《xx乡关于对政法、信访、禁毒、安全生产工作实行奖惩的实施意见》已经乡党委政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

xx乡人民政府

二○一二年三月一日

主题词：政法工作 信访 禁毒 安全生产 奖惩 实施意见 通知 抄送：县政府办 县政法委 xx乡党政综合办公室 2012年3月1日

共印35份

xx乡关于对政法、信访、禁毒、安全生产工作实行奖惩的实

施意见

根据县委政府有关文件精神，为更好的推动我乡政法、信访、禁毒、安全生产工作，结合我乡实际，特制订以下奖惩实施意见。

一、政法工作

为客观评价乡、村委会和领导干部的工作实绩，建立健全激励竟争机制，促进政法队伍建设，切实维护社会大局稳定，特制定本办法。

（一）对乡、村政法稳定工作的奖惩

1、对实现社会大局稳定，获村平安建设先进的，予以通报表彰，奖励现金2000元。

2、对公众安全感在全乡排名前3位的，予以通报表彰，分别奖励现金1000、800、500元。

3、对未完成乡平安建设目标的、公众安全感在全乡排后3位的给予黄牌警告，限期整改，联系村领导、包村干部及村级干部一年内不得评先评优、提拔重用。

4、对连续两年获乡平安建设先进的、连续三年获村平安建设先进的、连续三年公众安全感排在全乡前5位且位次不断前移的，给予联系村领导、包村干部及村级干部表彰，作为提拔重用的重要条件。

5、对未完成乡平安建设目标的、公众安全感在全乡排后3位的、公众安全感连续两年在全乡排后3位的，给予黄牌警告，限期整改，联系村领导、包村干部及村级干部一年内不得评先评优、提拔重用。

6、对未完成乡平安建设目标的、连续两年平安建设考核排在全乡末位的、公众安全感在全乡排后3位的、公众安全感连续两年在全乡排后5位的，予以一票否决，建议对联系村领导、包村干部及村级干部进行调整。

（二）否决条件

1、有以下情形之一的，对联系村领导、包村干部及村级干部进行调整。

（1）发生有重大影响的恶性群体性事件；

（2）发生有重大影响的恶性刑事案件和治安案件；

（3）发生有重大影响的恶性上访事件；

（4）发生有重大影响的恶性交通、火灾伤亡事故。

2、有以下情形之一的，取消联系村领导、包村干部及村级干部评先评优资格，予以相应否决。

（1）不予提拔重用：未完成年度目标任务的；单项工作落后的：分管部门干警出现严重违法违纪的。

（2）给予纪律处分：弄虚作假，欺骗上级的；玩忽职守，造成工作严重损失的；违反宣传纪律，造成严重影响的；违反党风廉政建设有关规定的。

（3）依法处理：因失职渎职，发生重大冤假错案的；因失职渎职，发生枪支弹药或案卷丢失、被盗或失泄密等重大事故，造成严重后果的；因失职渎职，发生被监管人员脱逃、非正常死亡、传染病游行的；其他应予依法、依纪处理的。

（三）组织领导

1、对乡、村政法稳定工作和乡政法部门的考核，由乡政法委组织实施，年中初评，年终总评。

2、考核依据的数据以县委政法委和有关部门通报的数据为准。考核结果经县委、政府研究批准的，予以奖惩。

3、该办法自下发之日起试行，由乡政法委负责解决。

二、信访工作

对在工作过程中，认真履行职责，努力工作，成绩突出的，给予表彰奖励；对因工作责任心不强，工作不到位而造成工作失误或造成不良社会影响的，追究有关人员责任。

（一）有下列表现的，给予有关人员表彰奖励

1、在阶段性工作中表现突出的，给予通报表彰；

2、工作认真负责，表现特别突出的，经乡维稳及综治委批准，可在乡维稳及综治年终表彰大会上给予表彰奖励，或推荐上报乡委、县政府表彰奖励，同时可向其所在单位推荐为单位年度考核优秀人选，并作为选拔任用干部的参考。

（二）有下列情形之一的，追究有关人员责任

1、工作决策严重失误，未能按要求完成本部门综治工作年度目标，或未能带领本部门人员完成调处任务，造成恶劣影响或重大损失的；

2、对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况或不稳定因素苗头虚报、谎报、缓报、漏报，对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调处，导致矛盾升级的；

3、在查处所属工作人员违法违纪问题时，故意设置障碍干扰调查或做伪证阻挠查处工作的；

4、不履行或不正确履行职责，引发群体性事件、群众越级上访或导致国家、集体、群众蒙受较大经济损失或造成重大社会影响的；

5、对当事人申请事项故意拖延时间、推诿扯皮或故意设置障碍，利用职权“吃、拿、卡、要”的；

6、工作作风生硬、态度粗暴，造成不良影响的；打击报复投诉、举报人的；工作中不服从领导，违反中心工作纪律等。

（三）责任追究办法

1、中心工作人员因失职但未造成损失，未构成违法违纪的，视情况给予诫勉教育；

2、中心工作人员因工作失职造成损失的，参照公务员管理的有关规定进行查处；

3、中心工作人员因严重失职，造成重大损失或不良社会影响，构成犯罪的，移交司法机关处理；

4、在追究中心工作人员责任的同时，也要追究相应部门责任人的责任。

三、禁毒工作

为加强乡镇禁毒工作基础建设，积极有效地组织辖区内的居民、志愿者参与禁毒防范工作，推进无毒乡镇的创建，特制定《xx乡禁毒工作奖惩制度》，内容如下：

（一）奖励部分：

1、及时向有关职能部门报告辖区内发生的重要情况：

（1）发现零包贩毒违法犯罪行为的；

（2）发现容留他人吸毒行为的；

（3）发现违法吸食毒品行为的；

（4）发现以不正当借口引诱他人吸食毒品行为的；

（5）其他重要信息的。

2、在创建禁毒工作先进小区中有突出贡献。

3、积极有效处理吸、戒毒人员突发的重大矛盾，防止矛盾进一步恶化取得成效的。

4、开展禁毒工作中有特色和典型经验，受到新区以上职能部门认可，并全面推广的。

（二）惩罚部分：

1、在禁吸戒毒工作中，相关工作人员对已经上报的信息有瞒报、漏报、错报，未作妥善处理的。

2、相关工作人员有违禁毒工作理念，参与吸、戒毒人员违法犯罪的活动并造成一定影响的事件。

四、安全生产工作

根据安全生产管理制度和安全操作规程，制定本制度。

（一）奖励部分：

凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予表扬或奖励：

1、对于安全技术规程执行得好，安全生产、文明生产有显著成绩的单位、班组和个人；

2、由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者；

3、为保证安全生产，积极提出合理化建议，经相关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者；

4、对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员；

5、在发生重大安全生产事故中，临危不惧，奋勇抢救、保护国家财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者；

6、及时制止违章和误操作者；

7、举报事故经确认属实者；

8、在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的单位或个人。

9、被评为省、市、县的安全生产积极分子给予表彰和奖励。

10、对安全生产工作其它方面做出特殊贡献者。

（二）惩罚：

违反《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《安全生产管理制度》和《安全操作规程》的单位、个人，严格追究其违章违纪和造成事故的责任。

1、各种违章违纪的处罚：

（1）违反用火、用电安全规程的，视情节罚：20-50元／人、次；

（2）违反劳动保护用品管理制度，不按规定着装，扣罚50元／人、次；（3）凡不按规定持证上岗者，罚款100元／人、次；

（4）损坏各种安全防护设施，防、灭火器材、安全标志的，赔偿经济损失的lOO％，并加罚现金50元/人、次；

（5）不按规定时间、内容对新工人进行培训的，扣罚责任单位100元/人、次；

（6）各类事故隐患不按《整改通知书》按期完成的，扣罚50-100元/项；

（7）发生各类事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，扣罚责任单位500元／次；

（8）发生事故后，凡不按照“四不放过”原则进行事故处理的，扣罚责任单位500元／起；

（9）其它各种违章，视情节扣罚50-100元／人、次；

（10）进入尘、毒、噪声等具有职业危害的工作场所，未按规定佩戴劳动防护用品者，经说服教育屡教不改者扣罚20元／人。

（三）凡下列情况之一者，必须严肃处理：

1、对工作不负责任，因故发泄私愤，有意扰乱操作，造成经济损失和违反劳动纪律，不严格执行规章制度造成事故的主要责任者；

2、对已列入安全技术措施项目，不按期实施又不采取应急措施而造成事故的主要责任者；

3、对违章指挥、冒险作业，劝阻不听而造成事故的主要责任者；

4、对忽视劳动条件，削减或取消安全设备、设施而造成事故的主要责任者；

5、对限期整改的事故隐患，不按期整改而造成事故的主要责任者；

6、对设备长期失修，备用设备起不到备用作用，带病运转又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者；

7、对违章设计、制造、安装或不按设计施工造成事故的主要责任者；

8、对发生事故后，破坏现场，隐瞒不报或谎报的主要责任者；

9、对发生事故后，不认真吸取教训，不采取措施致使事故重复发生的主要责任者；

10、在上级组织开展的单项安全活动期间，发生事故的主要责任者。

第二篇：安全生产工作实施意见

民胜村村民委员会

2011年安全生产工作实施意见

我村2011年的安全生产工作仍然以邓小平理论和“三个代表”为指导，牢固树立“安全生产责任重如泰山”的思想，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实加强安全生产工作领导，加大宣传力度，做好指导、监督、检查工作，切实消除安全隐患，遏制安全事故的发生，确保群众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济发展，特提出以下实施意见。

一、统一思想、提高认识

安全生产是我国的一项基本方针，关系到社会稳定和发展，关系到人民财产安全和经济法展，村两委必须充分认识到加强安全生产的重要性，要明确责任，落实措施，高度重视安全生产工作，为全面建设小康社会提供稳定的社会局面。

二、加强领导 落实措施

安全生产是一切工作的重中之重，要把此项工作列入重要日程，切实加强领导，强化监督力度，村两委决定成立安全生产工作领导小组，明确党政一把手是安全生产的第一责任人。建立健全安全生产工作机构，做到俺其实从有人管，有人干。形成齐抓共管的局面。

三、落实措施、责任到人

落实措施和强化管理责任是抓好安全生产的重要条件，与各社签订安全生产责任书，按照领导是关键、责任是核心、关口前移是源头，隐患整治是突破口，责任追究是保证的工作思路，进一步落实安全安全生产制度，做到依法监管，职责明确，尽量遏制安全生产事故发生。

四、加强学习、广泛宣传、提高安全意识

不断加强安全生产宣传、学习、教育、充分利用各种会议、墙报、标语等形式进行宣传安全生产的重要性和必要性，宣传安全生产知识及相关的法律法规、方针、政策，同时开展各种安全知识培训，帮助全村干部群众掌握安全生产意识和素质，减少安全事故的发生，促进我村社会、经济持续发展。

五、加强管理、整治隐患

在安全生产工作中，要牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山“的思想，认真排查安全隐患，落实措施，做到责任、措施、资金、时间四落实。对我村道路交通、山坪塘、水库等地段都要做好安全整治和排查工作，不断加强安全用电的宣传管理力度，做好线路维修工作，严禁违章操作和违章用电。同时加强对沼气池的安全知识宣传和管理，确保沼气池的质量和安全，为建池农户提供技术管理和安全督导服务，树立”安全第一、安全为主“的思想，形成人人学学安全，人人懂安全的生产环境，确保经济发展与社会稳定的大好局面。

在安全生产工作中，要严格按照上级关于安全生产文件精神进行工作，必须执行安全生产的各项规章制度，克服麻痹大意的思想，懂得安全生产的重要性为全村人民生命财产安全、经济繁荣发展起着重要的促进作用。

民胜村村民委员会2011年元月10日

第三篇：街道关于实行安全生产“一岗双责”制度的实施意见

街道关于实行安全生产

“一岗双责”制度的实施意见

各社区、各基层所站、各办各部门：

为切实落实安全生产监管责任，进一步明确街道领导班子安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，结合我街道实际，现就在街道实行安全生产“一岗双责”制度，提出如下意见。

一、充分认识安全生产“一岗双责”的重要性和必要性 推行“一岗双责”安全生产责任制，是落实科学发展观，实现安全发展，全面落实安全生产责任制的一项重大举措。推行“一岗双责”安全生产责任制，有利于完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，有利于形成“齐抓共管、群防群治”的安全生产新格局，有利于建立“关口前移、重心下移”的安全生产管理机制。在明确企业安全生产主体责任意识的需要，是实现“全民、全过程、全方位、全天候”安全生产管理的需要。各分管领导、各部门一定要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面落实安全生产责任制，严格履行安全生产监管职责，为实现街道经济社会又好又快发展创造更加安全稳定的环境。

二、明确安全生产“一岗双责”的内容

《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》第一章第三条规定：生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，政府及有关部门是安全生产的监督管理主体，承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的监督管理责任。

《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》第一章第五条规定：安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。政府及有关部门的主要责任人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任；其他责任人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

三、全面深化安全生产“一岗双责”的具体内容

各领导班子成员要加强对本辖区、本业务领域安全生产工作的领导，强化安全生产行政首长负责制，认真落实安全生产“一岗双责”责任制，切实履行好监管主体责任。

1、办事处主任是街道安全生产工作的第一责任人，对本辖区的安全生产工作全面负责。要负责建立健全安生产行政“一把手”负总责、分管安全生产工作的领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子安全生产责任制；要将安全生产工作列入每一年的重要议事日程，全面部署安全生产工作；监督、检查、指导街道班子成员抓好安全生产工作，定期听取安全生产工作汇报，协调解决存在的重大问题；办事处每季

度至少召开一次安全生产例会，主任应亲自主持或委托主管安全生产工作的副主任召集有关社区主任或者安全员、基层所站负责人（或者分管安全的负责人），分析、布置、督促、检查本地区的安全生产工作，协调解决有关安全生产的重大问题；建立健全本地区安全生产组织体系和工作责任体系，确保安全生产监督管理机构、人员、经费等的落实；签署安全事故应急救援预案，负责辖区重特大安全事故应急救援的指挥。

2、分管安全的领导是本辖区安全生产工作的具体责任人，对本辖区的安全生产工作负综合监管责任。要负责安全生产法规政策、重要工作部署、抓督促、抓检查、抓落实；负责组织制定本辖区安全生产应急救援预案制定，及时组织事故救援和调查处理工作，亲自部署和参与重要活动、重大节假日的安全生产检查工作和安全生产重大宣传教育活动；要适时召开安全生产专题会议，全面听取辖区安全生产情况汇报，分析、研究、解决安全生产工作中存在的困难和问题，重大问题要及时向主要领导汇报。

3、分管其他工作的领导对其分管工作范围内的安全生产工作负直接责任，同时对所挂社区安全生产负有监管责任。要在分管工作范围内认真落实安全生产法律法规、方针政策和重要工作部署；要按照“谁主管，谁负责”的原则，把安全生产工作作为分管工作范围内的重要内容，在行政审

查审批等工作中把好安全关，在部署、安排、检查、考核分管范围内的工作中，同时部署、安排、检查、考核安全生产工作，做到安全生产工作与分管工作同时安排，同步推进。要经常分析分管工作范围内的安全生产状况，及时与分管安全生产工作的领导沟通情况，组织落实分管工作范围内的安全检查、重大危险源监控和重大安全隐患整改，做好分管工作范围内的事故应急救援和事故处理，支持配合分管安全生产工作的领导全面做好安全生产工作。

四、全面推进落实企业主体责任三年行动

生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位的主要负责人（法定代表人）是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责；生产经营单位分管安全生产的负责人是本单位安全生产的直接责任人，对安全生产负直接责任。各分管领导要加强对所挂钩社区推进落实企业主体责任“三年行动”工作的监督检查，社区要以推进落实企业主体责任“三年行动”为载体，加大宣传，加强监管，强化生产经营单位的安全生产主体作用。

五、严格落实安全生产责任追究制度

各分管领导、各基层所站、各社区要全面落实安全生产“一岗双责”责任制，进一步完善层层互保、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系，建立严格的安全生产考核制度。要把安全生产作为对干部考核和评优、评先的重要依据。对安全生产事故的发生有失职、渎职行为或者负有领导责任的，按照安全生产有关法律法规严肃追究责任。

2012年2月7日

第四篇：关于进一步加强政法工作的实施意见

河发[2011]11号

关于进一步加强政法工作的实施意见

经过近几年的快速差异化发展，已经为我镇今后的加速崛起打下了坚实的基础。镇党委、政府年初确定实施的几项重点工程建设，特别是岳武高速开工前的征地、拆迁工作面广量大、涉及人口多，政策性强，矛盾纠纷势必多发，同时，随着高速路施工队伍的进驻，必然会对现有的社会程序带来巨大的冲击，当前和今后相当长的一个时期维护稳定的任务异常重要。根据县委、县政府有关指示精神，结合河图实际，就进一步加强政法工作提出如下实施意见。

一、加强对政法工作的领导。党委书记、镇长对政法工作负总责。明确由1名党委副书记分管政法工作，并兼任综治维稳信访工作中心和综治维稳办主任，明确1名党委委员负责政法工作，并兼任综治维稳信访工作中心和综治维稳办常务副主任，将涉稳重点部门以及矛盾纠纷多发的工作领域归口管理。

1二、强化党政领导干部维稳工作职责。党政领导干部对分管部门和工作职责范围内维护稳定工作负总责，实行“谁牵头、谁负责”，维稳工作力量全力配合的工作机制。以落实领导责任制和目标管理责任制为抓手，建立科学的考核评估体系，逐步形成齐抓共管机制。

三、强力推进综治维稳信访工作“村为主”机制。完善综治维稳信访工作“村为主”机制，推行综治维稳专干配备到村、综治维稳工作考评到村、综治维稳投入保障到村。加强镇人民调解委员会和村治保、调解组织建设。各村党组织书记对综治维稳信访工作负总责，治保和人民调解委员会主任一律由村民委员会主任兼任。在村级组织换届中，对从事综治维稳工作的干部进行单独考察，列入综治维稳专干重点管理。

四、加大综治维稳信访工作中心（站）建设。进一步加强镇综治维稳信访工作中心和村综治维稳工作站规范化建设。配备1名综治维稳专干，负责综治维稳办和综治维稳信访工作中心内勤工作。考虑党政干部实际现状，暂从镇直单位选调1名工作责任心强、组织协调能力强、文字能力好的同志充实到中心工作，列入主持日常工作人员管理。增配1名辅警，充实到警务室。公安派出所安排1—2名民警驻中心工作，人民法庭确定1名法官固定联系巡回办案联系点工作，并组织法官定期到中心开展工作。村综治维稳工作站站长由村党组织书记担任，配强工作人员。

五、加大经费保障力度。对综治维稳信访工作中心必要的运转费用予以足额保障。设立信访维稳应急专项资金，确保解决信访维稳突发事件的资金需要。取消对公安、司法、法庭、法律服务等政法单位固定补贴，实行以案（事）定补制度。民间纠纷调解采取个案补贴制度，资金由镇、村共同负担。各村不再向法律服务所支付法律顾问费，该项经费归并到镇用于民间纠纷调解个案补贴。对政法单位的经费补助，由综治维稳信访工作中心负责每月按《政法单位经费补助办法》汇总审核后，报党委、政府，每半年兑现一次。实行政法综治专干补助，每月50元，对主持综治维稳信访工作中心日常工作的人员考核后予以发放。辅警报酬由基本工资、餐费补贴、养老保险、意外伤害保险、政法综治专干补助、“以案定补”补贴构成。对综治维稳信访工作中心工作人员因处理疑难复杂问题而增加的通讯、交通费用核实后予以补贴。

六、加强对从事综治维稳工作人员的培训和管理。组织镇、村从事综治维稳工作的工作人员参加各级组织的工作培训，重点学习综治维稳政策法规等业务知识，提高其化解矛盾纠纷、做好群众工作和处理复杂疑难问题的能力水平，确保工作规范、管理有序、运转顺畅、成效显著。从事综治维稳工作人员要严格遵守法律、法规，严格执行从业准则，对不利稳定的言行，特别是将“小事挑大”的行为，将进行严厉追究。

七、加强和完善社会有序管理。进一步健全突发事件应急预案机制、矛盾纠纷疏导排解机制，积极推进重大事项社会稳定风险评估机制。实施好重度精神病患者救助等重点民生工程。加强禁黄禁赌禁毒、社区矫正、安置帮教、普法、法律服务、法律援助、流动人口服务管理等工作。健全社会舆情汇集和分析机制，强化治安巡逻、治安卡点建设等治安防控体系建设，解决好信访和治安突出问题，维护公共安全和公平正义。加强

对民间组织、新兴社会组织和经济组织、网络虚拟社会的管理。对镇内社会组织，完善分类管理和考核制度，有效组织各协会在行业内开展平安创建，对存在问题整改不力的坚决取缔。加大网上巡查控制力度，主动引导网上舆论，依法打击利用媒体进行的各种渗透破坏活动。

八、加大维稳工作的考核权重。镇、村、单位和部门一把手在稳定工作中具有不可推卸的责任，实行属地管理和一岗双责，把维护稳定与发展工作一同谋划、一同安排、一同检查。加大维稳工作考核权重，将稳定工作实绩与干部的考核挂钩，稳定工作成绩突出的干部优先推荐提拔使用。严格执行一票否决制和责任追究制，对矛盾纠纷排查化解工作不力，导致矛盾纠纷激化升级，引发群体性事件和重大不稳定问题的，要进行倒查，按照“有过错追究，无过错不追究”的原则，及时、准确、严肃追究主要负责人和相关人员的责任。

中共河图镇委员会

河图镇人民政府

2011年3月3日

发：各党总支（支部），各村民委员会，镇直各单位，各企业

白帽公安派出所、店前人民法庭、白帽法律服务所

抄：县人民法院，县公安局、县司法局、县信访局

报：汪谦慎书记、周东明县长、杨林建副书记、邓根和部长、汪久清书记、张玉明书记、储昭霞常委、副县长

第五篇：信访稳定工作责任制实施意见

第一章总则 第一条为全面落实保定市委、市政府和省局关于信访稳定工作文件精神，切实做好全系统的信访稳定工作，实现全系统各项工作的持续稳定快速发展，按照“依法信访”的总体思路，坚持“依法上访、违法追究、双向责任、注意导向”的原则，制定本实施意见。第二条实施信访稳定工作责任制，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神为指导，坚持立党为公，执政为民，严格落实双向责任，实施双向追究，努力从源头上减少信访问题发生，坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的工作方针，处理好改革发展稳定的关系，抓监管促稳定，以稳定谋发展，保证全系统各项工作的顺利开展。第三条实施信访稳定工作责任制，将做好信访工作，解决群众的困难和问题，作为实实在在实践“三个代表”重要思想的具体举措。各单位、各部门要充分认识当前做好信访稳定工作的极端重要性；要明确当前做好信访稳定的工作重点；要掌握主动权，打好主动仗，对信访稳定工作要提早抓、提前抓；要对信访问题摸清底数，做到心中有数、了如指掌；要增强责任感，层层落实责任制，真正做到看好自己的门、管好自己的人。第四条实行信访稳定工作责任制，要坚持局党组统一领导，党政齐抓共管，其他部门各负其责。各单位、各部门要把信访稳定工作列入重要议事日程，设立信访机构或配备专（兼）职信访工作人员，明确一把手负总责，分管信访工作领导负主责，其它领导成员实行“一岗双责”。按职能分工，实行岗位责任制的原则，落实信访稳定工作责任。第二章责任范围 第五条市、县（市）药监局党组和行政领导班子对本单位的信访稳定工作负全面领导责任。第六条市和县（市）药监局党政一把手对本系统、本单位的信访稳定工作负总责。第七条其他班子成员要协助一把手搞好本系统、本单位的信访稳定工作，发挥参谋助手作用。根据分工，对分管单位和部门的信访稳定工作负直接领导责任。第八条各单位、各部门的正职对本单位、本部门的信访稳定工作负总责。市局办公室是本级信访稳定工作的主管部门，机关各处（室）按照本处（室）的岗位职责对各自职责范围内的信访稳定工作具体负责，各县（市）局按照辖区责任制的原则，对本辖区的信访稳定工作负全责。第三章责任内容 第九条认真做好信访隐患排查工作。各单位、各部门要把信访稳定工作视为严肃的政治问题，做到思想、认识、工作、措施“四到位”。各县（市）局、机关各处（室）和市直单位的一把手是本单位、本部门信访稳定工作的第一责任人，分管信访工作的主要领导要扑下身子抓好具体问题的处理；有关单位和部门要密切配合，协助领导处理问题，做好群众的思想疏导和稳定工作，避免推诿扯皮现象的发生。第十条坚持定期和不定期排查制度，每季度要将信访稳定自查情况汇总报市局办公室，对排查出的信访隐患和不稳定因素，实行领导包案，做到包案、责任、处理时限“三落实”。第十一条坚持领导接待群众来访制度。推行定案件、定人员、定时限、定责任、定措施、定奖惩的“六定”责任制，各单位领导每月至少安排一次接待群众来访日，或下访解决实际问题。第十二条认真做好集体上访控制工作。发生市局以上集体上访，责任单位要及时派人赶赴现场做工作；以案件定人、定责，对群众反映强烈、案情复杂的案件或带有倾向性的问题，采取集中人员、集中时间、集中食宿的方法，直到问题得到圆满妥善的处理。第十三条强化信访信息报送工作。严格值班制度，加强信访信息报送工作，要做到及时、准确，进一步落实首问责任制。对有上访或不利于稳定发展的苗头性问题要及时上报，不得知情不报或瞒报、漏报和虚报。第四章责任考核和追究 第十四条市局办公室负责组织检查督办信访稳定工作，半年检查一次，年终组织联查总评，列入总体目标考核。第十五条检查结果同单位、部门评优、领导干部的评优、受奖挂钩，对不重视信访稳定工作，致使发生重大信访事件或造成严重影响的，实行“一票否决制”。第十六条严格