第一篇：县(市)级土地利用规划管理信息系统检查验收办法(精)
县(市级土地利用规划管理信息系统检查验收办法(征求意见稿 二○○三年四月 目录
1.检查验收目的(2 2.检查验收制度(2 2.1.1自检制度(2 2.1.2预检制度(2 2.1.3验收制度(2 3.土地利用规划管理信息系统软件检查验收(3 3.1检查验收的程序(3 3.1.1系统软件的自检(3 3.1.2系统软件预检(3 3.1.3系统软件的验收(3 3.2检查验收的内容和方法(4 3.2.1系统功能(4 3.2.2系统性能(4 3.2.3系统建设文档资料(4 4.土地利用规划数据库检查验收(5
4.1检查验收的程序(5 4.1.1数据库自检(5 4.1.2数据库预检(5 4.1.3数据库验收(5 4.2检查验收的内容和方法(6 4.2.1数据库预检的内容(6 4.2.2数据库验收的内容(7 5.检查验收结果评价(7 5.1土地利用规划管理信息系统软件验收结果评价(8 5.2土地利用规划数据库验收结果评价(8 5.3土地利用规划管理信息系统建设验收结果评价(8 附录A:土地利用规划图历簿(9 附录B:县(市级土地利用规划管理信息系统建设文字报告格式(10 附录C:县(市级土地利用规划数据库成果预检申请表(11 附录D:县(市级土地利用规划管理信息系统软件成果预检申请表(12 附录E:县(市土地利用规划数据库成果预检记录表一(13 附录F:县(市土地利用规划数据库成果预检记录表二(14 附录G:县(市土地利用规划数据库成果预检记录表三(15 附录H:县(市土地利用规划数据库成果预检记录表四(16
附录I:县(市级土地利用规划管理信息系统软件验收申请表(17 附录J:县(市级土地利用规划数据库成果验收申请表(18 1.检查验收目的
为了规范土地利用规划管理信息系统建设,保证土地利用数据库建设质量,提高土地利用规划管理信息系统软件开发水平,强化土地利用规划业务管理,推进数字国土工程建设。按照《关于开展土地利用规划管理信息系统建设工作的通知》(国土资厅发[2002]72号的部署,依据《县(市级土地利用规划管理信息系统建设指南》(试行和《县(市级土地利用规划数据库标准》(试行(以下简称《标准》和《指南》,制定本验收办法。
2.检查验收制度
在土地利用规划管理信息系统建设工作中,建立县(市级土地利用规划管理信息系统建设的项目承担单位自检、项目组织实施单位预检和项目批准单位检查验收的制度。
2.1.1自检制度
项目承担单位应按照本办法规定的检查内容要求建立自我检查制度,搞好土地利用规划管理信息系统的设计和数据库建设质量控制,在对土地利用规划管理信息系统软件开发和数据库建设的每个阶段和重要技术环节之后都必须进行认真检查,达到规定的系统应用和数据质量控制要求,满足土地利用规划管理业务的需要,并将自检的有关材料报项目组织实施单位备案。
2.1.2预检制度
系统软件开发完成并经过自检后,由项目承担单位向项目组织实施单位提出书面预检申请,经过审查同意后,由项目组织实施单位组织专家进行预检,并提交预检报告。
2.1.3验收制度
系统软件预检合格后,由项目组织实施单位向项目批准单位提出书面验收申请,经审查批准后,由项目批准单位组织专家进行验收,并提交验收报告。
3.土地利用规划管理信息系统软件检查验收3.1检查验收的程序 3.1.1系统软件的自检
由项目承担单位按照《指南》和《标准》的要求,对土地利用规划管理信息系统的功能、性能、架构和运行等方面进行全面测试,并完善系统建设工作方案、系统建设总体方案、系统需求分析报告、系统总体设计报告、系统详细设计报告、系统测试报告、系统开发报告、系统用户手册、系统操作手册、系统应用情况说明等各项技术材料(格式见附录B,自检之后提交项目组织实施单位进行预检。
3.1.2系统软件预检
(1由项目承担单位向项目组织实施单位提出书面预检申请书(申请表格式见附录D;(2由项目组织实施单位根据要求组织系统软件预检组,预检组主要由土地利用规划管理的业务技术专家和信息技术专家组成;(3由预检组按土地利用规划管理信息系统设计书的内容进行初步审查,提出系统软件初审意见;(4由预检组按规定的系统检查验收内容和方法对土地利用规划管理信息系统进行全面的检查和测试,并提出系统预检报告;若通过预检,则可以提交验收申请。
3.1.3系统软件的验收
(1由项目组织实施单位向项目批准单位提交预检报告和验收申请书(申请表格式见附录I;
(2经审查同意后,由项目批准单位组织验收专家组,听取项目承担单位和项目组织实施单位的预检报告、工作报告、技术报告,并观摩系统演示;(3项目承担单位和项目组织实施单位回答验收专家组提出的技术质疑;(4提出评审报告和验收意见;(5如果系统通过验收组验收,项目批准单位将系统提交用户使用,否则将验收意见返回项目组,待项目组对系统进行修改完善后,再提交验收评审,超出系统建设规定期限的,按项目合同处理。
3.2检查验收的内容和方法 3.2.1系统功能(1检查的主要内容
1基本功能:数据输入、数据编辑、数据输出、投影转换、数据交换、查询分析、统计分析、系统维护。
2规划管理功能:规划辅助编制(方案拟定、方案比较、成果输出、规划指标和用地布局等的调整、规划成果管理(图件、文本、指标、规划实施管理(土地利用年度计划管理、建设项目用地预审管理、单独选址建设项目用地规划审查、城镇分批次建设用地规划审查、土地整理复垦开发项目规划审查、专题分析与查询(计划执行情况分析、规划实施情况分析、土地利用情况分析等。
(2检查方法:根据系统设计书对每一个功能进行实际操作和演示,并对照《指南》的要求和系统设计书进行审查。
3.2.2系统性能(1系统可靠性。
1检查内容:检测系统是否具备检错和容错能力。
2检查方法:在系统的演示过程中,检查系统是否出现中断、死机的情况,在系统存盘过程中采取断电的方式,检查是否出现数据丢失或错误。
3要求:系统运行不中断,不死机,断电不发生数据丢失现象。(2系统安全性。
1检查内容:检测系统对数据的安全保护能力,是否具有日志管理功能和具备记录系统所执行操作的功能。
2检查方法:以不同的用户身份和权限进入系统进行各种操作。3要求:用户身份和用户权限符合业务办公需要。(3系统的可操作性。
1检查内容:检测系统用户界面的友好性、联机帮助的方便性、系统操作的简便性。
2检查方法:观察系统的演示过程,任选若干项功能进行联机帮助测试。3要求:系统操作方便,所有用户界面均用中文描述,菜单级数不超过4级,联机帮助信息全面准确且具有在线帮助。
(4系统的运行效率。
1检查内容:检测系统的运行速度。
2检查方法:用标准的数据运行某一指定功能。3要求:符合用户要求。3.2.3系统建设文档资料
(1检查内容:系统建设工作方案、系统需求分析报告、系统建设总体方案、系统总体设计报告、系统详细设计报告、系统测试报告、系统开发报告、系统用户手册、系统操作手册、系统应用情况说明等技术资料(格式见附录B。
(2检查方法:阅读系统文档,根据系统文档说明进行相关操作。
(3要求:文档资料真实齐全,各文裆描述准确,表达清晰,排版规范,通俗易懂。4.土地利用规划数据库检查验收
土地利用规划数据库建设的总原则是在土地利用数据库的基础上建立土地利用规划数据库。土地利用规划数据库检查验收的内容主要有检查数据库内容、结构和质量等方面。数据库的内容、存储方式和交换格式符合《县(市级土地利用规划数据库标准》的要求,数据质量符合《县(市级土地利用规划管理信息系统建设指南》的要求。
4.1检查验收的程序 4.1.1数据库自检
由项目承担单位按照《县(市级土地利用规划数据库标准》和《县(市级土地利用规划管理信息系统建设指南》的要求对土地利用规划数据库的内容、结构、质量和格式转换等方面进行严格检查,并编写土地利用规划数据库建设工作报告、技术报告和自检报告(格式见附录B。
4.1.2数据库预检
1由项目承担单位向项目组织实施单位提交预检申请书(申请表格式见附录 C;2项目组织实施单位按照项目建设合同,对预检申请书进行审查,提出审查意见;
3经审查同意后,由项目组织实施单位组织专家小组,按规定的检查验收内容和方法,结合项目承担单位的自我检查制度,对数据库建设成果进行全面的检查和测试,提出预检报告。
4.1.3数据库验收
1由项目组织实施单位向项目批准单位提交预检报告和验收申请书(申请表格式见附录J;2项目批准单位按照项目建设合同,对预检报告和验收申请书进行审查,提出审查意见;3经审查同意后,由项目批准单位组织验收专家组,听取项目组织实施单位的预检报告、工作报告和技术报告,并观摩建库成果;4由项目承担单位和项目组织实施单位回答验收专家组提出的技术质疑;5验收专家组对建库成果进行评议;6验收专家组提出验收意见。4.2检查验收的内容和方法 4.2.1数据库预检的内容 1提交预检的资料与成果
(1用于建库的土地利用总体规划图;(2用于建库的土地利用总体规划文本;(3土地利用规划图历簿(格式见附录A;(4自检记录;
(5土地利用总体规划数据库(包含属性数据与空间数据;(7通过数据库输出的土地利用总体规划图;(8通过数据库输出的土地利用总体规划指标表;(9通过数据库输出的土地利用总体规划文本;(10其他应当提交的资料与成果。2土地利用规划数据库检查(格式见附录E(1检查数据库是否完备,主要检查是否有遗漏或冗余的表,具有逻辑关系的表是否有关键字段连接等;(2检查数据库结构是否规范,主要检查是否有遗漏或冗余的字段,关键字段的标识是否正确等;(3检查数据库内容是否完备,主要检查关键字段的内容是否唯
一、是否有空值,一般字段内容为空值是否合理,字段内容与其逻辑值域是否一致等。
3图形数据检查(格式见附录F(1对照原始土地利用规划图件检查是否有遗漏或冗余的图层;(2检查图层的名称、代码是否规范;(3检查图层要素和要素类型的划分是否正确;(4每个图层抽查25%的属性值,检查是否正确;(5检查图层之间逻辑关系的一致性与完备性,主要检查各图层之间相互重叠的点、线、面是否能保持基本一致,作到不扭结、不交叉、无缝隙等;
(6检查每个图层的拓扑关系的正确性,主要检查是否有冗余的多边形碎片,孤立的点、线要素是否合理,悬挂的线要素是否合理,图层中需要表达的内容是否有遗漏或冗余,图层中各要素与对应的属性项的表达是否一致等;(7检查村级行政区划、乡(镇级行政区划、县(市级行政区划、权属区、地类和地域分区等图层是否做到完全剖分,即做到全域覆盖,不重不漏;(8检查图层的平面拼结精度;(9抽查3O%的注记与原图对比,检查其正确性;(10检查图廓修饰是否规范,图面设计是否合理;(11检查空间坐标系表示是否规范。
4规划控制指标与规划文本数据检查(格式见附录G(1检查规划指标数据是否齐全,抽查20%的规划指标数据,检查其内容是否 正确与完整;(2检查文本数据是否齐全,检查其文本格式是否正确,内容是否完整。5数据库建设过程检查(格式见附录H(1检查图历薄是否齐全、完整,责任人签字是否有遗漏;(2检查各工序检查记录是否齐全完整,责任人签字是否有遗漏;(3检查数据库建设文档资料是否齐全完整。6预检报告的内容
(1预检基本情况:主要包括预检时间、组织预检单位、被预检县(市名称等内容;(2预检方法:主要包括采用的方法、预检对象的类型、数量等;
(3预检情况和修改意见:主要包括成果资料是否齐全;数据库、图件、文字报告和表格数据情况;数据库、图件、文字报告和数据表格的主要修改意见等内容;(4预检结果:做出是否合格的判断,预检不合格,出具预检意见,交由项目实施单位进行修改完善;预检合格后,出具预检报告;(5预检组名称、组长签名及日期;(6预检记录表作为预检报告的附件,应填写完整。4.2.2数据库验收的内容 1提交验收的资料与成果(1土地利用规划数据库成果;(2通过数据库输出的土地利用规划图件;(3通过数据库输出的土地利用规划指标与文本;(4土地利用规划数据库建设预检报告;(5土地利用规划数据库建设的工作报告、技术报告和预检报告;(6其它应当提交的资料和成果。2验收报告内容要求
(1验收基本情况:主要包括验收时间、组织验收单位、验收对象、验收程序等内容;(2验收意见:主要包括成果资料是否齐全;建库的技术路线、工艺流程和数据库运行情况;图件、文字报告和数据表格情况;数据库建设的特点等内容;(3验收结果:主要包括是否通过验收;
(4数据库建设改进建议;(5验收组名称、组长签名及日期。5.检查验收结果评价
检查验收以本办法的各项内容和实际的应用效果为准,并符合《县(市级土地利用规划管理信息系统建设指南和《县(市级土地利用规划数据库标准》的要求。
5.1土地利用规划管理信息系统软件验收结果评价
土地利用规划管理信息系统的整个软件业务逻辑合理,功能齐全,系统性能稳定,满足土地利用规划管理的需要,提交的软件开发技术资料完整,符合当地实际情况,系统各项指标经过验收组测评通过,则认为该系统软件合格,否则认为该系统软件不合格。
5.2土地利用规划数据库验收结果评价
土地利用规划数据库必须在土地利用总体规划修编和土地利用数据库建设的基础上,数据质量较好,数据完整,提交的土地利用规划数据库建设资料完整,满足土地利用规划管理的需要,土地利用规划数据库各项指标经过验收组检核通过,则认为土地利用规划数据库合格,否则认为该数据库不合格。
5.3土地利用规划管理信息系统建设验收结果评价
对整个土地利用规划管理信息系统建设项目,若系统软件和土地利用规划数据库都合格,提交的各项系统建设资料完整,整个系统建设工作组织管理较好,则认为该项目合格,否则认为该项目不合格。
附录A :土地利用规划图历簿 土地利用规划图历簿 图 名
中央经线 坐 标 系 比 例 尺
经 度 制图单位 左下角图廓点坐标 纬 度 制图时间
上 边 下 边 左 边 图件原始情况记载 图廓尺寸(cm 右 边
图件预处理情况记载 作业情况记载 备注
作业人: 日期: 检查人: 日期: 附录B:县(市级土地利用规划管理信息系统建设文字报告格式(包括:1.土地利用规划数据库建设报告:自检报告、工作报告和技术报告。2.土地利用规划管理信息系统软件开发报告:系统建设工作方案、系统建设总体方案、系统需求分析报告、系统总体设计报告、系统详细设计报告、系统测试报告、系统开发报告、系统用户手册、系统操作手册、系统应用情况说明。
(封面
国土资源部“数字国土工程”(宋体,4号
全国县(市级土地利用规划管理信息系统试点示范(宋体,4号 县(市
土地利用规划数据库建设技术报告
(黑体,二号,加粗 项目批准单位:(宋体,4号 组织实施单位:(宋体,4号 项目承担单位:(宋体,4号 年月日(宋体,4号
附录C: 县(市级土地利用规划数据库成果预检申请表 申请预检 单位名称
联系人联系电话申请预检单位(盖章
申请日期:年月日
资料名称数量资料说明原始资料 成果资料 审查意见 审查单位(公章 审查日期年月日其他
附录D: 县(市级土地利用规划管理信息系统软件成果预检申请表 申请预检 单位名称
联系人联系电话申请预检单位(盖章
申请日期:年月日
资料名称数量资料说明成果资料 审查意见 审查单位(公章 审查日期年月日其他
土地利用规划数据库检查表检查内容检查要点检查结果
1、数据库是否完备性
2、数据库结构是否规范
3、数据库内容是否完备 其他
土地利用规划 数据库 备注
预检员(签名:预检日期:年月日 土地利用规划图形数据检查表 检查内容检查要点检查结果
1、遗漏或冗余的图层
2、图层的名称、代码的规范性
3、图层要素和要素类型划分的正确性
4、图层属性值正确性
5、图层之间逻辑关系的一致性
6、图层内容表达的完整性
7、图层内容表达的拓扑关系一致性
8、有关图层能否做到全域覆盖,不重不漏
9、图层要素的平面拼接一致性
10、注记正确性 图形数据
11、图廓修饰规范性
12、空间坐标系表示的规范性 其他 备注
预检员(签名:预检日期:年月日
附录 G： 县（市）土地利用规划数据库成果预检记录表三 土地利用规划控制指标与文本数据检查表 检查内容 检查要点
1、规划指标数据是否齐全 其他 土地利用 控制指标 检查结果
1、规划文本数据是否齐全 其他 规划文本 备注 预检员（签名）： 预检日期： 年 月 日 15
附录 H： 县（市）土地利用规划数据库成果预检记录表四 土地利用规划数据库建设过程表 检查内容 检查要点
1、检查图历表的完整性
2、检查各工序作业记录
3、检查数据库建设文档资料完整性
4、元数据表达的完整性与正确性 其他 检查结果 土地利用规划 数据库建设过程 备注 预检员（签名）： 预检日期： 年 月 日 16 附录 I：县（市）级土地利用规划管理信息系统软件验收申请表 县（市）土地利用规划管理信息系统软件成果验收申请表 申请预检 单位名称 联系人 联系电话 资料名称 数量 申请预检单位（盖章）申请日期：年 月 日 资料说明 成果资料 审查意见 审查单位（公章）审查日期 年 月 日 其他 17 附录 J：县（市）级土地利用规划数据库成果验收申请表 县（市）土地利用规划数据库成果验收申请表 申请预检 单位名称 联系人 联系电话 资料名称 数量 申请预检单位（盖章）申请日期：年 月 日 资料说明 原始资料 成果资料 审查意见 审查单位（公章）审查日期 年 月 日 其他 18
第二篇：土地利用规划管理信息系统解决方案修改版
土地利用规划管理信息系统解决方案
土地利用规划管理信息系统解决方案
1.概述
我们针对当前国土行业信息化特点，以全国试点项目土地利用规划管理信息系统项目实施为基础，提供地、市、县级的土地利用规划管理信息系统解决方案。该方案实现计算机辅助土地利用规划管理，包括规划编制、规划出图打印、规划成果管理和规划实施等。系统基于工作流及Internet环境Web技术的集成和C/S模式下地图处理的办公服务，旨在实现信息共享和信息的有效管理，提高机关办公效率，实现办公自动化。
2.体系结构
2.1 技术架构设计
随着WEB技术的成熟，网络带宽的不断增加，采用Browse/Server网络结构建立GIS信息系统完全成为可能。采用这种胖服务器，瘦客户端的运行模式，主要的命令执行、数据计算都在服务器完成，应用程序在服务器安装，客户机不用安装应用程序，所有日常办公操作可通过免费的浏览器来完成。
采用这种B/S结构，大大的减轻了系统管理员的工作量。另外，C/S方式具有良好的交互性，与B/S方式相比对图形数据具有很强的编辑处理能力，对空间数据的存储效率较高。B/S方式和C/S方式各有优缺点，可以互补。因此将规划编工作中各种图形、图象、文档、等案卷的各种信息自动处理；而规划实施管理属性数据编辑、浏览的和空间数据浏览为主的模块采用先进的三层B/S结构，以方便用户用户操作。
所以，本系统采取以Browse/Server为主，Client/Server为辅的技术架构模式。（如果用户需要，也可提供纯粹的单机系统）
2.2 系统软件平台架构
系统分为三大个部分功能：规划辅助编制系统、规划实施管理子系统、系统辅助子系统，其中规划辅助编制系统为Client/Server结构，规划实施管理子系统和系统辅助子系统为Browse/Server结构，地图有关应用采用WEBGIS
方式实现。
整个土地利用规划管理系统可为数据层，业务逻辑层和表现层三层架构，其中在业务和数据库之间为系统平台，主要处理系统数据和业务之间的基础工作系统采用组件式GIS软件、COM技术和空间数据库技术，采用三层模型，使系统同时运用Browse/Server结构和Client/Server结构，真正实现图文一体化管理。(系统总体结构图)
3.技术实现
3.1 系统特色
3.1.1.基于工作流技术的土地利用规划管理
工作流技术是使处理过程自动化，实现过程中各参与者（人或者应用）之间的协调功能，共同完成一项工作。工作流是根据一组定义的顺序规则，使文档、信息或者任务在参与者之间传递，实现商业过程部分或者全部自动化。
在土地利用规划管理过程中，整个审批业务过程包括从立项到审批通过，是一个由多部门协同操作共同完成的过程。引入工作流技术，在对土地利用规划业务流程深入理解的基础上，可以充分实现办公自动化、提高办公效率，满足当前机构调整引起的业务变更和业务流程调整的需要，有利于增强系统的灵活性和可扩展性。
3.1.2.面向对象分析与设计
采用面向对象的方法相比传统的面向过程的方法能更容易地分析业务对
象，并做出准确而形象的设计。在设计和开发过程中，利用各种CASE工具实践面向对象的设计思想。
3.1.3.真正意义上的三层架构
采用微软的.Net技术和SDE搭建真正的三层架构。数据服务层采用大型数据库SQLServer构建；应用表现层包括浏览器和客户端应用程序。
3.1.4.海量数据图、属一体化管理思路
根据土地利用规划管理系统特点，存储和管理海量的空间数据和属性数据是最基本的要求。主要采用SQLSERVER大型数据库和MAPGIS公司SDE空间引擎来实现海量存储；同时在软件中融入核心的业务管理思想，保证图形和属性的一体化管理。
3.1.5.采用B/S结构和C/S结构的相结合的体系结构
将规划编工作中各种图形、图象、文档、等案卷的各种信息自动处理采用C/S方式实现，而规划实施管理属性数据编辑、浏览的和空间数据浏览为主的模块采用先进的三层B/S结构，以方便用户用户操作。
3.1.6.功能强大、实用，可维护性、可移植性高
土地规划管理信息系统在功能设置上充分考虑用户的需求，保持各模块之间良好的独立性。所有操作界面遵循现有操作界面规范，C/S结构的遵循Windows应用程序的规范。B/S结构的遵循Web界面的开发标准，以减少用户的学习时间和缩短用户的适应过程。
4.模块功能描述
土地利用规划管理信息系统是一个集管理信息系统、地理信息系统管理为一体的综合信息系统，主要包括：图文一体化规划辅助编制、规划实施管理、数据交换、系统辅助功能模块等。系统总体结构如下图所示。(系统功能结构图)
4.1 规划辅助编制管理
4.1.1 规划辅助编制
采用先进的GIS技术和海量数据库技术实现对土地利用总体规划和专题规划、专项规划、计算机规划图形编制，建立规划审批材料和有关说明材料的管理和成果输出。其中包括的各种规划和对乡镇的规划进行辅助编制。
4.1.2 规划调整和规划修编管理
采用先进的GIS技术和海量数据库技术实现按照法律程序对以有的土地利用总体规划和专题规划、专项规划进行局部图形调整和修改包括对规划指标、用地布局等；建立规划审批材料和有关说明材料的管理和成果输出；同时包括历史纪录的管理、历史记录的查询、与现状的比较等。
4.1.3 查询分析管理
主要实现以属性方式或图形化拉框、拉圆、多边形、折线等方式实现对基础地理要素、基期信息和规划地理要素进行查询，以辅助规划编制、规划调整和规划修编。
4.1.4 规划成果管理
规划成果管理是指对经批准的土地利用规划成果或规划修编、规划调整的成果及在规划实施中形成的相关规划的图件成果和文档成果进行查询检索、浏览与输出等，其中包括县级规划成果和乡级规划成果。
4.2 规划实施管理功能
用地计划编制、用地计划管理、耕地保护、其他实施管理不是流程性业务，为独立功能点类型的业务；申报资金型土地开发复垦整理项目规划审查、占补平衡型土地开发复垦整理项目规划审查、建设项目用地预审、建设项目用地报批是流程性业务，在各个流程的页面中完成相应的功能即可。
4.2.1 土地利用计划管理
主要实现根据《土地利用计划管理方法》的规定，辅助编制土地利用计划建议，同时可以实现上级部门下达的计划指标（包括追加计划指标），辅助拟定土地利用计划实施。系统自动进行指标统计、核算计划执行情况，计算上节余指标，还可以输出台帐。
4.2.2 建设项目用地预审管理
实现单独选址和城镇分批次建设用地项目的受理、踏看登记、立项、预审报告书编制和台帐管理、自动生成预审登记卡。
4.2.3 建设项目用地报批
完成以下工作，是否符合土地利用规划、土地利用规划审查意见、规划调整布局及面积是否合理、规划调整布局及面积说明、是否列入本计划、是否可以追加、计划核销。
4.2.4 其它规划审查
实现对其他部门的审查项目进行管理，包括建设项目工程可行性书管理和审查意见的记录。
4.2.5 耕地开垦费管理
实现对耕地开垦费管理包括开垦费征收标准管理录入与查询和开垦费征收台帐记录的管理。
4.2.6 开发整理复垦审查
乡镇国土所向局呈报申请立项报告（即项目申请书），局应对申请书进行登记审查处理的工作流程。
4.2.7 专题分析与查询统计功能
实现计划执行情况分析、规划实施情况分析、土地利用情况分析同时可以对规划实施业务进行查询和统计并可以输出报表。
4.2.8 红线图绘制管理
主要实现规划实施管理过程中绘制审批项目的红线图，并可以进行打印输出，同时还可以有关地理要素进行空间查询分析。以便于项目审批、决策支持提供更完备的信息。
4.2.9 空间数据交换模块
实现系统能够对符合《县(市)级土地利用规划数据库标准》所规定格式的<空间矢量数据交换格式>数据vct或txt格式进行导入，同对数据进行格式检核和逻辑检核，记录有关数据质量情况。同时还可以把系统中指定数据进行导出，并以《县(市)级土地利用规划数据库标准》所规定格式的<空间矢量数据交换格式>进行vct或txt格式保存。
4.2.10 系统辅助功能模块
该模块主要包含用户与权限管理和日志管理两大功能。
用户管理包括用户的属性输入、用户角色的输入和修改、用户对应的系统、用户的权限设置等。
日志管理主要实现对用户名对系统的操作模块名称、访问时间和所作操作等情况进行记录，以便追踪系统操作的记录。
4.2.11 业务工作流程管理
实现对土地利用规划实施管理业务的流程定义、流程修改和流程删除。
4.2.12 基础数据维护
对国土资源信息化标准定义的土地利用规划指标数据进行维护。
4.2.13 业务台帐管理
此模块用于生成所有业务台帐。
本文档的格式有点混乱，需要调整一下
第三篇：管理信息系统验收
管理信息系统的验收
系统预验收或终验需要具备的文档清单
提交预验收（终验）报验申请表
一、需要打印好，盖好项目章（包括骑缝章）的文档如下：
注：提交一页的文档清单给专家，下述相关文档应在开发过程中提前准备 1〉需求分析文档
2〉概要（详细）设计文档 3〉数据库设计文档 4〉数据库安装手册 5〉软件体系架构手册 6〉软件使用操作手册 7〉软件安装维护手册
8〉系统测试内容及指标（重要）9〉系统测试方案（重要）
10>系统测试报告（特别重要）
一般专家会注意测试报告中的测试结果，一种方式：建设方、监理方（如果有）和承建方三方根据我们提供的《测试内容及指标》和《系统测试方案》对我们提供的《测试报告》逐项检测，没有问题每项签字，形成《测试记录》（即测试记录）；第二种方式，《测试内容及指标》、《系统测试方案》、《测试报告》都是我们提供，没有经过三方确认，测试报告中的结论一定要有，另外如果有几项因为客户原因或不是我们造成的达不到要求的测试项可以说明原因。
11〉测试记录（系统组合测试记录一定要有，验收的时候视情况决定是否提交）
二、需要准备的介绍内容
1〉系统体系架构、功能介绍、数据交换及协同方案等的PPT 2〉预验收或终验的工作小结 3〉实际系统运行情况演示
三、过程管理文档
1〉会议纪要 2〉需求变更材料
3〉用户确认单（如果有）
4〉如果有硬件设备，提供硬件设备报验单（签过字）
四、验收会议议程（一般情况）
注：提交会议议程给专家，有专家组长主持评审会议
1〉建设方领导讲话，介绍系统的情况（具体内容建设方准备）2〉如有监理单位，则由监理单位做监理工作情况报告（具体内容监理方准备）3〉承建单位（也就是我们）做PPT和系统演示
4〉专家和建设单位组织讨论验收意见（承建方和监理方回避）
5〉签署专家验收意见（我们需要拿到一份可以是复印件，但需加盖建设单位公章）
五、采购办结算单
1〉验收前准备好结算单的文件(一式肆份)，使用模版打印
2〉验收后尽快提交给建设单位相关领导签字，并加盖公章和财务章 3〉拿到签过字的结算单(肆份)和盖过红章的验收意见(一份)送公司办公室
军队医院信息系统检查验收暂行标准 总后勤部卫生部
编者按：“军队医院信息系统检查验收暂行标准”是解放军总后勤部卫生部于1999年制度的，作为军队信息系统建设应用情况检查验收的标准。它对医院信息系统建设的组织领导、人员培训、系统管理、建设应用质量以及应用效果等与系统建设和应用有关的各个方面均提出了明确要求。这些要求比较科学、务实、可操作，对我们各级各类医院的信息系统建设和应用有其参考价值。所以，我们征得军队卫生领导机关的同意，把它作为附件。它既是医院信息系统建设与应用的重要参操材料，也是本书第四、八、十一章内容的补充。第一章总 则
第一条为推动军队医院信息系统网络版软件（即“军字一号工程”）推广应用，促进军队医院信息化建设和现化环管理，特制定本标注准。
第二条制定本标注准的作用是为总后和各大单位验收医院信息系统网络版软件是的基本依据，亦是必须达到的基本标准。本标准还可以作为医院应用网络版软件的依据。
第二章组织机构
第三条有以院领导挂帅的医院信息系统建设领导小组，负责组织和协调工作。第四条有以信息可为主体、业务机关管理人员和其他专业技术人员参加的工程时间小组，负责系统的具体实施工作。
第五条有相关职能部门负责人组成的质量监控小组，负责网上数据质量控制工作。
第六条计算机工程技术人员配备合理，展开300张床以下的医院配备1~2名，展开300张床以上医院配备3~5名。第三章硬件环境
第七条中心机房装有地方和军队控制直拨电话，能够远程下载最新应用系统软件和系统远程维护。
第八条网络工程系统设计规范、合理;综合布线符合设计要求，水平布线一步到位，规模满足系统应用需要；设计、施工和验收文档齐全；网络工程成本适宜，有可*的保修单位。
第九条网络设计设施及服务器等配合合理、安装规范、质量可*、运行环境符合设备运行技术要求。
第十条关键设备有备份措施和应急手段，遇有重大情况，系统停运时间能控制在2小时之内。
第十一条计算机主机机房设施符合国家电子计算机机房设计规范，关键设备工作场所完备的保安和消防措施。第十二条所有硬件设备符合总后卫生部关于全军医院信息选型要求。
第十三条按系统建设工作流程要求，在主要数据发生点安装了数量适中、美观实用的终端站点。
第十四条有专门的计算机培训环境，有一定数量的专用培训微机和培训设施。第四章人员培训
第十五条 各类人员计算机培训方法得当、措施得力，有培训计划、教学大纲、考试十卷和成绩。
第十六条 各上网站点80%以上人员均经过计算机基础知识和基本技能的培训。培训人员均通过统一考核，成绩合格者方可上岗。第十七条 医院每年至少应组织一次考核，培训和考核内容除本工作站点的应用软件操作外，还应包括有关的工作制度、规划、要求等。第五章系统应用
第十八条 正是下发软件均应联网运行。系统运行平稳、顺畅，各子系统应用效果达到功能设计要求，并且真正实现了数据共享。
第十九条 软件功能在医疗、教学、科研和管理的等面发挥了重要作用，典型事例分析价资料齐全。
第二十条 软件支持的计算机管理功能得到充分发挥，原手工信息处理方式被废止。
第二十一条 门诊、住院收费系统运行平稳，能够准确生成、打印记账凭证和明细收支报表，提供各项会计账册，满足统计、查询等各项帐务管理要求。
第二十二条 药品管理应用范围覆盖药库、药房、药品采购、调剂、价格等业务，达到“定额管理、加速周转、帐务相符、保证供应”。
第二十三条 各项信息输入、处理、传输、存储、输出全过程准确、规范、可*、完整、系统、安全。第六章岗位操作
第二十四条 医院各级业务领导均能熟练操作使用相关应用软件，熟练相关软件的基本功能和应用要求。
第二十五条 医、药、护、技人员都能熟练适用本部门应用软件，通晓相关软件功能，熟练与本软件有关的工作流程，掌握一般错误的处理方法。
第二十六条 所有业务主管人员和操作人员都熟悉有关设备的使用和管理要求，以及与本部门管理有关的规章制度。第七章数据质量
第二十七条 各项数据字典规范、完善，既符合医院实际，又符合系统设计规范要求，有专人负责维护。
第二十八条 各站点操作人员数据录入准确、及时、可*、完整，没有信息垃圾，系统数据的一致性和共享性好。
第二十九条 有业务主管人员和卫生统计人员负责的数据质量监控措施，并有相应的职责、制度。
第三十条 各类上报数据归口管理，保证各类上报数据的惟一性和可*性。第八章系统管理
第三十一条 重要保密资料有必要的保护措施，防止非法扩散。数据备份和异地存放安全可*，符合保密要求。
第三十二条 数据级别分类得当、数据使用权限设置合理，数据文档管理符合规范要求。第三十三条 系统管理、数据库管理、用户管理、数据备份、设备切换等重要系统管理内容均做到责任到人。
第三十四条 对各项重要的系统管理，都建立有明确的操作规程；有严格的数据备份制度、措施和手段，能保证任何情况下数据不会丢失。第三十五条 对各类使用人员严格的授权并建立个人保密口令。
第三十六条 各项操作准确、规范，系统运行稳定，没有重大数据质量问题。网络系统管理得当，规章制度健全、完善，检查、监控有利。第九章应用效果
第三十七条 应用效果以“军字一号”工程应用前后的量化数据来评价。
第三十八条 工作效益从加快了信息传递速度、减少了手工作业环节、节约了工作操作时间等方面的量化数据来评价。
第三十九条 医疗质量从规范业务工作流程、医疗文书、基础医疗工作等方面的量化数据来评价。
第四十条 社会效益从树立医院形象、提高医务人员整体素质、方便病人就医、收费价格透明及无乱收费，应用“军字一号”工程在当地医院有一定影响等方面来评价。
第四十一条 经济效益从医疗收入与支出指标、患者费用负担、医疗费用指标、减少漏欠费和人情费、严格物资管理等，通过减少“跑、冒、滴、漏”，深入开展成本核算，促进增收节支来综合评价。
第四十二条 管理效益从系统为领导提供了动态、环节管理手段和决策数据来评价。
第四十三条 在重要媒体和杂志上发表较高的文章和论文。第十章扩展功能
第四十五条 要结合本院实际，开发功能新、应用广、效果好的外挂模块，使系统功能更加完善、使用。
第四十六条 在系统管理上要有创新性和行之有效的措施。要撰写出对系统使用、维护或进一步开发和推广应用有重要价值的技术材料。
第四十六条 要对原业务流程和处理方式进行合理的规范。及符合实际需要，有充分发挥了计算机和通讯技术的优越功能。
第四十七条 流程设计和站点安排，应一切以病人为中心，方便患者办理各种手续。
第十一章附则
第四十八条 本标准有总后卫生部负责解释。
本标准自发布之日起执行，原有标准、规范与本标准不一致的，以本标准为准。
企业信息化实施合同的6项注意
在企业信息化过程中，用户因不满软件厂商开发的系统与承诺相去甚远而把后者告上法庭的事件时有发生。而产生这类纠纷的起因，很多情况下是由于开发商和用户双方在合同中对于开发中自己应有的权利和义务界定不清造成的，结果在信息系统实施完成后，对于未料想到的问题难以协商解决，最后不得不诉诸法庭。
纠纷缘起合同不细让我们先来看一个国外的案例。A公司是美国新墨西哥州西北部一家工业五金销售商。随着公司的业务规模不断扩大，商品种类越来越多，公司总裁感到有必要用计算机系统来处理自己的商品库存。经过一番调查，他决定采用N公司的一个库存管理软件。
N公司是一家很有实力的计算机公司，它不但经营计算机硬件，还经营各种软件和网络设备。N公司销售人员告诉总裁，许多企业买库存管理软件时是连硬件一起买的，这样工作起来更为稳定。然而，A公司已经有相应的计算机设备，他决定只买软件。
问题是，当库存管理系统安装到A公司的计算机上后，渐渐表现出不稳定性。在实际的使用中总出现错误，有时系统无缘无故地宕机，有时对管理员的查询反应时间很长。系统耽搁的时间常常使得公司的顾客们排成长队等候。
A公司于是向N公司提出了修改系统的要求。N公司随即派了技术人员到现场调查，并研究如何纠正程序中的错误。但是，他们发现问题似乎和A公司的硬件有某种联系。要想彻底解决问题，要么更换机器，要么就要修改底层系统。实际上该系统并非N公司自己开发的，而是从另一家公司收购来的。技术人员也尝试着修改了一些程序，但问题并没有彻底解决。这样反反复复拖了两、三年，A公司因为系统的问题失去了许多客户，最后公司总裁在与N公司漫长的交涉中终于失去了耐心，将N公司告上了法庭。
对这类问题法庭如何判决呢？在上面的案例中，两个公司都可以找到许多理由，证明是因为对方的失误才导致了今天的结果。要求法官去研究有关的技术细节是不现实的，法庭只能依据双方的合同来做判断。实际上，在信息化实施开始之前，合作双方通常要签订和交换一份《信息化项目实施合同》。如果合同中要规定的事项较多，也可以分成几个部分，例如由主要事项构成的《基本合同》、关于各子系统开发的《单项合同》以及关于保密事项的《保密合同》等。
正因为《信息化项目实施合同》是以后解决纠纷的重要依据，因此，有关重要事项都应当在项目合同上明确规定。例如，信息化项目的硬件环境、软件产品的标准体系等技术性内容，都应当写在合同上。在项目合同上最重要的内容，是对委托方和被委托方双方在信息化过程中的权利和义务的界定。从这一点来说，项目合同是确定“委托人——代理人”双方合作关系的一份关键的商务文件。
项目合同的主要内容如上表所示，从中可以清楚地看出双方在整个信息化过程中所应具有的主要权利和义务。六大注意事项在项目合同中，对于下面一些容易产生纠纷的事项，合作的双方都应当认真考虑。不但需要明文规定，而且应当特别仔细地考虑所有条款是否严密，规范。
质量验收标准质量验收标准是一个关键的指标。如果双方的验收标准是不一样的，就必然会在系统完成时产生纠纷。有时，开发商为了获得项目也可能将信息系统的功能过分夸大，这使得企业对信息系统功能的预期过高。另外，企业对于信息系统功能的预期可能会随着自己对系统的熟悉而提高标准。为避免这类情况的出现，更清晰地规定质量验收标准，对双方都是有益的。
验收时间不但对于信息系统的质量标准应当用文字规定，验收期限等也应当在合同上写明。如果按期完成了开发，也需要双方按期进行验收。对于开发商交付的系统，如果企业难以确定是否已达到质量标准，迟迟不验收，开发商就不能结束开发。反之，如果企业发现了系统中的问题，开发商无力修正系统的内在错误，就会造成企业很大的损失。因此，明确的验收时间是督促双方自觉工作的重要条款。
技术支持服务对于开发完成后发生的技术性问题，如果是因为开发商的工作质量所造成的，应当由开发商负责无偿地解决。一般这一期限是半年到1年。如果没有这个期限规定，就视为企业所有的维修要求都要另行收费。
损害赔偿原则上委托方和被委托方都具有这一项权利，但比较多的情况是因为开发商对于企业实施信息系统的困难估计不足，结果陷入到期后难以完成项目的尴尬局面。为避免企业的利益受到损害，企业应当有自我保护意识，这是一个必要的条款。实际的赔偿方式可由双方另行协调。
保密双方都不能向第三者泄漏对方的业务和技术上的秘密。包括企业业务上的机密(例如商业运作方式、客户信息等)以及开发商的技术机密。为了实现自我保护和提高保密意识，最好是双方另行签订一个《保密合同》。关于保密的期限应当特别规定：在信息化项目履行完后继续有效。
软件的合法性软件的著作权和所属权是不同的。一般来说企业支付了所有的开发费用之后，软件所属权将转给企业，但软件的著作权仍然属于开发商。如果要将软件著作权也移交给委托方，在合同中应当写明这一条款。有时候，被委托方要保留软件的著作权，或者著作权属双方共有，这时都应当在合同中说明。如果采用的是已经产品化的软件系统，则应当在合同中明确记载该软件的著作权登记版号。如果没有进行著作权登记，或者信息化项目是由企业委托开发商独立开发的，则应当明确规定软件开发商承担软件系统的合法性的责任。
信息网络系统验收阶段的监理
信息网络系统的验收阶段是建设的最后一个阶段，在本阶段通过验收来检查系统是否实现了工程建设的目的，达到了设计的要求并投入到运行中。
作为信息网络系统的监理工程师，要求了解本阶段的验收规范及监理的基本要求，掌握验收的内容、技术与方法，完成本阶段的监理工作。1．验收阶段概述
工程验收是整个信息网络系统建设的最后一步，通过系统的测试验收可以检验工程是否实现了原定设计目标并满足了用户的需求，从而确定工程是否完工。
在工程验收阶段，监理方应协助业主方明确工程项目验收大纲的符合性（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式及验收环境等）及可行性；检查工程项目是否符合国家、地方、行业的法律和法规；检查工程项目的最终功能与性能是否符合相关标准及规范；检查工程项目是否符合工程建设合同书的要求；促使承建方所提供的工程项目各阶段形成的技术、管理文档资料符合相关标准要求，必要时能使工程项目生命周期的各个阶段再现。为保证技术转移的正常完成和整个信息系统的推广使用，协助业主方并督促承建方做好用户培训工作。
2．验收的主要内容
（1）项目建设总体完成情况
检查建设地点、内容、规模、标准、质量及工期等是否按批准的《可行性研究报告》和设计文件完成。（2）项目资金到位及使用情况
检查资金到位及使用是否符合国家有关投资及财务管理的规定，包括中央投资、地方配套及自筹资金到位时间、实际落实情况、资金支出及分项支出的范围及结构情况、项目资金管理情况（包括专账独立核算、入账手续及凭证完整性、支出结构合理性等），以及材料、仪器、设备购置款项使用及其他各项支出的合理性。
（3）项目变更情况
检查项目在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续。（4）施工和设备到位情况
检查各单位工程和单项工程验收合格记录，包括建筑施工合格率和优良率、仪器、设备安装及调试情况，生产性项目是否经过试产运行、有无试运行及试生产的考核记录，以及是否编写各专业竣工图等。（5）执行法律和法规情况
检查环保、劳动安全卫生和消防等设施是否符合批准的设计文件的要求，建筑抗震设防等是否符合规定。（6）投入使用准备情况
检查组织机构、岗位人员培训、物资准备及外部协作条件是否落实。（7）竣工决算情况
检查是否按要求编写了竣工决算，并出具了合格的审计报告。（8）档案资料情况
检查建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各种技术文件是否齐全、准确，并按规定归档。
（9）项目管理情况及其他需要验收的内容 3．监理工作的内容
（1）制定或审核验收标准。
（2）审核竣工文档资料的完整性、可读性及其与工程实际的一致性。（3）审核系统配置与设计方案的符合性。（4）验证系统功能性能与合同的符合性。（5）检查人员培训计划落实情况
（6）初审工程竣工决算并督促业主方按工程进度拨款。（7）出具验收报告。
（8）帮助业主方制定系统运行管理规章制度。（9）完成业主方交办的其他工程管理事宜。
在这个阶段，业主方根据合同制定验收计划，并按照验收计划负责整个项目的验收工作；承建方为业主方提供使用方面的帮助，并配合业主方验收及维护系统；监理方根据合同监督验收是否按照正确的方法进行，检查提交的产品和服务是否符合合同的要求，是否进行了培训工作并完成了整个系统的文档。
工程竣工验收是信息网络系统建设监理的最后一个程序，它是全面考核工程建设成果，检验工程设计和施工质量的重要环节。
初验合格后应立即组织试运行，一般为3个月。如发现影响设备运行的重大问题，试运行期按规定顺延3个月。发现一般问题，则按合同由承建方负责免费返修或更换。试运行期间所发现的工程和设备质量问题应由工程管理部门负责牵头组织解决，如无问题，试运行结束后业主方应及时向上级建设主管部门报送竣工报告和工程初步决算，并申请终验。4．监理工程验收管理制度
工程验收实行申报制度，各阶段验收前，监理方根据工程进度及实际情况，征得总监理工程师同意并填写验收监理工程报表并及时上报总工办。总工程师根据具体情况与总监理工程师及有关单位议定验收日期和程序。
工程验收前，必须至少提前3天由总监理工程师组织邀请公司领导参加的工程预验收。针对工程实体不足，资料不完善之处提出改进措施，督促整改并及时征求业主方意见。
监理工程师负责起草《工程验收监理总结报告》，其中必须实事求是地反映监理的实际情况，该报告由总监理工程师审核后报总工程师审定。
《工程质量评估报告》中的质量评估意见及质量结论意见应报请总工程师同意后填写。
5．竣工验收的依据及条件
（1）国家有关法律、法规，以及国家发布的建设标准。（2）经批准的《可行性研究报告》和各阶段设计文件。（3）工程相关各专业设计规范、施工及验收技术规范。（4）合同文件、施工图和设备技术资料。（5）其他具有法律效力的文件。6．验收工作程序与组织
信息网络工程建设项目在竣工验收之前，首先由业主方组织施工、监理、设计及使用等有关单位进行初验。初验前由承建方整理文件，向业主方提出交工报告。业主方接到报告后，应及时组织初验，初验不合格的工程不得报请竣工验收。
初步验收后，填写《竣工验收申请报告》，其中应依照竣工验收条件分类总结项目实施情况并附初步验收结论意见、工程竣工决算及审计报告等。这个报告应规范、完整、真实，并装订成册。
竣工验收要成立由信息网络系统的建设单位及相关方面专家组成的验收组，可根据项目规模和复杂程度分成网络基础平台、网络服务平台及综合布线系统等验收小组，分别验收相关部分。
软件开发型信息化项目监理怎么做 一、三种类型的信息化监理项目介绍
按照信息化工程项目本身的特点，信息化工程项目监理可以划分为三类：硬件网络集成项目的监理、软件产品实施型信息化项目的监理以及软件开发型信息化项目的监理。下面分别介绍这三类监理工作的特点：
硬件网络集成项目的监理：这类项目，主要包括综合布线和网络系统集成。这类监理最主要的特点是，硬件网络集成项目的评测标准是非常明确，易于执行的。比如，综合布线的监理依据有“中国工程建筑标准化协会标准CESC89:97.5建筑与建筑群综合布线系统工程施工和验收规范”、“中华人民共和国通信行业标准YD/T926.11997大楼通信综合布线系统”等，网络质量监理依据有“ANSIX3T9.5光纤分布式数据接口标准规范”等，这些都是直接面向结果的规范。所以，相对于软件产品实施型信息化项目的监理和软件开发型信息化项目的监理，硬件网络集成项目的监理是比较简单的。
软件产品实施型信息化项目的监理：这类项目，主要是面向各厂商开发出来的产品软件，选择出合适的软件产品，并根据企业需求进行实施。相对于硬件网络集成项目的监理，这类项目涉及到对于软件应用的评测，而目前对于软件评测，国家还没有相应的标准来控制。事实上，软件实施评测也不容易形成统一的标准，这造成了此类项目监理一定的难度。
软件开发型信息化项目的监理：这类项目，主要是基于一定的硬件网络设施，由承建方根据建设方需求开发出一套能够满足建设方需求的软件系统。由于软件开发工作，是知识密集程度非常高的工作，在某种程度上，也是非常个性化的。目前对于软件开发项目的各种标准，多是针对软件开发过程的控制，比如术语、文档等。因此这类项目监理也有一定难度。
笔者将结合自身的软件开发型项目监理的经历，就此类信息化项目监理工作的流程研究进行初步的试探。
由于建设方和监理方的关系始于双方监理合同的签订，所以本文的监理流程从监理合同签订开始。但鉴于在合同签订前监理方的前期准备工作是监理后续工作的基础，因此先描述监理方的准备工作是非常必要的。
在签订监理合同之前，监理公司首先应对建设单位进行需求调研。此次需求调研的直接目的是为了编制更详细的项目建议书以获得监理合同，同时也是为招投标阶段编制招标文件做准备。此次调研主要明确如下问题：建设方在该项目上总体上要达到什么目标？细分后分别是什么目标？质量上要达到什么要求？时间方面的要求？投资预算多少？等。最后完成项目建议书和初步监理规划。
下面将详细叙述每个阶段的特点及监理方在该阶段的工作。
二、软件开发型项目监理基本流程
1、招投标阶段
在招投标阶段，监理方主要工作是根据前期调研工作，协助建设方编制招标文件，协助建设方评标及保管合同及文档。其中招标文件应包括：投标人须知、招标项目性质、技术要求、质量要求、工期要求、培训要求、验收要求、报价要求、投标人资质等级要求、投标保证金要求、投标文件编制要求、评标标准、履约担保函、合同主要条款等内容。而协助评标工作主要则从以下方面入手：
⑴、技术方面
对于技术方面的评比，一般有两种方法：一是比较法，二是打分法。比较法一般是从标书的技术部分中选取一些关键技术进行横向比较，谁的参数最接近标书要求，谁的技术评比的名次就越靠前。相对于比较法，打分法的精确性更高些。打分法也是从标书中选择关键技术参数，按照预定好的权值计算分值进行打分，分数高者就在技术方面具有更大优势。两种方法各有长短。打分法一般适用于需要提取的关键技术种类比较多比较复杂且具有较大的成熟度、能较清晰划分高下的情况，但在目前的评标工作中，一般都是采用比较法。
在技术方面，同时还应该考虑投标单位的技术背景等信息。比如公司具有的CMM等级，是否有过类似项目的开发经验以及过去项目的客户反馈等。
⑵、价格方面
在价格方面，监理方应协助招标方对评标价进行评比。在核算时应注意如下因素：
①、总报价是否等于各分项报价之和。如果总报价不等于各分项报价之和，则以各分项报价之和为准，价差按误差处理。
②、货币转换。如果投标价所使用的货币不一样，则需根据开标当日中国国家外汇管理局公布的各种货币对美元汇率的卖出价，将非美元报价折算成美元报价后再进行比较。
③、报价缺项的处理。对照投标文件的要求核对每一项报价，如果发现有缺项报价，按规定必须先发函澄清，如果属实则将这一标中所报该项的平均报价补充投标商缺项报价计算评标价格，并且注明该项补遗的相关指标在招标文件中的序号及理由。如果缺项的总金额超过开标价格的5%时，则可视为重大偏差。
④、超范围投标项目的处理。投标商在投标文件中超过投标文件规定范围投报的项目，原则上不能作为增减因素修改评标价格，也不可以发函澄清其报价。只有当超范围投标项目在报价表中有单独列名报价时，经批准可以从评标价格中扣除，并且在表下注明该项报价在投标文件中的编号以及理由。
经过调整补充所得到的报价则称为评标价，对评标价进行评比和排序即得到价格方面的评测结果。
⑶、其它方面
任何产品的生产，都着重对质量、成本和交货期三方面的控制。对于软件开发项目，除了技术因素和价格因素，交货期也是一个重要的指标。所以投标书所报的交货期也需重点考虑。与此同时，技术规范中所要求的有关服务费用，投标人的信誉，售后服务等因素也需要考虑到。
2、总体规划阶段
在招投标阶段确定中标人，甲乙双方签订合同之后，整个项目就形成了建设方、承建方和监理方的三方并存协作的一个团体，因此合理统一的规划就是项目成功的基础。总体规划阶段的主要任务，就是在承建方制定出项目规划后，对其项目规划审查，并根据承建方的项目规划，修订前期制定的监理项目规划。
监理规划的性质，是监理方对整个项目工作的初步设计，是具体的监理活动的基础。监理规划一般由监理方在该项目的总监理工程师制定。其基本内容应包括：
⑴、工程概况。包括工程名称、建设地址，项目组成及规模，预计总投资额，预计项目工期，工程质量等级，设计、开发单位名称，工程特点等。
⑵、监理范围和目标。监理范围一般包括在工程各阶段的质量控制、进度控制和投资控制，以及其它委托服务。监理目标以三大控制为目标。
⑶、主要监理措施。
⑷、监理组织机构。
⑸、项目监理工作制度。如监理方内部的工作会议制度、监理日志制度、监理周报和月报制度，监理方与另两方的定期沟通制度等。
这个阶段结束时，监理方应提交：监理规划。
3、需求分析阶段
需求分析是项目建设的基石，监理方在需求分析阶段应以尊重承建方的项目管理和项目分析能力为前提，在具体的任务开展上不深入、不干扰承建方的自主权。同时，监理方要充分发挥好项目监督及沟通建设方和承建方之间的桥梁作用。
需求分析的工作方法，通常有三个阶段。
第一阶段：访谈阶段。这一阶段是和具体用户方的领导层、业务层人员的访谈式沟通，目的是从宏观了解用户需求方向和趋势，了解现有组织构架、业务流程、软硬件环境及使用情况。实现手段通常是事先将调查问卷发放到待调研部门，然后在约定时间围绕问卷进行交流访谈。
第二阶段：深入阶段。这一阶段的工作是建立在访谈阶段工作完成，承建方已经了解了用户的组织构架、业务流程、软硬件环境及使用情况等基本现状的基础之上。承建方根据以往项目经验以及业务专家的经验，和建设方共同探讨业务模型的合理性、准确性和发展方向等问题，得到相对先进的业务模型。
第三阶段：确认阶段。在完成上两阶段的工作之后，就需要对具体的流程细化，对数据进行确认了。根据前两个阶段的工作，承建方应草拟出一份需求分析报告，并提供原型演示系统，和建设方进行进一步的讨论，最终确定一份需求分析报告。
需要指出的是，在系统建设的过程中，特别在采用迭代法的开发模式时，需求分析的工作需一直进行下去，而在后期的需求改进中，工作则基本集中在后两个阶段中。
监理方在这三个阶段的工作，按照内容可以分为两部分：监督和沟通。监督工作包括对需求分析阶段的各种文档的保管监督，对承建方的访谈活动的监督，对需求分析报告、原型演示系统的确认等；沟通工作则表现在当建设方和承建方由于知识背景不同而在访谈过程中沟通不顺畅的时候，监理方应利用自身优势使得双方顺利理解对方。
需求分析阶段，监理方可参考的标准有：GB938588计算机软件需求说明编写指南。
这个阶段监理方应提交：在需求分析进行前提交需求分析阶段监理细则、监理日志、在需求分析结束后提交需求分析阶段总结报告。
4、概要设计阶段
概要设计，即将软件需求转化为数据结构和软件的系统结构，一般包括数据设计和系统结构设计。其中数据设计侧重于数据结构的定义，系统结构设计定义软件系统各主要成份之间的关系。
在承建方进行概要设计的过程中，监理方需要监督以下方面：
⑴、制定规范
在进入软件开发阶段之初，首先应为软件开发组制定在设计时应该共同遵守的标准，以便协调组内各成员的工作。包括：
阅读和理解软件需求说明书，确认用户要求能否实现，明确实现的条件，从而确定设计的目标，以及它们的优先顺序；
根据目标确定最合适的设计方法；
规定设计文档的编制标准；
规定编码的信息形式，与硬件，操作系统的接口规约，命名规则。
⑵、软件系统结构的总体设计
根据需求分析，基于功能层次结构建立系统，其中包括采用某种设计方法，将系统按功能划分成模块的层次结构、确定每个模块的功能、建立与已确定的软件需求的对应关系、确定模块间的调用关系、确定模块间的接口、评估模块划分的质量。
⑶、处理方式设计
处理方式设计要确定为实现系统的功能需求所必需的算法，评估算法的性能；确定为满足系统的性能需求所必需的算法和模块间的控制方式；确定外部信号的接收发送形式。
⑷、数据结构设计
根据需求分析报告进行数据库设计。数据库设计包括确定软件涉及的文件系统的结构以及数据库的模式、子模式，进行数据完整性和安全性的设计；确定输入，输出文件的详细的数据结构；结合算法设计，确定算法所必需的逻辑数据结构及其操作；确定对逻辑数据结构所必需的那些操作的程序模块(软件包)；限制和确定各个数据设计决策的影响范围；若需要与操作系统或调度程序接口所必须的控制表等数据时，确定其详细的数据结构和使用规则；数据的保护性设计；数据的一致性设计；冗余性设计等。
⑸、可靠性设计
可靠性设计也叫做质量设计。在运行过程中，为了适应环境的变化和用户新的要求，需经常对软件进行改造和修正。在软件开发的一开始就要确定软件可靠性和其它质量指标，考虑相应措施，以使得软件易于修改和易于维护。
⑹、概要设计阶段的文档
概要设计阶段完成时应编写以下文档：概要设计说明书、数据库设计说明书、用户手册、制定初步的测试计划。
针对上述工作，监理方应按如下标准评定承建方的概要设计：
⑴、可追溯性：确认该设计是否覆盖了所有已确定的软件需求，软件每一成份是否可追溯到某一项需求；
⑵、接口：确认该软件的内部接口与外部接口是否已经明确定义，模块是否满足高内聚和低耦合的要求，模块作用范围是否在其控制范围之内；
⑶、风险：确认该设计在现有技术条件下和预算范围内是否能按时实现；
⑷、实用性：确认该设计对于需求的解决方案是否实用；
⑸、技术清晰度：确认该设计是否以一种易于翻译成代码的形式表达；
⑹、可维护性：确认该设计是否考虑了方便未来的维护；
⑺、质量：确认该设计是否表现出良好的质量特征；
⑻、各种选择方案：看是否考虑过其它方案，比较各种选择方案的标准是什么；
⑼、限制：评估对该软件的限制是否现实，是否与需求一致；
⑽、其它具体问题：对于文档、可测试性、设计过程等进行评估。
这个阶段监理方应提交：在概要设计进行前提交总体设计阶段监理细则、监理周记、在概要设计完成后提交概要设计监理报告。
5、详细设计阶段
详细设计阶段的直接目标是编写详细设计说明书，为此，承建方应做如下工作：
⑴、确定每个模块的算法，用工具表达算法的过程，写出模块的详细过程性描述；
⑵、确定每一模块的数据结构；
⑶、确定模块接口细节。
监理方在这个阶段主要是在进度上进行控制，主要手段是定期与承建方沟通，检查文档。
这个阶段监理方应提交：在详细设计进行前提交详细设计阶段监理细则、监理周记、在详细设计完成后提交详细设计说明书的确认报告。
6、编码及测试阶段
编码是将详细设计阶段的设计思想用某种计算机语言实现的过程。监理方应从结构化程序设计原则来进行编码工作的监理：
⑴、使用语言中的顺序、选择、重复等有限的基本控制结构表示程序逻辑；
⑵、选用的控制结构只准许有一个入口和一个出口；
⑶、程序语句组成容易识别的块，每块只有一个入口和一个出口；
⑷、复杂结构应该用基本控制结构进行组合嵌套来实现；
⑸、语言中没有的控制结构，可用一段等价的程序段模拟，但要求该程序段在整个系统中应前后一致；
通常测试是伴随着编码而同时进行的。广义上软件测试并非只在这个阶段才有，而是贯穿软件需求分析、概要设计、详细设计等阶段的。本处的测试，则指代码测试。在测试阶段，监理方应依据测试原则对承建方的测试进行监督：
⑴、应尽早的和不断的进行软件测试；
⑵、测试用例应由测试输入数据和对应的预期输出结果这两部分组成；
⑶、程序员应避免检查自己的程序；
⑷、在设计测试用例时，应包括合理的输入条件和不合理的输入条件；
⑸、充分注意测试中的群集现象，即一般测试后程序中残存的错误数目与该程序中已发现的错误数目成正比；
⑹、严格执行测试计划，排除测试的随意性；
⑺、应当对每一个测试结果做全面检查。
⑻、妥善保存测试计划，测试用例，出错统计和最终分析报告，为维护提供方便。
在编码及测试阶段监理方可参考的标准有：GB938688计算机软件测试文件编制规范、GB/T1250490计算机软件质量标准保证计划规范、GB/T1250590计算机软件配置管理计划规范、GB/T1553295计算机软件单元测试等。
7、系统试运行阶段
由于信息化软件一般都是比较大型的软件，因此在完成了系统测试后还需要经过一段时间的试运行。系统试运行实际是测试的延续，检查系统的稳定性、适用性等。监理方在这个阶段的主要工作有：
⑴、审核竣工文档资料的完整性、可读性及其与工程实际的一致性；
⑵、审核操作系统、应用系统等软件配置与设计方案的符合性；
⑶、检测验证系统功能性能与合同的符合性；
⑷、检查人员培训计划落实情况；
⑸、出具验收报告；
⑹、帮助用户制定系统运行管理规章制度；
⑺、在保修期内定期或不定期对项目进行质量检查、督促承建方按合同要求进行维护。小结：
从监理合同签订开始到最后系统试运行结束，监理方工作在职能上可以归结为两点：沟通与监督。沟通的目标是建设方与承建方信息对等，沟通的手段是定期或不定期召开工作会议；监督的目标是在质量、进度和投资上进行控制，监督的手段是合同管理和文档管理。
信息系统软件工程监理的几点体会
大型信息系统建设是一项投资大、周期长、知识密集、高风险的系统工程，行业新颖、人员年轻、科技含量高、智力密集、所涉及的领域宽广、对实践经验要求高。但目前信息系统工程的市场不规范、政策法规不完善、缺少监督监理机制，致使不成功的信息系统工程建设屡见不鲜。
大型信息系统建设是一项投资大、周期长、知识密集、高风险的系统工程，行业新颖、人员年轻、科技含量高、智力密集、所涉及的领域宽广、对实践经验要求高。但目前信息系统工程的市场不规范、政策法规不完善、缺少监督监理机制，致使不成功的信息系统工程建设屡见不鲜。
保障信息系统工程签约双方的利益是保证我国计算机信息产业和信息系统工程顺利发展的重要方面。在新形势下，为了确保国家信息产业更加健康、有序地发展，为了使我国信息资源得到更充分的利用，对计算机信息系统工程建设进行有组织、规范化的监理，就显得更加重要。
一、信息系统工程监理的概念和内容
信息系统工程监理是监理方受业主方委托，代表业主的利益，保护投资、控制质量、确保进度；站在第三方的立场，公平对待工程各方，确保公正性、公平性、公开性。在实际操作中，我们把信息系统工程监理分为网络工程监理和软件工程监理。
所谓网络工程监理，是指在网络建设过程中，给用户提供建设前期咨询、网络方案论证、系统集成商的确定、网络质量控制等一系列的服务，帮助用户建设一个性价比最优的网络系统。
所谓软件工程监理，是参照软件工程的思想，对在建软件系统的整个软件生命周期进行的全过程监理；并给用户提供咨询、帮助建设运行制度等有益的服务项目，目的是帮助用户建设一个高质量的、具有可持续生命力的软件系统。
二、软件工程监理现况
近期流行这样一句话：软件就是服务。CCID在发布的2001-2002年中国软件市场研究报告中指出，2002年及以后几年的重点是建立软件服务评测体系和监理制度。可见，包括业主和软件提供商都认识到了软件质量对一个软件系统建设的重要性。软件工程监理逐渐会得到大家的共识和认同。
但软件工程监理的难度并非一般人所能想象的，下面从软件工程本身和监理依据两个方面来解释这一观点：
1．软件工程的特点及对监理人员的要求
软件工程技术含量高，是智力、知识密集型的产业；往往处于发展中的高科技领域，涉及当前最新的研究领域，有时会是多种科学技术领域的综合与交叉；与技术的继承程度相比，创新成分多，新开发的工作量大；工程类型广泛，涉及国民经济的各行各业。这些特点决定了从事软件工程的监理人员必须具有较高、较广的知识面，并且相对熟悉所涉及行业的领域知识。
软件工程不可预见成分高，风险程度大，监理人员必须认识到软件质量对用户的重要性。另外，用户需求随形势发展而容易发生急速变化，甚至有许多要求超过新技术的发展。监理人员必须能有效控制用户需求的不确定性对项目管理所带来的影响，另一方面，有时需要监理人员花费时间和精力收集资料，为用户提供前期咨询。
2．软件工程监理依据的缺乏
首先，计算机信息系统工程中缺少信息系统建设的规范及详细的成套标准，软件工程更是如此，监理人员对项目的控制可以参照的依据和标准不多。另外，国家在信息产业中还没有实行过信息系统工程建设监理制度，虽然有些城市已经开始制定信息产业工程监理的法制体系和管理结构体系，但很多地方还不完善。好在近几年有些研究机构和企业一直坚持从事着信息系统工程监理、包括软件工程监理的探索工作，这对创造一个有效的信息系统工程监理的大环境是巨大的推动。
对工程进行规范化管理，按标准规范开展工作是顺理成章的。而软件系统建设的实际情况较为复杂，由于技术更新快，标准规范常常滞后，如何坚持按软件工程的思想对项目进行有力的控制，这需要监理人员有很高的创新性。既能在情况复杂的条件下支持软件工程的思想对项目进行监督约束，又能做到合作协调，在目前没有更多的依据作参照的前提下，如何进行软件工程监理工作，是一个巨大的课题。
三、软件工程监理的几点探索
1．监理首要是咨询
监理首要是咨询。其次才是对工程的监督与控制。实践中表明这两点并不矛盾。深入的和具有说明力的咨询工作会引导监督与控制工作向着更健康、更协调的方面发展。需要强调一点：对工程技术文档的熟悉和理解。文档包括业主的需求报告、集成方的需求分析报告、概要设计、详细设计等标识软件生命周期各阶段的文档。监理人员对工程项目的理解和把握很大部分通过这些文档实现。监理人员对这些文档所述内容的咨询、建议可以通过监理意见书的形式提交与业主和集成方。
2．全过程监理
著名的质量管理专家W.E.Deming认为，产品质量涉及到生产的所有环节，只有各个生产层面都不忽视质量，最后才能得到高质量的产品。监理人员对软件工程几个开发阶段如分析、设计、实施、测试等实施全过程监理，使影响系统质量的要素在开发过程中处于受控状态。
我们参考建筑工程监理的流程和规范制订软件工程监理的通用规划，根据软件工程开发规范和ISO90003标准制订软件开发和系统集成过程的监理规范。并根据工程的特点及需要，制定工程的监理依据，包括质量保证书等全局性依据和其他阶段性监理依据。
3．确定三方工作流程
由于软件开发独有的特点，监理方对工程细节的理解远不如集成方，为实施有效的监督控制工作，必须制定规范的三方工作流程，并征得业主同意。对某一个重要阶段，也有必要制定相应的三方工作流程。如针对子项开发与验收，我们制定了以下流程：
4．系统初验
软件系统的初验是监理工作在软件项目管理上的一个创新点，是人为地将软件试运行另外划分为一个新的阶段。它的目的在于尽可能快的和有效地解决用户对软件系统的不适应，增强软件的生命力。通过初验的形式，使集成方投入相对多的人力对系统进行完善。当然，如果业主与集成方事先有约定，可以作为分期付款的一个阶段。
初验应遵循严格的流程，这样才能体现出初验在全过程监理中的特殊作用。符合初验的系统（子项）应满足以下条件：1)集成方开发结束；2)监理方已经进行过阶段性验收；3)集成方进行相应的修改（若有必要）；4)监理已进行第二次针对性检验；5)子系统已经上线试运行；6)已上线一个月左右，已有用户反馈意见（视具体工程而定）。
万维易化：信息化也要监理
【信息化建设呼唤可视化监理平台】
规范、高效的信息化建设必须引进监理机制，这已经成为许多政府部门和企业的共识。正是基于对此的认识，2002年11月28日，信息产业部正式颁布了《信息系统工程监理暂行规定》。其中规定投资在200万元以上的信息化项目必须有第三方的监理。这在制度上拉开了我国信息化建设走向科学化、专业化的序幕。但是随着一些信息化工程监理的实施，很多信息化监理公司发现在具体操作层面出现重多棘手问题。例如监理公司在接到一个项目后，会根据工程的不同子系统撰写例如《监理大纲》、《监理规划》、《专业监理的分配计划》、《监理工作总结》等文档来力图规范整个项目的进程和质量。但在“乙方”交付工程之前“监理”方根本无法看到“乙方”真实的“工程现场”。即便监理方坚持“五控制，两管理，一协调”（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、知识产权控制、合同管理、信息管理和工程协调）的原则。但在整个监理过程还是会陷入“监理黑洞”，还是难免会出现进度拖延、资金超支等问题。
究其原因：我们发现“信息化监理”很大程度上是参考了建筑行业的监理模式，但软件工程与建筑等一般工程不同。首先软件工程属于知识高度密集，开发过程复杂多变，显现度很低，对于建筑行业监理方在施工现场随时可以对工程的进行、质量进行现场监理。而信息化工程监理根本就没有什么施工现场可以考察，工程进度、资金使用情况、软件质量、合同执行情况也难以掌控。这就造成信息化监理在实际操作过程中“可操作性”差、“能见度”低的主要原因。
如何能让“信息化监理”在实施监理的过程中做到完全可视化的“五控制、两管理、一协调”呢？“信息化监理”迫切需要营造一个“软件建设现场”，将工程建设过程可视化。“信息化工程监理平台”的理念由此孕育而出。
【“信息化工程监理平台”平台的优势】
那么“信息化工程监理平台”是什么呢？简单说是将信息化建设的工程过程可视化，不仅可以监控软件开发的全部过程，而且可以随时看到项目的进度、资金的使用情况。由于整个信息化建设是在这个平台上完成，从前期的需求调研到整个开发过程（编程、测试、集成等）直至最后的软件交付，所以确保了整个项目软件的安全性和知识产权问题。从根本上解决了 “信息化监理黑洞”的问题。
在以往的信息化工程建设监理中，由于缺少有效的管理和沟通的桥梁和工具。经常会导致甲、乙、丙三方信息失真，沟通困难，甚至监理方无法确切得到“乙方”的“建设”资料。利用软件工程监理平台，则能给三方提供一个实时的信息交互平台，从而大幅度提高建设效率。
信息化监理需要将软件开发从立项到验收的每个环节都变得清晰可见。同时还要审核开发过程中每个环节的文件、代码以及反复的系统测试，如此才能够保障软件质量。信息化工程监理平台恰好能达到这一目的。它能对被管理的信息化工程项目的范围、工程过程、建设质量、项目进程、人力资源以及项目资金的使用情况等随时进行全方位可视化监控管理，以把各类风险尽可能减少到最小。
除此之外，软件工程监理平台还能有效地保存信息系统建设中的软件资源，并积累软件项目管理的各类管理模型，提升管理决策能力。可以说通过这个平台信息化建设中的监控管理、协调沟通、经验积累等一系列问题都能得到完善的解决。
【万维易化的平台】
目前国内成熟的信息化工程监理平台，是由北京万维易化系统软件开发有限公司自主研制的基于互联网的“信息化建设的软件工程监控管理平台”。万维易化的这一平台，以CMM理论框架为设计思想，以软件的工程过程为管理主线，以动态的项目部门为管理单元，通过对软件开发的项目范围、项目周期、项目成本、产品质量、知识资源、人力资源六大核心要素的集成管理，实现了软件开发管理效能的最大化。
2003年1月22日，北京市科学技术委员会组织多位国内一流的软件工程专家对“万维易化软件工程监理平台”进行了科学技术成果鉴定。专家组一致认为：“该系统功能丰富，结构合理，技术先进，实用性强，对提高软件企业的软件开发质量和管理水平具有重要意义，其整体技术处于国内领先地位，达到了国际先进水平。”而在实际应用中，该平台作为一个公正、客观、科学的信息化工程监控工具，已成功应用于北京市政府信息中心，并在北京市发改委的电子政务工程项目的建设中发挥了重要作用，显示出强大的生命力。
当前，信息化工程建设势头越来越猛，信息化工程建设监理在我国方兴未艾。其中，信息化建设离不开信息化工程监理，而信息化工程监理迫切需要行之有效的工具，即信息化工程监理平台，推广应用信息化工程监理平台对于保障我国信息化建设的健康发展有着重要的现实意义。相信随着信息化工程监理平台深入应用到我国的信息化工程建设中，将会使我国的信息化建设迈上一个新的台阶。
综合布线验收项目及内容：
一、施工前检查 1）环境要求
土建施工情况：地面、墙面、门、电源插座及接地装置 土建工艺：机房面积、预留孔洞、施工电源、地板敷设 2）设备材料检验
外观检查、形式、规格、数量、电缆电气性能测试 3）安全防火要求
消防器材、危险物品堆放、预留孔洞防火措施
二、电光缆布放
1）交接间、设备间、设备机柜、机架
规格、外观；安装垂直、水平度；油漆不脱落，标志完整齐全；各种螺钉必须紧固；抗震加固措施；接地措施
2）配线部件及8位模块式通用插座
规格、位置、质量；各种螺钉必须拧紧；标志齐全；安装符合工艺要求；屏蔽层可靠连接
三、电光缆布放（楼内）1）电缆桥架及线槽布放
安装位置正确；安装符合工艺要求；符合布放线缆工艺要求；接地 2）缆线暗敷（包括暗管、线槽、地板等方式）
线缆规格、路由、位置；符合布放线缆工艺要求；接地
四、电光缆布放（楼外）1）架空缆线
吊线规格、架设位置、装设规格；吊线垂度；缆线规格；卡、挂间隔；缆线的引入符合工艺要求 2）管道缆线
使用管孔孔位；缆线规格；缆线走向；缆线的防护设施的设置质量 3）埋式缆线
缆线规格；敷设位置、深度；缆线的防护设施的设置质量 ；回土夯实质量 4）隧道缆线
缆线规格；安装位置、路由；土建设计符合工艺要求 5）其他
通信线路与其他设施间的间距；进线室安装、施工质量
五、线缆终接
1）1.8位模块式通用插座 2）配线部件 3）光纤插座 4）各类跳线
这4项要求是符合工艺要求
六、系统测试
1）工程电气性能测试
连接图、长度、衰减、近端串音、设计中特殊规定的测试内容 2）光纤特性测试 衰减；长度
七、工程总验收 1）竣工技术文件 清点、交接技术文件 2）工程验收评价
考核工程质量、确认验收结果
综合布线方案设计模版
XXX企业是一家从事IT技术的高新技术企业，对于网络建设有较高的要求，而综合布线系统作为网络运行的基础和高速数据传输的保障，在建设初始就应当受到高度的重视。
结构化综合布线系统(Structured Cabling Systems,缩写SCS)采用模块化设计和分层星型拓扑结构。它能适应任何大楼或建筑物的布线系统。其代表产品是建筑与建筑群综合布线系统（PDS）。PDS一般采用模块化设计和物理分层星型拓扑结构，传输语音、数据、图像以及各控制信号。综合布线系统是一个组合压接方式、模块化结构、星型布线并且具有开放特征的布线系统。它包括工作区子系统、水平子系统、管理子系统、垂直子系统、建筑群子系统、设备间子系统，如下图所示：综合布线系统设计原则 1.1 综合布线设计的标准
综合布线系统标准是一个开放型的系统标准，它能广泛应用。因此，按照综合布线系统进行布线，会为用户今后的应用提供方便，也保护了用户的投资，使用户投入较少的费用，便能向高一级的应用范围转移。本项目中，综合布线系统的设计满足以下标准：
TIA/ EIA-568A—— 商业大楼电信布线标准（加拿大采用CSA T529）EIA/ TIA-569——电信通道和空间的商业大楼标准（CSA T530）EIA/ TIA-570——住宅和N型商业电信布线标准（CSA T525）TIA/ EIA-606——商业大楼电信基础设施的管理标准（CSA T528）TIA/ EIA-607——商业大楼接地／连接要求（CSA T527）
GB/T 50311-2000——《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》 GB/T 50312-2000——《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》 CECS72：97——《建筑与建筑群综合布线系统工程设计及验收规范》 1.2 综合布线设计的要点
综合布线系统的设计方案虽然随着用户的需求和布线的具体环境不同，会有各种变化，但任何综合布线方案在设计时都要满足以下几点要求：
1）实用性：能支持多种数据通信、多媒体技术及信息管理系统等，能够适应现代在和未来技术的发展；
2）灵活性：任意信息点能够连接不同类型的设备，如微机、打印机、终端、服务器、监视器等；
3）开放性：能够支持任何厂家的任意网络产品，支持任意网络结构，如总线形、星形、环型等；
4）模块化：所有的接插件都是积木式的标准件，方便使用、管理和扩充； 5）扩展性：实施后的综合布线系统是可扩充的，以便将来有更大需求时，很容易将设备安装接入；
6）经济性：一次性投资，长期受益，维护费用低，使整体投资达到最少。2 现场环境及信息点统计 2.1 用户现场环境
（描述用户需要进行综合布线系统的建筑物环境。）
XXX企业有员工XXX人，计算机、服务器等设备XXX台，具有办公室XX间，分布于„„
2.2信息点分布情况
（描述用户需要布线的信息点分布情况。）
此次综合布线项目规划实施XXX个信息点，这些信息点的分布如下表所示： 楼层 房间号 信息点数量 合计 备注综合布线总体布线及说明 3.1 综合布线系统总体设计
（描述本项目的总体设计思路，拓扑结构、选择传输介质、涉及哪些子系统等）根据我们对XXX企业需求的详细分析，我们认为XXX企业的综合布线项目应当采取„„
3.2 综合布线产品选择
（选择什么厂商的产品，简要介绍厂商和产品特性。）综合布线子系统实施设计
（按照各个子系统来进行详细的设计，用语言来描述每个子系统的综合布线实现思路，给出具体的走线图。）4.1 工作区子系统设计
4.2 水平子系统设计
4.3 管理子系统设计
4.4 设备间子系统设计
4.5 设备清单
（描述本项目中使用的综合布线材料清单，可以参照如下的表格进行列举。注意其中不一定包括全部可能使用到的材料。）序号 材料名称 设备型号 品牌 单位 数量
一、主要材料 A、工作区子系统 1 面板 2 底盒 3 模块 RJ-45接头 B、水平区子系统 5 双绞线 6 PVC线槽
C、管理子系统 7 配线架 8 机柜 9 管理环
二、辅助材料 1 线槽附件 2 辅助材料 3 打线钳 4 压线钳
三、其他费用 1 施工费用 2 税金
5综合布线管理
为了XXX企业的综合布线系统日后维护时，查找线缆方便，我们对每一根光缆、双绞线线缆都进行编号。下面把编码规则简要说明以下。5.1 综合布线标识的代码定义
（描述本系统中综合布线系统的标识如何定义，标识由哪些部分组成，各部分的含义。）
5.2 双绞线和信息点的编号规则
（描述本系统中综合布线系统标识的编号规则。）系统测试
施工完成后，我们对整个布线系统要进行测试。其中，双绞线系统测试内容包括：
• 线路测试： 布线完工后测试。用FLUKE公司的DSP-4000 测试仪(或其他)，采用TIA CAT 5 Basic L + ACR方法进行测试。测试仪主机端采用3米的跳线，远端采用0.5米的跳线。测试项为：线对，阻抗，长度，Propagation Delay, Delay Skew,近端串绕，远端串绕，衰减，近端ACR，远端ACR。
• 联机测试：整个工程完成后，选取若干个工作站，进行实际的联网测试。• 测试完毕，写出测试报告。7 工程验收
（1）验收参照规范
工程验收，应参照： GB/T50312-2000（2）竣工文档
在竣工时，我们将向用户提供如下布线有关文档： • 《布线系统各层平面图》。可用于查信息点的位置，槽道的路线。• 《布线系统结构图》。用于查各级配线架、水平电缆、垂直电缆的连接关系、器件数量、种类等。
• 《房间信息点与双绞线对照表》。用于查询房间信息点对应的双绞线和配线架口。在一个房间里，信息点的顺序为从门的左边绕墙壁一周到门的右边，顺序为1、2、3„„。双口墙盒的口顺序为从左到右。• 《信息点跳线路径表》。记录每次跳线修改活动。• 《布线系统维护记录》。用来记录所有的维护操作，出现问题时将有助于查对失误的操作，以追踪和修改错误。
综合布线标准
TIA/ EIA-568A：商业大楼电信布线标准（加拿大采用CSA工T529）EIA/ TIA-569：电信通道和空间的商业大楼标准（CSA T530）EIA/ TIA-570：住宅和N型商业电信布线标准CSA T525 TIA/ EIA-606：商业大楼电信基础设施的管理标准（CSA T528）TIA/ EIA-607：商业大楼接地／连接要求（CSA T527）ANSI/ IEEE 802.5-1989：令牌环网访问方法和物理层规范 GB/T 50311-2000：《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》 GB/T 50312-2000：《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》 CECS72：97：《建筑与建筑群综合布线系统工程设计及验收规范》
综合布线的工程设计标准为GB50311-2007综合布线工程设计规范。我们公司是专业做综合布线实验实训设备的，有兴趣的话可以到公司网站：www.xiexiebang.com看看，上面有很多技术资料可以下载的。参考资料：www.xiexiebang.com
综合布线系统设计依据的设计标准有哪几类，分别列出其代表性的技术规范。提问时间2007-4-13 15:32
1、综合布线系统设计依据的设计标准有哪几类，分别列出其代表性的技术规范。
2、如何核算水平布线中双绞线的数量。
3、述综合布线是如何进行标识管理的。
4、设备间对环境有什么要求？
5、综合布线施工前要做哪些准备工作？
6、简述综合布线工程的施工步骤。
7、简述认证测试的内容及其作用。
8、试分析基本链路、永久链路、通道的异同点。9、6类布线系统认证测试需要测试哪些参数？
10、简述长度测试的工作原理。
11、现场测试有何环境要求，环境对测试结果有何影响？
12、综合布线验收一般有哪几个阶段？
13、简述双绞线与电力电缆在不同情况下的最小净距
14、写出综合布线系统中各部分构成并简要说明。
15、什么是单模光纤和多模光纤，各有什么缺点？
16、工作区子系统的组成及功能是什么
17、叙述水平子系统和主干子系统的设计步骤。
18、大开间办公室中的布线一般常采用哪几种技术？并分别叙述它们应用的场合。
19、公有地址与私有地址有何不同，分别用在什么场合？ 20、指出2层交换机和路由器的区别？
21、在什么情况下使用无线局域网最合适，说明理由？
22、企业构建局域网常用的网络拓扑结构有那些？
23、你认为网络拓扑图在构建和维护网络中有何用途？
24、在局域网组网中，选择集线器和交换机作为网络互联设备对网络运行性能有什么影响？
25、如果本案例中某一楼层的计算机数量超过单个交换机的典型端口数（24口或48口等），你将如何设计解决方案？
综合布线的规定
我学的不多，就知道一点，1、材料的选定
2、建筑的施工图
3、实施
它包括建筑群系统、垂直布线系统、水平布线系统、接线间系统、用户工作区、设备间系统
所涉及内容有：对办公环境中电信布线的最低要求； 建筑无的拓扑结构和距离； 还有传输介质及连接等
回答者： jq114-助理 二级 4-12 21:46 我这有一些资料，供参考！
[精华]经典综合布线,线缆资料汇集 线缆知识集锦！
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=428511&fromuid=56983
[分享]综合布线资料大放送！！
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=415515&fromuid=56983
综合布线图集
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=404120&fromuid=56983
最新电缆桥架施工工艺PDF（130页）
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=430279&fromuid=56983
绝对精典·综合布线系统技术讲座120讲（全部上传）
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=430062&fromuid=56983
关于管线、预埋、电源、系统100问?(解答)http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=412530&fromuid=56983
[推荐]综合布线书籍《网络综合布线系统与施工技术》
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=410282&fromuid=56983
[分享]一本综合布线的书
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=410259&fromuid=56983
《综合布线概论》下载
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=402332&fromuid=56983
广电集团公司企业标准-电力通信光缆工程施工规范
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=415082&fromuid=56983
[推荐]《综合布线及网络通信行业大全》
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=1533884&fromuid=56983
导线与配管、线槽的选择参数下载
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=412679&fromuid=56983
电缆长期负荷最大载流量表
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=414671&fromuid=56983
GB5023聚氯乙烯绝缘电缆 检验规程
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=408260&fromuid=56983
电线电缆价格查询大全
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=412880&fromuid=56983
综合布线系统工程设计参考大全
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=1274870&fromuid=56983
综合布线系统讲义(共78页)非常详细！
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=411900&fromuid=56983
[推荐]信息产业部综合布线培训教材
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=417323&fromuid=56983
市政府综合布线系统图
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=422655&fromuid=56983
某大厦智能化弱电系统招标技术标书
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=428801&fromuid=56983
家庭综合布线系统设计手册！
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=422670&fromuid=56983
[分享]同轴电缆资料下载
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=410814&fromuid=56983
分享电缆敷设的资料
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=412283&fromuid=56983
[分享]详细的布线方案书
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=413978&fromuid=56983
综合布线系统方案设计及预算案例讲解(28楼附方案)http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=415073&fromuid=56983
新版《信息产业部综合布线系统培训教材》 http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=415071&fromuid=56983
铜芯电线电缆载流量标准原则
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=414121&fromuid=56983
[推荐]《网络综合布线技术》电子书
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=413604&fromuid=56983
根据网上资料整理的--管槽容纳线缆速查表
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=414670&fromuid=56983
[推荐]某大厦综合布线设计CAD图
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=407646&fromuid=56983
[推荐]电线电缆实用技术手册
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=409959&fromuid=56983
推荐！综合布线培训（图文）
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=422651&fromuid=56983
如何为安防工程选择合适的线缆
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=426950&fromuid=56983
[推荐]部分电缆桥架照片(多图)http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=411899&fromuid=56983
[分享]多图！网络布线现场实施全过程
http://bbs.shejis.com/viewthread.php?tid=415348&fromuid=56983
综合布线的六大系统分别指什么 解决时间：2007-9-26 22:21 最佳答案
综合布线系统（Premises Distributed System，简称PDS）是一种集成化通用传输系统，它采用标准化的语音、数据、图像、监控设备，各线综合配置在一套标准的布线系统上，统一布线设计、安装施工和集中管理维护。为楼宇和园区提供了先进、可靠的布线方式，它是通讯、计算机网络以及智能大厦的基础。综合布线系统设计要领 1．总体规划
一般来说，国际信息通信标准是随着科学技术的发展，逐步修订、完善的。综合布线系统也是随着新技术的发展和新产品的问世，逐步完善而趋向成熟。我们在设计智能化建筑物PDS期间，要提出并研究近期和长远的需求是非常必要的。目前，国际上各综合布线产品都只提出15年质量保证体系，并没有提出多少年投资保证。为了保护建筑物投资者的利益，我们可采取 “总体规划，分布实施，水平布线尽量一步到位”。主干线大多数都设置在建筑物弱电井，更换或扩充比较省事；水平布线是在建筑物的天花板内或管道里，施工费比初始投资的材料费高。如果更换水平布线，要损坏建筑结构，影响整体美观。因此，我们在设计水平布线，尽量选用档次较高的线缆及连接件，缩短布线周期。2．系统设计
综合布线是智能大厦建设中的一项新兴技术工程项目，它不完全是建筑工程中的“弱电”工程。智能化建筑是由智能化建筑环境内系统集成中心利用综合布线系统连接和控制“3A”系统组成的。布线系统设计是否合理，直接影响到“3A”的功能。(3A即楼宇自动化—Building Automation、办公自动化—Office Automation、通信自动化—Communication Automation)设计与实现一个合理综合布线系统一般有六个步骤：获取建筑物平面图、分析用户需求、系统结构设计、布线路由设计、绘制布线施工图、编制布线用料清单。
星型拓扑结构布线方式，具有多元化的功能，可以使任一子系统单独地布线，每一子系统均为一独立的单元组，更改任一子系统时，均不会影响其它子系统。一个完善确定设计的布线走线系统，其目标是，在既定时间以外，允许在有新需求的集成过程中，不必再去进行水平布线，损坏建筑装饰而影响审美。
为了使智能建筑与智能建筑园区的工程设计具体化，根据实际需要，我们将综合布线系统分为三个设计等级：
1．基本型：适用于综合布线系统中配置标准较低的场合，用铜芯电缆组网。基本型综合布线系统配置：
(1)每个工作区(站)有一个信息插座；
(2)每个工作区(站)的配线电缆为一条4对双绞线，引至楼层配线架；(3)完全采用夹接式交接硬件；
(4)每个工作区(站)的干线电缆(即楼层配线架至设备间总配线架电线)至少有2对双绞线。
2．增强型：适用于综合布线系统中中等配置标难的场合，用铜芯电缆组网。增强型综台布线系统配置：
(1)每个工作区(站)有两个以上信息插座；
(2)每个工作区(站)的配线电缆均为一条独立的4对双绞线，引至楼层配线架；(3)采用夹接式(110A系列)或接插式(110P系列)交接硬件；
(4)每个工作区(站)的干线电缆(即楼层配线架至设备问总配线架)至少有3对双绞线。
3．综合型：适用于综合布线系统中配置标准较高的场合，用光缆和铜芯电缆混合组网。
综合型综合布线系统配置：
(1)在基本型和增强型综合布线系统的基础上增设光缆系统；(2)在每个基本型工作区的干线电缆中至少配有2对双绞线；(3)在每个增强型工作区的干线电缆中至少有3对双绞线。
综合布线系统应能满足所支持的数据系统的传输速率要求，并应选用相应等级的传输缆线和设备。
综合布线系统应能满足所支持的语音、数据、图像系统的传输标准要求。综合布线系统所有设备之间连接端子、塑料绝缘的电缆或、电缆环箍应有色标。不仅各个线对是用颜色识别的，而只线束组也使用同一图表中的色标。这样有利于维护检修。这也是综合布线系统的特点之一。
所有基本型、增强型、综合型综合布线系统都能支持语音、数据、图像等系统，能随工程的需要转向更高功能的布线系统。它们之间的主要区别在于：
①支持语音和数据服务所采用的方式；
②在移动和重新布局时实施线路管理的灵活性。1．基本型综台布线系统的特点：
(1)是一种富有价格竞争力的综合布线方案，能支持所有语音和数据的应用；(2)应用于语音、语音／数据或高速数据；(3)便于技术人员管理；
(4)采用气体放电管式过压保护和能够自复的过流保护；(5)能支持多种计算机系统数据的传输。2．增强型综合布线系统的特点：
增强型综合布线系统不仅具有增强功能．而且还可提供发展余地。它支持语音和数据应用，并可按需要利用端子板进行管理。
(1)每个工作区行二个信息插座，不仅机动灵活，而且功能齐全，(2)任何—个信息插座都可提供语音和高速数据应用；(3)按需要可利用端子板进行管理；
(4)是一个能为多个数据设备制造部门环境服务的经济有效的综合布线方案；(5)采用气体放电管式过压保护和能够自复的过流保护。3．综合型综合布线系统的特点：
综合型综合布线系统的主要特点是引入光缆，可适用于规模较大的建筑物或建筑群，其余特点与基本型或增强型相同。综合布线系统设计要领：
1．在PDS设计起始阶段，设计人员要作到：
评估用户的通信要求和计算机网络要； 评估用户楼宇控制设备自动化程度；
评估安装设施的实际建筑物或建筑群环境和结构； 确定通信、计算机网络、楼宇控制所使用的传输介质； 将初步的系统设汁方案和预算成本通知用户单位。
在收到最后合同批准书后，完成以下的系统配置、布局蓝图和文档记录: 电缆线路由文档 光缆分配及管理 布局和接合细节 光缆链路，损耗预算 施工许可证 订货信。
如同任何一个工程一样，系统设计方案和施工图的详细程度将随工程项目复杂程度而异，并与合同条款、可用资源及工期有关。设计文档一定要齐全，以便能检验指定的PDS设计等级是否符合所规定的标准。而且在验收系统符合全部设计要求之前，必须备有这种设计文档。
4．应始终确保已完成合同规定的光缆链路一致性测试，而且光缆链路损耗是可接受的。
介质及连接硬件的性能规格在结构化布线系统中,布线硬件主要包括:配线架、传输介质、通信插座、插座板、线槽和管道等。1)介质
主要有双绞线和光纤,在我国主要采用双绞线与光缆混合使用的方法。光纤主要用于高质量信息传输及主干连接,按信号传送方式可分为多模光纤和单模光纤两种,线径为62.5/125微米。在水平连接上主要使用多模光纤,在垂直主干上主要使用单模光纤。2)接头及插座
在每个工作区至少应有两个信息插座,一个用于语音,一个用于数据。插座的管脚组合为 :1&
2、3&
6、4&
5、7&8。
我国基本上采用北美的结构化布线策略,即使用双绞线十光纤的混合布线方式。双绞线又分为屏线与非屏蔽线两种。
屏蔽系统是为了保证在有干扰环境下系统的传输性能。抗干扰性能包括两个方面,即系统抵御外来电磁干扰的能力和系统本身向外发射电磁干扰的能力,对于后者,欧洲通过了电磁兼容性测试标准EMC规范。实现屏蔽的一般方法是在连接硬件外层包上金属屏蔽层以滤除不必要的电磁波。现已有STP及S-STP两种不同结构的屏蔽线供选择。
屏蔽系统的屏蔽层应该接地。在频率低于1MHz时,一点接地即可。当频率高于1MHz时,EMC认为最好在多个位置接地。通常的做法是在每隔波长十分之一的长度处接地,且接地线的长度应小于波长的十二分之一。如果接地不良(接地电阻过大、拦地电位不均衡等),就会产生电势差,这样,将构成保证屏蔽系统性能的障碍和隐患。值得注意的是，屏蔽电缆不能决定系统的整体EMC性能。屏蔽系统的整体性取决于系统中最弱的元器伯。如跳接面板、连接器信息口、设备等。因此,若屏蔽线在安装过程中出现袭缝,则构成子屏蔽系统中最危险的环节。
第四篇：国企检查验收操作办法
农五师国有企业“四好”领导班子创建活动
检查评比考核组操作办法
一、考核分工负责制。考核组共分两个组。每组负责两个单位的考核检查工作。原则上一个单位半天时间
为了方便工作。每个考核组可以根据考核要求，再分成三个小组，即台帐检查组、满意度测评组和民意调查组，分工负责，相互沟通，共同研究产生客观公正公平的评价结果。
二、各类表格的操作。（除师党组明传„2007‟20号文件中的附表一由被检查的单位填定外，其余表格均由考核组填写完成）
1．满意度测评的操作方法。即文件中的附件2•“四好”领导班子创建活动满意度测评表‣，参加填表人员和填表方法与今年的领导干部和领导班子考核要求一样，关键点要把填表人的身份区分出来。
2．民意调查表的操作方法。即文件中的附件3•“四好”领导班子创建活动民意调查表‣，这张表与满意度测评表不一样之处，有点：一是无需区分填表人身份；二是填表人原则上是除参加满意度测评以外的人员；三是参加人数。每个单位可根据实际情况不低于20人。
三、检查台帐资料的要求。
1．主要依据•关于印发†关于在农五师国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见‡的通知‣（师党发
[2007]22号）文件精神。按照•农五师国有企业“四好”领导班子创建工作考核表‣方案操作。考核表这实际上就是一张测评表，无需打分，只要在对应的格里划 “勾”就行，由于没有具体的扣分标准，看起来是操作上方便了，但是说服力上有些弱，实际上不是这样的，因为每项工作，各职能部门都有具体的考核标准，把层次分出来就行了，最终是一个定等的标准，分出优秀和称职，然后五师表彰或报兵团表彰。
2．验证各单位受到兵团师表彰的先进情况并统计。
3．这是一项综合性的考核验收，包括企业所有的经营发展行为。特殊的验收指标要到相关职能部门去验证才能下结论。
四、要递交的资料。
1．汇总后的三张表。†兵团国有企业“四好”领导班子创建活动考核表‡、†“四好”领导班子创建活动满意度测评表‡、†“四好”领导班子创建活动民意调查表‡
2．工作总结和汇报材料。文字材料和电子版各一份。
3．单位考核表。
五、检查组秘书全面负责协调工作。
师国有企业“四好”领导班子创建活动领导小组
二OO七年十二月二十六日
第五篇：秀山县油茶检查验收办法
秀山土家族苗族自治县油茶基地建设项目
检查验收暂行办法
（送审稿）
第一章总则
第一条 为深入推进我县油茶产业发展，依据国家和重庆市各类林业项目检查验收要求，制定此办法。
第二条 此办法适用于所有我县油茶基地建设项目的检查验收。
第三条 检查验收内容
（一）资料类：项目申报书、种苗费发票、种苗良种证、劳务清单等。
（二）计划任务完成情况。验收主要包括面积核实、造林成活率、造林保存率、苗木生长情况、病虫危害情况、抚育管护情况、补植情况等。
（三）工程管理情况（包括资金使用、档案等其他情况）。
第四条 油茶基地项目县级自查由县林业局负责组织实施。县林业局可委托有资质的专业机构或自行组织专业技术人员对营造林完成情况进行全面检查，并将分建设项目的自查结果进行汇总统计，编制县级林业项目自查验收报告。
第二章 技术标准
第五条 面积核实。
（一）检查验收以作业设计区划的小班为单位，营造林面积按水平面积计算，凡造林面积大于7.5亩的小班用1:10000比例尺地形图现场调绘求算其面积。7.5亩以下造林面积，不予验收。
（二）单行栽植的线性小班，不予验收。
（三）小班面积以亩为单位，保留小数点后一位数。小班造林面积检查验收允许误差为±5%，计算结果中的面积核实率最高为100%。对有争议的小班采用GPS仪直接测算。
（四）无作业设计和未经批准擅自变动施工的小班，不予验收。
（五）面积核实率=核实面积/设计面积*100%。最多保留一位小数。
第六条 质量合格标准
(一)造林成活率、保存率及合格标准。
造林成活率：造林成活率是指造林后前三年单位面积成活株数与造林总株数之比，经济林造林株数成活率≥90%，生态林造林株数成活率≥85%视为合格。经济林60%-90%，生态林60%-85%视为基本合格，经补植验收合格后方可列入造林完成任务。低于60%视为失败造林，不予验收。小班造林成活率，调查允许误差为±2%，成活率百分数均取整数。
造林保存率：株数保存率是指造林三年后单位面积保存株数与造林总株数之比。保存合格标准为株数保存率≥80%或郁闭度≥0.20或覆盖度30%，经济林保存合格标准为株数保存率≥85%，视为合格。小班造林保存率调查允许误差为±2%，保存率百分数均取整数。
第七条 管理类合格标准
（一）档案完整。项目申报书、种苗费发票、种苗良种证、劳务清单等资料规范完整。
（二）抚育管护。小班实施了作业设计所要求的相应抚育措施，并制定了管护措施，且小班（地块）内没有明显的人畜破坏。
第三章 县级自查验收
第八条 县级自查验收的依据为市级下达的计划、批准的实施方案、作业设计。
第九条 委托有资质的专业机构或组织专业技术人员，按项目作业设计图表逐小班进行检查。
（一）核实小班面积。利用作业设计图表，实地核对小班周界，将符合条件的营造林面积调绘到1:10000比例尺地形图上，准确计算小班实施面积。小班内不符合条件的地类（道路、岩石裸露地、水塘、和非当年营造林地块等）面积在1亩以上的应扣除。
（二）成活率、保存率调查。在小班内随机确定有代表性的样方3个（每个样方面积300平方），在确定的点位处连续查数成活株数和保存株数，然后，汇总得样方中成活总株数、保存总株数和样方设计总设计数之比数即为造林成活率、保存率。
（三）小班属性调查。小班属性包括以下内容，并现场填写小班调查表：
1、位置：填写小班所在的乡（镇）、村、小地名和小班号。
2、工程类别：按林业项目类别填写，一个小班只填一个类别。
3、造林地类别：调查该小班造林前的地类。分别按荒山荒地、火烧迹地、耕地、采伐迹地、疏林地、灌木林地、有林地填写。
4、权属：林木所有权分国有、集体、个人、其他填写。
5、林种：按用材林、防护林、经济林、薪炭林、特种用途林填写。
6、主要树种：填写小班内数量最多的树种。
7、设计密度：填写小班的设计造林密度。
8、上报面积：填写上报的小班造林面积。
9、核实面积：填写经实地核实的造林面积，包括成活率大于85%的合格面积和小于85%的不合格面积。（提示：核实面积=上报面积-损失面积-不实面积）。
10、成活率：填写样地调查结果。
11、面积不实原因：虚报、工程重复、重复、小班勾绘有误、小班求积有误、地类不符和其它等原因中确定一个主要原因填写。
12、损失面积：指造林后因工农业建设或自然等原因而变为非林地的地块面积。如修路、建房、采矿、修渠、库或河流改道等，确定一个主要原因填写。
13、损失原因：在修路、建房、采矿、修河渠、水库或河流改道等原因中确定一个主要原因填写。
14、成活率低的原因：指成活率低于85%的小班，在自然因素、人畜破坏、种苗质量、造林技术、和其它等原因中确定一个主要原因填写。
15、管理情况：小班抚育措施落实、有管护措施、档案资料齐全，在表中相应栏目中打“√”。
16、苗木合格率：调查该小班的造林苗木合格率。
17、苗木平均高：调查该小班造林苗木的平均高。
18、绿化苗平均米径：用绿化大苗造林的小班，调查苗木米高处直径。
19、是否混交：小班内造林有两个以上的树种，在表中相应栏目中打“√”。
20、低效林主要树种：填写实施改造前的低效林树种。
21、备注：填写小班内其他需要说明的情况。
22、调查人员签字：调查人员应在外业调查和内业统计表上签署姓名和日期。
第十条 县级自查成果材料编制
（一）内业统计和成果图的编制。外业结束后，以县为单位编制自查验收面积统计表并绘制自查验收成果图。成果图以1:10000地形图为底图；分工程项目着不同的颜色，图上小班用分数符号注记，分子为项目名称-小班号，分母为项目村-建设。图纸统一绘制在二调底图上，采用GIS制图，填充颜色第四排蓝色，边框第四栏红色，透明度50%，标注字体宋体16号，出题图头24号宋体
（二）以县为单位编写自查验收报告，内容包括：县自查验收报告应包括以下主要内容：
1、项目实施概况。
2、自查查验收工作开展概况。
3、自查验收结果。分述项目营造林施工面积、合格面积、面积合格率、分林种面积的检查验收数据；补植、抚育管护情况；示范基地建设情况；宣传、培训情况；种苗供给情况；工程管理情况（包括档案、数据库、内业资料、音像图片、资金使用等情况）。
4、分析评价。分析评价营造林质量及实施效果。
5、成绩、经验、问题、对策及建议。
6、附表、图及电子数据。电子数据包括文件、文本、统计表、小班一览表、验收图等资料。
（三）自查验收成果资料上报。县自查验收后应将成果资料（由申请市级核查的文件、自查验收报告文本、附表等组成）装订成册并以县林业局名义及时上报市林业局，申请市级核查。
第四章 质量监督和管理
第十一条质量监督组抽查
质量监督组对自查结果进行抽查，按面积3%比例抽查到小班，对抽中的小班全部核查。
当实地核对的小班与自查验收图位置及形状基本一致时，对小班面积进行实地求算，如果核实求算出的小班面积与自查小班面积误差在±5%的范围内，则确认其自查的小班面积，否则以求算面积为准；当实地核对的小班与验收图形状、边界不一致，但小班位置准确时，实地重新调绘求算面积，并以重新求算出的小班面积为准；当实地核对的小班与验收图位置及形状有明显出入，或成活率低于85%时，该小班不合格。造林核实率=造林核实面积/自查面积，按核实率推算各小班合格面积。
质量监督抽查组将按面积核实率、造林成活率、种苗合格率、抚育管护率和图、表符合率等因子综合评定各自查组验收质量。
第十二条验收质量管理和责任追究
（一）质量管理：各承担自查验收任务的个人要重点对下列环节进行质量监控：小班调绘和面积求算；苗木质量及成活率等因子的调查；各类外业调查表的填写；图、表等资料收集、核对与查验。
（二）责任追究：自查验收人员必须有两人以上，施工单位（个人）也要参加，自查验收结果实行“谁自查，谁签字、谁负责”。对在验收工作中发生弄虚作假、违反技术标准、视情节轻重，按照有关规定处理。
第十三条 此办法从印发之日执行。
点击咨询 