煤矿建设、纳税情况汇报材料

第一篇：煤矿建设、纳税情况汇报材料

郑州煤炭工业（集团）裴沟一四井煤业有限公司

建设、纳税等情况的汇报材料

新密市国税局：

我们是郑州煤炭工业﹝集团﹞裴沟一四井煤业有限公司，2010年11月份，我们矿接连接到新密市信访局、新密市国土资源局稽查执法大队、新密市国税局稽查分局、新密市来集镇政府、新密市来集镇信访办、新密市来集镇安全办等多部门的传唤，要求我矿接受调查，并协助上述部门调查“有人举报郑州煤炭工业﹝集团﹞裴沟一四井越界开采、无证经营、偷税漏税等问题”。

接到通知后，我公司高度重视，立即召开全体管理人员会议，要求我矿干部职工摆正态度，积极配合，协助新密市政府各部门查清真相。

下面我就向各位领导汇报一下我公司组建以来的详细情况：

一、矿井基本情况

郑煤集团裴沟一四井有限公司是郑州煤炭工业（集团）有限责任公司新建矿井。郑煤集团集团公司持有51%股份。矿井原井田面积0.27平方公里，根据裴沟煤矿地质资料估算井田保有储量526.28万吨，可采储量315.36万吨，服务

年限8.7年。

我矿原划定的井田范围为原裴沟煤矿14采区的上部，为边角残煤及未开采的村庄压煤，该矿井地面属新密市来集镇陈沟村，受井田境内及周边竹园村、王庄村、陈沟村等村庄建筑物影响，以往未曾开采。鉴于当前煤炭资源紧缺，加上煤炭为不可再生资源。为执行国家资源政策，充分利用这部分煤炭资源，构建节约型社会，造福子孙，由郑煤集团上报申请，经河南省煤炭工业局以豫煤规„2005‟474号文批准，同意开发裴沟矿14井，成立郑煤集团裴沟煤矿14井有限责任公司，建设一套独立的矿井生产系统。

矿井初步设计由中煤国际工程集团武汉设计研究院设计，新建主井、副井两个立井筒，利用井田东南部已有的立井筒作为回风井。

随着矿井技改工程的开展和井下各项井巷工程的施工，发现原井田范围内地质构造异常复杂，断层交错，煤层时有时无。我矿立即组织有关专家根据井下送巷实际揭露和各种地质资料综合分析重新估算，矿井实际可采储量只有60余万吨，与《初步设计》显示的可采储量出入太大。根本无法达到矿井设计生产能力和服务年限，更无法收回投资成本。因此，我矿申请扩大井田边界，建设接替生产系统。郑煤集

团公司经实际核查研究后同意我矿的申请，并分别以郑煤集团企管字[2007]102号文和郑煤集团企管字[2007]174号文予以批复。

扩界后，我矿井田面积由原来的0.27平方公里变为0.75平方公里。

二、技改项目批复情况

1、《初步设计》：以“豫煤规[2006]46号”文批复。

2、《安全专篇》：以“郑州安监[2006]73号”文批复，修改《安全专篇》以“郑州安监[2009]31号”文批复。

3、《施工组织设计》：以“郑煤集团技字[2006]50号”文批复。

4、《建设项目环境影响报告》：以“豫环审［2009］29号”文批复。

5、施工图设计由徐州淮海建筑设计研究院有限公司设计，矿建、土建、机电安装工程设计和施工单位资质均符合要求，河南理工大学建设工程监理所实施监理。

三、各专项验收及批复情况

1、预验收：以“郑煤集团整[2009]41号”文批复。

2、消防验收：以“郑煤武保[2008]24号”文批复。

3、职业卫生验收：以“郑煤集团卫[2008]49号”文批

复。

4、档案验收：2009年 7 月 11 日通过了河南省煤炭行业档案馆组织的档案专项验收。

5、质量认证：2009年4月 29日以“豫煤质检[2009]010号”文审核合格。

6、安全设施验收：2009年 8月13日以“郑州煤监[2009]87号”文同意安全设施投入使用。

7、环保设施竣工验收：2010年8月4日以“豫环然验[2010]11号”文验收合格。

8、竣工验收：2010年8月27日以“豫工信[2010]339号”文验收合格。

9、企业名称预先核准申请以“（新密工商）登记名预核准字[2010]第512号”文批复。

10、办理采矿许可证申请由河南省国土资源厅以“豫国土资函［2009］830号”文批复”。

四、证件办理情况

2010年8月27日，我矿通过河南省工业和信息化厅的竣工验收后，按照河南省国土资源局、河南省工业和信息化厅、河南省煤矿安全监察局、河南省工商行政管理局以及郑州煤炭工业（集团）有限责任公司等上级主管部门的要求，立即组织专职人员按照程序正在办理各种证件。

五、纳税情况

2010年8月27日，我矿才通过河南省工业和信息化厅的竣工验收。之前的基建阶段，我矿只能严格按照设计要求进行矿井建设，搞好矿建工程、土建工程、安装工程的施工和安装，并按照省厅的各种验收标准整改维修所有矿井工程，使之达到验收标准顺利通过省局验收。

在矿建工程施工期间，伴随出有少量渣煤，因我矿没达到办理税务登记证条件，税务部门给我矿办理了无证户纳税人登记手续，2008年按6%进行征税，2009年至2010年按3%进行征税。2010年9月，新密市为控制煤炭企业偷漏税，成立了税源办公室，并对辖区内所有煤矿企业安装了税收监控系统，我矿也按照监控系统提供的出煤量进行了纳税。

2008年煤炭销售收入1558333.26元，缴纳税款157641元

2009年煤炭销售收入4240000.01元，缴纳税款128421元

2010年煤炭销售收入3781981.16元，缴纳税款193640.75元

六、缴纳技术服务费情况

2008年至2010年，郑煤集团公司共收取我矿综合技术服务费5236689.00元，其中，工伤保险和人身意外保险每人每年680.00 元（设计劳动定员665人，原煤生产人员603人）共计1356000.00元；救护费按设计生产能力每吨每年1元，共计900000.00元；网络使用和维护费每年30000.00元，共计90000.00元。其余2890689万元按实际出煤量每吨57元，其中环保治理费每吨5元，其他技术服务每吨共计52元。

郑煤集团公司对技改期间矿井综合技术服务费的收取是按照头年对下年矿井矿建工程安排和矿井地质情况预测估算的出煤量进行收取，实际的出煤量于集团公司收取的综合技术服务费所依据的估算出煤量有一定的出入，2010年9月至就有一定的出入。

总的来说，我矿在建设期间，严格按照税务部门的要求进行了纳税，不存在偷税漏税现象。今后，我矿还会一如既往的遵守国家的税务法，依法纳税。

郑州煤炭工业（集团）裴沟一四井煤业有限公司

二〇一一年一月五日

第二篇：煤矿班组建设汇报材料

煤矿班组建设汇报材料

山东能源枣矿集团**煤矿坐落在风光秀丽的**湖畔。是枣矿集团自主设计、自主施工、自主安装，采取新井新机制建设的一座现代化矿井。近年来，**煤矿按照中煤政研会关于优秀团队创建及优秀班组创建考核标准要求，以打造高素质员工队伍为目标，突出抓好班组长能力建设、制度体系建设、流程精细管控，提升了班组标准化建设水平，形成了具有**特色的班组管理体系，涌现出了山东省优秀班组李德信班、山东省金牌班组孙建成班等模范班组团队，为矿井和谐稳定发展作出了积极贡献。

一、加强制度建设，夯实班组建设基础

制度建设是班组建设的基础，一套完善、科学的管理制度是保证班组规范管理的根本保证。我们针对煤矿班组管理的特点，有效推进班组队伍、制度建设，夯实了矿井安全生产根基。

（一）抓好选聘关口，激发内生动力。立足打造高层次、复合型、精干高效的基层管理团队，不断加大班组长的选拨培养力度。我们把班组长的选拔使用作为管理干部来管理、考核，制定了班组长选聘制度和班组长选拔任用标准，严格班组长准入制度，严把“五关”，即：资格审查关、考核聘用关、管理调动关、学习培训关、奖惩考核关。班组长任用执行民意测评、领导审定、组织任免选拔聘任程序。建立班组长管理档案，实行动态管理。为提高班组长的政治经济待遇，我们坚持“三给”，即：政治上给希望、经济上给实惠、精神上给鼓舞。把优秀班组长列入后备干部管理，作为选拔基层干部、发展党员的优先对象，同时赋予班组长现场管理、班组收入分配、“三违”处罚、劳动组合调整等权力，保证了班组长的权威性，极大地激发了班组长工作的积极性。

（二）完善管理制度，严格考核奖惩。完善班组管理制度是班组建设的基础工作，只有用制度来规范班组的行为，才能最大限度地发挥作用。

1、健全完善班组长考评机制。建立了《关于加强区队班组长安全质量管理的实施意见》、《关于开展班组长安全质量意识自查活动的办法》等一系列管理制度，把班组长由过去重生产，向重安全转变，由重任务指标考核，向成本指标考核转变，由重经验管理，向业务提升转变，由生产管理型向安全质量管理型的转变。月度、季度、在对优秀班组长进行表彰奖励的同时，严格执行班组长安全一票否决，对连续二个月班组“三违”比率超标或月度出现安全质量事故的班组、本人严重“三违”的班组长一律给予免职，“正班组长抓安全、副班组长抓生产”得到真正体现。

2、实施班组“3331”结构工资考核。为确保现场安全质量状况持续、健康、稳步提升，结合实际制定了考核办法，每月底按照安全30%、质量30%、任务30%、学习培训10%标准对各班组长进行考核兑现工资。

3、开展安全诚信班组评比活动。按照安全生产诚信体系建设要求，建立了诚信评价标准和考核机制，定期对各班组安全生产诚信度进行评价考核和安全管理状况信用评估，实施了评优找差和星级挂牌制度，每季度由安全质量诚信办公室对各班组的诚信安全管理进行全面评估，综合评估最佳班组的，由区队进行适当奖励；对于最差班组，由区队进行处罚，同时，对于安全质量诚信最差班组列入“黑名单”，扣除该班组长季度抵押金奖励部分的10%，连带扣除专业负责人、区长季度抵押金奖励的5%。这一措施的实施，增强了班组长安全质量管理的责任感，调动了班组长安全管理的积极性。

二、创新管理模式，增强班组管理能力

为创新提升班组建设标准化水平，增强班组的执行力和自主管理能力，我们从班组链式流程管理入手，不断强化班组制度化、规范化、精细化建设，提升了班组的创新能力，促进了班组管理程序化、科学化。

（一）、实施“999”链式流程管理。为创新班组管理模式，我们结合班组管理实际，创新实施了“999”班组链式流程管理法，将班前、班中、班后3个时段的具体工作进行细化、量化，做到班前预知、班中预控、班后预教。

“999”班组链式流程管理法共分为三大部分，27个小项，班前预知及班前会流程包括：班前准备、班前薄弱人物排查、上班工作回顾、典型工序（工种）员工讲评、布置当班任务、强调质量安全、安全包保分工、安全合作伙伴签字、朗诵安全理念、携带岗位（班组长）隐患防控日志入井九项；班中预控及班中做到：集体列队入井、岗位安全确认、班中安全巡查、现场问题处理、进行岗位标准流程操作、班中工序验收、情况汇报、班末现场交接验收、当班工作汇报九项；班后预教包括：安全知识（岗位理论）学习、政治理论学习、业务技能培训、身心调适、薄弱人物帮教、岗位案例教育、录入A卡考核、当班工作总结、岗外安全教育九项等步骤。实现了安排工作高境界思维、落实工作高标准操作、完成工作高效率落实，为安全生产打下了坚实基础。

（二）、加强“三自”管理，实现管理方式转变。为强化班组管理，我们研究下发了《关于推行“三自”管理，打造“安全、低耗、高效、精细化”区队的实施意见》，在全矿广泛开展了班组自主管理活动。安监处按照文件要求坚持对各班组自主管理的“五大指标”（质量安全、员工政治素养、节支降耗、高产高效、现场精细化）进行日常考核统计，月底综合考评，兑现奖罚，充分调动了员工的主观能动性和班组自主管理的积极性，增强了班组的执行力和自主管理能力，实现了由制约向自觉管理的转变。

三、坚持以人为本，激发班组创建活力

加强班组建设关键是领导，核心是以人为本。我们把亲情化、民主化和典型示范融入班组建设，坚持尊重员工、关爱员工，不断增强员工的民主意识和“参政议政”权利，用典型评选激励员工，增强了班组建设的活力。

（一）实施亲情管理。在班组建设中，我们坚持从尊重员工，关心员工，维护员工的合法权益出发，切实帮助员工解决工作、学习、家庭中出现的问题。对安全不放心人员签定“联保合同”，现场操作坚持推行“手指口述”，培养正确的操作习惯。坚持“三沟通”：班组长每日与值班人员、每周与区队长、每月与专业领导至少进行一次工作沟通；“三必谈”：员工情绪不稳定必谈，员工出现违章必谈，员工出勤不正常必谈，做到“事”前引导、“事”后开导，有效地化解了各种矛盾。

（二）严格民主考评。在实施班组长选拔聘任和民主选举的基础上，我们每月定期对班组长进行一次综合考核评价，从安全管理、工程质量、生产任务等五个方面17个分项进行全面绩效考核，结果与工资挂钩。每季度对班组长进行一次民主测评，对连续两次测评信任票不足50%的，提交员工大会予以罢免。各基层区队（车间）健全了班组民主管理机构，班组重大问题民主讨论、集体决策。工资、奖金分配公开、透明，促进了班组和谐稳定。

（三）抓好金牌创建。我们围绕团队建设好、责任落实好、学习技术好、安全质量好、任务完成好和学习创新型、自主管理型、专业技能型、安全高效型、精品创建型、文明生产型等“五好六型”为主要内容，坚持开展“五好六型”金牌班组创建活动。明确了创建标准和否决指标，并结合班组性质和工作特点，分为优秀班组和金牌班组两个类型，采取区队申报、专业考评推荐、矿综合考评小组评审的方法进行考核，每季度选树表彰一次。凡被评为优秀班组的，按人均500元予以奖励，凡评为金牌班组的，按人均800元予以奖励，有效地调动了员工的积极性，形成了班组人人创先、个个争优的良好局面。

**煤矿班组建设经过几年的不断探索与实践，取得一些成功的经验，但按照班组建设的目标和企业发展要求，仍有很大差距。面对新形势、新任务，如何进一步抓好班组建设，持续增强企业活力，使班组真正成为员工展示自我、成就自我的舞台，成为企业快速发展的坚实基础，将是我们不断学习、不断创新的目标追求。

第三篇：县国家税务局纳税服务体系建设汇报材料

*县国家税务局

纳税服务体系建设汇报材料

*县国税局共有干部职工169人，其中在职118人，下设4个基层分局和1个税源管理科，担负着6100多户纳税人的税收征管工作。“十一五”时期，全县国税系统共组织税收收入59.94亿元，是“十五”时期税收收入的3.48倍，年均增幅22.47%，五年来落实税收优惠政策31.96亿元。我局连续12年保持“省级文明单位”称号，先后荣获“全省国税系统基层先进领导班子”、“全国税务系统信息化建设先进单位”、“全国税务系统文明单位”、国家级“巾帼文明岗”、全国“三八红旗集体”和全国“模范职工小家”等荣誉称号。

近年来，我局严格按照上级局关于纳税服务体系建设工作思路，以满足纳税人合理需求为出发点，致力于提高纳税服务质效和纳税人税法遵从度。我局以理念为先导，树立现代服务理念；以制度为保障，健全涉税服务制度；以机制为基础，建立良性运行机制；以品牌为亮点，创新纳税服务手段，推进了纳税服务工作向深层次发展。

一、以理念为先导，提高服务意识

（一）加强领导，明确职责，提高认识

为切实做好纳税服务体系建设工作，县局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室、分局主要负责人为成 员的纳税服务工作领导小组，领导小组下设办公室，负责对纳税服务体系建设工作的督促、考核工作。由县局办税服务厅牵头，协调各部门进行工作。

我局制定了《*县国家税务局关于深化纳税服务体系建设的实施意见》，要求各单位结合自身的情况，对服务理念、制度、机制、措施、形态等诸多方面按照要求进行完善，做到统筹协调、及时沟通、优势互补，形成工作合力。各科室、分局各司其职、各负其责，形成了全员参与，齐抓共管的良好氛围。

我局强调要提高认识，加强学习，在日常的工作中树立正确的税收服务观。积极探索寓管理于服务之中的征管制度和形式。在管理过程中充分体现纳税人权利和尊严，切实维护纳税人权益，树立主动服务意识，将学习、服务、管理融为一体。要想纳税人之所想，急纳税人之所急，及时掌握纳税人需求，有针对性地开展纳税服务，并在实践中不断完善和丰富纳税服务内涵，以优质的税收服务引导纳税人提高税法遵从的意识。

（二）创新四种理念，增强纳税服务意识

我局以科学发展观为指导，创新“四种理念”，转变纳税服务观念，增强纳税服务意识，提升纳税服务水平。

一是树立学习理念。通过政治理论学习，强化服务意识。通过业务知识的不断学习和更新，提高税收征管能力和服务水平，与时俱进不断创新服务方式，改进服务手段。

二是树立责任理念。为纳税人提供一流的纳税服务，不仅 是一种义务，更是一种职责，把尊重纳税人、服务纳税人作为一种职责、一种职业道德贯彻落实到日常税收工作中。

三是树立和谐理念。坚持“以纳税人为本”，及时宣传税收新政策，切实贯彻落实税收优惠政策。公开税收政策，公开办税程序，公开岗位职责，公开工作纪律。实行公开办税，提高税务工作透明度，杜绝“以罚代管”的现象，做到以服务促管理，以管理促和谐。

四是树立换位理念。坚持换位思考，认真听取纳税人的意见，掌握纳税人的心理变化和办税需求，以熟练的业务技能和务实的工作作风，赢得纳税人的信赖，做纳税人的贴心人。

我局以打造“三个一流”即一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩为目标，从提升干部队伍素质着手，从构建和谐征纳关系、建设服务型税务机关的高度出发，深入推进纳税服务体系建设。一流的干部队伍，目标是通过机制创新，着力加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、文化建设和廉政建设，努力打造一支一流干部队伍。一流的服务水平，目标是以依法治税和优化税收公共服务为导向，在建设服务型政府的总体要求下，整合利用各种资源，健全纳税服务体系，规范税收执法行为，维护纳税人的合法权益。一流的工作业绩，目标是就是通过牢固树立正确的政绩观，妥善处理好税收管理与服务、收入总量与结构、税收成本与效益、税收与经济社会等方面的关系，积极推进改革创新。

（三）、积极参与，树立现代服务理念

我局结合省局“关于开展树立现代纳税服务理念”活动要求，开展了“树立现代纳税服务理念”主题教育，组织纳税人和税务干部积极参与了“真诚服务、自觉纳税”征文活动，共向上级局报送征文19篇，多人获得了优秀奖。开展了“我为企业谋发展，献一计"为主题的走访纳税人，送政策上门活动，一方面向纳税人征求了许多意见和建议，同时也帮助企业解决了不少实际问题。加强内部管理，为全面提升纳税服务做好基础性工作。按照上级局《关于深化纳税服务体系建设的实施意见》的要求，明确各科室职责，加强县局机关为基层服务的观念，根据上级局的各项政策、制度规定，做好相关培训，指导基层单位做好相关工作并对基层单位反映的有关问题进行分析解答。

二、以制度为依托，健全服务规范

（一）、健全制度，形成制度保障

我局结合实际，建立起涉及税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护等相关服务制度22项。通过实行“便民”服务制度等措施，为纳税人提供全面、高效的纳税服务。

完善税法宣传制度，是为了更好的加大税法宣传力度，增强税法宣传的渗透力；完善纳税咨询制度，是为了更好的帮助纳税人及时、全面、准确地了解税收政策；完善办税服务制度，是为了保证纳税服务的优质、高效、规范、统一。完善权益保 护制度，是为了更好的满足纳税人合理需求，保护纳税人合法权益。我局以制度建设为抓手，进一步梳理完善内部工作制度，从原来的“人管人”转变为“制度管人”，将纳税服务体系建设落实到日常工作的方方面面。

（二）、完善“便民”服务制度

实行导税服务、首问责任服务、全程服务、限时服务、延时服务、提醒服务、预约服务、绿色通道服务等措施，为纳税人提供全面、高效的纳税服务。开展以纳税服务提醒为中心的特色服务。通过在各个环节的纳税服务提醒工作，将对纳税人“事后处罚”变为“事前提醒”，从而达到提高纳税人的税法遵从度的目标，促进征纳和谐。建立完善预约延时服务制度。通过落实预约延时服务制度，最大限度的服务纳税人，尤其是在征收期末或是月底认证期结束时，大大方便了纳税人，降低了纳税人的损失。推行在税务登记等环节“涉税事项免填单”。纳税人在办理税务登记等业务时不需要再填写税务登记表等表单，减少了纳税人填表的工作量，减轻了纳税人负担，办事效率也有了较大的提高。

（三）、强化宣传，促进征纳沟通

落实宣传制度和纳税人需求征集制度，及时了解纳税人需求。通过各种形式，切实解决纳税人关注的热点、难点问题。在形式上，实行多层面、立体式公开。将办税场所公开、网络公开、到企业宣传等内容制度化，在县局和各分局进行统一部 署，真正形成一条龙式的公开机制。做到在办税服务厅外有公开栏，内有电子屏，触摸屏及公开版面，有宣传小册子、有监督举报电话。上网可以查阅到国税网站的业务通告，在报纸电视电台上可以看到国税内容、在企业可以收到国税免费发送的税收宣传材料。及时做好政务公开宣传和内容更新，使纳税人随时可以感受到国税机关的阳光服务，真正将政务公开做成国税机关的名片。

在公开内容上，采取互动式公开。积极参加县政府组织的“*县促进企业健康平稳发展政策宣讲会”，向纳税人宣传有关政策；开展“千家企业送税法”活动，全面介绍新增值税制度以及纳税申报有关要求。聘请税校老师巡回为纳税人授课，编印了《企业所得税汇算清缴政策汇编》、《税收优惠政策简明手册》等宣传材料，免费发放到纳税人手中。各业务科室和税源管理单位不定期召开纳税人相关业务培训，有针对性地进行辅导；办税服务厅人员、税收管理员和稽查人员依据各自工作特点，适时的对纳税人进行宣传。这些措施的推行，增强了纳税人的税法遵从读。

在宣传渠道上，依托多种载体开展宣传。除每年在税收宣传月集中通过各种形式宣传外，平时通过国税网站、电台、“税信通”服务平台等载体，及时将最新税收政策、工作动态、办税提醒等事宜告知纳税人，实现了征纳双方的有效沟通。

三、以机制为保障，促进服务效能

（一）、科学规划，加强办税服务厅建设

为了给纳税人创造环境优美、服务优质的办税环境，我局按照简洁实用、功能完善、布局合理、规范统一的要求，对全县办税服务厅进行了改造和优化。

一是规范办税环境。结合全县各个办税服务厅特点，因地制宜地设臵办税服务区、自助办税区、咨询辅导区、等候休息区四个功能区域，并悬挂醒目标识，便于引导纳税人完成办税事宜；同时，适当降低办税柜台高度，实现纳税人与窗口人员无障碍交流沟通。

二是规范完善税务标识。按照总局办税服务厅税务标识的统一要求，各办税服务厅制作了统一的户外标识，办税服务厅内各功能区、办税窗口统一采用悬挂式税务标识，实现了内部标识与外部标识颜色、格调协调配套。

三是开辟绿色通道。在县局办税服务厅专门提供计算机、打印机和扫描仪等设备，由专人指导，本着以急事急办、特事特办、减少环节、提高效率的原则，为税信誉较好的大中型企业和弱势群体提供便利快捷的纳税服务通道，为纳税人创造良好的办税环境。

四是增设自助办税设施。在办税服务厅增加自助办税终端，纳税人可以自由选择前台办理或到自助办税终端自行办理业务，一方面方便了纳税人，另一方面也减轻了前台工作人员的负担。五是安装导税咨询台，配备导税服务人员，专门负责对上门办税的纳税人提供导税服务，同时提供税收业务咨询。

六是更新服务设施。配备电子显示屏、电子触摸屏、税法公告栏，梳理公开办税流程和办税指南，定期向纳税人公布现行税收政策法规，帮助纳税人及时了解和掌握税收法律、法规和政策，引导纳税人便捷办理涉税事宜。

（二）、建立良性运行机制，促进纳税服务高效运转 我局制定完善了针对纳税服务的考核评价机制，完善了纳税服务考核标准，针对办税服务厅工作制定了专门的《*县国税局办税服务厅考核管理办法》，依靠征管系统、排号机及评价终端和其他相关系统按月统计考核，对前台人员实现了全方位考核，同时将考核结果与日常目标管理考核结合起来，激发了税务工作人员工作积极性。

我局从机制入手，对外为纳税人提供国税机关所有涉税业务办税指南，对全职能“一窗通”办税模式进行专项介绍，向纳税人提供便捷的服务指导；对内建立健全涉及纳税服务有关制度，将纳税服务制度汇编成册，发放到每一个办税人员手中，指导办税人员开展纳税服务工作，保障了后期纳税服务工作的开展，强化了内部工作联动互动，配合了各项工作的协调运行。

（三）、开展纳税服务调查，构建和谐纳税服务环境 按照上级的工作安排和我局的实际情况，我局分两次组织了对全县范围内重点税源企业和橡胶轮胎行业企业纳税服务需 求调查。调查共选取重点税源企业26户，橡胶行业企业20户，综合满意度达到98.76%。在有针对性的开展纳税服务需求调查工作的同时，我们也向*县人大、*县政协、县直机关工委、*街道办事处、县公安局、县财政局、县政府督察局等有关部门发放了《纳税服务需求调查表》，就地方部门对我们的纳税服务建设工作征求了意见。我局还组织税务干部直接到企业征求纳税人需求情况，反馈了许多实际的问题。全局各办税服务厅还自助办税区摆放了空白的《纳税服务需求调查表》，到办税服务厅办理业务的纳税人可以随时填写，对我们的纳税服务工作做出反馈。

四、以品牌为亮点，创新服务手段

（一）、围绕“三真”品牌建设，打造阳光国税品牌 围绕“三真”品牌建设，*县局在如何满足纳税人合理合法的需求方面做文章，打造“阳光国税”。“阳光”，既代表“公开、透明、公正、公平”，也代表着“和谐和热情”。该服务品牌主要体现国税人坚持与时俱进的精神，在广大纳税人的监督下，坚持“公开、公正、公平”的原则，认真履行国税职能，切实加强纳税服务。我局的“阳光国税”服务品牌被地方政府授予“县直机关服务品牌”荣誉称号。通过“阳光国税”服务品牌的确立，我们的纳税服务工作水平大大提高，也完美诠释了我们的服务宗旨“两高三满意”：高效率办事、高质量服务；让政府满意、让纳税人满意、让社会满意。切实加强纳税服务，以 “真诚”赢得信任，以“真心”优化服务，以“真实”树立形象。

“阳光国税”品牌的建设就是要达到为纳税人提供规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后服务，为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境。在日常的纳税服务工作中坚持五项原则即依法行政原则、公平公正原则、透明便捷原则、效率节约原则、文明廉政原则。结合“阳光国税”的建设和党务政务“四公开”，建立健全公开、透明、方便、快捷的纳税服务体系，不断丰富服务内容、完善服务形式、创新服务手段、规范服务平台，通过涵盖纳税事前服务、事中服务和事后服务三个环节的全程化服务，将各项制度、措施落实到位，力求做到执法规范、征收高效、成本降低、社会满意。

（二）、开拓服务理念，创新服务方式.作为国家重要的经济管理部门，国税机关在掌握国家政策、了解经济形势、分析行业特点、预测经济趋势等方面有着得天独厚的优势和较多的实践经验。该局在做好日常纳税服务工作的同时为支持地方经济发展，进而巩固税源基础，对拓展纳税服务工作进行了积极的探索和尝试。

一是通过对政府建言献策，从整体上服务于地方经济发展。基层机关在日常工作中普遍地接触一个区域内的所有纳税人，了解一个区域内的综合产业布局和地方经济发展的方向趋势，有着“出谋划策”的基本条件，在深入研究的基础上容易形成 可行性意见。例如：该局西刘桥分局建议党委、政府利用当地土地资源优势规划“两园一线”建设和“立足主业发展两翼”的建议都被政府采纳，为地方经济的合理发展做出了重要的贡献。

二是纳税服务工作直接服务于纳税人的生产经营。金融危机爆发以来，国内实体经济都不同程度地受到冲击和影响，各行业企业运行的稳定性较以前发生了重大变化。国税机关在加强税收征管的过程中，为保障税款平稳足额入库，必然性地对这些变化随时进行着密切地关注和深入分析。这些成果应用于企业的生产经营会提供多方面的帮助。例如：县域内四大产业之一的橡胶轮胎行业大部分在大王分局辖区内，大王分局为拓展纳税服务，积极地通过召开行业运行恳谈会、发放关键信息通报单、个别交流等方式向企业提出有关建议。今年年初成功劝阻三户企业因错误判断，高价位时购进囤积橡胶，为企业避免损失上亿元；对五户轮胎企业建议拓展国际市场，在今年上半年轮胎产品国内市场严重萎缩的情况下，维持了企业正常运行。另外为合理调整产业结构，建议三户企业“跳出”本行业，投资新材料、新工艺项目，均被企业采纳。

三是纳税服务工作向税法知识盲区拓展，巩固和充实经济发展后劲。相当一部分纳税人在注册税务登记初期或涉足新领域时，还是有关税收知识的“门外汉”。为此该局大王分局积极探索了三项跟踪服务，一是企业办理税务登记后的所有涉税事项 由具体责任人实施跟踪服务，重点是事项通报、期限告知、流程引导、政策辅导；二是针对企业新上项目或扩大生产经营范围和规模的提前介入，跟踪服务；三是针对纳税人政策需求进行跟踪服务。三项跟踪服务重在规范税收管理、避免纳税人损失、提高纳税人成长速度，变被动应付为主动帮扶。另外该分局还向社会公布了“知心税官”电话，随时解答纳税人提出的各类咨询问题。

四是纳税服务向国际贸易方向发展，为外向型经济持续发展“添砖加瓦”。加入世贸组织以来，县域内外贸业务从小到大，逐步成为社会经济的重要组成部分。为解决企业外贸业务核算能力差，操作水平低的问题，该局将外贸企业的涉税业务和核算业务辅导作为纳税服务的一项重点工作，各分局都确定了一至两名“辅导员”，定期开展辅导、服务工作，有效规范了相关业务运作，受到纳税人的广泛好评。

五是纳税服务对内拓展，积极挖掘内部资源潜力。该局还充分重视对内部各类人才、人力资源的整合。分配纳税服务任务时立足服务类别，落实专业化分工，注重层次搭配，区别岗位层级，合理使用人才。

（三）优化服务流程，推行一窗通服务

我局针对金税工程报税认证卡和专用发票发售卡不能安装在同一台计算机上，导致纳税人进行报税认证和专用发票发售要分别在两个窗口反复排队的问题，在全县办税窗口全面推行 全职能“一窗通”办税模式，提高服务效能。

一是整合窗口职责。将分类办理涉税业务的窗口全部整合为全职能“综合服务”窗口，使纳税人在任何一个办税窗口均能办理所有涉税业务。二是硬件配套到位。每个窗口工作人员配备两台计算机主机，分别用于报税认证和专用发票发售，通过切换器把这两项业务集于一个窗口，每个窗口还配备专用发票认证的扫描仪，使每个窗口能够随时办理增值税专用发票的发售、认证和报税业务。三是在县局办税服务厅增设智能自动叫号系统。纳税人进入办税服务厅先取号，在休息区等候叫号，避免了排队拥挤现象，解决了窗口忙闲不均、办税设备闲臵等问题，实现了涉税业务一站办结。

同时，我局还按照精简、高效的原则，统一办税服务厅的业务流程。对纳税人申请办理涉税事项，属即办事项的，办税服务厅前台窗口人员当场办结；属涉税审批事项的，按照“窗口受理、后台复核、内部传递、限时办理、窗口出件”的程序办理，明确涉税业务受理、转办、回复等环节的工作要求、提交资料、办结时限，无论现场办结事项、还是流转多个岗位的办结事项，基本做到了“一个窗口”对外，只需在办税服务厅前台窗口一次性提交资料，而所有的审批流程都在后台解决，再反馈办税服务厅后送达纳税人，解决了纳税人“多头跑、多头找”的问题。

在办税服务厅早期的纳税服务工作当中，纳税人办理业务 要在税务登记、发票管理、申报征收、综合服务等窗口反复排队办理，效率低下。在推行一窗式服务模式后，窗口减并为了综合服务、申报征收和发票管理三类窗口，但是日常一般纳税人申报征收和发票发售仍然要在不同的窗口办理，在我局推行全职能一窗通服务模式后，实现了“一窗通办”，提高了办税效率，方便了纳税人。

全职能“一窗通”办税模式的推行，打破窗口界限，实现一人双机，一窗多能，解决了纳税人办理不同业务需多次排队的苦恼，提升了办税质效。全职能“一窗通”服务模式的推行，促使窗口工作人员全面学习涉税业务，熟悉掌握各项税收政策和办理流程，增强了干部素质。地方党委政府对国税部门推行全职能“一窗通”服务模式给予了高度评价，将推行工作作为创先争优活动的内容之一，大力支持此项工作的开展，国税部门形象得到了进一步提升。

在实行全职能“一窗通”服务模式的基础上，我局还制定实施了《*县国家税务局涉税事项合并审批制度》。本制度将纳税人到税务机关办理多个单一涉税事项的业务流程及附报资料进行整合简并，纳税人选择全部事项或部分事项一次性合并申请办理，一次性报送相关资料，税务机关一次性调查核实，一次性审批办结。

在深入纳税服务体系建设过程中，通过对全职能一窗通服务模式的落实，在全市服务窗口的评比过程中，我局办税服务 厅获得了全市“十佳文明示范窗口”的荣誉称号。

（四）、服务社会经济，实施专业化服务

为更好地推进纳税服务体系建设，我局加强社会协作的力度，构建规范、集约、高效的个体税收社会化征管机制，在县政府的统一领导协调下，会同财政、地税、工商等部门按照“一套征管软件、一个税务登记证、一种定额标准、一份定额通知单、一张银行缴税卡”的“五个一”管理模式，成立个体税收专业服务大厅，向个体工商户提供专业化的涉税服务。

五、纳税服务体系建设的体会和建议

（一）“一把手”负总责是搞好纳税服务体系建设的关键。纳税服务体系建设是一项长期的系统工程，没有局党组的重视和组织协调，就不能保证纳税服务体系建设的质量和成效。只有“一把手”负总责，以自身实际行动带动全体干部投身于体系建设之中，才能将纳税服务体系建设不断引向深入。

（二）齐抓共管是搞好纳税服务体系建设的保障。纳税服务体系建设内容丰富，涉及面广，单靠任何一个部门都无法独立完成。要树立全局“一盘棋”的思想，充分发挥互动联动机制的作用，分工协作，齐抓共管，形成合力。只有全员参与，充分发挥每一名干部职工的主观能动性，持之以恒地坚持下去，才能确保体系建设取得良好成效。

（三）抓好落实是搞好纳税服务体系建设的根本。纳税服务体系建设的内容，一定要落到实处，不能停在表面，不能华 而不实，不搞形象工程，要体现到抓落实的扎实程度上，要落实到具体行动上，形成长效机制。要结合本地实际，制定切实可行的措施，明确各自的目标和职责，狠抓体系建设各项内容的考核，在考核中发现不足，持续改进，不断提高，才会快速提升纳税服务水平。

（四）统一思想，提高认识，是抓好纳税服务体系建设的前提。通过实践，我们深刻认识到，建立优质的纳税服务体系，是降低纳税成本，营造良好区域税收环境的必要途径；是建立和谐的税收环境所必不可少的重要因素。

（五）规范科学管理，是抓好纳税服务体系建设的保证。严格按照规范化管理的要求，明确各自部门和人员的纳税服务职责，规范制定纳税服务流程，明晰每一个部门的每一个岗位，每一个岗位的每一个环节，每一个环节的工作标准、工作职责，才能真正推进纳税服务体系建设，提高纳税遵从度。

各位领导，回首过去，*国税各项工作得到了全面推进、国税事业发展取得了较大成就。这是广大国税人开拓进取、无私奉献的结果，更是上级局正确领导和大力支持的结果，在此表示衷心的感谢。纳税服务是国税部门永恒的主题。路正长，纳税服务没有最好，只有更好。*县国税局在今后的工作中，将紧紧围绕纳税服务工作，围绕经济发展的大局，进一步拓展纳税服务的内涵和外延，以优质的服务，为促进国税事业和地方经济的发展做出更大的贡献。

二零一一年十一月二十二日

第四篇：煤矿“双基”建设汇报

持续改进，创新管理

开创lz煤矿“双基”建设的新局面

ZT集团lz煤矿

各位领导：

lz煤矿1988年建设，1993年试生产，现核定生产能力65万吨。近年来，面对一座建矿20多年的地方老矿井，如何实现安全形势的持续稳定、经济效益的持续增加，这是我们始终抓住不放的严肃课题。工作中，我们认真按照市、区煤矿“双基”建设的新部署，全方位落实集团公司“抓好煤矿首先要抓好双基、管好安全首先要管好人”的要求，紧紧围绕“人”这个核心要素，抓基层、抓基础、抓基固本，高起点定位、高标准创建，将管理的重心向下移，把防范的关口向前移，在扎实推进中持续改进，在“回头看”中认真看、相互看，对看出的问题不放过，对发现的隐患早处理，对看到的差距往前赶，各级干部抓双基、促管理，争安全、上水平的工作热情空前高涨，广大职工的执行能力普遍增强，树立了良好的企业形象。

一、以明确的安全责任管住人，扎实推进“六个三”管理

为真正落实干部职工的安全责任，我们以新的视角、新的认识，探索制定了“六个三”安全管理法，通过“三包”、“三比”、“三看”，实现了“三好”、“三到”、“三化”，使 “双基”工作扎根在现场，渗透在细节，覆盖全过程。

一是健全落实责任承包体系。根据年初签定的安全岗位责任承包书，矿级干部靠区队，区队干部包头面，职工个人包岗点，层层分解，层层加压，形成人人有事做，事事有落实，落实见成效的格局。

二是稳步推进安全隐患市场化管理。把各级安全管理人员查出的安全隐患，模拟成可交易的商品，通过交易获利，调动了安监人员抓安全和职工按章作业保

安全两个方面的积极性，形成排查、监督、处理、整改、复查隐患的闭合管理。

三是全面推行精细化和标准化。对全矿管理制度进行梳理完善，出台了14个标准大类和120个标准子目，作为“六个三”检查考核的标准；并根据不同的岗位和职责进一步分解细化、量化，使很多考核分数细化到0.1分，增强了考核的准确性和“六个三”管理实施的操作性、可比性，促进职工上标准岗,干标准活。

四是创新检查方式。在检查单位和路线的确定上，不事先通知，现场抽签决定；在检查方式上“杀回马枪”、地毯式排查；在检查的时间上，选择交接班、零点班等薄弱时段，督促现场人的行为和物的状态时时达标，班班迎检。

五是积极推行工程质量终身负责制。强化井上下安全质量标准化建设，培育干部职工按制度管理、靠规程施工、用标准操作的良好习惯，确保技术达标、动态达标、文明达标，为矿井安全高效生产创造有序、整洁、文明的现场生产环境。

实行“六个三”安全管理法一年来，强化了干部职工执行力，促进了制度落实，特别是安全绩效考评机制，明晰了岗位、个人职责，实现了制度从制定到检查、落实、完善的闭合；按照标准检查打分，依据结果确定优劣，拉开了工资档次，透明了职务晋升，形成了激励机制，提高了安监质量；使安全管理能长期在长效机制下运行，最大限度地避免了多头管理、大呼隆检查的现象，使管理更加简约、实用，避免了烦琐化，减少了工作量；精细化、标准化管理不断向纵深拓展，井下和地面始终保持干净、整洁、有序，初步实现了人育环境和环境育人的对接，提高了文明生产水平。

二、以灵活的自主管理推动人，不断夯实区队班组

把班组建设作为“双基”建设的“源头工程”,实行区队班组自主管理，开展了“三自主、三创优”活动，通过区队自主管安全，班组自主抓安全，个人自主保安全，使班组建设不断走上了系统化、规范化、人性化的发展轨道，职工由“要

我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的转变。

一是注重自主管理。班组长是兵头将尾，是班组安全生产的第一责任人，只有充分赋予他们的责任和权力，才能充分激发他们履行责任的积极性和主动性。工作中，下放管理权，实行“四自主”，班组长自主决定成员分工、自主决定工分分配、自主决定班组管理办法、自主决定成员奖惩，使班组长自觉管理了，学会管理了，敢于管理了。

二是注重自我排查。每个班组都建立了“一个档案两本账”，规范班组管理，排查治理人、物、环境隐患。职工安全管理档案，登记职工家庭住址、家庭构成、健康状况、经济条件以及近几年来违章情况，随时掌握职工的思想动态；职工违章台帐，管理干部和违章人员实行一对一帮教，排查职工思想隐患；班组安全隐患治理台帐，对现场隐患实行挂牌督办。

三是注重自动考核。在自我排查的基础上，区队自主管理小组，根据各自的工作目标，把人员管理、隐患治理、工程质量、生产管理、文明生产等指标，以分值的形式进行量化，百分制月度考核，对表现突出的先进班组和个人表彰奖励，并把考核资料存档备案，作为班组长年终总评的依据，增强了班组成员的荣誉感和归属感，进一步提高了区队班组的管理水平。

三、以有效的培训提升人，全面实施素质工程

建设高水平的“双基”，打造“两型三化”矿井，必须有高素质的员工。为此，我们高度重视员工的教育培训工作，全面实施素质工程，上至矿长，下至一线职工，作为一堂必修课，实现了员工培训制度化，提升了员工的管理水平和操作技能。

一是以文化理念武装头脑。先进的文化不仅是一种价值观、一种境界，更是推进“双基”建设的强大动力。我们牢固树立“持续改进，追求卓越，创新致远”的理念，以人为本，与时俱进，把“保持就是落后，不提升就是倒退，不执行就是反对”作为“双基”建设的指导思想，不断超越自己，持续改进管理，敢于探索创新，先后对通风、供电、提升、运输、监控、排水等系统实施了升级改造，提高了矿井的科技装备水平。

二是以实实在在的效果检验培训。在教学方式上不断改进，以实用、管用和提高学员的学习兴趣为指导，一改原来单纯的课堂教学，采用了电视、多媒体、投影仪等辅助教学，并经常开展“安全每日一题”活动，现场颁发纪念品，调动职工的学习积极性和学习兴趣。在人员的外培上，对选派到二、三级培训中心学习培训的干部职工，实行回矿验收制度，重新考试复查，复考率达到100%。在硬件设施的配套上，新建了职工实训操作基地，建立了可容纳15人同时结业考试的标准化机考室，使学员不下井就能学会操作，收到了良好效果。在现场实战演练上，把职工技术比武活动扩展到井下迎头和采面，从班前会开始，直至职工安全升井，考核人员全程跟踪，对每个职工的操作进行细化、量化，现场打分，促进了职工在干中学、在学中干。为了使职工养成安全的行为习惯，去年开展了岗位安全工作流程描述活动，编撰了岗位工作流程描述手册，涵盖全矿279个管理和操作岗位。在职工熟悉工作流程的基础上，今年又推行了“手指口述”安全确认法，使职工安全培训由被动灌输说教向主动学习领会转变，由理论学习向现场按流程操作转变，提高了职工的自主安全意识和安全操作技能。

三是以对症的疗法清除思想隐患。在做好全员培训、日常培训和重点培训的基础上，开展了特色培训。06年7月设立了“三违”医院，专门整治职工思想隐患，帮助违章职工破疑解难，查找病根，对症下药，解决了简单的以罚代管，职工被罚后却得不到教训的弊端。自“三违”医院设立以来，病员治愈率100%，复发率为零，杜绝了轻伤及以上事故的发生，职工违章行为逐渐减少，干部职工安

全意识得到进一步的提升。

四是以浓厚的安全氛围感染职工。在安全宣传上，形成了“三融四到”模式。“融理于教”、“融情于教”、“融乐于教”，注重从正面教育广大职工，摆明安全与生产、安全与效益、安全与个人家庭幸福的关系；注重以情动人，以情感人，组织矿工家属到区队，向职工宣传安全的重要性；注重娱乐性，宣传过程中采用文娱演出形式进行宣传。通过井上下的安全文化长廊、企业报、黑板报、全家福、广播、安全工作手册等形式，使安全宣传“到身边”、“到工区”、“到井下”、“到职工心中”，营造了浓厚的安全氛围。

各位领导，煤矿“双基”建设是一项抓基层、强基础，促进煤矿长治久安、和谐发展的长效举措，我们一定以这次现场会议为契机，虚心接受兄弟单位的点评，全方位吸取兄弟单位的好经验、好做法，持续改进，勇于创新，锐意进取，把会议的目标和要求落到实处，将“双基”建设工作不断推向一个新水平，把lz煤矿管理好、建设好、发展好。

谢谢大家！

二○○j年十一月十二日

第五篇：滨海国税局纳税服务体系建设汇报材料1

纳税服务体系建设汇报材料

拓展渠道 创新模式 深入推进纳税服务体系建设

（滨海国税局）

为了给纳税人提供更准、更快、更省的纳税服务，不断提高纳税人满意度和税法遵从度，我局在省、市局的正确领导下，围绕纳税人“尊重、规范、效率、简便、沟通、发展”六个方面的基本需求，不断更新服务理念，创新服务手段，努力实现纳税服务工作的规范化、标准化和专业化，纳税服务体系建设取得了一定的成绩。

一、滨海区及滨海国税局基本情况简介

滨海开发区成立于1995年8月,2010年4月正式批准为国家级经济技术开发区，陆域面积677平方公里，人口10万，是全国最大的生态海洋化工生产和出口创汇基地，集半岛蓝色经济区、高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区“三区”于一身。目前，开发区正努力建设“一城四园”。“一城”就是面积150平方公里的滨海水城，“四园”就是建设160平方公里的先进制造业产业园、70平方公里的生态海洋化工园、50平方公里的绿色能源产业园和80平方公里的海港物流园四个产业功能园区。

我局现有正式干部34人，下设6个科室，1个基层分局，负责辖区内1900余户各类纳税人的税收征管和纳税服务工作。2010年共实现税收135062万元，同比增长52.80%，收入规模居全市第五位。1-5月份，我局累计组织税收收入100902万元，同比增收49756万元，增长97.28%。

二、全面落实纳税服务体系建设总体要求

（一）健全机构，加强组织领导

一是成立了以一把手为组长、分管局长为副组长、各部门负责人为成员的体系建设领导小组，同时成立纳税服务体系建设项目工作小组，全面开展纳税服务体系建设工作。二是制定下发了纳税服务体系建设实施意见、框架及重点工作配档表，增强工作的指导性。三是确定一把手亲自过问，其他班子成员全面参与，共同督导、协调的工作机制；全方位加强各科室的协调和沟通，协作开展纳税服务体系建设。

（二）因地制宜，开展办税厅标准化建设

1.完善办税厅制度规范建设。重新梳理完善了办税服务厅工作流程，明确了各岗位工作职责，并将工作职责分解落实到每名税务干部。梳理完善了三大类办税服务厅规范制度，一是服务规范方面，明确了礼仪规范、行为规范、服务标准等方面的规定。二是服务形式方面，实行了预约服务、限时服务、延时服务等特色服务。三是评价考核方面，建立了工作量、工作质量、内外部评议等方面的考核评价机制。

2.因地制宜，合理规划办税服务厅建设。根据市局下发 的《关于进一步规范办税服务厅相关标识的通知》，我局对规定的必选项目进行了认真调研，在有限的区域内，完善了功能区标识、统一了办税服务厅窗口设置、配置了公告栏、监督栏、资料架等设施。此外，根据实际情况，上线应用了办税一卡通管理系统、安装了完税凭证自助打印机等设备，方便了纳税人自助办理涉税业务。3.丰富完善了办税服务厅服务形式。一是印制了《执法文书填写范本》、《税收优惠政策指南》、《涉税事项提醒书》等材料，方便纳税人办理涉税业务。二是印制了办税服务优先卡、预约服务申请单、纳税服务联系卡等卡片，为纳税人提供形式多样的便捷服务。三是设立了咨询辅导区，招募了纳税服务志愿者，对纳税人的涉税业务进行现场辅导，提供人性化的贴心服务。

（三）全面落实纳税服务体系建设内容 1.拓展渠道，强化税收业务宣传

（1）搭建“五台三扇”宣传平台。五台即搭建五个平台：通过应用短信群发系统，搭建广覆盖式的宣传平台；通过组建飞信群，搭建一对一宣传平台；通过建立“有Q必应”QQ群，搭建即时沟通平台；通过建立新浪微博，搭建便捷宣传平台；通过完善门户网站，构建网上办税和形象展示平台。三扇即打造三扇窗口：主要是通过完善办税服务厅建设，打造纳税服务直观宣传窗口；通过完善公告栏、资料架，印制

宣传台历、发放宣传口杯、笔记本等形式，打造纳税服务实物宣传窗口；通过组织纳税服务志愿者、一对一辅导、办税互助小组等活动，打造纳税服务人文宣传窗口。

（2）拓展“六大种类”宣传方式。一是充分依托信息化手段，如飞信、腾讯QQ、微博、邮件等即时通讯软件，开展政策法规及通知通告的发布。二是组织召开企业所得税汇算清缴、出口退税等方面的专门培训班，进行面对面的直观业务培训和政策法规讲解。三是联合国地税工商等部门，开展独具特色的3〃15纳税人维权、国地税联合税法宣传活动。四是制作宣传台历、税收优惠政策指南、纳税人涉税业务指南、办税日志等，进行直观便捷的实物宣传。五是利用电视、报纸等传统媒体的广覆盖和权威性，进行工作成绩、创新举措、案例警示、纳税人权利义务等方面的集中宣传。六是邀请社会监督员，在对税务部门执法和服务进行监督的基础上，随时随地宣传国税工作，充分发挥其“意见领袖”的宣传带动作用。

2.明确责任，开展纳税咨询辅导

（1）完善制度，强化考核。一是完善办税服务厅服务制度。制定了首问责任制、限时回复制、咨询登记制等办税制度，规范了办税服务厅的日常咨询辅导服务。二是制定税管员一对一宣传辅导制度。要求各税管员对自己所辖业户，开展一对一宣传辅导。三是制定咨询辅导回访制度。对登记在册的纳税咨询，由专人定期开展回访，调查纳税人对咨询

问题的解决情况和满意度。四是制定考核评价制度。将定期回访结果、纳税人满意度、纳税人评议结果等纳入考核，不断促进纳税服务质量的提高。

（2）丰富形式，注重效果。一是丰富业务集中辅导形式。组织开展企业所得税汇算清缴，出口退税及税收优惠政策等方面的辅导培训。二是拓展信息化辅导形式。利用QQ群的便捷和即时沟通特点，开展了3次新税收政策方面的集中辅导和讲解；利用微博，实时发布办税厅繁忙程度、涉税提醒、政策法规和人员是否在岗等信息，方便纳税人办理涉税业务。三是制定针对性的辅导制度。对新办企业、重点税源企业进行跟踪辅导，对存在实际困难的业户由税管员开展一对一宣传辅导。今年我局共对50余户企业开展了针对性辅导工作。四是确立热点难点问题发布制度。对纳税人咨询较多问题、容易误解的政策、习惯性错误等定期搜集整理，借助信息化手段和传统宣传平台进行集中发布。2011年进行了2次热点难点问题公布，对12个问题进行了明确。

3.优化举措，提供便捷高效办税服务

（1）梳理流程制度，明确工作职责。在现有办税流程制度的基础上，结合机构岗位调整、税源专业化管理，梳理业务工作流程，并根据岗位设置情况，确定全局各科室各岗位的纳税服务职责。

（2）精简涉税资料，减少流转环节。一是根据新发票管理办法的规定，减少了纳税人领购定额发票需要报送的审

批资料，纳税人只需填写备案表即可当场领购发票。二是根据办税服务厅标准化建设方案，将调查核实岗前移，办服务厅直接受理后，由办税服务厅人员实地核实并出具核实报告，减少了办税厅与区局之间、区局文书受理岗位与税源管理部门之间传递的环节。三是落实省市局关于清理简并纳税人报送涉税资料通知精神。重新对对照上级要求，对纳税人报送的涉税资料进行比对排查，确保纳税人涉税资料符合上级简并清理要求。在比对过程中，我局对纳税人适用的文书进行了梳理，按照省局下发的最新模板，更换了7种经常使用的旧版文书。四是认真贯彻执行上级关于报表清理文件精神，落实报表自动生成系统应用，减少纳税人手工填写报表数量，减轻纳税人负担。

（3）拓展网上办税，搭建在线办税平台。利用省局外部网站办公平台，方便纳税人进行所得税申报；对新办业户，在条件允许的情况下，积极推广应用网上电子申报系统；充分利用网络传输的便捷性，办理相关涉税业务，如电子申报及运费发票认证资格核定、企业发票认证开户管理等。

（4）组织纳税人评议，完善考核评价机制。通过发放调查问卷的形式，对税务干部的服务和执法进行一季度一评议，并将结果纳入考核，督促广大干部自觉规范服务行为。2011年我局共组织2次纳税人评议活动，发放调查评议问卷200余份。

4.畅通渠道，切实维护纳税人合法权益

（1）完善纳税人权益维护“三条”渠道。一是应用信息化软件和系统。通过举报电话、咨询电话、飞信、ＱＱ群、短信平台等方式，畅通纳税人维权和咨询渠道。2011年通过该方式接收纳税人权益维护3次，全部在当场或三天内给予了明确处理和答复。二是确定纳税人权益维护受理责任人。办税服务厅指定专人受理纳税人咨询和自身权益、权利诉求，区局由纪检监察人员、12366远程坐席人员共同负责纳税人诉求的受理和反馈。三是完善外部门监督的应急处理机制。对上级纪检监察部门、市长热线、开发区督查室等下发的纳税人维权案例，第一时间传递、落实和反馈，确保纳税人权益诉求的及时传递和有效落实。

（2）落实纳税人权益维护“两项”措施。一是通过纳税咨询、税法宣传、政策辅导等方式，对纳税人权利义务、权益保障以及监督反馈形式、诉求传送渠道等进行全面宣传，使纳税人了解自身所享有的权利，明确权利申诉渠道。二是以开展第三方调查的形式，对国税部门办税满意度、执法规范性、个人廉洁自律以及意见建议等方面进行调查，发现工作中存在的问题，并及时进行整改。2011年，我局委托滨海区消费者协会对国税工作进行调查，共发现问题4个，征求到有价值的意见建议7条。

5.创新举措，加强纳税人信用管理

（1）完善制度和办法。对纳税人信用等级管理，我局一是制定了《纳税人信用等级认定管理办法》，明确了纳税人

信用等级的评定标准和管理模式，特别是对A级纳税人所享有的权力和提供的优先服务做出了明确的规定。2011年联合地税局，评定2010A级纳税信用单位2户。

（2）创新纳税人信用等级“体验式”管理模式。在严格评定A级纳税人的基础上，为促进纳税人不断规范自身涉税行为，我局制定了“VIP纳税人”评定管理办法，对B级纳税人中排名靠前的，评定为“VIP纳税人”，享受A级纳税人的服务待遇，但不授予牌照，不放松检查和发票管理，以“体验式”的管理服务，引导纳税人努力争取A级信用单位认定。2011年我局评定出16户“VIP纳税人”。

6.加强沟通，全方面开展社会协作

（1）与地税部门合作。连续两年与地税局共同组织开展了税收宣传月的税法宣传活动；确立了双方之间在税务登记、纳税人注销、漏征漏管户清理等方面的信息交换机制；共同制定了《城建税及教育费附加征收管理办法》，协同开展税款征收工作。

（2）与社会机构的合作。与中介组织合作，共同开展了2次所得税核定征收、企业法人代表财务税收知识培训。招募了10位纳税服务志愿者，开展了2次集中宣传活动，并根据个人实际情况，每周保证1-2名志愿者，在办税服务厅最少开展1天咨询、引导、协助等服务。

（3）与其他部门的协作。一是开展信息交换。今年我局以外部信息管理系统、组织机构代码共享信息系统、出

口退税审核系统为依托，与工商、地税、海关、电力、质检部门开展相互之间的信息交换，清理漏征漏管户27户。二是开展信息协作。自去年开始，通过综合治税办公室，与地税、工商共同开展税源调查工作，对全区行业进行了全面排查摸底；与地税、工商共同开展无证业户清理、园区新项目税务登记调查摸底等工作；与民政局协同开展了福利企业年检工作。

7.丰富形式，开展分税种纳税服务

（1）丰富服务内容。在制定分税种服务标准的基础上，编制了分税种的税收优惠政策汇编、常见问题解答、会计处理等操作手册，为纳税人的涉税业务提供了详细的指导。

（2）开展针对服务。根据分税种服务标准的要求，由各税种管理岗位人员，通过填写《增值税宣传辅导台账》等分税种宣传辅导台账，开展涉税提醒、资格认定、政策辅导等方面的服务，并以定期回访的形式，征求纳税人意见，考评服务人员工作质量。2011年，我局共开展分税种纳税服务115户次，回访纳税人35户，满意率100%。

8.加强保障，促进纳税服务工作深入开展

（1）落实人力资源保障。一是聘请税收协管员，加强办税服务厅人员力量。通过积极与开发区政府沟通，聘请了7名大中专毕业生作为税收协管员，充实到办税服务厅，开展直接面对纳税人的涉税办理和服务工作。二是设置专 9

门科室，配备年轻干部。我局纳税服务岗和办税服务厅设置在信息中心，该科室有2名正式干部，7名税收协管员，年龄都在30岁以下，且全部为大中专毕业生，整体队伍素质较高。

（2）确立工作协作机制。一是通过制定《滨海国税局“四位一体、三级联动”工作实施意见》，协调上级与基层分局之间工作，集中开展数据发布、问题讨论、措施制定等工作，规范各部门之间工作衔接和业务协作相关问题。二是制定了《办税服务厅岗位设置、工作流程及衔接规范》。对办税服务厅各岗位设置情况，工作流程以及与其他科室之间的业务衔接，做了明确的规定。三是制定《滨海国税局社会组织联系协作制度》。对与社会机构的联系协作方式、内容、职责等方面做了详细的界定。

（3）强化财力资金保障。一是预算保证。在年初制定财务预算时，充分考虑办税服务厅经费支出情况，提前做好规划。二是硬件设施保证。2010年，我局拨出专门经费，为办税服务厅每位工作人员采购配备了最新的电脑、打印机，更新了纳税服务的硬件基础设施。三是加强了对办税服务厅人员的奖惩。通过发放考核奖的形式，在个人收入上予以倾斜，在管理予以加强。四是加强办税厅规范性管理。2011年，我局通过积极争取，为办税厅人员配发了7套制服，保证了办税厅管理的规范性。

（4）推行考核评价机制。一是内外部考评。从数据质

量、服务态度、工作量、投诉及考勤等方面，加强对办税服务厅人员的内部考核。邀请社会各界通过“听、看、控、访、查、评、议”等多种形式对国税部门的纳税服务行为进行监督评价。三是专项考评。制定了纳税人咨询回访制度、文明服务之星评选办法、工作量和工作质量评价规范，全方位加强考核监督。

（5）加强激励保障措施。一是鼓励创新。设立工作创新奖、特别贡献奖等奖项，鼓励税务干部思考税务工作，发现问题并研究解决问题。2010年，我局一位税务干部因善于思考和总结，获评工作创新奖。二是兑现奖励。按照纳税服务考评制度和办法的规定，我局自2011年3月份开始，评选出了3位文明服务个人、评选出了1个文明服务单位。

三、纳税服务体系工作创新

（一）纳税服务品牌创建

在对市局品牌进行认真理解，积极贯彻，深入落实的同时，以此为引导，我局创建了“零距离”纳税服务品牌，并在日常的纳税服务工作中，拓展了理念，完善了内容，丰富完善了具有滨海特色的纳税服务体系。

“零距离”即在纳税服务工作中，要畅通纳税人沟通渠道，拉近税务机关与纳税人之间的距离；践行优质高效服务要求，减少纳税人认知上的陌生感；创新形式和手段，提供全方位广覆盖式的便捷服务；落实监督制约机制，形成征纳

双方共同完善纳税服务工作的局面。

核心理念：尊重、贴心、畅通、及时。尊重即树立征纳双方平等思想，尊重纳税人的人格；贴心即开展温馨体贴纳税服务，获得纳税人的认同；畅通即丰富与纳税人沟通渠道，听取纳税人的意见；及时即践行服务限时承诺要求，维护纳税人的权益。

建设内容：服务零距离。摆正征纳双方身份地位，树立征纳双方人格地位平等思想，杜绝高高在上观念。规范服务礼仪，从语言、微笑、称呼等方面，优化服务质量。加快文书流转审批，提高办事效率，进一步改善纳税服务质量。沟通零距离。充分利用信息化手段，拓展宣传沟通渠道，使纳税人足不出户既能了解税收政策、及时接收涉税提醒；使国税部门第一时间了解纳税人需求、汇集纳税人意见建议并及时加以整改。监督零距离。丰富纳税人监督反馈形式和渠道，加重纳税人投诉评议在整体考核中的分量，确保纳税人对国税部门的监督评价能得到及时反馈，杜绝纳税人不敢投诉、无法投诉、投诉渠道不畅通、投诉结果不兑现等现象。协作零距离。开展与社会中介组织和机构的协作，借助社会力量加强纳税服务工作，共同开展有针对性的纳税服务。开展与企业之间的协作，进行双向之间的监督、评价、共建，营造征纳双方协调发展的格局。

(二)创新纳税服务服务方式

在“零距离”纳税服务品牌创建的要求和指导下，我局

开展了纳税服务新模式和新方法的探索，最终形成了“一人一组延续辅导”的格局。“一人”即评定“VIP纳税人”，除此之外，“一组”为组建办税员互助帮扶小组、“延续辅导”为税后延续服务模式和“体检式”纳税辅导方法的合称。

1.组建办税员互助帮扶小组

为加强企业办税人员的业务素质，我局将地理位置相距较近、业务内容较为相似的企业分成若干小组，每组10人左右，由1名财务会计经验丰富的办税员作为组长，定期开展互助帮扶活动，形成相互之间业务沟通、办税提醒、经验分享的良性互动机制。对互助帮扶小组的组长，我局通过建立专门飞信群的形式，集中管理，定期开展培训，并及时发送新税收政策、公告通知、涉税提醒等事项，以点带面，逐步提高企业办税员的业务素质，推动税务工作的深入开展。

2.完善税后延续服务模式

制定了《滨海国税局税后延续服务项目实施方案》，明确在每月征期之后，开展以税务干部服务评价、涉税满意度调查、意见建议征求、疑难问题解答、政策宣传辅导、意见建议反馈等为内容的专项服务活动。本月征期结束之后，也是下月征期开始之前，税后延续服务模式在规范税务干部服务行为、改进自身服务不足、开展一对一纳税服务等方面具有极其重要的作用。在今年开展的税后延续服务工作中，我局共开展宣传服务180余户次，征集有价值的意见建议12条，纠正税务干部服务不到位现象3次，改进自身服务措施5个，纳税人回访满意度达到99.6%。

3.开展“体检式”纳税辅导

基于有些纳税人虽然想依法诚信纳税，但因对财务会计、税收政策掌握程度不够，导致账务混乱存在多缴或少缴税款现象，我局推出“体检式”纳税辅导办法。只要纳税人需要税务机关对其账务和税收政策进行辅导，提出申请后，我局便组织业务骨干对其财务会计记账、涉税报表填写等进行认真仔细地检查，对存在的问题和需要整改的方面提出明确具体的意见，从而规范纳税人企业财务会计报表填写、消除纳税人存在的涉税违章风险，维护纳税人合法权益。2011年，我局共对5户纳税人开展了“体检式”纳税辅导。

做而知艰辛，成而知不足。随着纳税服务体系建设工作的深入开展，我局的纳税服务制度进一步理顺，服务质量不断提升，但与市局要求还有差距。下一步，我局将在市局的正确领导和相关科室的指导下，积极学习先进经验，不断丰富完善纳税服务体系建设，不断提高纳税服务的水平和质量，为区域经济特别是潍坊国税事业的发展贡献自己的力量。

以上汇报如有不当之处，敬请批评指正。