第一篇:基层中小学危房改造情况汇报
临沂市中小学危房改造工作
情 况 汇 报
(2009年5月5日)
近年来,在中共临沂市委、临沂市人民政府的正确领导和山东省中小学危房改造工作领导小组的大力支持下,经过各县区、各有关部门的共同努力,我市农村中小学危房改造工作成效显著,全市农村中小学的办学条件得到很大改善,有力地促进了我市基础教育事业的健康发展。现将近几年我市实施农村中小学危房改造工程的有关情况汇报如下:
一、基本情况
1.全市中小学校舍情况
全市现有中小学1196所,其中,中职学校70所,普通高中61所,初中306所,小学1739所,特教学校16所。全市中小学在校学生人数136.1万人,其中,中学生62.6万人(中职10.4万人,高中18.3万人,初中33.9万人),小学生73.3万人,特教学生2366人。全市中小学校舍建筑面积1068万平方米,其中,中职学校校舍面积69.3万平方米,普通高中校舍面积235.7万平方米,初中校舍面积290万平方米,小学校舍面积296.6万平方米,特教学校校舍面积5.2万平方米(另有高校校舍面积86万平方米,幼儿园校舍面积85万平方米)。
2.中小学危房改造工程实施情况
我市新一轮的中小学危房改造分以下几个阶段: 第一阶段:自2001年开始启动了新一轮中小学危房改造工程。2001年至2003年,我市农村中小学危房面积49万
1平方米,其中,D级危房 30万平方米。2001至2003年,全市累计投资2.29亿元,新建中小学校舍48.8万平方米,消除D级危房30.3万平方米,维修校舍17.9万平方米,消除B、C级危房18.7万平方米。
第二阶段:自2004年开始,国务院决定继续实施中小学危房改造工程,各级政府都加大了对农村中小学危房改造投入的力度。2004至2006年,我市农村中小学危房面积87.8万平方米,其中,D级危房 43.2万平方米。2004至2006年,全市累计投资5.36亿元,新建中小学校舍81.9万平方米,消除D级危房43.2万平方米,维修校舍34.3万平方米,消除B、C级危房44.6万平方米。
第三阶段:自2007年实施义务教育经费保障新机制后,校舍维修改造长效机制初步建立。由于危房形成是动态的,再加上我市校舍面积大,学校布点多,中小学危房改造的任务依然十分繁重。2006年年底全市校舍普查中查出我市新增危房124万平方米,其中D级危房55万平方米。为全面消除这些危房,市政府组织有关部门编制了全市中小学危房改造三年规划。2007至2009年,全市规划总投资7.5亿元,新建校舍93.5万平方米,维修校舍37.7万平方米。2007年全市投资2.23亿元,新建校舍29.1万平方米,维修校舍13.7万平方米,消除D级危房22.1万平方米;2008年全市共投资2.6亿元,新建校舍30.7万平方米,维修校舍11万平方米,消除D级危房13.6万平方米;2009年全市规划新建校舍33.7万平方米,维修校舍12万平方米,消除D级危房19.3万平方米,总投资约需2.7亿元。
3、中小学危房形成的原因
首先,危房改造缺乏长远、科学的规划是一个重要原因
2 之一。在2001年以前一直没有走出低水平突击改造和重复建设,一段时期后又集中出现危房的恶性循环,缺乏良性运行机制。八九十年代改造的校舍主要是五六十年代建设的校舍,这部分校舍建造时多是用白灰沙浆或普通粘土砌筑墙体,并且多数是杨木梁、水泥檩条、水泥瓦,都已超期服役,但至今在部分农村中小学仍在继续使用。2001年以后改造的校舍多数是八九十年代建设的校舍,以杨木梁、水泥棒的斜面瓦房为主,也有一部分是楼房。那个时候建设的瓦房既无圈梁、又无立柱,且由于当时是农民出工出料集资建房,时间紧、任务重、资金少,建筑水平低,建筑质量差;那个时期建设的楼房,多数是乡镇自主建造,大多不符合基建程序,许多都是“四无”工程,即建设前无设计图纸、建设中无工程质量监督、建设后无竣工验收程序、选用的建筑单位无资质,因此,这些楼房建筑质量也很差,比瓦房更危险。2001至2005年危房改造建设质量大大提高,但由于受资金条件等限制,仍然建设了一部分瓦房,这部分瓦房虽然质量较好,但仍属于不抗震校舍,在下一步校舍安全工程中还要重新进行改造。
其次,由于我市地形复杂,特别是有些学校的土质为膨胀土,天旱时地基极易变形,使校舍基础产生不均匀沉降,加上自然老化作用,使部分校舍未达到使用年限即成为危房。
第三,由于风灾、水灾、冰雹、地震等自然灾害对中小学校舍造成严重损害,形成危房。
第四,由于多年来中小学校舍紧缺,且没有稳定的建设及维护资金来源,致使部分校舍得不到正常维护,超期服役,客观上增加了中小学危房数量。
3 第五,中小学危房的定期普查、科学鉴定、动态预警和滚动解决措施不够得力,校舍管理工作相对滞后,使中小学校舍建设标准太低,建设过程中即存在质量隐患。
二、我市中小学危房改造的主要做法与成效
自2006年山东省政府决定全部消除中小学校现存D级危房后,我市认真贯彻省委省政府的统一部署,积极贯彻《山东省教育厅山东省财政厅关于全部消除中小学校现存D级危房的通知》(鲁教财字„2006‟37号)的精神,明确任务,落实责任,强化工程质量监督,严肃资金管理制度,做了大量艰苦细致的工作。我市2007、2008年规划改造的任务已基本完成,2009年的任务正在实施。通过新一轮的校舍改造,我市农村中小学的办学条件实现了又一次的飞跃,为建立校舍维修改造长效机制打下了良好的基础。主要表现在以下几个方面:
1、加强领导,落实责任,确保改造任务顺利完成 市政府高度重视全部消除中小学校现存D级危房工作,将其作为构建和谐社会,建设平安校园的基础性工程来抓,特别是2006年底省政府召开了动员大会之后,更是把限期彻底消除现存D级危房作为一项政治任务落实到了行动中。为此,市政府召开了专项会议,进一步明确了改造任务,强化了各级危房改造领导小组的作用,把改造任务层层落实到了具体部门和具体人员。市政府与县区政府签订了“消除D级危房工作目标责任书”,落实了工期、质量和资金筹措等方面的责任;市教育局党委成员和副县级干部每人负责一个县区,定期到学校检查,解决工作中出现的各种问题。在D级危房的消除改造过程中,教育、发改、财政、建设、土地、审计等有关职能部门密切配合,齐心协力,在认真履行监督
4 管理职责的同时,积极为改造任务的顺利进行保驾护航。2008年3月6日市政府办公室下发了《关于减免农村中小学危房改造建设项目有关规费的通知》(临政办字[2008]12号),明确规定:对于农村中小学危房改造项目,行政事业性收费及政府性基金项目,除上缴中央、省部分外一律免收;同时,免收征地管理费(含登记费)和土地权属调查、地籍测绘费;免缴排污费;涉及的经营服务性收费,除上缴国家、省的部分外,一律按30%标准收取。
2、统筹规划,科学布局,资源配臵进一步优化 我市在中小学危房改造工作中,以科学发展观为指导,坚持危房改造与布局调整相结合,与标准化学校建设相结合,与新农村建设相结合,较好地发挥了危改资金效益,学校布局日趋合理,教育资源配臵得到进一步优化,办学条件得到更大改善。2007—2008年共撤销存在危房的小学51所、初中5所,拆除不再改造的校舍有109处,这两项占危房总处数的14.6%。通过布局调整,我市的小学由2000年的3294处,减少到现在的1739处;初中由2000年的358处,减少到现在的306处。学校布局的调整,不仅优化了资源配臵,节约了大量投资,而且减轻了群众的负担,促进了学校管理水平和教学质量的提高。
3、危改工程的一系列管理制度得到落实,工程建设标准基本得到保证,工程质量进一步提高
从2006年下半年开始,我市中小学危房改造的每一处新建项目,平房均按《山东省农村中小学平房校舍结构安全改造标准》建设,按照市教育局委托市建筑设计院设计的《临沂市中小学危房改造标准图集》施工,采用混合砂浆砌墙,有上、下圈梁和构造柱,房顶一律采用钢筋混凝土现浇平顶,5 并在房屋周围加设了散水,既坚固安全又美观实用。当地老百姓看到改造后的校舍,称赞从未见过质量这么好的房子,平顶平房校舍已成为部分农村居民住房建设的样板。楼房校舍建设程序更加规范,2008年5月30日以后新建的中小学楼房校舍全部采用框架结构,建设质量进一步提高,校舍抗震性能大大加强。为切实保证中小学校舍改造的质量,我市对各县区提出了“五统一”的要求,即:统一规划设计、统一招标、统一质量监督、统一竣工验收、统一支付工程资金。近几年沂水、平邑等县一直坚持所有中小学危房改造工程项目由县教育局按五统一要求实施,确保了校舍建设质量。
4、各级政府逐步承担起筹集资金的主体责任,资金管理、使用更加规范
近几年消除现存D级危房的实施过程中,各县区在通过臵换教育资源、推进学校后勤社会化改革、政策减免等方式多渠道筹措危改经费的同时,更加重视了政府对危改资金的投入,各级财政资金在农村中小学危房改造中的比例不断增长。与此同时,各地危改资金的管理制度也日趋完善。各县区对危改专款都实行了专户管理,统一支付,大都做到按工程进度拨款,确保了危改资金的专款专用。从落实三年规划任务的第一年开始,费县政府在财政十分困难的情况下,每年列入预算的中小学危房改造资金达400万元,是过去的40倍,与上级补助资金形成合力,使费县中小学校舍的落后状况得到极大改善。
5、建成了一批坚固安全的永久性校舍,人民群众子女在危改中切实得到了实惠
在2006年年底查处的752处有D级危房的学校中,除撤销和拆除不再改造的165处学校外,2007年有197处学校
6 建了楼房或具有较好抗震性能的平顶房,占新建204处校舍总数的96.6%;2008年272处学校建了楼房或具有较好抗震性能的平顶平房,占学校改造总数的100%。目前,在我市大多数县区都已呈现出最美的环境是校园,最好的房子是学校的景象,与周围村庄农户的房舍形成了比较鲜明的对比。同时部分学校校舍建设与校园文化建设相结合,与校园园林化同步进行,对校园及时进行了绿化美化,改造后的校园环境整洁,校园文化丰富,极大的提升了农村中小学的办学水平。蒙阴县虽然财政十分困难,但县委、县政府下决心解决中小学危房问题,下决心解决农村留守儿童上学问题,从05年到现在已累计投入1.2亿元,县财政每平方米补助350元,总投入已达7000多万元,新建楼房校舍46栋,11.5万平方米,全县的标准化学校建设已初具规模。兰山区乡镇经济条件较好,近几年通过争创“教育强乡镇”,促使各乡镇街道办事处继续加大教育投入力度,区政府制定了奖励政策,调动了乡镇的积极性,全区中小学办学水平进一步提高。罗庄区在全面消除中小学危房的前提下,全面提升中小学配套设施建设,中小学伙房、餐厅、水冲厕所改造基本完成,中心小学以上学校运动场地全部实现塑胶化,每个乡镇办事处在中心小学都有一个能满足全体教师培训或几百名学生开展文体活动的礼堂,为中小学标准化建设打下了坚实基础。
三、困难和问题
一是部分县区资金落实难
校舍维修改造作为实施义务教育经费保障新机制的一项重要内容,上级要求这块投入以县为主,中央和省、市采取以奖代补的形式给予补助。但因我市9个县都是财政困难县,县财力非常薄弱,无法拿出更多的钱用于中小学危房改
7 造,这是客观原因。主观上,有的县区也存在领导重视程度不够,等、靠、要的思想较重等现象,导致对中小学危房改造少投入或不投入,或将配套责任落实到乡镇、村,导致新的教育债务产生。
二是部分县区工程进度慢
从全市范围来看,危改工程进展不平衡。有的县区重视程度高,危改力度大,项目进展顺利。但也有个别县区存在畏难情绪,工作力度不大,工程进展缓慢。有的县区2008年的省级资金项目拖到今年4月份才刚刚开工,有的县区08年项目至今尚未完工。造成中小学危房改造项目进展缓慢的原因,有的是由于资金跟不上,有的是由于学校合并时协调不成功,有的是因为学校异地新建的土地手续办不下来等等。
三是部分危房仍在继续用
有些县区因危房面积较大,涉及学生较多,没有周转校舍,无法妥善安排上课,导致D级危房仍在继续使用,师生安全受到严重威胁。另外,2006年鉴定的C级危房,已有一部分变成了D级危房,这些校舍多数都在继续使用。还有一部分普九期间乡镇自主建造的预制板结构的楼房,这些不符合基建程序的“四无”工程楼房,虽然因种种原因未鉴定为D级或C级危楼,但因建筑质量差、学生人数多、使用频率高,楼房受损较为严重,成为很大的安全隐患。
四是配套设施建设差距大
我市农村中小学配套设施薄弱问题较为突出,主要是学生宿舍、食堂、餐厅设施缺口较大,所有农村中小学均没有取暖设施,绝大多数农村中小学厕所均为旱厕。还有部分学校整体建设不到位,只是新建了一幢教学楼,没有院墙、校
8 门、运动场地,就连基本的道路都没有,一下雨校园里更是泥泞难行;还有的学校内部管理较差,杂草丛生,门窗破烂,与新建校舍形成了鲜明的对比。
五是安全工程实施任务重
2008年学校校舍抗震普查中,全市共排查普通中小学校舍883万平方米,其中抗震面积406万平方米,不抗震面积477万平方米,占中小学校舍总面积的54%。对这部分校舍进行加固改造或重建,需巨额资金。我市中小学校舍安全工程的任务十分艰巨。
五、措施及建议
针对中小学危房产生的周期性和动态性,我市的中小学危房改造工作仍然任重而道远。根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神,我市校舍维修改造长效机制建设已经启动,作为危房改造工作的一个继续和延伸,为此我们还应做好以下几项工作:
1、明确责任,积极筹措中小学危房改造资金
09年是我市落实中小学危房改造三年规划的最后一年,各县区要克服困难,加大投入,确保按时完成任务。下一步要尽快建立中小学校舍维修改造长效机制,各县区要按照国务院和省《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神,落实地方为主筹集中小学校舍维修改造资金的责任。要根据农村义务教育阶段中小学在校生人数和初中生均6平方米,小学生均4.5平方米,年折旧3.3%,每平方米500元等因素,测算校舍维修改造所需资金,将其列入县级财政预算。同时,要抓好教育费附加的征收管理,征收的教育费附加主要用于中小学校舍维修改造。要拓宽筹资渠道,争取企业、企业家和社会各界捐资助学。
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2、加强监督,力促中小学危房改造工程按时完工 今年市已和各县区签订了中小学危房改造任务责任书,要按照责任书的要求,抓好贯彻落实。2009年的新建项目未开工的要抓紧开工,要抓住春季施工的黄金季节,推进工程施工进度,确保所有项目不因雨季影响进度和质量,确保所有项目在2009年12月底前全部完工。同时,各县区各学校要坚持建管并举,按照《山东省中小学校舍设施维护管理暂行办法》要求,建立校舍安全管理网络,充实管理人员,落实维护经费,做好校舍设施日常检查、养护和修缮工作,最大限度地延长校舍设施的使用寿命。
3、攻坚克难,确保所有中小学D级危房全部停用 对于仍在使用的D级危房要采取措施尽快停用,要与地方政府、人民群众等在内的社会各界加强联系,争取支持,千方百计解决从D级危房中撤出的师生上课问题,确保危房改造期间正常的教学秩序和教学质量不受影响,保证师生生命安全。
4、大胆创新,稳步推进中小学配套设施建设 中小学配套设施建设主要是学生宿舍、餐厅、厕所及运动场地建设,这些设施对师生的生活、学习和工作有着很大的影响。山东省去年启动了农村中小学211工程试点,主要解决中小学师生喝热水、吃热饭和冬季取暖及旱厕改造等问题。我市在兰山区的四个学校进行了两热一暖工程试点,在蒙阴、罗庄、临沭三县区进行了中小学旱厕改造试点,取得了良好的效果。今年要继续扩大试点范围,使农村中小学配套设施建设不断向前推进,促进卫生校园、文明校园、生态校园、和谐校园建设。要继续抓好中小学农远工程、教育信息化工程、教学仪器更新工程等中小学教育教学设施配备,10 使中小学办学条件不断提高,推进我市基础教育均衡健康可持续发展。
5、科学规划,确保中小学校舍安全工程顺利实施 要进一步加强对中小学校舍信息的管理。最近,省教育厅、省财政厅联合研发了《山东省中小学校舍信息网络管理系统》,各县区正在对所有中小学校舍信息进行录入。该信息平台的设立,对于加强中小学校舍信息管理,加强中小学危房改造项目的有效监管具有重要意义。在基础信息录入完后,要督促各县区各学校对校舍信息及时进行更新。要定期提醒政府有关领导浏览中小学校舍信息,及时了解本地校舍状况,更加关心、重视、支持中小学校舍改造工作。中小学校舍安全工程启动后,要对所有中小学校舍进行一次抗震排查鉴定,形成鉴定档案。要结合各县区实际,科学编制校舍安全工程规划,认真抓好落实。
中小学危房改造工作事关广大师生的生命安全,事关教育事业的健康发展,事关广大人民群众的切身利益,事关社会的和谐稳定。党中央国务院及各级党委政府高度重视中小学校舍安全,社会各界和广大人民群众高度关注中小学校舍安全。最近,《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》(国办发[2009]34号)已经下发,尽管金融危机使各级财政面临更大的压力,但中小学校舍安全工程作为民生工程,各级政府都必须克服困难不折不扣地抓好《实施方案》的贯彻落实,努力实现温家宝总理在今年政府工作报告中提出的“要把学校建成最安全、家长最放心的地方”这一宏伟目标。
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第二篇:危房改造汇报
孟子岭乡危房改造汇报
今年,我乡危房改造工作在县危房改造办公室的正确领导下,积极开展改造工作,到目前为止,已基本完成改造工作。特别是节能示范房建设工作顺利开展,两户节能示范房已经建设完成,其节能建设情况主要体现在两方面,简要汇报如下:
一、建筑材料节能
(一)外墙建设,外墙建筑材料采用多空页岩烧结砖、外墙面用水泥砂浆抹面找平,内强刮膏,墙厚达60公分。
(二)门、窗建设,住房外门采用塑钢单框中空玻璃门,空气层厚度达1.2厘米;住房外窗采用塑钢单框中空玻璃窗,空气层厚度达1.2厘米。
二、施工工艺节能
(一)节能门窗的安装:安装前注意检查门窗的各项性能和规定是否符合要求,对不合格的进行更换。门窗靠近墙体的外表面安装,使墙体尽可能少遮挡进入室内的光线。门窗框与墙体间的缝隙,采用高效保温材料添堵减少该部分的开裂、结露和空气渗透。外墙保湿层与门窗之间的窗洞侧壁部分做保温处理,保温材料与外墙保温材料一致,保温层厚度不小于20mm,以减弱该部位的热桥,提高门窗的保温性能。
(二)层面和地面建设
1、住房的各类型屋面增设保温层,保温层覆盖整个屋面范围,保温层设置在吊顶上。
2、屋面的保温材料选用保温性能好的材料,层面吊顶内保温的保温材料选择模塑聚苯乙烯泡沫塑料板。
(三)木屋架吊顶内保温的施工:坡屋面、平层面采用敷设于屋面内测的保温材料作保温层,有防潮设施,并且下部有吊顶保护。顶棚铺设板状保温材料时,拼缝应严密,铺设应平稳,板缝之间应用散状保温材料填缝。
三、采暖节能,主要是建造节能吊炕
第三篇:中小学危房改造工作总结
为加强农村教育工作,党中央、国务院决定从2001年起开始在全国实施中小学危房改造工程。我县被纳入危改项目县,从而使我县的基础教育事业获得一次难得的快速发展机遇。为确保危房改造工作的健康进行,根据省州有关文件精神,现就我县2001-2005年危房改造项目工程实施情况、资金管理及工程竣工后效益情况汇报如下:
一、我县学校及危房基本情况
(一)学校基本情况
全县现有各级各类学校108所,其中小学93所(含教学点32个),初中9所,9年一贯制学校1所,普通高中1所,中等职业技术学校1所,成人文化技术学校2所,幼儿园1所。
全县现有在职教职工2697人,其中小学教职工1608人,初中教职工766人,高中教职工228人,幼儿园教职工38人,教育局二级事业单位36人,局机关21人。全县中小学现有在校学生48878人,其中小学28774人,初中15591人,普通高中2760人,高职1145人,幼儿园608人。
(二)危房基本情况
全县2000年底共有危房73611平方米(其中b级危房116平方米,c级危房8834平方米,d级危房64661平方米)。加上2004年省危改办对2003年以来新增的d级危房进行了核查,面积为16591平方米(含c级危房转化为d级危房的2771平方米),共计危房面积为87431平方米,其中d级危房有81252平方米。
二、项目实施及资金到位情况
2001-2005年全县通过全国中小学危房改造工程,国家贫困地区义务教育工程和其他资金共投入危改资金1468.7万元,其中国债资金356万元,中央专款597万元,省危改**县农村中小学危房改造工作总结
资金365万元,地方自筹资金150.7万元,现已全部拨发到位。共完成危改项目68个,新建维修中小学校舍面积61648平方米(含2001-2002年学校布局调整减少的危房9942平方米)。
(一)2001-2002年完成危改项目9个,消除9所学校8816平方米的d级危房,总投资321万元,其中国债资金251万元,省危改资金70万元。
(二)2003-2004年完成29个危改工程项目,消除29所学校(中学6个,小学23个)的d级危房,总面积为26936平方米,总投资808.7万元,其中国债资金85万元,中央专款446万元,省危改资金147万元,地方自筹资金130.7万元。
(三)2005年通过对30所小学共30个d级危改项目的实施,改造了15954平方米,总投资339万元,其中国债资金20万元,中央专款151万元,省危改资金148万元,地方自筹资金20万元。
通过68个危改项目的实施和学校布局调整,消除危房共61648平方米。目前,我县学校尚存危房25783平方米,其中b级危房116平方米,c级危房6063平方米,d级危房19604平方米。
三、主要做法
(一)成立危改机构,加强组织领导。县、乡(镇)政府都成立了由分管领导任组长,相关部门负责人任成员的危改项目领导小组,并在教育局设立危改项目办公室。配备了业务能力较强、有敬业精神、吃苦耐劳的专职工作人员。协调组织并负责危房核查、鉴定、项目规划、申报和实施管理等工作。县政府多次召开专题会议,研究部署中小学危房改造工作。为解决危改中存在的困难和问题,县长多次带领有关部门领导深入学校进行现场办公。另外,领导小组不定期组织检查校舍安全,督查项目实施进展情况。始终按政策、按标准、按要求定期鉴定、排查危房。成员单位明确工作任务和责任,各职其司,作好上下协调、配合、服务和检查等工作。每年春、秋季开学和雨季都要开展校舍安全大检查,始终把学校的安全放在各项教育工作首位,坚决消除一切安全隐患,确保师生人身安全和国家财产安全。
(二)建立责任制,落实危改任务。危改任务能否如期完成,关键是要进一步明确县、乡(镇)的责任和任务。对此我们采取以下五项措施。一是明确校舍安全责任。为配合危改,制定印发了《**县校舍安全管理办法》,学校校长是校舍第一安全责任人,教育行政部门负责人对校舍安全负行政领导责任。二是建立健全危房核查制度。各乡镇每年组织二次以学校自查、乡镇复查、县级鉴定,程序规范的危房核查和鉴定机制,摸清底子,做好实施规划。凡属 d级危房的要求学校或乡镇一律封闭或拆除,对于因校舍紧张等原因,一时难以封闭或拆除的必须采取强有力的措施,妥善安臵师生,确保师生安全。三是明确危改责任。县政府已将危改任务纳入政府工作计划,把危房改造工程作为一项重要内容,实行目标管理。四是落实资金来源。在争取中央和省级专项补助的同时,用好管好转移支付危改专项以及其它从多渠道筹措的资金。五是明确危改任务。对已批复下达的危改计划,克服一切困难,保质保量按期完成。对未列入中央补助的危改学校,县政府积极筹措资金分轻重缓急予以改造。
(三)健全管理制度,提高工程质量。为加强对危改项目的实施管理,让广大师生和人民群众满意。我县结合实际也制定了相应的实施细则,对危房改造工程提出明确要求。一是规范资金使用和审计工作。设立了“危改工程”资金专户,专款专用,不改变项目性质,并对竣工的项目特别是中央补助的危改项目,县审计局按程序、按要求进行了竣工审计,从审计情况来看,资金到位、使用和管理比较规范,未发现违规行为。二是严格规范工程承发包行为。通过公开招
标,接受社会监督。三是把项目实施和学校布局相结合。本着促进义务教育均衡发展,提高办学整体质量和效益的原则,合理规划基础教育布局,全县仅依托教育项目实施撤并教学点48所。四是把好工程质量关。重点把好“八关”:(1)勘察设计关。校舍危改中所有楼房项目严格执行先勘察,后设计,再施工的程序。(2)建材质量关。对建设使用的主材、地方建材和安装工程用材进行严格复检,以保证建材质量。
(3)施工质量关。按图纸、按规范合理组织施工。(4)工程监理关。危改工程监理实行以监理公司为主、职能部门和学校督查验收相结合的监理机制。(5)竣工验收关。对隐蔽工程、主体工程、安装工程、装修工程实行分段验收,项目竣工实行竣工验收,从已完成的危改项目来看,工程质量合格。(6)工程结算审计关。项目竣工后,能及时按程序进行工程结算和审计。(7)工程质量责任关。确定项目学校校长为工程质量的第一责任人,设计、施工和监理等机构负相关责任。(8)工程技术资料档案关。大部分建设项目都能按要求及时收集整理技术资料,并分类归档。
(四)建立危改投入机制,确保完成危改任务。首先,算清一笔帐。危改规划确定后,测算全县需投入资金总数,确定资金来源渠道和数额。其次,形成一个调。危改领导小组及成员单位统一思想,通力合作,全县上下形成“改造危房,政府有责;改造危房,社会有责”的共识。第三,走活一盘棋。采取四项举措,走活资金调度这盘棋:一是县财政克服困难,优先调度危改资金。二是通过“一事一议”解决部分建设资金。三是发动社会力量捐资助学,扩大危改资金筹集面。四是充分利用拆除房屋的旧料,补充部分建设材料,“变废为宝”。五是实行减、免等优惠政策,降低工程前期费用。
(五)建立督查机制,提高工程效益。危改工程实施以来,我们始终坚持制度是基础,资金是关键,督查是手段,目标是效益的理念。做到县、乡政府领导逐级督查相结合、专项督查与全面督查相结合、部门督查与联合督查相结合,把握危改工程实施和进展情况。重点开展了下列活动:
一、督查危改政策和制度的落实情况。
二、督查施工单位资质。严禁工程项目非法转包。
三、督查工程监理和项目学校专人对施工过程的记录情况。
四、督查质量。工程质量是否符合标准和要求。
五、督查进度。能否按期完成。
六、督查资金。国家专项和地方配套资金落实到位情况,杜绝不合理开支和可能出现的不正之风。
七、督查资料。项目实施资料是否真实、齐全。
四、危改工程实施带来效益
危改工程的实施使我县农村中小学布局更加科学、合理、规范,使我县办学整体水平得到了空前发展,进一步扩大了寄宿制学校规模,解决了偏远山区学生住宿难的问题,改善了学生学习、生活环境,使危改项目学校的入学率、巩固率都得到了显著提高,真正做到了学生进得来、留得住。同时,办学条件的改善,对全面推行素质教育,提高教育教学质量,实施“科技兴县”战略,全面提高全县人民的整体素质和山区人民早日脱贫致富带来了不可估量的社会效益和经济效益。
五、危改存在的问题
一是,我县中小学危房比例虽然比2000年20.18%下降至现在的10.89%,但危房改造的任务仍然十分艰巨,在短期内要改造近2万平方米的d级危房,需资金约1千万元,筹措危改资金难度很大。
二是,由于初中入学高峰到来,初中急需新增校舍,确保“两基”的巩固提高。
三是,部分学校建设面积大于规划面积,造成资金短缺现象。
四是,农村部分中小学的厕所、围墙、大门,由于资金篇二:苏村镇中小学危房改造工作总结
提高认识 强化管理 规范运作 确保质量
积极推进校舍改造工程
——苏村中学校舍改造工程实施情况总结
我校初中校舍改造工程在上级党委政府和教育主管部门的关心支持下,在县教体局危改办的具体指导下,经过全校师生共同努力,圆满完成了我校初中校舍改造工程。现将校舍改造工程实施情况总结如下:
一、学校基本情况
沂南县苏村镇初级中学,位于沂南县东北部,东红公路(东营至红花埠)和沂青公路(沂南至青岛)交汇处的苏村镇,东靠兖石铁路,西临沂河,是苏村镇唯一的国办乡镇中学,占地60亩。当前在校学生1200人,在职教师128人。承担全镇适龄儿童的初级中学教育。该校始建于1988年春,同年秋天投入使用。历经苏村中学办学史上入学高峰(在校学生3126人)和20年风雨后,学校建筑已经出现相当程度的危房。特别是2004年原苏村完全中学(沂南县第四中学)撤离后,苏村镇初级中学承载了越来越大的办学压力。苏村镇初级中学是在原乡村联办中学的基础上建成的。1988年,随着苏村适龄入学儿童急剧增加,原有苏村完全中学和各乡村联办中学已无法满足学生入学要求,在当时经济条件下,采取乡村出地出力出钱的形式,在规定时间内匆忙上马中学建设项目,故标准不一,质量各异。学校建筑格式全部为砖木结构的平房,杨木门窗、杨木梁、水泥棒。虽历经历年整修,但总体变化不大。随着时间的变化,大部分房屋出现外墙风雨侵蚀严重、墙皮脱落、梁头霉烂、门窗损毁、墙体变形开裂等安全隐患。
1996年以来,国家对学校危房改造工作高度重视,苏村镇党委政府先后投入116余万元新建教学楼一座。学校教学办公条件得到了一定程度的改变。随着又一次入学高峰的来临,2007年在各级党委政府和教育部门的大力支持下,先后争取省级危改资金115万元兴建办公楼、实验楼各
一座。但学生住宿情况一直没有得到改善。原有的危房在改造后继续使用,但安全隐患并未排除。2009年在各级党委政府和教育部门的关心支持下,经过学校的努力,有争取到了中西部农村初中校舍改造工程资金350万。新建了学生公寓楼、学生餐厅、水冲式厕所。通过国家中西部农村初中校舍改造工程的实施,我校从根本上改变了学校教学办公条件。
二、初中校舍改造工程项目情况
2009年在各级党委政府和教育部门的大力支持下,学校又争取到国家中西部农村初中校舍改造项目工程资金350万元(中央拨款175万元,县级配套资金175万元)。该项目于2009年1月29日,沂南县发展改革委,以【2009】22号文件批复可研报告(项目申请报告);于2009年3月26日,沂南县发改部门,以【2009】77号文件下达投资计划;于1995年9月7日,沂南县土地矿产管理局,以【1995】沂土矿管用【使】字第48号文件批复土地补办手续;于2009年2月,沂南县环保局给出危房改造项目环保审查意见;于2009年3月,沂南县建设局,以150803035号文件批复规划手续等相关手续。于2009年5月1日开始施工。
项目总投资350万元,其中:固定资产投资350万元。资金来源为:中央投资175万元,县区配套资金175万元。
项目主要建设内容及规模。该项目建设规模为3600平方米,建设内容为学生公寓楼、餐厅及厕所工程,占地3800平方米。新建了一座可容纳800名学生住宿的学生公寓楼。该学生公寓楼项目,框架结构,共4层2500平方米。建成后将使生均住宿面积扩大,增加抗震能力;新建了一座可容纳800名学生就餐的学生餐厅。学生餐厅项目,框架结构,共1层800平方米。使学生有了一个更安全更卫生的就餐环境;新建300平方米水冲式厕所一座。以上三个项目建成后,我校消除d级危房3600平方米,生均校舍面积由原先6.2平方米增加到9.1平方米,在校生数由以前1100人增加到1300人,大大改善了师生生活学习条件,使办学条件得到了极大提升。随着办学条件的进一步提升,教学质量也逐步上升,得到各
级领导及广大人民群众的一致好评。
三、初中校舍改造工程开展情况
(一)、建立领导组织,健全工程制度、落实校改政策
我校校舍改造工程自启动以来,首先成立了校舍改造领导组织,制定了目标责任管理、工作简报通报、进度周报、成员单位例会、校安工程月调度会、标后管理及工程全程跟踪审计、工程档案终身管理、项目公示、巡查督查、监督举报、责任追究等管理制度。
1、成立学校校舍改造工作领导小组,校长任组长,总务主任为副组长,学校领导班子为成员的校舍改造工作领导小组。校舍改造工作办公室设在学校总务处,具体办理有关校舍改造业务。
2、制定工程建设、资金管理办法:根据县校安办、县财政局相关文件,学校工程领导小组严把资金拨付关,确保工程进度及质量。按照工程进度进行资金的拨付。质量出现问题及时责令整改。整改不到位不准继续施工,资金不予拨付。确保按时保质完成工程建设进度。
3、关于建立经常性督查制度并认真实施:学校校舍改造工作领导小组制定了《关于校舍校舍改造工程领导小组成员分工督查工程质量的管理办法》、《校舍安全工程监督检查实施办法》、《领导班子成员包干校安工程项目制度》明确了学校班子成员包干校安工程职责。学校校舍改造工作领导小组成员每周开展校安工程督查,并形成督查通报。
4、建立档案室和信息系统:我校依据排查、鉴定结论,认真填写各类表格,摄制图片视频资料,完整系统的形成了学校每一栋校舍的纸质和电子档案,建立了校舍安全档案室和校舍信息系统,工程实施后及时办理规划许可、施工许可、质量监督等手续,使档案资料与工程实施保持同步。安排专人负责管理校舍安全档案室,成立了以分管副校长为组长,总务主任为副组长,校安办工作人员为成员的校舍安全档案管理领导小组,建立健全了管理人员职责、档案管理、保管、借阅、收集、整理、保密、调阅、利用、统计、销毁等制度。及时健全信息系统,全面准确,及时更新。目
前我校校舍信息系统数据录数据日趋完善,能够及时地反映出我校的工程状况,积极地促进了工程各项工作的开展。
5、及时准确报送信息及报表:学校校舍改造工作领导小组根据工程进度及时上报进度信息,将工程进度图片及工程进展说明定时上报县教体局校安办,并将工程进度图片及工程进度说明上传到全国校舍信息管理平台。学校校舍改造工作领导小组坚持工程进度月报制度。数据真实准确,无迟报、虚报、错报、漏报等现象。
(二)、规划和计划制定情况
制定总体规划及分计划情况:2008年12月18日上报县发改委、县教体局校安办校舍改造工程规划项目申请。于2009年5月开始新建校舍总面积3600平方米,其中,新建学生公寓楼项目,1座4层2500平方米,框架结构,工程造价1000元/平方米,投资2500万元;新建学生餐厅项目,1座1层800平方米,框架结构,工程造价1000元/平方米,投资80万元;新建水冲式厕所1座300平方米,工程造价1000元/平方米,投资30万元。三项工程于2010年5月份完工,并交付使用。(三)、资金配套、管理及税费减免情况
1、地方配套资金足额及时到位:按中央拨付8县级配套2的比例,我县财政需配套资金175万元,根据国家发改委有关文件规定,根据工程进度所有配套资金财政局都及时全额给予了安排,并及时拨付到校舍改造工程专户。有力的保证了工程质量和工程进度,使得工程能够顺利的按时完成并交付使用。
2、专项资金管理及规范使用:我县校安工程专项资金严格按照上级有关文件规定实行专户管理,封闭运行。县财政局在银行开设中小学校安工程资金专户,专门用于核算校安工程专项资金。专项资金申请严格按照合同约定及工程进度,施工单位填写校舍改造工程项目资金审批表,按程序经由学校经办人、学校校长、监理公司、县校安办、教育局、财政局、校安领导小组等领导签字后由县财政局直接拨付至工程施工单位或供货商所
在地企业帐号上。没有将专项资金下拨至乡镇及项目学校,无违规拨付、截留、挤占、挪用专项资金的现象。专项资金专款专用,无用于支付办公经费、人员工资和奖金、偿还债务等非项目经费支出现象。
3、落实各项税费减免政策情况:校舍改造工程有关收费问题,县政府专门召开相关部门参加的协调会议,对校安工程涉及的行政事业性收费、经营性、服务性收费进行了认真研究,并形成会议纪要。在校安工程实施中各部门均能按照县会议纪要严格执行,涉及的政府性基金项目均予以免收,行政事业性收费项目全免,经营性、服务性收费尽量少收或不收。(四)、工程质量管理情况
1、统一规划、立项、勘探、设计情况:我校校舍改造工程严格实行“五统一”管理模式:即统一规划、立项,统一勘探、设计,统一招标、监理,统一资金管理,统一验收和决算审计。新建项目符合卫生要求,在有利于防灾及安全疏散的地形、地质、地貌上科学选址建设。严把勘察、设计单位资质关。严把工程变更关。工程变更需要增加或减少工程价款的,必须符合国家文件规定,并按投资项目工程变更及概算调整审批有关规定,履行报批程序。严格做到每批次每个施工图设计文件不经审查合格后不得使用,严格执行施工图审查制度。招标的所有项目都及时办理了施工许可证。
2、全面落实项目“五制”:我校工程项目严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、公示制。工作中严格规范工作流程,从工程规划、立项、勘察、设计、图审、造价、招标、监理、质监、审计、竣工验收及实施管理均实行规范操作,严格工作程序。质量终身制:落实质量终身制,项目竣工时严格按照县校安办要求在单体建筑醒目位置设置永久性标牌,统一注明“国家农村校舍改造工程项目”字样,标明设计单位、施工单位、监理单位等。公开招标:从勘察、设计、造价、工程、监理等五个环节都通过公开招标的方式确定中标单位。施工、监理单位资质:把好施工、监理企业资质关,确保不符合要求的企业不得进入校安工程。篇三:中小学危房改造工作总结
中小学危房改造工作总结 中小学危房改造工作总结 提高认识 强化管理 规范运作 确保质量 积极推进中小学危房改造工程 **区教育局 **区地处皖西中部,土地面积1926平方公里,人口93万,辖19个乡镇和5个街道办事处,国家级扶贫开发工作重点县(区)、经济和社会发展相对滞后,教育基础薄弱,自xx年实施农村中小学危房改造工程以来,在省、市危改领导组的大力指导下,在区委、区政府以及区危房改造工程领导组的坚强领导下,区教育局、危改办以高度的责任心和积极进取的态度,抓住机遇,知难而进,竭心尽力,广泛动员社会力量,集中人力、物力、财力、精心组织实施,在实施过程中:坚持以区为主的运行机制,严格实行“五统一”、“五把关”,坚持“牢固、实用、够用、方便学生”的原则,确保资金良性运转,确保工程质量,确保投入效益。从而使我区的中小学危房改造工作在困难中稳步推进,取得了一定的成绩,使党和国家的这一德政工程、民心工程更加深入人心,根据会议的安排,下面就我区中小学危房改造工作总结如下:
一、基本情况
xx年6月,按照省危房普查工作会议部署,我区组织教育、计划、财政、建设等部门对全区397所小学(含教学点),54所初中(含完中初中部)和8所完中的校舍进行了全面的排查、鉴定、登记和统计,全区中小学校舍总面积567424㎡,危房126253㎡,危房率22.3%。其中d级危房98805㎡,此面积数已进入国家项目库,属一期危改任务。后经xx年7月的复查和10月的进一步核实,确定我区计有中小学危房面积138280㎡,其中d级危房120420㎡,其中核增部分未进入国家项目库,被作为二期危改项目。
自危改工作实施至今,我区已累计投入危改资金7130余万元。其中上级拨款2714万元,区自筹4416万元,合计改造项目242个,新建、改建校舍13.8万㎡,消除危房12.5万㎡,其中d级危房11.1万㎡,经过三年多的艰苦努力,我区终于完成了一期危改任务
回顾三年多的危改历程,我们主要做了以下几个方面工作:
二、加强组织领导 健全办事机构
为切实加强领导,我区于xx年6月就成立了中小学危房改造工作领导组,由常务副区长任组长
(xx年后由区长任组长),分管副区长任副组长,教育、财政、计划、建设、审计、监察等部门为成员单位,领导组下设办公室,从有关部门及教育局股室抽调业务骨干负责日常办公。各乡镇也成立了相应的危改工作领导组,确定专人负责危改工作,几年来,区委区政府把中小学危房改造工作始终摆上重要的议事日程,区主要领导更是率先垂范,经常深入中小学调查了解危改工作情况,现场协调疏通各部门间的关系,区人大、区政协等部门对中小学危房改造工作同样给予了极大的关心和支持,多次组织调研,主动向区委区政府献计献策,向社会各界鼓与呼,目前,我区中小学危房改造工作已经形成了党政府齐抓共管,部门密切合作,多方积极参与的激动人心的局面。
三、积极筹措资金,精心管好资金
我区经济基础薄弱,政府财力紧缺,区乡两级财政无法投入配套资金,要完成上级下达的三年内消除98805㎡的d级危房任务,静等上级拨款是不行的,当务之急是要多渠道筹措危改配套资金,面对困难,区委区政府不妥协,不气馁,一方面积极向上反映区情,说明困难争取上级多安排经费,另一方面,出台政策,营造环境,加强对外联络,争取外界社会团体和个人积极捐资,同时动员全区广大干部群众,动脑筋,想办法,群策群力,区政府的三管齐下,终于使我区一期危改所需资金得到了落实。概括起来,我区筹措资金的渠道主要有以下几种:
1、争取社会团体、企业事业单位以及公民个人捐资。
第四篇:中小学危房改造工作总结
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中小学危房改造工作总结
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课件 w.5 Y K J.O M 4
提高认识 强化管理
规范运作 确保质量 积极推进中小学危房改造工程
**区教育局
**区地处皖西中部,土地面积1926平方公里,人口93万,辖19个乡镇和5个街道办事处,国家级扶贫开发工作重点县(区)、经济和社会发展相对滞后,教育基础薄弱,自2003年实施农村中小学危房改造工程以来,在省、市危改领导组的大力指导下,在区委、区政府以及区危房改造工程领导组的坚强领导下,区教育局、危改办以高度的责任心和积极进取的态度,抓住机遇,知难而进,竭心尽力,广泛动员社会力量,集中人力、物力、财力、精心组织实施,在实施过程中:坚持以区为主的运行机制,严格实行“五统一”、“五把1
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关”,坚持“牢固、实用、够用、方便学生”的原则,确保资金良性运转,确保工程质量,确保投入效益。从而使我区的中小学危房改造工作在困难中稳步推进,取得了一定的成绩,使党和国家的这一德政工程、民心工程更加深入人(本文权属文秘之音所有,更多请登陆网络.m查看)心,根据会议的安排,下面就我区中小学危房改造工作总结如下:
一、基本情况 2003年6月,按照省危房普查工作会议部署,我区组织教育、计划、财政、建设等部门对全区397所小学(含教学点),54所初中(含完中初中部)和8所完中的校舍进行了全面的排查、鉴定、登记和统计,全区中小学校舍总面积567424㎡,危房126253㎡,危房率22.3%。其中D级危房98805㎡,此面积数已进入国家项目库,属一期危改任务。后经2004年7月的复查和10月的进一步核实,确定我区计有中小学危房面积138280㎡,其中D级危房120420㎡,其中核增部分未进入国家项目库,被作为二期危改项目。自危改工作实施至今,我区已累计投入危改资金7130余万元。其中上级拨款2714万元,区自筹4416万元,合计改造项目242个,新建、改建校舍13.8万㎡,消除危房12.5万㎡,其中D级危房11.1万㎡,经过三年多的艰苦努力,我区终于完成了一期危改任务 回顾三年多的危改历程,我们主要做了以下几个方面工作:
二、加强组织领导
健全办事机构 为切实加强领导,我区于2003年6月就成立了中小学危房改造工作领导组,由常务副区长任组长(2004年后由区长任组长),分管副区长任副组长,教育、财政、计划、建设、审计、监察等部门为成员单位,领导组下设办公室,2
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从有关部门及教育局股室抽调业务骨干负责日常办公。各乡镇也成立了相应的危改工作领导组,确定专人负责危改工作,几年来,区委区政府把中小学危房改造工作始终摆上重要的议事日程,区主要领导更是率先垂范,经常深入中小学调查了解危改工作情况,现场协调疏通各部门间的关系,区人大、区政协等部门对中小学危房改造工作同样给予了极大的关心和支持,多次组织调研,主动向区委区政府献计献策,向社会各界鼓与呼,目前,我区中小学危房改造工作已经形成了党政府齐抓共管,部门密切合作,多方积极参与的激动人心的局面。
三、积极筹措资金,精心管好资金 我区经济基础薄弱,政府财力紧缺,区乡两级财政无法投入配套资金,要完成上级下达的三年内消除98805㎡的D级危房任务,静等上级拨款是不行的,当务之急是要多渠道筹措危改配套资金,面对困难,区委区政府不妥协,不气馁,一方面积极向上反映区情,说明困难争取上级多安排经费,另一方面,出台政策,营造环境,加强对外联络,争取外界社会团体和个人积极捐资,同时动员全区广大干部群(本文权属文秘之音所有,更多请登陆网络.m查看)众,动脑筋,想办法,群策群力,区政府的三管齐下,终于使我区一期危改所需资金得到了落实。概括起来,我区筹措资金的渠道主要有以下几种:
1、争取社会团体、企业事业单位以及公民个人捐资。几年来,我们先后争取了台胞李美英女士、摩托罗拉公司驻中国总代理张丁先生、港胞甄月华女士、深圳兴业银行行长张长弓行长、香港原新界区顾问委员会等单位和个人捐资近千万,新建了新安镇新圣学校(九年一贯制)、青山乡宋岗小学,改建了苏埠镇华瑞3
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小学、独山镇同兴寺小学、徐集镇徐集小学和江店镇东庙小学。
2、结合城镇建设和布局调整优化整合教育资源,对布局不合理、办学效益差、不符合城镇规划的学校进行撤并,将闲置的资产进行处置,是我区筹措危改配套资金的重要来源。仅对城区的三中、城东小学、原城中小学、东方红小学、苏埠镇苏南初中等校产处置粗略统计、就筹集了一千万元的配套资金。
3、出台政策调度配套资金。区委区政府于2004年4月下发了《关于进一步加强中小学危房改造工作的通知》(办[2004]38号)采取8项措施筹集配套资金,其中的第三条“中小学危房改造涉及土地调整或占用的土地由所在乡(镇)、村负责落实,区危改资金只能用于学校建设校舍,”第四条“区纪检、检察、审计、物价等部门在教育系统的罚没款收入全额用于中小学危房改造”,第五条“区属中学高中扩招费主要用于中小学危房改造”,仅落实此三条,就可筹措资金或减少支出资金合计一百多万元。
4、开展全区中小学危房改造捐资活动。按两办通知精神,04年全区在编在职人员共集资56.5万元用于中小学危房改造。
5、政府所有部门安排给教育的项目如无特殊要求,一律用于中小学危房改造。充分利用教育扶贫资金,希望工程资金、水毁重建资金、普教基建资金、开发行项目资金等社会事业资金与危房改造资金匹配,推进危改工程实施。实施危房改造工程,不仅要筹够资金,更要管理好资金,资金稍稍放松就很难达到预期效果。我区从接受省下达的首批危改资金开始,就设立了危改专户,坚持资金由县里统一管理,项目完成后直接拨付到建设单位。接省财政厅、教育厅颁发的《安徽省中小学危房改4
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造工程专项资金管理办法》后,我区于02年3月制定了《六安市**区中小学危房改造工程专项资金管理实施细则》,明确规定了设立专户、封闭运行和资金直接拨付到施工企业的运行模式,为进一步做好防止资金流失工作,我区还规定了资金拨付按30%、30%、35%比例拨款方式,即基础出土拨30%,主体完成拨30%,验收合格交付使用后拨35%,使拨款的进度慢于工程形象进度,以确保资金安全使用,自危改工程实施以来,我区从未出现过资金流失现象。这里值得一提的是,作为赤字财政的区政府,即使在最困难的时候,也未调用过危改资金。其次是用好资金,也就是要精打细算,把有限的资金用在刀刃上。危改伊始,区危改领导组就本着实事求是的态度,坚决拥护并长期坚持了“牢固、实用、够用、方便学生”的资金安排原则,明确提出,项目安排本着拆一建一或拆多建少的原则,不扩大新建面积,能不建楼房的不得建楼房,不得锦上添花,坚决杜绝高标准建设和装饰。用好资金的另种办法是降低成本,节约支出,为了降低成本,区危改办对全区危改项目的图纸设计、工程监理、决算审计实行统一办理,这样不仅规范了程序,而且大大降低了成本,此外,我们还注意把握工程造价,由于所有的危改项目都由区危改办组织实施。因此,在价格上,我们能使所有项目的合同价格低于预算价格,价格下浮幅为楼房一般低10%以上,平房一般低15%以上,按照我区农村中小学危房改造投资总额计,四年来合计节约支出数百万元。几年来,我们就是靠多渠道筹措资金,用心管好、用好资金,为危房改造担任经费保证的。
四、狠抓项目管理,确保工程质量 为确保危5
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改工作高效进行,我们在项目管理上严格执行“五统一”、“五把关”,在确定项目上,首先由申请危房改造项目的学校,必须出具经教育局审批的校园现状图和规划图,连同危房鉴定书和项目申请表一同报区危改办,进入项目库备选,区危改办根据资金来源情况和项目学校实际,本着“救急救险不救贫”的原则,兼顾布局调整需要,在经过实地考察后提出建议立项项目,报区危改领导组审批。在项目实施过程中,严格按区危改领导组颁发的《六安市**区中小学危房改造项目工程建设管理实施办法》,重点把住以下几个环节:一是图纸设计;我们要求各项目学校两层以下的建筑一律使用区统一设计的图纸、三层以上的建筑由区危改办聘请符合资质要求的单位进行单体设计,图纸需经危改办审签,才能按程序组织实施。二是选择施工队伍,严格按《中华人民共和国招投标法》和《安徽省建筑工程管理条例》要求办事,该公开招标的公开招标,不需要公开招标的,则按区危改领导组《管理办法》实行邀请议标,具体程序为:由危改办组织将项目情况公示,并和项目法人共同考察认定报名企业资质,选定三家或三家以上的企业入围,然后约定时间到区教育局会议室议标,出席议标的人员为评标小组成员和各施工企业代表,评标小组由专家2人,项目法人、中心学校校长、项目所在地分管领导、危改办2人组成,在议标过程中,先由施工企业背靠背报价,然后由评标小组根据施工企业资质、信誉及报价情况,排定中标企业顺序,报危改领导组审批。如评标小组意见不一致,则实行票决。三是把住施工质量关,为确保工程质量万无一失,我们要求所有楼房工程都必须办单体监理,而且6
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申请质量监督,平房工程则由区危改办组织打捆监理,同时,危改办还成立了工程质量督查组,负责对全部危改项目关键工序的质量督查,发现问题,立即整改,同时下《整改通知书》或《停建通知书》,直至符合要求,正因为此,我们的危房改造项目工程质量尤其是平房质量,一直深受当地群众、有关部门和上级领导的称赞,有的村民甚至设宴款待项目经理,订制旌旗赠送施工企业。四是把决算审计关,全区实施统一决算审计,区危改办与审计事务所签订合同,楼房工程付费审计、平房工程免费审计,坚持做到增减工程必须是由设计人员出具更改通知,甲乙双方鉴证,并报区危改办同意的方可纳入工程量计算,以防止工程的随意性,防止资金流失。
五、进一步加强资料建设 为使我区的危房改造工程能如期进行,顺利发展,区危改办整理、完善了有关资料,建立了危房改造项目库,专人负责,专柜保管,还先后绘制了《**区中小学危房改造规划图》、《**区中小学危房改造规划图集》,印制了《**区中小学危房改造工程手册》,制定了《项目工程管理办法》、《项目工程建设管理办法》和《项目工程资金管理细则》、同乡镇及教育部门和直属学校负责人签订了《校舍安全责任书》,设计了《危险校舍停用通知书》、《项目经费安排通知书》、《工程中标通知书》《工程停建通知书》、《工程催建通知书》等,每(本文权属文秘之音所有,更多请登陆网络.m查看)个通过竣工验收的项目,都有装订成册的《项目竣工验收资料》等,我区的资料建设多次获得省、市领导的首肯。我们用3年多的时间消除了11万㎡的D级危房,从而使广大师生的生命安全得到了有力的保障,这成绩归功于党和政7
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府,归功于各级领导和相关部门,归功于关心和支持我区中小危房改造工程的社会各界人士。作为区教育局、危改办,我们感到欣慰的是在危改实施过程中能自始至终按上级危改部门的要求,倾力而为,强化管理,规范运作,务实求真,而且终结丰硕之果,回顾我区几年的危改工作,我们这样评价危改工作,筹措资金是积极主动的,项目管理是科学合理的,土建工程质量是优质低价的,资料建设是系统健全的。成绩是过去的,今后的任务更重,尽管我们已改造了11.1万㎡的D级危房,但我们还有79488㎡的D级危房亟待改造,还有9260㎡的B、级危房需要维修加固,从二期危改的进程看,投入的力度明显减弱,加上建筑成本不断上涨,农村土地升值给学校建设用地增加难度等等,都反映出今后的危改任务更加艰巨,尽管如此,我们有信心、有决心、一如既往地加快中小学危房改造步伐,以确保广大师生的生命安全,这是历史赋予我们的重任。
来源
课件 w.5 Y K J.O M 4
第五篇:中小学危房改造工作情况汇报
县中小学危房改造工作情况汇报
县人民政府
××年月日
汇报四个问题:一是全县中小学校基本情况;二是危改工程项目实施脑资金到位情况;三是主要措施;四是存在问题及下步打算
一、全县小学校基本情况
我县辖个乡(镇)个行政村。总人口。万人,其中农业人口。万人。目前,全县各级各类学校所,校舍总建筑面积。万平方米,在校学生人,其中农村中小学所,在校学生人,校舍面积。万平方米。全县农村中小学共有危房面积玉方米,涉及所学校,其中级危房面积达一落千平方米,占危房总面积的;级危房面积平主米,占危房面积的。;级危房面积平方米,占危房面积的。
年以来,我们高度重视中小学校建设,大力实施义务教育工程项目和危房发行工程,先后投资。亿元,新建、改建、扩建学校余所,其中仅渑池高中、县直中学、新建二高、体育中。
志为成员的农村中小学危改工作领导小组,建立了详细的工作协调制度、项目管理制度和督杳制度,制定了危改工程实施流程图和《渑池县中小学危房发行实施方案》,从项目规划、决策、审校、资金投入和管理、质量管理、责任追究等方面都提出了明确的要求,在全县形成了一套科学管理、工作有力的组织指挥体系。
二是实行目标管理。我们严格按照省、市要求,坚持以县为主的方针,把危改工程纳入县委、县政府目标管理体系,实行一把亲自抓,负总责,定期督促考核。在项目规划上,严格按照市政府确实的实施范围、实施原则和工作程序,认真组织规划,积极组织实施,项目一经确定,马上立项分解下达。在资金投放上,坚持“三统一分”(统一规划、统一政策、统一安排项目资金统一进行目标考核,从而确保了项目的快速、顺利实施。
三是强化资金管理。对上级专项资金统一纳入县财政专户,实行分账核算管理。我们建立了危必工程资金专账专心肝封闭运行运行制、工程招投标制、工程监理制、预决算制,组织有关部门定期对工程建设情况和质量进行拨款。同时,严格财政纪律,要求项目主管单位不得向项目建设单位收取任何各目的管理费用,严把资金用途,严禁虚报冒领、套取危改工程资金,一经发现,严杳重处。同时,坚持“三不拨付”原则,即项目不开工的不拨,不符合标准的不拨,工程示验收合格的不拨,确保了专项资金的使用效果。
四是严格项目管理。严格做到项目实施“四落实”,即:落实项目法人,落实项目投标程序、落实项目监理栓杳制,落实项目竣工难收制,切实做到开工有组织,实施有检查,竣工有验收,建成有管护。同时,采取定期和突击检查相结合的方式,组织政府办、教育财政、扶贫、计划、审计等部门,深入项目建设工地检查施工进度和工程质量,对不按设计施工,存在质量隐患的工程,一律要求返工重建。在竣工验收工作中,严格按照有关规定,对项目进行全面细致的验收,扎扎实实地把握好每一个难收环节,决不让验收工作流于形式,确保了项目建设的质量和效益。
五是建立“危改工程”长效保障机制。县政府把维护发行和建设中小学校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划,提出用年时间全面完成现存级危房改造任务。县财政把危改配套资金纳入预算,予以安排,并把规定从上级农村税费改革转移支付资金中划出一定比例,纳入危改财政专户,确保了危改工程资金的来源。