城市园林公墓环境建设及其生态旅游价值（精选五篇）

第一篇：城市园林公墓环境建设及其生态旅游价值

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城市园林公墓环境建设及其生态旅游价值

杨宝祥

（河北 石家庄050081）

摘要：城市园林公墓是以殡葬功能为主要用途的特殊公园，是城市生态园林的特殊组成部分, 与生态旅游业密切相关。从城市园林公墓有利于保护现有旅游景观，创造新的旅游景观，保护城市生物的多样性，说明了城市园林公墓的生态旅游意义。着重从园林公墓生态建设和文态建设两个主要方面阐明了城市园林公墓的环境建设以及生态旅游价值。

关键词：公墓；生态；文态；旅游

生与死是人类永恒的主题。自古至今，中国人通过祭祀、清明扫墓等活动祭祀祖先、缅怀故人，以表达对逝者的纪念之情。特别是清明前后，人们到先人的墓前祭扫，在缅怀故人的同时，享受家人团聚的天伦之乐和美丽的自然风光，使这种殡葬活动成为一种旅游行为。

在我国的殡葬改革中，城市园林公墓已成为城市居民处臵骨灰的主要选择之一。城市园林公墓是以殡葬功能为主要用途的特殊公园，是城市生态园林的特殊组成部分, 与生态旅游业密切相关。在倡导生态旅游的今天，建设城市园林公墓, 发展以纪念逝者为主题的公墓旅游，既节约了殡葬用地，又能开辟新的风景区及旅游景点，在重塑城市的绿色氛围的同时，推进城市生态园林建设。城市园林公墓的生态旅游意义

生态旅游是针对旅游业对环境的影响而产生和倡导的一种可持续发展的全新的旅游业，它注重与自然的和谐，旨在使当代人享受旅游的自然景观与人文景观的机会与后代人相平等。城市园林公墓的生态建设，满足了生态旅游发展的这种需要。

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1.1 城市园林公墓有利于保护现有旅游景观

由于受中国传统风水文化的影响，在土葬区，不少人选择环境优美的地方安葬，而这些地区往往具有较高的旅游价值。另外，我国每年有300万人实行火葬，城市园林公墓是利用城市近郊的荒山荒地建立的安葬和安放骨灰的殡葬园区，我们完全可以把园林公墓建设成为城市的近郊花园和旅游区。1.2 城市园林公墓有利于创造新的旅游景观

生态园林是当代城市园林建设的发展趋势, 它以保持生态平衡、美化城市环境为指导思想，主张充分利用空间资源，让多种生物有机组合成一个和谐、有序而稳定的人工群落。城市生态园林公墓建设的好坏将直接影响到城市景观的完整性以及城市生态环境的优劣。

目前我国城市人口过密，人均绿地占有量较小。我国城市旅游休闲景点较为单一，使得广大市民难以找到周末度假休闲的境地。我国部分城市周围存在既不宜耕作、又不宜大型建筑开发的荒山陡坡，将这些生态条件恶劣、难以利用的区域纳入城市公墓规划之中，建设成为宜人而又别致的园林公墓，使这些荒山秃岭变为游人休闲娱乐向往的生态园林，既达到缅怀先人的目的，又保护了城市生态环境，增加了市民娱乐的空间。1.3 城市园林公墓有利于保护城市生物的多样性

城市是包括自然和社会的复合生态系统，自然环境是城市生存的基本前提条件。生态园林公墓的建设有利于维持城市生态平衡，促进城市生物的多样性保护，使现代市民重新找到回归自然的感觉。城市园林公墓的生态建设

园林公墓的生态建设是我国殡葬改革和国土整治的重要组成部分，是对“入土为安”传统殡葬文化的正确导向，对节约土地、荒山的生态修复、开辟新的人文景观有着十分重要的意义。城市园林公墓体现的生态精神，正是中国文档

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“天人合一”的传统哲学思想。2.1 合理配置城市园林公墓的绿化树种

合理配臵城市公墓绿化树种，既是生态园林的基本要求，又能满足生者对死者寄予的缅怀心理。作为城市生态园林的特殊组成部分，城市生态园林公墓在选择树种进行配臵时不仅要遵循生态经济效益、地理气候、美化城市景观等原则，更重要的是要能表达生者对先辈的深深缅怀之情的特殊心理需求。从总体上看公墓园林树种应以常绿的松、柏科树种为基调。这些树种树形优美、四季常青、高大挺拔，在中国传统文化思想中象征永恒和万古长青，寄托了亡者生前的夙愿及生者对死者的怀恋和哀悼。公墓成组种植松柏类观赏常绿树木，可造就墓园庄严、肃穆的气氛，也能体现出人类精神的不死。根据不同季节、特殊地形、气候适当配臵一些藤本植物和其他开花植物，可以给扫墓者及游客提供一个阴凉舒适的环境，另外还可种植一些果树以便在不同季节结出累累硕果，以此象征丰收吉祥，既可促进生态经济效益，美化净化环境，又与扫墓者及游客的心理相吻合，以改变公墓园林区以往一片寂寞凄凉和伤感的情调。2.2 建立稳定的植物群落，提供生态旅游环境

植物群落是一个相对稳定的组合体，它构成的自然空间和环境能提供休憩、观赏等生活需求，观赏型、环保型、知识型、文化环境型、文化娱乐型等植物群落都可成为较好的旅游环境资源。

人工植物群落，就是模拟自然的多层次生态群落。公墓大多是利用荒山瘠地建立的，更应充分利用植物建立人工群落。按生态学原理，根据不同植物的生物学和生态特性组成垂直型混交或梯度型混交形式，采取多层次（上层、中层、下层、地被）种植法，模拟自然植物群落，有效地调节植物的生态关系，提高植物群落单位叶面积系数，提高太阳能的利用率和生物能的转化率，更大限度地强化生态效益，起到保护生态环境、改善环境小气候、净化空气、保持文档

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水土等综合作用，达到生态环境的良性循环，改善生活环境质量。观赏型人工植物群落能以丰富多彩的形象显示出园林生态文化赋予大众的生态美学、环境心理和生理感受的理念。园林的生态效益主要是通过一定量的绿色植物达到的，绿化的量要从绿地面积、绿化覆盖率和叶面积系数三方面来考虑，园林公墓要按照植物生态与造景相结合的原则进行复层结构的植物配臵，以乡土树种为主，达到乔、灌、草相结合，阳生与阴生相结合，常绿与落叶相结合。运用生态原理创造的人工群落能在相当长的时期内保持其景观效果的稳定，具有较强的生态性、抵御性、保存性、观赏性、多样性，而且还具有节约工程投资和养护费用的经济性。

2.3 大力推广“绿色安葬”公墓，促进可持续旅游业的发展

生态旅游的真正内涵，是旅游资源的可持续性。目前最适合国情的“树葬公墓”和“草坪公墓”是一类较好的绿色安葬公墓。骨灰埋入土中，生者为死者种树、植草坪，树前或草坪上臵一小型卧碑以作纪念，这既符合我国丧葬文化中“入土为安”的传统，又符合中国传统哲学“生如客，死如归”旷达、乐观的人生态度，还可以绿化荒山，改善生态，造一派人文景观。将树葬公墓和草坪公墓建设成为真正的森林公园，可实现城市园林公墓旅游业的持续发展。文态建设是发展城市园林公墓生态旅游的必要补充

我们在重视生态环境的同时应与文态建设相结合，使城市公墓富有文化内涵。城市园林公墓建设之所以能够促进城市生态旅游的发展，是因为它有独特的艺术性和文化性，既包括公墓园林合理布局、规划意义上的艺术化，绿化中植物配臵的艺术化，还包括碑墓工程的艺术化。文化性则表现在城市园林公墓可以建设成旅游景点的生态文化博物馆。3.1 城市园林公墓文态建设的意义

园林文态与园林生态相对应，是指人文关系所创造的园林空间的表达方文档

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式，是园林蕴涵的文化内涵。

中国园林是中国传统文化的重要组成部分，园林的发展印证了一个时代的历史变迁和文化兴衰。因而城市公墓园林是历史文化的载体，又是地域文化的体现。城市公墓园林又是精神文化的寄托，应把握住中国传统的殡葬文化，在伦理和自然上做文章，反映出孝道、厚养薄葬等主题，更应符合当代殡葬改革的精神。

人们到生态园区旅游，不是为了获得某种物质，而是为了获得一种精神的信息、物质的文化。只有包含了深厚文化底蕴的园林才能享有经久不衰的魅力。园林文态建设，就是在生态建设的基础上，充分挖掘园林的文化内涵，营造园林文化气息，使之更具内在的韵味。3.2 城市园林公墓的生态文化品位

人们总是怀念过去、研究过去并延续着融入人类文化感情的历史文脉而继承文化，城市园林公墓除了注重传统的文化品位外，还要与历史遗迹和古树名木等人文景观的保护和开发结合起来，将古树名木、历史人物、民间传说等纳入城市公墓园林的系统规划之中，突出园林的历史文化背景，从中汲取灵感，提炼主题，寓传统文化于殡葬园林。

园林是多维空间，因而城市公墓的园林建设更要突破时空界限，将传统的造园理论、造景手法运用于现代园林之中，使人们在殡葬活动或欣赏园林时联想到古代劳动人民的智慧或故人之情。

城市园林公墓环境的设计既要尊重传统，继承文脉，又要反映时代的特征，有所创新和发展。一是生态性要求景观在功能上维护或不破坏生态平衡，在形式上应和原有的自然景观及人文景观的秩序性相一致；二是城市园林公墓作为特殊的感情交流场所，其景观应充满人情味并体现地方特色。殡葬文化作为民族文化的重要组成部分，以它特有的文化载体记录着人类社会的发展过程，从文档

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不同的侧面反映了当时社会政治、经济、文化、军事、科技的基本状况。现代科学的进步，新材料、新结构、新技术、新工艺的发展，为造园的革新提供了新的因素，将现代科技和材料融入园林，可展现时代的技术水平和特色。

在旅游过程中,除了名山大川、秀丽的自然风光是游客的首选外，一些知名人士、革命烈士的故乡及逝后安葬的墓地也成为游客们经常游览的地方。城市园林公墓中安葬的各类人员中，不乏有身经百战、功勋卓著的老革命，屡建奇功的战斗英雄，各行各业的劳动模范和有突出贡献的科技工作者。在这些地方，人们往往怀着崇敬的心情缅怀逝者，教育后人。因而城市园林公墓具有生态文化博物馆的功能。

3.3 城市生态园林公墓的艺术化

城市公墓园林景观的建设，突出了园林的多样性、艺术性与特色性，提高了园林公墓文化品位，以绿色植物的生机与活力，以园林建设的诗情与画意，以树木草坪的层次与序列，创造景观的季节变化与时序美，使公墓成为绿树与鲜花、宁静与和谐交织而富于生态精神的花园，成为新的文化景观和艺术博物馆。

公墓文化与旅游文化相结合，不仅能极大地推进现代殡葬改革，也可拓展文化旅游的内涵和意义。目前，像美国的阿灵顿公墓，俄罗斯的新处女公墓，法国的拉雪兹公墓，以及我国上海的福寿园（公墓）等，都已成为当地的优秀旅游景点。

中国的墓文化博大精深，源远流长。不同个性的墓碑就像雕塑艺术品：碑前一本打开的汉白玉书，浓缩着平凡而伟大的人民教师的一生；洁白的花圈、离鞘的警剑、闪光的金盾，展现出人民军警的英雄形象；飘扬的军旗，闪亮的军徽，述说着老革命血雨腥风的战斗历程……这些都已逐渐成为进行家庭教育、传统文化教育和爱国主义等教育的基地。

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墓穴墓碑制造、安放、设计上的艺术化更能让人们体味艺术的真谛。墓碑是公墓园林特有的建筑。要提倡碑墓工程设计的多样化，这样可充分利用土地及空间，使墓区更美观和艺术化。对墓区内所有墓碑的雕刻艺术化处理，聘请不同风格的书法家、雕刻家为死者刻写墓碑及碑记，这些墓碑文字的艺术化一方面美化了园林，保存了我国灿烂的书法艺术，另一方面这些艺术化的碑体将成为生态园林公墓中一道独特的风景线，吸引众多的书法及文学爱好者。以墓塑景，绿化为辅，可构成公墓整体艺术景观，形成诗情画意、具有自然风景艺术的园林式效果。

总之，生态园林是世界园林发展的方向，而城市公墓作为现代城市和园林的重要组成部分，建设生态园林公墓是时代赋予我们的责任。我们只有紧紧把握这一方向，才能确保城市公墓的健康发展，并真正造福于民。

参考文献

[1] 李晓趁，常有新，陈录.关于实现真正意义的生态旅游的思考[J].河北林业科技，2004（1）38～39.[2] 赛江涛，张宝军.试论生态旅游资源问题[J].河北林业科技，2004（6）27～29.[3] 袁兴中，刘红.城市生态园林与生物多样性保护[J].城乡生态环境，1994，（4）：71～74.[4] 杨宝祥，郜月琴.殡葬园林文化学[M].石家庄：河北科学技术出版社，2001.邮编：050081 地址：河北省石家庄市中山西路290号 杨宝祥 电话：0311－3985816

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第二篇：城市园林公墓生态建设的研究

城市园林公墓生态建设的研究

杨宝祥

（河北 石家庄050081）

摘要：从人与环境的角度出发，借鉴生态园林理论，就城市公墓开发过程中的园林建设进行分析，提出园林公墓生态建设的主要技术对策，旨在用新思维、新方式来解决城市公墓园林建设中存在的问题。关键词：城市；公墓；园林；生态；建设

园林公墓是以殡葬功能为主要用途的特殊公园，园林公墓的生态建设是我国殡葬改革和国土整治的重要组成部分，是对“入土为安”传统殡葬文化的正确导向，对节约土地、荒山的生态修复、开辟新的人文景观有着十分重要的意义。1 城市公墓建设的现状

公墓即公共墓地，它是在我国“义地”的基础上，受西方文化的影响而形成的，是人民群众办理丧事的公共服务设施，也是社会主义精神文明建设的一个窗口。由于我国人口众多，民俗民风差异较大，近年来在提倡骨灰处理多样化的同时，城市公墓有了长足的发展。

在我国殡葬改革中，城市公墓已成为城市居民处置骨灰的主要选择之一。由于公墓在开发建设和改造过程中，受地形条件、规划水平、投资规模、经营理念、管理机制等诸多因素的影响，在生态建设方面还存在一些问题。

1.1 公墓布局不合理，导致城市景观破碎

目前我国城市公墓有两类：一类是历史沿袭下来的位于城市重要地段

平衡，对提高经济、生态和社会效益有积极的推动作用。一是通过建立人与自然、城市与园林和谐的生态环境，为城市高度密集的人口提供生活消费的功能，同时为居民提供一定质量的园林生态环境，使城市充满生机和活力，完善城市园林生态经济系统的生态功能；二是在生态系统进行物质循环、能量转换和信息传递的同时，满足人类不同需求的各种有形与无形的产品，完善城市园林生态经济系统的经济功能；三是为城市提供林副产品以满足消费者的需要，完善城市园林生态经济系统的生产功能。2.2 促进城市生态园林建设和生物的多样性

公墓生态园林作为城市生态园林的一个特殊组成部分，在一定程度上影响着城市生态园林建设的整体水平。生态园林建设是从维护生态系统平衡、保护城市生物多样性、改善生态环境为出发点，重视园林的生态效益，强调利用园林改善环境的生态系统。生态园林强调以植物为主要材料，掌握植物生态习性并模拟再现自然植物群落，充分发挥生态效益，并从自然生态系统的审美意识出发，提倡自然景观的创造。2.3 合理利用城郊荒山瘠地，维持城市生态环境

由于自然地理条件所限，我国部分城市周围存在部分既不宜耕作、又不宜建筑开发的荒山陡坡瘠地。将这些区域纳入城市公墓规划之中，使这些荒山秃岭在满足殡葬改革和殡葬消费的同时，成为人们休闲健身的生态园林，既可缓解城市用地紧张，又能维持区域间的生态环境。所以，将城市公墓建设成为生态园林公墓，也是城市环境建设整体的需要。2.4 增加园林景观景点，促进城市旅游业发展

自古以来，人类就一直追求“身居城市也能享受山林之乐”的理想生活，随着社会经济的发展，人们越来越渴望回到郁郁葱葱、鸟语花香的绿

3.2 用系统论进行城市园林公墓生态建设

城市公墓园林建设是一项系统工程，除遵循一般园林绿化技术与艺术规律外，还要注意系统论的应用。3.2.1 园林的三维设计与四维管理

公墓园林环境的设计既要尊重传统，继承文脉，又要反映时代的特征，有所创新和发展。一是生态性要求景观在功能上维护或不破坏生态平衡，在形式上应与原有的自然景观及人文景观的秩序性相一致；二是城市公墓作为特殊的感情交流场所，其景观应充满人情味并体现地方特色。园林是以植物为主体的环境，环境的设计是在三维空间中塑造环境，首先要运用景观学理论，根据功能的需要赋予不同空间以功能意义和感情色彩，营造出具有城市公墓特色的空间；其次要满足植物生长所需的环境要求，处理好乔、灌、草之间的层次、比例关系，使植物在生长环境上形成一种和谐的物质能量交换，促进植物群落的健康发展，既能展示园林三维空间景观的丰富多彩，又可在公墓较为恶劣的人工环境中更好地发挥其生态效益。

在进行三维空间设计时，要从公墓的特色，从公墓的自然、经济条件，从城市生态环境，从植物配置的园林景观及以人为本等进行综合考虑，注重人工植物群落的生态配置，根据需要建成观赏型、环保型、保健型、科普知识型、生产型和文化环境型的人工植物群落。

在进行三维空间设计时，要考虑到植物生长变化特点，从时空的四维空间出发进行环境设计。在管理中，更要把握准园林的“四维”特性，使园林成为持续变化的优美环境。3.2.2 殡葬用地的绿化与硬化

为体现“人本”思想，城市园林公墓要在充分保证殡葬用地的同时，题，并使之符合当代殡葬改革的精神。殡葬园林文化可以借助植物本身的“比德”来传递，例如以教师为主的墓区，可以配以人性化的桃、李植物进行合理配置。

3.3 增强城市公墓园林景观微生态的自我平衡

公墓的生态是由园区内的景观组成的，搞好景观的微生态平衡是生态平衡的落脚点，因而在城市公墓景观建设与管理中，要注重增强景观微生态的自我平衡能力，形成结构与功能相统一的良性生态系统，从而为殡葬活动者或游客提供宜人的环境。3.3.1 科学合理的配套绿化

城市公墓建筑的方位、高度、体量对光照、湿度、风力等的影响以及由此而产生的微生态的变化，都影响着周围植物的生长、存活以及整个景观微生态系统的平衡。因此在景观建设之前就应该充分考虑到这一因素，将植物与建筑紧紧联系在一起，在不同的功能区通过科学的植物配置形成稳定的植物群落。在城市公墓园林建设中，要注重乔灌木为主、乔灌草相结合，营造各种观赏价值高、改善和防护功能强的人工植物群落。要注意植物种类选择的多样性，利用物种的多样性构筑群落的多样性，增强景观的抗干扰能力和稳定性。3.3.2 生长健壮的植物种类

在景观建设中，园林植物的选择是影响景观效果的主要因素。要根据气候、土壤、水分等自然条件来选择能够健壮生长的乡土树种，还可以从长期生长在本地的外来树种中选择。

作为城市生态园林的特殊组成部分，城市公墓在选择树种时不仅要遵循生态经济效益、地理气候和美化城市景观相结合的原则，还要考虑能表

见，渗透并扎根于具有几千年文明史的中国民众心灵深处。正确认识“风水理论”中关于人与自然和谐统一的精髓，对于缓解当前的环境危机，协调和改善人与环境的关系，正确引导当前我国殡葬改革具有重大的现实意义。

借鉴“风水理论”的基本观点，对墓穴的环境选择通常要求“有山有水”且地形土壤通气排水良好，并根据地理环境状况更好地组织空间，进行适当的布置，将不利的环境通过适当的时空重组和改造，使其转变为新的意义上的“风水宝地”。因此，在城市园林公墓建设过程中，我们可以利用“风水理论”中的“拆成”原理，把原来生态条件恶劣、植被覆盖率低、水土流失严重的荒山瘠地，通过现代技术将其建设成为环境宜人、安静祥和的公墓，以便符合死者生前“入土为安”及其亲属所信仰的传统心理要求。

参考文献

[1] 袁兴中，刘红.城市生态园林与生物多样性保护[J].城乡生态环境，1994，（4）：71～74.[2] 贺振，徐金祥.园林生态经济发展战略的研究[J].中国园林，1997年增刊：135～139.[3] 周武忠.中国园林艺术[M].上海：中华书局，1991.[4] 周鸿.论殡葬与生态园林公墓建设[J].思想战线，1998，（5）：31～36.[5] 陈传康.风水现代化及其旅游开发意义[J].人文地理，1996，(1):29～35.[6] 杨宝祥，郜月琴.殡葬园林文化学[M].石家庄：河北科学技术出版社，2001.

第三篇：公墓的建设

公墓的建设，对于推动我乡殡葬事业改革，转变人们的丧葬习俗，有效地保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设起到了积极的作用。我乡坚持以《云南省殡葬管理条例》为指导，按照《殡葬管理条例》等法规的要求和全省殡葬改革工作会议精神，将兴建、改造村级公益性公墓区建设纳入为民办实事基本建设计划项目来抓好落实。

一、指导思想与工作目标

一是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，围绕社会主义新农村建设为目标，以“绿色殡葬”为先导，综合运用教育、法律、经济、行政等手段，通过集中整治。

二是规范我乡农村公益性公墓建设和管理，合理用地，绿化美化，切实加强领导，因地制宜，根据新农村建设总体规划，结合我乡群众居住的特点，人口密度等，科学规划农村公益性公墓建设点，合理规划，抓好兴建村级公益性公墓选址，提高火化率，制止乱埋乱葬。

三是统一规划面积，严格控制墓穴用地面积，按照保护环境节约土地的原则，统一规划，严格执行国家和上级有关规定，遗体入土安葬的坟墓面积，单人墓每穴不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。

四是广泛征求意见。选址前广泛征求有关部门，本村老人、老干部老党员的意见，切实把公益性公墓规划好，建设好、使用好、管理好。

五是严格审批备案。在选址时要征得土地，林业等部门的许可，经所在乡人民政府审核同意，报县民政局审批备案。六是加强公墓管理，更好地满足人们合理的丧葬消费需求，切实保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设。

二、主要任务

（一）合理制定公墓发展规划。在公益性公墓规划设计上，与本乡新农村建设规划相吻合；要对现有公益性公墓进行全面调查核实，以满足本村死亡人员骨灰安葬和安放的需求为原则，力求统一规划，布局合理，分期分批实施。对人口聚集，离乡镇较近的村，鼓励搞镇级公益性公墓，便于节省投资，形成规模，避免村村建公墓，浪费用地；偏僻的村，可以联合建立村级公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地规模上，建设公益性公墓一般可按人口年死亡率6‰和20年一个周期计算和安排总用地量，并对材料房、管理房适当留有余地。在具体选址上，尽量利用荒山瘠地，严禁占用耕地或在沿公路主干道、水库、河流、堤坝两侧和水源等区域和集中住宅区建设公墓。

（二）搞好绿化美化。

（三）治理乱埋乱葬。加大对建墓用地的监控力度，采取有效措施切实制止和处罚非法建墓行为；对非法超标公墓、孤坟、无主坟和耕地、林区的散坟，采取迁移、平毁、恢复地貌等办法处理。积极组织开展“绿色殡葬”活动，大力推进生态葬法。

（四）加强公墓管理。

三、实施步骤

第一阶段（2008年4月15日至5月20日）：开展普查，制定方案。做好核查摸底工作，重点对沿公路主干道、水库、河流、水源以及集中住宅区的乱坟、私坟实行调查登记。第二阶段（2008年5月21日至9月30日）：一是结合新农村建设，加强农村移风易俗，殡葬改革的宣传，使广大农民群众接受新文化、新思想，做新型农民，切实支持殡葬改革工作。三是民政部门根据行业规定，安排专人对此项工作指导和有效管理。广泛动员，强化宣传教育。召开动员会，并结合实际运用宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，进行广泛而充分的发动和宣传教育、做到家喻户晓，众人皆知，尤其要加强对有关党员和干部的思想教育，使他们自觉遵守专项整治的有关政策规定，发挥带头作用，积极主动地按照整治要求落实整改。

第三阶段（2008年10月1日至2008年12月31日）：实行全面推进和重点突破相结合，整治超标非法公墓和乱埋乱葬坟区。对在公墓以外乱埋乱葬和建超标墓穴的，特别是在公路、河道两侧和水源等区域内乱埋乱葬的，实施有计划有步骤地迁移。第四阶段（2008年12月31日至2009年3月31日）：认真总结经验，健全和完善相关管理制度，建立公墓管理的长效机制，对有关公墓整治方面的遗留问题，转入加强对公墓的日常性管理中落实解决。

四、职责分工

乡民政办负责制定专项整治方案，并在领导小组的领导下负责督促、检查和指导专项整治工作的实施。

由各乡直站所抽调工作组，各小组人员负责做好专项整治的有关宣传报道工作。

乡派出所负责专项整治的有关治安工作，依法查处违法案件。

乡领导小组负责按照市容管理的有关规定，及时制止和查处在辖区范围内的乱埋乱葬活动。负责整顿丧葬用品市场，取缔生产、销售土葬用品、迷信用品及无照经营墓碑墓料，打击出售墓地传销行为。

乡土管所负责区公益性公墓的规划、经营性公墓规划的审查和对镇公益性公墓规划的指导与审查。

乡林工站负责做好对占用耕地、林地和城市规划区内的墓穴的清理整顿的有关工作，查处占用耕地林地、乱建坟墓、毁林造墓行为，指导和督促有关拆迁坟墓的还林绿化工作，并配合规划分局共同做好农村公益性公墓规划的审核。乡卫生院负责指导拆迁墓穴的消毒、防疫和环境保护处理工作。

五、今后工作的重点

1、认识上要再提高。各有关部门要贯彻“三个代表”重要思想和因地制宜、科学发展观的战略高度，充分认识开展公墓管理专项整治工作的重要性和紧迫性，将专项整治工作摆上重要位置，切实负起责任。

2、组织上要再加强。实行包干负责。乡党政办一把手为第一责任人，实行包片、包村、包组的工作责任制，确保完成整治任务。

3、宣传上要再深入。通过广播、标语、宣传栏等形式，做好宣传工作，广泛宣传专项整治的重要意义，宣传普及殡葬管理政策法规，增进群众对专项整治工作的了解、理解和支持。

4、责任上要再强化。各单位、各部门要立足本职，落实责任，尽责尽力地做好工作。

5、部门间要再配合。各有关部门要各司其职，各负其责，互相支持，紧密配合。民政部门要主动与有关部门协调加强沟通，积极争取相关部门的支持和配合，对推诿扯皮、敷衍塞责、查处不力的要追究直接责任人的责任。

第四篇：生态旅游的环境可持续发展（精选）

生态旅游与环境保护 指导老师：吴江 姓名：周娟 学号：10080225 生态旅游的环境可持续发展

——以洋口港为例

摘要：生态旅游对当地环境资源保护有积极作用，但如不注意规划管理也会造成景观退化，制约生态旅游的可持续发展。洋口港在生态环境上具有明显的优势，在规划管理时需要遵循生态发展规律从而保证自然资源的永续发展。

关键词：生态旅游 洋口港 环境保护 1洋口港的生态旅游资源

洋口港位于北亚热带，气候适宜，风光怡人。如东地方旅游以海洋风光和海鲜美食为特色。

“海上迪斯科”和“空中交响曲”是当地颇负盛名的特色旅游项目。由洋口港开发带动的滨海风景观光带也越发成熟。如东当地政府为推进县域形象，提出“东方深水大港”、“绿色能源之都”、“黄海旅游胜地”三张名片。

1.1适宜的温度气候

如东县有着优良的自然环境。陆地是典型的滨海平原，地势基本平坦，略呈西高东低、南高北低之势，高程一般在海拔3.5—4.5米之间。气候属亚热带海洋性季风气候区，受海洋的调节和季风环流影响，一年中四季分明、光照充足、雨量充沛，年平均气温15℃，是最宜于人类生活和作物生长的地区。1.2便利的交通条件

江苏南通至洋口港区高速公路已经竣工，这是继海洋铁路、洋口运河 生态旅游与环境保护 指导老师：吴江 姓名：周娟 学号：10080225 之后开工建设的洋口港区第三大集疏运通道，标志着洋口港区公、铁、水多式联运的港口集疏运体系将全面形成。这位游客能顺利进入景区提供了良好的交通条件。1.3丰富的鱼类品种

如东拥有106公里绵长的海岸线，堤外滩涂辽阔，港汊纵横；近海沙洲众多，桁场密布，蕴藏着取之不尽的海产资源。加上海域地理位置优越，海潮涌浪高、落差太，浮游生物集中，水族饵料特别丰富，使得如东的海产具有其它地域难以企及的鲜美口味和独到的营养价值。

1.4独特的滨海文化

鱼文化是滨海文化最突出的地方，鱼文化包括两个方面：一是丰富的鱼类品种（这在前一条已经谈过）第二条就是当地渔民形成下来的生活习惯，民风风俗等等。比如说跳马夫，打黄姑，听蟹，下小海，“挑鲜”与“撂街”，空中交响乐等等。这些贴近自然贴近当地民众的活动一定能吸引旅游者前往。1.5丰富的旅游资源

如东地方旅游以海洋风光和海鲜美食为特色。“海上迪斯科”和“空中交响曲”是当地颇负盛名的特色旅游项目。由洋口港开发带动的滨海风景观光带也越发成熟，沿海主要旅游休闲景点有：国清寺、东升国际高尔夫球场、海印寺、风力发电场、金蛤岛、黄海大桥、太阳岛等.另外有东方深水大港”、“绿色能源之都”、“黄海旅游胜地”三张特色名片。生态旅游与环境保护 指导老师：吴江 姓名：周娟 学号：10080225

2洋口港发展生态旅游存在的问题

虽然洋口港自然条件优越，但是不能依靠着先天的条件而任意损坏生态环境。所以在发展生态旅游的同时需要发现存在的问题，然后制定相应的措施保护生态环境。2.1化工区对湿地生态的不利影响

洋口港化工区污水排放对湿地生态环境的影响。通过对水样的实验分析后发现，污水中含有大量的磷、钾、铵等元素，这些都是导致水污染的主要因子，同时对湿地生态环境的破坏也是非常严重的。如湿地的生物多样性也因此受到了较大影响，多种湿地生物逐渐减少，甚至濒临灭绝。而对当地渔业的影响也是不能忽略的，水污染导致鱼量减少，鱼质下降，渔民的生活饮用水和生存环境质量也有不同程度的下降。

2.2软服务存在问题

尽管政府已经下大力气完善硬件设施但是旅游服务还需要提高。比如海上迪斯科的质量下降，在刚开始开发这个项目的时候，游客还能踩出不少文蛤，而现在越来越少除了踩不到文蛤以外，还有场地不固定，向导不到位，服务设施不配套等问题。同时在旅游旺季时，游客用餐的质量存在问题，游客的卫生健康得不到保证，另外，如东沿海旅游布局也不尽合理。这些都严重制约了洋口港生态旅游业的发展。生态旅游与环境保护 指导老师：吴江 姓名：周娟 学号：10080225 3洋口港生态旅游可持续发展的建议 3.1海鲜资源的开发

“民以食为天”，中华民族在经历五千年历史洗礼和人类社会进步与发展的过程中，培育了深厚的饮食文化，并使其成为中华文化中璀璨的明珠。“食”周围旅游旅游六大要素中不可或缺的一项内容，越来越收到重视。

第一：完善餐饮基础设施，打造品牌海鲜饮食中心。第二：着力打造海鲜美食节，形成文化品牌。这一点如东县政府已经相当重视，并利用媒体做的比较成功了。第三：加大海鲜美食加工制作研究，丰富海鲜菜品和相应的旅游商品。比如海鲜样式的钥匙扣，纪念邮册，风景画册的制作也要体现当地文化和特色。第四：整合资源，整体包装，共同发展。海鲜美食资源要和其他旅游资源整合开发，这样才能拓展旅游的内涵，丰富旅游的项目，延长游客在旅游地停留的时间。同时也有助于资源优势的发挥，互补互利。3.2保护当地文化,发展民俗生态旅游。

民俗生态旅游的概念。由民俗的概念可以知道，民俗是一种特殊的文化。文化是人类在其历史发展过程中创造的物质财富和精神财富的总和。文化旅游是“人们通过旅游或在旅游过程中了解和获取知识的活动”。而民俗旅游从性质上说就是文化旅游的一种。由于外地游客不断涌入，可能对当地的文化会造成破坏。所以保护当地文化可以从以下几个方面如：语言、建筑、服饰、娱乐(地戏)、饮食习俗等出发。具体表现跳马夫，打黄姑，听蟹，下小海，“挑鲜”与“撂街”，生态旅游与环境保护 指导老师：吴江 姓名：周娟 学号：10080225 空中交响乐等文化娱乐项目上。3.3提升服务业加强管理。

针对如东旅游服务行业存在的问题，有以下建议。第一，合理布局。如东沿海设立3至4个接待点，方便越来越多的自驾游消费者。第二，增强接待能力。对游客井喷，要有充分准备。短期，可以采取农家乐分流食客；从长计议，餐饮服务配套迫在眉睫。第三，提高经营品位。舍得投入是增强“海上迪斯科”旅游质量的前提条件，固定项目场地，变分散经营为一个拳头对外，与养殖户签订合同，鼓励多养文蛤，进一步改善下海交通、安保条件。第四，完善服务设施。标准要高，让游客有宾至如归的感觉。第五，强化监督。食品卫生、旅游主管部门要改进服务，节假日监督决不能放松。3.3保护当地的生态环境

生态环境是一个地区能够可持续发展的前提，所以保护生态环境显的尤其重要。据江苏省海洋与渔业局多年的监测数据显示，海洋污染物有85%以上来自于陆源污染，而从陆地入海的污染物，有的是直接排入海洋，但大多数污染物是经过河道再流入海洋。为了从“源头”根除这些污染海洋的“毒瘤”，《条例》规定，禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。对省环境保护行政主管部门会同省海洋行政主管部门确定的主要入海河流，实行行政区界上下游水体断面水质交接责任制，并纳入地方政府环境保护任期责任目标。所以在保护生态环境还需要当地政府 生态旅游与环境保护 指导老师：吴江 姓名：周娟 学号：10080225 的支持和人们的配合，严格执行江苏省海洋环境保护条例》但是现如今洋口港还建有化工园区，所以很不利于当地的环境保护.为了保护当地的生态环境，应该将化工园区撤出。具体措施如下：

（一）严格按开发区总体规划进行开发建设二）优化开发区产业结构

（三）加快环保基础设施建设，改善区域环境质量

（四）加强开发区生态环境建设

（五）加快实施居民搬迁和调整取消养殖区

（六）落实事故风险的防范和应急措施

（七）加强环境监督管理，建立跟踪监测制度

（八）实行污染物排放总量控制。

3.4斥资着力拓宽旅游市场，加强媒体宣传力度

现如今很多外地游客只知道如东有海鲜，而对当地的文化，风土人情并不了解。这也在一定程度上制约了洋口港旅游业的发展。虽说酒香不怕巷子深，但是处在信息时代当今，政府要充分利用网络，广播，电视，报纸等方面同时进行宣传。但是媒体宣传 要建立在真实信息的基础上，免得给游客带来心理落差。

参考文献：

《生态旅游区建设的理论与实践》作者：金华 出版社：商务印书馆 《咸宁市桂花镇生态旅游探讨》 作者：兰晶

文章编号：1674-098X（2009）12（c）-0097-02

第五篇：公益性公墓建设实施方案

公益性公墓建设实施方案

为进一步深化殡葬改革，规范公益性公墓建设和骨灰流向管理，杜绝乱埋乱葬现象发生，进一步推动全乡殡葬改革工作，经研究，决定将公益性公墓建设列入政府民生工作项目，为推动此项工作的实施，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“生态旅游县”为目标，以清理整治乱埋乱葬为突破口中，坚持疏堵结合，加快殡葬设施更新改造，树立健康、文明的殡葬新风，为经济社会持续发展和全面建设小康社会营造良好的氛围。

二、目标任务

按照每个村修建一个公墓或一个骨灰堂（楼、塔）的要求，大力推行“绿色殡葬，生态殡葬”，全面完成全乡公益性公墓建设任务，实现村村有公益性公墓或骨灰堂（楼、塔）的目标。

三、建设要求

（一）新建公益性公墓

1、公墓本着保护环境，节约土地的原则，按60个穴位为一个标准公墓区。

2、公墓建设要因地制宜，努力降低建设成本，墓地面积要严格执行国家和省的有的有关规定，骨灰入土安葬的单人墓或双人合葬的墓地硬基面积不超过1平方米。

3、基地平台按2.5米统一规划，墓碑高度不超过80公分，宽不超过60公分，墓穴间距0.5米，不准建围栏，墓穴周边必须进行植树绿化。公墓绿化面积不得低于总面积的40%，要在视野可见范围内形成绿色屏障，达到见树不见墓的要求。

（二）改造公益性公墓

对2009年以前已建的公益性公墓，按照规范要求进行改扩建。

（三）新建骨灰堂（楼、塔）

凡新建骨灰堂（楼、塔）必须达100个穴位以上。

四、补助标准

坚持村自筹为主，县乡财政给予适当补助的原则。自2009年1月1日，凡每村新建农村公益性公墓，完成60个以墓穴的，经验收合格，县财政一次性给予补助3000元，乡财政给予补助2000元；凡每村改造公益性公墓，完成60个以墓穴的，经验收合格，县财政一次性给予补助1500元，乡财政给予补助1000元；凡每村新建骨灰堂（楼、塔）的，完成60个以墓穴的，经验收合格，县财政一次性给予补助6000元，乡财政给予补助4000元。各村要认真履行职责，积极筹措资金，确保工作落实。

五、实施步骤

第一阶段，宣传发动（3月20－4月29日）。围绕建设生态墓地，推行绿色殡葬，提倡深埋，不贸坟头“这一主题，开展形式多样的宣传活动，确保做到家喻户晓，进一步提高全乡广大群众的思想认识。

责任单位：各村村委会、民政办

第二阶段：组织实施（4月30日是－7月底）。各村负责墓区道路完善、绿化工程等公益性公墓建设的组织实施工作，建立和完善公益性公墓的安葬、维护、管理制度；建设所负责搞好建设的规划、布局，土地所负责公墓建设用地的选址和用地审批，林业站负责公墓建设所需征占用林地审批。民政办负责做好公益性公墓审批与具体业务指导工作。

责任单位：各村村委会、建设所、土地所、林业站、民政办。

第三阶段：验收启用（8月1日是－8月20日）

县殡改领导小组组织人员对公墓建设情况进行检查验收，经验收合格后，落实补助资金。

六、主要措施

（一）强化组织领导。各村要切实加强对公墓建设的领导，要成立领导小组，做到主干亲自抓，信息联系员具体抓，部门配合抓好工作机制，要充分发挥老年协会、红白理事会的作用，力求将丧葬习俗改革纳入村民自治章程、村规民约之中，使

改革和生态墓地建设得以顺利进行。确保全面完成公墓边建设任务。

（二）强化部门协作。各部门要统一思想，提高认识，强化措施，推进殡葬管理工作的顺利实施。

（三）强化责任考核。公墓性公墓建设和殡葬管理工作按照“属地管理”的原则，凡出现乱埋乱葬现象，由各村负责制止整改。殡葬管理工作要纳入社会主义新农村建设和文明建设创建考核内容。

（三）强化督促检查。领导小组要定期对各村的公益性公墓建设和清坟整治工作进行督查，对宣传不到位，责任不落实，措施或执行不力，进展缓慢的村，要责令其限期整改，第二次督查仍达不到目标要求的，要根据有关规定，追究相关责任人的责任。