关于工伤职工强制补缴社会保险尤其是养老保险问题的建议

第一篇：关于工伤职工强制补缴社会保险尤其是养老保险问题的建议

关于工伤职工强制补缴社会保险尤其是养老保险问题的

建议

尹局长：

目前在我县存在这种情况，就是工伤职工领取一次性待遇，如一次性伤残和一次性医疗补助金的时候，需要补缴受伤休息期间的养老保险。对此我个人存在如下异议：

一、补缴的依据和合理期限。

如果是根据《社会保险法》的规定，对单位进行征缴，则只要劳动关系建立之后，终止之前，用人单位都有义务为员工缴纳养老保险，那么我们现在的待遇发放是双向制，即单位负责办手续，员工提供身份证、银行卡，双方共同到柜台办理支领手续。

当然现在手续过于繁琐，以致于很多企业不得不通过劳务代理公司来申报办理，有些公司的会计都不能胜任工作，对此虽然经过培训，我认为也主要是我们把过多的内部可以解决的问题，或者无关紧要的程序和手续也强制索要，比如提供工资表、提供劳动合同备案以及解除的证明（这个证明还要到监察大队开具），需要协议书（类似于离婚协议）等等，如果是双方均无争议的自治事项，能否不再要求，而把精力集中到解决争议。

正因为我们是双方发放，共同办理领取手续，使得我们才有条件和能力在发放前的环节，卡用人单位补缴保险，当然这种卡实际上是卡的是受伤待偿的劳动者，因此而徒增的劳动者申请仲裁、申请强制执行，乃至将来发生行政诉讼的成本和费用。

二、补缴多长时间？ 根据《劳动合同法》的规定，劳动合同是自用工之日确立，自离职之日终止。劳动合同法对于员工解除劳动合同没有任何限制条件，只是程序上规定试用期内随时，试用期后提前一个月通知，注意这里是通知而不是协商同意，也就是说劳动者有法定的工作的权利，也有不工作自由。

而同样的情况放在用人单位就不一样了，这不是对等的规定，比如用人单位只有在符合法律规定的情况下才能解除，如不胜任工作、违法犯罪等。

所以用人单位需要补缴到哪天呢？正常情况是劳动者离职并提出解除合同之日，或者劳动者离职但未明确提出解除合同的协议，于是顺延到停工留薪期满之日。

但是目前社保局普遍要求补缴到鉴定之日，甚至是协议解决之日，明确已经脱离了《劳动合同法》的框架规定，而是按照治疗结束，争议解决作为期限，找不到法律依据，徒增当事人的缴费成本。

三、手续过于僵化，导致当事人的权利无法救济。

比如补缴，只能由用人单位补，而且只能划卡，因此就无法实现工人自己补缴后再向用人单位追偿。

很多进入法院执行程序的案件，由于用人单位拒不配合补缴，导致员工迟迟拿不到待遇。而且我们在这个环节中，存在缺位，比如我们社保局能不能给企业下达缴费通知，作为行政程序要求其缴费，并与员工提出的民事执行程序合并，由执行庭根据我们的缴费通知直接划拨，这样也把问题解决了。

四、问题总结：

1、我们在发放一次性待遇的过程中搭车办事，既然待遇是直接发放给劳动者的，而且是工伤发生之前已经缴纳了工伤保险，就不能以用人单位继续补缴保险作为前提。

同样如果是工亡事故呢，难道也要一直缴纳养老保险到领钱那天吗？

2、我们在要求补缴时，补缴时间过长，不是双方协商终止时间，不是停工留薪期满，而是往往要补到治疗终结，工伤评残，甚至协商解决之日。

3、程序过于僵化。

如果确需补缴，能不能工人也能补，企业也能补，这样的话工人对于涉及自身合法权益的事项，至少也有参与权，可以自己补交以后再向单位进行民事追偿。

4、能不能进行必要的行政作为。即使进行执行程序的工伤争议，我们能不能顺便把需要补缴的社保费用制成行政决定书，责令用人单位补缴，并且将该文书交给劳动者，同时转给执行庭，这样也就一并解决了，防止连个权威的数字都没有，形成收费窗口只对准企业，只在缴费填表那一刻才明确的华山一条路。

工伤仲裁和法院裁判的现状是：已经将社保待遇剥离出来，直接找社保理赔。不难预见，如果工人，企业无法协商一致共同办理，出现争议在目前这种情况下，执行庭也协调不了，将来的矛盾会更多地集中到社保局身上，比如会出现针对社保局的行政诉讼等。

建议采取如下措施：

1、缩短补缴期限至停工留薪期满之日；

2、允许员工自己补缴追偿；

3、积极开展行政催缴，提出明确的数额交付执行。

眼看很多员工徒劳奔走，辗转拖延，无计可施，不能及时结案，心情极为沉重，望尹局长在百忙之中抽出时间，调研一下目前工伤保险直接对准工人解决实际问题的可能性，把劳动争议顺畅地解决掉。

此致 敬礼

目前已经进入执行庭，因补缴争议迁延不决的有：

2014.12.9

第二篇：关于基本养老保险补缴有关问题的通知

关于基本养老保险补缴有关问题的通知

2010-11-05

各参保单位：

根据《关于城镇职工补缴基本养老保险费有关问题的通知》（京人社发

【2010】239号）以及《关于印发<城镇职工基本养老保险费补缴实施细则>的通知》京社保发【2010】47号、《关于基本养老保险补缴有关问题的业务操作》京社保发【2010】48号有关文件精神，现将办理基本养老保险补缴业务相关事宜通知如下：

在国家规定劳动年龄内（或虽已超过国家规定的劳动年龄但已参保缴费且未办理按月领取基本养老金手续）的参保人员，由于用人单位原因应缴未缴基本养老保险费的，用人单位可以提出书面补缴申请，提交材料如下：

一、提交本单位成立、存续的证明材料（营业执照、开办文件等）；

二、补缴期间与参保人存在劳动（聘用）关系的证明、工资收入凭证；

三、填写《北京市补缴基本养老保险费申办单》（见附件）、补缴明细表（表四两份）、补缴汇总表（表五三份）；

四、如果补缴历史缴费的，除上述材料外还需参保单位到所属区（县）人力资源和社会保障行政部门进行审批通过后方可办理补缴。

本操作办法自2010年11月起施行。

附件：《北京市补缴基本养老保险费申办单》

朝阳区社会保险基金管理中心

二〇一〇年十一月一日

第三篇：机关事业单位职工养老保险关系接续补缴办法

机关事业单位职工养老保险关系接续补缴办法

为进一步完善我市职工在机关事业单位与企业间流动养老保险关系接续、转移手续，规范养老保险费补缴办法，根据晋市劳社保字〔2005〕27号文，制定本办法。

一、、补缴养老保险费条件：是按1996年1月1日后已申报登记参加养老保险的单位职工，因各种原因中断养老保险关系，经本人自愿申报，单位同意，社保经办机构核定批准补缴的人员。

二、职工由事业单位流动到企业前欠交养老保险费，应补齐后办理养老保险转移手续，补缴标准应按事业单位缴费基数补缴养老保险费后，办理养老保险转移手续。

三、职工由企业流动到事业单位前，欠交养老保险费，按所在企业缴费基数补缴养老保险费后，办理养老保险转移手续。

四、养老保险费补缴从单位用工之月做起，95年12月31日前在机关事业单位工作期间视同缴费年限，合同制工人从招工录用之日起缴纳。

五、补缴标准：

1、在企业工作期间，应以实发工资基数为补缴标准，但不得低于省人民政府规定的最低工资标准，当不能确定工资基数时，按不低于全省城镇在岗职工月社平工资标准的60%予以补缴。缴费比例执行企业养老保险缴费比例的28%（即单位缴纳工资总额20%，个人缴纳8%）。

2、在事业单位工作期间，应按档案工资为补缴标准，没有档案工资手续的，按不低于全省事业单位职工月社平工资额的60%予以补缴，缴费比例执行事业单位养老保险缴费比例26%。（即单位缴纳工资总额的23%，个人缴纳3%）。

六、新参保单位职工，在达到法定退休年龄前，缴费不满15年的，不得为享受养老金待遇，向前或顺后延长补缴养老保险费。

七、社保经办工作人员不得违反本规定，徇私舞弊，弄虚作假，否则追究有关人员责任并严肃查处。

机关事业养老保险关系转移接续程序

一、养老保险关系转入

1、机关事业单位新增人员，如符合参保范围，本单位应及时办理增加人员参保申报、登记手续。

2、单位填报《晋城市机关事业单位职工养老保险关系变动表》、《晋城市机关事业单位工作人员养老保险缴费花名册》。

3、单位报送资料：

（1）首次就业：合同制职工提交《招工录取通知书》、分配毕业生提交《派遣证》、聘用制干部提交《聘用干部合同书》；

（2）军转干部、退伍战士提交组织、人事部门或劳动、民政部门的《工作介绍信》；

（3）由本省事业单位转入的提交证明养老保险关系转移单；

（4）外省转入的提交养老保险关系转移单、资金到帐证明；

（5）政策规定未纳入参保范围的单位转入的提交当地社保经办机构的未参保证明。

4、经办机构核定单位申报的缴费基数后，发放《养老保险手册》输入计算机管理系统。

二、养老保险关系转出

1、单位在岗参保职工减少（办理退休手续人员除外）应及时为原参保职工办理养老保险关系转移手续。

2、单位填写《晋城市机关事业单位职工养老保险关系变动表》，携带原参保职工的《养老保险手册》及有关证明材料在每月25日前经办机构办理转移手续。

3、经办机构经审核有关资料无误后，在《晋城市机关事业单位职工养老保险关系变动表》加盖业务专用章和审核人章，并在《养老保险手册》上注明转移日期。

4、经办机构业务部门将开具的《晋城市机关事业单位职工养老保险关系变动表》交参保单位和财务部门，财务部门按规定需转移的个人缴费金额，经领导审批办理转帐手续。

5、经办机构业务人员应及时将转出职工的《晋城市机关事业单位职工养老保险关系变动表》输入计算机管理系统。

第四篇：关于现阶段职工社会保险问题的探究

关于现阶段职工社会保险问题的探究

河姆渡镇总工会 史明强 陈云锋

社会保险是关系广大群众切身利益的社会热点问题。党的十七大报告中提出了努力使全体人民“老有所养，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的目标任务。为此，围绕社会保险问题，我们组织人员深入到工厂企业、工会组织、个体工商户、职工等进行了专题调研，现将有关情况报告如下：

一、我镇社会保险总体情况

改革开放以来，我镇经济和社会各项事业得到迅猛发展，现已形成了农业以茭白为支柱、工业以不锈钢为龙头的两大主导产业，是中国茭白之乡和华东地区不锈钢生产基地。目前辖区内共有各类企业277家，其中规模企业50家，90家单独建立了企业工会。2010产值达到61.9亿元，2011年1-10月份已达到50.93亿元；随着经济的发展，大批劳动力加入到我镇的职工队伍，现有企业职工8759人，其中外地职工 4730人，他们为我镇建设作出了贡献。

目前职工参加的社会保险主要包括：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险，还有生育保险。截止2011年10月份，全镇参加养老保险6781人，医疗保险5041人，参加失业保险4897人，工伤保险7110人，参加生育保险5751人，社会保险扩面工作取得了初步成效。

调查显示，外地职工的参保意识显著提高，以养老保险为例，在参加养老保险6781人中，本地职工2051人，外地职工4730人，分别占到31%和69%，外地职工的参保率高于本地人。随着《劳动合同法》、《社会保险法》等法律的相继实施，一些效益好、规模大的社会保险企业参保率较好，1 有的已经实现了全覆盖，比如宇华电器、全兴公司、枫缘休闲用品公司等。

二、当前社会保险存在的问题

(一)企业职工参加社会保险不全，有的只参保单一险种。虽然国家对这些险种实行强制保险，但由于一些因素制约，现实中却很难实现。调查显示，我镇小型企业职工参加社会保险率较低，特别是小作坊一类。各险种中，失业保险参保率最低，仅为55.9%，其次是医疗保险和生育保险，参保率分别为57.5%和65.6 %，养老保险位居其后，参加的比率为77.4%，工伤保险参保率稍高些，有81%，然而一旦发生工伤，仅有81%的职工可以享受单位提供的全额工伤费用保险，仍有19%的职工得不到应有的保障。目前还有7%的小型企业职工这五类保险均没有参加。一旦发生伤害，就有可能发生劳资、工伤纠纷，给社会带来安全隐患。

(二)外地职工退保现象严重。由于制度的衔接因素，在今年5月前，外地职工实行的是《余姚市外来务工人员社会保险暂行办法》，政策是五险统征，个人不缴费，不能异地转移。但随着《社会保险法》的实施，法律明确要求异地转移，个人缴费，这与现有政策抵触，所以对2011年5月之前的养老保险，可以给于一次性退还，也可以按规定异地转移。现在的问题是，外地职工纷纷要求退还，特别是在年底回家前，都会出现一阵退保潮，造成社保基金的流失。

(三)部分企业参保意识淡薄，存侥幸心理。一种情况是一些用人单位为降低用工成本的利益驱动，为规避对劳动者的义务，逃避交纳社会保险的法律责任，参保意识淡薄，存侥幸心理，按现行政策企业为一个职工一个月支出社保费350元，企业要承担255元，对小企业也是不小的开支； 还有一种情况是，特别是外地职工，企业跟职工不签订劳动合同，也不参加养老保险，而是直接给职工加一部分钱作为补偿，而这两种极不稳定的劳动关系容易导致劳动争议频繁发生，给双方当事人都造成一些不必要的 损失。

(四)本地职工参保社会保险率低。调查发现，我镇现有本地职工4029人，参加社会保险的2182人，参保率 54.2 %，较外地职工有明显下降。一是缴费费用高。按政策本地职工每月370元左右，远高于外地职工企业所要的支出。二是本地职工参保意识淡薄，在明知没有参保的情况下，不会主动维权或投诉。三是有一些本地职工不愿参保，担心将来不在企业工作了，自己承担不了全部费用。

三、完善社会保险的几点建议

能否建立和谐的劳动关系，事关我镇的发展与稳定。企业职工从事着艰苦的劳动，为经济发展贡献着力量，理应享有合法权益。因此，在构建和谐社会的实践中，应更好地把实现和谐社会的战略目标与完善社保体系有机结合起来，切实维护职工权益。

（一）加强领导，提高认识。社会保险工作是一项非常重要的民生工程，是广大人民群众共享改革开放和经济社会发展成果的重大事情，它事关经济社会全面协调可持续发展，事关社会主义和谐社会的构建，事关中国特色社会主义制度优越性的体现。要从贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，坚持以人为本，实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识社会保险工作的重要性和紧迫性，把社会保险扩面工作摆上重要议事日程，进一步深化认识、加强领导，健全机制、明确责任，加强督查、形成合力，切实巩固已取得的成效，有效解决存在的突出问题，把我镇的社会保险工作提高到一个新水平。

（二）扩大宣传，增强意识。通过多种形式，依托多种渠道，加强有关社会保险工作法律、法规、政策的宣传。增强企业的社会保险意识，使企业管理人员知法、懂法和守法，增强做好企业职工参保工作的自觉性和责任感，做到应保尽保；增强职工的社会保险意识，使企业职工充分认识 参保的合法性、重要性、优越性，积极主动参加社会保险，不断扩大企业职工的参保面、受益面。增强社会保险参保意识，把各类保险政策宣传到千家万户，着力提高参保的积极性、主动性。加强对企业主、管理人员的培训力度，提高管理水平，让企业意识到我要参保。

（三）健全机制，提高水平。认真组织贯彻《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动争议调解仲裁法》及其他相关的社会保险工作法律、法规和政策，使社会保险工作的政策系统化、规范化、制度化。同时要加强自身的业务培训，提升能力素质，坚持以人为本和人性化服务，提升办事效率和服务质量，为企业和广大职工提供优质服务。

（四）加强工会组织力量，完善监督机制。镇总工会、各企业工会要加强对职工社会保险工作的监督力度。企业工会要加强与社保部门联系，及时了解职工社保工作情况。企业工会要加强对职工的社保宣传和教育，增强他们的社保意识和参加社保的法制观念。工会要把职工社保情况作为一项重要内容向职工代表大会报告，要及时反映职工社保工作中的问题，推动职工社保工作健康发展。

（五）加大行政执法力度，完善企业管理制度。一是依靠镇劳动监察中队，积极开展劳动监察行动，特别是参保少，参保低得企业，要定期监察。二是要配合市劳动监察部门开展“春雷”“春雨”“春苗”行动，严肃查处违法违规行为，全面提高企业员工参保率，对一些不规范企业，要定期将企业的社保情况、劳动合同、工资发放等情况向社会公布，坚决纠正和依法处理侵犯职工合法权益的行为。三是认真开展《劳动年检》工作，要按照上级部门的要求，仔细填写好企业的社会保险参保情况，作为企业评优、评资质的重要依据。

第五篇：职工自愿放弃社会保险协议书(已交工伤)

正源牧业（商丘）有限公司 职 工 自 愿 放 弃 社 会 保 险 协 议

甲方：

性别：

民族：

身份证号码： 住址：

电话：

乙方：正源牧业（商丘）有限公司

负责人：陈建成

地址：河南省商丘市睢阳区西南门工业区

电 话：0370-3293270/3292559 甲方于

年

月

日到乙方工作，当日乙方通知甲方将统一为其在商丘市睢阳区劳动局代买社会保险（包括养老险、医疗险、工伤险、生育险和失业险，以下简称社保），并按照法律规定由双方共同承担参保费用，甲方应负担费用由乙方按照实际支出从其工资中代交代扣。

现甲方根据自己的实际情况，充分了解了社保规定，并在乙方充分告知其权力和义务及不购买社保可能存在的法律风险后，甲方仍然坚持不由乙方为其统一购买社保（工伤保险除外）。

□原因：本人在本地区已购买社保（户籍所在地）□其他原因：

在此情况下，经平等自愿协商，双方达成如下条款，共同遵守：

一、经甲方申请，乙方同意不强制为甲方在社保机构为其办理社保（工伤保险除外）。

二、在工作期间，如有需要，甲方可以书面申请由乙方为其补交其他社保手续。

乙方在接到申请后，按照商丘市睢阳区劳动局的规定，在社保机构同意受理甲方参保的当月起统一为甲方购买社保，并按照法律规定从甲方工资中代交代扣应当由甲方承担的参保费用。

三、甲方无论是在工作期间还是离职后，如要求乙方为其补办在本公司工作期间未办理的社保，甲方需先支付应当由甲方承担的全部社会保险费用及滞纳金，乙方可以为其办理相关社保手续。

对按照规定能够补办社保的，乙方在收到甲方按照本协议应当支付的钱款后15日内，按照规定为甲方补交社保；对因不能补交社保所导致的所有损失由甲方自行承担。

四、双方均认识到社保对个人的重要性。

在本协议有效期限内，对发生因病住院等各种原因造成的应当由社保机构负担的利益损失，甲方自愿自行承担全部负担。

五、本协议经双方签字后生效；在甲方提出参保申请，乙方为其办理后失效。本协议壹式贰份，双方各执壹份，均具有同等法律效力。

甲方：

乙方：

签订时间：

签订地点：