浅析现阶段交通事故处理工作中面临的情况问题及对策[共5篇]

第一篇：浅析现阶段交通事故处理工作中面临的情况问题及对策

随着时代的进步，社会的发展，交通事故已越来越受到社会各界的关注。根据新形势的需要，20xx年5月1日国家施行了《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《安全法》）。这部法律的施行，是我国道路交通法制建设历程中的一件大事，开启了道路交通事业走向法制化的崭新篇章。国务院和公安部同时颁布了与之配套的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简《实施条例》）和《交通事故处理程序规定》（以下简称《事故处理程序》）。随后，国务院又于20xx年7月1日颁布了《机动车交通事故责任强制保险条例》。这些法律、法规和规章的相继颁布施行给我们的交通事故处理带来了崭新的理念，充分体现了以人为本的原则，也使我们的交通事故处理工作更加显得的有法可依，对于现实的交通事故处理具有超前的理念，但同时，由于这些法律、法规和规章对于交通事故处理工作中一些操作性的规定还不够全面，使得在实际处理交通事故中会面临着许多的新情况、新问题。笔者结合交通事故处理工作中发现的一些问题，结合实际操作过程中的一些作法，就当前交通事故处理工作中遇到的问题谈一些看法：

一、关于伤者药费落实的问题。《安全法》第七十五条规定：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治，肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用。”《实施条例》第九十条规定：“投保机动车第三者责任强制保险的机动车发生交通事故，因抢救受伤人员需要保险公司支付抢救费用的，由公安机关交通管理部门通知保险公司；抢救受伤人员需要道路交通事故救助基金垫付费用的，由公安机关交通管理部门通知道路交通事故社会救助基金管理机构。”上述的规定很详尽，但在实际操作过程中难以得到落实，医院方往往强调自身的经济效益，如果费用未落实，在现实当中不可能得到及时、有效地的救治；如果发通知给保险公司，保险公司会根据《机动车交通事故责任强制保险条款》的规定最多给予垫付8000元抢救费用，这对于伤势严重的伤员来说是杯水车薪。而到现在为止，道路交通事故社会救助基金管理机构仍未成立。目前的做法，只能是要求肇事方垫付或者受害方自行先垫付，如果碰到肇事方和受害方均无能力垫付的，则不可避免地影响伤者的救治。建议在实际办理此类案件中，由卫生等有关主管部门出面与保险公司和医院进行协调，使伤者能得到必要的救治。有关部门也已经看到了这个问题，正在酝酿一项关于伤者医药费未落实的情况下医院也要给予医治的方案。同时，应尽快成立道路交通事故社会救助基金管理机构。

二、扣车、押金和预支药费的依据问题《安全法》第七十二条规定：“因收集证据的需要，可以扣留事故车辆。”《事故处理程序》第三十三条对《安全法》第七十二条的规定进行了进一步明确：“公安机关交通管理部门扣留的事故车辆除检验、鉴定外，不得使用，检验、鉴定完成后五日内通知当事人领取事故车辆和机动车行驶证。”上述法律、规章以及安全法实施条例中均未讲到当事人需不需要交纳押金的问题。根据法无明文规定不得约束当事人去做的原则，当事人发生事故后是不需要交纳事故押金的。一方面，道路交通事故社会救助基金管理机构还未成立，在现实办案中擅自要求当事人交纳压金会引起很多的负面影响。一是受害方会不理解，容易造成不必要的信访和一些社会不安定因素；二是不利案件的顺利办理。特别是外籍车辆肇事，在没有押金的情况下车辆一旦放行，肇事方往往对事故的民事赔偿问题很被动，对伤者的正常救治也很不利，受害方的合法权益就会难以有效维护。实际操作当中我们往往在法定的扣车期限内尽量做肇事方的思想工作，使其主动给伤者方支付医疗抢救费用，如肇事方有能力垫付医疗费仍拒绝支付的，告知受害方尽快向法院提起财产诉前保全措施和诉前先执行支付医疗费的申请。但法院对财产诉前保全措施和诉前先执行部分医疗费的裁定是需要受害方提供担保的，因此，受害方不能提供担保时，此项措施也难以奏效。此外，一些肇事者不愿意直接向医院或伤者方支付医药费，而是主动提出向交警部门交纳事故押金，由交警代为审核支付给伤者方作为其医疗费，在此情况下，交警部门是否可以收取压金，所收的押金可不可以预支给受害方作为医药费的预支款，法律也没有明确规定。在现有的条件下，笔者赞成这种做法。

三、“六类案件”中关于严重超载的认定问题《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第二款第五项规定：“严重超载驾驶的，负事故主要责任以上的，致一人以上重伤的以交通肇事罪定罪处罚。

第二篇：现阶段招商商家面临的主要问题

现阶段招商面临的主要问题

2013年7月16日招商部全体员工共同讨论现阶段招商面临的主要问题，具体如下： 步行街区域：

一、主力店进驻时间，开业时间、主力店招商品牌；

二、步行街招商品类品牌和百货招商品牌品质重叠，高品质商家在两者中选择有利的条件，较低品质的客户难以选择；

三、当地优质商业资源严重缺乏，近阶段异地招商几乎没有开展；

四、今年类百货消费市场不景气，去年农业产量不高，直接影响县域消费市场。同时汇丰购物中心经营模式失误，为保证开业，租赁与联营混杂，30%租赁商户面临严重亏损，70%联营商家由于管理缺失，存在大量跑单，严重影响租赁商户对合作模式的心态，期望在我项目中采用联营抽成模式。

五、招商品类、品质在我项目业务分工体系中存在严重的招商同质竞争、定位同质竞争。具体表现在百货与步行街、步行街与时尚汇。商贸城区域：

一、商贸城定位不确定，3月一层定位女装、5月定位时尚汇、6月底定位小商品批发。经营业态频繁变更，客户疑虑很大，同时现有招商组织架构按楼层招商，招商人员对此也很无奈。

二、招商资源严重缺乏，异地商家受经营属性的原因，经营成本的原因、未来市场不看好等不愿到宝清经商。

三、在定位为时尚汇期间，一个客户出现3、4位我司招商、销售员工同时对接，且销售与招商说辞不一致，此现象也增加了客户的疑虑。

四、时尚汇现有宝清资源主要在二百、商业大厦，由于大多小百货商家基本为自有商铺，对我项目存在抵触，很多商家无发展意识，不愿和我招商人员洽谈。而天龙地下的商家租金普遍较低。

五、去年金色大道开业，现在很多商户撤场，满铺率不足50%。

六、部分商家原因在旺场以后以更高租金进驻。

七、家乐购一层外场小百货商家能够接受现有租金水平，比较关注后期物业费收取标准。同时大多经营户认为家乐购现在很火，不愿换地方。

个人认为现阶段招商面临的主要问题：

一、主要为定位不确定或不清晰，大区域存在严重同质化，具体为：

1、大商百货类品牌接近200个，而宝清全部品牌都不足80个。而我们拥有两条室内步行街，经营面积在2万平，邦达在进行步行街商业规划时业态及招商方向和大商严重同质，一方面客户质疑我们的运营能力，一方面大商属联营模式，同时客户有更多的选择。

面对大商对大多品牌的垄断，我们的步行街如与大商同质，我们只有降低品牌等级或招租散货，即使完成招商，我们步行街的定位几乎雷同于宝清现在的地下商业街。

如步行街降低品质招商又与时尚汇形成同质化，除了经营环境不同，定位几乎接近。商家又有了选择，一方面商贸城的商铺组合方式更灵活，同时商贸城的定位更容易让大众消费群体接受，又会影响到步行街的招商。

2、客户缺少未来商业旺场的信心，同时招商物料缺失、招商推广很少，也缺少实质性的招商引爆点。大商迟迟不能签约，使得意向商户观望情绪严重，在异地招商时客户同样观望严重。

3、邦达进行招商实施的过程中，存在走一步看一步。几乎只站在完成招商的角度上考虑问题，缺少后期运营思维。同时在制定销售政策时采用3年返祖增加了经营商家的顾虑。在合作中对我方要求明确招商品质的要求迟迟不能答复。

4、邦达招商管理人员不稳定，在5月-6月期间基本不能保证招商规划及定位的工作，总经理离任20天才有人员补缺。新到岗人员不符合项目的要求，缺少项目招商整体思维，且业务能力不足，在招商过程中存在和销售一样的情况，栾总亲自洽谈。招商人员责任划分不清晰、责任不明确，所有的招商任务全在招商业务人员范围，招商经理和邦达负责人没有次主力店招商任务，而业务人员没有次主力店招商能力。招商人员严重缺乏实战指导。在邦达合作期间基本没有资源嫁接。5月初，在我司不知情的情况下将招商编制按运营架构宣布执行，致使人员心理波动较大，同时由于定位模糊，同质化严重，招商效率低下，客户资源浪费与损失。同时已经启动招商，但邦达迟迟不提交及公布招商人员提成方案，对招商人员没有激励机制。

5、时尚汇招商面临的问题：资源缺乏； 批发零售商的属性决定异地招商较难； 体量较大，后期尚有C区面临招商； 市场较小，现阶段顾客群体有局限性，难以满足后期营业额需求；招商客户疑虑较大，缺乏后期经营的信心。

张惠安

2013年7月18日

第三篇：谈谈高中班主任工作中面临的问题与对策

谈谈高中班主任工作中面临的问题与对策

高中班主任是全面负责高中生班级工作的教师，是班集体的领导者、组织者和管理者，在学生学习和成长过程中肩负着指导者和引路人的重要职责。2009年8月22日教育部印发的《中小学班主任工作规定》指出，“中小学班主任担负着对学生进行管理、教育、服务三个重要责任”，还指出班主任要“全面了解班级内每一个学生，深入分析学生思想、心理、学习、生活状况。关心爱护全体学生，平等对待每一个学生，尊重学生人格。采取多种方式与学生沟通，有针对性地进行思想道德教育，促进学生德智体美全面发展”。由此可见，高中班主任处于非常重要的地位并发挥着重要作用。

一、转型时期高中班主任工作面临的问题

1.作为独生子女的教育对象给班主任工作带来新的问题

目前，高中大部分的学生都是“90后”，并且是独生子女。首先，“90后”在家庭中是父母的宝贝，其所提的要求往往都能得到父母满足。他们张扬的个性及以自我为中心的特点，使他们对班主任传统的教育方式、严格的管理制度以及学以应考的培养方式未必能够心甘情愿地接受。其次，现在是通信传媒高度发展和普及的时代，中学生可以从发达的通信传媒中接触到一切想要了解的信息和知识。而高中生的思想是不成熟的，在大量不良信息面前急需获得教师的指导。这就给班主任的思想教育工作带来了极大的困难，这也是新的环境条件下班主任工作的难点。

2.高中学生的心理健康问题日趋严重

高中阶段是学生心理发展的关键时期，这个时期的心理辅导是至关重要的。高中学生随着心理生理的发育，升学竞争力的增大，社会接触面的扩展及思想认识的变化，在平时的生活和学习中他们会或多或少地反映出不良的心理状态。作为班主任如果不能及时有效地解决他们青春期的各种心理障碍，不仅会影响他们的日常学习，严重的还会导致心理问题和人格缺陷。这就要求班主任除了要管理学生的日常事务，还要时刻注意学生心理方面的问题。心理健康问题是内在的，或是不经意表现出来的，班主任要通过了解学生的行为来及时判断学生的心理状况，进而进行引导教育。这就加大了班主任工作的难度，对班主任工作开展也是一个考验。

3.社会转型期的价值冲突、理想缺失引起了班主任工作的新问题

高中学生作为社会成员中对时代最为敏感的群体，他们是时代的追随者，他们的思想与道德也随着社会的发展而进步，但并不排除他们同时会受到一些不良行为和思想的迷惑。为此，笔者做了“你认为人活着是为了什么”的调查。调查结果让人惊讶，65%的学生表示为了“房子、汽车、金钱”。由此可见，有些学生的人生价值观是模糊的、是偏激的，缺乏崇高理想的认识和追求，这就大大增加了班主任工作的教育难度。

4.学生来源多样化使班主任工作的难度大大增加

随着城镇化的发展，使得城镇社会就业机会快速增长。随着流动人口的增长，农村孩子进城读书也就成了一个普遍的现象。这就出现了班级里有不同层次的学生生源。农村里来的学生学习勤奋、生活俭朴、思想淳朴，这都是城里学生所没有的优点，但同时他们跟城里学生相比也存在着一些劣势。比如在见识上不如城里学生广，在课堂上不如城里学生敢于发言，也缺乏主见。在个性发展上，农村学生在城里学生面前会产生自卑感，这种自卑感会使农村学生自我封闭起来，不与外界交往，这对于他们心理的健康成长和个性发展是很不利的。而城里学生有娇生惯养的，有父母离异的，有跟着爷爷奶奶生活的，有父母不重视孩子学习的等等。多样化的学生来源将产生不同的问题。

二、针对上述问题的对策

1.充分了解学生，注重与学生交流的方法与技巧

在传统教育中，班主任对班级采用的是家长式的管理方式，这对于个性张扬的“90后”高中生是难以接受的。要想对这样的人群进行有效管理，就应该充分地了解他们的思想、行为，抓住他们的个性，根据他们的思想行为进行管理。在班级管理的方法和方式上注重技巧，具体表现有三个方面：一是班主任应引导学生分析自己行为的对错，让他们从心里充分认识自己的行为；二是充分利用班主任的权利进行处罚和奖励；三在与学生交流时，注意场合和学生的反应，并及时改变策略。比如，后进生取得进步时应及时给予表扬，而批评学生时应考虑到他们的自尊心，避免在大庭广众下给他们难堪。

2.建立班级心理健康预警小组和咨询中心，及时解决心理困扰

当代高中学生面临着激烈的升学竞争，在日常学习生活中他们感受到越来越大的心理压力。这种心理压力所表现出来的是学生的厌学、逃学、心理焦虑、精神紧张、性格抑郁等等。根据笔者对所教班级做的“你认为自己心理或行为有明显的问题吗”调查显示：19%的学生认为自己心理有比较大的问题；29%的学生认为自己有时候感到抑郁和无助；只有9%的学生认为自己没有心理问题。这一调查结果虽然不能全方面反映当代高中学生的心理状况，但至少说明一个问题：高中学生的心理健康问题是一个不容忽视的问题，面对它并解决它是刻不容缓的。班主任在班级管理工作中应该给予高中学生更多的心理关怀，学校应该建立学生心理健康辅导小组，班级应该选出班级心理观察员对整个班级学生的心理和行为进行跟踪观察。特别要注重对单亲家庭、跟爷爷奶奶一起生活、家庭贫困的学生进行跟踪观察。还要根据高中生的心理特征，采取多样化的心理辅导。比如，采取讲座、心理训练、主题班会等多种形式，对个别学生要因人而异，施以个案辅导的方式，及时开导。从目前的心理健康教育情况来看，大部分班主任对开展学生心理健康教育的根本目的还不明确，认识也存在片面性。其实，心理健康教育就是解决学生在成长过程中的发展性问题。

3.激发班主任的管理激情和不断提高自身素质

目前班主任一般是由校长直接任命的，教师没有选择权。这种任命方式会产生想当班主任的教师当不了，而不想当的却当上了的情况，这直接影响到班主任的工作主动性。改变这种任命方式，实行民主的、自愿的、有更多实在的奖励措施的任命方式才能激发班主任工作的主动性和激情。除此之外，班主任自身观念和素质也是关系到班主任工作成功与否的关键因素。班主任要改变以学生学习成绩为唯一评价标准的思想观念，要深刻认识到能力、素质和学习成绩一样重要，要以学生本身为出发点，以人为本，而不是以成绩论成败。同时，班主任要不断学习，提高自身的素质和修养，通过吸取别人的管理经验和知识，更加有效地管理学生工作，以人格魅力来影响和管理学生。

三、结束语

高中班主任工作是复杂的、琐碎的，也是学校德育教育中不可或缺的重要组成部分。班主任工作的成败关系着整个班级的精神面貌和学习风气。每一个班主任都应以高度的责任心，深入到学生中去了解学生的学习和生活，探寻他们的所思、所想、所惑。同时，班主任也要不断提高自身的素质，不断改进工作方式，只有这样才能使自己的工作走上新的台阶，培养出身心健全的优秀人才。

（责任编辑 袁 妮）

第四篇：当前公文处理工作中存的主要问题和对策

当前公文处理工作中存在的主要问题和对策

公文处理是按照规范要求和规定程序进行文书处理的一系列相互关联、衔接有序的工作，也是各级行政机关工作的重要组成部分。公文处理工作直接关系到机关工作的办事效率，关系到机关的对外形象。当前公文处理工作在各位领导的正确领导下，文秘人员思想端正，团结奋进，刻苦学习，公文处理基本符合国务院公文处理的有关规定，较好地发挥了以文辅政的作用，总体水平不断提高，深受各界好评。但是，在公文处理中仍然存在一些不容忽视的问题，给公文处理工作造成影响。

一、存在问题

（一）收文办理程序不熟。近来，办公室存在收到部门传真或呈报公文后，收文者不明处置程序，到处寻找受文对象，影响公文办结时限和机关形象。

（二）收文审核把关不严。部分文秘人员只顾接收呈报公文，不审核公文内容、行文方式和是否确需政府办公室受理，致使公文入口把关不严，影响办理质量。

（三）草拟公文内容不精。部分草拟公文存在情况不够清楚，观点不够鲜明，结构不够严谨，条理不够清楚，表述拐弯抹角，字词搭配不当，标点运用不妥等问题，对公文整体质量带来影响。

（四）校对公文不够细心。部分文秘人员对已初审和复审的文稿只粗略阅读或不再校对，忽略发文校对关，致使发文日期、版面格式等细节出现错误。

（五）处理公文时限不清。受文办理都有时限要求，部分公文超出办文时限，影响办事效率。

（六）处理公文态度不正。个别同志害怕接受办文任务，甚至出现“装聋”现象，团队意识、主动意识不强，影响个人进步。

二、原因分析

（一）业务学习不够。一是对有关工作规则、办事程序、文件审核等学习不够，办文轻重缓急不分，头绪混乱，甚至连领导分工和对口联系人员都分不清楚，公文处理效率受到影响。二是对党和国家大政方针、基本科学文化知识等学习不够，致使综合素质、业务水平存在差距。

（二）工作责任心不强。个别人员没有树立起“公文处理无小事”的观念，没有树立起高标准、严要求、及时准确地办理每一份公文的意识，以至于在公文处理中不认真、不细心，甚至害怕处理公文。

三、对策

（一）端正公文处理态度。

良好的工作态度是工作成功与否迈出的第一步，公文处理细节繁多，没有端正的态度，就会出现顾此失彼。态度是否端正要在公文处理过程中检验，并非是口头敷衍而行动迟缓，也并非是“认真校对后还发文日期出错”。端正公文处理态度，首先要充分认识公文处理的重要性，切实做到不因公文处理失误而损害机关形象和影响政令畅通；其次要加强学习，做到学以致用。学习是永恒的话题，文秘人员要认真学习党和国家的方针政策、法律法规以及其他各学科知识，尤其是加强有关公文处理常识的学习；再次要落实到行动，积极主动、耐心细致地按要求完成每项公文处理任务。

（二）明确公文处理时效。

公文处理要及时，误时则误事。行政公文只有把握时机，及时处理，才能发挥公文的效用。因此，文秘人员要及时、准确地办理每份公文，做到件件有着落，事事有结果。收文办理的总体要求是快速处理、急事急办。按照云南省公文处理暂行规定，特急公文需印正式文件的，原则上在2个工作日内办结；不需以正式文件回复的，原则上1个工作日内办结。急件办理需印正式文件的原则上在3个工作日内办结，不需以正式文件回复的原则上2个工作日内办结。

（三）规范公文处理程序。

除紧急情况外，乡镇和部门需县政府审批或阅知的公文，一律由县政府办公室主任或副主任提拟办意见后送政府领导批阅，政府领导一般不直接受理下级公文。乡镇和部门报送县政府的公文，应采用规范的上行文格式，不得以内部信函等方式报送。乡镇和部门请求以县政府或县政府办公室名义发文，应说明需要发文的理由，附代拟文稿以及有关法律、法规、政策依据等，并提供代拟文稿电子文本。办公室文秘人员受理乡镇和部门呈报公文时应把好审核关（格式、内容、行文方式、是否确需行文等），对不符合规范要求的公文请示主任或副主任后实行退文制度。文秘人员受理公文后应题卡（请示统一由秘书股题卡）呈主任或副主任提出拟办意见，然后对口呈阅政府领导批阅后返回档案室分办。

（四）严格公文格式要求。

文秘人员要认真学习国家行政机关公文处理手册，规范公文格式。我在此就近期公文中出现的格式问题浅谈两点。一是涉密公文秘密等级用3号黑体字，顶格标识在版心右上角（眉首）第一行，两字之间空1字，如需标识保密期限，与密级之间用★隔开。二是正文中有“一是、二是、三是”原则上不要单独成段。如以“一是、二是”起首的段落文字太长，用规范的层次序号代替，使其成为独立的段落。

（五）提高公文写作质量。

1.领会领导意图，明确发文主旨。正确领会领导意图，是决定公文写作成败的重要环节。一是主动参加一些会议，了解一个时期领导安排的工作重点、工作要求、工作措施。二是谦虚谨慎与领导常谈论一些问题，了解领导思考的热点问题。三是带着疑问去征询领导指示，以澄清一些模糊问题，获得有关解决措施。2.认真调查研究，储备素材观点。公文写作实际上是对素材的归纳、消化、加工和升华的过程。一是主动收集材料。材料包括综合情况、重要数据、生动事例及重要思想观点。调查、收集、积累材料不能凭兴趣出发，要从工作需要、贯彻执行党的方针政策的需要出发；不能道听途说，一知半解，想当然办事；不能实用主义地调查收集材料，要勤看、勤问、勤想。二是对材料系统分析。分析材料最重要的是要发现新情况、新问题，并善于从常人不以为然的现象中发现有重大价值的东西，善于从表象看到实质，从个别看到一般，从平凡发现伟大，从现在预见未来。三是系统储备观点。观点是对具体问题的具体看法，非一日积累。好的观点就是有战略性的思想，能一语道破主体或切中问题要害。因此，我们要日积月累地储备观点，以便写作时信手拈来，使文章富有生命力。

3.正确拟写提纲，精心设计结构。撰写者首先要使自己成为一个具有战略眼光的人，拥有领导方略，会谋篇布局。安排结构要做到不死板，不杂乱，做到纲目清楚、思路贯通，层次清晰、段落完整，衔接紧密、符合逻辑，开头明快、结尾有力。一是全面考虑阐述问题、分析问题、解决问题的需要。二是层次段落要围绕主旨，按照表现事物本质和特征的需要来安排。三是条理清楚，方便表述，符合人们的认识规律，便于阅读、领会和接受。四是各部分、各层次之间有正确、严密的逻辑和照应关系，通篇浑然一体。4.严于文稿起草，善于雕琢品质。结构安排好后，要按照要求开宗明义、紧扣主题、拟写正文。一是观点鲜明，用材得当。要用观点来统领材料，使材料为观点服务，做到材料与观点一致。二是语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。在写作过程中，既要“精于战略”，也要“娴于战术”，要尽可能排除干扰，一气呵成，以保持旺盛的写作激情和完整连续的思路。文章草就之后，则须一丝不苟进行字斟句酌。一是深入发掘主题。要切实深化主题，既有在原来意义上的发掘和深化，也有特殊情况下的主题改换，尤其要注意看主题是否符合上级精神、领导意图和本地实际。要严格增删材料，累赘的要删剪，不足的要增补，过细的要浓缩，观点与材料脱节的，要调整或改换。要合理调整结构，凡是层次段落不清楚，连结不紧凑，交待不明白，开头结尾不连贯的，都在修改、调整之列。要精心润色语言，将多余的段、词、句、字删掉，并改动不合语法、不贴切的词句和不妥当的提法，修补句子的残缺成份，或选择更优的表达方式，或对原来的语言进行加工润色。二是认真搞好修辞。公文修辞要求是“简（不罗嗦），切（不空泛），明（鲜明），尽（无遗漏），实现语言表述的准确、鲜明、生动、简练。要锤”炼词语，并选用恰当句式，使公文看起来和谐，用起来准确，听起来悦耳。要注意语言既要用准、用活，还要用响。三是注重改良文风。要实事求是，不搞虚假浮夸；要言之有物，不搞华而不实；要逻辑严谨、鲜明生动、简洁朴实；要丰富公文文采，折射机关生气、激情和创新的文风，改变重公文格式、轻公文文采的倾向。

公文质量是公文“活”的灵魂，下面，就影响公文质量的一些细节问题举例如下，共同学习。

1.文字错误。

——法律法规和公文中“其他”不用“其它”，相应用“他们”不用“它们”；“分量”不用“份量”；“欢度”不用“欢渡”；“嘉宾”不用“佳宾”；“粗具规模”不用“初具规模”；委曲求全不用委屈求全；

——“起用”与“启用”。起用：指重新任用、提拔已离职或犯错误的人；启用：指开始使用、提拔年轻干部。

——“定金”与“订金”。定金：指起担保作用的押金；订金：指预付款性质的押金。

——“需要”与“须要”。需要：对事物的欲望和要求，如：发展经济，需要有一支强大的科技队伍；须要：务必，一定要，如：医务人员对病人须要耐心。

——“出身”与“出生”。出身：一个人早期的经历或由家庭成份所决定的身份；出生：多用于生下来的时间和地点。

——“ 象”根据新公布的《简化字总表》不再是“像”的简化字。如：我们要像爱护自己的生命那样爱护每个同志。

——“账”与“帐”的使用。账用于货币和货物出入的记载,如：个人账户、挂账、台账；帐专指布、纱、绸子等制成的遮蔽物。——法规和公文中“以上”和“以下”均含本数和本级，无须注解说明。

——“按照”与“遵照”的用法：如：按照××法律法规或文件规定或要求；遵照上级领导指示。

——“公布”与“发布”的用法：公布适用于行政法规，发布适用于决定、命令。如：公布《统计法》，市政府发布《关于××的决定》。

——“制定”与“制订”的用法：制定适用于路线、方针、政策、法令、规章制度，制订适用于方案、规划、计划。

——“增长”与“增加”的用法：增长一词后接百分比，增加一词后接具体数量。如：地方财政收入由1702万元增加到2538万元，增长幅度达50%，而不是增长速度达50%。

——“截止”与“截至”的用法：截止到2008年或截至2008年，而不是截止2008年。截止是不及物动词，后不跟宾语。

2.用词错误。

——富余劳动力不是富裕劳动力。——社会各界不是社会各届，“届”表示次。

——公文统一用“报道”不用“报导”。如：新闻报道；对有关信息要慎重报道。

——应有之义不是应有之意。——凸显不是突显。——磨炼不是磨练。——明察暗访不是明查暗访。

——备受关注不是倍受关注。——常抓不懈不是长抓不懈。——涣散不是痪散。3.标点错误。

——标题除法律、规章名称用书名号外，一般不用标点符号，文中第一层次标题末尾不加标点符号，第二层次以下标题均应加标点符号。如：《××局、××局关于××的通报》，其中顿号应去掉。《大关县人民政府办公室转发〈昭通市人民政府办公室关于××的通知〉的通知》，其中书名号应去掉，同时去掉重复内容“的通知”。

——并列和递进关系中间不停顿。如：“贫困县要把贫困村，尤其是……”中间不用逗号。

——表示概数不用顿号隔开。如“三五个”中间不用顿号。

——并列关系不应用分号。如：“既要安排好……问题；又要做好”中间用逗号。

——公文中如有附件，应当注明附件顺序和名称。标注附件名称不用书名号,附件名称回行时也不顶格写。

——分层次各项结尾均用句号，不用分号。

——“第几”后用逗号不用顿号。如：第一，加强领导。

——阿拉伯数字后加圆点。如：6．

4.数字用法。——公文中的数字，除部分结构层次序数和在词、词语、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。如：年代、百分比、分数等。

——计量单位要使用法定计量单位。如：平方米、千米等，不用m2、km。

——5%—6%不要写成5-6%，50万—100万不要写成50-100万。

——非本世纪的年代，应将所属世纪写出。如：20世纪90年代以来。

5.文字表述问题。（1）词语搭配不当。

——主谓搭配不当：诊疗条件和服务质量有所改善，改为诊疗条件和服务质量有所改善和提高；世界发展飞速变化，发展和变化是两个概念，可以说：世界发展变化很快。

——动宾搭配不当：举办世界上规模最大的教育，改为兴办世界上规模最大的教育；我们要提高（学习）无产阶级专政理论。“提高”应搭配“觉悟”和“水平”等。

——修饰语与中心词搭配不当：要加大对违法违纪现象（行为）的查处力度。

（2）成分残缺。

——缺主语：从这一件平凡的小事中，说明了一个大问题。应将“从”、“中”删除。——缺宾语：××同志是我们学习的（榜样）。——缺介词：着眼（于）减负。

（3）“关于”和“对”连用只取其一。如：大关县人民政府关于（对）××的通报。

（4）重复累赘。如：过去一些曾经行之有效的管理手段发生了变化。应把“曾经”去掉。

（5）结构错乱。这个地区解放以来的巨大变化，对于我们是非常了解的。应改为：我们非常了解这个地区解放以来的巨大变化”。

总之，只要我们端正态度，从细微之处着眼，从不足之处弥补，在学习之中提高，在总结之中进步，在实践之中检验，办公室公文处理水平定会有质的飞跃。

第五篇：病死动物无害化处理工作中存在问题及对策（推荐）

病死动物无害化处理工作中存在问题及对策

随着人们生活水平的提高，食品安全、身体健康、公共卫生安全等是社会各界关注的热点。病害动物的无害化处理工作，事关食品安全、公共卫生、生态环境、经济秩序和畜牧业可持续发展。目前，无害化处理工作难度大，处理也不规范，笔者分析了无害化处理工作中存在的问题，形成的原因，产生的不良后果，并提出了具体的解决办法。

一、存在问题

1、养殖环节病害动物数量较大。我国畜牧业的现状是饲养数量多，规模化养殖程度不高，散养户和部分中小型养殖场不符合动物防疫条件，疫病综合防治水平不高，导致病死畜禽数量较大，且无害化处理水平偏低，随意处臵现象时有发生。养殖环节病害动物不仅数量较大，而且面比较广。

2、无害化处理财政经费落实难。一是病害动物财政补偿和无害化处理费用财政补贴问题。财政只对因发生重大动物疫病而予以扑杀畜禽给予适当补偿，非重大动物疫病引起的死亡的畜禽得不到财政补偿；而且财政补偿标准偏低。只有规模场病害动物无害化处理有财政补贴，而散养户和部分中小型养殖场没有财政补贴。二是病害动物无害化处理设施和场地问题。政府未投入，无害化处理场场地难落实，无害化处理设施难配备，无害化处理场难兴建，无害化处理运转经费难保障。

3、病害动物无害化处理不规范。有的畜主法制观念淡薄，随意丢弃病害动物，甚至低价出售、加工食用的情况随时发生。有的畜主即使处理也不规范。有些养殖场仅有化尸池，甚至有些养殖场连化尸池也没有；无害化处理局限于焚烧或掩埋，造成资源浪费和环境污染。并且焚烧或掩埋处理难度大，如掩埋场地难落实，有时选择了深埋场地，但遭到周围群众阻拦；掩埋不符合要求，如选址不当，不考虑周围居民区远近、水源、水位、风向等因素；掩埋深度不够，甚至出现病死动物被狗刨出或不法人员偷挖后食用、加工、销售的现象；消毒不严等。

4、无害化处理监管工作不到位。由于政府对负责病害动物无害化处理监管工作的动物卫生监督机构投入不足，监管人员的待遇低，设施设备落后，监管工作经费也没有落实；由于违法行为随时随地发生，监管难度大，案件调查取证难，违法行为处罚难，收取无害化处理费更难，处理需要人员工资、机械费用及运输费，乡镇畜牧兽医站不得不承担其不应承担掩埋畜主乱抛病死动物的费用。

二、原因分析

1、利益的驱使。养殖者法律意识淡薄，不报告，不处臵，尽量“挽回”经济损失，能“食用”则食用，或偷偷地屠宰、加工、销售，实在无法则乱抛。这源于病害动物得不到财政补偿、无害化处理费用得不到财政补贴，这就制约了无害化处理工作的开展。

2、认知的误区。政府方面一是对无害化处理工作重视不够。没有认识到无害化处理的重要性和必要性，认为病害动物无害化处理是动物防疫监督机构的事。二是无害化处理投入不足。防疫设施、防疫人才等建设严重滞后，往往是在防疫出现重大问题或发生畜产品安全事故时才采取补救措施，出现了政府宁愿出资扑灭疫情，也不愿主动添臵无害化处理设施、无害化处理补偿、保障养执法人员工资及工作经费的怪现象；

3、监管的无奈。动物卫生监督机构心有余而力不足，由于防疫制度不完善，监督经费不足，执法难度大，出现监管失位现象。监管工作不力，巡查次数少，案件查处力度小，为了省钱、省心、省事，对病害动物及其产品处理不规范。无害化处理费用本应由违法行为人承担，但畜货主不履行该义务，致使处理处罚维以对兑；无害化处理违法案件越多动物卫生监督机构承担掩埋费用也越多，长期下去不堪重负。

4、法律的缺陷。一是保障措施不到位。主要表现在兽医管理体系不完善，官方兽医待遇没有落实；病害动物及其产品财政补偿、无害化处理费用财政补贴不到位；二是法律责任不到位。畜货主拒绝作无害化处理、动物卫生监督机构代作处理而畜货主拒不缴纳无害化处理费用、无害化处理不规范，无具体的处罚规定；处罚过轻，如藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品的仅予以责令改正，处一千元以上一万以下罚款等等。

三、不良后果

1、引发动物疫病。无害化处理工作不到位，极有可能导致动物疫病的传播扩散。

2、威胁人类健康。由于无害化处理不彻底、不规范；有的畜货主为了逃避无害化处理，甚至暗地将病害动物上市或以低价出售给非法商贩，严重威胁人类健康。

3、影响社会秩序。动物疫病的发生对畜产品的生产与对外贸易将产生毁灭性打击，进而对社会生活、经济秩序以至政治局势产生不良影响。

4、造成环境污染。掩埋或焚毁病害动物及其产品时不按无害化处理规程操作，或随意丢弃病害动物可导致水源（甚至地下水）污染、空气污染。

三、对策建议

1、完善法律法规。一是强化畜禽饲养者的主体责任。明确其负有病死畜禽无害化处理、畜禽死亡报告和处理情况报告的义务。二是强化县级动物卫生监督所的法律地位。明确县级动物卫生监督所是独立法人单位，属于行政机关性质，动物疫病检测、诊断设备、监管人员工资和工作经费纳入财政预算。三是加大处罚力度。对违法违规的行为要从严从重处理处罚，“要让违法犯罪分子承受付不起的代价”，使其不能也不敢抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽，必须按法进行无害化处理。四是完善病害动物及其产品处理标准（规程）。对病害动物及其产品处理既要保证食品安全、保障人民身体，防止疫病传播，又要保证病害动物及其产品合理利用，防止资源浪费。五是建立财政补助补偿机制。政府病死畜禽予以财政补偿，病害动物无害化处理费用列入财政预算，无偿为畜主进行无害化处理。

2、建立三大体系。政府在投资兴建无害化处理场，配备苏州特谱病死动物无害化处理设备以及其他无害化处理设施的基础上，必须完善病死畜禽无害化收集、处理和监管三大体系。由所在地街道办事处或乡镇政府组织病害动物无害化处理的实施，由所在地的社区或村负责病害动物的收集，由无害化处理场负责处理，动物卫生监督机构监督病害动物无害化处理到位。一是建立病死畜禽无害化收集体系，依托养殖场、村组（社区）、专业合作组织和乡镇畜牧兽医站等建设病死畜禽收集网点、暂存设施，后运往无害化处理场处理。与此同时，二是建立病死畜禽无害化处理体系，综合考虑病死畜禽收集成本、设施建设成本和实际处理成本等因素，制定财政补助政策，确保无害化处理场所能够实现正常运营。三是建立病死畜禽无害化监管体系，切实加强基层监管力量，加强监管人员无害化处理技术培训，提升监管人员素质和执法水平，及时并按程序按规范处理病死动物及产品，确保无害化处理达到不影响生态环境、不危害人畜健康的要求。建立责任追究制，严肃追究失职渎职工作人员责任。

3、实行联防联动。建立联防联动和群防群控机制，政府必须加强对无害化处理工作的领导，实行属地管理，发现病害动物可向政府热线、公安、农林、食安委、城管等反映，接到反映，相关部门如农林、公安、工商、质检、城管等多部门联动；村级防治员、村委会和村民（居民）最容易发现病害动物，乡镇畜牧兽医站必须与村委会实行联防联控，设立举报电话，健全举报奖励机制，鼓励群众和媒体对抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法行为举报和监督。同时多渠道、多方位对养殖者、经营者法律法规宣传教育，提高其法制观念、防疫意识和自我保护能力，使畜主做到动物病死主动报告，且做好临时看管工作。

4、加强监督管理。一是在降低畜禽死亡率下功夫。做好重大动物疫病的强制免疫督管的同时，积极倡导加强饲养管理，开展常见病、多发病的防治，有效降低畜禽死亡率，缓解无害化处理工作的压力。二是加强宣传教育。普及科学养殖和防疫知识，宣传病死动物无害化处理的重要性和病死动物的危害性，增强消费者的识别能力，提高畜主病死动物无害化处理的自觉性。三是加强研究开发。加强既能实现无害化处理又能资源利用的新型、高效、环保的无害化处理工艺技术和装备的研究与开发，这是动物防疫的先行工作，也是一项功在政府，利在社会的系统工程。四是动物卫生监督机构要落实责任，切实履职，做到日常监督、定期巡查，鼓励社会各界参与监管，“让失职、渎职人员受到躲不掉的惩处”，从而建立长效监管机制。同时加大处罚力度。按照动物防疫法、食品安全法、畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规，严肃查处随意抛弃病死畜禽、加工制售病死畜禽产品等违法犯罪行为。对违法违规的行为要从严从重从快处理处罚，绝不手软，对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，要及时移送公安机关立案侦查。但案件要按法定程序办理,避免行政诉讼。文章来自网络