县直机关和企事业单位实行社会保险费一票征缴的实施意见1

第一篇：县直机关和企事业单位实行社会保险费一票征缴的实施意见1

劳社发(2008)号

关于实行社会保险费一票征缴的通知

各乡镇、县直各部门、各参保单位：

为强化社会保险费征缴，规范缴费登记申报程序，简化缴费经办手续，促进社会保险事业持续健康发展，根据《社会保险费征缴暂行条例》及省、市“金保工程”有关规定，经研究决定在全县范围内开展社会保险费一票征缴工作，现将有关事宜通知如下：

一、总体要求和目标

社会保险费一票征缴的总体要求是：在社会保险费征缴工作中实现“一个大厅征收、一套工作班子、一张票据收缴”。

“一个大厅征收”是指统一社会保险费缴费办公场所。社会保险参保单位缴纳各项社会保险费均在县劳动保障社会服务大厅集中办理。“一套工作班子”是指整合一套工作班子，将原先分散在各个社会保险经办机构（县社会劳动保险事业处、县机关事业单位社会保险事业处、县医疗保险处、县劳动就业办公室）的征缴工作人员集中在一起进行优化组合，形成一套社会保险费征缴工作班子，共同完成各项社会保险的征缴任务。

“一张票据收缴”是指对五项（或三项）社会保险缴费出具一张收费发票。社会保险各参保单位缴纳各项社会保险费后，由征缴机构统一出具一张发票，包含五项（或三项）社会保险的缴费信息。

社会保险费一票征缴目标：整合社会保险费征缴力量，挖掘社会保险参保资源，扩大社会保险覆盖范围，提高社会保险费征缴率，方便参保单位集中缴费，使社会保险经办机构达到管理规范、服务快捷、运转高效，推动我县社会保险事业持续、健康、快速发展。

社会保险费一票征缴实施时间为2008年7月1日。

二、征缴范围和标准

(一)基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险实行一票征缴。灵活就业人员缴纳社会保险费暂不纳入一票征缴范围，按原渠道申报、缴纳。

(二)基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险的参保范围和费率按现行规定执行。(三)社会保险费缴费基数

1、企业缴费单位以全部职工（或从业人员）月工资总额为基数。如缴费单位工资总额低于全部参保个人缴费基数之和，按全部参保人员个人缴费基数之和确定。

2、企业缴费个人按照上年度本人月平均收入作为当年度单位职工个人缴费基数，从当年4月1日起按照全市社会平均工资要求调整，基数低于全市上年度职工月平均工资60%的，按60%计缴；高于全市上年度职工月平均工资300%，按300%计缴。

３、机关事业人员缴费基数依据人事局工资科审批的当年档案工资为标准（医疗保险缴费基数包括住房补贴）。三、一票征缴的实施内容

社会保险费一票征缴是指企业养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险以及事业单位养老、失业、医疗、工伤四项、公务员及参照公务员标准管理的单位养老、医疗二项社会保险实行统一登记，统一申报，统一缴费，统一稽核稽查，统一行政监察。

（一）统一登记。生产经营单位自领取营业执照之日起、非生产经营性单位自成立之日起30日内，持《新成立企业劳动工资立户审批表》、工商营业执照副本、国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书、单位立户申请和《社会保险登记表》；机关事业单位自编委批准或领取营业 执照之日起30日内，持单位成立批文或工商营业执照副本、单位立户申请、《社会保险登记表》办理社会保险参保登记，作为参加养老、失业、医疗、工伤、生育五项（事业单位为四项，机关单位为二项）社会保险的依据。参保单位登记内容发生变更时，应填写《社会保险变更登记表》，及时办理社会保险变更手续；参保单位发生解散、破产、撤消、合并及其他情形，依法终止社会保险缴费义务时，应当及时申请办理注销社会保险登记。

（二）统一申报。参保单位的缴费申报工作于每年第一季度集中进行。

企业单位持《社会保险年报汇总表》和Ｕ盘，根据每个职工上年度实际工资收入情况如实填写，职工个人签字认可后由企业统一汇总上报社会保险经办机构，作为企业和职工当年的缴费依据。

参保的机关事业单位经办人员持Ｕ软盘到社会保险经办机构拷贝缴费人员信息，并根据现行档案工资调整后统一上报，作为本单位和职工当年缴费依据。

机关事业单位含有企业编制人员的，申报缴纳应分别填写相应报表。

四、社会保险费征缴

（一）征管中心负责于每月月初将缴费单位的社会保险号、单位名称、应缴费所属期、险种代码、基金类别、参保 人数、单位缴费基数、职工个人缴费基数、单位费率、个人费率、单位应缴、个人应缴、本月应缴、一次性补增应缴、医疗个人应缴、上月末累计欠费、合计应缴、级次等有关征缴数据传递给财政部门。

（二）缴费单位应根据征管中心核定的征缴数据，按月按申报缴费期限申报缴纳，征管中心开据社会保险费缴费缴款书一票征收。

（三）缴费单位参保人员个人缴纳的社会保险费，由缴费单位向征管中心申报核定，并负责从缴费个人工资收入中按月代扣代缴。

（四）社会保险费一票征缴后，各项基金统一收入户。开户银行：建设银行

户 名：县劳动和社会保障局社保基金 帐 号：

（五）办公大厅咨询电话：

五、几点要求

（一）充分认识实施一票征缴工作的重要性和必要性。实行社会保险费一票征缴是劳动保障部门贯彻党的十七大精神，积极实践“三个代表”要思想、为单位和职工提供优质便捷服务的重要举措，也是为适应我县社会保险事业发展，强化社会保险费征缴的重要措施。各用人单位要充分认识做好这项工作的重要性和必要性，从维护改革发展稳定的大局出发，切实加强领导，主动支持配合社保经办机构搞好 一票征缴工作。

（二）统一思想认识，依法参加社会保险。社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。不仅具有福利性，同时还具有强制性。选择性参保缴费行为有悖于社会保险的概念、性质，必须加以纠正。根据《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律法规的规定，凡在我县国家机关、事业单位及各类企业均应在县级社会保险经办机构参加各项社会保险（部分中央、省属已参加行业社会保险的单位除外）。其中，公务员及参照公务员管理单位只参加养老、医疗保险；事业人员参加养老、医疗、失业和工伤保险；企业人员参加养老、医疗、失业、工伤和生育保险。

（三）相互联动，切实维护好参保职工社会保险合法权益。为杜绝选择性参保及随意性缴费行为，从2008年7月1日起劳动保障部门将在内部采取联动措施，对参保单位其中一项社会保险不按规定缴费，其他险种将不予受理，同时必须全员参加，不允许谁到退休年龄给谁缴、谁有病给谁参加医疗保险等行为。

（四）按照社会保险核心平台软件要求，各参保单位的参保信息及申报缴费工作要指定专人负责，根据系统要求，软件公司专门为参保单位开发了集人员增加、删除、修改、缴费基数变更的缴费申报系统。为便于经办人员科学化管理 缴费工作，要使用全县统一的缴费申报系统，并按参保单位人数收取软件费用。

（五）参保单位使用申报缴费系统时，应持Ｕ盘到收缴大厅下载本单位人员基本信息，并根据下载的人员信息进行校对和完善，主要是姓名、性别、身份证号（１８位）的校对。并以下载数据为基础，按时申报缴费。

二〇〇八年八月六日

第二篇：湖南省实施〈社会保险费征缴暂行条例〉办法

湖南省人民政府令

（第１４２号）

《湖南省实施〈社会保险费征缴暂行条例〉办法》已经２００１年２月７日省人民政府第１０５次常务会议通过，现予发布，自２００１年５月１日起施行。

省长 储波

２００１年３月２７日湖南省实施《社会保险费征缴暂行条例》办法

第一章 总则

第一条 为了实施《社会保险费征缴暂行条例》，加强和规范社会保险费征缴工作，保障社会保险金的发放，制定本办法。

第二条 本省行政区域内基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费（以下统称社会保险费）的征收、缴纳，适用本办法。

前款规定的社会保险费的征缴范围、统筹层次、费基、费率、保险待遇等，按照有关法律、法规、规章和国务院、省人民政府的规定办理。

第三条 缴费单位和缴费个人必须按照法律、法规、规章和国务院、省人民政府的规定，按时足额缴纳社会保险费。

第四条 县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。

第五条 社会保险费由省人民政府确定的征收社会保险费的机构集中、统一征收。其中外商投资企业、城镇私营企业的社会保险费，由地方税务部门征收，具体办法由省劳动保障行政部门会同省地税部门制定。

一个缴费单位在同一统筹层次内只向一个征收社会保险费的机构办理社会保险登记，只向一个征收社会保险费的机构或者地方税务部门缴纳社会保险费。

第二章 缴费单位登记

第六条 凡按照法律、法规、规章和国务院、省人民政府规定应当缴纳社会保险费的单位，应当在下列规定时间内向征收社会保险费的机构申请办理或者补办社会保险登记，领取社会保险登记证：

（一）从事生产经营的缴费单位自领取营业执照之日起３０日内；

（二）非生产经营性单位自成立之日起３０日内；

（三）本办法施行前尚未参加社会保险的缴费单位自本办法实施之日起３０日内；

（四）本办法施行前已经参加社会保险但尚未领取社会保险登记证的缴费单位自本办法实施之日起３０日内。

第七条 缴费单位持社会保险登记申请书、营业执照、批准成立文件或者其他核准执业的文件办理社会保险登记。

对缴费单位的申报，征收社会保险费的机构应当即时办理。

第八条 缴费单位的下列社会保险登记事项之一发生变更时，应当自变更之日起３０日内向原登记机构办理社会保险变更登记：

（一）单位名称；

（二）住所或者经营地点；

（三）法定代表人或者负责人；

（四）开户银行账号。

第九条 缴费单位申请办理变更登记应当出示下列文件：

（一）变更社会保险登记申请书；

（二）变更后的营业执照或者批准变更文件；

（三）社会保险登记证。

第十条 对变更登记申请，原登记机构应当即时办理。社会保险变更登记的内容涉及社会保险登记证的内容需作更改的，由原登记机构换发新的社会保险登记证。

第十一条 缴费单位破产或者被解散、撤销、合并、吊销营业执照以及因其他情形终止的，应当自终止之日起３０日内，向原登记机构申请办理社会保险注销登记，登记机构应当收缴社会保险登记证。

缴费单位在申请办理社会保险注销登记前，应当结清应当缴纳的社会保险费和滞纳金。第十二条 征收社会保险费的机构应当及时向地方税务部门提供外商投资企业、城镇私营企业办理社会保险登记、变更登记和注销登记的情况。

第三章 缴费数额申报

第十三条 缴费单位应当在每月前１０日内到征收社会保险费的机构或者地方税务部门申报当月应当缴纳的社会保险费数额（含个人缴纳部分，下同）。

缴费单位在征收社会保险费的机构或者地方税务部门申报有困难的，可以邮寄申报，邮寄申报的以寄出地的邮戳日期为实际申报日期。缴费单位当月应当缴纳的社会保险费数额与上月应当缴纳的社会保险费数额没有发生变化的，可以采用电话或者其他简便方式申报。缴费单位因不可抗力因素不能按期申报的，应当在不可抗力因素消除后５个工作日内申报。

第十四条 对缴费单位申报的缴费数额，征收社会保险费的机构或者地方税务部门应当即时审核。对符合规定的，告知申报单位及时缴费；对不符合规定的，告知申报单位改正。第十五条 缴费单位不按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，除依照本办法给予处罚外，由征收社会保险费的机构或者地方税务部门依次按照下列办法确定应当缴纳的数额：

（一）按该单位上月或者上平均每月应当缴纳数额的１１０％确定；

（二）没有上月或者上平均每月应当缴纳数额的，按该单位的经营状况、职工人数、工资基数和财务状况等有关情况确定；

（三）不能提供上述情况的，按本行政区域内缴费单位上平均每月应当缴纳数额的１１０％确定。

缴费单位应当按照核定数额缴纳社会保险费，待缴费单位补办申报手续后，多缴纳的费用折抵下月应当缴纳的费用；少缴纳的费用，应当及时补缴。

第四章 缴纳

第十六条 缴费单位必须在接到征收社会保险费的机构或者地方税务部门的缴费通知之日起５个工作日内缴纳社会保险费。

缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴，有关单位、个人不得拒绝。

第十七条 缴费单位可以采取下列方式之一缴纳社会保险费：

（一）缴费单位到其开户银行缴纳；

（二）缴费单位到征收社会保险费的机构或者地方税务部门缴纳；

（三）缴费单位的开户银行根据征收社会保险费的机构或者地方税务部门开出的托收凭证或者税收票证从缴费单位账户直接划拨；

（四）缴费单位与征收社会保险费的机构或者地方税务部门约定的其他方式。

第十八条 缴费单位和个人必须全额缴纳社会保险费。因特殊原因暂不能缴纳的，经缴费单位提出申请，主管部门签署意见，征收社会保险费的机构的同级劳动保障行政部门或者地方税务部门批准，可以延期缴纳，但延期最长不能超过９０天。

第十九条 缴费单位不及时、足额缴纳和代扣代缴社会保险费的，征收社会保险费的机构或者地方税务部门应当及时催缴，或者由劳动保障行政部门、地方税务部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收２‰的滞纳金，滞纳金并入相关的社会保险基金；拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者地方税务部门申请人民法院依法强制征缴。

第五章 社会保险费的管理

第二十条 征收的社会保险费，应当先进入征收社会保险费的机构在国有商业银行开设的社会保险基金收入户，然后定期存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。

第二十一条 征收社会保险费的机构应当按月对已征收的社会保险费（含个人缴纳部分），按照缴费单位各项社会保障基金应缴纳的份额分别计入各项保险基金，按照规定建立基本养老、医疗保险个人账户，并按月将单位和个人的缴费情况告知负责该项社会保险的经办机构。

地方税务部门应当及时向征收社会保险费的机构提供外商投资企业、城镇私营企业及其职工的缴费情况。

第二十二条 征收社会保险费的机构、地方税务部门应当为缴费单位和缴费个人建立缴费记录，并负责安全、完整保存。

基本养老、医疗保险经办机构应当至少每半年向缴费个人发送一次基本养老、医疗保险个人账户通知单。

缴费单位、缴费个人有权查询缴费记录，有关征收社会保险费的机构或者地方税务部门应当提供方便。

第二十三条 社会保险基金不计征税、费。

第二十四条 社会保险基金按照国家规定使用，禁止任何单位、个人挪作他用。

第六章 监督检查

第二十五条 缴费单位应当每年向本单位职工代表大会通报或者在本单位住所的显著位置公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。

征收社会保险费的机构应当至少每半年一次向社会公告社会保险费征收情况，接受社会监督。

第二十六条 劳动保障行政部门和地方税务部门依法对社会保险费征缴情况进行监督检查。

征收社会保险费的机构受劳动保障行政部门委托，可以进行与社会保险费征缴有关的检查、调查工作，定期稽核缴费单位的职工人数、工资基数和财务状况，确认缴费单位是否及时足额缴纳社会保险费。发现缴费单位有瞒报、漏报有关情况和拖欠社会保险费等行为的，应当责令改正，并将情况及时通报劳动保障行政部门处理。

第二十七条 社会保险费征缴监督检查包括以下内容：

（一）缴费单位申请办理社会保险登记、变更登记或者注销登记的情况；

（二）缴费单位申报缴费数额的情况；

（三）缴费单位缴纳社会保险费的情况；

（四）缴费单位向职工公布本单位缴费事项的情况；

（五）征收社会保险费的机构向社会公布社会保险费征缴事项的情况；

（六）社会保险基金的管理、使用情况；

（七）法律、法规规定的其他内容。

第二十八条 劳动保障行政部门、征收社会保险费的机构和地方税务部门的工作人员进行调查、检查时，行使下列职权：

（一）向缴费单位了解遵守社会保险法律、法规的情况；

（二）要求缴费单位提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，询问有关人员；

（三）可以记录、录音、录相、照相和复制有关资料。

第二十九条 劳动保障行政部门、征收社会保险费的机构和地方税务部门的工作人员对缴费单位进行调查、检查时，至少应当由两人共同进行，主动出示执法证件，并承担下列义务：

（一）依法履行职责，秉公执法，不得利用职务之便谋取私利；

（二）保守缴费单位的商业秘密；

（三）为举报人员保密。

第三十条 劳动保障行政部门应当向社会公布举报电话，指定专人负责接待群众投诉；对符合受理条件的举报，应当在３０日内处理并答复投诉人，法律、法规另有规定的除外。第三十一条 社会保险基金实行收支两条线管理，财政部门应当依法进行监督。审计部门应当定期对社会保险基金的收支情况进行审计。

第七章 罚则

第三十二条 缴费单位有下列行为之一的，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的罚款，所在单位不得报销：

（一）未按照规定申请办理社会保险登记、变更登记或者注销登记的；

（二）未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的；

（三）违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家的有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使社会保险费缴费基数无法确定的；

（四）迟延缴纳社会保险费（含个人缴纳部分）的。

第三十三条 有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；情节严重的，予以通报批评：

（一）伪造、变造社会保险登记证的；

（二）缴费单位未按照规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的；

（三）征收社会保险费的机构未按照规定发送基本养老、医疗保险个人账户通知单和未向社会公告社会保险费征缴情况的。

第三十四条 缴费单位和缴费个人无理阻挠劳动保障行政部门及其工作人员依法行使监督检查权或者打击报复举报人员的，依照《湖南省劳动监察条例》处罚。

第三十五条 劳动保障行政部门、征收社会保险费的机构和地方税务部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或者地方税务部门追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第三十六条 任何单位、个人挪用社会保险基金的，由有关主管部门追回或者责令其追回被挪用的社会保险基金；有违法所得的，由劳动保障行政部门会同有关部门没收违法所得，并入社会保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由劳动保障行政部

门提请有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第八章 附则

第三十七条 征收社会保险费的机构所需经费和地方税务部门代征社会保险费的费用，列入预算，由财政拨付。

第三十八条 本办法自２００１年５月１日起施行。

发布部门：湖南省政府 发布日期：2001年03月27日 实施日期：2001年05月01日(地方法规)

第三篇：关于教育系统社会保险费征缴和清欠工作的情况汇报

确山县教育体育局

关于教育系统社会保险费征缴和清欠工作的情况汇报

县政府：

按照《确山县机关事业单位社会保险费征缴和清欠工作实施方案》要求，教体局党委高度重视，及时成立了教育系统社会保险费征缴和清欠工作领导小组，并于6月13日召开相关欠缴费单位负责人动员会，明确要求单位一把手负总责，亲自抓，要把欠缴费额按单位和个人分清责任，分别承担相应费额，确保圆满完成教育系统社会保险费征缴和清欠工作。

一、基本情况

此次教育系统社会保险费征缴和清欠工作，涉及14个乡（镇）中心学校和2个县直学校，欠缴费额1550597元。主要对象为：1998年、1999年上岗的县职业中专毕业生及其他情况上岗的合同制工人。时间从1995年至2008年。目前，教体局要求各欠款单位要成立相应工作领导小组，明确工作任务，要向有关教职工宣传《社会保险费征缴暂行条例》和《确山县机关事业单位社会保险费征缴和清欠工作实施方案》，根据不同情况、因人而宜做好欠费人思想工作，向有关人员讲清单位和个人相应的责权利关系，落实相应承担的资金费额，确保按期完成本单位的社会保险费征缴和清欠工作。

二、存在问题

近段以来，教体局在积极深入欠费单位调查、摸底欠费人员所欠费用的基本情况时，发现有以下两个问题：

一是1998年、1999年上岗的县职业中专毕业生200人，按照《确山县人民政府关于教体委招收美术、幼师专业教师的报告的批复》（确政文[1996]29号）第五条及第八条“毕业后由计划、人劳、教体委等部门办理全民合同工录用手续，享受中师中专同等学力的工资待遇”。在清欠合同制工人养老金工作中，这批人员提出，目前他们的工资待遇过低，要求落实享受中师中专同等学力的工资待遇问题。

对此问题，这批人员中部分同志已于2010年春节期间向市政府民意快线反映此事，后转县信访局。此问题，目前，没有得到妥善解决。

二是按照《社会保险费征缴条例》规定，无论是养老保险还是失业保险都由单位及个人共同负担。全县各学校除财政供给公用经费外，无其它资金来源。原来在合同制工人调配上，各单位存在接纳合同制工人不均衡情况，有些单位确实没能力解决，此部分人应缴纳的社会保险费用，造成把单位应缴纳部分由教师负担或部分由教师负担的情况。在此次清欠过程中，发现部分同志历史上已代单位缴纳了养老保险和失业保险费用，现要求单位退回相应费用问题，此事项时间跨度长，涉及人员多，影响面大，应给予高度关注。

三、进度

1、县一高、靖宇小学已上缴完毕。

2、顺山店、李新店、蚁蜂、杨店、双河已基本完成，近期上缴。

3、其他各乡正在疏理情况，积极筹集资金。

四、建议

1、县政府组织相关部门落实1998年和1999年县职专毕业生待遇。

2对以前发生的社会保险费单位缴纳部分由个人负担情况，教体局已要求各单位根据自身经济状况，以不引起不安定局面为宗旨，消化解决。

3、对以后养老保险及失业保险单位应缴纳部分全部纳入财政预算（按2010年财政部门预算在职人员工资总额为8232.53万元，按2%计提失业保险应为165万元，参统养老保险384人，单位应缴纳78万元），切实解决广大教师后顾之忧，化解不安定因素。

确山县教育体育局

二○一○年七月十四日

第四篇：1951+ 2020年加强全县机关企事业单位节能降耗工作的实施意见

1951+

2020年加强全县机关企事业单位节能降耗工作的实施意见

为贯彻落实国务院、省x府、市x府节能减排工作会议精神，充分发挥全县机关、企事业单位在节能降耗工作中的表率作用，推动节能降耗工作在全社会深入开展，根据《x县节能减排综合性工作方案》（xx办发〔xxxx〕17号）要求，结合本县实际，现就加强全县机关、企事业企事业单位节能降耗工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以建设节约型机关为目标，以节约资源、降低能耗为内容，以全县机关、企事业单位为主体，坚持在日常工作中带头厉行节约、杜绝浪费、加强管理、降低成本、提高效率，充分发挥机关单位在节能降耗工作中的示范作用，以实际行动促进全县节能降耗工作的深入开展，推动我县经济社会又好又快发展。

二、工作目标

自x年起，全县机关、企事业单位人均能耗、水耗逐年降低5%，到x年，全县机关、企事业单位人均能耗、水耗比x年降低20%；机关干部节能意识明显增强，资源浪费现象得到有效遏制；节能技术广泛使用，资源能源利用效率和管理水平有较大提高；节约利用资源能源的机制进一步健全。

三、主要内容

（一）节约用电。优先购买经国家认证的节能设备或产品，及时淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。各单位工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，离开办公室时间较长或下班时要随手关灯。计算机、打印机、复印机等办公设备要减少待机消耗。根据我县气候条件，提倡适宜温度下不开空调，做到无人时不开空调，开空调时不开窗户。严格空调运行使用规定，夏季气温30摄氏度以上，冬季气温15摄氏度以下，空调方可启用。使用空调时，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。新建办公楼办公室照明实行分路式控制，根据需要开启照明灯，公共区域的照明灯要安装自动控制开关，防止“长明灯”现象。加强电梯使用管理，减少非办公时间电梯开启台数，提倡三楼以下不搭乘电梯。

（二）节约用水。积极推广使用节水器具，提倡循环用水，加强用水设备日常维护管理，避免“水长流”现象。绿地养护应根据天气状况，科学、适时喷灌，提高雨水利用率。严禁用高压自来水冲洗车辆。

（三）车辆节能。加强公车使用管理，禁止公车私用，提倡公务活动中合乘车辆，距离单位2公里以内的员工上下班提倡步行或骑自行车。将公务用车纳入x府节能采购内容，优先选购节能环保型车辆。根据车型和排气量，科学核定单车油耗，按照国家有关规定，科学合理地确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。加强公车日常用油管理，实行“一车一卡”加油制度。加强公车维修管理，实行集中定点维修，严格控制车辆维修费用。

（四）建筑节能。新建、扩建、维修、改造办公和业务用房，要进行节能经济效益可行性研究，注重引进和使用节能材料及围护结构，充分运用先进适用技术节约资源能源。新建、扩建办公和业务用房必须符合国家和省节能建筑设计要求。重视利用太阳能，减少空调系统能耗。

（五）节约使用办公用品。尽量使用虚拟网电话，做到长话短说，节约电话费。提倡无纸化办公和双面用纸，严格控制文件印刷数量，减少重复打印次数，注重信封、复印纸再利用。提倡钢笔书写，减少一次性签字笔使用量。提高打印机、复印机墨水、墨粉的重复使用率。根据工作需要，制订办公设备配备标准，严格控制办公设备的采购。

四、工作措施

（一）加强领导，明确职能。为加强对节能降耗工作的组织领导，成立全县机关、企事业单位节能降耗工作协调小组，协调小组办公室设在发改局。全县机关单位节能降耗具体工作由发改局、环保局牵头负责。各部门单位也要成立相应的组织，并指定专人抓好落实。

（二）制订方案，完善措施。各部门单位要对本单位资源能源消耗现状，包括建筑、照明、采暖、制冷、办公设备、车辆等能耗设施、设备和产品及水、电消耗、办公费用支出进行一次全面调查，摸清情况，制订切实可行的节能降耗工作方案，连同本部门单位节能降耗工作组织成员名单一并上报全县机关单位节能降耗工作协调小组办公室。

（三）强化统计，落实责任。各部门单位要加强对水、电、油等资源能源消耗的数据统计工作，并加以分析研究，查找薄弱环节，提出减少浪费、降低消耗的办法和措施。建立健全资源能源消耗岗位责任制，将资源能源节约责任逐级分解落实到下属部门或工作岗位。

（四）建立制度，加强监督。各部门单位要根据各自实际，研究制订本部门单位车辆油耗、维修及水、电等资源能源消耗公示制度，并定期开展自查。发改局、环保局将不定期对各部门单位节能降耗工作落实情况开展监督检查。

（五）加强宣传，注重引导。采取多种形式开展资源能源形势及节电、节水、节油等相关技术的宣传，引导广大干部职工树立资源能源忧患意识，进一步掌握相关节能降耗技术，充分发挥示范带头作用，切实推进全县节能降耗工作深入开展。

第五篇：县机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动实施意见

×8县机关企事业单位与学校“手拉手”

结对帮扶活动实施意见

为了认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《自治区人民政府关于完善农村义务教育管理体体制实施办法》，动员全县各方面力量关心支持教育，加快我县教育事业的大发展、快发展，现就在全县开展机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动提出如下实施意见。

一、目的意义

百年大计、教育为本。教育在国民经济和社会发展中具有基础性、先导性和全局性作用。当前，我国处于全面建设小康社会的重要战略机遇期，而全民素质成为决定我们事业兴衰和实现小康目标的关键性因素。实施科教兴县和人才强县战略，加快发展教育事业，已成为社会各界的共识。近几年来，我县教育事业在县委、政府高度重视和社会各界的大力支持下得到了长足发展，为社会培养了大批合格人才，促进了全县经济和社会各项事业的发展。但随着新一轮教育改革大潮的到来，加快教育投入，改善办学条件，适应教育改革与发展，已成为新形势的迫切需要。由于我县财力有限，只能保工资，保运转，教育基础投入严重不足，尤其是随着农村税费改革的不断深入和平陶行政区划调整，以及“一费制”的实行，使我县大部分学校陷入资金不足的困境，致使各种矛盾日益突出。主要表现在：学校的危墙、危房、危厕现象越来越严重，但资金少，无法改造，只能局部加固；还有相当一部分学校宿舍没有通暖气，存在着较大的安全隐患；教学实验仪器、药品等自98年普九验收时政府统一配备以来再无增加，许多教学实验因缺少仪器和药品而无法进行，一些设施老化急需更新；农村学校普遍缺少课桌凳，按国家的有关规定，全县每年至少需要补充2000套，由于不能及时补充，目前，个别学校还在使用已被淘汰多年的四条腿长凳，甚至个别学校学生还坐着冰泠的铁凳子，对学生身心健康发展极为不利；信息教育投入严重不足，全县大部分学校因缺少电脑而没有开设信息技术教育课，严重困扰学校发展，尤其是农村规模小、基础条件差、困难多的中小学，更是举步维艰。虽然这些年县委、政府不断加大对教育的投入，确保了教育经费的“三个增长”，但全县学校点多、面广、量大，教育经费只能保证学校的正常运作，仅靠政府的投入，难以满足教育不断发展的需求。教育是确保经济社会协调发展和建立社会主义和谐社会的基础工程，教育的发展需要全社会的关心和支持，支持教育的发展也是支持全县经济的发展。因此，在全县开展机关企事业单位与农村学校“手拉手”结对帮扶活动，有利于在全社会营造尊师重教的良好氛围，充分调动起全社会关心、支持教育的积极性，使全社会了解教育的困难，增强支持教育发展的紧迫感和责任感，同时也是落实教育优先发展战略地位，践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。

二、帮扶内容

1、帮助学校改造危房、危墙、危厕等基础设施。

2、帮助学校解决冬季取暖用煤、教学用具、实验仪器、药品等，保持学校教学秩序的正常。

3、帮助学校解决短缺的课桌凳，保证学生上课所用课桌凳的齐全。

4、积极为学校捐赠一些有益于学生阅读的书籍。

5、帮助学校解决开设信息化教育所需设备。

6、帮助学校加快标化建设步伐，逐步提升学校育人环境。

7、为学校开发校本新课程提供必要支持。

８、帮助学校解决其它困难和问题。

三、帮扶职责

（一）、学校职责

1、加强与帮扶机关企事业单位的联系，互通信息，主动向帮扶单位通报学校的发展规划和设想，以及存在的困难问题。

2、定期邀请机关企事业单位负责人到学校开展调研、座谈等活动，共商学校发展大计。

3、积极征求帮扶单位对学校教育教学管理的意见和建设，及时调整和安排学校工作。

４、利用学生集会、家长会、家长开放日等有利时机，采用广播、板报、告家长的一封信等形式，宣传帮扶部门对学校所做的积极贡献。

（二）、机关企事业单位职责

1、要针对学校存在的实际困难，制定详细的帮扶方案，并把帮扶工作列入本单位重要议事日程，采取投工、投物、投资等不同方式帮助学校解决遇到的困难。

2、研究学校发展中存在的问题，为学校的教育教学工作的顺利开展提出合理的意见和建议。

3、积极制定措施，为学生开辟安全、有益的社会实践园地。

四、“手拉手”结对帮扶机制

此项活动将做为一项制度长期坚持，各机关企事业单位、学校在要讲政治、讲大局的高度重视帮扶工作，要本着对教育负责、对孩子负责、对国家的千秋伟业负责的态度，相互协调、相互团结、不折不扣地做好帮扶工作。对帮扶过程中出现的新问题、新情况要认真的加以研究和解决，从而形成帮扶的长效机制。不断巩固