第一篇：大力推进非公企业党工组织建设
以健全机制为根本
大力推进非公企业党工组织建设
近年来，江宁开发区工委认真贯彻中央和省市区委关于做好非公企业党建工作的指示精神，不断创新工作思路和举措，以健全非公企业党工组织组建提高工作机制为重点，以机制创新推动难点工作等方面取得突破，初步形成了党工组织建设与开放开发事业同步跃升、交融互动的新格局。目前，园区规模以上非公企业党组织单建率达98%，工会组建率达95%。我们的做法是：
一、健全教育引导机制，提升业主“认同度”
缘于政治立场、意识形态和文化背景等差异，非公企业往往对组建党工组织怀有戒备和误解，一定程度上影响和制约了党工组织在企业基层的延伸与发展。针对这一组建工作中的难点和重点，我们坚持从团结引导企业业主这个环节入手，循序渐进、层层突破，有效实现了组建工作的深入推进。
一是突出政策宣传在先。工委制定了非公企业宣传工作手册，每当有新企业进驻开发区，都及时把《党章》、《工会法》、《公司法》等送到企业业主手中，做好宣传引导工作。去年初，我们抓住《公司法》修订实施的契机，向企业业主广泛宣传《公
１ 司法》第19条规定，使他们清楚地认识到组建党组织不再是可建可不建的事情，而是应当依照法律必须去做的事情。长安福特马自达发动机公司由中、美、日三方合资，我们通过采取向外方赠送宣传党章的方法，使他们了解在非公企业建立党组织的意义和作用，消除外方的疑虑误解，争取外方的理解支持。由于方法策略得当、政策宣传到位，外方不仅支持组建企业党组织，而且还主动为我们宣传党组织。该公司董事会将公司年历中七月份的彩页，印成了“共产党员为实现公司目标建功立业”的党员先锋岗画面，并通过年历将我们的党建文化传播到该公司在世界30多个国家和地区的企业，使我们的党旗飘扬在世界一流的发动机生产基地。
二是突出服务发展在先。我们制定了为入园企业服务的系列制度，通过“亲商、安商、富商”的实际行动，使业主感到企业党组织是与他们同舟共济、真诚合作的伙伴，是他们值得信赖、可以依托的朋友，在党组织的组建态度上也发生了转变。福特汽车公司是开发区引进的一家全球知名大企业，也是一个用气大户。在工业天然气供需矛盾突出的情况下，开发区党工委积极与市区相关部门磋商协调，为企业争取到了全额用气指标，公司美、日方高层十分感动，由回避变为主动支持在企业建立党组织。实践表明，为企业发展提供实实在在的服务，帮助解决实实在在的问题，是最好的宣传行动，也是推动组建工作最有效的行动。
２ 三是突出文化交融在先。开发区各级党工组织注重加强与企业的文化交流与融合，在求同存异、加深了解、增进互信上下功夫，着力营造一种和谐交融的互动氛围。每逢圣诞、中秋、春节等中西方传统节日，我们都主动邀请内商、外商参加茶话会、文艺演出、赛龙舟等各类联谊活动，使他们感受到我们的真心；在互相拜访中，与他们畅谈其家乡的风俗人情，使他们感受到我们的细心；高温时节，我们深入车间一线慰问企业员工，使他们感受到我们的关心。我们还建立了“四必访”制度：对新调任、离任、过生日、有特别需求的企业高层管理者，都及时进行走访慰问，进一步沟通思想，拉近距离，增进感情，为建立党工组织创造条件。
二、健全指导协调机制，增强组建“推进力”
我们把加强非公企业党建工作作为改善开发区投资环境、增创开发区发展优势的重要举措，“象抓经济工作和招商引资一样抓党建工作”。一是建立党员领导干部联系点制度，通过班子成员“引”。工委一班人带头在企业建立了15个组建党工组织工作联系点，经常深入企业协调解决组建工作遇到的困难。统宝光电公司是一家高科技台资企业，多年来企业投资方对建立党支部十分谨慎。在中央和省市区委领导及组织部门的关怀指导下，我们将其列为联系重点，多次上门做工作，反复沟通思想，逐渐化解了台方人员的思想顾虑，最终顺利组建了党支部。这一台资企业组建党组织的“破冰”之举，带动了旺旺、华宝、溢泰
３ 等一大批台资企业先后成立了党支部。二是建立党建工作联席会制度，整合部门力量“推”。健全了由工商、税务、招商、经发、工会等部门组成的党建工作联席会制度，坚持每季度召开一次会议，通报情况、分析问题、研究对策。联席会成员单位还组成了服务小分队，经常主动到企业宣传党的政策，为企业排忧解难，指导和帮助企业组建支部、开展活动。三是建立“机关支部进企业”制度，开展结对挂钩“促”。每个机关支部都与一家以上非公企业结对挂钩，在建立组织、开展活动、制度建设、硬件保障等方面提供支持。目前已组织10个机关支部与50家企业结对挂钩，先后帮助12家企业健全了党工组织，取得了较好的工作成效。
三、健全党工共建机制，搭建工作“新平台”
在推进非公企业党工组织建设过程中，我们坚持党的建设和工会工作同步规划、整体推进，形成了党工组织优势互补、有机融合、良性互动的工作格局。一是实现领导资源共享。开发区成立了总工会，由工委分管党务工作的领导兼任总工会主席，从领导体制上保证党的组织、工会组织两个组建率同步提高，两个作用一起发挥。二是推行信息资源共享。党工部门之间通过每月一次的工作例会和重大事项的及时沟通，全面掌握企业动态，使党的工作、工会工作更有针对性。今年初，工委通过工会事先掌握部分外资企业需要大量用工的信息，随即举办了人才交流会、劳务咨询会等活动，抓住有利契机向企业输
４ 送了一批党员员工，为组建党组织创造了条件。三是强化组织资源共享。在已建支部未建工会的企业，充分发挥党组织作用，推动企业建立工会组织；在已建工会未建支部的企业，由工会组织推荐党员工会主席作为支部书记候选人、推荐优秀员工作为入党积极分子，为组建党组织夯实基础。三年来，开发区外资企业已有15名党员工会主席被选为党支部书记，300多名技术骨干向党组织递交了入党申请，16名优秀青年光荣加入了党组织，党工组织对非公企业的影响力和凝聚力日益增强。
四、健全作用发挥机制，创设活动“新载体”
我们始终围绕企业的健康发展开展党建工作，从非公企业实际出发，为党组织和党员充分发挥作用创设载体。
一是围绕生产经营搭建“舞台”。园区各级党组织先后在党员中开展了“奉献在岗位”劳动竞赛、争创“党员示范岗”创优评比，以及“方针政策学习好、思想业务素质好、目标任务落实好、体现共产党员先进性”为主要内容的“三好一体现”活动，使党员成为企业中觉悟最高、业绩最优的群体，特别是在企业遇到急难险重任务时，党组织、党员总是冲锋在前。十运会前夕，爱德公司接到紧急赶印《南京辞典》等9种、5.5万册十运会材料的任务，平常一个月才能完成的工作15天内必须交货，工期紧、任务重。爱德党支部迅速成立了“党员突击队”，加班加点，连续奋战，抢在十运会开幕前圆满完成了任务。
二是围绕企业文化设计载体。工委通过开展现代企业文化
５ 研讨交流、评选文明企业等活动，通过开展“我为企业添光彩”征文、“合理化建议”征集等活动，促进企业文化建设，帮助提炼企业精神，凝聚企业员工，增强企业活力。大陆中电等一批非公企业还举办了“慈善义演”、“扶贫帮困献爱心”、“春蕾助学”等活动，激发了企业员工对企业的认同感、对社会的责任感，同时也增强了党组织的凝聚力、战斗力。
三是围绕服务企业提供平台。我们开展了“为企业分忧、为员工解难、为组织添彩”主题活动，组织党组织、党员努力为企业发展服务。按照规定，外资企业应当为职工交纳住房公积金，但开发区一家韩资企业没有交纳，部分职工认为企业经营状况很好，坚决要求外方交纳公积金，矛盾一度激化，严重影响了企业的生产经营。企业党支部一面解释政策，要求员工们冷静行事；一面代表职工连续三天与企业高层沟通、交换意见。最终，企业答应分三年逐步落实公积金政策，使这一矛盾得到解决。这样的事例还有很多。企业党组织和党员真心服务员工、服务企业的行动，赢得了员工的信赖，赢得了外方的信任，也为党建工作赢得了地位。
我们将认真贯彻落实中央和省委领导同志的重要批示精神，按照这次会议提出的要求，坚持一手抓组建，一手抓作用发挥，以更加务实的精神和更加有效的举措，努力把非公企业党建工作提高到一个新的水平。
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第二篇：大力推进非公企业党工组织组建工作（本站推荐）
加强领导落实责任
大力推进非公企业党工组织组建工作
中共启东市委员会
近年来，我市非公经济呈现良好发展态势。2006年全市新增私营企业4734家，个体工商户14249户，民营经济增加值占全市GDP的比重上升到54.7%。我们主动顺应形势发展要求，从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础的高度，着力推进非公企业党工组织组建工作，努力扩大党的工作覆盖面。目前，全市单独组建非公企业党组织862家，联合组建232家，其中规模以上非公企业单独组建党组织599家，党组织应建已建率达100%，工会单独组建率达98%。我们的主要做法是：
一、加强领导，形成组建工作合力
市委坚持把加强非公企业党工组织组建工作纳入全市党建工作总体规划，统一部署，统一落实。
一是强化组织领导。成立了由市委分管领导任组长，市委组织部、市总工会、工商局等11个相关部门负责人为成员的领导小组，坚持每季度召开一次工作例会，协调解决重大问题，确保组建工作扎实推进。各镇乡、开发区、工业园区认真贯彻市委要求，从健全领导机构入手，强化组织领导，分解落实任务，抓好组建工作。不少企业也从自身发展的需要出发，按照《党章》、《公司法》、《工会法》的要求，积极主动地落实了组建任务。
二是注重组织引导。市委要求各级党组织把企业主是否积极支持在企业建立党工组织、是否支持企业党建工建工作，作为推荐人大代表、政协委员的重要依据，作为评选“优秀企业家”、“劳动模范”的主要条件，以此教育和引导企业主提高政治觉悟，重视、支持党工组织组建工作。2003年初我市人大、政协换届期间，原计划推荐一名私营企业主作为市人大代表候选人，但由于其不同意在企业建立党组织，有关部门征求意见时，所在乡镇党委反映了这一情况，这名企业主因此未被列为推荐对象。
三是发挥职能优势。充分发挥工商、税务、劳动等部门与非公企业联系紧密的优势，结合企业审查、登记、年检，对非公企业组建
党工组织情况进行登记督查，协同推进非公企业党工组织的组建工作。年初，省委组织部和省工商局联合下发了《关于实行非公有制企业党建工作“登记申报、年检年报”制度的通知》后，市委组织部及时与工商部门联系，就贯彻落实文件精神进行沟通协商，并建立了月通报、季汇总的信息交流制度，从源头上推动我市非公企业党工组织组建工作。
二、创新举措，加大组建工作力度
按照“非公经济组织发展到哪里，党工组织就组建到哪里”的要求，我们坚持从实际出发，在组建方式上拓宽思路，在重点难点上寻求突破，在工作措施上狠抓落实，全力推进非公企业党工组织组建工作。
1．领导挂钩推动建。按照正式党员3人以上建立党组织、职工人数25人以上建立工会组织的要求，我们以规模以上非公企业为重点，实行市、镇两级党员领导干部挂钩联系非公企业制度，推动党工组织组建。市四套班子党员领导干部分工联系50强工业企业和30家最具发展潜力工业企业、30家最具发展活力工业企业、30家最具创新能力工业企业，通过抓好“四个一”，即“制定一个组建工作计划、物色一名企业党工组织负责人、召开一次挂钩企业党员职工座谈会、为企业解决一个突出问题”，推动重点骨干企业党工组织组建工作。镇乡党委领导班子成员分片联系规模以上及其他符合建立党工组织条件的非公企业，分级签定责任书，制定实施方案，明确组建目标和完成时限，层层分解任务，确保2007年底全市规模以上非公企业党组织组建率、工会单独组建率两个100%。
2．创造条件帮助建。一是党工互助。对已建党组织未建工会的企业，我们采取党员带头入会、带动职工入会的方式，创造条件建立工会组织。对已建工会未建党组织的企业，我们组织开展“推荐党员工会主席作为党组织负责人人选、推荐优秀工会工作者作为入党积极分子”的“双推荐”活动，逐步创造条件建立党组织。二是推荐输送。对暂不符合建支条件的非公企业，通过举办党员人才招聘会等形式，推荐和招聘符合条件的党员到企业工作，为企业建立党组织创造条件。2005年、2006年我市成功举办了两场党员人才专场招聘会，共
向企业推荐输送优秀党员267名。三是直接选派。对只有2名党员或党组织书记无合适人选的非公企业，市委通过选派党建作指导员，把党建工作指导员的组织关系转入企业，先组建党组织、工会组织，再逐步培养发展党员和工会会员。江苏南润集团是一家从事房地产开发的私营企业，在组建企业党支部和工会时，遇到了支部书记、工会主席无合适人选问题，了解到情况后，市委选派组织部原副部长杨顶康同志到该企业担任党建工作指导员，在他的努力下，该企业不仅组建了党支部和工会，党工组织在推动企业发展中创造力、凝聚力、战斗力不断增强，党员队伍迅速发展壮大，企业党组织由支部升格为党委建制。目前，全市共有365名党建工作指导员组织关系转入相关企业，促成415家企业建立党组织和工会组织。四是优先发展。对已有入党积极分子的非公企业，明确近期党员发展目标，条件成熟的优先发展入党，为非公企业建立党组织创造了条件。去年，我市在136个非公企业中吸收215名一线岗位上的优秀青年为预备党员，为非公企业组建党组织奠定了基础。
3．拓展延伸覆盖建。为进一步提高非公企业党工组织组建率，消除工作盲点，我们坚持从实际出发，因地制宜、因企制宜，积极探索新的组建形式和方法。一是联合型。依托村居党组织，将辖区内不能单独设立党工组织或没有党工指导员的企业组织起来，由村、居党组织负责，建立联合党工组织。二是挂靠型。对部分党员人数少、生产规模小、流动性大的企业，将企业党员组织关系挂靠在邻近的党支部，实行挂靠组建。三是市场型。对在个体工商户比较集中的农贸市场、专业市场，依托专业市场管理机构，把党员、群众组织起来。目前，我市已组建了天汾五金电动工具商贸城、花园路农贸市场等14个专业市场党工组织，覆盖了全市6500多个个体工商户。四是行业型。充分发挥市行业商会、镇乡个私协会的作用，以行业商会、个私协会党组织为核心，把行业内党员职工组织起来，建立行业类党工组织。目前，我市10个行业商会、24个镇乡个体劳协都成立了相应的党工组织。
三、规范管理，巩固组建工作成果
为进一步巩固和扩大非公企业党工组织组建工作成果，我们从
加强规范管理入手，通过强化目标考核、实行动态管理、严格督促检查，推动非公企业党工工作不断上新台阶。
1．强化目标考核。市委坚持把非公企业党工组织组建工作纳入全市党建工作目标管理责任制，把非公企业党工组织组建工作完成情况作为镇乡党建工作目标和各级党员领导干部实绩考核的重要内容，与部门、单位和个人奖励挂钩，形成层层推动、齐抓共管的工作格局。
2．实行动态管理。建立《启东市非公企业党工组织组建工作基本信息库》，对非公企业从业人数、党员数量、生产经营状况、业主身份以及党组织设置等基本情况实行动态管理。根据工商、税务、劳动等部门提供的资料，每月调整数据库内容，及时掌握企业发展变化情况，对符合组建党工组织条件的非公企业，及时通知有关镇乡、开发区，督促完成组建工作。
3．严格督促检查。坚持月汇报、季通报制度，各基层党（工）委每月5日前向市委组织部、市总工会上报上月应建、已建和下月拟建党工组织的非公企业名单，市委组织部、市总工会以季报形式通报全市组建情况、典型经验和倾向性问题等重要情况。在此基础上，市委组织部、市总工会会同有关部门，采取不定期暗访的形式，不打招呼，直接进企业调查核实，发现问题，及时纠正指出。有力的检查督促，推动了全市非公企业党工组织组建工作的落实。
第三篇：党工共建全力推进非公有制企业工会组织建设（范文）
党工共建全力推进非公有制企业工
会组织建设
党工共建 全力推进非公有制企业工会组织建设
吉林市区总工会在区委领导下，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”和“最大限度地把广大职工组织到工会中来”的组建原则，乘势而上，把握契机全力抓建会；借势而行，党工共建合力抓建会，形成了“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的工作格局，走出一条“党工共建，带促互动，一体化推进”的具有特色的工作路子。基本形成有3名以上正式党员的非公企业建立“一会”、“一支”，没有党员或党员3人以下的非公企业建立“一会”、“一员”的党工组织体系。
一、提高认识找准位置，创新党工共建新思路
以党建带工建，工建促党建是新建企业工会组建工作的推动力。新企建会遇到较为普遍的问题是：私企老板认为建会多余，是多个“对手”来监督，多个“婆婆”受管制，多缴份经费划不来；个别私企员工有一种妄自菲薄的自卑感，认为自己是“游击队”，比不上国企“正规军”，态度冷漠。民营局党委在私企党建中也遇到五难：企业老板不愿建；企业党员数量少不够建；个别党员观念淡化，怕被“炒鱿鱼”不敢建；个别党员因失业下岗心态变异，不想建；缺乏制约机制不好建。这些现象虽不是主流，却是一种不良倾向。他们通过法制教育，党章学习，认清了两种关系，解决了两个认识，形成依照《工会法》抓建会，遵照《党章》抓党建的良好氛围。
认清了促党建与抓党建的关系，增强抓工建促党 建的责任意识。在新建企业组建工会工作中，有的同志误认为促党建就是抓党建，是工会把手伸长了，超职越权了。针对模糊认识，他们及时组织学习了中组部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》，重温了工会的性质、地位和作用，明确了工会是党联系职工群众的桥梁和纽带的组织作用，是党的群众工作的重要组成部分等问题，深刻认识到作为党的阶级基础的工会组织，虽无抓党建的责任，但有协助促进党组织抓建设的义务。从而摆正了责任与义务的关系，做到准确站位不越位，通力合作不独行，进而增强了党工共建的责任感和主动性。
认清了建立工会组织与建设工会组织的关系，增 强党工共建长期工作的目标意识。针对有人认为以党建带工建，工建促党建是新企建会攻坚阶段的权宜之策，不一定适用于常规建设这一问题，组织工会干部进行工运理论上的探讨，工作实践上的论证。经过学习讨论，进一步认识到，建立起工会组织是建设好工会组织的基础工程，只有在党工共建
中先把工会组织建立起来，才能在党工共建中把工会组织建设好。由于他们认清了两个关系，解决了两个认识，使得工会干部能够正确把握党工共建的全局，找准在党工共建中工会的位置，从而增强了党工共建的主动性。
二、加大工作力度，营造党工共建新格局
区总工会按照区委提出的“加大力度，党工共建，分类指导，形成机制，培树典型，滚动发展，带促互动，构筑双赢”的指导思想，营造党建带工建，工建促党建，带促互动，一体化推进的新格局。
依靠党的领导，统揽党工共建全局。一是思想上重视。党工共建列入区委工作日程，特别是区委主管书记的重要日程。亲自听取区委组织部、区总工会、民营局党委党工共建工作汇报。区人大、政协等领导亲自在工会的文件上签署意见给予支持。二是组织上加强。建立领导机构，区委成立了以主管书记
为组长，联系工会工作的副区长，组织部长、区人大副主任、区总工会主席为副组长，相关部门领导为成员的领导小组。统揽组织部、总工会、工商局、民企局、各乡镇街党委，实行统一领导，协调指挥。三是政策上保证。经主管书记批准，区委办公室转发区总工会《关于开展“百日攻坚”活动，加快新建企业工会组建工作实施方案》的通知，出台关于做好党工共建工作的意见。四是工作上支持。区委召开了有组织部、区总工会、民营局党委、越北镇等单位领导和部分非公企业党支部书记、工会主席参加的党工共建座谈会。区委主管书记深入到基层调研指导，亲自给职工讲职业道德建设课，讲党工组织作用和党工共建工作。
开展“大兵团打攻坚”活动，集中全力抓建会。在新建企业工会组建工作中，采取了“划线设区，全面攻坚；锁定指标，分兵把口；专职专责，保证时限”运作方式，遵循”哪里有职工，哪里就要
建立工会组织”的组建原则，以全新的认识、思维和举措，实行超常规运作，使全区新建企业工会的组建工作取得了突破性进展。全区共建立私营企业工会联合会3个，新建各类基层工会组织916个，发展会员24516人，基本达到了量上增加，面上覆盖的要求，加速实现了最大限度地把广大职工组织到工会中来的进程。
常规运作制度化，全程跟踪抓建会。新建企业工 会组建工作是各级工会组织的长期战略任务。在大兵团作战取得阶段性成果以后，适时转入依法建会，制度建会，全程跟踪抓建会的常规化建会阶段。他们采取了六项措施，全程跟踪抓建会：一是把握契机抓建会。抓住劳动模范表彰会，人大、政协换届会等有利契机抓建会；二是预建通报抓建会。各乡镇工会与乡镇经济招商办公室联系，实行企业预建通报制；三是盯住源头抓建会。盯住企业注册源头，达到企业开工与建会基本同步的目的，克服以
往建企与建会慢一拍的弊端；四是登门留“帖”抓建会。区总深入企业建会时，在找不到法人代表情况下，便留下建会通知书限期办理建会手续；五是调度招商抓建会。捕捉招商引资落户企业信息，盯住企业建立进度，适时抓建会；六是拓宽领域抓建会。在抓好新企建会的同时，把工会组建工作向村级企业延伸。
典型带动，党工共建双促进。他们针对两类企业党工组织基础各不相同，党工组织负责人素质参差不齐的特点，分别选树出典型。吉林德运公司是全区改制比较早的非公骨干企业。改制后先建党总支，后建工会。党工组织都成为全区的一面旗帜，曾在市、区各类会议上多次介绍经验。企业党总支被区委评为先进基层党组织，企业被评为市级先进企业，企业工会被省、市总工会命名为省级模范职工之家、市级五星级样板职代会。继德运公司以后，又有吉林市恒通高压电气有限责任公司，吉林市方田水泵有限公司的党工组织迈入先进行
列。在典型的带动下，有一批纯私营企业的党工组织工作也跻身于先进行列。如吉林市红光热能设备有限责任公司1999年先建起工会委员会，促进党支部于建起来。企业老板虽不是党员，但她聘任一位党员任党支部书记兼任工会主席，书记主席一肩挑，通过开展各具特色活动，既发挥党员先锋模范作用，又维护了职工合法权益，还通过深入细致的思想工作，向企业老板灌输党的方针政策，增强党的观念，争取支持党工工作开展。目前，全区有585户非公企业建起工会组织，在52个具备建立党组织条件的企业中建起党委、总支、支部。越北镇在已建立工会组织的37户企业中，建立党支部的有7户，其余30户企业，做到了有党员的党员担任党建联络员，没有党员的由镇党委下派党建联络员，上下联动做好党建工作。
丰富活动载体，增强党工组织凝聚力。党工组织 在工作中十分注重丰富活动载体，以党组织出题目，工会作文章，开展小型多样各具特色的活动。德运公司工会每年都制订活动计划，由党总支讨论决定，在时间、人力、财力上给予支持，工会活动计划在职工之家活动室里列表上墙，按计划举办。春夏季的消夏晚会、水球赛、钓鱼赛、登山赛；秋冬季的联欢会、拔河赛、运动会、台球赛、雪地足球赛；“三八”女职工委员会举行包饺子比赛；围绕企业提高产品质量这一课题，开展提高产品质量论文比赛。方田水泵公司、红光热能公司等企业都针对企业特点开展合理化建议，技术革新，岗位练兵，技术表演，小指标劳动竞赛等活动。通过开展活动，党组织增强了向心力，工会组织增强了凝聚力，促进了企业发展。
三、构建机制促规范，拓展党工共建新局面
党工共建必须有相应的工作机制作保证。区总工会在党工共建中构建了四种运作机制，使企业的党工班子拓展出“工作互促，活动互融，信息互通，阵
地共享”的新局面。
1、协调通报制。在新建企业组建工作中，不能工会一家唱“独角戏”，要一家呼，百家应。为了实现党工共建目标，他们把先建立工会组织而又具备建立党组织条件的企业及时向民营局党委通报，民营局党委在企业先建起党组织尚未建立工会组织的也及时向区总工会通报。信息互通，双向促进，使党工共建有机协调发展。
2、两级联席会议制。为了建立稳定畅通的联动机制，把党工共建工作落到实处，他们分别建立起区和非公企业两级联席会议制度。一是建立以区委组织部、区总工会、区民营经济发展局党委为主体的区级党工联席会议制度，不定期通报党建工建状况，研究共建中存在问题及解决办法；二是在已经建立党工组织的企业建立起企业级党工组织联席会议制度，就各自组织建设，活动计划，企业发展等重大问题交流思想，出谋划策，为企业和职工构筑双赢。
3、荐优纳新推评制。非公企业发展党员工作，实行工会推荐党的积极分子、党组织培养考察发展的制度。一些企业在党组织接纳新党员时，都要通过工会组织职工代表评议发展对象，以利提高党员质量，有力地促进党组织建设。
4、“双爱双评”激励机制。在私营企业中广泛开展以热爱企业的优秀职工、热爱职工的优秀经营者为内容的“双爱双评”活动，使之成为加强党工组织建设，增强活力，提高职工队伍素质，调动职工和经营者两个积极性，共同推动企业发展的行之有效的激励机制。
第四篇：党工共建全力推进非公有制企业工会组织建设
党工共建全力推进非公有制企业工会组织建设
吉林市##区总工会在区委领导下，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”和“最大限度地把广大职工组织到工会中来”的组建原则，乘势而上，把握契机全力抓建会；借势而行，党工共建合力抓建会，形成了“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的工作格局，走出一条“党工共建，带促互动，一体
化推进”的具有##特色的工作路子。基本形成有3名以上正式党员的非公企业建立“一会”、“一支”(即工会、党支部)，没有党员或党员3人以下的非公企业建立“一会”、“一员”(即工会、党建联络员)的党工组织体系。
一、提高认识找准位置，创新党工共建新思路
以党建带工建，工建促党建是新建企业工会组建工作的推动力。新企建会遇到较为普遍的问题是：私企老板认为建会多余，是多个“对手”来监督，多个“婆婆”受管制，多缴份经费划不来；个别私企员工有一种妄自菲薄的自卑感，认为自己是“游击队”，比不上国企“正规军”，态度冷漠。民营局党委在私企党建中也遇到五难：企业老板不愿建；企业党员数量少不够建；个别党员观念淡化，怕被“炒鱿鱼”不敢建；个别党员因失业下岗心态变异，不想建；缺乏制约机制不好建。这些现象虽不是主流，却是一种不良倾向。他们通过法制教育，党章学习，认清了两种关系，解决了两个认识，形成依照《工会法》抓建会，遵照《党章》抓党建的良好氛围。
(一)认清了促党建与抓党建的关系，增强抓工建促党建的责任意识。在新建企业组建工会工作中，有的同志误认为促党建就是抓党建，是工会把手伸长了，超职越权了。针对模糊认识，他们及时组织学习了中组部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》，重温了工会的性质、地位和作用，明确了工会是党联系职工群众的桥梁和纽带的组织作用，是党的群众工作的重要组成部分等问题，深刻认识到作为党的阶级基础的工会组织，虽无抓党建的责任，但有协助促进党组织抓建设的义务。从而摆正了责任与义务的关系，做到准确站位不越位，通力合作不独行，进而增强了党工共建的责任感和主动性。
(二)认清了建立工会组织与建设工会组织的关系，增强党工共建长期工作的目标意识。针对有人认为以党建带工建，工建促党建是新企建会攻坚阶段的权宜之策，不一定适用于常规建设这一问题，组织工会干部进行工运理论上的探讨，工作实践上的论证。经过学习讨论，进一步认识到，建立起工会组织是建设好工会组织的基础工程，只有在党工共建中先把工会组织建立起来，才能在党工共建中把工会组织建设好。由于他们认清了两个关系，解决了两个认识，使得工会干部能够正确把握党工共建的全局，找准在党工共建中工会的位置，从而增强了党工共建的主动性。
二、加大工作力度，营造党工共建新格局
##区总工会按照区委提出的“加大力度，党工共建，分类指导，形成机制，培树典型，滚动发展，带促互动，构筑双赢”的指导思想，营造党建带工建，工建促党建，带促互动，一体化推进的新格局。
(一)依靠党的领导，统揽党工共建全局。一是思想上重视。党工共建列入区委工作日程，特别是区委主管书记的重要日程。亲自听取区委组织部、区总工会、民营局党委党工共建工作汇报。区人大、政协等领导亲自在工会的文件上签署意见给予支持。二是组织上加强。建立领导机构，区委成立了以主管书记为组长，联系工会工作的副区长，组织部长、区人大副主任、区总工会主席为副组长，相关部门领导为成员的领导小组。统揽组织部、总工会、工商局、民企局、各乡镇街党（工）委，实行统一领导，协调指挥。三是政策上保证。经主管书记批准，区委办公室转发区总工会《关于开展“百日攻坚”活动，加快新建企业工会组建工作实施方案》的通知，出台关于做好党工共建工作的意见。四是工作上支持。区委召开了有组织部、区总工会、民营局党委、越北镇等单位领导和部分非公企业党支部书记、工会主席参加的党工共建座谈会。区委主管书记深入到基层调研指导，亲自给职工讲职业道德建设课，讲党工组织作用和党工共建工作。
(二)开展“大兵团打攻坚”活动，集中全力抓建会。2002年在新建企业工会组建工作中，采取了“划线设区，全面攻坚；锁定指标，分兵把口；专职专责，保证时限”运作方式，遵循“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的组建原则，以全新的认识、思维和举措，实行超常规运作，使全区新建企业工会的组建工作取得了突破性进展。全区共建立私营企业工会联合会3个，新建各类基层工会组织916个，发展会员24516人，基本达到了量上增加，面上覆盖的要求，加速实现了最大限度地把广大职工组织到工会中来的进程。
(三)常规运作制度化，全程跟踪抓建会。新建企业工会组建工作是各级工会组织的长期战略任务。在大兵团作战取得阶段性成果以后，适时转入依法建会
第五篇：非公企业党工共建工作调研报告
非公企业工会党工共建工作情况调研报告
随着产权制度改革的不断深化，国营、集体企业改制步伐逐步加快，非公经济组织显现出蓬勃生机和强大的生命力。目前，非公有制企业已成为我县经济增长的重要支柱。如何加强非公企业的党建、工建工作，成为摆在我县各级党组织和工会组织面前的新课题。县总工会组织干部职工对基层党工组建情况进行了有组织、有重点的调研。现将非公企业开展党工共建工作情况调研汇报如下：
一、非公有制企业党工共建工作现状
目前，全县共有工会组织258家，会员36209人。其中乡镇工会23家，社区工会4家，系统工会8家，直属工会13家，集体及非公企业工会205家（非公企业党支部161家，党建联络员80名），村级工会5家，涵盖法人单位399家，共有工会小组802家，基本实现了乡镇、社区、系统工会组织全覆盖。
二、党工共建工作一些好的做法
“党建带动工建、工建服务党建，党工共建”，是新的历史条件下非公有制企业党的建设和工会建设的有效工作机制。健全完善这一机制，对于加强党对企业工会组建工作的领导，充分发挥工会作为群众性组织的独特优势，实现党工组织优势互补、良性互动，全面提高非公有制企业“党工共建”工作水平，有着重要意义，我们重视从以下几方面做好这项工作：
（一）共同加强组织领导
有党员，哪里就有党组织”、“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，明确规定具备条件的非公有制企业同步建立党工组织。对已建党组织未建工会的企业，党组织要积极发挥主导作用，充分发动党员职工带头依法组织和参加工会。对已建工会组织未建党组织的企业，通过配齐党建工作指导员帮助开展推荐入党积极分子、培养、发展优秀骨干入党工作，为建立党组织创造条件。对规模较小、不具备单独建立党组织和工会组织条件的，根据地域相邻、行业相近的原则，采取联合、挂靠等多种形式，组建区域性或行业性联合工会组织和联合党支部。国有、集体企业改制，同步做好工会组织的整顿、重建工作，坚决依法纠正企业在改革改制中撤并工会组织、把工会工作机构合并到党建工作部或其他工作部的错误做法。
3.建立联合督查制度。督查工作是保证党工共建机制有效落实的重要环节和有效抓手。各级党委组织部门和工会组织，定期对党工共建工作进展情况开展督查，及时研究调度、发现解决遇到的困难和问题，提出针对性意见和建议，确保各项工作落到实处。
4.建立考核激励制度。党委组织部门和工会协商制定党工共建工作考核内容、考核标准，定期表彰先进，并把开展党工共建工作纳入考核各单位工作实际的重要内容，作为评先选优的重要依据。对措施不力、进展缓慢的要帮助整改。
（三）共同利用各项资源
经济组织，通过选派党建联络员、有计划地输送党员等措施扩大党的工作覆盖面。非公有制经济组织中的党组织要认真履行“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期研究解决工会工作中的重要问题。要重视工会干部的培养、选拔和使用，帮助工会配强、建好领导班子，支持工会组织按照《工会法》和《中国工会章程》独立自主开展工作。
二是要发挥工会组织的能动作用。按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求和“组织起来，切实维权”的工作方针，立足企业，面向职工，努力做好建会工作。对那些暂不具备建立党组织的企业，可先行建立工会组织，为党组织的建立奠定基础。工会组织要通过自己卓有成效的工作，来增强自身的凝聚力。
三是要发挥党工共建的互动作用。要实现互动作用，就需要在机制创新、优势互补上下功夫。坚持工作规划合起来研究、工作任务合起来部署、发挥作用形成合力，不断增强党工共建的协调性，形成资源共享、组织共建、工作共抓的工作格局。
非公企业党工组织组建是一项经常性、基础性的工作，必须建立健全推动工作的长效机制，常抓不懈。各级工会要适应形势发展，在实践中探索总结党工共建、目标责任考核等一系列行之有效的制度机制，进一步推动党工组建工作，夯实党工工作基础，不断推动我县非公企业党工共建工作创新发展。
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