CHINAGAP认证——我国农业可持续发展的新希望

第一篇：CHINAGAP认证——我国农业可持续发展的新希望

CHINAGAP认证——我国农业可持续发展的新希望

——广东首家CHINAGAP认证企业落户惠州供港蔬菜注册菜场

按照认监委《关于质检系统开展良好农业规范（GAP）试点工作有关问题的通知》文件精神，惠州检验检疫局率先在广东检验检疫系统开展良好农业规范（GAP）认证工作，目前已经取得了成果：在去年帮助勇记农业开发（惠州）有限公司取得全省第一家良好农业规范（GAP）认证的基础上，今年六月份，惠阳合利菜场成为广东省第三家获得GAP证书的企业；近日，又为积极申请GAP认证的十多家蔬菜种植场提供了现场答疑和标准简介会，标志着该局进入全面推动良好农业规范（GAP）认证阶段。这意味着惠州乃至广东的农业发展取得了革命性的突破，也表明了惠州检验检疫局帮助企业找到了一项冲破国外贸易技术壁垒、扩大农产品出口的有力武器。通过审核后，勇记公司的董事长王锦海深有感触地说：“GAP认证使传统的农业生产改朝换代，CHINAGAP认证是我国农业生产发展的新希望”。

GAP与CHINAGAP的异同

GAP（Good Agriculture Practice）——良好农业规范，是农产品生产、加工、销售过程中卫生安全、环境保护、产品质量问题可追溯性等方面应达到的控制标准及评判标准，重点控制植保产品和肥料、饲料、兽药的使用，通过规定限量和品种、记录、检测、抽查等手段尽可能保证农畜产品的安全。GAP代表了一般公认的、基础广泛的农业指南。发达国家和发展中国家的许多农民已通过病虫害综合防治、养份综合管理和保护性农业等可持续农作方法来应用GAP规范。CHINAGAP———中国良好农业规范，是结合中国国情，根据中国的法律法规，参照EUREPGAP《良好农业规范综合农场保证控制点与符合性规范》制定的用来认证安全和可持续发展农业的规范性标准。按照CHINAGAP标准要求从事的认证活动叫CHINAGAP认证，它涵盖了安全、质量、环保、社会责任等四个方面的基本要求，目的在于使我国的种养殖企业符合良好农业操作规范的标准和程序，提高食品的安全和质量水平，实施农业可持续发展战略，规范良好农业规范认证活动。

农产品安全问题催生CHINAGAP近年来，食品污染事件不断出现，农产品出口由于兽药、添加剂、农药残留等问题受到封杀，一些法规明令禁止的剧毒农药在一些“黑市”仍然可以买到，不仅对消费者的健康造成危害，甚至影响农产品和食品的出口和贸易，食品安全问题已引起了国内外消费者的格外关注，我国农产品出口面临严峻形势。据商务部数据显示：2005年，我国90%的农业及食品出口企业受国外技术性贸易 壁垒的影响，损失约90亿美元，出口受阻的产品从蔬菜、水果、茶叶、蜂蜜扩展到畜产品和水产品，其中对中国实行技术壁垒最多的是欧盟、美国、日本，占95％以上。农产品技术壁垒的核心是检测标准，我国农产品出口面临的最突出的问题就是检测标准与国外不能实现“对接”。为改变标准不接轨导致的被动局面，我国政府已采取措施积极应对：2003年4月，国家认证认可监督管理委员会首次提出在我国食品链源头建立“良好农业规范”体系；2004年中，国家认监委牵头组织全国农产品专家起草与国际接轨的CHINAGAP国家系列标准，标准涉及水田作物种植、水果和蔬菜种植、畜禽养殖、生猪养殖、家禽养殖等农业产业；2005年8月，中国农业部提出六项措施，推进农产品质量安全监管，探索启动良好农业规范(GAP)；2005年11月，国家标准委召开良好农业规范系列国家标准审定会，通过专家审定并一致认为：本系列标准结构合理、体系完整，完善并发展了我国农业标准体系，既体现了与国际接轨的要求，又结合了我国农业发展的现状，达到了国际先进水平。2006年5月1日，良好农业国家标准正式发布，该系列标准从可追溯性、食品安全、动物福利、环境保护以及工人健康、安全和福利等方面，在控制食品安全危害的同时，兼顾了可持续发展的要求以及我国法律法规的要求，并以第三方认证的方式来推广实施。

以CHINAGAP认证理念监管出口农产品

广东惠州毗邻港澳,外向型经济比较发达，是供港农产品的主要生产基地。供港澳禽畜及其产品和蔬菜是惠州地区农产品出口的“重头戏”，动物及其产品出口居全省各地市前列，供港蔬菜约占广东供港蔬菜总量的50%。近两年来，由于深圳、东莞产业结构的调整，许多菜场和养殖场迁移到惠州，面对新闻媒体报道的“毒菜事件”和国内外来势汹汹的禽流感、口蹄疫、猪链球菌等疫情疫病，惠州检验检疫局高重视，从讲政治的高度，做好出口农产品的检验检疫工作，注重抓好供港澳农产品的疫病、疫情和药物残留的监测工作，确保香港市民吃上“放心肉”和“放心菜”。

为了切实发挥检验检疫部门的职能作用，惠州检验检疫局党组在牢牢树立“二个抓好”（即抓好源头治理、抓好卫生注册备案管理）、完善“四个体系”（即农产品质量保证体系、疫病疫情防控体系、检验检疫监管体系、企业信用体系）和严把“四关”（即登记备案和年审关、日常监管关、检测关和查处关）的检验监管模式的同时，积极在农产品出口企业中推广良好农业规范认证，全面打造出口农产品安全工程。CHINAGAP国家标准正式实施后，该局相关部门充分利用检验检疫自身优势和条件，收集、整理、分析国内外农产品的生产和检验标准、技术规范、农药残留控制标准、疫病疫情以及相关的技术壁垒措施，及时学习、掌握良好农业规范认证相关标准的要求，组织专业人员为该局监管的试点单位勇记农业开发（惠州）有限公司提供技术指导，积极帮助试点单位建立建全食 品安全保证体系，力争从整体上提高菜场的管理水平。

良好农业规范种类和基础划分为种类模块和基础模块，种类即作物、果蔬、肉牛、肉羊、生猪、奶牛、家禽，基础即农场基础、作物基础和畜禽基础。在实施认证时，必须将种类模块与基础模块配合使用。比如，勇记农业开发（惠州）有限公司的果蔬模块的认证包含了对农场基础、作物基础、果蔬模块方面的审核；申请人在获得认证机构颁发的认证证书后，可以在非零售产品的包装、产品宣传材料、商务活动中使用认证标志，作物、果蔬类认证产品可以在零售包装上使用认证标志。通过认证，意味着勇记菜场在农业生产操作环节有了统一的标准，是按照科学的标准进行现代化生产的重要标志，在确保农产品质量、保障消费者的人身健康和生命安全、提高其农产品在国际市场的竞争力等方面具有重要意义。

CHINAGAP认证成农产品扩大出口的有力武器

由于地理环境、种养殖产业成本等因素，港澳地区资源相对缺乏，港澳鲜活农产品主要来自有地缘优势的广东等地。仅仅以香港为例，每年蔬菜需求量约50万吨左右，同时，由于传统原因的影响，供港澳蔬菜往往不经加工，直接由田间采收整理出口。由于惠州地区供港菜场数量较多、出口量较大，收购站蔬菜来源复杂，供港蔬菜的检验检疫和监管工作繁重，源头难以控制，过程监管困难，蔬菜种植企业落实有关政策法规不彻底，种植管理和农药残留自控模式落后，农用化学品市场较为混乱，假冒、伪劣农药、“三无”农药充斥农药市场等原因，蔬菜安全生产的隐患严重。为此，惠州检验检疫局考虑先以蔬菜种植场作为CHINAGAP认证的试点单位，在总结经验的基础上全面铺开，提高菜场自身管理水平和自控能力，鼓励和帮助其他农产品企业建立安全保证模式，逐渐使检验检疫由批批检验、监装朝合格评定、自律监装的方向发展。

通过GAP认证，将对提升农业操作的标准化，确保农产品质量安全，保障消费者的人身健康和生命安全，提高农产品在国际市场的竞争力，冲破贸易技术壁垒起到积极作用。

第二篇：ChinaGAP认证简介

ChinaGAP认证简介

ChinaGAP认证程序

ChinaGAP认证程序一般包括认证申请和受理、检查准备与实施、合格评定和认证的批准、监督与管理这些主要流程。申请人向具有资质的认证机构提出认证申请后，应与认证机构签订认证合同获得认证机构授予的认证申请注册号码；检查人员通过现场检查和审核所适用的控制点的符合性，并完成检查报告；认证机构在完成对检查报告、文件化的纠正措施或跟踪评价结果评审后作出是否颁发证书的决定。

ChinaGAP认证级别的划分及认证要求

ChinaGAP认证划分为一级认证和二级认证，申请人可以根据情况，选择申请认证的级别。

注：1）如果企业申请一级认证，现场检查时，没有通过，则可以批准申请为二级认证。

2）一级认证要求必须100%符合所有适用的一级控制点要求，所有模块的所有适用的二级控制点至少90%符合要求（果蔬类所适用的二级控制点必须至少95%符合），不设定三级控制点最小符合百分比；二级认证要求所有适用的一级控制点必须95%符合。

为什么要实施ChinaGAP认证

为改善我国目前农产品生产现状，增强消费者信心，提高农产品安全质量水平，促进农产品出口，国家认监委会同有关部门制定了《中国良好农业规范系列国家标准》和《良好农业规范认证实施规则（试行）》，成为当前认证试点和建立良好农业规范认证示范基地的依据，并通过第三方认证的方式来实施。

同时，经与欧洲零售商组织（EUREP）实施的EUREPGAP标准的基准性比较，进行互认，并加贴EUREPGAP商标，出口欧洲，避免二次认证，促进我国农产品贸易。为改善我国目前农产品生产现状，增强消费者信心，提高农产品安全质量水平，促进农产品出口，国家认监委会同有关部门制定了《中国良好农业规范系列国家标准》和《良好农业规范认证实施规则（试行）》，成为当前认证试点和建立良好农业规范认证示范基地的依据，并通过第三方认证的方式来实施。

同时，经与欧洲零售商组织（EUREP）实施的EUREPGAP标准的基准性比较，进行互认，并加贴EUREPGAP商标，出口欧洲，避免二次认证，促进我国农产品贸易。

谁可以申请ChinaGAP认证，有哪几种认证方式？

农业生产经营者和农业生产经营者组织都可以作为申请人申请ChinaGAP认证。农场业主联合组织与农场业主必须签定1年以上的协议，并按照标准的要求建立相应的程序、操作规程。

认主方式有农业生产经营者和农业生产经营者组织认证两种。

注：（1）农业生产经营者，即代表农场的自然人或法人，并对农场出售的产品负法律责任，如农户、农业企业。

（2）农业生产经营者组织，即该农业生产经营者联合体具有合法的组织结构、内部程序和内部控制，所有成员均按照良好农业规范的要求注册，并形成清单，其上说明了注册状况。农业生产经营者组织必须和每个注册农业生产经营者签署协议，并确定一个承担最终责任的管理代表，如农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业加农户组织。企业如何准备CHINAGAP认证

1．熟悉标准，认真阅读《良好农业规范认证实施规则（试行）》和良好农业规范系列标准,了解标准中的要求；

2．企业管理者、基地负责人和内部检查员应参加培训，以便更多了解CHINAGAP的要求和相关知识；

3．生产操作过程符合CHINAGAP控制点的遵守标准，遵循本国和出口目标国的法律法规，将可能对食品安全造成威胁的风险降到最低。并保存CHINAGAP操作过程中完整的农事活动书面记录。

4.申请者在接受独立认证机构的检查之前，要积极配合认证机构提供有关的文字材料，并在检查地点、设施以及人员等方面给予配合。

（1）文件准备

企业在接受认证机构的检查之前，应当准备齐全良好农业规范系列中要求的所有文件，若是第一次接受检查，须保存三个月以上的完整农事活动书面记录，包括产品的可追溯性文件。这些文件用以证明你们是否真正进行了CHINAGAP操作。具体文件没有一致格式，企业可以根据自己的实际情况灵活编制实施。我们的检查员将在现场核实文件内容是否与实际情况相一致。

企业根据质量管理的理念制定并实施质量管理体系文件。文件包括3个层次，第一个层次是质量手册，说明企业内部整体的管理方式，如管理方针、组织机构、内部审核等；第二个层次是程序文件或作业指导书，比如“××作物的生产规程”，是指导企业进行生产的内部标准；第三个层次是记录，即所有生产、加工、经营活动的记录，比如肥料的购买单据等。

（2）地点和设施的准备

作物生产地块、设施、场所；进行CHINAGAP生产和加工的标志（牌子）；生产环境的卫生情况；工人的福利状况；对生产过程中可能出现的紧急事故的处理能力；对CHINAGAP控制点的遵从情况；是否能够有效地防止农业操作过程中的交叉污染；CHINAGAP产品和其他产品的隔离措施以及地块的准备等等。

（3）人员的准备

主要是管理人员、内部检查员和生产加工人员对CHINAGAP标准理解，以及根据标准活动的实施情况。

5．在接受正式的独立检查之前，企业应该使用《CHINAGAP检查表》进行一次自我检查，验证是否符合了CHINAGAP的所有控制点（特别是一级控制点和二级控制点），并对不符合的地方进行记录和改进。

6．内部检查员应该对注册的地块上CHINAGAP操作体系的执行情况每年进行至少一次内部检查（自我检查）。重点是操作中的不符合项、整改措施的落实情况。内部检查员的报告格式可以参考使用《CHINAGAP检查表》。

第三篇：我国农业的可持续发展浅析

龙源期刊网 http://.cn

我国农业的可持续发展浅析

作者：朱英华

来源：《新农村》2010年第09期

摘 要:农业的持续稳定发展是保证实现社会主义现代化的根本条件。我国农业面对诸多问题既不能走西方发达国家现代化常规道路,也不能走低投入可持续农业发展之路,只能选择适合中国国情的农业可持续发展道路。

关键词:中国 农业 可持续发展

农业是我国国民经济的基础,农业的持续稳定发展是保证实现社会主义现代化的根本条件。农业可持续发展是指农村经济和社会经济全方面的持续发展。实现农业可持续发展不单纯地是追求数量上的增加,而是要实现农民日益富裕、农业社会全面进步,使农村的资源环境、人口、经济和社会相互协调,共同发展。农业可持续发展关键在于保护农业自然资源和生态环境。农业可持续发展就是要把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境保护结合起来,尽可能减少农业发展对农业资源环境的破坏和污染,置农业发展于农业资源的良性循环之中。虽然中国仅用占世界不到7%的耕地,让占世界总人口 22 %的人口丰衣足食,被世人誉为“世界经济史上持续发展的一桩奇迹”。特别是党的十一届三中全会令来,一系列适应农村生产力发展要求的改革,极大地解放了生产力,使我国农业走向了一个崭新的发展阶段。我国农业虽然有了很大发展,但存在的问题也很严重。

一、中国农业可持续发展面临农业资源危机

1.人口增长和农村贫困问题给农业可持续发展带来了巨大压力

人口过快增长特别是农村人口过快增长与农村教育、医疗卫生等条件发展不相适应,加剧了人口数量与质量的矛盾,造成了农村劳动力素质难以提高和充分就业等问题;现有近5000万的贫困人口分布册村,贫困造成资源环境恶化,资源环境恶化又加剧贫困,最终对农业发展产生严重的制约,造成了人口增多-贫困-资源环境恶化-经济发展减缓的恶性循环。

2.农业生产所需的主要农业自然资源面临短缺危机

30年来中国耕地总体数量不断减少。据统计资料,耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08 hm2。到1996年,我国30个省、市(区)中,已有14个省、市(区)人均耕地在0.067 he2以下,占总数的47%,其中有7个省、市(区)人均耕地不足0.053 hm2,低于联合国规定的人均耕地0.053 hm2的警戒线,尽管如此,占用、毁坏的耕地情况仍未好转。再加上耕地质量下降和人口增加,造成人均耕地减少、土地负担指数上升和耕地失衡等耕地资源危机。

3.农业资源污染严重,生态环境日趋恶化

工业 “三废”污染急剧向农村蔓延。环境监测表明:在全国7大水系中,近一半的河段污染严重,流经城市河段82%受到严重污染,25000km的河流污染物超标,受污水、工业废弃物和城市垃圾危害的农田达0.1亿hm2;化肥、农药和农膜等大量使用带来了严重的农业污染,中国农药施用量每年以10%的速度递增,1995年为26.8万吨,预计2000年将达30万吨,农药和化肥的超量使用使得农药残留超标率和检出率很高,化肥的使用已使粮食增产出现了边际负效应。农药化肥等的滥用不仅使土壤、水体和大量农产品受到污染,导致不少农作物高产地区的农田生态平衡失调,病虫害越治越多,耕地污染、水污染及农产品质量下降等问题也日益严重起来。

二、中国农业可持续发展对策

1.努力发展农业灌溉面积。我国灌溉面积49330万公顷,其中旱涝保收面积3400万公顷,大面积的商品粮基地,吨粮田和经济作物高产区都分布在这里。每年实际灌溉面积约占全国耕地的2/5,但提供的粮食约占全国总产量的2/3,灌溉是确保农业高产优质高效的基础条件。从统计资料分析,1990~1994年,5年平均冬旱面积达1330万公顷多,特别是北方冬春连旱,而现有灌排基础施设老化失修,严重影响农业生产。因此,必须在维修现有灌排设施,提高效益的同时,根据我国水土资源条件,适当增加农田灌溉面积,并发展节水灌溉。随着国民经济的发展,各行各业对供水要求越来越高,数量越来越多,水资源紧缺问题日趋严峻。

2.加速中低产田改造。据统计,全国共有易涝耕地约244600万公顷,盐碱地约73300万公顷,主要分布在黄淮海平原、东北平原、黄河中游和西北内陆河流域,南方地区共有渍害低产田73300万公顷,主要分布在长江中下游平原和滨湖圩区。我国高中低产田之间粮食单产平均每公顷约相差1500kg,如果每公顷增产375kg,全国可增产1.5×1010kg~2×1010kg,如东北地区,对低洼易涝地进行整治,打井种稻,以稻治涝,生产优质大米,产量即可翻番,效益十分显著,因此,结合除涝改碱、治渍,加速中低产田的改造,潜力很大。

3.改善农业资源环境。防止工业“三废”直接排入农业环境而造成危害;严格控制乡镇企业的污染源;最后要控制农业自身的污染源,即减少化学农药的使用量,尤其是高残毒农药的使用,防止过量使用氮素化肥,避免农用水体富营养化等等。

4.大力依靠科技兴农,我国农业生产要具有后继能力,更多地要靠科学技术,对传统农业进行深度的技术改造,向现代农业迈进,一方面应注意研究和推广适用农业生产技术,另一方面,必须继续发展水利化、机械化,电气化,化肥化为重点的农业技术改造,从根本上改变我国农业的落后状态。

由于中国人口多,人均资源贫乏,尤其是近年来农业资源问题日益尖锐化,中国农业可持续发展受到极大的制约,中国农业的未来任重道远。但是只要我们认真分析面临的困难,积极采取解决措施,如开展生态农业、集约化农业,建立健全资源产权制度农业自然资源的评估方法和有关农业资源的法律法规等,节约农业资源,降低资源消耗,减少农业资源的浪费,提高农业资源的利用率缌增强农业资源对农业可持续发展的保证程度,就可以实现中国农业的可持续发展。

参考文献:

[1]蔲克平.对可持续发展农业的的探讨[J].农村发展论丛,1997,(1):14～16

[2]康晓光.中国农业持续发展战略研究报告[J].战略与管理,1998,(3):62～68。

[3]刘葆金等.农业产业化与农业可持续发展[J].农村经济问题,1997,(11):26～30。

作者简介:朱英华,单位:河南省商丘市科技开发中心,性别:女,出生年月:1981.11籍贯: 河南柘城,学历:本科,研究方向: 农业可持续发展

第四篇：我国商品农业可持续发展的方向

我国商品农业可持续发展的方向

针对商品农业生产中出现的各种问题，今后商品农业的可持续发展应着重注意以下几个方面：

(1)调整农业结构和农村经济结构。

根据各地的实际条件合理安排农、林、牧、副、渔业的比重，各业要全面发展；重视发展第二、三产业，增加农民收入。(2)推进农业产业化进程。

积极推进农畜产品深加工为主的龙头企业建设，延长产业链，提高农畜产品附加值，加快农村经济发展。

(3)加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。

改良不利于农业耕种的土地，治理易受旱涝威胁的土地，改善水源灌溉条件，创造高产、稳产的基本农田。

(4)加快农业技术的应用和推广。

依靠科技，完善农业科技推广体系，提高农民的文化素质，增加农产品的科技含量，提高农产品的市场竞争力。

(5)改善农业生态环境，促进农业可持续发展。

第五篇：大力发展有机肥料业促进我国农业可持续发展

大力发展有机肥料业促进我国农业可持续发展

7月8日，在北京举行的“中国环境与有机农业高峰论坛”上，业内人士表明，中国宜大力发展有机肥料业，推进中国生态环境建造和农业可持续发展。

长期以来，中国一些区域因为农药和化肥的过量及不妥运用，使农业变成立体污染较大的范畴，化肥残留致使土壤功能退化，并进入地下水层。据了解，中国每年耗费5600多万吨(养分)的化肥，但化肥当季使用率一向徜徉在30%左右，首要原因是化肥过量施用和不适当的上肥方式所造成的。

“上肥是一把双刃剑，上肥带来的最大优点即是增产，但是带来的最大不良后果即是污染环境”，北京市农林科学院研究员赵同科说。

而有机肥作为中国的传统肥料，不只能够处置农业废弃物，改进农业、农村环境，还能够改进土壤、供给植物成长所需求的养分，经过有机肥料的方式充分使用养分资源。

中国植物养分与肥料学会理事长白由路表明，中国是一个农业大国，有几千年施用有机肥料的传统，正是因为施用了有机肥料，才使得中国农业完成了数千年的可持续发展。在科学技能非常兴旺的今日，施用有机肥料仍具有极其重要的含义。

据了解，当时中国每年发生的固体有机废弃物约6000万吨(折合养分)，其间能够被用于出产有机(类)肥料的废弃物约4000万吨左右(折合养分)，而当前只使用35%-45%。

“很多的固体有机废弃物流失在环境中，污染了中国的环境，影响了中国的生态文明建造。若是将这一使用份额提高到80%左右，将节约中国化肥用量1500多万吨(养分)，不只会节约用于化肥出产的不行再生资源，更有利于中国生态文明的建造”。南京农业大学副校长、中国植物养分与肥料学会有机肥专业委员会主任沈其荣说。

白由路也表明，以钾素为例，中国每年有大概7亿吨的作物秸秆，其间富含1800万吨的氧化钾，是中国钾素再使用的重要来历，这有些有机物成长在农田，经过秸秆还田技能，可将其非常简单的返还农田，这样不只能够清洗环境，还能够代替名贵的钾资源。

7月8日，由中国外文局北京周报社、南阳市委宣传部主办的“秀丽中国生态南阳绿色淅川主题外宣推介暨中国环境与有机农业高峰论坛”在北京举行，本次活动的主题是“向国际阐明一个生态中国”、“向国际介绍一个科学发展的中国”。