中国国有资产监管的实践进程(1979—2003)

第一篇：中国国有资产监管的实践进程(1979—2003)

内容 提要：文章较全面地考察了 中国 经营性国有资产监管的实践进程，认为 1979 — 1984年是全面改进计划 经济 条件下国有资产监管的实践；1985 — 1992年是有计划的商品经济条件下国有资产监管的实践；1992 — 2003年是建立 社会 主义市场经济条件下国有资产监管的实践。

关键词：中国国有资产 经营性资产 监管 进程

国有资产通常分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。这里考察的仅限于经营性资产。广义上说，国有资产管理包括管理、监督和经营三个部分。这里的 分析 要涉及这三个方面，但侧重国有资产管理和监督这两个方面。鉴于国有 企业 改革与建立国有资产管理的 理论 基础是相同的，而且二者存在密切的相互依存关系，所以下面仅考察国有资产监管的实践进程，并且也拟分三个阶段考察这个实践进程。

一、全面改进计划经济条件下国有资产监管的实践(1979—1984)

中国经济改革初期，在 1979—1984年期间，在全面改进的计划经济体制理论指导下，在改革国有企业体制的同时，实际上也萌发了对国有资产管理体制的改革。为了说明这一点，先简要地分析一下1983年4月1日国务院颁发的《国有 工业 企业暂行条例》的有关内容。因为这个条例系统地 总结 和反映了1979年以来改革实践。这一点，尤其明显表现在关于企业的权限和责任以及企业和主管单位关系的规定上。

关于企业的权限和责任，主要规定是：企业在保证完成企业主管单位下达计划任务的前提下，如原材料、能源、有保证，有权根据国家有关政策和市场需要，编制自己的生产经营补充计划，并报主管单位备案。企业有权拒绝计划外没有必需的物质条件保证和产品销售安排的生产任务。企业在 法律、法规和国家政策许可的范围内，有权自行选购计划分配以外的物资。企业按计划完成国家订货任务后，有权在国家规定范围内自销产品。企业有权在国家规定范围内，制定和议定产品的价格。企业有权向中央或地方业务主管部门申请出口自己的产品。有出口产品任务的企业，有权按国家规定参加外贸单位与外商的谈判、签订合同、提取外汇分成。企业有权按国家规定将自己的发明创造、科研和技术革新成果，在国内有偿转让，或经国务院有关主管部门批准，向国外有偿转让或申请专利。企业对经过注册的产品的商标，享有专用权。企业有权按照国家规定提取和使用企业基金或利润留成资金。企业有权按照国家规定出租、转让闲置、多余的固定资产，并把所得收益用于企业的技术改造。企业有权根据国家有关政策确定本企业的计时工资、计件工资等工资形式和分配奖金、安排福利等事项。企业有权根据本企业定员编制、国家下达的劳动力计划和本行业招工标准，在国家规定的招工范围内公开招考，择优录用新职工，拒绝接收不符合条件的人员。企业有权根据精简、效能的原则，按实际需要决定自己的机构设置。企业必须全面完成企业主管单位下达的计划，按计划签订并履行经济合同，接受国家有关部门的监督。企业必须根据国家的技术政策，结合实际制定本企业的以节约能源原材料，增加品种，改进质量和提高经济效益为重点的技术改造规划，有条件的也可引进必要的国外先进技术，使产品达到和超过国内外先进的技术标准，并具有更大的竞争能力。企业必须保证产品的质量。企业要实行全面的独立经济核算，合理使用资金和劳动力，节约能源、资源和各种物资，不断提高劳动生产率，降低成本。企业必须遵守财经纪律，接受审计机关、财政部门和各级银行的监督，按照国家规定缴纳税金、利润和其他费用。关于企业与主管单位的关系，主要规定有：企业必须接受企业主管单位的领导，全面完成由企业主管单位综合平衡统一下达各项计划指标。由国务院主管部门与省、自治区、直辖市双重领导的企业，应由国务院主管部门与省、自治区、直辖市协商，按照分工的主次，确定一个主要的企业主管单位。企业的长远规划、年度计划、重大技术改造计划和引进国外先进技术的计划，要报企业主管单位批准后执行。企业作出的决定，不得与企业主管单位的决定相抵触。企业主管单位负责确定企业的产品方向和生产规模。企业主管单位要统一下达各项计划指标，考核企业的各项计划指标完成情况。企业主管单位按照干部管理权限，负责对厂长、副厂长和总工程师、总 会计 师等厂级经济技术干部的任免、培训、考核和奖惩。

上述各项规定清楚表明：第一，在全面改进的计划经济体制下，国有资产管理三个主要内容(即国有资产使用权、收入分配权和处置权)和四个主要特点(即政企职责不分，社会经济管理职能与国有资产管理职能不分，国有资产所有权与经营权不分，以及国有资产管理方面的条块分割)基本上没有变动。第二，相对计划经济 时代 来说，这时国有资产所有权与经营权已经有了更大程度的分离。这一点表现在企业的生产、物资选购、产品销售、价格确定、出口产品和外汇分成、专利转让、商标专用、多余固定资产处理、收入分配、招工和机构设置等方面。这种分离在一定程度上增强了国有企业活力。第三，伴随国有资产所有权与经营权在一定程度上的分离，源于改革实践的需要，萌发了比较明显的国有资产产权管理。其具体表现如下：1979年，国家为了提高固定资产使用率，解决企业资产闲置浪费与投资不负责任的 问题，对国营企业固定资产开始实行有偿调拨。1980年国家又开始对国营工交企业征收固定资产占用费，对中外合资企业开始征收土地使用费。1982年国家又明确指出，国营企业的全部固定资产和流动资产都是国家资产，任何人不得侵占。这些产权管理对保护国有资产起了有益的作用。但是，由于缺乏经验，对在国有资产所有权与经营权产生一定分离的情况下，需要加强国有资产管理缺乏认识，出现了国有资产管理改革滞后于国有资产改革的状态，从而诱发了相当普遍地滥发奖金的现象，浸蚀了国有资产。

二、有计划的商品经济条件下国有资产监管的实践(1985—1992)

1985—1992年，在有计划的商品经济理论指导下，国有资产管理体制改革正式起步。如前所述，有计划的商品经济具有从计划经济向社会主义市场经济过渡的特点。与此相联系，国有企业作为相对独立的商品生产者和经营者也具有从作为政府行政机关附属物向作为市场主体过渡的特点。这样，一方面，国有资产所有权与经营权有了更大程度的分离；另方面，国有资产管理机构也适应这种分离的需要而初步建立起来。

随着企业经营权的扩大，进一步增强了企业的活力。但国有资产管理体制改革滞后于国有企业改革的现象更趋于严重，以致国有资产监管工作没有跟上。于是，国有企业工资侵蚀国有利润现象更趋于严重，国有资产流失现象泛滥。正是这种实践呼唤加强国有资产的监管，建立国有资产管理机构。

适应这一要求，1988年1月，国务院正式决定，建立国家国有资产管理局，把国有资产的产权管理职能从政府的行政管理职能和一般经济管理职能中分离出来，由该局统一归口管理。同年3月25日，七届全国人大一次会议通过的政府工作报告中又明确指出：“要抓紧建立国有资产管理体制”。4月9日人大批准了国家国有资产管理局的建立。8月31日，国家机构编制委员会审议并确定了国家国有资产管理局的“三定”方案。这是一个很重要的法规性文件，问题不仅是涉及到国家国有资产管理局这个机构如何建立的问题，更重要的是，它也初步提出了构建中国新的国有资产管理体制的一些基本原则，使这项艰难的起步工作有了比较明确的方向和法制依据。根据“方案”的规定：国家国有资产管理局作为国有资产的代表者，是国务院专门管理国有资产的职能机构；而且，将按照“统一领导、分级管理”的原则(“方案”的提法是“统一政策、分级管理”，以后的文件改成了现提法)，逐步建立起从中央到地方的国有资产管理体系。它的任务是，对中华人民共和国境内和境外的全部国有资产(包括固定资产、流动资产和其他国有资产)行使管理职能，重点是管理国家投入各类企业(包括中外合资、合作企业)的国有资产。为了维护全民所有制财产，保护所有者的利益，国家赋予它行使：国有资产所有者的代表权；国有资产监督管理权；国家投资和收益权；资产处置权等权力。国家国有资产管理局主要职责是：第一，会同有关部门制定国有资产管理的政策、法规及规章制度并组织实施；第二，负责国有资产的清产核资、产权界定、进行产权登记、处理产权纠纷、建立健全国有资产管理信息系统等基础性管理工作；第三，会同有关部门按照分级监管的体制决定或批准企业国有资产的经营形式和国有企业的设立、合并、分立、终止、拍卖、审批产权变动和财务处理的重大问题，组织清算和监缴被撤销、解散企业的国有资产；第四，对国家投资的分配和国有资产重大投资项目提出意见和建议，并对投资效益进行重点跟踪监测；第五，参与 研究 国有企业税后利润和国家股权收益的分配方案，并监缴国有资产产权收益；第六，会同有关部门制定考核国有资产保值增值的指标体系。监督、考核和评价企业国有资产的资产负债、经营损益等财务状况；第七，会同有关部门研究制定资源性国有资产管理和行政事业单位国有资产的制度和 方法，参与处理重大产权纠纷；第八，制订国有资产评估的法规和管理制度并监督、检查执行情况。

在国有资产管理局建立以后，主要进行了以下工作：第一，调查研究，摸清家底。各级国有资产管理机构组建后，认真贯彻了国务院《关于加强国有资产管工作的通知》精神，对中央和地方在境内外国有资产存量、分布、管理、效益等情况进行了调查，对国有资产在承包、租赁、中外合资、股份制、集团经营、企业兼并等改革中出现的问题进行了调查。通过调查研究，摸清了家底，为有针对性地制定国有资产管理工作的方针政策打下了基础。第二，进行了清产核资的准备工作。1991年3月，国务院成立了清产核资领导小组。清产核资工作从1992年开始试点，清产核资的范围是全民所有制企业、事业单位、党政机关、社会团体、军队和武警，以及由其投资或举办的国内其他企事业单位。重点是清查核实各企业中的国有资产。第三，开展了产权变动中的国有资产评估工作。1990年底，据辽宁、上海等8省市的不完全统计，已对34．47亿元的国有资产进行了评估，评估后资产平均升值率为67．7％。第四，参与了清理整顿公司工作，防止在公司“撤、并、转”过程中国有资产流失。第五，清理整顿境外国有资产产权。针对许多境外国有资产长期以个人名义在当地注册带来的弊端，国有资产管理局会同财政部，对以个人名义在境外注册的企业办理了明确产权归属的法律手续。第六，参与了完善承包制的工作。据北京、山西、湖北等6个省市的统计，国有资产管理部门参与发包的企业已占承包企业总数的61％。第七，初步建立了国有资产年度报告制度。根据编报汇总结果，1991年末全国国有资产总额为26 846亿元。其中经营性国有资产为19 536亿元，占72．8％；非经营性国有资产为7 310亿元，占27．2％。①第八，进行了国有资产管理体制改革的试点工作。

上述情况表明：国有资产管理局的建立，是中国国有资产管理体制改革正式起步的主要标志，并大大推动了国有资产产权的管理工作。但是，正像有计划的商品经济和作为相对独立的商品生产者和经营者的企业具有过渡性的特征一样，1988年建立的国有资产管理局也是如此。这就意味着前述的计划经济体制下国有资产管理的四个特征并没有根本性的转变。而这一点正是国有资产管理局不能真正发挥其应有作用的根本原因。这种状况也使得政企分开不能从根本上得到实现，国有企业不能成为市场主体。因此，深化国有管理体制改革，就成为一个紧迫的任务。

第二篇：领导干部国有资产监管调研

领导干部国有资产监管调研

领导干部履职对国有资产妥善管理使用是认真履行经济责任的核心内容之一。经济责任审计跟踪中，常常发现不少行政事业单位对国有资产管理不善、存在诸多弊病，值得引起当任领导的高度关注。

一、管理不善的乱象

1、资产在账外游离

一是土地运作形成的房屋建筑物。近些年小城镇开发建设，给乡镇经济社会发展注入了全新的活力，呈现出一派欣欣向荣景象，一座座高楼新宅拔地而起，现代化的配套设施齐全，园林式的周边环境优雅怡人，办公条件得到极大的改善。而建就的价值几百万元甚至上千万元资产在财务上却没有任何记录。

二是受赠的家具用具、交通工具及信息化设备。随着社会经济交往的深入，政府部门、事业单位的工作影响越来越广泛，深深赢得社会各界认可和赞同。一些知名人士、在外创业有成的老板以及开发商为了表示支持和拥戴，常会出手相助，解决部门、单位面临的困难，馈赠所需资产。而大批接受赠予的资产只见物不见账。

三是避开政府采购自行置办的资财。添置资产通过政府采购这一关，对节约财政资金、抑制奢侈消费和超标准享受发挥了积极的作用，这是不争的事实。一些单位领导认为这是束缚了他们的手脚，千方百计冲破这层屏障，擅自购置如愿物品，或化整为零、或张冠李戴假化它名，投出资金只记购置费用支出不进行资产登记和基金管理。

2、实物与价值不符

一是早已报废、淘汰、变卖的资产仍然保留在账面，实物形态已不复存在，形成虚无的资产价值。

二是已完工并投入使用多年的基建项目不及时结转固定资产，实体早就确立，价值核算迟迟不得归账。

三是改建扩建、大额修缮工程，在原有建筑物基础上增加了投入，资产发生了大额价值增加，资产增值部分没有得到真实反映。

四是单位购置固定资产后在账上只有金额记载，没有规格和数量反映，这样使实物和价值不能一一对应。

3、随意性处置资产

一是对原有的老房地产的处置不按照招、拍、挂程序，未经国有资产主管部门审批，直接卖给关系户，买方虽然有利可图，却也无法办理合法证件。

二是用闲置的资产抵债，信口承诺能办理产权转移手续，求得一时和解，以致债务纠纷越陷越深。

三是长期低价出租房屋，签订十几年甚至几十年的出租合同，低估国有资产预期收益，收取的租金远不及日常的维护费。

四是无偿调拨自有房屋、车辆给下属单位使用，或者长期调用下属单位车辆，物业产权不明晰。

二、混乱现象的危害

1、家底不清

上述种种现象表明，对国有资产的管理账面一套、账外一套，谁也说不清、道不明单位国有资产的存量。每逢领导干部经济责任审计，进行经济大盘点时，被审计人总要显摆其任职期间添置了多少资产，为振兴一方、造福一方做出了巨大贡献。而审计又没有充足的证据将这一辉煌成就反映出来，反倒是揭示出对国有资产管理存在的弊病，应当追究该领导干部负有的经济责任。此时被审计领导干部有口难分、郁闷不乐。面对家底不清、一本糊涂账的糟糕状况，纵然有百般理由，审计也是爱莫能助。

2、违法违规

不依法购置、不依法处置、不依规管理情况时有发生。如用土地资源换取开发商承建的资产，且不管两厢价值是否相符，单从土地开发的程序而言就没有依法办事，逃避了法律规定的招、拍、挂必经程式；擅自处置资产也是如此一般的不法行径。再如有的单位房屋租金、变价收入设置“小金库”，严重违反财经纪律，并由此滑入腐败犯罪的泥淖。

3、资产流失

管理缺陷给国有资产流失带来极大风险。如对资产的报废及核销手续不齐，物品保管不善未及时进行安全检查和盘点，有的已被个人长期占用，有的出现蛀烂残损情况。有部分单位领导不顾客观需求，在资产购置及项目建设上存在随意性和盲目性，出现人为损失浪费。更有常常发生的扎抵买卖、不遵守“收支两条线”规定等隐性交易，造成了国有资产的大量流失。

三、看好资产的建言

1、转变意识

从转变意识出发，扭转国有资产管理淡薄思想。一些行政事业单位领导重资金轻资产，重购置轻管理的现象较为严重，对资金的收付、资产的投入很重视，但对形成资产以及后续登记、变动、注销等管理意识松懈。领导干部应切实扭转这种重货币轻实物、重投入轻管理的思想，树立新观念，重视管理工作，要用购建资产时的热情和动力来管好用好国有资产；增强法律意识，依法理财，严格遵循《会计法》、《行政事业单位国有资产管理办法》的要求，建立和健全本单位严密的资产管理制度，完善机制、明确责任，彻底改变资产管理基础工作差的局面。

2、盘清底数

从产权归属出发，厘清国有资产现有实际存量。行政事业单位取得资产的来源有多种渠道，一些入账手续、计价标准、移交程序尚不完备，存在扯皮现象，对此单位领导要克服为难、嫌麻烦情绪，积极组织相关人员对本单位目前占有使用的、实际为国家所有的资产进行清理登记造册归账，做好资产管理的自查自纠工作，遇有疑难问题，要争取国有资产管理部门的支持，完善手续、补正要件，依法加以确认产权归属；准确计量资产价值，盘清时点上的存量，掌握时期间的变动，做到心中有数、会计有账、管理有策。

3、严格核算

从严格核算出发，确保国有资产实物价值相吻合。会计集中核算是依法理财、提高理财水平的好形式，但现实中也反映出有不足之处，尤其是对资产的核算存在脱节现象，单位报账员与会计核算人员未能及时勾通，双方没有真正担当起资产核算的职责。现实表明：这种不勾通、不担当和行为，很大程度上是受单位领导不重视管理的态度影响而产生。为此单位领导要对报账员加强管理教育，增强其责任心，提高其业务技能；经常督促提醒报账人员把本单位资产添置或变动情况要向县会计核算中心报实情、述详情，便于会计核算人员正确处理账务；同时更要让会计核算人员多加了解本单位的经济活动情况，使其在知根、知底的基础上，详细明白登记固定资产账，做到账实相符、账账相符，筑牢管好国有资产的基础。

4、积极整改

从监督整改出发，保障国有资产安全、完整和有效利用。审计、财政、国资管理部门对行政事业单位国有资产管理情况实行检查监督，是推动国有资产的合理配置和有效运行、维护国有资产的安全和完整的有力保障，对实现国有资产保值增值具有重要作用。各单位应当正确对待积极配合，尤其对在检查监督中揭露的问题和提出的意见，要及时加以整改，绝不能把整改工作答应在口头上，检查一过依然如旧。从审计的视角而言，整改工作是衡量领导干部履行经济责任是否守法、守纪、守规、尽责的优选标准，各级党委、政府也都对此提出了严格的要求，各行政事业单位的任职领导理应正确对待整改，努力把本单位的国有资产看护好。

第三篇：全省国有企业改革和国有资产监管情况

全省国有企业改革和国有资产监管情况

一、全省国有企业改革和国有资产监管工作情况

2006年，全省各级党委、政府和有关部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进国有企业改革和国有资产监管工作，各项工作取得了新的进展和成效。

（一）国有企业改革深入推进。全省各级高度重视国有企业改革，大力推进产权多元化改革，不断完善公司治理结构，促进企业转换经营机制，增强了国有企业发展活力。一是股份制改革成效明显。根据中央统一部署，省政府按照积极、稳妥、有序的原则，推动全省40户国有控股上市公司全面完成股权分置改革任务，我省成为全国率先完成股改工作的省份之一。各级以产权改革为突破口，通过引进战略投资者、增资扩股、并购重组、产权转让等多种方式，积极推进国有企业改革改制，产权多元化步伐明显加快。目前，全省国有企业改制面达到90%以上，大部分市县属国有企业改制后已进入完善提高阶段。二是公司治理结构建设扎实起步。适应建立现代企业制度要求，积极推动国有企业完善治理机构，加快建立股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、运转协调、有效制衡的运行机制。3户省属国有企业的公司治理结构建设试点工作全面启动，外部董事和国有产权代表已开始履行职责。青岛、烟台等市按照《公司法》要求，在完善公司治理结构方面也进行了积极探索。三是主辅分离工作有序推进。省政府高度重视主辅分离和分离办社会职能工作，完善有关政策措施，加强督促协调，促进国有企业进一步分离辅业、精干主业。截止去年底，省属企业需分离改制的200个辅业单位中，60%的已完成分离改制任务。各市县也积极推进所属国有大型企业的主辅分离工作，多数已基本完成分离改制任务。

（二）国有经济布局结构调整步伐加快。全省各级围绕提高国有经济的竞争力和带动力，采取多种形式加大国有企业调整重组力度，国有经济布局结构不断优化，资源集中度和配置效率明显提高。省政府和有关部门制定并实施了“发展壮大一批、重组整合一批、改制退出一批、关闭破产一批”的改革重组方案，推动国有资本向优势产业、优势企业和优秀企业家集中，并努力畅通劣势国有企业退出渠道。一是积极培育国有大企业集团。各级认真组织实施大集团发展战略，培育了一批资产质量优、市场竞争力强、具有知名品牌的国有大企业集团。在2005全国工业企业1000强中，兖矿、济钢、莱钢、海信等9户国有企业进入前100名。在省管企业中，重点培育钢铁、煤炭、交通、商业、黄金、金融投资、工程机械、汽车及零部件、房地产等行业的优势骨干企业，去年有11户企业的资产规模超过100亿元。二是规范推进改制退出工作。各级严格执行国有企业改制的各项政策规定，严把改制方案审核审批关、资产审计评估关和国有产权交易关，注重维护职工合法权益和社会稳定，企业改制规范有序推进。省政府协调解决了部分困难企业的改制资金缺口，并积极推进不良金融债权回购处置工作。省国资委履行出资人职责的44户企业中，有12户企业正在实施改制退出。三是扎实推进政策性关闭破产工作。各级认真做好项目申报和组织实施工作，加大政策指导和协调力度，确保了关闭破产工作依法规范进行。2006年协调21个项目列入了破产计划。截止去年底，全省已终结关闭破产项目108个，争取中央财政补助资金59.85亿元，安置职工21.9万人。

（三）国有资产监管工作不断加强。一是国资监管组织框架初步建立。各级积极推动国资监管机构建设，目前全省已有11个市组建了国资委，其他6个市也都明确了国资监管的行为主体和责任主体，有些市还对县级国资监管进行了积极探索。二是国资监管政策体系不断完善。省政府和有关部门先后制发了109个政策性文件，各市也结合实际制定了一系列制度，初步搭建起了国资监管工作的政策体系。三是产权管理水平不断提高。各级高度重视企业国有产权管理工作，初步形成了以产权界定、产权流转和产权保护为主要内容的产权管理体系。认真组织开展清产核资和产权登记工作，基本摸清了国有资本分布状况。加强资产评估和处置工作，普遍建立了资产评估机构公开选聘、评估结果公示和违规机构进入等有关制度。完善产权转让制度，整合全省产权交易机构，提高了国有产权交易的进场率和竞价率。2006年进场交易项目77个，转让价款22.9亿元。有的市探索实行了国有资本收益收缴制度。四是经营责任进一步落实。各级相继出台实施了业绩考核办法，积极探索行之有效的考核方式，并严格依据考核结果兑现薪酬，初步形成了对国有企业负责人的激励约束机制。实行经营业绩考核后，国有企业层层落实经营责任，保值增值的责任意识明显增强。五是监督工作进一步加强。各级以加强财务监督为核心，创新监督方式，完善监督措施，提高了监督质量和效果。各级政府派出的国有企业监事会认真履行监督检查职责，及时揭示重大问题，为提高企业经营管理

水平发挥了重要作用。省国资委公开招聘了5名财务总监，派驻5户企业开展财务监督管理。各级普遍建立了企业国有资产统计分析、财务快报编报分析制度，加强了对企业投融资和担保等重大事项的监管。

（四）企业经济增长方式加快转变。全省各级采取切实有效措施，推动国有企业大力开展自主创新，优化经济结构，加强企业管理，努力转变经济增长方式，发展质量、效益和后劲明显增强。充分发挥企业在自主创新中的主体作用，支持鼓励国有企业加大研发投入、加强研发中心和人才队伍建设，海信、浪潮、潍柴等企业开发掌握了一批具有自主知识产权的核心技术。指导企业积极创建资源节约型企业，发展循环经济，落实节能降耗指标，促进了资源节约和环境保护。推动国有企业创新管理模式，积极开展全面预算管理，大力推行管理信息化，不断提高企业管理水平。2006年，通过转变经济增长方式，全省各级国有企业经济运行质量和效益进一步提高。省管企业实现销售收入2341.15亿元，同比增长19.5%；实现利润总额155.92亿元，同比增长45.5%；上交税金184.72亿元，同比增长20.7%。济南、青岛、烟台等市国有企业主要经济指标同比均有较大幅度增长。

（五）国有企业党建工作进一步加强。各级积极探索国有企业党建工作和现代企业制度相结合的方法与途径，充分发挥企业党组织政治核心作用，为国有企业改革发展提供了坚强保证。以长效机制建设为重点，积极组织开展“四好”领导班子创建和“五个好”基层党组织、“五个好”党员争创活动，涌现出了一批先进典型。以惩防体系建设为总抓手，深入推进源头治本、效能监察、商业贿赂专项治理和查办案工作，企业党风廉政建设取得明显成效。扎实做好信访稳定工作，积极开展困难企业困难职工救助。我省国企改革和国资监管工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。随着改革的不断深入，解决一些深层次问题的难度越来越大，改革的成本越来越高；国资监管工作有许多重大问题需要进一步研究探索；投资主体多元化改革的任务仍十分艰巨；公司治理结构建设有待进一步加强；转变经济增长方式的任务还很重；企业风险防控机制还需加强和改进等等。

二、2007年国有企业改革和国有资产监管工作打算2007年总体思路是：以转变经济增长方式为主线，突出自主创新、大集团建设、董事会建设、风险管理，努力在创新节能环保方面做出新成绩，在国有经济布局结构调整和资源优化配置方面实现新突破，在股份制改革方面迈出新步伐，在完善公司治理结构方面取得新进展，在强化国有资产监管方面开创新局面，在加强企业党建方面达到新水平，推动国有企业又好又快发展。

（一）以自主创新为重点，着力提高经济运行质量。突出抓好自主创新，国有资本经营预算实施后，安排专项扶持资金支持企业自主创新。调整优化投资结构，更加注重主业投资和投资回报。积极开展节能降耗，大力发展循环经济，力争以最小的资源消耗和环境代价获取最大的经济和社会效益。

（二）以大集团建设为重点，着力优化经济布局结构。加快钢铁集团筹建进度。进一步研究论证煤炭集团组建方案，搞好重要行业的重组调研，并适时启动重组工作。加快困难企业改制退出步伐，扎实做好政策性关闭破产工作，基本完成国有企业不良金融债权的回购处置工作，全面完成主辅分离辅业改制和分离办社会职能工作。力争建立并实施国有资本经营预算制度。

（三）以股份制改革为重点，着力转换企业经营机制。加快公司制改造步伐。推动大型企业集团尽快实现投资主体多元化，有条件的实现集团公司整体上市或主营业务整体上市。推动企业深化劳动、人事、分配制度改革，进一步增强发展活力。

（四）以董事会建设为重点，着力完善公司治理结构。抓好规范董事会运作试点工作，切实发挥外部董事的作用。研究加强和改进监事会工作的意见措施，提高监督检查实效。加强经理层执行力建设。条件成熟时，落实董事会、经理层履行职责的各项权力。进一步完善财务总监委派制度。

（五）以风险管理为重点，着力维护国有资产安全。以解决重大投资失误、资金管理失控为着力点，突出抓好投资、财务、法律等重要领域和关键环节的风险防控，建立全面风险管理制度，严格重大风险损失责任追究，切实维护国有资产安全。

（六）以落实经营责任为重点，着力完善国资监管体系。进一步推进市县国资监管机构建设。完善经营业绩考核办法，规范和完善企业负责人收入管理。建立国有股权动态监管体系，推动在企业内部层层建立出资人制度，切实加强国有产权管理。加强产权交易中心建设，完善交易功能，规范进场交易。

（七）以长效机制建设为重点，着力提高企业党建和领导班子建设水平。深化“四好”领导班子创建活动，健全完善企业领导人员选拔任用、管理、激励、监督机制。建立健全惩防体系和防治商

业贿赂长效机制，加大效能监察和查办案工作力度，确保国有企业领导人员廉洁从业。

（八）以维护职工群众合法权益为重点，着力构建和谐企业。推动构建和谐企业文化，进一步凝聚人心、凝聚力量。建立职工工资正常增长机制、企业内部利益协调机制。建立健全信访稳定和安全生产应急管理机制，维护社会稳定和谐

第四篇：关于加强国有资产监管工作的思考

关于加强国有资产监管工作的思考

党的十八大以来，国资国企改革发展全面深化，国有资产管理体制不断完善，国资监管工作取得明显成效。但在实际工作中，由于工作体制不顺、职能定位交叉、权责清单不明，政企不分、政资不分的情况同样存在。新形势下如何加强国资监管工作，笔者认为，重点应在“政治建设”“管理体制”“监管体制”“法治保障”四个方面上做好文章。

以党的政治建设为引领。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调指出，坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。作为国资监管党组织，担负着加强国企党建工作的重要职责，必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，结合党组织设置和调整情况，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，以问题为导向，层层传导压力，逐级明确责任，把好企业发展方向、管好企业发展大局、保障重点工作落实。推进党建工作与生产经营有机融合，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求，着力培养一支高素质企业领导人员队伍。坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

加快形成国资监管一盘棋。建立健全各级政府国资监管工作机构，完善国资管理体制，健全法规制度体系，坚持上级政府国资监管机构依法对下级政府国资监管国有资本管理体制、依法规范履行出资人职责、深化国有企业改革、国有经济布局和结构调整、国有资产基础管理等进行有效指导，对国有资产法规贯彻落实情况、国有资产重大事项、基础管理事项等强化监督，切实把握好国资监管机构和政府部门、各级国资监管机构之间、国资监管机构与监管企业、中央企业和地方企业的关系，通过健全组织领导、综合协调、专项指导、监督检查、沟通交流五项工作机制，完善组织构架，搭建沟通平台，做到上下联动、左右互动，推动国有资产管理体制更加完善，努力形成指导监督有效、相互支持有力、沟通协调有方、共同发展有序的工作格局。

形成以管资本为主的监管体制。历经多年发展，现阶段国有企业的规模体量、资产证券化水平、集团化运作形态、市场化经营体制都发生了深刻变化。解决国资管理体制政企不分、政资不分的问题，改变国资监管缺位、越位、错位问题，迫切需要推进从管企业向管资本的转变。一是做到“五个聚焦五个管好”，即聚焦优化国有资本配置，管好资本布局;聚焦增强企业活力，管好资本运作;聚焦提高国有资本回报，管好资本收益;聚焦防止国有资产流失，管好资本安全;聚焦加强党的领导，管好国有企业党的建设。二是落实“两个要求”，推动国资监管职能转变，加强国有资产监管，防止国有资产流失。加大对企业授权放权力度，赋予企业更多的经营自主权，更好地发挥国有资本投资、运营公司功能作用，进一步强化国有企业市场主体地位。三是畅通“四条路径”，以国资监管机构权力责任清单为基础，厘清职责边界;以法人治理结构为载体，依法制订或参与制订公司章程;以分类授权放权为手段，结合企业特点有针对性地开展授权放权;以强化事中事后监管为重点，落实好“简政放权、放管结合、优化服务”的总要求，正确处理好增强活力和强化监管的关系，切实减少事项，实现实时在线动态管理。要严格监管责任追究，对负有监管责任而怠于履行，应当发现问题而未发现、应当追究责任而未追究，造成国有资产流失的，严肃追究失职渎职责任。

运用法治方式加强国有资产监管。落实以管资本为主加强国有资产监管的改革要求，严格按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规规定的职责和程序，全面梳理和制定国资监管权力和责任清单，结合工作要求实行动态管理，提升监管工作的法治化、规范化、专业化水平。要运用法治化方式行权履责。严格按照法定职责和程序加强国有资产监管,完成企业章程管理,推进企业规范董事会、经理层、监事会动作，依法依规选派、选任和管理股东代表、董事、监事及经营管理者，通过公司法人治理结构体现出资人意志。完善依法决策程序，加强重大决策合法性审查，探索推行机关法律顾问制度，定期举办法治知识专题讲座，在国资监管重大事项决策、诉讼复议和诉讼案件应对等机关法律事务中，发挥法律顾问的法律咨询论证、审核把关和协调服务作用。坚持问题导向、目标导向和结果导向，健全国资监管权力运行制约和监督体系，注重廉政风险防控建设，加强对“关键环节”的监督，让权力在制度的阳光下规范运行。

国企基层组织党建品牌建设的思考

加强国有企业基层组织党建品牌建设，对于贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，提高国有企业党的建设质量，推动国有企业高质量发展，具有重要的推动与促进作用。

国有企业基层组织党建品牌建设的现实意义

品牌是具有经济属性的无形资产，呈现出价值性、抽象性、独特性和专有性等特征，并能够在个人心智模式中占据重要地位。将品牌管理的理念和方法嵌入党的建设工作中，用品牌理念带动党建，用品牌标准评估党建，用品牌技术推进党建，用品牌形象展示党建，用品牌效应衬托党建，实现品牌管理与党的建设相互融合、相互促进，既是国有企业基层组织党建工作的生动探索与实践，也是国有企业基层组织党建工作的积极创新与跃升。

一是衡量党建质量水平的重要标志。

反映和体现党的建设工作成效可以有不同维度，众多国有企业也为此进行了有益的实践。例如，建立党建工作考核评价机制，形成党建工作考核台账，量化考核与定性评价相结合，组织考核和群众评价相结合等。避免单一维度评价的片面性和局限性，通过党建品牌的培育、确立和实践，可以为客观评价党建质量水平提供参考。党建品牌建设具有长期性和挑战性特点，与企业成长发展相生相伴、相得益彰，是党的建设坚强有力的直接呈现和鲜明展示，更是企业经营管理和改革发展情况的综合体现。以党建品牌建设评价检验党的建设工作，不仅是切实可行的，也是很有必要的。

二是助推党建工作开展的有力抓手。

切实加强和完善党对国有企业的领导，切实加强和改进国有企业党的建设，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平、做强做优做大国有资本，这是新时代对国有企业党的建设提出的新的更高要求。把党建品牌建设作为切入点和着力点，按照新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，突出增强政治功能，巩固和深化党建成果，推动政治、思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设根植基层、落实落地，就能进一步调动和激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，就能进一步树立和增强做好党建工作的使命感、责任感和荣誉感。

三是发挥党建引领作用的重要形式。

党建品牌的确立与实践，很大程度上代表着党建工作的先进性、领先性和务实性。国有企业基层组织大力加强党建品牌建设，总结、提炼、升华党建思路、经验和做法，立足基层实践，尊重基层首创，依靠基层力量，将广大党员群众紧密聚集在党建品牌的旗帜下，不断增强抓好党建工作的信心和决心，更好发挥党建的引领、带动、示范和辐射作用，形成以上率下、以下促上、以点带面、以党员带群众、以党建促发展的生动局面，进而把基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来。

四是解决党建面临问题的可行举措。

国有企业基层组织党的建设工作中，会遇到各种实际问题和挑战。尤其需要坚持以问题为导向，扬优势，强弱项，补短板，不断加强党的领导、改进党的建设。着眼于解决党的领导弱化、虚化和边缘化，特别是党建工作特色不鲜明、党建工作重点不突出、党建基础不扎实、作用发挥不充分等问题，牢固树立党建品牌意识和思维，通过循序渐进、绵绵用力、久久为功的党建品牌培育与构建，系统、深入、持续地谋划与推进，就一定能够为推动党建工作上台阶上水平创造有利条件、打下坚实基础、提供有力支撑。

国有企业基层组织党建品牌建设的主要环节

党建品牌建设是系统工程，其主旨就是运用品牌管理理念和方法，贯彻落实党建要求，持续巩固党建成果，全面提升党建质量，把党的政治优势有效转化为企业发展优势，推动国有企业高质量发展，实现国有资产保值增值。国有企业基层组织党建品牌的建设过程中，要紧紧围绕企业定位与功能，遵循党的执政理念，体现党的执政方式，贯穿党的执政目标，突出政治性和原则性，服务企业改革发展，党员群众广泛认可，体现鲜明时代特色，形成具有较强号召力、凝聚力、影响力和创造力的党建工作理念、标识及体系。

第一，制订品牌建设规划，突出计划性和统筹性。

凡事预则立，不预则废。重视计划性和统筹性是党建品牌建设的重要基础。一是在国有企业发展战略规划框架下，梳理、细化和完善党建工作目标、思路、重点和保障措施，明确党建品牌建设的推进节奏、关键节点和阶段任务，做好党建品牌建设的顶层设计和整体指引。二是党建品牌建设应当与国有企业计划有机结合起来，明确各党建品牌建设的主题、主线和举措，确保党建品牌建设年年有部署、有推进、有反馈、有改进。三是党建品牌建设要统筹考虑企业所处发展阶段、改革发展任务、发展历史沿革和企业文化特点等因素，厚植党建品牌建设的根基与底蕴。四是党建品牌建设规划的制订与形成，也是全体党员同志统一思想、达成共识的过程，在一致行动、共同努力的实践中，形成强大合力推动党建品牌建设落地生根。

第二，深入基层调研沟通，体现全面性和务实性。

从实践中来到实践中去。深入企业、深入一线、深入基层是党建品牌建设的关键。一是深入基层开展调研，与广大党员群众座谈交流，把真实、客观、全面的党建情况汇上来，把特色、鲜明、成熟的党建做法理出来，把先进、典型、模范的党员代表树起来，想党员群众之所想，急党员群众之所急，为党建品牌培育注入最易接受、最接地气的能量和元素。二是立足国有企业的业务特点、资源优势及党建需求，充分征求党员群众对党建品牌建设的意见与建议，集思广益，头脑风暴，找到党建品牌建设的突破口，明确党建品牌建设的主攻点。三是要对调研和座谈获取的情况进行分析和论证，针对党建中的重点难点热点问题，把党建品牌建设成效集聚到创新工作思路、提高工作效率、提升服务水平上以及促进企业发展等方面上。四是更加广泛地了解和掌握监管机构、上级组织、投资者、客户、员工、供应商以及社会各方的关切与要求，使得党建品牌建设自始至终都是融入企业所处外部环境之中的，不断得到企业所处行业、所在社区的认知和认可，全面履行好国有企业的经济责任、政治责任和社会责任。

第三，提炼品牌定位内涵，贯穿政治性和精准性。

桃李不言，下自成蹊。定位和内涵直接体现党建品牌的生命力、影响力和感召力。优秀的党建品牌来自对党建工作的精准把握和真实感受，即真正体现党建为了什么、代表什么、依靠什么和服务什么的导向。一是国有企业基层组织党建品牌首先要突出政治性，强化政治引领，提高政治站位，贯彻党的初心与使命，始终服务于成为党执政兴国最可信赖的重要支柱和依靠力量这一目标。二是立足于带动基层、引导党员、服务社会，坚持以人民为中心，满足人民日益增长的美好生活需要，发展好、维护好、使用好全体人民的共同财富。三是坚持党建工作与生产经营深度融合、互促互进，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，检验党建品牌建设成效。四是要结合党建工作需要，找准党建工作亮点，突出党建工作特点，紧贴党建工作重点，增强党建品牌建设的针对性和实效性。确保党建品牌主题更加突出、特色更加鲜明、内涵更加丰富、员工更加认可，能够时刻被想得起、记得住、叫得响、做得到，生动展现党建品牌所蕴含的企业精神、内涵特质和成长动能。

第四，加强品牌宣贯推行，展现多样性和规范性。

行百里者半九十。党建品牌的确立和形成不是党建品牌建设工作的全部，如何在实际工作中不折不扣、不偏不倚贯彻落实党建品牌的要求与内涵是党建品牌建设的重中之重。一是党建品牌只有在党建工作中得到有效应用和推广，才能体现党建品牌建设的真正意义和实际价值。通过党建品牌的宣贯和推行，党建的思想、方法和做法更加深入到每位党员的心中，并转化为推动企业改革发展的行动自觉，确保党建品牌产生最大的效应和最佳的效果。二是要丰富党建品牌宣贯推广的形式，通过企业报纸、企业网站、微信公众号、微博、内部简报、公开发文、宣传橱窗等方式，全方位、多角度地推介和宣传品牌形象。三是宣贯推进中更要及时补充、修改和完善党建品牌的内容，虚心接受各方的监督、批评和建议，形成党建品牌自我完善自我革新的内在动力。四是注重加强党建规章制度的标准化规范化，以及党建品牌视觉形象系统的统一化具体化，使得党建品牌内容是规范的、实现形式是多样的，形成党建内在主题与外在形式有机统一的状态。

第五，定期评估品牌效果，注重闭环性和持续性。

不能反躬，天理灭矣。及时回顾、总结和评估是提升党建品牌建设质量不可缺少的环节。一是党建品牌建设不仅仅是为了对外宣传、展示形象和互动交流，而是必须围绕着服务企业改革发展需要而展开，做到接地气、可执行、真管用是至关重要的。对评估自查中发现的矛盾和问题，需要引起足够重视，并制定可行的改进和优化举措。二是品牌效果评估与品牌调研工作具有相通之处，可以采取调研、访谈、讨论等多种形式，广泛听取党员群众以及服务对象等各方面的意见和建议，准确把握党建品牌建设的实际状况，进而为加强和改进党建品牌指明努力方向。三是党建品牌评估可以与党建工作总结、党建工作考核和党建工作述职相结合，使得党建品牌建设贯穿的是从规划、调研，到定位、宣贯，再到总结、评估的完整流程，体现品牌管理的闭环性和持续性要求。

第六，坚持科学动态管理，彰显时代性和社会性。

苟日新，日日新，又日新。科学动态管理是国有企业基层组织党建品牌建设的重要保障。一是党建品牌建设绝不是一蹴而就、一朝一夕就能完成的。党建特色品牌的培育与建设，还需要按照品牌管理的流程、技术和方法规范运作，科学管理、动态跟踪、适时修正应当贯穿在党建品牌建设的全过程之中。二是品牌是具有战略意义的无形资产。党建品牌的树立、实践需要融合现代的管理理念和先进的工作方式，有计划地将创建工作中好的经验和做法上升为制度和规定，形成党建品牌建设的长效机制，夯实党建品牌建设的制度基础。三是要注重遵循党的建设以及品牌管理的一般规律和要求，加大党建品牌建设全过程的监督和管理力度，克服形式主义和官僚主义，跟踪、检查、考核、评价和优化要及时跟进、落实处、求实效。四是党建品牌建设要突出国有企业的使命与担当，更加关注和回应时代关切，聚焦服务和满足社会需求，确保国有企业的基层党建工作始终走在前、做表率，在夯实党执政的物质基础和政治基础的征程中不断发挥新的更大作用。

国有企业基层组织党建品牌建设的三个重点首先，紧紧依靠职工群众。

坚持全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级主力军作用，把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围，这是我们党的一个突出政治优势，也是中国特色社会主义的一个鲜明特点。一是国有企业改革发展与党的建设中面临的挑战、困难和问题，职工群众看得最清楚、感受得最深刻，改变的愿望最强烈、解决的动力最强劲。只有紧紧依靠职工群众，才能不断破解难题、克服困难、化解风险、推动进步。二是要落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，形成依靠职工、造福职工、发展职工和保障职工的良好氛围。三是通过在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权利上维护，使得广大职工群众焕发劳动热情，释放创造潜能，共同享有改革发展成果，共同创造更加美好生活。

其次，全面提升组织力。

党的十九大报告指出:“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”国有企业改革发展进入新的阶段，股权关系多元化，法人治理规范化，劳动关系契约化，运行机制市场化，经营布局国际化，组织管理数字化，等等，这些变革与调整必将给国有企业广大干部职工的思想与行动带来深刻的变化，也给国有企业基层组织党的建设带来新的挑战新的考验。全面提升基层组织组织力，对于党组织功能作用充分发挥、加强改进党的建设以及党建品牌的培育与构建具有重要的理论与实践意义。一是要以突出政治功能为根本点，全面提升强化政治引领、站稳政治立场和增强政治定力的政治领导力。二是要以突出主体功能为基本点，全面提升健全优化基本组织、建强配齐基本队伍和细化完善基本制度的组织战斗力。三是要以突出发展功能为着力点，全面提升从严管党治党、引领改革发展和破解经营瓶颈的创新发展力。

最后，党建业务深度融合。

党的建设与生产经营两结合两促进，是党建品牌建设实践中的重点也是难点。新时代的生产生活方式已经悄然发生巨变，广大党员干部对党的建设工作要求越来越高，党建工作思路和方法还局限或停留在过去，而没有很好地与时俱进;党建工作不在位，脱离业务、浮在表面、流于形式;强调业务工作多，安排党建工作少，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，等等。这些现象和情况都会造成党的建设与生产经营相脱节，必须高度重视并下大力气给予解决。实现党的建设与生产经营深度融合，一是在指导理念上，要明确贯穿党的建设与生产经营深度融合的基本要求，抓党建从业务出发，抓业务从党建入手，以党建促业务，以业务促党建。二是在具体举措上，要强调党的建设与生产经营同步谋划、同步部署、同步落实、同步考核、同步提升。三是在体制机制上，要落实在公司章程、法人治理结构、基层组织工作条例等制度规定中，真正把基层组织的政治优势、组织优势和群众优势转化为竞争优势、创新优势和发展优势。

国有企业正处于全面深化改革的新的历史时期，越是在这样的时候，越要增强党的意识，越要高度重视国有企业党的建设，越要坚定不移加强党对国有企业的领导。党建品牌建设是推动国有企业基层组织党建工作高质量发展的重要途径，让党建品牌成为党建工作的标杆、党建工作的指引、党建工作的载体，为推动新时代国有企业改革发展呈现新面貌新局面，提供坚强的组织保障和不竭的创新动力。

国有企业高质量发展应重视谋划工作

2020年既是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋划之年。要实现国有企业高质量发展，须切实把谋划工作放在更加重要的位置上，在谋划上下足功夫。

为什么要重视谋划工作

一是有利于国有企业发展更主动。

主动谋划国有企业高质量发展，是发挥国有企业领导人和领导班子主观能动性的生动体现。推动国有企业高质量发展，就决不能脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里，而是广泛调查，深入研究之后，制订出发展的路线图，使企业发展一直沿着正确的道路前进。伟大的企业无不是有着灵魂一样的领导人指引着企业向着正确的方向迈进，如阿里巴巴很早就判断产业互联网将是未来的发展趋势，云计算等新技术会给各个产业带来巨大的提升机会，并将成为经济转型的重要爆发点，并为这一天的到来进行了长达六年的技术部署。

二是有利于国有企业发展更科学。

国有企业，尤其是央企、省属国企，许多企业资产几万亿，涉及板块较多，组织架构复杂，就像一艘巨轮在市场经济的大海上航行，如果没有正确的航道，在大海上盲目航行，触礁后损失惨重。那么正确的航道哪里来的呢?是深入研究提出来的。谋划工作的实质就是搜集资料，科学分析之后，提出当时情况下最好的发展策略，因此，重视谋划工作，就是在带领企业科学发展。

三是有利于国有企业发展承担更多担当。

当从繁忙的工作中抽出时间，安下心来读书，思考领导的国有企业靠什么赚钱，从哪里赚钱的时候，会促使自觉不自觉地想起国有企业承担的重大使命，会想起国有企业的背后，承载着几千、几万、甚至几十万的国有企业员工幸福生活，就会感觉肩头的担子沉甸甸。谋划工作，从某种意义上讲，也是让人静心思考和判断的过程。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。在谋划工作最后出方案思路时，要把国有企业担当作为最重要的评判标准，体现国有企业的初心和社会责任。

此外，进行国有企业谋划工作，还有利于国有企业干部培养正确的兴趣爱好，提高党性修养。因为高超的谋划，需要深厚的知识积淀和深邃的思想，这需要国有企业领导干部多读书、善读书、读好书。

国有企业要谋划什么

一是谋划板块布局。

国有企业高质量发展在板块布局上必须重视以下三个方面:第一个方面是科技前沿。国有企业还在国际贸易、房地产、日常生活品制造等板块上拼杀，很难获得高质量发展。谁拥有科技前沿，谁就拥有了源源不断的利润来源。国有企业，尤其是央企和大型省属国企，要联系企业实际谋划板块布局，争取在“十四五”期间有几个板块能成为世界的科技前沿。第二个方面是行业前景。一个行业发展总是经历以下四个阶段:起始阶段、发展阶段、成熟阶段和衰亡阶段。业务板块处于起始阶段的行业，应该加大投入，扩大规模，而处于衰亡阶段的行业，应尽快收缩，加快相应“僵尸企业”处置。而处于衰亡阶段的行业，绝不可布局，甚至对于成熟阶段的行业也不能布局，国有企业自身所具有的一些特殊属性，使其在成熟阶段行业竞争中有一定劣势。对于关系国计民生的行业，又已经是成熟或衰亡阶段，国有企业应该注重兼并重组，实现资源的优化配置。第三个方面是国家政策。国有企业是党执政的重要基础，进行板块布局时,要根据供给侧结构性改革的需要，落实好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的国家要求，在稳增长、促改革、扩投资、增动能、惠民生、强服务中发挥独特作用。

二是谋划文化传承。

国有企业领导人要重视文化传承的谋划，无论一个国有企业领导人多么优秀、身体多么好，他也不可能伴随国有企业发展几十年、上百年，真正能传承下去的，是积淀形成的企业文化。首先，要重视国有企业的党建工作，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。其次，要加强企业制度建设，用什么样的制度激励员工，用什么样的制度制衡权力，用什么样的制度防范风险，这是国有企业制度谋划中需要重视的三个方面。再次，要加强使命、愿景、价值观的建设，优秀的文化能够丰富人的精神世界，增强精神力量，塑造完美人生。

三是谋划资源整合。

要使谋划落到实处，首先，目标要聚焦。企业的使命和任务，必须转化为目标。如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。谋划的方案要有清晰、可量化、可执行的目标。其次，财物投入。巧妇难为无米之炊，对于重点发展的方向,就要加大财物的投入。同时，对财物的投入，不能撒胡椒面，要有保有压，有重点。再次，人才投入。人才是企业第一资源。对于谋划的企业发展方向要重视优秀人才的配备，一方面内部培养和提拔，另一方面要有五湖四海的眼光，善于从外部选拔优秀的人才。谁拥有一流人才，谁才会拥有更加美好的未来，未来企业的竞争，必然是领军式人才的竞争。

国有企业怎样谋划

相对来讲，企业“一把手”具有更大的权力和权威。因此，作为国有企业领导人对事关长远谋划这么重要的工作，一定要谨言慎微。力争做到以下三点。

一是要调查研究，摸清现状。

许多大型国有企业领导人，对自己企业的资产家底都不清楚，或许仅知道资产、净资产总额的数据，而对每一种资产是什么样的，尤其是一些固定资产，现状究竟怎样并不清楚;对下属子公司的经营情况也不清楚，每一家子公司提供什么样的产品或服务，或者经营中优势是什么，劣势是什么，这些都不清楚，等等。这样现状不清谋划出来的东西十有八九是不切实际的，“规划成了鬼话”。

二是要加强学习，勤于思考。

当今世界科技革命方兴未艾，一些重大科技领域正处于“颠覆性突破”的前夜，科学和技术高度融合，科技创新的方式发生重大变化，成果的生产与应用过程呈现高度的一体化特征。科学技术以其基础性、先导性和强渗透性，不仅带来社会生产方式的重大变革，也带来人们生活方式、交往方式乃至思维方式的变化。国有企业高超的谋划必须以加强学习、勤于思考为前提，拍脑袋决策谋划还不如不谋划的好。国有企业一定要熟练掌握趋势预测和风险分析等技术，如回归分析、线性规则、蒙特卡洛模拟、风险概率估计、德尔菲法、敏感性分析等，科学的方法才能得出科学的结论。

三是要集中民智，民主决策。

坐到国有企业领导人位置上，有时不一定就比其他人聪明多少、能力强多少，所以作为国有企业领导人一定要谦虚谨慎。何况，信息技术让所有人都能平等地获得知识。高手在民间，由于国有企业基层员工在一线，对情况更熟悉，他们有时能提出更切实际的发展新点子。国有企业在谋划时要多倾听基层员工的声音，广泛地讨论，进行民主决策，这样谋划出来的东西才可能具有前瞻性和可行性。

国有企业只有在谋划上下足功夫，避开“灰犀牛”，减少“黑天鹅”，制订出切实可行的未来发展方案，国有企业高质量发展才能走深走实、行稳致远。

汲取精髓推动国资国企高质量发展

市委国资监管工委理论学习中心组专题学习了《xx》《xx》和《xx》系列采访实录。大家结合实际、交流学习体会，一致表示，一定要发挥关键少数的“头雁效应”，怀着特殊感情、特殊责任，努力把学习成果转化为推动国资国企高质量发展的生动实践。

学习领悟总书记注重谋划、高瞻远瞩的战略思维

习近平总书记在x工作期间率先牵头研究制定发展战略规划，任xx省省长时又指示xx要加快实施“跨岛发展”战略，为xx发展指明了路径。我们要深入学习习近平总书记科学高瞻远瞩的战略思维，坚持新发展理念，科学编制“十四五”规划，前瞻谋划中长期发展战略，加强xx市国资国企规划与全国、全省国资规划的对接，有效对接市发改委等规划部门，提升国资规划在地方规划体系中的作用。要提高企业发展质量，做强做精主业，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用，以共建“一带一路”为重点更好“走出去”,加大国际化经营力度,积极融入全球产业链、价值链，推动国有资本向基础性、前瞻性和战略性产业集中，优化国有资本布局和结构调整。

学习领悟总书记勇于先行先试、敢于担当的气魄胸襟

习近平总书记在xx工作期间，始终重视改革，大力推动改革。习近平总书记到xx后，分管体制机制改革，直接领导推动一系列棘手的改革探索。xx在全国率先出台税利分流措施,全市xx家预算内国营工业企业实行税利分流、税后还贷,针对不同企业,采取不同上交比例。他担任xx省省长时，倡导建立外经“一栋楼办公”，形成现场办公解决企业问题的机制。我们要学习传承习近平总书记勇于先行先试、敢于担当的气魄胸襟，结合实际工作，纵深推进新时期国资国企改革，要以提高“国有资本运营效率、增强国有企业活力和提升发展质量效益”为中心，坚持“党建引领、改革深化、布局优化、创新驱动、产城融合、产融结合、国际化经营、高质量发展”八大主线，做强做优做大国有企业，努力培育一批具有全球竞争力的中国一流、世界一流企业。

学习领悟总书记一心为民、服务群众的人民情怀

习近平总书记在xx工作期间，多次与企业家座谈，倾听企业家的心声，急企业家之所急、忧企业家之所忧，关心企业家成长。党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话中多次出现“企业家精神”“企业家作用”“企业家才能”等关键词，体现了以习近平同志为核心的党中央在治国理政过程中高度重视企业家群体。习近平总书记指出:“我们全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”我们要学习传承习近平总书记一心为民、服务群众的人民情怀，继续弘扬企业家精神，充分理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家，落实“三个区分开来”的要求，建立容错机制，鼓励企业家敢于担当勇进取、心无旁骛干事业。要坚持对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的“20字”标准，打造一支具有世界眼光、战略思维、开拓精神的国有企业家队伍，团结带领广大干部职工在高质量发展的道路上阔步前进。

坚持用系统观念处理好“六对关系”不断提高国企基层党建工作水平

推动国企基层党建工作，需要坚持系统思维，运用系统方法，正确处理好党建的“六对关系”，让党建工作与中心工作、业务工作整体谋划、协调融合，不断提高国企基层党建工作水平。

坚持系统观念是“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的原则，也为国企基层党建工作指明了方法。笔者认为，推动国企基层党建工作，需要坚持系统思维，运用系统方法，正确处理好党建的“六对关系”，让党建工作与中心工作、业务工作整体谋划、协调融合，不断提高国企基层党建工作水平。

处理好“上”与“下”的关系做到上接“天线”下接“地气”

国企基层党建工作要处理好“上”“下”关系。“上”，就是要准确理解、全面把握党的路线方针政策，与“天线”相接。“下”，就是要将上级政策与自身具体实践有机结合、有效融合，让政策“接地气”。

首先要架好天线，把握上级精神“内核”。要坚持原原本本学、融会贯通学、创新方式学，全面、系统、准确地把握好中央和上级关于党建工作的相关精神，重点搞清楚工作目标方向，厘清工作方法路径，让上级要求入脑入心、指导工作。

其次是接通地气，知实情、解难题。在坚持深入学习强认识的基础上，以问题为导向，对标要求找差距，瞄准问题想办法，结合实际抓落实。通过深入调研、掌握实情、找准症结，提出抓好基层党建工作的对策，这样才能实实在在解决问题，破解难题。

处理好“左”与“右”的关系实现“党建与业务”深度融合党建与业务工作是“左右手”的关系，是相互影响、相互促进的。习近平总书记强调指出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。党建工作与日常业务要同布置、同落实、同推进、同考核，促进业务与党建的深度融合，党建工作才富有生命力。

要强化责任落实，将抓好党建作为最大的政治任务。党组织书记要认真落实第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”。将党建责任考核纳入业务工作考核内容，明确衡量党建融入中心成效的考核标准，形成“责任一考核”闭环管理。

要强化思想意识，牢固树立党建工作与业务工作融合发展的理念。引导广大党员干部深刻把握党建围绕中心、建设队伍、服务群众这一职责定位。坚持问题导向，针对党建与业务脱节的突出问题，认真梳理归纳，健全完善党建业务融合机制。

要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。通过教育和宣传加强对广大职工群众的思想引领，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，推动业务工作顺利开展，使业务工作与党建工作有机统一起来。

外理好“内”与“外”的关系做到“形式与内突”并重

唯物辩证法认为，内容决定形式，形式依赖于内容但又作用于内容。所以，掌握好形式与内容的度，才能让形式更好地服务于内容。党建工作的内容丰富，形式多样，如何正确处理形式与内容的关系，是党员干部必须具有的素质。

摆正观念，坚持形式服务于内容。同一形式可以容纳或表现不同的内容，同一内容也可以有多种多样的表现形式。只有将一切形式的表达都立足于内容核心，才能实现形式无论如何变化，内容不离其宗。

丰富内容，力求实际实效。党建工作的对象是党员群众，工作任务就是贯彻党的各项方针政策，落实好企业发展的各项工作部署。基层党组织要紧紧围绕中心，从党最需要的抓起，从企业最根本的抓起，从职工群众最关心的抓起，实实在在地丰富党建工作内容。

避免形式主义。干工作、做事情，内容必须通过一定的形式来表现，如果只追求表面形式而忽视客观内容就是形式主义。比如，党建阵地建设只图好看，把生动具体的内容僵化为一成不变的形式，或只在形式上耍花样，让形式肆意折腾内容，这就是形式主义。又如，工作中适度地留痕是有必要的，台账可以确定目标和时间节点，使工作有序推进，但是过度留痕就是形式主义，有的以记台账取代工作，为迎接检查考核，工作还没做，台账就已经登记上，这就是形式主义。

处理好“1”与“0”的关系保持“本色”抓好“特色”

本色指本来的面目;特色就是人无我有，人有我优，人优我特。党建工作的本色就是按党章党规、上级要求做好本以上作，同杯准元成各贝仕分，如同一带数子打大的“1特色就是在“求异思维”中找到新做法、新途径，如同跟在后面的“0”。没有“1”的打头，后面再多的“0”，党建工作也仅仅是“金玉其外”毫无作用。

持续强化“本色”，夯实党建基础。围绕基层党建基础开展一切工作，不折不扣落实全面从严治党责任，贯彻落实中央和上级的精神要求、党章党规、企业的各项政策部署，要吃透中央和上级的新精神、新要求、新任务，加强本组织党员的管理、教育，要紧扣“民心”这个最大的政治，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。

不断凝练“特色”，创新党建品牌。要在原有“本色”的基础上，突出个性。善于发挥党组织自身优势，树立品牌意识，找出自身特别之处，要抓住特色内涵中最能反映自身特色的工作，作为创建特色的切入点和着力点，形成“既好用，又好看”的党建品牌。

处理好“大”与“小”的关系统筹兼顾“整体与部分”

习近平总书记指出,“统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴”。开展党的建设工作，既要强调整体推进，又要注重突出重点。整体推进，才能统筹协调;重点突破，才能以点带面。整体推进是重点突破的最终目的，重点突破是整体推进的重要途径。

立足整体确定重点。习近平总书记指出,“不谋全局者，不足谋一域”。要在众多环节中确定重点和关键，必须从整体出发，总揽全局，综合考量各种因素、各个环节之间的关系，正确认识各个部分的属性、特点及其对整体的价值和意义，进而分清主次、把握重点。

以重点带动整体。“捉住主要矛盾，一切问题就迎刃而解了”。我们在坚持整体推进过程中要注重轻重主次，始终以重点突破为主要抓手，把工作的重点放在对全局来说最具决定意义的地方。

以“非重点”推动整体。必须坚持整体推进，合理安排、合理用力，解决各方面的问题，避免顾此失彼，妨碍重点领域突破，最终影响整体推进效果。

处理好“前”与“后”的关系注重“传承”发扬“创新”

习近平总书记强调，“要处理好继承和创造性发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展”。传承与创新不是相互对立的，而是一脉相承，不可分割的。传承是创新的基础，创新是传承的发展。基层党建工作是党的各项工作的基础，要坚持继承传统与创新相统一，敢破敢立务求实效。

坚持“守正”。要学会从经过时间沉淀后的老思想、老办法、老制度中汲取营养，吸收精华，学会将过去在实际工作中发挥了很好作用的好办法、好举措总结和升华，把传统的方式、方法、机制等用实、用活、用好、用出成效，并长期坚持下去。

推陈“出新”。要坚持实事求是的创新路线，用科学的方法，全面深入调查、研究，细致分析、全面了解党组织现状、存在的问题、特有情况，及时总结经验，不断探索改进基层党建工作的有效办法、措施，让创新真正展现出新活力、新面貌。

全力推进国有企业治理体系和治理能力建设

党的十九届四中全会通过了《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》;自治区党委xx届x次全会通过了《关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》。市委四届七次全会为了贯彻落实党的十九届四中全会和自治区党委xx届x次全会精神，出台了《关于贯彻落实自治区党委的意见》，旨在进一步完善基层治理体系，提高基层治理能力，为决战脱贫攻坚决胜全面小康社会提供有力支撑。市委四届七次全会贯彻自治区党委xx届x次全会精神，坚定不移，不搞偏差，措施精准，目标切合实际。

《贯彻意见》从完善基层治理体系提高基层治理能力这篇大文章着手，从乡村、社区、宗教、校园、企业、社团等六个小角度切入，涵盖了基层组织建设和基层政权建设。企业治理体系和治理能力建设，则侧重于营造良好环境、承担社会职能、保护生态环境、抓好安全生产、守法诚信经营等方面。

为了学习好、宣传好、贯彻好、落实好市委四届七次全会精神，市国资委党委召开了党委(扩大)会议，组织国有企业负责人进行了学习交流讨论，一致认为，作为国有企业，推进治理体系和治理能力建设，要从多个方面入手:

完善国有企业法人治理结构

按照中国特色现代国有企业制度建设要求，以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为目标，进一步加强和改进党对国有企业的领导，完善体制机制，依法规范权责，健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。一是坚持党对国有企业的领导。全面修改公司章程，确立党组织在企业法人治理结构中的法定地位，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。二是理顺出资人职责。明确股东会职权,确出资人机构职责定位,推进出资人机构职能转变。三是加强董事会建设。明确董事会职责，优化董事会结构,加强董事队伍建设,规范董事会运行。四是落实经理层经营自主权。明确经理层职责，规范对经理层的管理，探索建立职业经理人制度。五是强化监督作用。明确监事会职责,探索建立监事会主席交流任职制度，坚持和完善职工董事、职工监事制度，充分发挥企业外部监督作用,加大企业内部监督力度，完善问责机制。

履行国有企业社会责任

国有企业作为中国特色社会主义重要物质基础和政治基础，必须切实履行社会责任。一是建设履行社会责任的企业文化。在企业文化建设中需要将履行社会责任作为重要内容，使履行社会责任成为指导企业整体行为和员工个体行为的重要价值取向。二是完善履行社会责任的相关制度。要健全国有企业业绩考核评价制度，把履行社会责任纳入企业业绩考核评价之中，增强企业履行社会责任的内在动力。三是明确履行社会责任的行为规范。要加快构建国有企业履行社会责任的行为规范，促进企业形成积极履行社会责任的工作方式和行为方式。四是丰富履行社会责任的方式方法。要明确国有企业履行社会责任的范围，在此基础上不断丰富捐资、捐物、定点扶贫帮扶等方式方法。

促进国有企业诚信守法经营

诚信经营、守法经营是中华民族的传统美德，是国有企业创业之本、治业之基、兴业之魂，同时也是国有企业持续发展的不竭动力。要进一步加强行业诚信建设、规范市场秩序、优化消费环境，引导企业守法经营、公平诚信交易、依法照章纳税。一要加强法治培训。要加强国有企业经营领导班子和干部职工的诚信守法培训，开展《劳动法》《合同法》等法律法规培训，切实提高企业从业人员的诚信意识和法治意识。二是开展诚信创建。在国有企业中开展互评、互比、互学的诚信创建活动,打造诚信守法示范点推广创建工作经验，实现诚信创建经验共享。三是完善监督体系。将国有企业董事会、监事会、法律顾问等有机结合，积极开展企业内部诚信守法监督检查，建立诚信守法档案。四是营造社会氛围。充分利用各国有企业门户网站、显示屏、微信群、横幅标语等载体宣传诚信守法经营活动，有针对性地开展诚信经商、诚信立商、诚信守法宣传，营造良好的诚信守法经营氛围。

坚决依法禁止国有企业开展宗教活动

要把宗教治理作为国有企业治理的重点，推动宗教治理由被动向主动转变、由治标向治本转变、由管住向管好转变。一是开展宗教政策法规宣传。广泛开展民族宗教政策法规进企业活动，深入开展民族团结进步示范企业创建活动。二是压实压紧责任。落实企业党组织抓民族宗教工作责任，紧盯重点企业，层层签订抵御和防范宗教渗透责任书，建立“思政大课堂”进企业活动，开展“两观”教育培训。三是严肃处理涉企宗教问题。建立企业信教人员档案和定期排查制度，开展共产党员信仰宗教和参与宗教活动整治，及时做好教育转化和处置工作。

做好国有企业安全生产工作

要落实企业安全生产主体责任，健全安全生产应急救援、防控和监管体系，全面提升安全生产能力。一是全面落实企业安全生产主体责任。要强化企业主要负责人第一责任人职责，督促企业做到安全投入到位、安全培训到位、基层管理到位、应急救援到位。二是落实企业安全生产监管责任。建立从企业主要负责人到一线岗位员工，覆盖所有管理和操作岗位的全员安全生产责任制。三是认真开展安全生产培训和宣传工作。要坚持“以人为本、安全发展”理念，加强一线员工的安全法规、安全操作、安全守则方面的安全知识教育，开展以消防安全、事故应急救援、入职上岗为主要内容的技能培训。

第五篇：国有资产监管知识竞赛工作总结

国有资产监管知识竞赛工作总结

XX年10月31日，由中国会计学会电力分会主办的“中瑞华恒信杯”国有资产监管知识竞赛决赛在北京国际会议中心落下帷幕。这标志着历时半年，覆盖全国电力行业的国有资产监管知识竞赛圆满结束。受中国会计学会电力分会委托，笔者对本次国有资产监管知识竞赛的整体情况作一总结。

一、本次大赛工作的基本情况

1、以宣传贯彻《国有资产监督管理暂行条例》为宗旨，进一步推动电力行业按照国有资产管理要求，构建新型资产管理体制。XX年5月国务院颁布了《国有资产监督管理暂行条例》，国资委随后制定了《企业国有产权转让管理暂行办法》等一系列配套法规。这是我国社会经济生活中的一件大事，标志着企业国有资产管理体制改革取得了重大突破，国有资产管理工作进入了一个新的历史时期。它们的颁布实施，对于建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值等方面，都将起到极其重要的作用。电力行业作为国有支柱行业，各家电力集团公司作为国有大型、特大型企业，担负着国有资产保值增值的重大责任，可谓任重而道远。中国会计学会电力分会的领导非常重视国有资产管理工作，在XX年12月，中国会计学会电力分会组建后的第一次会长联席会就做出决议：作为下学会工作的重点，定于XX年10月举办一次国有资产监管知识竞赛。XX年5月24日，电力分会发出通知，对竞赛组织、竞赛内容、竞赛方式、时间安排等方面做出了详细安排，以宣传贯彻《国有资产监督管理暂行条例》为宗旨的国有资产监管知识竞赛就此在全国电力行业轰轰烈烈地展开。

2、积极准备，认真做好国有资产监管知识竞赛的组织工作。按照中国会计学会电力分会的文件要求，本次国有资产监管知识竞赛前后分为两个赛程。第一赛程是预赛阶段，采取分区选拔的方式。选拔赛赛区分为16个：华东电力会计学会、华北电力会计学会、东北电力会计学会、华中电力会计学会、西北电力会计学会、南方电网公司、华能集团公司、大唐集团公司、国电集团公司、华电集团公司、中国电力投资集团公司、中国长江三峡工程开发总公司、中国水电顾问集团公司、中国电力顾问集团公司、中国水电建设集团公司、葛洲坝集团公司。代表队由各赛区自行选拔产生。第二赛程是决赛阶段，采取集中决赛的方式进行。16个赛区产生的16支代表队，决赛地东道主单位可单独组队直接参加决赛，这样共有17支代表队参加决赛。后国电集团公司代表队因故未能参赛，所以最后是16支队伍汇集于北京，角逐总冠军。为了充分做好此次竞赛的准备、选拔、组队等工作，电力企业各单位主要领导非常重视此次竞赛活动，16个赛区都展开了热火朝天的层层选拔工作，经过多次选拔赛，选出了最优秀的选手。10月中旬，各赛区将代表队人员名单报到学会秘书处，选拔赛基本结束，第一阶段赛程圆满结束。

3、奋勇拼搏，成绩显著，各队选手充分展示了自己的实力和风采。10月29日，“中瑞华恒信杯”国有资产监管知识竞赛决赛阶段的笔试在北京国际会议中心拉开帷幕。16个代表队共64名选手参加笔试，通过专家阅卷、评分，华东代表队的徐帅、吴建琳、杨仁标，华北代表队的杨艳玲、韩婷，华中代表队的叶黎慧等6人获得笔试个人单项奖。30日，16支代表队分组参加了两场现场答题阶段预赛，经过激烈竞争，华北电网公司、华东电网公司、西北电网公司、南方电网公司、华电集团公司、华能集团公司、水电建设集团公司等8支代表队进入了最后的决赛。31日上午，中国会计学会电力分会“中瑞华恒信杯”国有资产监管知识竞赛决赛在北京国际会议中心隆重举行。经过三个小时紧张激烈的角逐，华北电网一队技压群雄，以总分285分的成绩获得了一等奖，西北电网、华电集团获得了二等奖，华北电网二队、华能集团、华东电网、华中电网、南方电网代表队获得了竞赛三等奖。东北电网公司、大唐集团公司、中国水电建设集团公司获得了本次竞赛组织奖。西北电网公司的张瑜获得现场答题个人单项奖。在整场比赛中，选手们表现出了精湛的技艺和良好的心理素质，也充分展示了电力行业财务人员积极进取、奋发向上的时代风采。他们文明的举止、精彩的回答赢得了现场观众的阵阵掌声，也得到了莅临赛场的各位领导、专家评委和各参赛代表队的一致好评。本次竞赛的圆满成功，将学习贯彻《国有资产监督管理暂行条例》工作推向了一个新的高潮。值此深化电力体制改革之际，极大地振奋了电力行业职工的精神，鼓舞了士气，而且扩大了财务和资产管理工作的影响，使财务工作的地位进一步得到巩固和加强。

二、本次竞赛工作的几个特点

1、规模大，范围广，要求高本次国有资产监管知识竞赛由中国会计学会电力分会主办，学会成立了以陈月明会长为主任的竞赛组委会。陈月明会长对本次竞赛非常重视，对竞赛的宣传发动、专家人选等方面做了明确指示。学会也专门发文，明确了竞赛组织方式和内容等。为做好竞赛辅导材料的编写和命题工作，还成立了由多名财会专家组成的竞赛专家小组。通过广泛宣传和动员，全国电力行业迅速掀起了一股学习《国有资产管理暂行条例》的热潮，其参赛人数之多，覆盖面之广，均为中国会计学会电力分会成立以来之首次。本次大赛命题范围以《国有资产管理暂行条例》为主，但不仅仅局限于此，还有《企业国有产权转让暂行办法》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》等8个法规，并结合了《会计法》、《企业会计制度》等法规中有关资产方面的内容，综合考察参赛选手的理论水平和业务能力。所以说本次竞赛是对全国电力行业财会人员的一次大练兵、大比武。对于每个参赛选手来说，要想取得好成绩，除了要熟知各项法规条文之外，还必须具有极强的专业技能、较高的政策水平和良好的心理素质。

2、广泛参与，竞争激烈本次竞赛是在全国电力行业轰轰烈烈地开展起来的。分为16个赛区，基本覆盖了两大电网公司、四家发电集团公司、四家辅业集团公司以及中国长江三峡工程开发总公司。各赛区历时3个月，从最基层单位开始，采取多种形式，层层选拔，最后选出了16支代表队共64名选手进京参加决赛。从决赛阶段的笔试、现场答题的情况看，各队选手均是优中选优，水平很高，基本代表了所在参赛单位财会人员的最高水平。比赛竞争也很激烈，获得个人单项奖的选手实力相当，水平在伯仲之间，前6名选手的得分依次只有0.5分的差距。

3、声势浩大，影响深远“中瑞华恒信杯”国有资产监管知识竞赛历时半年多，遍及全国电力行业，是一次涉及面广、影响力大、意义深远的一次活动。它不仅仅是一次竞赛，同时也是一项富有教育意义和实践意义的重要活动。通过竞赛，选手们充分表现了电力行业财会人员过硬的业务本领，展示了新时期电力职工勤于学习、积极向上、开拓进取、奋发有为的精神风貌；通过竞赛，电力行业将进一步贯彻落实国有资产监管要求，对于构建电力企业新型资产管理体制，实现国有资产的保值增值必将起到积极的作用；通过竞赛，电力行业各单位的财会人员进行了一次很好的交流，财会队伍得到了很好的锻炼，广大财会人员依法治企的观念和业务技能得到了进一步加强。通过竞赛我们还发现了一批优秀人才，他们是电力企业未来发展的希望之所在，他们将会在各自的工作岗位上继续发挥先进人物的表率作用，依然保持强烈的学习精神和昂扬向上的状态，把书本知识变成工作智慧，将法规条文变成政策水平，为提高企业的财务资产管理水平，提高每个职工的业务能力和职业素养做出新的贡献。

三、关于本次竞赛的几点体会

1、领导重视，各方支持，是竞赛成功的根本保证。为了做好竞赛的组织工作，电力分会成立了以陈月明会长为主任，黄佳武、魏云鹏常务副会长为副主任，各发电集团公司、辅业集团公司以及中国长江三峡工程开发总公司财务负责人为成员的竞赛组委会。陈月明会长对本次竞赛非常重视，对竞赛的组织工作多次做出指示，使得此项工作开展得井然有序。各会员单位认真落实电力分会文件精神，迅速行动起来，在组织机构、人力、物力、财力等各方面均给予大力支持，做到组织落实、人员落实、措施落实。充分体现了电力企业各级领导对于国有资产管理工作的重视和对财务人员的关心支持。各赛区做了大量工作，精心组织，层层比赛，选出了最优秀的选手。各参赛队的领队、辅导老师、选手也都付出了大量的心血和艰辛的劳动，积累了很多宝贵经验，为决赛的顺利进行奠定了坚实的基础。本次竞赛还得到了中瑞华恒信会计师事务所、华北电网有限公司、远光软件股份公司等协办单位的大力支持。所有这一切，都为本次竞赛的成功提供了保证。

2、广泛动员，积极参与，是竞赛顺利进行的坚实的基础。为了真正达到宣传《国有资产监督管理暂行条例》的目的，将竞赛活动在全国电力行业中深入地开展起来，我们电力学会进行了广泛动员，各会员单位也都热情高涨，积极响应，展开了热火朝天的层层选拔工作，并广泛组织财务人员学习了国有资产监管等方面的一系列重要政策法规和相关知识，还进行了大规模的群众性答题活动。东北电网公司要求所有财会人员都必须参加答题，从中选拔人才。华东赛区多次组织到电视台进行实地热身赛，积累比赛经验。华北电网公司组织集中培训，除请专家授课外，还采取行之有效的结对子问答、拓展训练、模拟竞赛、心理辅导等措施。其它各赛区也是各有高招，组织周密，培训系统，集训严格。这些都是竞赛工作得以顺利进行的坚实基础。

3、周密部署，精心准备，是竞赛获得成功的关键。整个竞赛活动历时半年多，涉及面广，参赛人员众多，组织工作复杂，要想取得圆满成功，一方面要高屋建瓴，整体把握；另一方面要关注细节，周密安排。根据中国会计学会电力分会领导的指示和竞赛组委会的总体部署，我们及时下发关于竞赛工作安排的各种文件；召开秘书长联席会议，进一步研究竞赛的有关议题，修改《竞赛方案》；组织专家编写竞赛大纲和辅导材料，并以最快的速度将14000册辅导材料分发到各分赛区；编写竞赛简报，及时沟通信息，督促落实各阶段的工作；派员观摩部分赛区的选拔赛，积累经验等；决赛阶段更是仔细考虑每一个细节，从会场的布置、设备的安装调试到参赛队伍的吃饭住宿比赛等各环节，以保证竞赛顺利进行，不出意外。

四、下一步工作安排

1、以竞赛为动力，以学习贯彻《国有资产监督管理暂行条例》为契机，进一步推动电力行业的财务资产管理工作。这次国有资产监管知识竞赛已经圆满结束，所取得的丰硕成果是对大家辛勤劳动的充分肯定和最好回报。在欢庆胜利的同时，我们更要清醒地认识到自己肩上的重任。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。对于我们电力企业而言，学习贯彻好这次全会精神必将对提高依法治企和依法办电的能力，推进企业各项工作具有十分重大的意义。希望大家抓住这次竞赛成功举办的有利时机，认真总结经验教训，以竞赛为动力，以学习贯彻《国有资产监督管理暂行条例》为契机，抓好财务管理，抓好经济效益，将电力行业的财务资产管理工作提高到一个新的水平。

2、继续加强业务培训工作，努力提高财会队伍素质。财会人员是企业财务工作的直接承担者，其素质的高低，直接关系到财务工作的质量，影响着企业财务管理水平。通过本次大赛，我们发现了一批优秀人才。但是我们也必须清醒地认识到，这些选手都是各单位通过层层选拔出来的业务尖子，并不能完全反映电力行业财会队伍的整体实力和水平。开展业务培训，促进电力财会人才成长，是我们中国会计学会电力分会的基本职能之一。我们将进一步加强培训工作，着力提高财会人员业务素质和职业道德水平，努力使电力行业财会队伍的整体素质再上一个新台阶。

3、营造良好的工作氛围，促使优秀人才脱颖而出。人是最宝贵的资源，企业的竞争，说到底是人才的竞争。优秀人才的培养、选拔和使用，需要好的环境和好的机制。我们一定要创造一个尊重知识、尊重人才、公平竞争、合理使用的良好企业环境，建立一种人尽其才、才尽其用、科学合理的使用选拔机制，促使优秀财务管理人才脱颖而出。====================================认真组织积极参与拼搏进取共创佳绩

———华北电网有限公司□华北电网有限公司为了深入贯彻国务院、国资委关于国有资产管理的一系列重要决策和部署，推动华北电网有限公司按照国有资产监管要求，构建新型财务管理体制，落实中国会计学会电力分会（以下简称电力分会）《关于开展国有资产监管知识竞赛的通知》的文件精神，华北电力会计学会、华北电网有限公司财务部，组织了全网范围的国有资产监管知识普及和竞赛选拔工作，组织集中培训，并在电力分会组织的竞赛中取得了优异的成绩。

一、过程介绍：六月下旬，中国会计学会电力分会下发了《关于开展国有资产监管知识竞赛的通知》，接到通知后，华北电力会计学会会长许山城亲自作了批示，要求学会及财务部认真组织、抓紧落实，学会及财务部迅速做出反应，部署分公司、子公司和直属单位财务部门组织全体财务人员学习国有资产监管知识，各单位积极收集资料，组织多种形式的培训和学习，全网财务人员中掀起了学习国有资产监管知识的热潮。八月上旬，华北电网有限公司财务部召开了各省（市、自治区）电力公司会计学会秘书长参加的华北赛区选拔赛筹备会，会议通过了成立由各省（市、自治区）电力公司领导和专家组成的竞赛领导小组、工作小组、评委会和命题小组等，确定了竞赛规则，暂定了网、省两级的竞赛活动时间安排。会后，各省（市、自治区）电力公司按照会议要求组织选拔赛和集中培训。十月十日，华北电网有限公司举办了华北赛区选拔赛，华北电力会计学会会长华北电网有限公司总会计师许山城、各省（市、自治区）电力公司总会计师、财务部负责人等领导出席并接见了参赛选手，山东电力集团公司队、直属队、北京电力公司代表队分获第一、二、三名。十月十三日，组织通过选拔赛选拔的9名优秀选手，组成集训队，进行为期15天的集中培训，集训由华北电网有限公司培训中心承办，组建由财务部综合处处长任总协调、培训中心管培部主任任集训项目负责人、集训班班主任和其他工作人员组成的工作组，负责全过程策划、组织和管理。培训期间，许山城总会计师和财务部领导观摩了模拟竞赛并对培训作出具体指示。十月二十九日至三十一日，在电力分会主办的国有资产监管知识竞赛上，华北电网有限公司两支代表队获团体第一名、团体第四名的成绩，笔试个人获第二名、第四名。赛后，华北电网有限公司总经理朱国桢、副总经理钱遵培、总会计师许山城接见了选手和培训中心工作人员。

二、活动特点：

1、领导高度重视本次竞赛得到了华北电网有限公司领导、分公司、子公司领导、培训中心领导和基层各单位领导的高度重视，华北电网有限公司总经理朱国桢、副总经理钱遵培、总会计师许山城接见了选手和培训中心工作人员，华北电网有限公司总会计师（华北电力分会会长）许山城多次作出指示，出席华北电网选拔赛和电力分会竞赛，并在培训期间亲自指导和观摩训练，公司财务部领导和培训中心领导亲自参与选拔、培训、竞赛的策划和组织，指导培训中心开展集训和竞赛中技战术的确定。财务部综合处处长作为整个活动的总协调，事必躬亲，注重细节，从整体上保证各个环节的顺利进行。在电力分会决赛现场，各省（市、自治区）主管领导、电网公司财务部领导和财务部各处室领导全部亲临现场为选手指导和助威，极大的鼓舞了士气。领导的重视是大赛顺利进行最重要的保证条件。

2、参与程度高本次竞赛的选拔过程也是华北电网财务人员集体学习国有资产监管知识的过程，为了提高公司财务队伍整体素质和选拔出优秀的人才，公司层层落实，认真部署，积极组织各级单位财务人员学习国有资产监管知识，在最初未指定教材情况下，大家收集相关资料，认真学习，起到了很好的知识普及作用。选拔赛和集训得到了各单位领导和同志们的大力支持，尤其是在集训阶段，集训队员均为各单位财务工作骨干，在抽调出来的20多天里，各单位克服了很大的困难，为参赛选手提供强有力的后方支持。

3、组织周密有序为了参加电力分会的竞赛和国有资产监管知识的普及，华北电网公司财务部综合处统筹规划，协调各省（市、自治区）电力公司组织培训、选拔，主办华北赛区选拔赛，组织集中培训，整个过程与电力分会的部署保持步调一致，组织工作高效、有序，保证电网内最优秀的选手以最佳状态参加比赛。

4、选拔合理科学如何选拔出最有实力的选手参加最终的决赛，是最终取胜的关键，选手的知识结构、心理素质将直接影响比赛时的表现，对于通过选拔进入集训班的选手，通过反复观看选拔赛录像，分析每个选手的现场表现特点；通过学员学习经历和集训过程中的测验成绩把握选手的知识结构和能力水平，培训期间请北京师范大学辅仁心理研究所的教授对集训队员进行心理测试，了解学员心理素质。结合各项指标，集训工作组反复论证，确认上场选手和两个队的队员组合。合理、科学的选拔确保了比赛最终的胜利。

5、培训系统、有针对性对于备战大型的全国范围的专业知识竞赛，系统、有针对性的赛前培训尤为重要，在选拔赛前，各省（市、自治区）电力公司自主培训，培训范围广，普及程度高。选拔赛后的集训中，在培训内容和时间安排上，与电力分会竞赛中内容比例相匹配，师资方面，聘请首都高校国有资产管理方面的专家学者担任培训师资，在培训形式上，除授课以外，还采取行之有效的结对子问答、拓展训练、模拟竞赛、心理辅导等。

6、集训管理严格在集训管理上，坚持“以人为本”的原则，集训工作组领导和老师与选手朝夕相处，积极与选手沟通，了解选手的心理动态，实行人性化管理，制定针对集训的一系列严格的管理制度（包括听课制度、作息管理制度、模拟竞赛管理制度等），并认真执行。由于集训时间短，任务重，培训管理严格得可以用苛刻来形容，例如不打电话、不看电视、统一安排体育活动等，公司领导的关怀和期望、选手的集体荣誉感和工作组对选手的感情投入，确保了相比普通培训严格得多的管理制度得以顺利执行。

7、学习热情高这次竞赛是近几年财务人员参加的级别最高的专业知识竞赛，每个选手都希望通过自己的能力为华北电网有限公司带来荣誉，大家学习的热情非常高，集训时间短，内容多，要求严格，但没有选手叫苦、叫累，为了共同的目标，他们克服了很多困难，完成了任务，没有辜负各级领导的期望。

三、竞赛的收获

1、竞赛成绩优异参加本次比赛的队伍共１６支，分别来自华东、华北、东北、西北、南方电网公司、各发电集团和各水利水电公司，比赛竞争非常激烈。华北电网两支队伍经过笔试、预赛和决赛，最终取得第一名和第四名，个人笔试获第二名、第四名。

2、展示了华北电网财务人员的精神风貌无论是华北赛区选拔赛，还是参加电力学会竞赛，选手们都表现出了较高的理论水平和良好的精神风貌，尤其在决赛中，在激烈的较量中表现出了不畏强手、敢于胜利的心理素质，为华北电网公司赢得了荣誉。同时，在整个过程中，参与其中的领导和员工都表现了很强的集体荣誉感，体现了电网职工爱网如家的精神。

四、问题和不足

1、个人成绩不够突出虽然我们获得了团体第一名，但在个人成绩方面，笔试仅获得第二名和第四名，虽然与其他队伍相比排在前列，但距离领导的要求还有一定的差距，决赛现场的最佳选手也未能取得，这也是我们将来的工作应该着重解决的方面。

2、集训时间过短集训的效果上虽然明显，但迎接这样的大赛，就一般的规律而言应集训更长的时间，使设计的培训项目更从容的进行，选手的水平和应赛能力会上一个新的台阶。国有资产监管知识竞赛按照计划和部署顺利地完成了，并取得了一定的成绩和荣誉。我们将认真总结这次活动的经验并应用到下一步工作中查找不足，把公司和电力分会的工作做好。＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝团结一心赛出风采努力做好国有资产监管工作———西北电网有限公司国有资产监管知识竞赛总结□西北电网有限公司随着经济体制的不断深化，国家加大对国有资产的监管力度，出台了一系列国有资产监管方面的法规、条例，电力工业是关系国民经济命脉的基础产业，为贯彻党中央、国务院的决策，紧跟改革的步伐，中国会计学会电力分会积极行动，精心组织，及时举办了规模宏大的“中瑞华恒信杯”国有资产监管知识竞赛，全国各区域电网公司、各发电集团公司和辅业集团公司等参加了这次竞赛。西北电网公司以此次比赛为契机，精心组织，广泛宣传，积极备战，在全国的总决赛中取得第二名的好成绩。回顾这次比赛，有艰辛也有喜悦，有紧张也有振奋，但重要的是通过这次比赛，使广大电业职工对国有资产监管知识有了一个较为系统的了解，使财务人员得到了锻炼和提高，总结起来，有以下几点体会：

一、领导重视、大力支持西北电网公司领导和陕、甘、宁、青、新五省（区）电力公司领导高度重视这次竞赛，西北电网公司董事长兼总经理刘肇绍批示：“认真组织、取得好成绩”。从基层单位逐级选拔到西北赛区选拔，各级领导都多次批示，在过程中多次询问进展情况并悉心指导。由西北电网公司、西北电力工委主办，西北电力会计学会承办的“中恒信杯”国有资产监管知识竞赛10月14日在西安举办，西北电网有限公司董事长兼总经理刘肇绍、副总经理张嗣兴、工委主任史高社亲临比赛现场观看并讲话。在赴京参加全国比赛前，副总经理张嗣兴、副总会计师戴天利等公司领导又到集训现场探望队员，给队员缓解压力，教导大家以平常心态上阵。在北京参加完预赛后，副总经理张嗣兴发来短信，告诉大家“再接再厉、保二争一”，决赛刚刚结束，副总经理张嗣兴立刻发来贺信：“向代表队表示热烈祝贺、向参赛选手表示敬意”。为搞好西北赛区的选拔赛和参加全国比赛，公司副总会计师、会计学会会长戴天利倾注了大量心血，从西北选拔赛方案的设计，专家组、组委会的人员组成以及竞赛现场的布置等每一环节，无不事必躬亲。在带队参加全国比赛期间，他为节约费用，住在公司办事处，通过电话和短信关心队员的生活和身体状况，成为代表队的坚强柱石。学会秘书长陈鹏冲自始至终与集训队员同吃同住，了解队员思想动态，关心队员衣食住行。

二、精心组织、层层选拔从基层单位开始组织考试，层层选拔，西北电网系统为组织参加这次竞赛，做了大量的宣传和准备工作，甘肃、宁夏电力公司早在7月份就开始着手准备，首先在电厂和供电局开始比赛，选拔出的选手再参加省公司的比赛。西北五省（区）在9月中旬基本完成省公司的比赛，对选拔出的选手，又进行了集中培训，还聘请专业教授进行辅导，10月16日西北赛区选拔赛，10月29日全国总决赛，仔细算来，历时4个多月，最终能参加全国总决赛的每位选手都经历了“过五关、斩六将”的考验。西北电力会计学会从发通知、拟方案、定规则、出考题，并组织培训辅导，发挥了专业学会的协调作用。在XX年财务工作任务重、头绪多的情况下，各级财务部门克服工作困难，组织人员参加比赛，并精心安排，严格筛选高素质的选手参加比赛，充分显示了大家对国有资产监管的重视和关注。

三、团结一心、敢于拼搏西北代表队选手相对年龄较小，缺乏比赛经验，而且都来自基层单位，他们能以平常心态去比赛，以充分发挥西北电力财务战线的实际水平为目标，在大赛中表现得沉着冷静、敢拼敢抢，发挥了自己应有的水平。“台上一分钟，台下十年功”，这批选手在平时的工作学习中就勤奋刻苦，为上台比赛奠定了坚实的基础。在集训期间，选手们能以大局为重，密切协作配合，取长补短，增强了团体的凝聚力和战斗力，这也是西北代表队能取得好成绩的重要因素。西北电网地处祖国西部边陲，经济落后，管好国有资产，实现国有资产的保值增值是一项任重道远的任务，我们要借国资委加强国有资产监管的东风，振奋精神，全力以赴投入到工作中,积极研究和探索实现国有资产保值增值的途径和方式。选手们在竞赛中的精彩表现，展示了西北电网财务人员的整体素质，展现了西北电网管好国有资产的能力，彰显了西北电网管好国有资产的决心和信心。＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝精心组织、积极参与、学习掌握国有资产监管知识———东北电力会计学会国有资产监管知识竞赛侧记东北电网有限公司按中国会计学会电力分会的总体部署，由东北电力会计学会主办的东北赛区国有资产监管知识竞赛总决赛于XX年10月10日落下帷幕。东北电网公司总会计师、东北电力会计学会会长黄佳武，辽宁电力有限公司总会计师、东北电力会计学会副会长耿占东，黑龙江省电力有限公司总会计师、东北电力会计学会副会长赵东升，中电财东北分公司总经理、东北电力会计学会副会长李范祥等领导及网、省公司和中电财东北分公司财务负责人莅临比赛现场。各参赛队通过笔试、现场口试的激烈竞争，辽宁电力有限公司代表队、黑龙江电力有限公司代表队、吉林电力有限公司代表队分别获得第一、第二、第三名，并产生了蔡明玖等六名个人单项奖，评出了优秀组织奖和精神文明奖。这次竞赛活动是中国会计学会电力分会系统赛事的一个重要组成部分。东北电网公司及辽、吉、黑三省电力公司、中电财东北分公司各分会的领导给以了大力支持。各单位组织全体财务人员全面学习国有资产监管知识并开展竞赛。精心组织，周密安排，妥善地处理好工作和竞赛的关系。通过学习，广大财务人员对国有资产监管知识有了进一步的了解和认识。东北电网直属学会还组织全体财务人员参加了考试。这次竞赛活动的主要特点：一是领导重视，行政与学会密切协作；二是组织周密，准备充分，竞赛秩序严谨；三是现场竞争激烈，参赛队员意志坚强，奋力拼搏，赛出了风格，赛出了水平；四是锻炼了队伍、积累了竞赛经验，为东北电力会计学会参加系统竞赛提供了人才基础；五是通过竞赛，激发了广大会员学习国有资产监管知识的积极性，检验了学习成果，优秀人才脱颖而出，达到了竞赛的目的。根据各参赛选手在东北赛区决赛中的表现，选拔蔡明玖、张丽、韩丽娟、高晶四名选手，组成代表队，参加中国会计学会电力分会在北京举办的全国性比赛。为了取得好成绩，他们刻苦训练，深入学习，丰富知识，提高心理素质；为发挥应有水平，克服困难，发扬顽强拼搏精神，付出了艰苦的努力。10月30日在中国会计学会电力分会在北京举办的全国性比赛中，取得了笔试总分第五名、现场比赛小组预赛第六名的成绩。同时东北电力会计学会获得中国会计学会电力分会“中瑞华恒信杯”国有资产监管知识竞赛组织奖。通过各级会计学会成功组织这次国有资产监管知识竞赛，提高了会计学会的组织力、增强了会计学会的凝聚力，东北电力会计学会号召广大会员继续加强学习，从以下方面进一步作好工作：

一、以这次竞赛为契机，掀起学会活动的新高潮，增强学会活力和广大会员的凝聚力。我们要认真总结这次竞赛的成功经验，集思广益，通过多种形式广泛地开展学会活动，比如新企业会计制度竞赛、演讲比赛、写作比赛、计算机应用技术比赛等等，希望学会秘书处认真研究策划，开展灵活多样的学会活动，调动广大会员积极性，激发学会的活力，不断增强学会组织的凝聚力。

二、以竞赛活动为动力，切实掌握和理解国有资产监管知识。国务院颁布的《国有资产监管条理》，明确规定了国有资产监管机构的职责和义务，建立了严谨的国有资产监督约束机制，为实现国有资产保值增值提供了法律依据。所以，作为直接从事资产管理的财会人员必须认真学习贯彻国有资产监管条例，真正理解和掌握有关国有资产监管方面的知识，要懂法、知法才能更好的执法。

三、各级行政领导要继续支持学会工作，特别是各位总会计师和财务部门负责人，要关心和重视学会工作，带领广大财会人员积极参与学会活动。正如学会会长黄佳武在总结讲话中指出的那样:：竞赛虽然结束了,但我们的学习永无止境，要以这次竞赛为动力，大力提倡学习精神，树立知识更新观念，提高广大财务人员的综合素质和业务能力，为东北电网的改革和发展服务，为提高电网资产质量，实现国有资产保植增值作出更大贡献。＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝竞赛有终点学习无止境———华东电网有限公司国有资产监管知识竞赛总结□华东电网有限公司XX年10月31日中国会计学会电力分会在北京国际会议中心举办了国有资产监管知识竞赛。华东电网有限公司代表队有三名选手获得笔试个人单项奖，取得笔试总分第一名和团体决赛第三名的好成绩。评价这次竞赛活动的意义，正如中国会计学会电力分会会长陈月明所说的“这次竞赛不仅标志着电力企业贯彻国有资产监管法规有了重要的突破和实现国有资产保值增值上了新的台阶；而且意味着，对电力企业的改革和发展具有教育意义和深远的实际意义。”回顾这次竞赛工作，华东电网公司主要领导十分重视。整个竞赛活动过程，都体现了领导的重视和广大财务人员的积极参与。现将这次竞赛活动总结如下：

一、做了以下几方面工作：

1、成立竞赛组委会，制订竞赛办法。5月20日在收到中国会计学会电力分会《关于开展国有资产监管知识竞赛的通知》后，华东电网有限公司及各参赛单位都成立了竞赛组委会，组委会由总会计师担任主任，副总会计师、财务部主任、会计学会会长都分别担任组委会副主任及竞赛办公室正、副主任。组委会立即制订了《国有资产监管知识竞赛》华东赛区选拔赛办法，华东所属各参赛单位也立即制订了竞赛工作计划。

2、召开会议，编印文件汇编。XX年7月8日，华东电力会计学会召开四届三次理事会，会上专题研究了开展《国有资产监管知识竞赛》的实施计划。XX年8月5日和8月30日华东电网有限公司财务部和华东电力会计学会先后二次召开《国有资产监管知识竞赛》华东电力赛区竞赛工作准备会议。参加会议的有竞赛委员会副主任、竞赛办公室主任、副主任、联络员、网内各学会秘书长。赵义融副总会计师主持会议并对华东赛区的工作作了全面安排。各参赛单位在会上汇报了竞赛工作的进展情况，讨论了竞赛进度日程安排及有关问题。9月7日还召开了专家组工作会议，研究编写选拔赛题目。为了配合这次竞赛活动，满足广大财务人员学习国有资产监管方面政策文件的需要，华东电网有限公司财务部和华东电力会计学会根据电力分会指定的竞赛内容范围，在最短的时间内加班加点编印了《国有资产监管知识竞赛》竞赛内容文件汇编，并在7月20日前送到了华东四省一市电力公司、上海电建公司、中电财华东分公司等单位的全体财务人员手中，人手一册，组织学习。8月上旬在收到电力分会编印的《国有资产监管知识竞赛辅导资料专刊》后，各单位都迅速组织全体财务人员和相关领导人员进行学习，并进行集中辅导。

3、团结协作，目标一致。本次竞赛采取分区选拔，集中决赛的方式进行。华东作为一个赛区组织选拔赛。华东各省市电力公司、上海电建公司、中电财华东分公司和华东电网公司直属单位都能团结一致、统一思想，各参赛单位都提出要淡化仅为本单位夺取名次的观念，而是要认真训练和选拔最优秀的选手，参加华东的选拔赛，产生华东的代表队，要确保华东在全国电力系统决赛中取得好成绩。浙江、江苏省电力公司为华东选手集训做好后勤工作，对集训队员的学习和生活作了细致、周到的安排，为选手们创造了一个良好的训练环境，为提高选手的训练质量作出了不懈的努力。

4、艰苦学习，科学训练。这次竞赛活动从7月份开始，各参赛单位就组织了选拔赛。通过选拔赛，选出优秀选手进行集训。华东赛区在9月24日举行选拔赛，选拔赛中脱颖而出的12名候选选手分别在湖州和南京进行了集训。在历时三周的封闭式集训中，举行了两场模拟比赛。通过模拟比赛，使选手们进一步树立了良好的心理素质，提高了参赛选手的适应能力和熟练程度。在集训期间，选手们刻苦钻研，勤奋学习。整整一个月时间，没有假期，放弃休息，每天学习到深夜。选手们都抱着一股强烈的责任感，一种不负重托、力争最好的坚强信念支持着每个集训选手，选手们体现了激发潜能、超越自我的精神。在这次集训工作中，以王生根、杨荣华、陈俐、张林茂、陆富斌、朱玉仙等专家组成的教练班子，制订了科学的培训计划。由于参加集训的选手，都已经具备了扎实的理论功底和应用能力。在集训期间，重点是理论强化训练与拓展知识应用，使竞争能力不断增强。在训练过程中，采取了灵活多样的训练方式：如集体讨论、分组活动、自由组合等集训方式，针对每个学员不同的特点，采取不同的途径，有效地激发了学员的学习热情，使全班12名选手凝聚成为一个为了共同目标而努力奋斗的集体。在集训期间，教练班子的工作十分辛苦，经常熬夜工作。为了华东电力系统全体财会人员的荣誉，每一位教练都为此次竞赛倾注了大量的心血。他们辛勤的工作，换来了丰硕的成果，得到了华东竞赛组委会领导的充分肯定。

二、本次竞赛活动的特点回顾这次竞赛活动，有以下特点：

1、思想上高度重视。电力企业是特大型国有企业。如何贯彻中央、国务院国有资产监管政策法规，尽快按照国有资产监管要求，构建电力企业新型财务管理体制，是一个值得认真研究的课题和必须认真搞好的工作。举办国有资产监管知识竞赛，是促进学习和探索，全面提高企业领导和财务人员的政策水平和业务水平的有效途径。正是基于这样的认识，网公司和各省市电力公司、电建公司、财务公司领导都对此次竞赛予以高度重视。各单位总会计师和财务部主任均亲自组织有关的会议，落实竞赛组织工作，从人员、经费、时间各方面都给予了有力支持和保证。各单位会计学会作为这次竞赛活动的承办单位，也将竞赛作为一项重要工作，积极认真作好各项筹备工作。

2、工作高效率。由于对这竞赛活动的正确认识和高度重视，全网在落实此次竞赛工作中，表现出了高效率、高水平。在8月初全网召开准备工作会议后，各参赛单位迅速完成选手选拔工作。华东电力会计学会作为承办单位，迅速落实竞赛的命题及其他组织工作，浙江省电力公司作为协办单位，更是全力以赴作好华东电力赛区选拔赛的各项筹备工作。

3、竞赛活动影响深远。此次竞赛参与面广。由于领导的高度重视，学习国有资产监管知识一时成了企业领导和财务人员的自觉行动。可以说，通过这次竞赛活动，将使我们公司国有资产管理水平，使我们每个员工的素质得到新的提高。

三、体会

1、领导重视是关键。这次竞赛活动华东赛区取得了丰硕的成果，关键是领导重视。竞赛活动一开始，王祥富总会计师就对竞赛工作提出五点要求：一是思想上要高度重视；二是要有拼劲；三是要认真抓，措施要到位；四是领导要作为参与者，不作旁观者；五是要给优胜者重奖。华东电网有限公司邵世伟总经理、王根和副总经理、王祥富总会计师以及各省市电力公司、电建公司、中电财华东分公司的主要领导都亲临现场，观摩了华东电力赛区的选拔赛实况。邵世伟总经理在华东选拔赛结束时的讲话，充分表达了电网公司领导对这次竞赛活动的高度重视和给予了很高的评价。邵总说：“我们这次知识竞赛，强化了我们华东电力系统的学习氛围，也给我们带来了学习的快乐，倡导了一种竞争精神，也给我们带了竞争后有所收获的欣喜。而且我还希望，在比赛以后通过我们的工作要把选手的竞赛水平变成我们华东财务工作人员的政策水平，要把会议所体现的竞争精神、法制精神变成我们企业依法经营的一种自我约束。还要把我们的卓越的记忆力变成我们有组织的执行力，把我们的书本知识变成我们的工作智慧。这样就能够使我们公司，使我们的财务资产管理水平，使我们每个职工的素质得到新的提高。我想这就是我们竞赛的目的”。在选手集训和去北京参加决赛期间，王祥富、赵元杰、牛汝涛总会计师，赵义融副总会计师，冯新卫主任，肖桐青会长等领导都到现场看望选手，表达了对选手的关怀和鼓励，使选手们倍感亲切。领导的关怀和支持，是这次竞赛取得成功的关键。

2、竞赛培育了积极向上的精神。通过竞赛，不仅使财会人员学到了理论知识，扩大了财会人员的视野。更重要的是在层层选拔中，培育了一种为了荣誉积极向上、奋力拼搏的精神，训练了财会人员吃苦耐劳的毅力和团结友爱的合作精神，树立了一种契而不舍的信念，提高了人的心理素质。正如有的选手说：“通过这次比赛，让我坚定了一种信念，在以后的工作中要抓住机遇，不断学习，扎扎实实做好每一件事，无论遇到任何挫折，都会勇往直前，决不气馁。”

3、竞赛有终点，学习无止境。中国会计学会电力分会举办的国有资产监管知识竞赛已经划上了圆满的句号。这次竞赛是推动电力行业尽快按照国有资产监管要求，构建电力企业新型财务管理体制的一项重要举措。竞赛已经结束，这次竞赛使电力行业的全体财会人员熟悉掌握了党中央、国务院关于国有资产管理的一系列重要法规和相关文件，提高了电力行业全体财会人员的政策水平。通过财会人员的学以致用，坚持理论联系实际，必然会提升电力企业的国有资产管理水平。通过这次竞赛，使广大财会人员领悟了一个真理：比赛有终点，学习无止境。这次竞赛拓展了财会人员的知识面，提高了参赛选手的个人素质，使所有参加这次比赛的财会人员都体会到了，只有不断学习，坚持理论联系实际，才能不断提升我们的政策水平和工作能力，从学习中获取知识，知识对每一个人来说，都是宝贵的财富。