制播分离对广播电视业的影响[5篇模版]

第一篇：制播分离对广播电视业的影响

制播分离对广播电视业的影响

http://www.xiexiebang.commission”,最早起源于英国,原意是指电视播出机构将部分节目委托给独立制片人或独立制片公司来制作。

制播分离是与制播合一相对而言的,制播合一是指在电视台体制内用行政手段对节目制作与播出进行集中统一管理,表现为节目的自制、自审、自播。制播分离则指将部分节目制作职能从电视台内剥离出来,完全意义上的制播分离意味着节目制作和经营的公司化、市场化、社会化。

广播电视的核心业务是节目的制作和播出。制播分离是广播电视核心业务的重大变革,也是我国广播电视事业、产业发展的必然选择,还是广播电视跨区域发展的前提条件。

二、制播分离的衍生物——节目制作公司

我国电视台之前实行的节目生产管理体制为“制播合一”,这种自产自销的节目生产方式不仅存在着成本浪费,而且也会造成专业分工不细,队伍膨胀、人员素质偏低、缺乏人才竞争机制等方面的弊端。而制播分离的出现,可以弥补制播合一所带来的弊端,是公司制作和电视台播出的一次有机的结合。

受众对广播电视节目的需求越来越高。目前体制下,广播电视精品节目少,整体节目水平长时间在较低水平上重复运转,所以迫切需要广开渠道,拓宽节目生产平台,聚集全社会的力量,即实施制播分离来生产丰富多彩的节目。

借着“制播分离”的大好形势,各大电视台纷纷大手笔吸纳社会优秀资源,抢占最具影响力和品牌价值的电视节目,并以此树立自己的独有卫视品牌。作为电视传媒界潮流的引领者,李静和她的东方风行团队不断推陈出新,并总能出其不意地打响收视王牌。其中,王牌节目《超级访问》、《美丽俏佳人》从开播以来,以居高不下的收视率与市场份额多次拔得头筹,东方风行传媒被业内喻为“最会缔造知名品牌电视栏目制作机构”。由李静主持的《美丽俏佳人》,像明星一样美丽,是其节目宗旨。以白领成熟女性为主要收视群体,集各路时尚为一体,为现代女性提供榜样。

东方风行传媒按照观众的不同需求,寻找到他们最需要的节目,手握各类风格迥异的节目,也成功为国内各大卫视打造了品牌节目,树立品牌形象。这无疑是制播分离带来的积极作用。

三、制播分离对电视台的影响

制播分离是在培育我国广播电视之外的节目内容生产产业,使之逐步成熟壮大,形成产业链。

例如,黑龙江电视台,在都市频道进行了“制播分离”试点改革。改革创新了管理机制,实行相对独立的制片人(工作室)制度。都市频道首先进行了制播分离试点改革,黑龙江电视台以《新闻联播》、《新闻夜航》等一批百姓喜闻乐见的老牌新闻栏目为依托,创新报道形式,发挥主流媒体引导力。凭借名牌栏目《新闻夜航》的影响力,衍生出各类节目,例如《新闻夜航》卫视版、《天下夜航》等新节目,《夜航团购》为百姓打造了平价购物的平台,这档节目就是由公司负责制作,电视台负责播放的一档节目。不仅树立频道的品牌形象,也使频道播出内容多元化。

与制播合一相比,制播分离体制的优势不容置疑。首先,从节目质量角度来看,节目制作的社会化有利于产生高质量高水平的节目。把一部分非新闻类节目放手给社会化制作力量后,一方面,市场对节目的考验使得节目的质量成为民间电视制作公司的立足之本,另一方面,民间电视制作公司可以在长年的节目制作中,积累经验,大幅提高专业水准,而且可以专攻某类节目,使之成为名牌。而电视台则可以更专心地研究自己面对的受众市场,精心、合理地设计节目结构和播出计划,同时集中人力物力,全面强化时政新闻类节目和一些重要的大型活动的采制和播出,以更好地发挥舆论导向作用。

其次,从节目经营角度来看,节目制作的社会化带来了节目经营的市场化。前期的投融资、市场调查,后期的推广开发、播出,和节目的制作一起构成了相对完善的产业链条,有助于提高电视节目经营的产业化程度,同时促进电视节目市场的建立和完善,激活整个节目市场的活力,从而提高民间电视制作公司和电视台双方的积极性与主动性。

再次,在这种市场化、产业化的运作下,必然对现有体制下的人事制度造成冲击。由于使用节目优胜劣汰的播出方式,会对从业者带来很大压力。对电视台而言,也有助于其精简人员,压缩队伍。

四、制播分离的对策性思考

制播分离总体要把握的是:在改革的进程中,逐步实现电视节目的社会化生产、市场化流通和制约性传播。具体说来:其一,要建立起游戏规则,严格明确哪些节目可以实行社会化制作,哪些只宜在电视台内部实行栏目制片人制;对于可以实行社会化制作的电视节目,要确保投放的透明。其二,制订科学的节目评估机制,减少人为因素在其中的作用,做到评定合理,培育健康有序的电视节目市场。

就电视台而言,一方面要转变意识,放手让民间电视制作公司承担非新闻类节目的制作,与制作公司开展良好合作,从而充分发挥民间制作力量的积极性与创造性。

另一方面深化电台电视台内部管理改革是制播分离改革的一个重点。应积极推进节目考核和播出机制的改革,重点是建立健全科学的节目评估体系,建立面向多主体、多渠道的节目订购采购、择优播出机制,打造优质播出平台。同时积极探索建立电台电视台内部事业产业、宣传经营业务分开运行、分类管理、统筹协调、整体发展的管理运营体制。

总之,制播分离改革是广电媒体行业发展的大趋势。有远见的广电媒体应看清形势,结合自身发展阶段,逐步推进制播分离改革,主动适应市场的变化,在竞争激烈的媒体竞争中掌握制胜先机。随着市场经济的不断深化,中国传媒产业的对外开放,“制播分离”最终会成为中国电视业的主流运作方式,完成中国电视和国际的接轨。

第二篇：制播分离简介

简介

制播分离的概念来自于英文Commission，最早起源于英国，原意是指电视播出机构将部分节目委托给独立制片人或独立制片公司来制作。历史沿革

1982年，随着英国第四频道的出现，委托制片制度开始建立。电视公司使用独立节目制作公司制作的节目可以降低成本，并能增加节目的多样性。1986年，匹考克调查委员会就英国广播公司的财政问题提出了报告，在报告中建议英国广播公司和独立电视委员会增加使用委托独立制片人制作的节目。

1990年广播法要求所有第三频道、第四频道、第五频道的持照人，每年使用委托独立制片人的节目数量不少于播出总量的25%。1996年广播法还就数字地面电视播出做出规定，使用委托制作的数字节目不得少于数字播出总量的10%。通过委托制作部分节目，电视台在众多节目公司的节目中比较容易得到价格相对便宜且质量较好的节目。买方市场的出现也使电视台在短期内受益。从长远看，众多的节目公司经过优胜劣汰的市场过程，涌现出一批较著名的节目公司，成为资金雄厚、技术强劲的企业实体，这对英国广播电视的发展会产生良好的影响。

美国的节目体制与英国有些不同。它的娱乐性节目基本上是通过买卖进行的商业市场行为。但是，需要指出的是，美国的电视台并没有实行完全的制播分离。例如，人们所熟知的四大台，即ABC、CBC、NBC、FOX，它们的新闻节目都是通过自制来完成的，而且即便是娱乐性的节目运作，也需经过严格的节目审查。在提供娱乐节目的众多公司中，比较著名的有维阿柯姆（Viacom）、时代华纳（Time Warner）、迪士尼（Disney）、新闻集团（Newscorp）、维万迪（vendi/Seagram）、发现频道（Discovery）等。

国家电视播出机构在保证掌握宣传权的前提下，将部分非新闻节目的生产制作交由电视制作机构制作的管理体制。

美国电视节目的供应来源有三类：

电视网制作的节目：主要生产新闻和与之相关的节目。

电视节目的辛迪加：相当于一个节目库，节目储存与流通的商业运作中心。

地方制作的节目：主要是当地新闻与信息。

制播分离，是近年来广电媒体内部机制改革中备受热议的一个话题，被期望成解决广播电视存在问题的灵丹妙药。在我国市场化的背景下，制和播是否在形式上分开并不重要，关键是引进竞争机制，把领导说了算变成市场说了算。这才是“制播分离”改革的精髓。

广播电视的核心业务是节目的制作和播出。制播分离是广播电视核心业务的重大变革，也是我国广播电视事业、产业发展的必然选择，还是广播电视跨区域发展的前提条件。将节目制作与广告经营剥离出来成立公司，就可以按照市场规律进行公司化运作。必要性

广播电视长期施行采、编、播一体化的生产模式，节目由自己生产自己播出，缺乏竞争机制，编播人员队伍繁杂臃肿，这种制播合一的运行机制严重限制了节目的发展，造成了电台电视台效率低下、成本高昂。

受众对广播电视节目的需求越来越高。目前体制下，广播电视精品节目少，整体节目水平长时间在较低水平上重复运转，所以迫切需要广开渠道，拓宽节目生产平台，聚集全社会的力量，即实施制播分离来生产丰富多彩的节目。作用及影响

制播分离是在培育我国广播电视之外的节目内容生产产业，使之逐步成熟壮大，形成产业链。

制播分离是广播电视产业化的标志，必然给资本市场带来众多较高回报的投资机会，促进资本和产权的整合，也必将促进节目交易市场的繁荣和兴旺。

制播分离意味着电台电视台全台的运作转移到以市场为中心，广播电视媒体将会通过体制创新和市场的力量整合资源，不断发展壮大，赢得与国外传媒抗衡的实力。原则

1、党性原则

。广播电视作为党和政府的喉舌功能不能变。制播分离的根本目的是为了宣传的进一步提高与扩大，要处理好宣传与经营的关系，坚持以宣传为事业发展的中心。

2、自愿互利原则。

制播分离具有其客观必然性，因此要坚持自愿原则，切忌用行政手段实现联合，自愿联合能调动联合者的积极性，可以有效地提高经济效益和社会效益。制播分离必然涉及利益的重新分配，利益分配势必成为大家十分关注的问题，因此，实现互利是基础、是条件，这是制播分离的一项重要原则。

3、公平原则。

公平不是平均，而是按照统一的标准去衡量各成员所作出的贡献大小，实现真正的公平。因此，在制播分离时必须依据国家政策和组建集团的规定、法令，确定联系纽带和利益分配原则及成员的权利和义务。

4、统分结合的原则。

正确认识“管理统一”与“运行灵活”的关系，大权集中，小权下放。

该统的要毫不手软地坚决统起来，该分的要切实到位地分下去，促使体制改革与机制创新良性互动，形成既有合力又具活力的发展与竞争格局。

5、循序渐进的原则。

选择制播分离的形式，要受生产力水平和经营发展规模、资本积聚和集中程度、企业经营管理水平的高低等条件的制约。不讲条件是否具备，不看基础是否牢固，一味贪大，盲目制播分离，只会迟滞广电行业的产业化进程。

目前，上海、湖南等地正在运作的广电集团，都是在当地广电事业已是相当雄厚的经济实力、系统内部企业化管理达到相当程度基础上的必然选择，但就全国大多数地方来说，广电系统的经济实力与内部改革远未到位，企业化管理水平相距甚远，基本条件都不具备，制播分离显然为时过早。因此，从推进企业化管理入手提高电台、电视台经营管理水平，通过深化内部各项改革增强经营创收能力，经过资金的积累和实力的积聚，适时制播分离组建集团，这是一条循序渐进、顺乎规律的必由之路。实践 1、2008年12月2日，中央人民广播电台音乐之声开办6周年。同日，由中央人民广播电台控股的“央广智库广告有限公司”挂牌成立。音乐之声实行制播分离，成为中央台制播分离的最早实践者。

2、天津广电集团推进制播分离改革试点工作。改革首先在四个部门进行试点：天津电台交通频道剥离可经营性资产，以频道所属交广传媒公司为载体，实行公司化运作；天津电台相声频道整体实行准公司化运作，引入社会资金，推动节目制作走向市场；天津电视台少儿频道以频道控股天视阳光影视传媒公司为载体，实行播出管理与内容制作分离，宣传功能与经营功能分离；天津电视台电视剧制作中心进行企业化改制。

3、上海文广新闻传媒集团炫动卡通频道组建了由集团控股的节目制作公司，频道与公司机构分设、人员分开、资产和财务分离。目前该频道在全国20多个城市落地，公司投资生产的动画片超过1万分钟。

4、广西电视台积极利用社会制作力量，采用投资制作、股份合作、引进资源等形式，推进非时政类节目的制播分离，节目制作成本大幅降低，节目制作水平显著提高，并形成了品牌节目栏目。

5、天津电视台、吉林电视台、长春电视台将电视剧制作分离出来，组建面向市场的节目制作公司，实现了电视剧的制播分离。……

对于中国传媒产业来说，媒体的发展除了技术手段的整合，更是观念的整合和体制的完善。只有逐步弱化人为因素，建立合理的节目评估体系、合法的契约关系，以及比较完善的政策和法规，制播分离，才能实现互利共赢，由此带来未来中国广播电视业的腾飞！制播分离对我国的影响

我国从上世纪90年代初也开始了一些所谓“制播分离”的尝试。由于翻译的原因，有人将“制播分离”理解为将电视制作机构和播出机构相剥离，认为电视台只管播出，而不制作节目，节目全部交由社会上的公司制作——这样的理解是有失偏颇的。事实上，英美等国的节目制作公司(或独立制片人)与节目的播出机构是有着隶属关系的。如英国ITC在全国的15家独立制片公司都是由ITC投资建立的。美国的节目制作公司中也都有各个节目公司一定数量的股份。因此，独立制片制度首先在资本上就不是独立的，而“节目制作多样化”的提法更能够正确反映“制播分离”的原意。

第三篇：关于制播分离改革中几个问题的探讨

关于制播分离改革中几个问题的探讨

内容摘要：广播电视制播分离改革是我国广播电视体制改革和广播电视产业发展中的一个重要问题。要深入推进制播分离改革，需要解决的问题很多，本文着重就其中的认识观念、对接机制、人事制度等几个问题进行探讨。从我国制播分离改革的情况来看，存在很多问题，本文主要分析探讨以下几个重要问题：

广播电视制播分离改革是我国广播电视体制改革和广播电视产业发展中的一个重要问题。推动我国广播电视制播分离改革主要有两大因素。一方面，党的十六大以来，我国文化体制改革朝着公益性文化事业与可经营性文化产业两大方向发展，这就为广播电视体制改革向纵深推进提供了有利的外部环境。2004年，国家广电总局发布了《关于促进广播影视产业发展的意见》，明确了广播电视产业发展的方向和措施，成为指导制播分离改革的重要文件。另一方面，互联网、数字电视、移动电视、手机电视等新媒体的发展，内容传输手段和渠道的不断增加和升级，使传统广播电视媒体面临巨大挑战，直接与内容生产环节、播出环节相关的制播体制改革成为广播电视产业发展的关键。根据党的十七大精神，要促进文化大发展大繁荣，不断丰富广播电视节目内容，就必须进一步推进制播分离改革。要深入推进制播分离改革，需要解决的问题很多，本文着重就其中的认识观念、对接机制、人事制度等几个问题进行探讨。

一、我国广播电视制播分离改革概况

“制播分离”一词来源于英文“commission”，从字面翻译是“委托制作”，最早起源于英国，原意是指电视播出机构将部分节目委托给独立制片人或独立制片公司来制作。近十多年来，我国电台电视台的制播体制，经历了从“完全的制播合一”到“制播一体开始分化”，再到“制播合一为主、制播分离为辅”的发展过程。按照全国文化体制改革工作会议精神和《2008年广播影视改革工作要点》的要求，目前，我国电台电视台已开始进入先台内、后社会的制播分离改革阶段。在十多年的改革实践中，大多数电台电视台进行了不同模式、不同程度的制播分离改革探索，取得不同效果，积累了多种经验。

总体看，各台制播分离改革主要是从栏目、频道、全台制作部门三个平台进行，建立三种运作机制。一是栏目的制播分离运作机制。主要表现为两种形式，一种是引进节目，一种是将具有产业发展空间的栏目的制作经营剥离。二是频率、频道的制播分离运作机制。即以频率频道为单位组建公司，探索非公益性频率频道的企业化经营。三是全台节目制作部门的制播分离运作机制。即从全台节目制作部门的层次进行制播分离改革，这种形式以广播电台为主。

制播分离的模式主要有三种。一是委托制作。这种模式在欧美国家很常见，在我国也称之为“定制”。二是外部采购。采购的内容主要分为两种，一是购买节目样

式，二是购买节目成品。三是联合制作。目前节目运作费用日益趋高，使得越来越多的广播电视节目，特别是大型活动无法由独家投资、制作，电台电视台往往采取联合制作的方式。比如，较早由多家电台的音乐广播联合打造的“全国卫星音乐广播协作网”，就是通过汇集各协作单位提供本地华语歌曲的信息，打造出具有权威性质的如《全球华语歌曲排行榜》等节目，并在参与广播协作网的机构内播出。另外，对于国际合作来说，因为涉及国内独家市场的问题，通常寻找另外一个或者几个国家的电台、电视机构进行合作。

以上三种模式在一定程度上缓解了节目供需矛盾，降低了节目运作成本，提高了效率，增加了收益。但是，由于目前人们在观念认识、管理体制、交易机制、配套措施等方面没有理顺，没有到位，各台现行的制播分离模式还算不上是真正意义上的制播分离，因此，这三种模式的运用并没有解决深层次的实质问题。

二、当前广播电视制播分离改革存在的主要问题

从我国制播分离改革的情况来看，存在很多问题，本文主要分析探讨以下几个重要问题：

（一）认识存在误区、观念阻碍改革

首先，对制播分离的含义理解并不清楚。目前，人们对制播分离的认识误区主要在两个方面。一是认为制播分离即是要把电台电视台制作部门全部剥离，与电台电视台完全脱钩，到市场上去求生存，谋发展。二是认为无论是东部沿海发达地区还是西部欠发达地区，在全国所有的电台电视台都要搞“一刀切”式的制播分离改革。

其次，认为会影响喉舌功能、存在导向风险。一是认为制播分离要把包括新闻在内的所有节目都剥离出去，这样必然影响广播电视的喉舌功能。二是担心台内剥离的节目制作机构成为企业后，受经济利益驱动，会导致节目内容出现与党和政府舆论导向背离的情况，会影响整体宣传策略的实施，出现失控局面。

再次，担心个人利益受损。任何一项改革都涉及到个人利益的调整和重新分配问题。实行制播分离改革也必然带来人、财、物等利益的重新分配，很多人担心自身利益受损，这是阻碍制播分离改革的观念性障碍。同时，制播分离还涉及到原有制作队伍的组织结构变化，以及相应的人事和分配制度改革等问题。比如，原事业编制人员不愿意转换到企业岗位，担心退休后的待遇受损。干部的行政职务安排问题，特别是中层干部的岗位调整、权限分配等问题也是阻碍制播分离改革的一大难题。

二）制作方与播出方在机制上没对接好制播分离改革将一个台的制作与播出变成两个相对独立的主体。分离后，制作与播出双方的关系要比制播合一模式下的关系复杂得多。制播双方在机制上的对接成为影响制播分离改革推进的关键问题之

一。从目前的实践看，许多已经进行改革尝试的电台电视台因为制播双方机制没对接好，影响了剥离后的节目制作公司的市场开拓。分离之后的制播双方都面临着对原有机制的调整，对新机制的适应问题.从制作方的情况来看，从台内分离的节目制作公司，很多都没有完全建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，尚未适应市场机制的要求，成为合格的市场主体。制播分离后的节目制作公司不再是电台电视台内部的一个部门，而是面对市场的独立竞争主体，需要建立相应的组织制度、管理制度等。但我国许多节目制作公司还处在摸索之中，许多制度不健全不完善，如有的公司董事会虚设，常年不召开董事会等。尚未建立现代企业制度的节目制作公司表现出市场竞争乏力，过分依赖原来的电台电视台，缺乏产业开发能力。

从播出方的情况看，分离之后的播出方也应在内部机制上有相应的调整，以适应制播分离的新体制。但我国电台电视台在管理上行政色彩浓厚、管理层级过多、管理模式僵化、效率低下，不适应制播分离改革的需要。如节目方面，缺乏相应的评估与质量控制流程，从而导致播出方对引进节目的评价不实；经营方面，还未从电台电视台单方获利的方式向制播双方共享盈利的方式转变；财务方面，还没建立起从产值导向转变为利润导向的财务制度等等。

（三）“人”的问题尚未解决，缺乏相应的配套措施

从我国广播电视制播分离改革的现状来看，“人”的问题是阻碍改革进展的重点和难点问题。主要表现在以下几个方面：

首先，人事制度不完善。已经进行制播分离改革的节目制作公司实际上存在两种人。一种是原来台里分离出来的事业性质的在编人员，这部分人占据公司的主要领导岗位，处于绝对强势。一种是公司成立后按照合同制招聘进来的企业员工，这部分处于相对弱势地位。节目制作公司存在这两种人，其问题集中表现在“事业在编人员”和“招聘人员”在待遇、福利和保险方面的不平等。其次，待遇差没有解决好。在制播分离改革中，从原事业体制中分离出来进入节目制作公司的人，将会由事业单位的职工变为公司员工，从而丢掉事业身份和原有级别，退休后还会遇到事业单位退休职工与企业退休人员业已存在的“待遇差”问题。这些都是需要解决的难题。

再次，配套制度有待完善。从电台电视台内分离出来的节目制作公司要通过绩效工资、奖惩制度等激励机制的设计与安排，充分调动人员的积极性和创造力。目前，这方面的探索还很不充分，造成节目制作公司既不能留住原有人才，也很难吸引外来优秀人才。

三、推进制播分离改革的几点建议

通过以上分析，本文认为，要解决我国制播分离改革中存在的上述问题，应从认识观念、对接机制、人事制度等方面着力，才能进一步加快推进制播分离改革。因此，本文提出以下几点建议：

（一）进一步解放思想，重新认识制播分离，改变观念

首先，要认清制播分离是历史发展方向。一般认为，广播电视的制播分离是相对于目前的制播合一管理体制而言的，是指在广播电视节目的生产、流通与播出过程中，节目的生产制作与节目的播出分别由不同单位负责的管理制度，在制播分离的体制下，电台电视台不再负责一般节目的制作，而是把工作的重点放在节目的编排和播出上。在频率频道数量增多，网络音视频、手机广播电视等新媒体迅速发展的今天，在对播出内容需求逐步增强的情况下，将制作部门剥离，加强内容生产，在制作领域引入竞争机制已经成为发展方向。因此，节目制作人员只有进一步解放思想，有足够的勇气放弃固有的陈旧观念，顺应趋势，才能争取主动，占领先机。

其次，要明确两个原则。一是我国现行制播分离改革政策是“先台内，后社会”，即先将制作部门剥离出来，成立台属节目制作公司，待节目制作公司经过一个时期发展，实力增强后再进入市场。一是推进制播分离改革要按照“试点先行，区别对待，逐步推开”的原则来进行。制播分离要按照自愿原则进行，不搞“一刀切”。同时，制播分离改革是分类进行，即制播分离是在除新闻、社会访谈和公益类节目的制作外的其他节目制作中推行，这就不会影响到广播电视的喉舌功能和舆论导向。因此，电台电视台推行“制播分离”改革，可优先选择部分条件成熟的影视剧、娱乐、财经、动画、电视购物等频率频道、节目栏目，进行制播分离改革。而新闻、社会访谈和公益类的频率频道和节目栏目，不得面向市场进行制播分离改革，这些节目的采编播全部由电台电视台负责，仍采用“制播合一”体制。

二）按现代企业制度的要求组建节目

制作公司要解决好播出机构与节目制作公司的机制对接问题，关键有以下几点：

首先，实行制播分离改革的电台电视台，要把可经营的节目制作部分从现有的事业体制中分离出来，按照现代企业制度的要求和产业发展的方向组建专门的节目制作公司，引入市场机制，搞活节目经营，真正成为独立开展节目经营的市场主体。

其次，在制播分离改革中，电台电视台要始终掌握频率频道的所有权、使用权、定位权，始终掌握节目终审权和节目播出权，始终掌握节目制作公司主要负责人的任免权。在针对频率频道节目制作公司化的改革中，必须坚持频率频道作为国家专有资源不得出售、出租或变相出售、出租原则。

再次，制播分离改革组建的节目制作公司在优先保证本台节目播出需要的前提下，经过一个时期的发展，在实力壮大到一定程度时，要全面进入市场，展开社会化竞争。要积极面向国内外其他台，面向社会和海外市场开展节目经营，努力打造有市场、有影响力的节目内容产品品牌。要紧紧围绕内容产品品牌，积极推进广播影视节目内容相关产品、后产品、衍生产品的开发，不断建立和完善产业链。电台电视台要通过发展壮大节目制作公司的生产经营，改变过度依赖广告创收的单一赢利模式，不断提高节目制作收益所占的比重，使节目制作经营成为重要收入来源，使电台电视台创办的节目制作公司成为重要的节目内容生产商和供应商。

（三）采用务实的办法建立并完善人事制度

首先，采取“全员聘用制”解决身份转换问题。在制播分离改革中，要打破电台电视台事业性质和员工的身份级别限制，实行全员聘用制，变身份管理为岗位管理。

其次，采取“老人老办法”解决好原事业编制员工的后顾之忧。针对剥离出来的原事业体制内的“老职工”，主管部门可就此出台专门文件，明确规定原事业体制在编的职工，制播分离改革后，在节目制作公司期间按“企业人”对待，退休后回到事业体制内，按“事业人”对待。其退休后的待遇差额，可从节目制作公司的经营收入中按比例逐年扣留。

再次，要建立科学的激励与奖惩机制，解决收入分配问题。节目制作公司的所有聘用员工，要量才录用，以能定级，按岗设人，建立并严格执行定期的工作绩效考核与完善的奖惩机制。只有这样，才能吸引人才，留住人才。

第四篇：小学生广播播稿

播放歌曲《今天是你的生日》:

敬爱的老师,亲爱的同学,大家早上好!今天的红领巾广播由我们五(1)班主办,我是主持人我是主持人,欢迎大家的收听:

【男】在世界的东方,有一个古老的国度,美丽而宽广,【女】在世界的东方,有一个伟大的民族,勤劳而坚强;

【男】奔腾不息的黄河是她的血脉,【女】巍峨屹立的泰山是她的脊梁,【合】这就是我们的祖国——中国!

【女】金秋十月,红旗飘飘.我们将迎来祖国58年华诞，让我们共同祝愿我们亲爱的祖国繁荣富强,祝福我们伟大的祖国年轻美丽!

【女】她曾经是那么瘦弱,衰老,而今却变得这样年轻,丰满;她曾经是那么多愁,多病,而今却变得这样健壮,乐观;她曾经被三座大山压得喘不过气,而今却扬眉吐气,挺直了腰杆.【男】如此巨大的变化是怎样得来的让我们沿着共和国前进的足迹去寻找答案.【女】请听诗朗诵《共和国前进的足迹》——

A:找到了,找到了!答案就在城郊的大路边.那残存的碉堡可以作证,这里曾展开过怎样壮烈的画卷;高耸的纪念塔可以作证,英雄们怎样用生命把朝霞点燃.是他们的热血浇灌了这片土地,我们的生活中才能鲜花开遍.B:找到了,找到了!答案就在父辈的双手间.那一张张大红的奖状,蕴含着多少劳动创造的热汗;那一尊尊闪光的奖杯,记载着多少艰苦奋斗的体验.社会主义开辟了通向幸福的道路,勤劳的双手建起我们今天的乐园.C:找到了,找到了!答案就在难忘的旋律间.《东方红》唱出了解放的喜悦,《春天的故事》唱响了改革的诗篇.《走进新时代》唱出了必胜的信心,国歌,队歌表达了我们的心愿.祖国在歌声中从昨天走到今天,我们在歌声中大步向前!

D:找到了,找到了!答案就在我们身边.城市亮起了七彩的霓虹,农村的新楼连成一片,学校上课用上了电脑,家庭的生活像密一样甜.文明之风吹进千家万户,爱的阳光洒满人们心田.AB:共和国走过辉煌的五十八年,前进的足迹把山山水水印遍.向前看道路还很漫长,新的事迹展现在我们眼前.如果再过五十年,祖国的面貌一定会有新的巨变.CD:这宏伟蓝图由谁来描绘

合:历史的重任落在你我的双肩,把祖国建成世界一流强国!

【男】今年的祖国,又是一个崭新的面貌

【女】我们迎来了奥运的前奏曲,8月8日的奥运倒计时

【男】是啊,北京奥运的福娃,大家都知道,但这又是怎么来的呢

【女】让我们请出小博士来为大家做一介绍.奥运吉祥物福娃是北京2008年第29届奥运会吉祥物,其色彩与灵感来源于奥林匹克五环,来源于中国辽阔的山川大地,江河湖海和人们喜爱的动物形象.福娃向世界各地的孩子们传递友谊,和平,积极进取的精神和人与自然和谐相处的美好愿望.奥运吉祥物福娃是五个可爱的亲密小伙伴,他们的造型融入了鱼,大熊猫,藏羚羊,燕子以及奥林匹克圣火的形象.每个娃娃都有一个琅琅上口的名字:“贝贝”,“晶晶”,“欢欢”,“迎迎”和“妮妮”,在中国,叠音名字是对孩子表达喜爱的一种传统方式.当把五个娃娃的名字连在一起,你会读出北京对世界的盛情邀请“北京欢迎您”.注册公司

奥运吉祥物福娃代表了梦想以及中国人民的渴望.他们的原型和头饰蕴含着其与海洋,森林,火,大地和天空的联系,其形象设计应用了中国传统艺术的表现方式,展现了中国的灿烂文化.将祝福带往世界各个角落

很久以来,中国就有通过符号传递祝福的传统.北京奥运会吉祥物的每个娃娃都代表着一个美好的祝愿:繁荣,欢乐,激情,健康与好运.娃娃们带着北京的盛情,将祝福带往世界各个角落,邀请各国人民共聚北京,欢庆2008奥运盛典.【男】1949,一位伟人挥动着巨臂,一声宣告,驱散了神州五千年的阴霾;

【女】1978,一位巨人以超人的胆识,审时度势,将尘封的国门向世界洞开!

【男】1997,她迎来了紫荆花的清香,【女】1999,她又增添了水莲花的芬芳!

【男】走过世纪的风雨,万里长城像巨龙在云中穿梭,【女】跨过岁月的长河,珠穆朗玛峰像雄鹰傲立世界最高坡.【男】我们的共和国从没有像今天这样威武强大,【女】我们的人民从没有像今天这样斗志昂扬!

【男】2008北京奥运会的申办成功

【女】WTO的顺利加入,使中国走向更加繁荣的时代!

【男】我们是新世纪的雏鹰,沐浴着新世纪的曙光,我们胸前的红领巾,在晨曦的映照下显得更加艳丽,更加醒目,更加迷人.【女】祖国天空,将掠过雏鹰展翅的身影,祖国腾飞的历史,将留下雏鹰飞翔的痕迹.【男】我们是新世纪的雏鹰,伫立于世纪的转折点上,伫立于崭新的起跑线上.【女】我们将用智慧与热情撒播希望的种子,我们将用梦幻与彩虹编织憧憬的花篮.【男】我们骄傲,因为我们是新世纪的接班人;我们自豪,因为我们是祖国大家庭的一员.【女】我们兴奋,因为祖国正走向繁荣与富强;我们高歌,因为祖国已走向世界.【男】我们是新世纪的雏鹰.【女】我们和时代的脉搏一起跳动.【男】我们与祖国同呼吸,共命运.【女】我们将用行动,向祖国妈妈交上一份出色的答卷!

【男】同学们,爱祖国是每一个公民义不容辞的责任;爱祖国就要把祖国时刻装在心里,时刻与祖**亲同命运,共呼吸;爱祖国就要从身边的小事做起,用自己的一言一行为祖**亲增光添彩.【合】今天的广播到此结束,谢谢大家的收听.再见!

第五篇：对加快发展县广播电视业的调查与思考

县人民 政府副县长

近年来，XX县广播电视业按照“三个代表”重要思想的要求，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，为改革开放稳定大局做出了积极贡献，为建设文化强县、实现经济社会全面发展新跨越奠定了坚实的基础，对加快发展县广播电视业的调查与思考。

一、广播电视业发展现状

1、网络建设稳步推进。我县50个乡镇均建起广播电视站，村村通广播电视。发展有线电视用户10万户，电视入户率达34.5%，电视人口覆盖率达92%。光纤电视工程已架设光纤传输网260多杆公里，联网38个乡镇，发展光纤电视用户4.5万户；开通了互动点歌、图文信息、海外加扰电视在内的36个电视频道；率先在全省市县中启用计算机可寻址用户收费管理系统。

2、行业管理逐步规范。2000年8月，我县按照“行政手段整合、市场机制运行、企业方式管理”原则，对广播电视系统进行重大改革和调整。改过去的“县乡共管、以乡为主”为“县乡共管、以县为主”，组建了县广电信息网络有限公司，将乡镇广播电视站划入网络公司，成立片区分公司。公司组建，意味着全县城乡广电网络的有效整合，具备了做强做大广电产业的先决条件。

3、新闻宣传导向有力。我县广播电视台开设的《XX新闻》、《经济百业窗》、《记者视线》等专题、专栏节目，立足县委、县政府的中心工作，坚持正确的舆论导务，高扬时代主旋律，确保了政治“喉舌”功能的充分发挥。该台采制的《大山有个菌种王》、《不寻常的记事本》、《今日高云山》、《高云山的的儿子》等广播电视节目（稿）先后荣获国家级奖；协助省电视台拍摄的《深山船家》获国际电视节金熊猫奖。2005年有7件广播电视作品获市政府一等奖，3件作品获省政府奖。其中《目击》、《患难情深》两件电视作品获省政府一等奖，在全省开创了自1980年来一个县级台同时获得省政府两个电视一等奖的新纪录。

二、广播电视业发展中存在的主要问题

1、体制改革亟待突破。在2001年机构改革中，我县对乡镇广播电视站采取“乡镇与县级主管部门双重管理的，应尽量以乡镇管理为主”原则，将其合并到乡镇文化广播服务中心，造成“谁都管、谁又都管不到”的局面。各乡镇贯彻执行上级政策对广电部门不愿上划，县广播电视主管部门却要完全执行行业改革精神，致使目前乡镇广电体制改革处于举步难艰的两难境地。

2、网络发展不平衡。一是上世纪九十年代兴建的农村有线电视网络，由于当时缺乏资金、技术等，网络质量不高，加之有线电视技术更新换代快，各乡镇因资金缺乏无力对其进行技术改造，致使乡镇网络质量提高进程缓慢，甚至停滞不前。二是2001年实施广播电视光纤联网工程来，目前仅联网38个乡镇。

3、产业经营理念不强。我县广播电视业这几年发展较快，收入（主要以广告为主）也在增加。生存压力可能不大，但发展压力巨大，尤其是发展资金十分匮乏，调查报告《对加快发展县广播电视业的调查与思考》。然而将广播电视业作为产业发展的理念不强，没有很好地看到这一产业能创造利润，贡献税收，提供就业岗位，促进经济发展。倘若广告业一旦受到冲击，在目前收入模式较单一的情况下，潜在的危机将转化为现实的崩溃。

4、节目总体质量不高。我县广播电视台自办节目专用频道因时间多、容量大，栏目堆砌、节目拼凑现象时有发生。一是节目制作带有盲目性。节目做得平平淡淡，一般性报道多，深度报道少；许多节目播出一、二次后就入库，利用率低。二是栏目缺乏个性。栏目形象、节目定位以及主持人风格等千篇一律，没有就栏目、节目、主持人本身形成特色。

三、发展壮大广播电视业的对策措施

1、规范县乡行业管理体制。为重新整合和有效配置原有资产和资源，实现全县广播电视系统“人、财、物”一体化管理，对乡镇广电分公司可以采取“成熟一个、收回一个”的办法，即光纤联到哪个乡镇便将乡镇广电分公司收归县广电网络公司统一管理。对收回的分公司严格按公司化运作，实行自主经营、自负盈亏。原有债务由县广电网络公司拟出还债计划，督促各乡镇广电分公司逐步偿还。

2、牢固树立经营广电资源的理念。一要坚定不移地贯彻发展先进文化的要求，正确对待广播电视业的商品属性和意识形态属性。在强化“喉舌”功能、确保社会效益优先原则的同时，着力把广播电视业作为一大产业来办。二要加快光纤网络建设步伐，努力实现全县光纤电视网络一体化传输，与国家、省、市广电网络顺利对接。广播电视要走产业化之路，实现基本业务向增值业务快速更替，光纤电视网络的形成是基础。三要办好一批喜闻乐见的精品栏目，借助栏目的高收视率带动广告收入的增长。

3、完善内部科学管理机制。一要建立人才竞争激励机制。通过竞争、选择、调整来达到人尽其才、才尽其用的目的。用事业、成就激励人才，用感情、待遇留住人才，用胆识、魄力雇用人才，用环境、前景吸引人才，建立健全“干部能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的用人机制。二要改革收入分配机制。收入分配要与创收、工作表现和工作业绩挂钩，实行“一流人才一流业绩一流报酬”，对有突出贡献的优秀人才予以表彰和重奖。三要强化成本核算。转变“投入靠政府、花钱找财政”的观念，千方百计降低人力、设备器材、后勤管理的消耗成本，把成本核算单元落实到部门、岗位、栏目和个人，提高各项管理工作水平。

4、创新节目制作播出机制。一要合理设置栏目。可将诸多电视栏目划分为三大类：新闻类、经济类、服务类。地方新闻类栏目要尽量安排在黄金时间进行插播，增加新闻节目的比重，巩固新闻节目的中心地位和龙头地位，确保县域内舆论宣传的需要；经济类栏目要坚持紧扣地方经济发展和市场需求，努力扩大节目的内容空间和视角广度，推动县域经济的快速发展。二要对节目形式、结构、编排进行探索和改革，努力把节目做精、做深、做新、做活。围绕“频道专业化、栏目个性化、节目精品化”的目标，进一步努力办好《XX新闻》、《记者视线》、《XX夜话》等各类自办栏目，努力提高这些栏目、节目的质量和品位。