贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法

第一篇：贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法

贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法

（2013年12月18日贵州省人民政府第19次常务会议通过

2014年1月7日贵州省人民政府令第151号公布

自2014年3月1日起施行）

第一条

为规范建设工程项目施工单位支付务工人员工资行为，保障务工人员的合法权益，维护社会稳定，根据《贵州省劳动保障监察条例》的规定，制定本办法。

第二条

本省行政区域内的建筑、交通运输、水利、电力、通讯、市政、矿山等建设工程项目施工单位（以下简称施工单位）务工人员工资支付保障金（以下简称工资保障金）的存储及其管理适用本办法。

第三条

县级以上人民政府应当加强对工资保障金制度建设工作的领导，建立联席会议制度，研究解决工资保障金工作中的重大问题。

第四条

县级以上人力资源和社会保障部门具体负责本级工资保障金的管理工作，住房城乡建设、交通运输、水利、国土资源、公安、工商、发展改革、经济和信息化、国资、环境保护、安全监管等有关部门和工会等社会组织协助工资保障金的管理工作。

属于政府投资建设的建设工程项目，发包单位应当代扣代存工资保障金。

第五条

工资保障金实行专户存储，专项支取，任何单位或者个人不能挪作他用。

第六条

县级以上住房城乡建设、交通运输、水利、国土资源、发展改革、经济和信息化、国资、环境保护、安全监管等部门应当在各自职责范围内督促施工单位在施工前依照规定预存工资保障金。

具有建设工程项目批准开工许可、备案、审查等权限的主管部门应当定期向同级人力资源和社会保障部门通报项目开工名单。

第七条

县级以上人力资源和社会保障部门应当定期将施工单位拖欠或者克扣务工人员工资信息报送省人力资源和社会保障部门，省人力资源和社会保障部门汇总后通报给省工商行政管理部门，纳入企业信用信息管理和使用范围。

第八条

施工单位应当按工程造价的2％向工资保障金专户存储工资保障金；工程造价超过5亿元不足10亿元的，超过部分按0．5％存储工资保障金；工程造价10亿元及以上的，超过部分按0．1％存储工资保障金。单个建设工程项目存储工资保障金不低于5万元。

第九条

施工单位有下列情形之一的，应当自行为发生之日起1年内，按工程造价的3％―5％存储工资保障金。

（一）无故拖欠、克扣务工人员工资人数20人以上或者拖欠、克扣工资总额20万元以上的；

（二）因拖欠、克扣务工人员工资导致发生20人以上集体上访、集体停工、阻工等突发性事件或者造成其他严重后果的；

（三）支付务工人员工资低于当地最低工资标准的；

（四）经审核批准不需存储工资保障金后出现拖欠、克扣务工人员工资行为的。

第十条

连续3年在全省范围内无失信记录的施工单位，经省人力资源和社会保障部门审核公示无异议后，不需存储工资保障金。

第十一条

施工单位应当在签订施工合同后30日内，向有管辖权的人力资源和社会保障部门办理存储工资保障金的相关手续。

第十二条

施工单位存储工资保障金，应当提供中标通知书或者建设工程项目备案表、建设施工合同原件进行审核，同时交存以下书面材料：

（一）中标通知书复印件或者建设工程项目备案表复印件；

（二）建设施工合同复印件；

（三）企业工商营业执照复印件；

（四）人力资源和社会保障部门可按规定从其存储的工资保障金中划支拖欠、克扣务工人员工资的承诺书。

申请不需存储工资保障金的，应当提供符合不需存储条件的相关证明材料。

第十三条

县级以上人力资源和社会保障部门在审查施工单位提交的书面材料后，对符合要求的，应当当天出具到指定银行存储工资保障金的函。

第十四条

施工单位向人力资源和社会保障部门出具工资保障金存储凭证，人力资源和社会保障部门应当向施工单位出具《施工单位存储工资保障金证明书》。

第十五条

施工单位有下列行为之一的，人力资源和社会保障部门可以使用其存储的工资保障金用于支付务工人员工资。

（一）施工单位拖欠、克扣务工人员工资的；

（二）分包方拖欠、克扣务工人员工资的；

（三）其他依法应当支付而未支付务工人员工资的。

第十六条

施工单位存储的工资保障金被依法用于支付务工人员工资的，施工单位应当在划支后30日内补足。

第十七条

建设工程项目实行总承包的，由总承包单位负责存储工资保障金。

第十八条

建设工程竣工验收合格后或者交通建设工程交工验收合格后，施工单位应当将务工人员工资支付情况在建设工程项目现场公示，公示时间不少于20日。

建设工程竣工验收合格或者交通建设工程交工验收合格60日后，施工单位申请返还工资保障金的，人力资源和社会保障部门应当在30日内审核完毕，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，返还其存储的工资保障金及法定利息。

因工资争议进入劳动争议仲裁或者司法程序的，待有关机构作出裁决生效后，按前款规定办理工资保障金申请返还手续。

第十九条

建设工程竣工后，非施工方原因，因故不能办理竣工验收手续的，自工程竣工1年后，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，施工单位可以申请返还所存储工资保障金的80％；工程竣工2年后，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，施工单位可以申请返还所存储工资保障金余额及法定利息。

第二十条

申请返还工资保障金应当提供以下材料：

（一）返还工资保障金的书面申请；

（二）建设工程竣工验收报告或者交通建设工程交工验收合格报告；

（三）用工登记台帐；

（四）务工人员工资发放表；

（五）在施工现场公示的工资支付表照片；

（六）施工单位法定代表人授权委托书。

第二十一条

人力资源和社会保障部门应当自受理工资保障金返还申请之日起10日内作出是否返还的决定。不符合返还条件的，应当书面说明理由。

第二十二条

行业主管部门对施工单位未按本办法规定存储工资保障金而办理相关手续的，由行业主管部门负责务工人员工资清欠工作。

第二十三条

施工单位未按本办法规定存储或者补足工资保障金的，由人力资源和社会保障部门责令限期存储，逾期仍不存储的，按应存数额5％以上10％以下的标准处以罚款；罚款金额不足5万元的，按5万元处罚。

第二十四条

省人力资源和社会保障部门每年通过省级媒体公布1次不需存储工资保障金的施工单位名单，接受社会监督。

第二十五条

人力资源和社会保障部门和其他有关主管部门及其工作人员在工资保障金工作中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）不依法履行职责，造成重大社会不稳定事件发生的；

（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的；

（三）泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的；

（四）泄露用人单位和个人信息的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十六条

本办法适用范围以外确需存储工资保障金的，由各市、州人民政府根据本地实际，制定实施细则，报省人民政府批准后实施。

第二十七条

本办法自2014年3月1日起施行。

第二篇：贵州省人民政府令第151号《贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》

贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法

贵州省人民政府令

第151号

《贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》已经2013年12月18日省人民政府第19次常务会议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

省长 陈敏尔

2014年1月7日

贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法

第一条为规范建设工程项目施工单位支付务工人员工资行为，保障务工人员的合法权益，维护社会稳定，根据《贵州省劳动保障监察条例》的规定，制定本办法。

第二条本省行政区域内的建筑、交通运输、水利、电力、通讯、市政、矿山等建设工程项目施工单位(以下简称施工单位)务工人员工资支付保障金(以下简称工资保障金)的存储及其管理适用本办法。

第三条县级以上人民政府应当加强对工资保障金制度建设工作的领导，建立联席会议制度，研究解决工资保障金工作中的重大问题。

第四条县级以上人力资源和社会保障部门具体负责本级工资保障金的管理工作，住房城乡建设、交通运输、水利、国土资源、公安、工商、发展改革、经济和信息化、国资、环境保护、安全监管等有关部门和工会等社会组织协助工资保障金的管理工作。

属于政府投资建设的建设工程项目，发包单位应当代扣代存工资保障金。第五条工资保障金实行专户存储，专项支取，任何单位或者个人不能挪作他用。

第六条县级以上住房城乡建设、交通运输、水利、国土资源、发展改革、经济和信息化、国资、环境保护、安全监管等部门应当在各自职责范围内督促施工单位在施工前依照规定预存工资保障金。

具有建设工程项目批准开工许可、备案、审查等权限的主管部门应当定期向同级人力资源和社会保障部门通报项目开工名单。

第七条县级以上人力资源和社会保障部门应当定期将施工单位拖欠或者克扣务工人员工资信息报送省人力资源和社会保障部门，省人力资源和社会保障部门汇总后通报给省工商行政管理部门，纳入企业信用信息管理和使用范围。

第八条施工单位应当按工程造价的2%向工资保障金专户存储工资保障金;工程造价超过5亿元不足10亿元的，超过部分按0.5%存储工资保障金;工程造价10亿元及以上的，超过部分按0.1%存储工资保障金。单个建设工程项目存储工资保障金不低于5万元。

第九条施工单位有下列情形之一的，应当自行为发生之日起1年内，按工程造价的3%-5%存储工资保障金。

（一）无故拖欠、克扣务工人员工资人数20人以上或者拖欠、克扣工资总额20万元以上的;

(二)因拖欠、克扣务工人员工资导致发生20人以上集体上访、集体停工、阻工等突发性事件或者造成其他严重后果的;

(三)支付务工人员工资低于当地最低工资标准的;

(四)经审核批准不需存储工资保障金后出现拖欠、克扣务工人员工资行为的。

第十条连续3年在全省范围内无失信记录的施工单位，经省人力资源和社会保障部门审核公示无异议后，不需存储工资保障金。

第十一条施工单位应当在签订施工合同后30日内，向有管辖权的人力资源和社会保障部门办理存储工资保障金的相关手续。

第十二条施工单位存储工资保障金，应当提供中标通知书或者建设工程项目备案表、建设施工合同原件进行审核，同时交存以下书面材料：

(一)中标通知书复印件或者建设工程项目备案表复印件;

(二)建设施工合同复印件;

(三)企业工商营业执照复印件;

(四)人力资源和社会保障部门可按规定从其存储的工资保障金中划支拖欠、克扣务工人员工资的承诺书。

申请不需存储工资保障金的，应当提供符合不需存储条件的相关证明材料。

第十三条县级以上人力资源和社会保障部门在审查施工单位提交的书面材料后，对符合要求的，应当当天出具到指定银行存储工资保障金的函。

第十四条施工单位向人力资源和社会保障部门出具工资保障金存储凭证，人力资源和社会保障部门应当向施工单位出具《施工单位存储工资保障金证明书》。

第十五条施工单位有下列行为之一的，人力资源和社会保障部门可以使用其存储的工资保障金用于支付务工人员工资。

(一)施工单位拖欠、克扣务工人员工资的;

(二)分包方拖欠、克扣务工人员工资的;

(三)其他依法应当支付而未支付务工人员工资的。

第十六条施工单位存储的工资保障金被依法用于支付务工人员工资的，施工单位应当在划支后30日内补足。

第十七条建设工程项目实行总承包的，由总承包单位负责存储工资保障金。

第十八条建设工程竣工验收合格后或者交通建设工程交工验收合格后，施工单位应当将务工人员工资支付情况在建设工程项目现场公示，公示时间不少于20日。

建设工程竣工验收合格或者交通建设工程交工验收合格60日后，施工单位申请返还工资保障金的，人力资源和社会保障部门应当在30日内审核完毕，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，返还其存储的工资保障金及法定利息。

因工资争议进入劳动争议仲裁或者司法程序的，待有关机构作出裁决生效后，按前款规定办理工资保障金申请返还手续。

第十九条建设工程竣工后，非施工方原因，因故不能办理竣工验收手续的，自工程竣工1年后，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，施工单位可以申请返还所存储工资保障金的80%;工程竣工2年后，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，施工单位可以申请返还所存储工资保障金余额及法定利息。第二十条申请返还工资保障金应当提供以下材料：

(一)返还工资保障金的书面申请;(二)建设工程竣工验收报告或者交通建设工程交工验收合格报告;(三)用工登记台帐;(四)务工人员工资发放表;(五)在施工现场公示的工资支付表照片;(六)施工单位法定代表人授权委托书。

第二十一条人力资源和社会保障部门应当自受理工资保障金返还申请之日起10日内作出是否返还的决定。不符合返还条件的，应当书面说明理由。

第二十二条行业主管部门对施工单位未按本办法规定存储工资保障金而办理相关手续的，由行业主管部门负责务工人员工资清欠工作。

第二十三条施工单位未按本办法规定存储或者补足工资保障金的，由人力资源和社会保障部门责令限期存储，逾期仍不存储的，按应存数额5%以上10%以下的标准处以罚款;罚款金额不足5万元的，按5万元处罚。

第二十四条 省人力资源和社会保障部门每年通过省级媒体公布1次不需存储工资保障金的施工单位名单，接受社会监督。

第二十五条人力资源和社会保障部门和其他有关主管部门及其工作人员在工资保障金工作中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)不依法履行职责，造成重大社会不稳定事件发生的;

(二)发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的;

(三)泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的;

(四)泄露用人单位和个人信息的;

(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十六条本办法适用范围以外确需存储工资保障金的，由各市、州人民政府根据本地实际，制定实施细则，报省人民政府批准后实施。

第二十七条本办法自2014年3月1日起施行

第三篇：贵州省建设工程务工人员工资支付保证金实施办法(贵州省人民政府令151号)

贵州省人民政府令

第151号

《贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》已经2013年12月18日省人民政府第19次常务会议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

省长 陈敏尔

2014年1月7日

贵州省建设工程务工人员工资

支付保障金实施办法

第一条 为规范建设工程项目施工单位支付务工人员工资行为，保障务工人员的合法权益，维护社会稳定，根据《贵州省劳动保障监察条例》的规定，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的建筑、交通运输、水利、电力、通讯、市政、矿山等建设工程项目施工单位(以下简称施工单位)务工人员工资支付保障金(以下简称工资保障金)的存储及其管理适用本办法。

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第三条 县级以上人民政府应当加强对工资保障金制度建设工作的领导，建立联席会议制度，研究解决工资保障金工作中的重大问题。

第四条 县级以上人力资源和社会保障部门具体负责本级工资保障金的管理工作，住房城乡建设、交通运输、水利、国土资源、公安、工商、发展改革、经济和信息化、国资、环境保护、安全监管等有关部门和工会等社会组织协助工资保障金的管理工作。

属于政府投资建设的建设工程项目，发包单位应当代扣代存工资保障金。

第五条 工资保障金实行专户存储，专项支取，任何单位或者个人不能挪作他用。

第六条 县级以上住房城乡建设、交通运输、水利、国土资源、发展改革、经济和信息化、国资、环境保护、安全监管等部门应当在各自职责范围内督促施工单位在施工前依照规定预存工资保障金。

具有建设工程项目批准开工许可、备案、审查等权限的主管部门应当定期向同级人力资源和社会保障部门通报项目开工名单。

第七条 县级以上人力资源和社会保障部门应当定期将施工单位拖欠或者克扣务工人员工资信息报送省人力资源和社会保障部门，省人力资源和社会保障部门汇总后通报

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给省工商行政管理部门，纳入企业信用信息管理和使用范围。

第八条 施工单位应当按工程造价的2%向工资保障金专户存储工资保障金;工程造价超过5亿元不足10亿元的，超过部分按0.5%存储工资保障金;工程造价10亿元及以上的，超过部分按0.1%存储工资保障金。单个建设工程项目存储工资保障金不低于5万元。

第九条 施工单位有下列情形之一的，应当自行为发生之日起1年内，按工程造价的3%-5%存储工资保障金。

(一)无故拖欠、克扣务工人员工资人数20人以上或者拖欠、克扣工资总额20万元以上的;

(二)因拖欠、克扣务工人员工资导致发生20人以上集体上访、集体停工、阻工等突发性事件或者造成其他严重后果的;

(三)支付务工人员工资低于当地最低工资标准的;

(四)经审核批准不需存储工资保障金后出现拖欠、克扣务工人员工资行为的。

第十条 连续3年在全省范围内无失信记录的施工单位，经省人力资源和社会保障部门审核公示无异议后，不需存储工资保障金。

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第十一条

施工单位应当在签订施工合同后30日内，向有管辖权的人力资源和社会保障部门办理存储工资保障金的相关手续。

第十二条 施工单位存储工资保障金，应当提供中标通知书或者建设工程项目备案表、建设施工合同原件进行审核，同时交存以下书面材料：

(一)中标通知书复印件或者建设工程项目备案表复印件;

(二)建设施工合同复印件;

(三)企业工商营业执照复印件;

(四)人力资源和社会保障部门可按规定从其存储的工资保障金中划支拖欠、克扣务工人员工资的承诺书。

申请不需存储工资保障金的，应当提供符合不需存储条件的相关证明材料。

第十三条 县级以上人力资源和社会保障部门在审查施工单位提交的书面材料后，对符合要求的，应当当天出具到指定银行存储工资保障金的函。

第十四条 施工单位向人力资源和社会保障部门出具工资保障金存储凭证，人力资源和社会保障部门应当向施工单位出具《施工单位存储工资保障金证明书》。

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第十五条 施工单位有下列行为之一的，人力资源和社会保障部门可以使用其存储的工资保障金用于支付务工人员工资。

(一)施工单位拖欠、克扣务工人员工资的;

(二)分包方拖欠、克扣务工人员工资的;

(三)其他依法应当支付而未支付务工人员工资的。

第十六条 施工单位存储的工资保障金被依法用于支付务工人员工资的，施工单位应当在划支后30日内补足。

第十七条 建设工程项目实行总承包的，由总承包单位负责存储工资保障金。

第十八条 建设工程竣工验收合格后或者交通建设工程交工验收合格后，施工单位应当将务工人员工资支付情况在建设工程项目现场公示，公示时间不少于20日。

建设工程竣工验收合格或者交通建设工程交工验收合格60日后，施工单位申请返还工资保障金的，人力资源和社会保障部门应当在30日内审核完毕，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，返还其存储的工资保障金及法定利息。

因工资争议进入劳动争议仲裁或者司法程序的，待有关机构作出裁决生效后，按前款规定办理工资保障金申请返还手续。

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第十九条 建设工程竣工后，非施工方原因，因故不能办理竣工验收手续的，自工程竣工1年后，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，施工单位可以申请返还所存储工资保障金的80%;工程竣工2年后，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，施工单位可以申请返还所存储工资保障金余额及法定利息。

第二十条 申请返还工资保障金应当提供以下材料：

(一)返还工资保障金的书面申请;

(二)建设工程竣工验收报告或者交通建设工程交工验收合格报告;

(三)用工登记台帐;

(四)务工人员工资发放表;

(五)在施工现场公示的工资支付表照片;

(六)施工单位法定代表人授权委托书。

第二十一条 人力资源和社会保障部门应当自受理工资保障金返还申请之日起10日内作出是否返还的决定。不符合返还条件的，应当书面说明理由。

第二十二条 行业主管部门对施工单位未按本办法规定存储工资保障金而办理相关手续的，由行业主管部门负责务工人员工资清欠工作。

第二十三条 施工单位未按本办法规定存储或者补足工资保障金的，由人力资源和社会保障部门责令限期存储，6 / 7

逾期仍不存储的，按应存数额5%以上10%以下的标准处以罚款;罚款金额不足5万元的，按5万元处罚。

第二十四条 省人力资源和社会保障部门每年通过省级媒体公布1次不需存储工资保障金的施工单位名单，接受社会监督。

第二十五条 人力资源和社会保障部门和其他有关主管部门及其工作人员在工资保障金工作中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)不依法履行职责，造成重大社会不稳定事件发生的;

(二)发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的;

(三)泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的;

(四)泄露用人单位和个人信息的;

(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十六条 本办法适用范围以外确需存储工资保障金的，由各市、州人民政府根据本地实际，制定实施细则，报省人民政府批准后实施。

第二十七条 本办法自2014年3月1日起施行。

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第四篇：建筑业企业务工人员工资支付保障金承诺书

建筑业企业农民工工资支付保证金承诺书

为更好贯彻国家、省、市有关劳动保障法律法规，落实工资支付相关规定，切实保障劳动者合法权益，特作如下郑重承诺并保证履行：

1、自觉遵守国家和省、市劳动保障和建筑市场管理的有关法律法规规定，自觉服从劳动保障、建设行政主管部门的监督和管理。按照《XX 建筑业企业农民工工资支付保证金管理办法》（温政发〔2018〕3号）规定，企业自主选择并前往银行开设保证金专户，采用现金、办理保函的形式缴纳；或者前往保险公司办理保险。

2、本企业确保向所有参与工程施工的劳动者按时足额支付工资。依法招用工，依法与劳动者签订劳动合同，严格落实施工现场作业人员实名制管理，严格执行工资卡制度。严格按照合同约定核算务工人员工资，工资足额支付，不得以风险金、质量保证金等名义克扣工资。工资直接发放给务工人员本人或通过劳务企业发放工资，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的单位和个人。

3、本企业及所承包工程若出现拖欠劳动者工资情况，经建设行政主管部门查实并责令整改，限期仍未支付的，同意建设行政主管部门书面通知银行或保险公司直接从本企业工资支付保证金账户中划拨，用于支付拖欠的农民工工资。

4、工资支付保证金账户中保证金被划拨用于支付拖欠的农民工工资后，本企业承诺在收到建设行政主管部门要求调整保证金通 1 知之日起20个工作日内按照规定补足保证金，保证金退还时间自调整之日起重新计算。

如违反上述承诺，同意按照《XX 建筑业企业农民工工资支付保证金管理办法》（温政发〔2018〕3号）和有关规定处理。

企业名称（盖章）：企业注册地：

法定代表人（签章）：年

月

日

第五篇：长沙市建设领域农民工工资支付保障金制度实施办法

长沙市建设领域农民工工资支付保障金制度实施办法

（长沙市劳动和社会保障局、长沙市建设委员会）

第一条 为切实保障农民工的合法权益，有效治理和预防拖欠、克扣农民工工资行为，根据相关法律、法规、规章的规定，结合我市建筑行业实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内所有工程项目的建设单位、建筑业企业。

本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等新建、扩建、改建活动的企业。

本办法所称的农民工工资保障金是指建筑业企业在工程项目建设时所招用的农村劳动力所需要支付的工资按规定建立的专户储存资金。

第三条 劳动保障、建设、银行、房产、交通、水利、电力、铁路等各专业管理部门要加强配合，积极推进建设领域农民工工资支付保障金制度。

劳动保障行政部门负责本行政区域内的农民工工资支付监督管理工作。建设、人民银行、银行业监管、房产、交通、水利、电力、铁路等各专业管理部门按照各自职责做好农民工工资支付的管理工作。

第四条 建筑业企业必须与所招用的农民工依法订立书面劳动合同，并经劳动保障行政部门鉴证。劳动合同应明确合同期限、合同内容、劳动保护、劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容，其中有关劳动报酬的条款，必须严格按照《湖南省工资支付监督管理办法》执行，并通过劳动保障行政部门指定银行的农民工工资支付保障金专用存款帐户（以下简称专用存款帐户）每月至少向农民工支付一次工资。

第五条 建筑业企业必须在工程所在地的由劳动保障行政部门指定的银行开设专用存款帐户，并由劳动保障行政部门、建筑业企业、开户银行三方签订协议（以下简称三方协议），明确各自职责，保证专用存款帐户资金专项用于建筑业企业支付农民工工资。

在省、市建设行政管理部门报建的工程项目由建筑业企业和开户银行与市劳动保障局签订三方协议。在区、县（市）建设行政管理部门报建的工程项目由建筑业企业和开户银行与所在区、县（市）劳动保障局签订三方协议。

第六条 建设单位在接到中标建筑业企业提供的专用存款帐户后，10日内将首付保障金存入专用存款帐户。首付保障金标准为：工期在6个月以内的，按工程造价的15％存入；工期超过6个月的，按不得低于开工6个月工程量的15％存入。工程造价总额与工程期限由建设行政主管部门核定并在劳动保障行政部门备案。

建设单位在申领《建筑工程施工许可证》时，必须提供首付保障金缴纳凭证和《长沙市建设领域农民工工资保障金核实表》等相关凭证。

建设单位在其它专业管理部门办理相关报建手续时，也必须提供首付保障金缴纳凭证和《长沙市建设领域农民工工资保障金核实表》等相关凭证后，专业管理部门才能给予办理有关手续。

建筑业企业应在建设单位申领《建筑工程施工许可证》时，将三方协议送建设行政主管部门或各专业主管部门备案。

第七条 工程开工后，每3个月建设单位必须按前3个月工程项目实际发生的农民工工资总额，把后续保障金存入施工企业的专用存款帐户。建筑业企业应将建设单位支付后续保障金的情况及时报告劳动保障行政部门和建设行政主管或各专业管理部门备案，对不按规定支付后续保障金的工程要予以停工，由此带来的停工损失由建设单位负责。

第八条 建筑业企业应根据《湖南省工资支付监督管理办法》的规定，健全农民工工资支付制度和工资支付的基础管理体系；建立按月支付工资制度，编制工资支付表（包括支付单位、支付时间、支付对象的姓名、工作天数、加班时间、应发的项目和金额、扣除的项目和金额等），向农民工提供工资支付清单，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录按规定予以保存。

第九条 总承包施工企业应与各专业承包及劳务分包企业依法订立分包施工合同，明确专业工程及劳务价款支付时间、方式，并在7日内向劳动保障行政部门和建设行政主管部门备案，各专业分包及劳务分包企业也应按本办法办理与其签订劳动合同农民工的个人工资存折或工资卡，由总承包施工企业根据其提供的工资清单、在工资保障金开户银行按月支付农民工工资。

第十条 建筑业企业法定代表人是负责本企业招用农民工工资拖欠和克扣问题的第一责任人，对建设单位所拨付的工程款，要优先保证按月支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

建筑业企业在依法破产、清偿债务时，主管部门及相关部门应把拖欠的农民工工资纳入第一清偿顺序。

第十一条 建筑业企业不得以建设单位未按规定支付保障金为由拖欠农民工工资。在劳动保障部门监察执法和劳动争议仲裁过程中，对农民工与建筑业企业发生的有关工资支付纠纷问题，用人单位负举证责任。

第十二条 开户银行要加强对专用存款帐户的管理，对入帐的款项来源、金额等情况作详细注明，并按三方协议约定监督管理使用资金，承担协议约定的监督责任，确保保障金专项用于支付建筑业企业农民工工资。开户银行应凭建筑业企业提供的工资支付清单，直接通过专用存款帐户，将农民工工资及时足额划转到其个人工资存折或工资卡上，不得支付农民工工资之外的任何开支或提现。

第十三条 当专用存款帐户余额总量低于前两个月农民工工资总额时，开户银行要及时告知劳动保障和建筑行政主管或各专业管理部门及建筑业企业，建筑业企业应及时通知建设单位支付后续保障金，建设单位后续保障金未到位的，建筑业企业可以自行安排资金及时足额予以补足。

第十四条 凡不按规定兑付历年拖欠农民工工资，也不严格履行农民工工资兑付协议的建筑业企业，必须将所欠农民工工资兑付到位，并在劳动保障行政部门指定的银行专用帐户上存入所拖欠工资总额两倍金额的保障金，由劳动保障行政部门提供凭证后，方能参与工程投标。

第十五条 欠薪企业按第十四条规定所存的保障金期限原则上为一年。欠薪企业一年内无发生新的拖欠工资行为且按协议及时足额兑付历年拖欠的农民工工资的，由劳动保障部门通知其专用存款帐户开户银行退还其所存入的保障金；一年内若发生了新的拖欠，则应按第十四条规定再次存入保障金。

第十六条 建立家庭房屋装饰、装修施工企业农民工工资保证金。由各企业储存3万元到市劳动保障行政部门指定银行的专用帐户上，保证金专用于农民工工资清欠和工资赔偿，当发生企业拖欠农民工工资时，由劳动保障行政部门责令其支付。对逾期不执行的，由劳动保障行政部门提供凭证后由银行从农民工工资保证金专用帐户上划拨支付，并由企业在规定时间内及时补足。

第十七条 专用存款帐户开户银行应严格按有关规定和三方协议监督建筑业企业保障金的使用并承担相应责任。由于监督不力致使保障金挪为他用的，劳动保障行政主管部门可根据三方协议约定取消其开设专用存款帐户资格。劳动保障部门对擅自挪用保障金行为进行相关调查时，开户银行应积极配合。

第十八条 建筑业企业从2004年起发生的拖欠农民工工资行为或采取弄虚作假手段支取保障金的，经劳动保障、建设行政主管部门或其它专业部门核实后，除按规定进行查处外，还要将情况记入企业及项目经理不良行为记录信用档案，暂停其投标资格。并由劳动保障、建设行政主管部门会同相关执法部门通知专用存款帐户中先予划支，用于支付拖欠的农民工工资。

第十九条 各级劳动保障部门要建立农民工权益保障的监控制度，加大对建筑业企业支付农民工工资情况的执法检查力度。对建筑业企业拖欠、克扣农民工工资的，劳动保障部门应责令其限期改正，逾期不改的，按《湖南省工资支付监督管理办法》的相关规定予以处罚。必要时可申请人民法院强制执行，并定期向社会公布。对恶意拖欠、克扣农民工工资的建筑业企业和项目经理，在企业资质和个人从业资格审查时，实行一票否决，同时追究有关责任人的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第二十条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务和干扰农民工依法申诉追讨工资，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；建筑业企业法人代表及项目经理恶意拖欠农民工工资，引发群访事件后逃逸构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 劳动保障、建设行政部门和其它专业管理部门工作人员不依法履行职责或不执行本办法的，严格实行责任追究制度，追究相关人员责任。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。