污水处理行业成长遭遇营养不良

第一篇：污水处理行业成长遭遇营养不良

污水处理行业成长遭遇“营养不良”

http://www.xiexiebang.com2011年10月19日10:18 中国证券报作者：郭力方

近日，一纸来自国家审计署针对9个省市2010年度城镇污水垃圾处理专项资金审计结果的报告，让一直被市场热炒的污水处理行业再次成为焦点。审计署的报告指出，部分地区和单位在污水垃圾处理资金的征收、管理、使用及项目建设运营等方面存在一些问题，直接影响到污水垃圾处理项目的建设和运营效果。

中国证券报记者注意到，调查结果显示的国内污水处理行业存在的问题有些可谓“触目惊心”，例如9省市逾一半的城镇污水处理项目未按期开工建设，而建成的项目几乎全部未达到实际处理负荷率。国家财政拨付的污水处理专项资金，有超15亿元的款项被挪用作出借、股权投资和其他基础设施建设。

对此，众多接受中国证券报记者采访的专家表示，此次审计报告曝出的国内污水处理行业存在的诸多问题表明，污水处理在国内虽前景广阔，但现状堪忧，亟待各个层面力量联合发力，以推动这一“政策主导型”的新兴行业真正释放出市场潜力。

1、污水处理厂静悄悄

10月14日，中国证券报记者前往北京市房山区长沟镇一个污水处理厂进行实地采访。此前有媒体报道称，该厂自2003年建成后，一直未投入运行，处于闲置状态。由于门口保安阻拦，中国证券报记者未能进入厂区，但从房山区环保局相关人士处了解到，该厂已于去年10月完成招投标并投入运行。

房山区环保局公布的数据显示，该厂运行至今年6月份，已累计处理污水49.5万吨。据了解，该厂设计处理能力为5500吨/日，但房山区环保局公布的数据表明，该厂自运行以来的污水日处理能力仅约为3300吨，与设计能力相差甚远，足见其实际处理负荷效率的低下。

中国证券报记者从外部观察污水处理厂内情况，只见其一级和二级污水处理池中只盛有不足池口一半高的污水，听不见鼓风机隆隆作响声。按照正常工艺，污水处理厂鼓风机应实时开启，以保证来水不断进入处理工序。据附近居民反映，平日里看到该厂一直静悄悄地待在那里，且经常闻到疑似污水长期静止储存而散发的恶臭味。

事实上，从各种渠道了解的近几年国内污水处理厂实际处理效率不达标，甚至闲置不运行的案例比比皆是，最典型的是去年8月央视焦点访谈栏目曝光的浙江温州市平阳县污水处理厂问题案例。据报道，该厂设计日处理能力为6万吨，但实际处理污水量仅为1.2万吨/日。这一问题显然已成为污水处理全行业的痼疾。上述国家审计署报告就直陈，“截至2010年底，审计抽查的206个应在‘十一五’期间完工的污水垃圾处理项目中，有114个未按期完工，占55.34%；审计抽查的天津、上海、浙江、湖北、重庆、成都6个省市建成投入运营1至3年的55个污水处理厂，其实际处理负荷率均未达到‘两个规划’要求的‘在一年内不低于设计能力的60%，三年内不低于设计能力的75%’的目标。”

而来自住建部的统计数据则显示，截至2010年3月底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂2157座，但到今年3月底这2157座投运一年以上的污水处理厂，尚有607座未达国家有关要求，平均运行负荷率不足60%。

2、管道瓶颈引输血不畅

清华大学环境工程学院教授井文涌对中国证券报记者表示，尽管近期国家发改委公布的数据显示截至2010年底全国污水处理率已达77%，但这一基于设计处理能力得出的处理率并不能反映很多地区污水处理项目的实际处理效率。按照科学方法，计算污水处理实际处理率应以各污水处理厂实际来水量来计算。“从目前来水量的基本情况来看，实际符合率和处理率可能明显低于77%的水平。”井文涌表示。

他指出，污水处理厂来水量不足的最主要原因，就在于配套的污水管道建设不到位。“这就好比人体血液循环系统，少了毛细血管，血液就不能正常输送到心脏。”他说。

过去5年，众多城市污水处理规划设计普遍存在“重厂轻网”现象。处理厂设计规模偏大，管网却不配套，直接导致实际来水量严重不足。“一个设计规模为日处理能力10万吨的项目，实际来水量只有2万吨到3万吨，这是普遍情况。”井文涌表示，随着全国范围内污水处理厂建设规模的与日俱增，管网建设滞后的矛盾越来越突出，成为行业发展的最大瓶颈。

上述房山区污水处理厂项目，目前已建成配套管道7400米，但据该区环保局人士表示，如果要切实提高长沟镇污水处理能力，后续仍须建成至少15000米的管网里程，中间缺口巨大。

井文涌表示，管网建设的不配套，一个重要原因是，城镇污水管网建设属于市政基础设施建设内容，属于政府公益性投入项目。由于污水管道建设施工难度大，投资额高，导致很多地方宁愿把钱投到更易显成效的其他基础设施建设上，也不愿用于建设污水管网。

上述审计署报告显示，9省市中不少地区的污水处理管网建设资金处于闲置滞留状态，而超过15亿元被挪用作出借和股权投资等途径的资金中，有不少本该用于污水管网建设部分。

为充分调动地方政府的积极性，2007年财政部和住建部联合发文，对各地兴建的污水处理管网实施“每公里奖励20万元”补贴标准。但业内人士反映，污水管网属政府投资项目，该补贴属“事后弥补”型，难以充分调动地方政府的积极性，很多污水管网因资金不足而处于停产或半停产状态。

今年5月，两部门再次修订专项资金支付办法，采取按项目总投资额分地区补贴一定比例的方式，以进一步解决问题。井文涌表示，污水处理管网建设费用与建一座污水处理厂相当，采取按总投资比例补贴的方式显然更合理。

而众多污水处理管网项目建成投运中，也时常出现管道破裂或设计不合理而导致污水倒灌等现象，仍直接影响污水处理厂的来水量和处理效率。根据央视记者的调查，温州平阳县污水处理管道2008年年底才投入试运营，不到一年，就破损严重，污水外泄。

3、资金缺口致动力不足

“根据计算，松山镇这处污水处理厂投入运行以来，每天的成本最少也是5000元。一年下来，该厂运营费用至少需要180万元左右。建设费用500万元，年运营费用180万元，这对一个人口2.6万的京郊小镇来说，的确不堪重负。”上述房山环保局相关人士表示，尽管目前污水处理资金属中央和地方财政共同支付，但地方财政投入占大头，而且，中央财政经层层拨付后落实到项目上的资金就变得寥寥无几。

但事实上，近几年国家及地方财政用于污水处理资金的投入不可谓不大。审计署抽查结果显示，2010年，9个省市共投入污水垃圾处理资金249.07亿元，包括中央财政93.97亿元、地方财政66.75亿元和企业自筹88.35亿元，其中中央财政的投入比上年增长49%。而即将出台的节能环保产业十二五规划，更是提出未来5年国家用于污水垃圾处理的资金高达9000多亿元。

井文涌对此表示，关键的问题就在于落实，而保证资金落实到位则取决于地方的意识和政府的监管力度。审计署报告指出，众多污水处理项目资金落实“不力”的表现可谓五花八门，除炒股等用途以外，众多地区存在项目资金闲置滞留、重复申报、违规减免污水处理费等现象。

有专家表示，除强调地方责任意识和加强监管外，还应进一步加大污水垃圾处理资金的投入力度。据了解，目前国家及地方财政用于投入污水垃圾处理的资金主要来自于向城市居民和工矿企业上缴水价中提取的污水垃圾处理费。目前，这一提取标准为居民每吨水0.8元，工业企业每吨水1元。这一提取比例在众多业内专家看来，已不能适应国内水资源使用的稀缺程度和国家对水资源保护的重视，应该及时调整。

对此，国家发改委价格司环境与房地产价格管理处处长倪弘在不久前表示，未来污水处理费的征收范围将扩大，征收标准将进一步提高。

井文涌说，他曾参与环保部立项的一个针对环保与投资关系的研究课题，研究结果显示，若我国环保投资总额占到GDP收入的1.5%，对应的环保治理状态为“基本控制”，而投入2%，对应的则是“有所改善”。“过去5年全国环保行业投入资金不足GDP收入的1.5%，今后有进一步的提升空间。”他指出。

4、产业化能力提升“乏力”

目前，众多水务公司均以BOT模式涉足污水处理业务，即运营单位负责污水处理厂从基建、施工到后期运营管理等一整套业务，并通过收取市政主管部门拨付的污水处理资金为主要收益的盈利模式。而配套管网建设的严重滞后以及专项资金落实的不力，直接影响着承担污水处理厂建设、工艺设计以及运营管理的水务企业的盈利能力。

国内一家大型污水处理公司负责人告诉中国证券报记者，一般来讲，一个日处理能力为15万吨的项目前期总投资一般为2亿元，建成达产周期为两年，但因为管网建设不配套，运行负荷不足，项目达产需5到6年时间。尽管一些企业在与当地政府签订项目合同时约定处理能力要配备相应的管网输水量规模，但实际执行过程中始终无法落实。

在10月13日举行的“第二届全国中小城镇及农村污水处理高峰论坛”上，与会代表讨论的一个核心话题是如何通过技术进步和商业模式再造来降低污水处理企业的运营成本。中国环保产业协会水污染专委会秘书长王家廉在会上表示，目前政府对市政公用事业市场化重视程度有一定的提高，允许民间投资介入，BOT方式被作为一项重要措施来推进各地污水处理厂建设，但各项相关政策还未配套完善。

王家廉指出，BOT项目招标过程中存在压低报价的现象，在尽量减少政府投资负担的同时，加大了污水处理企业的运行成本压力，影响了企业参与污水处理的积极性。

“事实上，国内目前污水处理行业技术水平已居世界前列，但正是由于这一行业目前仍主要依靠政策推动，市场机制的缺位让很多企业裹足不前，整个行业产业化能力提升还缺乏动力。”王家廉表示。

第二篇：污水处理行业报告

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我国污水处理行业现状分析报告

来源：【尚普咨询】 2011-6-15 字体大小：[ 大 中 小 ]

我国经济的快速增长去的了巨大的成就同时也付出了惨痛的资源和环境代价。目前水资源、环境问题依旧严峻。经济与环境的协调发展才是我们最终的追求目标。因此21世纪可持续发展目标的实现需要我们共同努力。

一、目前存在的问题

(1)污水处理厂建设资金的短缺

我国虽然已建成污水处理厂100多座，但是还远远不能满足城市工农业生产和人民生活的需要，表现在某一个城市本身的处理率不高，也就是污水处理的量不够，还表现在大城市已开始着手进行污水处理厂建设的规划和建设计划工作。但在中小城市，特别是在西北部中小城市还没有将污水处理的规划建设纳入城市发展的议程。其主要原因之一就是没有专门建设资金，有的地区的水污染日趋严重，若等待有资金投入时再兴建污水处理厂，就会使环境趋于恶化，给人民生活带来不便，对人民身心健康带来危害，所以促使我们要多方筹措资金，加快水环境污染的治理，为子孙后代留下一个优美的生活环境。

(2)污水处理厂运行经费不能到位

全国目前已经建成投产运行的污水处理厂共计100多座，能够满负荷运行的污水处理厂不到1/3。没有满负荷运行的原因：大多数均是由于运行经费不能到位而造成的，有的省市没有收取污水处理费，有的是只收工厂、企业的，不收居民的，有的是工厂、企业、居民的都收了，但收费标准定得很低，远远不能满足污水处理厂正常运行所需的最低费用，使一些污水处理厂出现了能得到多少经费就处理多少吨污水的实际问题。这样长此下去既发挥不了建设污水处理厂应有的效益，也会使仪表、设备受损，同时也无法发挥污水处理厂专业管理人员的作用。

(3)进口设备的维修及设备备件的开发

由于大批的进口设备进入污水处理行业，经过几年的运转后，设备陆续会出现大小不等的损坏，特别是索赔期后的维修和正常的大修。这就需要有专业技能的技术人员来进行，若请国外的专家来维修，维修成本将会大幅度增高实在难以接受，若使进口设备能够维持正常运转，必须培养对进口设备维修保养的国内专业人员，使其掌握维修技能达到进口设备的维修标准。有了维修的专业人才还得有充足的备品配件，特别是一些将要淘汰的设备被引进中国，备品配件国外也不会再生产了，就需要国内自行测绘、加工制造，只有这样才能使进口设备发挥出它的作用，否则设备的损坏，配件的缺乏会影响污水处理厂的正常运行。

(4)污水处理工艺选择有一阵风的现象，不结合本地区的实际情况选热门工艺

选择热门工艺是在选择污水处理工艺时，出现的单纯追求工艺新，追求时髦工艺，不考虑本地区的进水水质、处理水量以及出水用途的问题，在我国已建成的一些污水处理厂中，本来进水水质都比较低，还要选择ab法，结果不能得到充分的利用，造成设施设备的闲置。有的地区经处理的再生水直接用于农业灌溉，还过分强调除磷脱氮，采取a/a/o法，增大了建设投资也提高了日常运转成本，还有一些个别地区在建设污水处理厂时，看当时风刮什么工艺就采取什么工艺。

(5)污水处理后的再生水得不到充分的利用

巨大的投资建设了污水处理厂，经过处理后的再生水不能得到充分利用，甚至有的地区还将处理后的再生水与未经处理的污水混在一起同流合污，有的地区没有将再生水回用却排入大海造成淡水资源的浪费。目前世界的淡水资源极为匮乏，中国淡水资源的占有量在世界上排第121位，人均淡水占有量仅为2000 m3。

二、污水处理行业发展趋势

(1)经济发展与污水处理事业协调发展

经济发展与水环境污染是成正比的，也就是说经济发展的速度越快，相应带来的水环境污染就越严重。人民生活离不开水，工农业生产发展更离不开水，排出来的无论是生活污水还是工业废水都会带来不同程度的污染。经济的发展是需要资金投入的，保护环境不受污染，同样也需要钱，当资金有限的时候，就需要将经济发展和保护环境这两项硬指标进行有机的协调，不能造成顾此失彼或厚此薄彼的局面。若顾经济发展失环境保护，就会产生环境严重受到污染，再投入相当的资金也不会治理到原来的清洁环境。

(2)多方筹资加速污水处理厂的建设，以最短的时间控制、治理已造成污染的水环境

目前有世行贷款、亚行贷款、日元贷款，还有一些发达国家的政府贷款及商务贷款等。要根据我国某个地区的特点和对某种贷款的需要，选择好贷款渠道，充分利用国际金融的财力，搞好污水处理事业的发展，贷款是找人家借钱，要还本付息，这样我们虽然会给子孙后代们留下一些债务，但总比给他们留下一个恶劣的生活环境好得多。

(3)挖掘地方财力，走自筹资金的自力更生之路

自筹资金建设污水治理工程是最好的办法之一，它不仅将被污染的环境得到治理且没给子孙留下债务，但难度很大，由一个部门出资是不可能的，只能在政府的统一组织下由多方进行筹措。从城市建设资金，污水处理费，超标罚款，财政收入等方面共同努力集资，这种方法在中小城市更为适宜。

(4)发挥国家、地方各级政府的积极性，实行三家抬的形式来筹措资金

对污染严重、其污染源涉及面广、危害较大，又不是一个城市自己能解决的污染项目，要由所在省有关部门做好向国家有关部门立项，争取一定额度的建设资金，再由省有关部门拿出一定额度的资金，剩下的由所在市自己投入一定额度的资金，把集中在一起的财力用到治理项目中来，调动了各方的积极性。

(5)调动社会财力，发放建设专项债券

建设污水处理厂，消除水污染也是为人民造福的一项事业，政府一时又拿不出巨大的资金投入到治理项目的建设中去。为了使污染快速得到控制，向公民投放建设专项债券，给公民一定的高于银行存款利息的待遇，使公民的资金投入到基础设施建设，发挥这部分资金的作用，也能为政府解除一些资金筹措的忧虑，又体现了全民的环保意识。

总体来讲，我国应建立比较完善的污水处理法规，健全监管体系来扶持国内环保业得快速发展。推动污水处理行业想产业化、市场化迈进。

第三篇：典当业遭遇“成长的烦恼”

典当业遭遇“成长的烦恼”

shanghaijinrongbao 典当行作为中国最传统的金融业态，一直与老百姓的生活保持密切联系。金银饰品、钟表、房子、车子„„将贵重物品抵押以换取急需的“头寸”，与银行等大的信贷机构相比，典当行似乎更“亲民”，也更“灵活”。

2011年中国典当业快速扩张，以上海为例，2011年典当总额为482.46亿元，比2010年增加140.87亿元，增长41.24%。然而在“靓丽”的业绩下，典当业也并非“万事无虞”，制度瓶颈、法规滞后以及日益激烈的行业竞争都令转型中的典当业感受到“灼痛”。未来该如何突破困境、开拓创新业务，成为摆在全行业面前的一道难题

2011全行业增速迅猛

中国上下五千年，典当业的历史源远流长。据介绍，中国的典当铺初见于两汉时期，距今已1600多年的历史，在金融史上的地位仅次于钱庄，是一种古老的有偿有期借贷融资形式。

改革开放之后，国内典当业开始复苏。1987年，成都出现了第一家典当行。1988年，浙江温州出现了典当服务商。到1993年，国内在工商部门登记注册的典当行已经超过4000家。其后，国家对典当行业进行了数次“清理整顿”，到2000年，国内有授证的典当行为890家，浙江约30余家，其中一半以上在温州。2002年之后，国家对典当行的审批逐步放开，截至目前，全国已有典当公司5000余家。

业内专家表示，典当融资是一种特殊的融资方式，其本质是以物换钱，即以特定物品、财产权利质押或房地产抵押等形式向典当机构借贷。与银行贷款相比，典当的融资贷款规模小、信贷门槛低、对客户的信用要求也相对宽松。只要典当物品合法，货真价实，动产与不动产都可以用作抵、质押，企业和个人可以将闲置的物品用来典当，使死物变成活钱，而且手续简便，大多立等可取，即使是不动产抵押，也比银行便捷许多。“银行贷款一般期限较长，而典当期限通常为短期，比较灵活，能够满足中小企业对短期资金的需求，减少不必要的利息支出，降低融资成本。”上述人士表示。

2011年，中国信贷（行情,资讯,评论）市场一片繁荣景象，作为其中一个重要组成部分，国内典当业的发展也令人瞩目。

截至2011年底，全国共有5237家典当企业，全行业注册资本700多亿元，从业人员近6万人。以上海为例，2006年上海典当业业务规模不足百亿元，2011年上海典当总额为482.46亿元，比2010年增加140.87亿元，增长41.24%，典当总额连续5年两位数增长。在业务成交笔数上，2011年总计419406笔，同比2010年增长6.88%。

目前，上海有典当企业203家（其中2家停业整顿），分支机构57家，共计260家经营门店。在这203家典当企业中2010年新增典当企业35家，全市注册资金（按201家企业计算）为407177万元。

从注册资本的大小来看，上海的典当企业也有了长足的发展。201家企业中，115家企业注册资本在1000万元至2000万元，数量超过企业总数的一半；其次比较多的是注册资本2000万元至5000万元企业，数目为60家。除此之外，注册资本在1亿元以上的有3家，而1000万元以下的为14家。

有分析人士表示，从2011年的业绩上看，上海典当业总额连续5年大幅度增长，仅2011比2010典当总额同比就上升41.24%。各大类典当业务均有明显增长，房地产业务、生产资料业务、民品业务、财产权利业务均增长44.4%、49.19%、25.9%、12.36%。

典当业之所以有这样良好的业绩，与外部环境趋好、经济快速增长需求以及典当业自身的多元化努力都是分不开的。

去年，为解决中小企业“融资难”，上海市政府出台一系列促进中小微企业发展政策、条例、意见，并且多次提到典当业在为中小企业融资方面所拥有的特殊作用，这不仅极大提振了典当业的信心，也很大程度上推动了中小微企业向典当行进行融资的步伐，从而使得不少无法向银行融资的中小微企业选择向典当行融资。

同时，由于2011年车牌价格、贵金属价格、艺术品价格等民品价格上涨幅度较大，直接影响典当业绩上升，如黄金价格去年至今上涨超过30%，黄金市场火爆，这促使典当企业提高黄金典当价格，从而典当业务额也大幅度增加。

另外，更多的投资资金涌入典当业，也给这样行业带来了新鲜的“生命力”。统计显示，2009年上海新设典当企业业务走上正轨并且有大幅增长，2010年新设典当企业也有多半企业开展业务，两年新设典当企业2011共完成典当额47.72亿元，占全市典当比重的9.89%，如果去除新设典当企业业绩，全市增长幅度为27.27%，这些数据都表明典当业绩的增长与新设典当企业是分不开的。

值得一提的是，典当企业抓住机遇，努力使自身业务种类多元化，促进了市场的扩容。去年，沪上不少典当企业开设了新的典当业务，如生产资料典当业务等，大大拓展了企业的“金融产品线”。

制度瓶颈层层制约

在全行业“盛放”的背后，典当企业的危机感却始终“挥之不去”。法律上的身份定位不明晰、监管政策的过度限制以及愈加激烈的信贷市场竞争，都令这个行业的从业者顾虑重重。

2011年以来，央行存款准备金率多次上调，中央金融机构信贷政策步步紧缩，中小企业，尤其是一些微小企业融资更加困难。得益于此，小额贷款公司、担保公司都“借势发力”，迅速扩大自身在信贷市场的份额，而典当业虽然也取得不错的成绩，发展势头却无法与前两者“媲美”。在不少行业资深人士看来，这种“落后”来自于制度瓶颈。

5月17日，“2012中国典当业创新发展高峰论坛”在上海召开，中国人民大学法学院教授高圣平在会上表示，应从政策层面尽快确定典当立法的层次和位阶。“我国典当行业目前就制度供给而言，商务部、公安部所发布的《典当管理办法》不仅规范层次和位阶较低，而且其中规则已经无法满足当下典当业发展的需要，制定一部典当业法或典当业行政法规应马上提上议事日程。”

上海东方典当有限公司董事长王福明表示，与小额贷款公司的快速发展相比，中国典当企业的发展为什么会出现如此大的反差，究其原因，就在于现阶段行业标准化体系不完善、组织化程度较低、典当业法律法规建设相对滞后等等问题。

据了解，目前典当业的身份定位是“特殊的工商企业”，而未列入金融体系。主管部门为商务部。这一身份使典当行业难以获得银行的支持。比如2001年出台的《典当行管理办法》规定，典当行可以向银行贷款。但从实际的情况看典当企业很难在银行获得贷款。

与此同时，政府部门对典当行业制订的政策是限制多支持少，极大的束缚了典当企业的“手脚”。“政府在政策上对小额贷款公司有很大的扶持，比如说，小额贷款公司可以有9个股东，而且没有入股资金的限制。而典当行却存在‘法人股必须大于51%，自然人股不能超过法人股’的股权限定；对于民间投资资金只能根据资产审计报告的50%进行入股投资。这就制约了典当行在基础设立过程中的投资资本规模，限制了自然人投入比例。”王福明表示，在这种制度下，法人对典当行的投资、注册资金明显不如小额贷款公司。

除此之外，中国典当行还受到“典当行不能从事对外投资”，“法人对外投资不能超过净资产的50%”、“单笔业务不能超过净资产的10%”的制度制约，极大的阻碍了行业的可持续发展。

王福明举例来说，“股东之间不能互相融资的”限制，就等于“投资于典当行的一位股东有闲资，却不能直接出借给另一位股东，而必须通过商业银行以出借的方式来获得这笔资金的使用。”在他看来，如此刻板的规定和繁琐的程序，只会让投资者“望而却步”。

“典当行的准入条件，既不能将之类同于金融机构，也不能等同于一般公司。但在把握了典当行在信用授受市场上的定位以及典当行多层次多样化发展态势的基础上，对典当行的股东资格、注册资本最低限额等的限制不宜过于严苛。”高圣平表示，2005年国内的《公司法》重新修改，把对公司的种种限制压制到了最低，既然现在把典当行定位为“公司”，对其转投资、股权转让、股权质押等问题，就不应该过多限制。同时他认为就典当行而言，关键在于典当行对当物的权力性质。只有将其界定为一种物权，具有优先于其他债权人的权力，典当行的资金安全才有足够的保障，这对于典当行的持续经营和稳健发展至关重要。

连锁经营模式受热议

除法律地位“尴尬”导致企业“举步维艰”之外，行业同质化所引发的激烈竞争，也给企业带来越来越大的生存压力。

近几年，中国典当业发展加快，无论从企业数还是典当规模、收入，都有了大幅度增长，这往往给人以错觉，认为典当业的回报率必定很高，其实不然。统计显示，2011年上海典当企业平均息费率为2.46%，有的典当行甚至不足2%，典当规模总额前10名的企业中，息费率高于全市平均息费率2.46%的企业只有4家。“这说明典当业的很多业务都不能做到法定上限，回报率并没有看上去那么高，而且从连年的年审情况来看，已有不少典当企业业务中出现坏账，甚至亏损，这已渐渐影响到典当企业的良性发展。另外，典当总额高低并不能完全体现企业经营业绩的情况好坏，还要从息费率、回报率、坏账比率、净利润高低等多方面判定。”分析人士指出。

实际上，息费的表现形象地证明了当前行业间、融资市场间竞争的激烈。据了解，很多时候，为了吸引客户，适当地给予息费折扣是典当行常见的营销方式。上海某典当行经营者认为，当前典当业务过于集中在某一或者某几个品种，同质化表现突出，这极大地降低了典当企业的议价能力。“现在典当行业中存在业务扎堆现象，尤其是房产业务，典当业传统民品典当业务所占比重大于房产等其他业务的企业甚少（2011全市只有22家企业民品业务比重超过其他业务，约只占1成）。”

上海典当行业协会会长吴贤达表示，典当行业的转型已经迫在眉睫。“每家典当行都应根据自身发展，拓展新的业务领域，做到差异化竞争。”比如说房地产典当业务，某些典当行90%的量都是在做这一个业务。业内有观点认为，无论有着多么得天独厚的条件，单做一项业务通常利大于弊，一旦所从事的业务市场发生大的变动，典当的生存发展被牵连难以避免。”

与此同时，业界也在不断探索典当企业的并购重组，希望用这种方式重新分配资源、强强联手，提高行业的整体竞争力。

中国人民大学民商事法律科学研究中心典当研究所所长危惊涛表示，要促进中国典当业健康发展，应该实施政策倾斜，支持我国典当行业走连锁发展模式。

“典当业属于高风险行业，小额贷款公司快速发展，融资性担保公司规模日益放大，民间借贷业务方兴未艾，融资市场已呈现‘红海厮杀’之势。在这种情况下，典当业必须实现连锁发展，才能充分应对局面。”危惊涛认为，典当业实现连锁发展，有利于企业内部规范管理，树立品牌形象，迅速占领市场份额，还有利于主管部门提高监管效率和效果，形成示范效应。

上海社会科学院经济研究所典当研究中心主任韩汉君也认为，典当业发展连锁经营，会突破当前典当企业的发展瓶颈，提升全行业发展水平。

韩汉君指出，“中国典当行不能跨省市经营”的规定是行业发展的又一大瓶颈，中国的小微企业和个人消费者广泛分布，典当企业也要多地布点连锁经营，才能更好地提供融资服务。在美国，典当行及小额贷款公司约有15000家门店，其中最大的3家公司占有近3000家门店。而中国在这方面远远比不上。“连锁经营是一种高密度的通路组织，方便典当资金的放出和收回，同时，典当业早已形成了一套包括验当、估当、折当、出当、赎当、绝当等基本业务程序，环环相扣易于管理。再加上，服务对象分布广泛，只有多布点才能有效提供融资服务。”韩汉君说。

除此之外，危惊涛还提出，政府应允许典当利用其门店经营小商品寄售业务。他表示，目前中国典当现行管理办法禁止典当行经营小商品寄售业务，但在典当行新设立时又规定必须有临街门店，且装修考究，安全、安防一应俱全，典当行投入较大，而大多数典当行不经营金银首饰业务便将门店闲置，即使做一点门店生意前几年也是冷冷清清，这样造成大量人力财力的浪费。

艺术品典当融资“说易行难”

要想在愈演愈烈的市场竞争中立于不败之地，创新典当业务无疑至关重要。

统计显示，当前上海典当行业70%的业务来自小微企业的短期融资需求，20%为市民理财投资需求，10%为市民应急性借款。因此，小微企业已成为典当短期融资服务的主要对象。王福明表示，典当业应创新典当品种，更好地为小微企业提供短期融资服务，在这方面，应加快构建奢侈品、艺术品典当融资市场。

根据世界奢侈品协会最新报告，中国内地去年的奢侈品市场消费总额已经达到107亿元，占全球份额的四分之一。“中国已经成为奢侈品消费大国，一些小微企业主拥有大量的奢侈品，包括名表、钻石、黄金、翡翠等在内，典当行在继承发展这些业务品种的前提下还应不断创新，拓展名包、名牌首饰、艺术品等新品种。”王福明表示，目前，名表、钻饰品、白玉是奢侈品典当融资市场上的前三位，今后名表、名包和皮具、名牌首饰等将成为最新的前三甲。“不过，要想推广奢侈品和艺术品的典当融资，还需要建立权威的评估质押融资体系和具有公信力的指数体系，避免出现假冒艺术品等扰乱市场。”

事实上，一个更完善、更权威的评估体系正在目前“纠结”艺术品典当融资的关键问题。一方面，艺术品拍卖市场不断攀升的亿元价格使得艺术品抵押仿佛有很大的市场潜力；而另一方面，来自鉴定、评估和变现等多方面的瓶颈却艺术品抵押业务的开展困难重重。

据介绍，国家发改委国际合作中心文化产业研究所去年12月通过中国收藏家俱乐部文化艺术品研究院与上海东方典当有限公司合作，采用“60%科学规范流程手册+20%仪器鉴定+20%专家经验”的架构进行文化艺术品质押融资试点，希望在银行等金融领域全面推广和普及，但目前这项业务的推广却并非“一帆风顺”。

“艺术品很少能在我这里通过抵押借出钱来，典当行的估价师看得懂古董真假和价格的人太少。虽然有合作试点的评估机构做鉴定鉴价支持，但真正能通过评估成功抵押和典当的艺术品目前还没有成功案例。”王福明表示。

据2011年统计数据显示，目前全国近4000家典当行中，从事艺术品典当业务的只占千分之五，即20家左右，而且，这一比例还在持续缩小。业内人士告诉记者，从全国看，能数得上的、开展艺术品典当业务的典当行大概只有5家。而在上海的典当行中，也少有涉及艺术品典当。

上海家鑫典当有限公司就是这极少数群体中的典型代表。该公司总经理宣家鑫告诉记者，家鑫典当是上海惟一一家实际操作艺术品典当融资的企业。目前公司一年的艺术品典当融资额约几千万元，收益在3%—3.5%左右。而谈到开展艺术品典当融资的难点时，宣家鑫直言不讳地表示，评估、鉴定人才的缺乏是制约该项业务的主要瓶颈。

“艺术品融资最关键的地方，就在于评估的准确与否，这就需要有专业功力的鉴定人士。而这样的人才现在市场上太紧俏了。”宣家鑫表示，一个称职的鉴定师需要十几年甚至几十年的“锤打磨砺”，一要看眼力，二要看品德，这都不是一朝一夕的事情。“我这里经手的艺术品典当融资一般的融资比例在80%左右，之所以敢于贷款，就因为我自己一直从事艺术品收藏，有专业的鉴赏能力。”

据了解，在中国早期传统的当铺里，古玩字画一直是负责鉴定估价货物收当与赎取的朝奉们掌眼的当家饭，充当着主营业务的角色，而且朝奉普遍都是具备商业头脑的古玩鉴定专家。因为一件东西，估高了不赚钱，但一味的估低，遇到好东西或者行家，就会被人嘲笑没眼力，影响当铺和自己的声誉。到了21世纪，现代的典当行做艺术品融资时，其价值仍然在于它的专业估价师能够看得懂当品，了解当品的流通价格，这是典当行的核心竞争力。

在宣家鑫看来，目前促进艺术品融资典当的当务之急是培养人才，加强服务水平，但要想建立统一的鉴定标准和评估体系却难度很大。“艺术品不同于一般商品，它的估价‘见仁见智’，即便是拍卖公司也无法保证拍品真假，更无法制作明确的价目表，其难度可见一斑。”

典当人才的“短板”问题，近年来已引起行业的普遍关注。上海典当行业协会日前发布的《典当行业2011统计分析报告》就专门提出多项建议，希望通过这些措施尽快“补缺补差”。这其中包括，典当企业应给员工规划发展路线图，让员工的工作水平得到实在的提升。例如从台湾地区典当行培养典当人才情况来看，一般会送典当从业人员参加各类鉴定证书的考试（如GIA、IGI、HRD等），同时由典当行资深师傅带领实习，培养一个熟练人才周期一般在3-5年不等，虽周期较长，但培养出来的人才基础扎实，且又具有相当的实际经验。

同时，企业可通过适当提高员工福利待遇、建立奖励机制等措施以诚相待留住人才。可与大专院校密切合作，建立行业完善人才招募、培养机制。鼓励企业大胆招募新人入行，择优进行培养。

另外，上海典当行业也将每年加强人才培训力度，并且对技术含量较高的业务开设学习班，进行针对性人才培训。

第四篇：我国污水处理行业调研分析

我国污水处理行业调研分析

摘要

地球虽然有70.8％的面积为水所覆盖，但淡水资源却极其有限，人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，仅占地球总水量的0.26％，而且分布不均。世界水资源大会曾指出，目前全球每3人就有1人未来将陷入缺水危机。2000年，缺水问题影响全世界20%人口，约30个国家；但到2025年，全球将有30%的人、50个国家，将面临缺水危机。

而在中国，一个人口众多，城市化、工业化加速，水资源的需求缺口日益增大的国家，水资源人均占有量更是显得稀少。在正常情况下全国年缺水总量为300亿～400亿立方米，每年有1亿～3亿亩农田受旱，669座城市中有400余座供水不足，在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰。随著全国用水量持续增长，水资源短缺进一步加剧。在这样的背景下，污水处理行业成为新兴产业，目前与自来水生产、供水、排水、中水回用行业处于同等重要地位。

关键词

定义；发展；现状；预期；典型企业

一、污水处理行业的定义

污水处理行业，由名可得，指为使污水达到排水某一水体或者再次使用的水质要求，而对其进行净化的行业。

二、污水处理行业的发展

世界上第一个污水处理厂在于1875年建立于英国伦敦。这与英国早期工业的急剧发展，环境污染日益严重，而同时人口增加的历史相契合。而在中国，自建国以来，污水处理行业可分为四个阶段：

20世纪50、60年代为起步期，当时全国有污水处理厂近10座，单厂最大规模为每天5万立方米。70、80年代行业进入发展初期，天津市纪庄子污水处理厂的投产，带动了新建污水处理厂几十座，单厂最大处理规模已达每天26万立方米。

从上世纪90年代到2000年，随着我国“九五”正式启动对“三河”（淮河、海河和辽河）、“三湖”（太湖、巢湖、滇池）以及“环渤海”地区的水污染治理，我国污水处理行业开始加速发展。到2000年底，全国已建成城市污水处理厂427 座，污水处理率达到34％，单厂最大处理规模达到每天60万立方米。

进入21世纪，我国污水处理行业继续快速发展，截至2005年底，全国661个设市城市中，已有383个城市建成污水处理厂792座，污水处理率由2000年的34％提高到52％，超过“十五”目标7个百分点，并形成了适合国情的污水处理技术路线和管理机制。其中，有135个城市的污水处理率已达到或接近70％，单厂处理规模达到每天100万立方米。

三、污水处理行业的现状

然而，我国当今的污水处理行业发展却普遍存在着一下问题： 1）污水处理厂建设资金的短缺 2）污水处理厂运行经费不能到位 3）进口设备的维修及设备备件的开发

4）污水处理工艺选择有一阵风的现象，不结合本地区的实际情况选热门工艺 5)污水处理后的再生水得不到充分的利用

四、污水处理行业的前景预期

基于此，国务院办公厅关于印发 “十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知提到：“十二五”期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近4300亿元。其中，各类设施建设投资4271亿元，设施监管能力建设投资27亿元。设施建设投资中，包括完善和新建管网投资2443亿元，新增城镇污水处理能力投资1040亿元，升级改造城镇污水处理厂投资137亿元，污泥处理处置设施建设投资347亿元，以及再生水利用设施建设投资304亿元。”从而来着手解决眼前的问题。

目前中国污水处理行业仍处于发展的初级阶段，但在政府及各个方面的努力下，它将朝着有完善的污水处理政策法规，有监管体制，有合理的污水处理收费体系，伴随着国内环保产业发展的市场化和规范化的污水处理行业。

五、污水处理行业的著名公司

我国污水处理公司有很多，其中比较著名的有北京城市排水集团有限责任公司、绍兴水处理发展有限公司、成都市排水有限责任公司、沈阳振兴环保产业集团有限公司、杭州萧山污水处理有限公司等等。这些优秀的公司，一直坚持以公益优先，达标排放为宗旨。在运行管理中，他们不断摸索不断改进不断完善，逐步形成了一套行之有效的管理办法，科学制定生产、作业计划，并对工艺流程、生产进度、过程质量、物质消耗、生产成本等进行全面控制，合理确定原材料及各种能源消耗定额，集中人力、财力和物力改造落后生产工艺和设备，主动淘汰高污染材料、高能耗设备，有效提高污水处理效果并降低了污水处理成本。因此，在污水处理这个行业，他们逐步地向高效率低能耗靠近。

六、典型污水处理公司介绍 1.北京排水集团高碑店污水处理厂（在污水处理企业中排名靠前）高碑店污水处理厂位于北京市朝阳区高碑店乡界内，是北京市拟建的15座城市污水处理厂中规模最大的，也是目前全国规模最大的城市污水处理厂，承担着市中心区及东部工业区总计9661公顷流域范围内的污水收集与治理任务，服务人口240万，厂区总占地 68公顷，总处理规模为每日100万立方米，约占北京市目前污水总量40%。为了更好地服务于社会和与国际管理接轨，高碑店污水处理厂通过了ISO9002质量认证和ISO14001、OHSAS18001环境及职业安全卫生认证。

高碑店污水处理厂采用传统活性污泥法二级处理工艺（即空气曝气活性污泥法）。污泥处理采用中温两级消化工艺，消化后经脱水的泥饼外运作为农业和绿化的肥源。消化过程中产生的沼气，用于发电可解决厂内约20%用电量。厂内还有1万立方米/日的中水处理设施，处理后的水用于厂内生产及绿化浇灌。不仅如此，每日还有47万立方米的二沉出水做为北京市工业冷却用水和旅游景观用水及城区绿地浇灌用水，不但改善了水环境，还为缓解北京市的水资源紧张状况起到了积极作用。另外，经处理后的水排至通惠河，对还清通惠河也具有重要的作用。此外，污泥处理处置与利用包括：浓缩，消化，脱水，堆肥，干化，焚烧，改良沙荒地，建材利用——路面注入材料、制砖、水泥。污泥处理与处置是为了使污水处理中产生的污泥实现减量化、稳定化、无害化、资源化。

高碑店污水处理厂旨在满负荷运行、全达标排放、改善水环境、造福全社会。总之，北京排水集团高碑店污水处理厂的建成和稳定运行，为北京市水污染治理和水环境保护；为把北京市建成清洁、优美、基础设施齐全的国际化大都市；为北京市城市经济和社会的可持续发展作出了积极的贡献。2.金华市秋滨污水处理厂（在污水处理企业中排名中间）

金华市秋滨污水处理厂创建于2002年，位于市工业园区宾虹西路830号，占地189.73亩，建筑面积15964平方米，2006年通过环保专项验收。目前进入污水处理厂的污水90%是城市生活污水，10%来自工业污水且日处理污水能力达8万吨。它是一座城市二级污水处理厂，采用自控程度高，管理先进的SBR—CAST工艺，污水经生化处理后，出厂水质基本达到国家规定的一级排放标准，剩余污泥经浓缩、脱水后外运填埋处置。对改善金华江水质，提高人民生活水平，优化全市的生态环境和投资环境，促进金华经济发展发挥了重要作用。

在污水处理过程中，主要历经了“粗格栅除污机(主要用于阻拦进水中的大块漂浮物，让污水中的漂浮物留在进水口)——螺旋输送机(用来分解大块垃圾)——曝气沉砂池（使细砂与水分离，并将水中的油收集起来）”这些设备，最后水经过分配井均匀通过管道，这就是污水的一级处理。经过一级处理的污水进入SBR池。SBR池内有大量的好氧菌种和兼性厌氧菌种，要进行周期为4小时的微生物处理，污水会被这些细菌分解。被分解后的污水基本上已处理完毕，它们将被直接注入婺江。但是，这样的水是不能被食用的，只能被用于工业生产。

为减少污染、达标排放提供技术支持。两个SBR池原先使用的管式微孔曝气器，现已全部改为更先进的盘式微孔曝气器，剩下的6个SBR池则更换所有曝气器的微孔橡胶膜，并对空气管路进行气冲洗。这样，氧气利用率提高了，SBR池的处理效果得到了增强。同时减少了气路系统的阻力，降低了鼓风机电耗，也间接减少了排污。另外，该厂由于原潜水泵变频器经常出故障，现已更换为最新的ABB高压变频器。该项目在节能降耗的同时确保“零”环境污染。

再者，该厂通过清洁生产审核工作，企业的产能得到发展，成本得到降低。更换曝气器后，鼓风机导叶开度由90%下降到60%，每小时可节电30千瓦时以上，年可节电折合经济效益22.34万元。更新变频器后，厂内提升泵站的潜水泵每台功率为75千瓦,按照20％节电潜力来进行计算，年节电折合经济效益达11.17万元。

该厂将清洁生产审核工作从源头抓起，积极宣传清洁生产知识，提高员工认识，并成立了由厂领导任组长、各部门负责人任小组成员的清洁生产审核小组，外聘专家作技术咨询。与此同时，该厂全面开展现场管理活动，大力开展“人人节能降耗、降低生产成本、减少环境污染”的活动，努力向环保化、市场化、规范化的污水处理企业发展着。

3.合肥市十五里河污水处理厂、淮北市排水有限责任公司、宿州市城南污水处理厂（不合格污水处理厂家）

污水处理厂作为污水处理企业，肩负着达标排放的重任。但是据新安晚报报导，这些企业均在不同程度上存在氨氮、固体悬浮物超标排放情况，大范围出现超排现象。根据厂家解释，这是由于内部管理松动，没有严格控制出水浓度以及操作人员的操作不当引起的“再次污染”。这使人听了很是不放心。

七、污水处理厂所需的技能

对于一个关系到城市居民生活与工业生产的行业，其员工也必须得具有一些其他行业员工不具有的技能。比如，一些污水处理企业会要求员工画出新建污水处理厂工艺流程图并简述其生产工艺流程；对员工进行离心泵启停操作考核；检验泵修工对泵轴的校正、游标卡尺和千分表的正确使用，以及鼓风机的启停、日常维护等实际操作考试等。这些不仅是对员工的职业要求，更加是对居民生活与工业生产需求的尊重。但是最重要的，莫过于认真严谨的工作态度。污水处理行业，一个关系到民生的行业，一个朝阳产业，发展前景十分广阔。它的进步，需要政府，媒体，工厂员工等各方面的力量共同推进。因此，中国应完善污水处理的政策法规，建立监管体制，创建合理的污水处理收费体系，扶植国内环保产业发展，推进污水处理行业的产业化和市场化，为其开辟通向美好未来的道路。

【1】《我国污水处理行业现状分析报告》

【2】《国务院办公厅关于印发 “十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知》

【3】《中国污水处理及其再生利用行业企业排名》

【4】《金华网新闻》

【5】《新安晚报》

第五篇：2016-2020中国污水处理行业市场分析

2016-2020中国污水处理行业市场分析

关于水污染的话题不断被提起，特别是地下水污染问题，浙江杭州、温州等地有农民或者企业家出资请环保局长下河游泳，以此来引起大家对水污染严重程度的关注，虽然各个环保局长都选择了沉默或者拒绝，但是民众环保意识的觉醒，对水污染的关切程度达到了空前。

2016-2021年中国污水处理行业市场需求与投资咨询报告显示，污水处理被广泛应用于建筑、农业，交通、能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各个领域，也越来越多地走进寻常百姓的日常生活。本文简要分析2016-2020中国污水处理市场，详见下文。

一、化工废水处理市场

2013年我国废水排放总量为695.4亿吨，其中化工行业废水排放量为93亿吨，处理量为41亿吨，处理比例仅为44%。

继“大气十条”之后，国务院于2015年4月16日正式发布“水十条”。“水十条”标准非常严格，“水十条”特别强调企业自觉守法的强制性措施，同时注重水污染防治市场化机制的应用，包括PPP(公私合营);水十条明确治理目标是到2017年前消灭劣五类水，这个时间节点早于业界预期的2020年。

工业污水成分复杂相对城市污水处理难度大，技术壁垒高，亟需技术领先的专业化公司。工业废水中所含污染物成分复杂，通常包含以下一种或多种污染：酸性、碱性、含氰、含酚、含醛、含油、含硫、含磷、含有机物、有放射性等等，同时不同行业产生的污染物差别也很大。新建投资方面，根据项目与工艺的不同，投资额在0.05-15亿元/(万吨。日);运营方面，以万邦达(300055)榆横项目为例，吨污水运营费为5.9元。工业废水处理通常要综合一种或几种工艺同时配合才能较好的处理工业废水;行业技术壁垒高，行业亟需技术领先的专业化公司。化工废水未来每年两千亿市场空间待开启。我国城市污水处理比例较高，未来排量增长缓慢，处理比例提高空间不大。而化工污水处理比例低，未来排量增长快，处理比例提高空间非常大。合计存量与增量市场，我国化工废水每年市场空间为1993.9亿元，是城市污水的近3倍。

二、工业废水处理市场

工业废水处理费用上涨、达标要求等将推动市场规模不断扩大，煤化工、含油污水及印染、医药、食品等领域都是投资看点。

工业废水处理现状亟待改变。2012年我国工业废水排放量达221.6亿吨，主要集中在造纸印刷、化工、纺织和钢铁等行业。工业废水成分复杂、污染严重、处理成本高、重复利用率低。面对这些问题，在政策层面，《水污染防治行动计划》等政策将倒逼工业废水处理成为水处理行业的重点。

从废水处理达标率看，焦化、造纸行业、石化行业和小型钢厂污水处理率均有提升空间。达标需求也将扩大工业废水处理市场，其中煤化工、含油污水及印染、医药、食品等领域都是投资看点。工业废水处理费用上涨将推动市场规模不断扩大。

而在市场预期上，过去几年我国主要城市工业废水处理费从0.66元/吨上涨到1.17元/吨，预计工业废水处理市场规模将达到482亿元。

在工业污水方面，未来我国工业废水排放量仍将逐年提升，到2020年预计将达到305.6亿吨。工业废水领域“十二五”期间的总投入将达到8324亿元，“十三五”期间将进一步提升至9722亿元。由于工业废水覆盖行业广，各子领域存在处理技术的差别，导致各子领域垄断壁垒较高。业内比较看好煤化工、石油化工工业污水处理等高难度、高危废水的处理。就细分市场来看，煤化工行业水处理有可能成就水处理新蓝海。

在工业污水领域，含油污水处理对投资者极具吸引力。其主要原因是含油污水处理量大。同时，含油污水的处理仍然存在技术难点，有些技术环节很难被攻破。比如聚合物去除、不同地质条件下污水处理的个性化解决方案等，都存在很大的技术难度。有时相距500米的油井，水中的杂质和矿物质也会有很大差别。对从事水处理的企业有很高的技术要求。

三、污泥处臵市场

城市生活污水污泥处理处臵是另一个值得关注的重点。预计在未来5年，我国污泥处理处臵投资规模有望达到360亿元左右，2018年后污泥处理处臵运营市场空间将超过95亿元/年。

但与市场乐观预期形成鲜明对比的是我国污泥处理处臵现状堪忧。我国31%的污泥处臵方法为土地填埋。这些污泥未经过稳定处理，容易对环境造成了二次污染。3.45%的污泥与垃圾混合填埋，这些污泥实际上都属于填埋范畴。此外，还有44.83%的污泥为农业利用，3.45%的污泥进行焚烧处理。

武汉格林环保有完善的服务体系和配套的专业环境工程团队，秉着崇高的环保责任和义务长期维护提供免费的污水处理解决方案，是湖北省工业废水运营管理行业中的品牌。18年来公司设计并施工了上百个交钥匙式的污水处理工程。