基层老年人活动场所紧缺亟待关注

第一篇：基层老年人活动场所紧缺亟待关注

情况反映：疯狂广场舞折射出基层老年人精神文化生活匮乏亟待关注。

当前，我国人口老龄化势不可挡。数据显示，截至2013年底，我国60岁以上老年人口数量已突破2亿，占总人口比例近15%。在上海、北京等特大城市，这一比例已超过20%。除了老有所养，老年人的精神文化生活是否丰富对老年人安度晚年以及整个社会的精神面貌影响很大。目前，基层老年文化活动缺组织，更缺场地与设施，老年文化市场发展缓慢，亟待关注。

存在问题：一是缺少适合老年人的文体活动。专家指出“出生在五六十年代的老人，是红旗下长大的一代人。他们长时间生活在集体环境中，对群体、组织有着强烈的心理依赖。”60周岁以上的老年人都是出生的五六十年代的人，他们需要从集体中找到自我，实现自我价值，但是基层恰恰缺少适合老年人的文体活动，致使一部分中国大妈在广场舞中找到了生活的乐趣。以﹡县为例，该县有60周岁以上的老年人口5.6万，占全县人口总数的14%左右，但是该县老年大学、老体协、老文联等一些涉老组织每年组织的老年人活动不仅形式有限，而且覆盖面有限，活动形式仅限于合唱、绘画、书法等，人员仅限于离退休的老干部。大部分老年人的活动都属于自发性质，缺少必要的组织和管理，带动能力不强。二是老年人文化活动场所紧缺。在广大基层，除了图书馆、公园不分老幼，其他休闲放松的场所都是给年轻人准备的。目前老年文化建设与老年人日益增长的精神文化需求并不能完全适应，如：一些公共文化设施为老服务功能有待进一步完善，老年人均等享有基本公共文化服务的质量尚需进一步提高；老年文化产品和服务供给不足；农村老年人文化生活和活动阵地相对匮乏，甚至使封建迷信和非法宗教活动有了可乘之机。以﹡县为例：该县151家文化经营场所中营利性文化场所达102家、公众性文化场所29家、其他文化场所20家且大部分都集中在城区或镇场所在地，且经营性文化娱乐场所过多、普及性文化教育场所过少，适合老年人的文化活动场所更是少之又少。三是养老服务体系不够健全。目前，基层养老服务体系建设整体上还处于初始探索阶段，无论是在住养服务机构，还是在文化活动等方面与广大老年人的需求都存在很大缺口。以﹡县为例，该县有敬老院12所，综合福利中心、光荣院、老年公寓各一处，总计床位470张，但与到“十二五”期末床位数要达到老年人口总数的3%的要求还有很大差距。同时，敬老院工作人员的知识水平、专业化程度、服务水平远跟不上老年人的护理需求。尤其缺乏专业的管理、医疗和护理人员。四是农村文化人才较少且水平不高。以﹡县为例：该县各镇场共有文化活动站20家，正式编制人员仅29人；29名工作人员中50岁以上15人、占50%强，剩余14人均在35多以上。该县有乡土文化人才

约500人且大部分都没有经过专业的培训，素质相对较低；民间文艺团队19个，这些团队均是自发形成，经费自给自足。人才匮乏严重制约基层老年人文体活动的正常开展。对策建议：

一是增加老年文体公共投入，扶持产业发展。建议针对当前老龄化的现状，财政拨付专门资金引导老年文化产业发展。借鉴美、德、日、法等国发展老年教育的先进经验，由政府牵头、财政支持，教育部门、工会、教会、慈善团体和社会福利机构等积极组织、开办。为老年文化产业发展营造良好的氛围。二是加强正面宣传，引导社会各界关爱老年人。面对网络铺天盖地的关于大妈广场舞的负面新闻，主流媒体应加强正面宣传，呼吁社会各界理解、支持老年人开展丰富多彩的文体活动，并积极倡导关爱、关心老年人的心理健康，在全社会营造尊老、爱老、敬老的文明社会环境。三是建议地方政府在城市建设、管理领域制定相关规划时，突出老年文体设施的重要性。比如以财税优惠、评奖评级等方式鼓励房地产开发配套建设一定规模的老年会所。

第二篇：基层反映：网络购物腐败现象亟待关注

基层反映：网络送礼新兴腐败现象亟待治理

网络购物给人民群众生活带来诸多便利的同时，以网络送礼为代表的新兴腐败现象也在互联网蔓延，亟待引起有关部门治理。

一、主要表现形式

“网购+快递”。与以往送礼者亲自上门送礼不同，随着电子商务的发展，“网购＋快递”的形式，让送礼变得更加隐蔽和方便。网店不仅可以把礼品和发票寄到不同的地址，还可以将发票内容开成“办公用品”、“会议费”等，为公款送礼提供便利。如某电商商城，只要买家自付运费，珠宝店铺售卖的价值不菲的金银制品等寄到指定的地址，并附上内容为“办公用品”的发票。

“短信+礼券”。与网购实物礼品并通过快递寄送相比，电子礼品卡和礼品券的出现，让送礼方式更加隐蔽。不少电商都推出了电子礼品卡或礼品券，只要输入卡号、密码，就可以完成支付。送礼者通过短信把卡号和密码发给收礼人，即完成了送礼过程。如一家自称“中国首家电子礼券综合平台”网站，支持销售的电子礼券支持提货、转赠、兑换等。礼券对应的商品既有普通的食品饮料，也有日用品等，还有高档箱包、手表等奢侈品，客服表示，在该网站购买礼品，发票内容既可以开“礼品”，也可以开成“服务费”或是“咨询费”等。

二、对策建议

“网购送礼”具有隐蔽性，要治理这一新兴网络腐败现象，建议从以下三方面入手：

一是加大对发票管理力度。完善发票审查机制，对票据上所开的“办公用品”“会议费、资料费”等含糊其词的费用及时审查把关；大力推广电子发票，利用信息化手段，将每个交易过程中的商品名称、数量、单价等内容详细记录在信息系统和发票票面上，能够方便税务部门和行政事业单位进行交叉比对，有效杜绝虚假发票蒙混过关的可能性。

二是加大对“小金库”治理力度。纪检、监察、财政、审计等职能部门要进一步强化对小金库的监督检查的力度，积极推行政务公开，提高财务支出的透明度，彻底清理一些单位的“小金库”、“账外账”。

三是加大监督查处力度。“网购送礼”实是“四风”之害，这种隐蔽的送礼方式是网络时代的变形产物，纠正网络送礼腐败现象是一项迫在眉睫的任务，有关部门要加强检查监督，对“网购送礼”这种变相行贿手段坚决查处并给予曝光，重拳打击网络送礼违纪违法行为，让这一腐败现象无处藏身。

第三篇：基层反映：基层单位“笔杆子”出现断层亟待关注

基层反映：基层单位“笔杆子”出现断层须警

惕

当前，各级机关单位还是乡镇、街道，文字是指导部署工作的主要方式，是请示汇报工作的重要手段，同时也是信息交流、对外宣传的重要载体。文字水平高低反映工作水平高低，文字工作质量影响各项工作质量，文字工作效率关系各项工作效率，文风体现工作作风，文字工作的重要性非同一般。然而基层发现，县、市级以上的机关单位，往往比较重视文字工作，乡镇、街道等基层单位的“笔杆子”则“青黄不接”出现了“断层”现象。大的文件方案找不到人写，基层的党建创新的做法总结不出来，宣传工作跟不上党委政府工作中心。这些问题都严重影响了主要工作的推进和各项工作的效率，造成一手硬一手软的现象。

一、“笔杆子”何以难求

（一）工作磨人不好做。一是工作任务重。以党政机关办公室为例，年初工作计划、年终工作总结、命题调研、领导讲话、汇报材料、各类文件等文稿一个接一个，文字工作人员疲于应付，经常是熬更守夜，搜肠刮肚，工作累人；每天要上报信息，及时总结县域工作亮点，回应国内重大事项，及时搜集基层对国家政策反映，为省市信息得分排名呕心沥血，真可谓“为伊消得人憔悴”。二是领导要求高。当前，现在的领导大都学历高，且经常学习、开会、参观调研，见多识广，有自己独特的成熟的见解和思路。因而，领导对文字写作的要求越来越高。三是心理压力大。有人总结说，“笔杆子”不挨批评就算表扬了。工作任务重，领导要求又高，文字工作人员的精神总是处于紧张状态中，心理压力很大。既担心任务不能及时完成，又担心好不容易完成了任务却不合领导口味，不但要返工还要挨批评，典型的吃亏不讨好。有一位从事多年文秘工作的同志形象地说：在机关单位的文秘工作人员有一个共同的特征，那就是头发都少，熬夜加心理压力大，头发大把大把的掉啊！正因为文字工作不好做，所以一般人都畏而避之，能躲则躲。

（二）待遇偏低不愿做。在机关，文字工作人员与事务工作人员执行的是统一工资标准，福利待遇一样。社会舆论与评价虽对文秘工作人员多有恭维之辞，但文秘工作人员实际只赢得“口惠而实不至”。同时，文字工作人员基本上没有外人所说的“灰色收入”，只有一点微薄的工资，生活状态用俗话说只能叫“饿不死人”，基本上是“月光一族”，因而被社会称作“磨脑水（髓）”、“喝墨水”、“流汗水”、“没油水”的“四水”干部。在政治待遇方面，除少数几个材料写得特别出色的被领导提拔委以重任外，绝大多数文字工作人员干到退休，也只能熬顶副科级官帽。很多文字工作人员全力以赴从事文字服务工作，很少有时间进行各种应酬，这样就可能会被某些领导认为“不会来事”，不善于交际，缺乏活动能力，不具备担任领导干部的全面才能，很容易被冷落。写作是一项脑力劳动强度特别大的工作，用呕心沥血来形容毫不为过，加班加点也是常事，但既没加班工资，也没特殊津贴，经济待遇上不去，政治待遇也有限，能熬一个正科级就不错了。所以，大部分文秘工作人员认为写公文没有出息，没有奔头，甚至被人小瞧，因而不愿长期在办公室“爬格子”。

（三）渠道不畅不肯做。近几年县市党政机关推进机构改革、实施公务员法，机关人员定编定岗后，机关行政编制、身份、岗位管理更趋规范严格。一方面，机关中“老人”或恋岗或因没有好岗位不愿出机关，难以空出编制，导致“新人”难进来；另一方面，县（市、区）无人员招考权，无法选择文字工作者直接进机关，致使机关人员进出口渠道较之过去更严更窄。进机关难，出机关也难，这一客观现实导致一些好不容易被物色到的“笔杆子”不肯到机关工作。还有的“笔杆子”从下级单位借调到上级领导机关，或从事业单位借调到党政机关，工作多年后却因身份问题一直得不到解决，最后还是只有回到原单位。殷鉴在前，机关外的“笔杆子”对进机关顾虑重重，因担心自己重蹈别人覆辙而不敢放心冲进“围城”。而机关中硕果仅存的几支“笔杆子”，因为坚守者越来越少，工作任务越来越重，能干会写的也想方设法撂笔不肯干不肯写了。

（四）功夫欠缺不会做。文秘工作人员的笔下功夫，既有先天赋予的，也有后天磨炼的，以后天磨炼的居多。近几年通过上级组织部门委派选调生和公开招考，机关补充了一些新鲜血液。但这些“新人”做公文的功夫还不够，基本上没有能直接“提锅上灶”的，还需一个锻炼的过程。“新人”中有的不想往文秘方向发展也就不作这方面的努力；有的有一些关系和背景，根本就不安排在文秘岗位；有的经过一两年锻炼，刚可以放手使用了，却又被有关部门安排到新的岗位，或再参加高层次公务员考试“高飞”了。没有“高飞”的基本上是能力水平相对弱一些的，甚至还有少数选调生或招考生，因为专业不对口，知识结构单一，根本锻炼不出来，不适合做文秘工作。

二、“笔杆子”难求非难解。

一是拓宽选用人渠道，充实源头活水。“人”的工作宜疏不宜堵，有关部门应积极适应人才流动和人才竞争的形势，优化环境，主动拓宽基层文字工作者的准入渠道。针对人才缺乏问题，空出的公务员编制应优先用于考录选拔与新闻、文学等相关的专业人才，积极从各领域招考文秘人才。同时，通过上挂锻炼方式，定期选调基层单位文秘人员到上级“四大办”、组织部等机关跟班学习锻炼，在跟班学习中发现优秀文秘人才，适当选拔任用。二是加大培训力度，着力提高业务水平。把培训作为文秘人才培养和后备干部储备的基础性工作来抓。着眼新常态下基层党政机关办公室工作对人才和干部素质提出的新要求，制定科学合理的培训计划，开展多形式、多渠道、多层次的教育培训活动。不但要学习文秘工作专业知识，还要加强政治理论、政策法规、综合协调、管理、现代化办公等相关知识的学习，切实使文字工作人才成为“多面手”和“万金油”，做到张口能讲、提笔能写、动手能干。三是注重组织关怀，营造良好工作氛围。有意识地对一些有培养价值、有发展前途的文字工作者交任务、压担子，多为他们提供一些发挥参谋助手作用的机会，让他们满怀信心地工作，保证文秘人员在其位、履其职、尽其责。同时，坚持“德才兼备，以德为先”的用人导向，使政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀基层文字工作者从“幕后”走向“台前”，走上领导岗位。也可以设立非领导职务，让成绩出色、能力出众、素质过硬的文字工作者，得到相应的政治待遇和经济待遇，充分调动大家的积极性和创造性。

第四篇：关注老年人精神生活

关注老年人精神生活

随着经济和社会事业的快速发展，人口老龄化已成为当前不可回避的现实问题。老年人是一个特殊的群体，由于劳动能力减退等原因，拥有了大量的空余时间，在物质生活有保障的前提下，老年人的精神生活需求日益增强，如何让老年人精神生活充实多彩，已成为一个重要的社会问题。通过对农村老年人生活状况的调研，笔者发现，当前影响农村老年人精神生活质量的问题主要有三个：一是老年人精神生活状况未能引起广泛重视。大多数群众侧重于关心老人的物质生活，对老年人的精神生活关注程度相对不足。二是老年协会等基层老年组织不够健全。由于各村村情不同，大部分村庄老年协会等组织不健全，老年人文体活动缺乏统一的组织引导。同时个别老年人对参加健身、娱乐等老年活动仍抱有偏见，积极性不高。三是老年文体活动设施需进一步完善。个别村庄由于经济条件等客观原因，老年人活动场所、器材等硬件设施不够完善，制约着老年文体工作的开展。针对上述问题，应当从以下几方面着力，不断提高农村老年人精神生活质量，促进社会和谐。

一是要营造“尊老、敬老、孝老”的良好社会氛围。尊敬老人是我国的传统美德之 一，老年人曾经为社会发展做出过重要贡献，也是社会的一笔宝贵财富，他们应该得到全社会的尊重。只有受到尊敬、爱戴，才能让老年人感受到社会的温暖，才能够克服年龄原因衍生的心理问题，才会使老人拥有良好的生活环境，安享天伦之乐。因此正视老年人在社会中应有的地位，营造良好的“尊老、敬老、孝老”社会氛围，是提升老年人精神生活质量的关键。政府、村庄应当多组织开展评选“好媳妇”、“文明家庭”等活动，突出“尊老、敬老、孝老”在评选标准中的重要地位，大力倡导孝道；同时做好“母亲节”、“父亲节”、“老人节”等节日文章，用实实在在的行动来表达对老年人的尊敬与爱戴，给群众做出榜样，大力弘扬“尊老、敬老、孝老”社会风气。

二是尽力给老人提供合适岗位，努力实现老有所为。大多数农村老人虽然劳动能力、精力都有所减退，但他们参加劳动的欲望却未减退，从劳动中获得的快乐无可替代。针对这一现实，我们应当尽力为老年人提供合适的工作岗位，包括传达室值班、日间治安巡查、卫生监督、园林管理、民间调解等，既增加老人们的收入，也让老人们从劳动中获得精神的快乐和满足。

三是丰富老年文体活动，努力实现老有所乐。通过走访调研，可以深切感受到，农村老年人精神生活需求向高层次发展的趋势非常明显，特别是参与文体活动的愿望较高。因此，应当将丰富老年人文体活动作为一项重要工作来抓，引导更多的老人参与到文体活动中来，不断壮大老年文体活动队伍。首先应当加强基础设施建设，包括健身广场、老年活动室等场所，为老年人搭建健身、娱乐、学习的平台，让老年人有参与文体活动的好处所。其次，应当进一步健全老年基层组织。有了老年基层组织的统一领导，就会有效引导老年人参加科学、规范、系统的文体活动，取得应有的成效。再次应当结合实际开展丰富多彩的文体活动。开展形式多样的老年人健身和文艺活动，包括健身比赛、书画交流、文艺演出等活动，既可以使老年人在活动中得到锻炼与提高，又为老人们搭建了加强交流增进感情的平台，这样，能充分激发老年人参加活动的兴趣，提高他们参与活动的主动性与积极性。

第五篇：关注福利院,关注老年人

关注福利院，关注老年人

一、活动目标

1、通过去福利院做志愿者活动，了解附近福利院老年人生活情况，切身感受福利院老年

人的生活状况。

2、通过主题班会，角色扮演让同学们了解老年人在物质上、精神上的状况，从而确实感

受到老年人是弱势群体，让同学们自觉关心老人，发扬中国传统美德。

3、针对所观察的福利院老年人一天饮食安排状况和角色扮演的切身感受，给老年人制定

饮食安排表，让学生学会综合价钱、合理饮食安排考虑问题。

4、通过查阅膳食结构表等情况，培养学生的收集、整合能力。

5、通过小组合作，培养学生团结精神。

6、教会学生做表格。

7、了解合理膳食知识，合理饮食。

8、通过对福利院老年人状况的了解，培养学生的分析能力。

9、通过板画制作活动，让学生学会排版。

10、二、活动准备

1、相关去福利院做志愿者的安排以及注意事项。

2、主题班会内容、工具的准备。

3、制定生活安排表的格式以及主要内容的相关知识。

4、班级分组，分角色表演的安排。

5、纸笔记录材料的准备。

三、活动资料

1、福利院生活安排表的样本。

2、老年人饮食状况的的相关资料。

通过活动，培养学生自主探究合作精神。

3、让同学们角色扮演的老年人事例。

4、合理膳食结构表的相关知识。

5、主题班会的内容。

四、活动过程

1、组织同学们去福利院做志愿者活动，帮助福利院顺利进行老年人一天的生活安排，在活动中记下老年人们的生活安排。

2、了解福利院老年人可以支出的最大饮食费用情况。

3、在志愿者活动后，让同学们思考老年人的生活现状，并且查阅相关先进福利院老年人的生活状况，提出不足。

4、在主题班会中，首先让同学们小组合作、交流，说出福利院老人的生活情况和不足。

5、让同学们角色扮演典型事例中老年人在生活中的困难，让他们说出表演后的感受，体

会老年人的孤单和生活上的困难。

6、在查阅资料的基础上，交流分享总结膳食结构整合的知识。

7、小组交流分析自己制定的综合各方面的饮食安排表。

8、针对所观察的福利院老年人一天饮食安排状况和角色扮演的切身感受以及价格问题，给老年人制定合理饮食安排表，进行交流、展示，教师进行指导、补充。

9、总结此次活动内容，说出自己的收获，结束主题班会。

10、将此次活动以板报的形式展出。