第一篇：关于印发合肥市进一步推进自主创新若干政策措施(试行)
关于印发合肥市进一步推进自主创新若干政策措施（试行）
实施细则的通知 合政办〔2009〕12号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市进一步推进自主创新若干政策措施（试行）实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年四月二十二日
合肥市进一步推进自主创新若干政策
措施（试行）实施细则
第一章 总则
第一条 根据《合肥市进一步推进自主创新的若干政策措施（试行）》（合政〔2008〕135号，以下简称《政策措施》），制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用对象为注册在合肥地区，具有独立承担民事责任资格、自主经营、独立核算的企（事）业法人。
第三条 按照公开、公平、公正和方便企业、简化办理程序的原则，实行公开申报、窗口受理、媒体公示、阳光操作。
第四条 成立市自主创新专项资金复审小组（以下简称复审小组），由市创新办牵头，市财政局、发改委、科技局、经委、监察局等有关部门组成。复审小组负责审核市自主创新专项资金有关事项。市财政局、创新办根据国家科技创新型试点市和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区年度工作目标和任务，提出市自主创新专项资金年度计划安排意见，报市政府批准。
第五条 建立自主创新专项资金绩效考评制度和监督体系。负责实施本细则的市直各责任部门要加强管理，密切配合，加快审核审批进度，不断创新工作方法，确保充分发挥资金效益。
第二章 分则
第六条 《政策措施》第1条项目资助。
（一）申报时间：每年3月10－30日。
（二）申报材料：年度申报指南规定的相关材料。
（三）办理程序：
1．市科技局、经委每年年初根据市自主创新专项资金年度计划，分别编制全市重点培育的新兴产业（电子信息、软件、新材料、节能环保、公共安全）和重点发展的支柱产业（装备制造、汽车、家电制造）年度项目申报指南，复审小组审核、发布； 2．企业申报，市行政服务中心政策兑现窗口（以下简称窗口）受理； 3．市科技局、经委提出评审方案，报复审小组审核后分别组织评审； 4．评审结果经复审小组审核、公示，报市政府批准； 5．市科技局、经委分别与项目单位签订合同。
第七条 《政策措施》第1条国家拨款配套。
（一）配套范围：全市重点发展的支柱产业和重点培育的新兴产业中获得国家高技术研究发展计划（863）、国家科技支撑计划和国家科技重大专项拨款支持的项目。
（二）申报时间：每年6月1日—10日，11月1日—10日。
（三）申报材料：申请报告、《配套资助资金申请表》、《企业法人营业执照》或《事业单位法人登记证》、立项合同或资金计划、资金到帐凭证（各一式3份，附《配套资助资金申请表》电子文档）。
（四）办理程序：单位申报，窗口受理；市创新办初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第八条 《政策措施》第2条自主创新重大项目（一事一议项目）资金支持。
（一）申报时间：全年。
（二）申报材料：《合肥市自主创新重大项目可行性研究报告》（一式10份）。
（三）办理程序：
1．项目申报单位编写《合肥市自主创新重大项目可行性研究报告》，相关部门和县（区）、开发区推荐； 2．市创新办汇总受理，复审小组提出评审方案报市政府同意；
3．市创新办会同有关部门组织专家评审，评审结果经复审小组审核、公示，报市政府批准；
4．市创新办会同有关部门下达年度计划、签订合同。
第九条 《政策措施》第3条涉及的固定资产投资补贴。
（一）申报时间：每年6月1日—10日，11月1日—10日。
（二）申报材料：申请报告、《产业链缺失、薄弱环节项目固定资产投资补贴申请表》、《企业法人营业执照》、《税务登记证》、项目资金证明材料（合同、发票、支付凭证）、建设规划许可证、土地使用权证（各一式3份，附《产业链缺失、薄弱环节项目固定资产投资补贴申请表》电子文档）。
（三）办理程序：
1．市经委每年年初根据市自主创新专项资金年度计划，编制、发布我市重点发展的支柱产业和重点培育的新兴产业产业链缺失环节和薄弱环节的年度项目申报指南。2．企业申报，窗口受理，市经委初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第十条 《政策措施》第3条市外科技型企业来我市注册上市奖励。
（一）申报时间：每年3月10日—30日。
（二）申报材料：申请报告、《企业上市奖励申请表》、《企业法人营业执照》、募集资金、在我市投资等相关证明材料（各一式3份，附《企业上市奖励申请表》电子文档）。
（三）办理程序：企业申报，窗口受理，市发改委初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第十一条 《政策措施》第4条各类研发机构奖励。
（一）奖励标准：
1．新认定的国家工程（技术）研究中心和国家工程实验室，奖励500万元；考核优秀的一次性奖励100万元。新认定的国家企业技术中心和国家重点实验室，奖励200万元；考核优秀的一次性奖励50万元。
2．新认定的国家级检测中心，奖励100万元；新认定的国家级创新咨询中心和军转民研发机构，奖励50万元。考核优秀的一次性奖励30万元。3．新认定的符合我市支柱产业和新兴产业发展方向的省工程研究中心、省工程实验室，奖励50万元；新认定的符合我市支柱产业和新兴产业发展方向的省工程技术研究中心、省企业技术中心、省重点实验室和省级检测中心，奖励30万元；新认定的符合我市支柱产业和新兴产业发展方向的省级创新咨询中心、军转民研发机构，奖励20万元。上述机构考核优秀的一次性奖励20万元。
4．新认定的市工程（技术）研究中心和企业技术中心，奖励10万元。
（二）申报时间：每年6月1日—10日，11月1日—10日。
（三）申报材料：申请报告、《新认定各类中心及考核优秀奖励资金申请表》、《企业法人营业执照》或《事业单位法人登记证》、认定批准或考核文件（各一式3份，附《新认定各类中心及考核优秀奖励资金申请表》电子文档）。
（四）办理程序：单位申报，窗口受理；市创新办初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第十二条 《政策措施》第5条创新型企业奖励。
（一）申报时间：每年6月1日—10日，11月1日—10日。
（二）申报材料：申请报告、《创新型企业及标准制定奖励资金申请表》、《企业法人营业执照》、认定或试点批准文件（各一式3份，附《创新型企业及标准制定奖励资金申请表》电子文档）。
（三）办理程序：企业申报，窗口受理；市创新办初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第十三条 《政策措施》第6条创新型企业所得税奖励。
（一）申报时间：每年3月1日-10日。
（二）申报材料：申请报告、《自主创新税收奖励资金申请表》、《企业法人营业执照》、《税务登记证》及批准文件、缴纳企业所得税当年和上年证明（各一式3份，附《自主创新税收奖励资金申请表》电子文档）。
（三）办理程序：企业申报，企业所在县、区（开发区）财政局汇总后缴至窗口受理，市财政局初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第十四条 《政策措施》第7条高新技术产品、（重点）新产品增值税奖励。
（一）申报时间：每年3月1日—10日。
（二）申报材料：申请报告、《自主创新税收奖励资金资金申请表》、《企业法人营业执照》、《税务登记证》、高新技术产品和（重点）新产品认定文件、缴纳增值税当年及上年证明（各一式3份，附《自主创新税收奖励资金申请表》电子文档）。
（三）办理程序：企业申报，企业所在县、区（开发区）财政局汇总后缴至窗口受理，市财政局初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第十五条 《政策措施》第8条中央在肥科研院所转企改制税收奖励。
（一）申报时间：每年3月1日-10日。
（二）申报材料：申请报告、《自主创新税收奖励资金申请表》，《企业法人营业执照》、《税务登记证》、转企改制批准文件、企业缴纳所得税、城镇土地使用税、房产税缴纳证明（各一式3份，附《自主创新税收奖励资金申请表》电子文档）。
（三）办理程序：单位申报，窗口受理，市财政局初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第十六条 《政策措施》第9条制定标准奖励。
（一）奖励标准：
1．主持或主要参与制定国际标准、国家标准的企业奖励50万元；
2．主持制定行业标准的企业奖励40万元，主要参与制定行业标准的企业奖励30万元。
（二）申报时间：每年6月1日—10日，11月1日—10日。
（三）申报材料：申请报告、《创新型企业及标准制定奖励资金申请表》、《企业法人营业执照》、标准（各一式3份，附《创新型企业及标准制定奖励资金申请表》电子文档）。
（四）办理程序：企业申报，窗口受理；市创新办初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第十七条 《政策措施》第10条各类获奖奖励。
（一）奖励标准：
1．获得国家科学技术进步一等奖，奖励50万元；获得国家科学技术进步二等奖，奖励30万元；
2．获得省科学技术进步一等奖，奖励20万元；获得省科学技术进步二等，奖励15万元；获得省科学技术进步三等奖，奖励10万元； 3．其余奖励标准按照《政策措施》第10条规定执行。
（二）申报时间：每年6月1日—10日，11月1日—10日。
（三）申报材料：申请报告、《各类获奖奖励资金申请表》、《企业法人营业执照》、各类证书或批准文件（各一式3份，附《各类获奖奖励资金申请表》电子文档）。
（四）办理程序：企业申报，窗口受理；市创新办初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第十八条 《政策措施》第11条高（新）技术产业化项目国家、省拨款配套。
（一）配套范围：我市企事业单位获得国家高技术产业发展计划、火炬计划、产业技术成果转化资金计划和省高技术产业发展计划、火炬计划支持的项目。
（二）申报时间：每年6月1日—10日，11月1日—10日。
（三）申报材料：申请报告、《配套资助资金申请表》、《企业法人营业执照》或《事业单位法人登记证》、立项合同或资金计划、资金到帐凭证（各一式3份，附《配套资助资金申请表》电子文档）。
（四）办理程序：单位申报，窗口受理；市创新办初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第十九条 《政策措施》第11条县（区）、开发区获得国家批准或认定的各类产业基地资助。
（一）申报时间：每年6月1日—10日，11月1日—10日。
（二）申报材料：申请报告、批准文件、产业基地规划、可行性研究报告（各一式3份）。
（三）办理程序：单位申报，窗口受理，产业基地批准部门的市级对口单位审查，复审小组提出资助意见、公示，报市政府批准。
第二十条 《政策措施》第12条公共技术研发等平台建设资助。
（一）申报时间：每年3月1日－10日。
（二）申报材料：年度资助方案规定的材料。
（三）办理程序：
1．市科技局每年年初依据市自主创新专项资金年度计划和《合肥市公共技术研发等平台建设考核办法》，提出年度资助方案，复审小组审核、发布； 2．建设单位申报，市科技局组织评审，提出资助意见，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第二十一条 《政策措施》第12条公共技术研发等平台运营费用资助。
（一）申报时间：每年3月1日-10日。
（二）申报材料：年度补贴方案规定的材料。
（三）办理程序：
1．市科技局每年年初依据市自主创新专项资金年度计划和《合肥市公共技术研发等平台建设考核办法》，提出年度补贴方案，复审小组审核、发布；
2．单位申报，窗口受理，市科技局组织考核，提出补贴意见，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第二十二条 《政策措施》第13条产学研战略联盟奖励。
（一）申报时间：每年3月1日-10日。
（二）申报材料：申请报告、《产学研战略联盟奖励资金申请表》、《企业法人营业执照》、产学研战略联盟建设绩效报告（各一式3份，附《产学研战略联盟奖励资金申请表》电子文档）。
（三）办理程序：
1．市科技局每年年初依据市自主创新专项资金年度计划和《合肥市产学研战略联盟考核办法》、产学研战略联盟实施情况及成效，提出年度资助方案，复审小组审核、发布； 2．单位申报，窗口受理，市科技局组织考核，提出奖励意见，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第二十三条 《政策措施》第14条工程化平台和技术转移服务平台奖励。
（一）申报时间：每年3月1日-10日。
（二）申报材料：年度奖励方案规定的相关材料。
（三）办理程序：
1．市科技局每年年初依据市自主创新专项资金年度计划和《合肥市工程化平台和技术转移服务平台考核办法》，提出年度奖励方案，复审小组审核、发布； 2．单位申报，窗口受理，市科技局组织考核，提出奖励意见，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第二十四条 《政策措施》第15条成果转化资助。
（一）申报时间：每年3月10日—30日。
（二）申报材料：年度资助方案规定的相关材料。
（三）办理程序：
1．市科技局每年年初根据市自主创新专项资金年度计划，编制年度资助方案，复审小组审核、发布；
2．企业申报，窗口受理，市科技局组织评审，提出资助意见，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第二十五条 《政策措施》第16条分析测试费用补贴。
（一）申报时间：每年6月1日—10日，11月1日—10日。
（二）奖励标准：市级以上科技计划项目分析测试费用补贴30%；合肥市科学仪器设备资源共享及专业化协作网团体会员单位分析测试费用补贴20%；其他项目分析测试费用补贴10%。
（三）申报材料：《科学仪器协作共用补贴资金申请表》、委托检测协议合同书复印件、收费发票复印件和相关证明材料（各一式3份，附《科学仪器协作共用补贴申请表》电子文档）。
（四）办理程序：单位申报，窗口受理；市科技局初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第二十六条 《政策措施》第18条服务机构运营费用资助。
（一）申报时间：每年3月1日-10日。
（二）申报材料：年度资助方案规定的相关材料。
（三）办理程序：
1．市科技局每年年初依据市自主创新专项资金年度计划和《合肥市服务机构运营费用考核办法》，提出年度资助方案，复审小组审核、发布；
2．单位申报，窗口受理，市科技局组织考核，提出资助意见，报复审小组审核、公示，报市政府批准。
第二十七条 《政策措施》第19条省级以上科技企业孵化器在孵企业税收奖励。
（一）申报时间：每年3月1日—10日。
（二）申报材料：申请报告、《自主创新税收奖励资金申请表》、省级以上孵化器批准文件、企业缴纳各项税收的省、市留成部分证明（各一式3份，附《自主创新税收奖励资金申请表》电子文档）。
（三）办理程序：
1．企业申报，企业所在县、区（开发区）财政局汇总后缴至窗口受理； 2．市财政局初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。第二十八条 《政策措施》第20条科技企业孵化器考核奖励。
（一）申报时间：每年3月1日—10日。
（二）申报材料：年度奖励方案规定的有关材料。
（三）办理程序：
1．市科技局每年年初根据市自主创新专项资金年度计划和《合肥市科技企业孵化器考核奖励办法》，编制当年度奖励方案，复审小组审核、发布；
2．市科技局组织考核并提出奖励意见，复审小组审核、公示，报市政府批准。3．科技企业孵化器免征相关税收按税务部门政策执行。
第二十九条 《政策措施》第23条科技人员、留学回国科技人员和高校师生创业资助。
（一）申报时间：每年3月10日—30日。
（二）申报材料：年度申报指南规定的有关材料。
（三）办理程序：
1．市科技局每年年初根据市自主创新专项资金年度计划，编制年度申报指南，复审小组审核、发布；
2．企业申报，窗口受理，市科技局提出评审方案，复审小组审核； 3．市科技局组织评审并提出意见，复审小组审核、公示，报市政府批准； 4．市科技局与项目单位签订项目合同。第三十条 《政策措施》第24条专利申请费用补贴、发明专利奖励、知识产权试点（示范）企业奖励。
（一）申报时间：每年6月1日—10日，11月1日—10日。
（二）申报材料：
1．专利申请费用全额补助：申请报告、《申请表》、《企业法人营业执照》（身份证复印件）、《专利受理通知书》、费用凭证；
2．发明专利奖励：申请报告、《申请表》、《专利证书》、《企业法人营业执照》； 3．知识产权试点（示范）企业奖励：申请报告、《申请表》、试点（示范）批准文件、《企业法人营业执照》
（各类均一式3份，附《申请表》电子文档）。
（三）办理程序：单位（个人）申报，窗口受理；市科技局审核，复审小组复审、公示，报市政府批准。
第三十一条 《政策措施》第24条发明专利产业化奖励。
（一）申报时间:每年3月10日～30日。
（二）申报材料：年度奖励方案规定的有关材料。
（三）办理程序：
1．市科技局每年年初根据市自主创新专项资金年度计划，编制年度奖励方案，复审小组审核、发布；
2．企业申报、窗口受理，市科技局组织评审，复审小组审核、公示，报市政府批准。第三十二条 《政策措施》第25条信息化试点企业项目建设奖励。
（一）申报时间：每年6月1日－10日。
（二）申报材料：申请报告、《企业信息化试点奖励申请表》、《企业法人营业执照》、信息化试点企业及信息化项目批准文件、《可行性研究报告》、年度实际投资证明（各一式3份，附《企业信息化试点奖励申请表》电子文档）。
（三）办理程序：企业申报，窗口受理；市信息化办初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第三十三条 《政策措施》第29条上市奖励。
（一）申报时间：每年6月1日—10日，11月1日—10日。
（二）申报材料：
1．上市公司补交税费奖励：申请报告、《企业上市奖励资金申请表》、高新技术企业、创新型企业上市批准文件及补交的相关税费证明；
2．拟上市公司申请上市辅导费用垫支：申请报告、《企业上市奖励资金申请表》、拟上市公司申请上市辅导费用垫支、企业提供上市辅导费用证明、证监会行政许可受理通知书、券商保荐协议等相关证明；
3．上市及再融资奖励：申请报告、《企业上市奖励资金申请表》，高新技术企业、创新型企业上市批准文件，会计师事务所出具的验资报告、募集基金三方监管协议、招股说明书等相关证明。
（各类均一式3份，附《企业上市奖励资金申请表》电子文档）。
（三）办理程序：上市（拟上市）公司申报，窗口受理，市发改委初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第三十四条 《政策措施》第31条博士后科研工作站建站资助及博士后补助。
（一）申报时间：每年3月1日-10日。
（二）申报材料：申请报告、《博士后建站及人员生活补助经费申请表》、批准文件（各一式3份，附《博士后建站及人员生活补助经费申请表》电子文档）。
（三）办理程序：单位申报，窗口受理，市人事局初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第三十五条 《政策措施》第32条企业高级管理人员（副总以上）个人所得税奖励。
（一）申报时间：每年6月1日-10日。
（二）申报材料：《自主创新税收奖励资金申请表》、《企业法人营业执照》、任职文件、收入证明、完税证明（一式3份，附《自主创新税收奖励资金申请表》电子文档）。
（三）办理程序：企业申报，企业所在县、区（开发区）财政局汇总后缴至窗口受理，市财政局初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。第三十六条 《政策措施》第33条聘请国外专家资助。
（一）申报时间：每年3月1日—10日。
（二）申报材料：《外国专家资助资金申请表》、《企业法人营业执照》、外国专家证、出入境证明（护照）、聘用合同（各一式3份，附《外国专家资助资金申请表》电子文档）。
（三）企业申报，窗口受理，市人事局初审，复审小组审核、公示，报市政府批准。
第三章 附则
第三十七条 《政策措施》第6条行政性收费免征收按《关于免收开发园区工业投资项目行政事业性收费的通知》（合政办〔2006〕8号）、《合肥市财政局关于明确开发园区工业投资项目免收费有关问题的通知》（合财综〔2006〕86号）规定执行；
《政策措施》第15条成果产业化增值税奖励按照《关于加快新型工业化发展的若干政策措施（修订试行）》（合政〔2007〕18号）规定执行；
《政策措施》第17条由项目所在县（区）、开发区贯彻执行； 《政策措施》第26条由政府招投标机构按照文件规定执行； 《政策措施》第22、27、28、30条的实施细则另行制定。
第三十八条 申报单位应在规定的申报时间报送材料，截止时间为休息日则顺延，逾期申报视为自动放弃，不予受理。办理时间为窗口收集5个工作日，项目初审5个工作日，项目复审5个工作日，经公示5个工作日后审结。
第三十九条 申报受理地点设在市行政服务中心政策兑现窗口。
第四十条 本实施细则所指各类申报指南、办法、申请表等均在市创新办网站（www.xiexiebang.com）查阅、下载。
第四十一条 在公示期内对项目有异议的，由市创新办负责受理，经复审小组审查后，在5个工作日内给予答复。
第四十二条 奖励政策涉及税收省留成部分，由市财政负责落实；市与县、区留成部分按现行财政体制承担，由同级财政负责落实。
第四十三条 自主创新专项资金专款专用。对弄虚作假，套取、转移和挪用专项资金的，一经发现，予以通报批评，追回专项资金，5年内取消申报本政策有关资助和奖励的资格。第四十四条 本细则自2009年1月1日起实施，由市财政局、创新办负责解释。
第二篇：合肥市进一步推进自主创新若干政策措施
合肥市进一步推进自主创新若干政策措施（试行）
发布日期：2008-12-09 来源：
合肥市人民政府文件
合政〔2008〕135号
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关于印发合肥市进一步推进自主创新若干政策措施（试行）的通知 各县、区人民政府、市政府各部门，各直属机构：
经市政府同意，现将《合肥市进一步推进自主创新若干政策措施》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月二十九日
合肥市进一步推进自主创新若干政策措施
（试 行）
为全面贯彻落实省委、省政府《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见（试行）》（皖发〔2008〕17号），进一步推进科技创新型试点市建设，着力把合肥打造成为推动全省创新发展、跨越发展的示范区，根据省委、省政府《关于推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作的若干政策措施（试行）》（皖发〔2008〕18号）和我市《关于推进自主创新综合配套改革的实施意见》（合发〔2008〕28号），提出以下政策措施。
一、进一步提升支柱产业创新能力，着力培育新兴产业集群 1．对我市重点发展的支柱产业和重点培育的新兴产业相关核心技术、重大装备的研发项目，或重大引进技术、装备的消化吸收再创新项目，给予最高1000万元资助；获得国家拨款的，给予国家拨款额50%、最高1000万元配套资助。
2．对我市具有自主知识产权、有望形成爆发性增长的新兴产业、规模巨大的支柱产业的重大项目和科技创新试点市示范区建设，在资金支持上一事一议、特事特办。
3．对市外科技型企业来我市落户，投资我市支柱产业和新兴产业中产业链缺失环节或薄弱环节的，给予其固定资产实际投资额10%、最高500万元奖励。
具备上市条件的市外科技型企业总部迁至我市注册上市的，其上市募集资金的70%（1亿元以上）在我市投资的，给予500万元奖励。4．对新认定的国家级工程（技术）研究中心（含分中心）、企业技术中心、工程实验室、重点实验室、检测中心、创新咨询中心、军转民研发机构等，给予一次性50-500万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性30-300万元奖励。
对符合我市支柱产业和新兴产业发展方向的新认定省级上述机构，给予一次性20-200万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性20-100万元奖励。对新认定的市级工程（技术）研究中心、企业技术中心，给予一次性10万元奖励。
5．对新列入的国家级、省级、市级创新型试点企业，分别给予一次性100万元、30万元、20万元资助。对新认定的国家级、省级、市级创新型企业，分别给予一次性200万元、50万元、20万元奖励。6．对我市高新技术企业、创新型企业的各项行政性收费省、市留成部分，实行免征；对新创办的科技型企业实行零收费。创新型企业从认定之日起所缴纳企业所得税新增部分的省、市留成部分，3年内全额奖励企业。
7．经认定的国家级、省级高新技术产品和（重点）新产品，从认定之日起所缴纳增值税新增部分的省、市留成部分，3年内全额奖励企业。
8．中央在肥科研院所实行转企改制的，按规定免征企业所得税和科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税及房产税有关政策到期后，相应税收的省、市留成部分，2年内全额奖励企业。
9．对主持或主要参与制定国际标准、国家标准的企业给予50万元奖励；对主持或主要参与制定行业标准的企业给予30-50万元奖励。10．对获得国家科学技术进步奖的企业，奖励创新团队30-50万元；对获得中国名牌或中国驰名商标的企业，奖励管理团队50万元； 对获得国家级重点新产品的企业，奖励创新团队20万元；对获得全国质量奖的企业，奖励管理团队20万元；对获得“商务部重点培育和发展的出口名牌”企业，奖励法定代表人10万元。
对获得省科学技术进步奖的企业，奖励创新团队10-20万元；对获得省级名牌产品、著名商标、出口名牌商品的企业，奖励管理团队10万元。
二、支持科技创新载体建设，加速科技成果产业化
11．对在我市建设的高（新）技术产业化项目，获国家和省批准的，给予国家、省拨款额50%、最高1000万元配套资助。
对获国家批准或认定的高（新）技术产业基地等以自主创新为主题的各类产业基地，给予产业基地所在县（区）政府、开发区管委会100-1000万元资助，用于产业基地建设。
对创新型项目，优先保障土地供应。
12．在我市新建公共技术研发平台、检测实验平台、信息情报平台、科技成果工程化平台、技术转移服务平台和咨询服务平台等，给予最高500万元资助；按市场化运营的，根据服务绩效考核结果，自开业起3年内，每年择优给予运营费用20%的资助。
13．围绕我市重点发展的支柱产业和新兴产业，以企业为主体，联合高校和科研院所等组建产学研战略联盟。对联盟在攻克制约我市产业发展中的关键技术、核心技术和共性技术中取得显著成效、带动产业发展的，给予50-200万元奖励。
14．高等院校、科研机构面向我市重点发展的支柱产业和新兴产业建设的科技成果工程化平台或技术转移服务平台，投资额在1000万元以上，且科技成果工程化和专业技术服务成效显著的，给予50-200万元奖励。
15．高校、科研院所科技成果，由企业购买或成果单位自行在我市首次实现产业化且成效显著的，给予20-200万元资助。购买科技成果在本地实现产业化的企业，从项目获利起3年内，每年因科技成果转化而产生的新增增值税地方留成部分奖励给企业，用于企业技术研发投入。
16．对我市企事业单位在研发中使用市科学仪器设备资源共享及专业化协作网而发生的分析测试费用给予10-30%补贴。
17．国内外知名创新咨询机构在我市设立分支机构或者海外留学人员新创办创新咨询机构，在我市购、建自用办公用房的，酌情给予一次性资助；在我市设立的创新咨询等现代服务业专业孵化器，经省级认定的，比照享受科技企业孵化器的相关优惠政策。
18．对我市按市场化运营，独立从事信息业、咨询业和技术服务业的创新服务机构及产业集群服务机构，根据服务绩效考核结果，自开业起3年内每年择优给予运营费用20%的资助。
19．省级以上科技企业孵化器内的在孵企业，符合国家在孵企业条件的，所缴纳各项税收的省、市留成部分，全额奖励企业。
20．省级以上科技企业孵化器，孵化效果显著并考核优秀的，给予20-100万元奖励。
对符合条件的科技企业孵化器，其自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。
三、切实加大自主创新投入，建立多层次投融资支撑体系 21．市政府设立市自主创新专项资金（以下简称“市创新资金”），用于落实本政策措施各类项目资金、资助及奖励等支出。从2008年起，市本级财政每年安排专项资金不少于5亿元。
22．设立市创业风险投资引导基金。市本级财政每年安排1亿元资金，通过阶段参股、跟进投资、风险补偿等方式，引导各类创业投资机构投资科技型企业。
23．高校、科研院所等单位的科技人员携带具有国内领先水平且市场前景广阔的科技成果，来我市创办企业的，给予企业注册资金50%、最高200万元资助。留学回国科技人员来我市创办企业，经论证认可的，给予企业同等额度资助。鼓励高校师生来我市创新创业，对具有产业化前景的创新类项目给予适当资助。
24．支持专利实施及产业化。对专利申请费用给予全额补助；对企业获得的授权发明专利给予每件5000元奖励；对发明专利在我市实现产业化且效益显著的给予50－200万元奖励。
对列入国家知识产权试点的企业，给予20万元资助；被认定为国家知识产权示范企业的，给予50万元奖励。
25．支持信息化建设。对列入国家级、省级企业信息化试点的企业，按信息化项目投资额的10%给予奖励，最高奖励不超过50万元。26．对我市列入省自主创新产品目录的产品，参与政府采购的给予优惠。以价格为主的招标项目，自主创新产品价格高于一般产品的，给予5%至10%的价格扣除；以综合评标为主的招标项目，给予自主创新产品总分值4%至10%的加分。对符合先进技术发展要求的试制品和首次投向市场的自主创新产品，实行政府首购制度。对重大自主创新产品和服务，实行政府订购制度。
27．落户我市的各类创业风险投资机构，因投资未上市科技型中小企业、在执行国家相关税收优惠政策后仍有风险亏损的，给予风险亏损额30%、最高1000万元资助。
对新设立的风险投资公司（基金管理公司），所缴纳的营业税、企业所得税本市留成部分，前两年给予100%奖励，后三年给予50%奖励。28．建立健全适应科技型、创新型中小企业特点的信贷管理体系。支持金融机构和担保机构联合开展知识产权质押、股权质押、动产质押等新型质押贷款。担保公司、小额贷款公司为科技型中小企业担保或贷款发生风险亏损的，给予风险亏损额30%、最高1000万元资助。对新设立的中小企业信用担保机构，其担保业务收入所缴纳的营业税、企业所得税本市留成部分，三年内给予50%奖励。奖励资金用于补充企业风险准备金。
29．高新技术企业、创新型企业因上市补交的企业所得税、土地出让相关税费的省、市留成部分，全额奖励企业。支持高新技术企业发行企业（公司）债券，鼓励优质科技型中小企业发行集合债券。
拟上市公司上报上市发行审核委员会审核的上市辅导费用，给予50-100%的垫支，最高不超过100万元。公司在公开发行股票募集资金到位后垫支的辅导费用全额收回。高新技术企业、创新型企业上市及再融资(配股、增发和可转换债券)，按募集资金投资于我市项目资金总量的2‰奖励，最高不超过100万元。对买“壳”上市、并把上市公司注册地迁至本市行政区域内的企业，按注册资金2‰给予奖励，最高不超过100万元。
四、强化创新人才激励措施，打造创新型人才高地
30．在“市创新资金”中安排创新人才专项资金。用于支持产业英才建设工程、拔尖人才和高技能人才队伍建设等。
31．对新建博士后科研工作站，给予启动经费3-5万元资助。对在站工作的博士后每人每年给予生活补助经费2万元。
32．我市高新技术企业、创新型企业和创业风险投资机构的高层技术、管理人员，且年薪10万元以上的，实际缴纳的个人所得税省、市留成部分，全额奖励个人创新创业。
33．对我市企业聘请国外知名科学家、高端技术专家和创新咨询专家，且每年在企业工作时间不少于6个月的，一次性给予聘用费50%、最高50万元资助。
34．改革职称评聘办法，强化实际贡献和创新能力的考核。高校、科研院所从事技术开发、科技成果转化或中介服务的科技人员，取得显著经济社会效益的，可作为评定专业技术资格的重要依据。评聘农业专业技术职务时，拥有品种权视同专利权。
35．国有及国有控股的创新型企业，可比照执行国有高新技术企业股权激励试点政策，对企业科技和管理人员进行股权激励。
五、其他
36．本政策与市其他同类政策及皖发〔2008〕18号文件政策不重复享受。
37．本市以前出台的相关支持自主创新的政策，与本政策不一致的，按本政策执行。
38．本政策措施由市自主创新综合配套改革试点工作办公室和市国家科技创新型试点市工作办公室负责解释，具体实施细则由市财政会同相关部门另行制定。
39．本政策措施自下发之日起开始试行。
第三篇：关于印发合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施
关于印发合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）的通知
合政〔2010〕29号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年三月三十一日
合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）
为全面贯彻落实国家发改委《关于印发皖江城市带承接产业转移示范区规划的通知》（发改地区〔2010〕97号）和省委省政府《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见（试行）》（皖发〔2008〕17号），推进自主创新和承接产业转移，促进产业结构调整，推动合肥创新跨越发展，根据省委省政府《关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》（皖发〔2010〕2号）和《关于推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作的若干政策措施（试行）》（皖发〔2008〕18号）以及我市《关于推进自主创新综合配套改革的实施意见》（合发〔2008〕28号），提出以下政策措施。
一、进一步提升支柱产业创新能力，着力培育新兴产业集群
1.对我市符合当年政府工作报告中支持和鼓励产业的相关核心技术、重大装备的研发项目，或重大引进技术、装备的消化吸收再创新项目，单个项目研发费用实际发生额超过500万元以上的，对其超额部分给予20%、最高1000万元资助。
对企业和高校、科研院所获得：国家科技部高技术研究发展计划（863）、支撑计划、重大专项、火炬计划、星火计划、科技型中小企业创新基金项目；国家工信部电子信息产业发展基金、科技重大专项项目；国家发改委高技术产业发展计划项目；国家财政部成果转化资金计划项目和省发改委高技术产业发展计划、省科技厅火炬计划项目，并在本地产业化，其拨款资金在200万元以内的，给予国家、省拨款额50%配套资助；其拨款资金超过200万元以上的部分，给予拨款额10%配套资助，最高配套资助不超过1000万元。
2.对我市具有自主知识产权、有望形成爆发性增长的新兴产业和规模巨大的支柱产业的重大项目及科技创新试点市示范区建设，在资金支持上一事一议、特事特办。
3.对市外高新技术企业、创新型企业来我市落户，投资我市当年政府工作报告中支持和鼓励的产业，给予其固定资产实际投资额10%、最高500万元奖励。
具备上市条件的市外高新技术企业、创新型企业总部迁至我市注册上市的，其上市募集资金的70%（1亿元以上）在我市投资的，给予500万元奖励。
4.对新认定的国家级工程（技术）研究中心（含分中心）、企业技术中心，给予一次性100万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性50万元奖励。对新认定的工程实验室、重点实验室、检测中心、创新咨询中心、军转民研发机构等，给予一次性50万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性30万元奖励。
对符合我市当年政府工作报告中支持和鼓励产业的新认定省级上述机构，给予一次性20万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性20万元奖励。对新认定的市级工程（技术）研究中心、企业技术中心，给予一次性10万元奖励。
5.对新认定的国家级、省级、市级创新型试点企业，分别给予一次性50万元、30万元、10万元资助。对新认定的国家级、省级、市级创新型企业，分别给予一次性100万元、50万元、10万元奖励。
6.对我市高新技术企业、创新型企业的各项行政性收费省、市留成部分，实行免征；对新创办的科技型企业实行零收费。国家级、省级创新型企业从认定之日起3年内，将其所缴纳企业所得税新增部分的省、市留成部分同等金额奖励给企业。
7.经认定的国家级、省级高新技术产品和（重点）新产品，从认定之日起3年内，将其所缴纳增值税新增部分的省、市留成部分同等金额奖励给企业。
8.中央在肥科研院所实行转企改制的，按规定免征企业所得税和科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税及房产税有关政策到期后2年内，将其相应税收的省、市留成部分同等金额奖励给企业。
9.对主持制定国际标准、国家标准的企业，给予50万元奖励；对参与制定（排名前三位）国际标准、国家标准的企业给予30万元奖励。主持制定行业标准的企业，给予30万元奖励，对参与制定（排名前三位）行业标准的企业奖励10万元。
10.对获得国家科学技术进步一等奖的企业，奖励创新团队50万元；对获得国家科学技术进步二等奖的企业，奖励创新团队30万元；对获得全国质量奖的企业，奖励管理团队20万元
对获得省科学技术进步特等奖和一等奖的企业，奖励创新团队10万元；对获得省科学技术进步奖二等奖的企业，奖励创新团队5万元。
11.参照国家高新技术企业认定管理办法，开展市级高新技术企业培育认定。对新认定的市级高新技术企业，给予一次性10万元奖励。
12.对高新技术企业、创新型企业，年销售收入首次达到1亿元的，给予一次性50万元奖励。
二、支持科技创新载体建设，加速科技成果产业化
13.对获国家批准或认定的高（新）技术产业基地等以自主创新为主题的各类产业基地，给予产业基地所在县（区）政府、开发区管委会100万元资助，专项用于产业基地建设。
14.在本市科技部门备案的新建公共技术研发平台、检测实验平台、信息情报平台、科技成果工程化平台、技术转移服务平台、咨询服务平台、创新服务机构及产业集群服务机构等，给予50万元资助；进入科技创新试点市示范区的，再给予10%的资助；按市场化运营、独立核算且年营业收入达200万元以上的，自开业起3年内，每年给予20万元资助。
15.围绕我市当年政府工作报告中支持和鼓励的产业，以企业为主体，联合高校和科研院所等新组建的产业技术创新战略联盟给予一次性100万元补助，以支持联盟攻克制约我市产业发展中的关键技术、核心技术和共性技术。
16.高校、科研院所科技成果，由企业购买或成果单位自行在我市首次实现产业化，销售收入在100-300万元的，给予10万元奖励；在300-500万元的，给予30万元奖励；超过500万元的，给予50万元奖励。购买科技成果在我市实现产业化的企业，从项目获利起3年内，将其每年因科技成果转化而产生的新增增值税市级留成部分同等金额奖励给企业，用于企业技术研发投入。
17.对我市企事业单位在研发中使用市科学仪器设备资源共享及专业化协作网而发生的分析测试费用，从事科学研究开发的，按实际应收分析测试费用补贴10%；参与协作共用的团体会员单位，按实际应收分析测试费用补贴20%；承担各类科技计划项目的，按实际应收分析测试费用补贴30%。
18.省级以上科技企业孵化器内的在孵企业，符合国家在孵企业条件的，将其所缴纳各项税收的省、市留成部分同等金额奖励给企业。
19.省级以上科技企业孵化器，孵化效果显著并考核优秀的，给予30万元奖励。
20.实施社会发展、农业科技、国际合作和软科学研究科技专项。对社会发展、农业科技和国际合作技术开发项目，给予单个项目当年研发费用20%、最高100万元的资助；对创新型城市、合芜蚌试验区建设软科学研究项目，给予一次性5万元资助。
三、切实加大自主创新投入，建立多层次投融资支撑体系
21.市政府设立市自主创新专项资金（以下简称“市创新资金”），用于落实本政策措施各类项目资金、资助及奖励等支出。市本级财政每年安排专项资金不少于5亿元。
22.设立市创业风险投资引导基金。市本级财政每年安排1亿元资金，通过阶段参股、跟进投资、风险补偿等方式，引导各类创业风险投资机构投资科技型企业。
23.高校、科研院所、留学回国科技人员携带具有发明专利和市场前景的科技成果来我市创办企业的，当年注册（现金占注册资金50%以上）且当年有销售收入的，给予企业注册资金50%、最高200万元资助。鼓励高校大学生来我市创新创业，对创新类产品开发给予一次性5万元资助。
24.支持专利发明创造及产业化。对专利申请给予定额资助，外观设计、实用新型、通过实质性审查的发明专利分别给予1500、2000、5000元资助；企业（单位或个人）年专利申请量超过100件，给予10万元资助；专利中介机构年代理我市专利超过500件，给予10万元奖励。发明专利产品当年销售额达到3000万元以上，给予一次性30万元奖励。
对列入国家知识产权试点、示范企业的，分别给予20万元和50万元奖励。
25.对我市列入省自主创新产品目录的产品，参与政府采购的给予优惠。自主创新产品价格高于一般产品的，给予5%至10%的价格扣除；对符合先进技术发展要求的试制品和首次投向市场的自主创新产品，实行政府首购制度；对重大自主创新产品和服务，实行政府订购制度。
26.落户我市的各类创业风险投资机构，因投资未上市科技型中小企业、在执行国家相关税收优惠政策后仍有风险亏损的，给予风险亏损额30%、最高1000万元资助。
27.建立健全适应科技型、创新型中小企业特点的信贷管理体系。支持金融机构和担保机构联合开展知识产权质押、股权质押、动产质押等新型质押贷款，上述质押贷款发生风险亏损的，给予风险亏损额30%、最高1000万元资助。
28.高新技术企业、创新型企业因上市补交的企业所得税、土地出让相关税费，将其省、市留成部分同等金额奖励给企业。支持高新技术企业发行企业（公司）债券，鼓励优质科技型中小企业发行集合债券。
四、强化创新人才激励措施，打造创新型人才高地
29.在“市创新资金”中安排创新人才专项资金，用于引进海内外高层次人才、支持产业英才建设工程、拔尖人才和高技能人才队伍建设等。
30.对新建博士后科研工作站，给予启动经费5万元资助。对在站工作的博士后每人每年给予生活补助经费2万元。
对新建“院士工作站”的单位给予10万元经费资助。对在站工作的院士每人每年给予生活补助经费3万元。
31.我市高新技术企业、创新型企业和创业风险投资机构的高层技术、管理人员，且年薪10万元以上的，将其实际缴纳的个人所得税省、市留成部分同等金额奖励给个人创新创业。
32.对我市企业聘请的国外知名科学家、高端技术专家和创新咨询专家，且每年在企业工作时间不少于6个月的，一次性给予聘用费50%、最高50万元资助。
33.改革职称评聘办法，强化实际贡献和创新能力的考核。高校、科研院所从事技术开发、科技成果转化或中介服务的科技人员，取得显著经济社会效益的，可作为评定专业技术资格的重要依据。评聘农业专业技术职务时，拥有品种权视同专利权。
34.国有及国有控股的创新型企业，可比照执行国有高新技术企业股权激励试点政策，对企业科技和管理人员进行股权激励。
五、其他
35.本政策受理前在合肥科技网、合肥日报、合肥晚报上发布信息。政策兑现受理时间为每年6月1日—6月20日、11月1日—11月20日，受理地点为合肥市行政服务中心窗口。受理部门为市科技局，审核部门为市科技、财政、审计局。结果公示时间为受理截止日起20个工作日。奖励政策涉及税收本市留成部分，市与县、区按现行财政体制承担，由同级财政负责落实。
36.本政策与市其他同类政策及皖发〔2008〕18号文件政策不重复享受。
37.2008年11月29日发布的《关于印发合肥市进一步推进自主创新若干政策措施（试行）的通知》（合政〔2008〕135号）同时废止。
38.本政策措施由市科技局会同市财政局负责解释。
39.本政策措施自2010年1月1日起开始执行。
第四篇：合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施
合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）
合政〔2011〕54号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二０一一年四月二十六日
合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）
为全面贯彻落实国家发改委《关于印发皖江城市带承接产业转移示范区规划的通知》（发改地区〔2010〕97号）和省委省政府《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见（试行）》（皖发〔2008〕17号），推进自主创新和承接产业转移，促进产业结构调整，推动合肥创新跨越发展，根据省委省政府《关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》（皖发〔2010〕2号）和《关于推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作的若干政策措施（试行）》（皖发〔2008〕18号）以及我市《关于推进自主创新综合配套改革的实施意见》（合发〔2008〕28号），提出以下政策措施。
一、进一步提升支柱产业创新能力，着力培育新兴产业集群
1.对我市符合当年政府工作报告中支持和鼓励发展产业的相关核心技术、重大装备的研发项目，或重大引进技术、装备的消化吸收再创新项目，单个项目研发费用实际发生额超过300万元以上的，对其超额部分给予20%、最高1000万元的一次性资助。
对企业和高校、科研院所获得：国家科技重大专项，国家科技部高技术研究发展计划（863）、科技支撑计划、火炬计划、星火计划、科技型中小企业创新基金项目，国家工信部电子信息产业发展基金项目，国家发改委高技术产业发展计划项目，国家财政部成果转化资金计划项目，省发改委高技术产业发展计划项目，省科技厅火炬计划项目，并在本地产业化，其拨款资金在200万元以内的，给予国家、省拨款额50%配套资助；其拨款资金超过200万元以上的部分，给予拨款额10%配套资助，最高配套资助不超过1000万元。
2.对我市具有自主知识产权、有望形成爆发性增长的新兴产业和规模巨大的支柱产业的重大项目及科技创新试点市示范区建设，在资金支持上一事一议、特事特办，由市自主创新领导小组主任单位与项目单位签订目标责任书。
一事一议的项目单位不再享受本政策关于投资、配套、企业所得税奖励方面的资助。
3.对市外高新技术企业、创新型企业来我市落户，投资我市当年政府工作报告中支持和鼓励发展产业，给予其固定资产实际投资额10%、最高500万元奖励。
来我市落户的企业将研发总部迁入我市，研发总部固定资产投资5000万元以上的，给予其超额部分投资额20%，最高1000万元资助，专项用于研发总部建设。
4.对新认定的国家级工程（技术）研究中心（含分中心）、企业技术中心，给予一次性100万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性50万元奖励。对新认定的工程实验室、重点实验室、检测中心、创新咨询中心、军转民研发机构等，给予一次性50万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性30万元奖励。对符合我市当年政府工作报告中支持和鼓励发展产业的新认定省级上述机构，给予一次性20万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性20万元奖励。对新认定的市级工程（技术）研究中心、企业技术中心，给予一次性10万元奖励，专项用于中心设备购置。
5.对新认定的国家级、省级创新型试点企业，分别给予一次性50万元、30万元资助。对新认定的国家级、省级、市级创新型企业，分别给予一次性100万元、50万元、5万元奖励。
6.对我市高新技术企业、创新型企业的各项行政性收费省、市留成部分，实行免征；对新创办的科技型企业实行零收费。国家级、省级创新型企业从认定之日起3年内，将其所缴纳企业所得税新增部分的省、市留成部分同等金额奖励给企业。7.经认定的国家级、省级高新技术产品和（重点）新产品，从认定之日起3年内，将其所缴纳增值税新增部分的省、市留成部分同等金额奖励给企业。
对新认定的国家自主创新产品、（重点）新产品，给予其产品研发团队一次性10万元奖励，对新认定的省级自主创新产品、（重点）新产品，给予其产品研发团队一次性5万元奖励。
8.中央在肥科研院所实行转企改制的，按规定免征企业所得税和科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税及房产税有关政策到期后2年内，将其相应税收的省、市留成部分同等金额奖励给企业。
9.对主持制定国际标准、国家标准的企业，给予50万元奖励；对参与制定（排名前三位）国际标准、国家标准的企业给予30万元奖励；主持制定行业标准的企业，给予30万元奖励；对参与制定（排名前三位）行业标准的企业奖励10万元。同一企业，该项奖励额度累计不超过300万元。
10.对获得国家科学技术进步一等奖的企业，奖励创新团队50万元；对获得国家科学技术进步二等奖的企业，奖励创新团队30万元；对获得全国质量奖的企业，奖励管理团队20万元。
对获得省科学技术进步特等奖和一等奖的企业，奖励创新团队10万元；对获得省科学技术进步奖二等奖的企业，奖励创新团队5万元。
11.参照国家高新技术企业认定管理办法，开展市级高新技术企业培育认定。对新认定的市级高新技术企业，给予一次性10万元奖励。
12.对高新技术企业、创新型企业，当年销售收入首次达到1亿元，且增幅达到25%的，给予一次性50万元奖励。对年销售收入增幅25%以上且税收增幅15%以上，年销售收入首次达到2000万元的高新技术企业、创新型企业，给予一次性奖励20万元。
二、支持科技创新载体建设，加速科技成果产业化
13.对获国家批准或认定的高（新）技术产业基地等以自主创新为主题的各类产业基地，给予产业基地所在县（区）政府、开发区管委会100万元资助，专项用于产业基地和园区建设。
14.符合我市平台管理要求，当年新建的公共技术研发平台、检测实验平台、信息情报平台、科技成果工程化平台、技术转移服务平台、咨询服务平台、创新服务机构及产业集群服务机构等，给予50万元资助；进入合肥“一中心三基地”创新平台，固定资产投资额在500万元以上的，给予其固定资产投资额10%的资助，最高不超过200万元；按市场化运营、独立核算且年营业收入达200万元以上的，自开业起3年内，每年给予20万元资助。对市政府批准新组建的各类研究院，根据其组建方案和实际运行情况，给予资助，具体办法另行制定。15.围绕我市当年政府工作报告中支持和鼓励发展产业，以企业为主体，联合高校和科研院所等新组建的产业技术创新战略联盟给予一次性100万元补助，以支持联盟攻克制约我市产业发展中的关键技术、核心技术和共性技术。
16.经合肥科技成果转化交易网登记备案，高校、科研院所科技成果，由企业购买或高校、科研院所自行在我市首次实现产业化，其转化产品一年内销售收入在100-500万元的，给予10万元奖励；在500-1000万元的，给予30万元奖励；超过1000万元的，给予50万元奖励。购买科技成果在我市实现产业化的企业，从项目获利起3年内，将其每年因科技成果转化而产生的新增增值税市级留成部分同等金额奖励给企业，用于企业技术研发投入。
17.对我市企事业单位在研发中使用市科学仪器设备资源共享及专业化协作网而发生的分析测试费用，从事科学研究开发的，按实际应收分析测试费用补贴10%；参与协作共用的团体会员单位，按实际应收分析测试费用补贴20%；承担各类科技计划项目的，按实际应收分析测试费用补贴30%。
18.省级以上科技企业孵化器内的在孵企业，符合国家在孵企业条件的，将其所缴纳各项税收的省、市留成部分同等金额奖励给企业。
省级以上科技企业孵化器，孵化效果显著并考核优秀的，给予30万元奖励。
19.实施社会发展、农业科技、国际合作和软科学研究科技专项。对我市当年政府工作报告中支持和鼓励的社会发展、农业科技和国际合作技术开发项目，给予单个项目当年研发费用20%、最高100万元的资助；对创新型城市、合芜蚌试验区建设软科学研究项目，给予最高不超过1万元的一次性资助。
三、切实加大自主创新投入，建立多层次投融资支撑体系
20.市政府设立市自主创新专项资金（下称市创新资金），用于落实本政策措施各类项目资金、资助及奖励等支出。市本级财政每年安排专项资金不少于5亿元，专项资金实行总量控制，预算管理。
21.享受自主创新专项资金的单位，应将兑现资金纳入单位财务统一管理，专款专用。
22.设立市创业风险投资引导基金。市本级财政每年安排1亿元资金，通过阶段参股、跟进投资、风险补偿等方式，引导各类创业投资机构投资科技型企业，其管理办法另行制订。
23.每年从市创新资金中安排1亿元，作为有偿资金滚动使用，用于支持战略性新兴产业发展，其管理办法另行制订。24.高校、科研院所、留学回国科技人员携带具有发明专利和市场前景的科技成果来我市创办企业的，当年注册（现金占注册资金50%以上）且一年内有销售收入的，给予企业注册资金50%、最高200万元资助。鼓励高校大学生来我市创新创业，对创新类产品开发给予一次性5万元资助。
25.鼓励发明创造及产业化。对企事业单位获得授权的外观设计、实用新型和发明专利分别给予800、1000、5000元资助；对个人获得授权的外观设计、实用新型和发明专利分别给予400、500、3000元资助；对获得国外专利授权的每件资助1万元。代理我市专利申请量超过500件，且发明专利占30%以上的专利代理机构，给予奖励10万元。
26.企业的发明专利实施产业化，一年内产品销售额达到3000万元以上，给予一次性30万元奖励。对企事业单位，当年获得发明专利授权5件以上的，给予一次性5万元奖励。列入国家知识产权试点、示范企业的，分别给予20万元和50万元资助。对获得中国专利金奖、中国外观设计金奖分别给予30、10万元奖励。
27.对我市列入省自主创新产品目录的产品，参与政府采购的给予优惠。自主创新产品价格高于一般产品的，给予5%至10%的价格扣除；对符合先进技术发展要求的试制品和首次投向市场的自主创新产品，实行政府首购制度；对重大自主创新产品和服务，实行政府订购制度。28.落户我市的各类创业风险投资机构，因投资未上市科技型中小企业、在执行国家相关税收优惠政策后仍有风险亏损的，给予风险亏损额30%、最高1000万元资助。
建立健全适应科技型、创新型中小企业特点的信贷管理体系。支持金融机构和担保机构联合开展知识产权质押、股权质押、动产质押等新型质押贷款，上述质押贷款发生风险亏损的，给予风险亏损额30%、最高1000万元资助。
四、强化创新人才激励措施，打造创新型人才高地
29.在市创新资金中安排创新人才专项资金，用于引进海内外高层次人才、支持产业英才建设工程、拔尖人才和高技能人才队伍建设等。安排信息化专项资金，提升我市信息化建设水平。
30.对新建博士后科研工作站，给予启动经费5万元资助。对在站工作的博士后每人每年给予生活补助经费2万元。
对新建“院士工作站”的单位给予10万元经费资助。对在站工作的院士每人每年给予生活补助经费3万元。
31.我市高新技术企业、创新型企业和创业风险投资机构的高层技术、管理人员（限额），年薪10万元以上的，且所处企业当年销售收入和上缴税收增幅在20%以上的，将其实际缴纳的个人所得税省、市留成部分同等金额奖励给个人创新创业。32.对我市企业聘请的外国高端技术专家和创新咨询专家（限额），且每年在企业工作时间不少于6个月的，一次性给予企业聘用费50%、最高50万元资助。
33.改革职称评聘办法，强化实际贡献和创新能力的考核。高校、科研院所从事技术开发、科技成果转化或中介服务的科技人员，取得显著经济社会效益的，可作为评定专业技术资格的重要依据。评聘农业专业技术职务时，拥有品种权视同专利权。34.国有及国有控股的创新型企业，可比照执行国有高新技术企业股权激励试点政策，对企业科技和管理人员进行股权激励。
五、其他
35.本政策受理前在合肥科技网、合肥日报、合肥晚报上发布信息。政策兑现受理时间为每年3月1日—3月10日、7月1日—7月10日、11月10日—11月20日，受理地点为合肥市行政服务中心窗口。受理部门为市科技局，审核部门为市科技、财政、审计、税务部门。结果公示时间为受理截止日起20个工作日。奖励政策涉及税收本市留成部分，市与县、区按现行财政体制承担，由同级财政负责落实。
36.本政策与市其他财政奖补政策不重复享受。
37.2010年3月31日发布的《关于印发合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）的通知》（合政〔2010〕29号）同时废止。
38.本政策措施由市科学技术局会同市财政局负责解释。39.本政策措施自2011年1月1日起开始执行。
第五篇：29号文件：关于印发合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施(试行)的通知
合肥市人民政府文件
合政„2010‟29号
关于印发合肥市承接产业转移进一步推进 自主创新若干政策措施（试行）的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年三月三十一日
2予一次性20万元奖励。对新认定的市级工程（技术）研究中心、企业技术中心，给予一次性10万元奖励。
5.对新认定的国家级、省级、市级创新型试点企业，分别给予一次性50万元、30万元、10万元资助。对新认定的国家级、省级、市级创新型企业，分别给予一次性100万元、50万元、10万元奖励。
6.对我市高新技术企业、创新型企业的各项行政性收费省、市留成部分，实行免征；对新创办的科技型企业实行零收费。国家级、省级创新型企业从认定之日起3年内，将其所缴纳企业所得税新增部分的省、市留成部分同等金额奖励给企业。
7.经认定的国家级、省级高新技术产品和（重点）新产品，从认定之日起3年内，将其所缴纳增值税新增部分的省、市留成部分同等金额奖励给企业。
8.中央在肥科研院所实行转企改制的，按规定免征企业所得税和科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税及房产税有关政策到期后2年内，将其相应税收的省、市留成部分同等金额奖励给企业。
9.对主持制定国际标准、国家标准的企业，给予50万元奖励；对参与制定（排名前三位）国际标准、国家标准的企业给予30万元奖励。主持制定行业标准的企业，给予30万元奖励，对参与制定（排名前三位）行业标准的企业奖励10万元。
10.对获得国家科学技术进步一等奖的企业，奖励创新团队50万元；对获得国家科学技术进步二等奖的企业，奖励创新团队30万元；对获得全国质量奖的企业，奖励管理团队20万元。
对获得省科学技术进步特等奖和一等奖的企业，奖励创新团队10万元；对获得省科学技术进步奖二等奖的企业，奖励创新团队5万元。
11.参照国家高新技术企业认定管理办法，开展市级高新技术企业培育认定。对新认定的市级高新技术企业，给予一次性10万元奖励。
12.对高新技术企业、创新型企业，年销售收入首次达到1亿元的，给予一次性50万元奖励。
二、支持科技创新载体建设，加速科技成果产业化 13.对获国家批准或认定的高（新）技术产业基地等以自主创新为主题的各类产业基地，给予产业基地所在县（区）政府、开发区管委会100万元资助，专项用于产业基地建设。
14.在本市科技部门备案的新建公共技术研发平台、检测实验平台、信息情报平台、科技成果工程化平台、技术转移服务平台、咨询服务平台、创新服务机构及产业集群服务机构等，给予50万元资助；进入科技创新试点市示范区的，再给予10%的资助；按市场化运营、独立核算且年营业收入达200万元以上的，自开业起3年内，每年给予20万元资助。
15.围绕我市当年政府工作报告中支持和鼓励的产业，以企业为主体，联合高校和科研院所等新组建的产业技术创新战略联盟
6的价格扣除；对符合先进技术发展要求的试制品和首次投向市场的自主创新产品，实行政府首购制度；对重大自主创新产品和服务，实行政府订购制度。
26.落户我市的各类创业风险投资机构，因投资未上市科技型中小企业、在执行国家相关税收优惠政策后仍有风险亏损的，给予风险亏损额30%、最高1000万元资助。
27.建立健全适应科技型、创新型中小企业特点的信贷管理体系。支持金融机构和担保机构联合开展知识产权质押、股权质押、动产质押等新型质押贷款，上述质押贷款发生风险亏损的，给予风险亏损额30%、最高1000万元资助。
28.高新技术企业、创新型企业因上市补交的企业所得税、土地出让相关税费，将其省、市留成部分同等金额奖励给企业。支持高新技术企业发行企业（公司）债券，鼓励优质科技型中小企业发行集合债券。
四、强化创新人才激励措施，打造创新型人才高地
29.在“市创新资金”中安排创新人才专项资金，用于引进海内外高层次人才、支持产业英才建设工程、拔尖人才和高技能人才队伍建设等。
30.对新建博士后科研工作站，给予启动经费5万元资助。对在站工作的博士后每人每年给予生活补助经费2万元。
对新建“院士工作站”的单位给予10万元经费资助。对在站工作的院士每人每年给予生活补助经费3万元。
31.我市高新技术企业、创新型企业和创业风险投资机构的高层技术、管理人员，且年薪10万元以上的，将其实际缴纳的个人所得税省、市留成部分同等金额奖励给个人创新创业。
32.对我市企业聘请的国外知名科学家、高端技术专家和创新咨询专家，且每年在企业工作时间不少于6个月的，一次性给予聘用费50%、最高50万元资助。
33.改革职称评聘办法，强化实际贡献和创新能力的考核。高校、科研院所从事技术开发、科技成果转化或中介服务的科技人员，取得显著经济社会效益的，可作为评定专业技术资格的重要依据。评聘农业专业技术职务时，拥有品种权视同专利权。
34.国有及国有控股的创新型企业，可比照执行国有高新技术企业股权激励试点政策，对企业科技和管理人员进行股权激励。
五、其他
35.本政策受理前在合肥科技网、合肥日报、合肥晚报上发布信息。政策兑现受理时间为每年6月1日—6月20日、11月1日—11月20日，受理地点为合肥市行政服务中心窗口。受理部门为市科技局，审核部门为市科技、财政、审计局。结果公示时间为受理截止日起20个工作日。奖励政策涉及税收本市留成部分，市与县、区按现行财政体制承担，由同级财政负责落实。
36.本政策与市其他同类政策及皖发„2008‟18号文件政策不重复享受。
37.2008年11月29日发布的《关于印发合肥市进一步推进自
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