宁波市江东区人才住房保障暂行办法范文

第一篇：宁波市江东区人才住房保障暂行办法范文

宁波市江东区人才住房保障暂行办法

第一章 总则

第一条 为加快实施人才强区战略,吸引更多优秀人才到江东创新创业，不断提高江东区持续竞争力，根据《宁波市公共租赁住房管理暂行办法》和《关于进一步加强创新型紧缺型人才队伍建设的若干意见》等文件及相关规定，结合江东实际，制定本办法。

第二条 本办法主要适用于江东区企事业单位正式新引进的高层次人才住房保障。其中企业人才需与企业签订正式劳动合同，并连续缴纳社会保险6个月以上，且在海曙区、江东区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区、高新区、东钱湖旅游度假区和大榭开发区无住房（包括父母、配偶、未婚子女）。

第三条

江东区人才住房保障采取购房补助、租房补贴及人才公寓租赁三种形式。

第四条 人才住房保障工作坚持公平、公正、公开原则。区人力资源和社会保障局（以下简称区人力社保局）负责人才住房保障的受理、审核、管理及保障资金拨付；区住房和城市建设局（以下简称区住建局）负责人才公寓的建设、申请人住房情况核查和人才公寓租赁管理；区财政局负责资金保障。

第二章 购房补助

第五条 购房补助对象 由江东区骨干企业正式新引进，与用人单位签订5年及以上服务期协议，且符合以下条件之一的，可以申请购房补助，用于补助在甬购买自住用房：

（一）国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学科、学术技术带头人；

（二）近5年获国家科学技术奖（包括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国家国际科学技术合作奖）前三位完成人；

（三）国家有突出贡献中青年专家和国家“百千万”人才工程第一、二层次入选专家，长江学者特聘教授，入选国家千人计划的人才；

（四）浙江省特级专家，浙江省“151”人才工程”第一、二层次人选，钱江学者、甬江学者特聘教授，具有博士生导师资格并被聘任的人员,获得中华技能大奖的高技能创新人才，入选浙江省千人计划的人才；

（五）国务院特殊津贴获得者，地市级以上有突出贡献奖获得者，近5年地市级科技进步二等奖及以上或省科技进步三等奖及以上的前二位完成者，市领军和拔尖人才培养工程第一层次人选；其他具有正高职称并担任区级及以上重点科技项目、重点建设（或扶持）学科、重点实验室、工程技术中心的主要负责人，或被评为区级及以上优秀学科带头人、优秀专业技术人才，或带科技成果来江东实施转化的海内外创新型人才，或入选宁波市千人计划的人才；

（六）市领军和拔尖人才培养工程第二层次或区“2636”人才工程第一层次人选，近5年区级科技进步一等奖前二位完成者；其他具有副高职称、高级技师资格或具有研究生学历或学位，并成为区级及以上重点科技项目、重点建设（或扶持）学科、重点实验室、工程技术中心的主要负责人，或被评为区级及以上优秀学科带头人、优秀专业技术人才，或带科技成果来江东实施转化的海内外创新型人才；

（七）特别优秀且符合一定条件的江东区服务业政府特殊津贴人才。

第六条 购房补助标准

以上第（一）

（二）（三）类人才一次性补贴100万元；第（四）类人才一次性补贴80万元；第（五）类人才补贴30万元，其中首期补助12万元，余款每月补贴3000元（补贴时间5年）；第（六）

（七）类人才补贴20万元，其中首期补助8万元，余款每月补贴2000元（补贴时间5年）。上述首期补助，原则上将款项直接转至个人住房公积金账户，不发放现金。夫妻双方同时引进，且都属易地安家补助享受对象的，按一方全额、一方半额的补助标准实施。因故提前离开我区的，按服务期限递减收回补助费。

符合购房补助条件的人才，自愿选择租房补贴的，按照2500元的标准发放租房补贴。其后又申请购房补助的，已发放租房补贴在补助款中扣除。

第三章 租房补贴

第七条 租房补贴对象 由我区企业正式新引进，并连续缴纳社会保险6个月以上，并符合下列条件之一的，可申请租房补贴：

（一）博士后科研工作站或流动站出站博士后研究人员；具有正高职称并被聘任的人才；

（二）全日制博士研究生；具有副高职称并被聘任的人才；具有高级技师资格并被聘任的人才；

（三）在国际知名企业、中国企业500强或者行业全国排名100强企业中担任中高级管理或技术职位，引进后在我区服务业和制造业企业中担任高级管理和技术职务的人才；

（四）在江东区领办、创办企业的海外创新创业人才和归国留学人员；

（五）符合《宁波市江东区紧缺人才开发导向目录》，具有全日制硕士研究生学历的紧缺专业人才；

（六）毕业后3年内，在江东区创业一年以上，具有自主创新能力并带动大学生就业3名以上的大学生创业人才。

第八条 租房补贴标准

租房补贴享受时间为3年。第七条第（一）类人才每月补贴1500元；第（二）

（三）（四）类人才每月补贴1000元；第（五）

（六）类人才每月补贴500元。

已经享受各类政府特殊津贴的，则不再享受租房补贴。

第四章 人才公寓 第九条 人才公寓租赁原则

积极创造条件，加大人才公寓保障力度，确保当年可供人才公寓面积达到5000平方米以上。

人才公寓按照政府主导、只租不售、周转使用的原则运作，用于引进人才在江东创新创业期间的周转租赁住房。

第十条 人才公寓建设标准

人才公寓建设的各项技术指标均按国家、省、市房地产项目规范要求执行，套型建筑面积以30-60平米为主，户型包括单间、一室户和二室户。人才公寓建成后，做好简易装修并配备基本生活配套设施。

第十一条 人才公寓申请对象

第五条购房补助条件和符合第七条租房补贴条件以及教育、卫生系统新等引进的高层次领军拔尖人才，均可以申请租赁人才公寓。若符合申请人才公寓条件的人才超过可分配人才公寓数量，则按照人才综合条件择优分配。

第十二条 人才公寓租金补贴标准

人才公寓租金实行政府定价。综合考虑社会经济发展水平及市场租赁价格水平等因素，并根据保障对象的承受能力，由区价格主管部门会同区住建局、财政局，按同区域同类住房市场租金60%-80%的比例分类确定。符合本办法第五条规定人才，以及教育、卫生系统新引进的高层次领军拔尖人才，按照政府定价租金标准，由区人才专项资金予以全额补助。

符合本办法第七条一至四项条件之一的人才，按照政府定价租金标准，由区人才专项资金给予70%的补助，用人单位可视情给予补助，其余由本人承担。

符合本办法第七条五至六项条件之一的人才，按照政府定价租金标准，由区人才专项资金给予50%的补助，用人单位可视情给予补助，其余由本人承担。

第七条人才享受人才公寓政策之后，不再享受租房补贴政策。一人或二人户以单间或一室户型为主，三人及三人以上户以二室户型为主。

第十三条 人才公寓租赁期限

申请人凭《江东区人才住房保障申请表》和《入住介绍信》与产权单位签订租赁合同。租赁情况实行年审，签约租期不超过5年。合同期满需要续租的，应在合同期满3个月前重新申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同。承租人按合同规定交纳租金及其他物业费用，其中租金先由承租人按月缴纳，年终一次性补助，租金收入进入产权单位账户。

第十四条 人才公寓租赁终止

在租赁期限内，有下列情况之一的，停止租赁：

1、租住人与居住人不一致的；

2、租住人的所在单位、租住人个人或其配偶已经在宁波市内自行解决住房的；

3、租住人调离江东区的；

4、租住人擅自转租、转借或改变住房用途的；

5、租住人区内变动工作后未重新办理租赁手续的；

6、连续6个月及以上不缴纳有关费用的；

7、租住人无正当理由连续三个月空置的；

8、其他违反租赁合同行为的。

第五章 申请程序

第十五条 人才住房保障申请由各用人单位收集资料并初步审核以后，统一到区人力社保局办理，不接受个人申报。

第十六条 同时符合申请购房补助、租房补贴、人才公寓条件的人才，按照就高原则申请其中之一，不能同时享受其他政策。具体程序如下：

（一）申请。填写《江东区人才住房保障申请表》，并附企业工商、地税登记表复印件、劳动合同、社保缴纳证明、老三区、鄞州区、镇海区、北仑区、高新区、大榭开发区及东钱湖旅游度假区无住房证明材料，统一上报区人力社保局。

（二）审核。由区财政局负责审核企业的相关情况，区 住建局负责审核人才住房情况，区人力社保局负责审核申报人才的资格条件。

（三）审批。区人力社保局负责审批申报人才的住房保障申请。

（四）公示。对核准对象公示十五日，公示后未发现违 规情况确认该人才住房保障的申请。

（五）申请时间定于当年1月和8月。

第十七条 申请人必须如实申报，不得弄虚作假。用人单位要认真核实，严格把关。区人力社保局要加强监管，对申请人情况真实性进行抽查。对弄虚作假或以其他不正当手段获得人才住房保障的，一经发现，全额收回保障补助补贴款或取消人才公寓租赁资格，所在企业的所有人才两年内停止享受人才住房保障政策。情节严重的，移交司法机关处理。

第六章 附则

第十八条

区人力社保局会同区财政局、区住建局等部门定期对享受保障人才和企业进行核查。

第十九条 区机关及所属事业单位引进的全日制硕士研究生学历以上人才及其他干部租房补贴按照原有关标准执行。

第二十条 本办法规定的住房保障资金补贴金额，除初创期企业外，本级财政经费补贴额一般不超过企业申报年份的实际贡献额。

第二十一条

本办法由区人力社保局和区住建局负责解释。第二十二条

本办法自2011年 月 日起施行，江东区之前有关人才住房保障政策与本办法不一致的，以本办法为准。

第二篇：宁波市江东区人大常委会专题询问暂行办法

宁波市江东区人大常委会专题询问试行办法

（草案）

第一条 为进一步加强区人大常委会监督工作，依法履行询问职权，促进区人民政府、区人民法院、区人民检察院（以下简称“一府两院”）依法行政、公正司法，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《浙江省人民代表大会常务委员会监督条例》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条 专题询问是指区人大常委会组成人员就人大常委会会议期间审议议案和有关报告时不清楚、不理解、不满意的方面提出问题，要求被询问单位作出说明、解释的一种活动。专题询问是区人大常委会审议的一种形式，一般在常委会会议期间有组织地开展。对某个议题提出询问称为专题询问。

第三条 专题询问坚持突出重点、实事求是、客观公正、民主公开、依法办事、讲求实效的原则。

第四条 专题询问的主体是区人大常委会组成人员。列席人大常委会会议的区人大代表也可以对有关问题提出询问。

第五条 专题询问对象是指询问议题涉及到的“一府两院”或其相关部门，包括上级部门在本区设立的垂直管理机构。

第六条 专题询问议题应根据区人大常委会会议审议议题，并结合常委会行使监督职权过程中发现的问题，由区人大常委会办公室会同相关工委梳理常委会组成人员和相关区人大代表提出 1 的意见，提请人大常委会主任会议（以下简称主任会议）研究确定。

第七条 专题询问的程序：

1、确定专题询问议题、对象；

2、制定专题询问实施方案；

3、开展专题询问前的调查活动；

4、召开专题询问会；

5、其他工作。

第八条 专题询问的具体实施方案由区人大常委会办公室会同相关工委制定，与“一府两院”或其相关部门会商，并报常委会主任会议审定，于召开前一周送受询问单位。受询问单位按照专题询问的工作要求，及时认真地做好回答专题询问应询的各项准备工作。

区人大常委会办公室或相关工委承办专题询问的具体事项，区人大常委会其他工委配合。

第九条

召开专题询问会时，“一府两院”及其职能部门主要负责人应到会听取意见，接受询问。受询问单位主要负责人应到会接受询问。询问所提问题要紧扣询问议题、重点突出、具有针对性，受询问单位主要负责人应询时要认真负责、实事求是；当场不能回答的，说明原因后，可在会后再以书面形式答复询问人，并在会后一周内抄送区人大常委会办公室或相关工委。

询问人要求提供相关材料的，受询问单位应当按时如实提供，但涉及国家秘密的例外。

询问人在听取回答后，就同一问题可以补充询问。一个问题涉及多个部门，由一个部门主答、其他部门补充回答。

第十条 受询问单位主要负责人不认真应询、敷衍塞责的，区人大常委会可以根据有关规定追究其责任。

第十一条 区人大常委会办公室会同相关工委对专题询问有关情况形成书面意见，经审核后函告受询问单位主要负责人和相关部门，并作为常委会作出相关决议、决定或审议意见的重要参考，及时留档保存。

第十二条本办法自通过之日起施行，由区人大常委会负责解释。

第三篇：珠海市高层次人才住房保障暂行办法

附件6

珠海市高层次人才住房保障暂行办法

第一章

总 则

第一条

为优化我市人才集聚环境，建立健全高层次人才和青年优秀人才住房保障机制，根据《中共珠海市

珠海市人民政府关于加强高层次人才队伍建设若干意见》（珠字〔2011〕11号）有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所称高层次人才是指取得《珠海市高层次人才证书》并在管理服务期内的珠海市高层次人才。

本办法所称青年优秀人才是指取得《珠海市青年优秀人才证书》并在培养期内的珠海市青年优秀人才。

第三条

本办法适用于在我市没有任何形式自有住房的管理服务期内高层次人才和培养期内青年优秀人才。

第四条

高层次人才和青年优秀人才住房保障坚持以货币补贴为主、实物配租为辅的原则，建立分层次、多渠道、多形式的住房保障机制。

第五条

市住房和城乡规划建设局负责高层次人才和青年优秀人才保障性住房的建设、筹措与管理；

市人力资源社会保障局负责高层次人才和青年优秀人才的保障性住房和货币补贴申请人的资格审定；

市财政局负责高层次人才和青年优秀人才住房货币补贴资金的拨付； 市监察、发展改革、科技工贸信息化、国土、审计等职能部门按照职责分工，协助做好高层次人才和青年优秀人才住房保障工作。

第二章

保障方式及标准

第六条

高层次人才和青年优秀人才住房保障采取租房补贴、购房补助和租住人才周转住房等方式。

第七条

租房补贴。根据人才层级，租房补贴按以下标准发放，每季度发放一次：

（一）高层次人才（一级），每人每月可享受2000元租房补贴。

（二）高层次人才（二级），每人每月可享受1700元租房补贴。

（三）高层次人才（三级），每人每月可享受1400元租房补贴。

（四）青年优秀人才，每人每月可享受500元租房补贴。第八条

购房补助。高层次人才（一、二级）在我市首次购房的，根据其层级按以下标准发放：

（一）高层次人才（一级），可享受100万元；

（二）高层次人才（二级），可享受60万元。购房补助从购房之日起分10年发放，其中前2年每年按总额的5%发放，第3-5年每年按总额的10%发放，第6-10年每年按总额的12%发放，每年集中在当年末一次发放。

第九条 人才周转住房。人才周转住房建设坚持“政府投资建设为主，其它渠道筹集为辅”的原则，按照“统一规划、分期建设、依托园区、合理布局、人才专用”的要求，通过在“三高”产业聚集区规划建设、整合现有公产房源、公开市场回购、委托企业代建、鼓励企业自建等形式，多渠道筹措人才周转住房，供符合条件的高层次人才和青年优秀人才租住。对租住者实行租金优惠，限价租赁。

第三章

申请程序及管理

第十条

申请程序如下：

（一）申请：申请人填写《珠海市高层次人才住房保障申请表》和《珠海市青年优秀人才住房保障申请表》，向所在单位提交，并提交以下材料（申请人签字确认的复印件，原件备查）：

1．《珠海市高层次人才证书》或《珠海市青年优秀人才证书》；

2．申请人及家庭成员的身份和关系证明（如身份证、结婚证），未婚、丧偶或离异的，提供相关证明；

3．申请租房补贴和租住周转住房的，提供申请人（配偶、未成年子女）在本市未拥有任何形式自有住房的声明；

4．申请购房补助的，提供申请人（配偶、未成年子女）购房前在本市未拥有任何形式自有住房、此次购房为首次购房的声明以及购房合同、预告登记证明书或房地产权证；

5．其他需要的证明材料。

（二）初审。所在单位对申请人申报情况进行初审，将申请材料和初审意见提交市人力资源社会保障局。

（三）复核。市人力资源社会保障局会同市住房城乡规划建设局对申请人申报情况进行复核。

（四）公示。经复核符合条件的，由市人力资源社会保障局会同市住房城乡规划建设局签署给予货币补贴或安排租住人才周转住房的处理意见。处理意见在市人力资源社会保障局和市住房城乡规划建设局网站上公示，公示期为七天。

（五）审批。经公示无异议的，由市人力资源社会保障局会同市住房城乡规划建设局报市人才工作协调小组审批。

（六）发放补贴或安排租住。市人才工作协调小组审批后，给予货币补贴的，由市财政局按规定程序拨付；租住人才周转住房的，由市住房城乡规划建设局按规定优先安排。

第十一条

高层次人才或青年优秀人才享受租房补贴、租住周转住房的最长期限均不超过其管理服务期（青年优秀人才为培养期，下同）。同一管理服务期（培养期）内租房补贴、购房补助和租住周转住房三种方式不得同时享受。高层次人才在同一管理服务期内享受了租房补贴后，符合条件申领购房补助的，发放购房补助时须从总额中扣除之前已领取的租房补贴金额。

第十二条

夫妻双方都属高层次人才或青年优秀人才的，按照“就高不就低”的原则，按层次较高一方应享受的标准解决其住房问题。

第十三条

申请购房补助的，房地产权证的产权人或预告登记证明书的预购人必须为高层次人才本人（或本人及配偶）。

第十四条

高层次人才管理服务期层级发生变动的，管理服务期重新确定。自层次变动的下月起，按新的层级调整货币补贴标准。

第十五条

高层次人才管理服务期满，所享受的住房保障待遇从期满下月起自然终止，租住人才周转公寓的，应按我市公共租赁住房管理的有关规定及时退出。享受购房补助的，累计发放补助未达到应发放补助总额的，经市人力资源社会保障局审核并报市人才工作协调小组批准，余额可按原标准和办法继续发放，直至发放完毕。高层次人才离开珠海或不再与我市用人单位履行工作协议，以及考核结果不合格的，所享受的住房保障待遇同时终止。

第十六条

市人力资源社会保障局会同市住房城乡规划建设局建立高层次人才或青年优秀人才住房保障档案，实行动态管理，记录高层次人才领取货币补贴的月数、金额以及租住人才周转住房等情况。

第四章

监 督

第十七条

纪检、监察、审计部门要加强对高层次人才或青年优秀人才解决住房执行情况的监督和检查。对违反规定、弄虚作假骗取货币补贴或周转住房的单位和个人，追回所骗取的货币补贴或周转住房，并依法追究责任。

第十八条

本办法未提及但存在其他政府部门规定的取消或追回高层次人才或青年优秀人才所享受的物质待遇情形的，按有关部门的规定执行。

第十九条

政府职能部门工作人员在资格审核和监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章

附 则

第二十条

本办法所需经费在市人才发展专项资金中列支。

第二十一条释。

第二十二条 本办法由市人力资源社会保障局负责解本办法自印发之日起实施。

第四篇：宁波市住房公积金贷款管理暂行办法

宁波市住房公积金贷款管理暂行办法

2007-10-19 11:28:56来源：本站

关于印发《宁波市住房公积金贷款管理暂行办法》的通知

甬房公委〔2007〕5号

市房改一级网络单位，各县（市）区房委办，市住房公积金管理中心、各分中心：为了加强全市住房公积金贷款管理，规范贷款管理行为，维护借贷双方的合法权益，现将《宁波市住房公积金贷款管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市住房公积金管理委员会二○○七年七月十二日

宁波市住房公积金贷款管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为支持职工住房消费，改善职工住房条件，规范住房公积金贷款行为，维护借贷双方的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于宁波市行政区域内住房公积金贷款的管理。

第三条 宁波市住房公积金管理中心负责全市住房公积金贷款业务的管理，并承办海曙、江东和江北区行政区域内住房公积金贷款管理具体业务；各分中心（市住房公积金管理中心和各分中心以下简称管理中心）负责本行政区域内住房公积金贷款业务的管理工作。

第四条 本办法所称的住房公积金贷款（以下简称贷款）是指管理中心运用住房公积金，委托由市住房公积金管理委员会（以下简称市公积金管委会）指定的商业银行（以下简称受委托银行），向购买、建造、翻建、大修自住住房的住房公积金缴存人（以下简称借款人）发放的政策性低息贷款。

第五条 管理中心是贷款的管理部门和债权主体，并承担贷款的风险。

第六条 管理中心委托银行办理贷款业务，应当与受委托银行签订金融业务委托合同，明确双方职责。

第二章 贷款对象及条件

第七条 贷款对象是已按规定缴存住房公积金，具有完全民事行为能力的在职职工，并须符合下列条件：

（一）具有本市常住户口或本市有效居留身份；

（二）申请贷款时，正常连续缴存住房公积金一年（含）以上；

（三）购买自住住房取得房产证后一年以内；建造、翻建自住住房取得房产证后三个月以内；大修自住住房竣工后三个月以内；

（四）购买自住住房，首付款不低于购房总款的30%；

（五）有稳定的经济收入，个人信用良好，具有按时偿还贷款本息的能力；

（六）同意以贷款所购买、建造、翻建、大修的房产价值全额作为抵押。购买商品房的，该房地产开发企业（以下简称开发商）须为购房人作阶段性担保；

（七）申请第二次住房公积金贷款的，须还清首次住房公积金贷款；

（八）管理中心规定的其他条件。

第三章 贷款额度、期限及利率

第八条 贷款额度应根据借款人的“可贷额度”，在规定的“最高贷款额度”内，由管理中心依借款人的贷款条件确定。可贷额度的计算公式：

可贷额度=借款人及参与计算贷款额度人员的缴存基数之和×贷款系数×12个月×贷款(计算)期限。

公式中贷款系数为40%。在最高贷款额度以内，购买商品房不高于总房款的70%，购买二手房或购房取得房产证一年内不高于总房款的60%，建造、翻建、大修自住住房不高于评估价的40%。

可贷额度测算时，借款人离法定退休年龄不到20年的，可适当放宽贷款计算期限，最长不超过5年，同时须符合贷款期限的规定。

最高贷款额度，由市公积金管委会确定。

第九条 贷款期限的规定。

（一）购买自住住房，贷款期限最长不超过20年；建造、翻建、大修自住住房，贷款期限最长不超过10年；同时贷款期限均不超过房屋剩余的国家规定使用年限；

（二）贷款期限最长为借款人办理贷款时至法定退休年龄的工作年限；

（三）在组合贷款中，商业性贷款期限应与公积金贷款期限相同，且需同步发放贷款。

第十条 贷款利率执行中国人民银行的有关规定。贷款期限在１年（含１年）以内的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在１年以上的，遇法定利率调整，于次年1月1日开始，按相应利率档次执行新的标准。

第四章 贷款的申请和审批

第十一条 申请住房公积金贷款，借款人应向管理中心或受委托银行提出申请；购买住房所在地与借款人公积金缴存地不一致的（仅限于本市行政区域内），应向缴存地管理中心提出申请。

第十二条 管理中心或受委托银行受理借款人贷款申请，借款人应如实填写贷款申请书，并提供以下材料：

（一）借款人和符合条件参与计算贷款额度的配偶、子女、父母的身份证、婚姻证明、户籍证明；

（二）有关借款人的经济收入（含连带还款人的经济收入）或偿债能力证明；

（三）购房合同，首付30%以上的购房款收据；

（四）购买二手房或购房取得房产证一年内的，应提供房屋所有权证、土地使用权证和契税证；建造、翻建自住住房的，需提供房屋所有权证、土地使用权证、房产评估报告和县级及以上规划、建设等行政管理部门同意建造、翻建住房的证明；大修自住住房的，需提供房屋所有权证、土地使用权证、房产评估报告以及所在地房管或城建部门的证明；

（五）保证人出具的贷款承诺保证书；

（六）管理中心要求的其他材料。

第十三条 贷款的审批。管理中心或受委托银行对借款人就贷款的有关事宜实行面谈制度，并形成面谈笔录。对借款人的申请，管理中心应在10个工作日内，作出准予贷款或者不准予贷款的决定，特殊情况经管理中心领导批准可延长5个工作日，并由管理中心或受委托银行通知借款人。

第十四条 贷款合同的签订。借款人、管理中心、受委托银行三方应当共同签订书面借款合同，或管理中心委托受委托银行与借款人签订书面借款合同。

第五章 贷款偿还

第十五条 贷款本息偿还方式，分为到期一次性归还贷款本息和按月归还贷款本息。贷款期限在一年以内（含一年）的，采用到期一次性归还贷款本息；贷款期限在一年以上的，采用按月归还贷款本息，并从贷款发放的次月起，由贷款人委托各受委托银行在约定的银行帐户上扣划。

第十六条 借款人按月归还贷款本息的，可在以下两种还本付息方式中任选一种，一经确定在合同履行期内不作变动。

（一）等额本息还款方式，即每月以相等额度偿还贷款本息，其计算公式为：

贷款本金×月利率

(1+月利率)还款总月数 每月等额偿还贷款本息＝贷款本金×月利率＋-1

（二）等额本金还款方式，即每月等额偿还贷款本金，贷款利息逐月递减，其计算公式为：

贷款本金

贷款期月数 每月递减还款额＝ +(贷款本金-已归还本金累计额)×月利率

第十七条 借款人提前偿还贷款，须申请并经管理中心或受委托银行同意，按下列规定办理：

（一）借款人可提前偿还全部或部分贷款，提前还贷前应先归还当期的本金和利息；

（二）组合贷款的借款人提前偿还部分贷款的，由借款人自主选择还贷品种；

（三）借款人提前偿还部分贷款的，还款额应在万元以上，提前还贷后原贷款利率档次不变，剩余还款期限和月还款额重新计算确定，并签订借款补充合同。

第六章 贷款风险管理

第十八条 管理中心应当建立健全商品房申请贷款担保资格审查制度。

（一）参与贷款合作的开发商，应当向管理中心提供商品房项目开发、预（销）售、竣工以及财务等情况，管理中心进行综合评估，并与符合条件的开发商签订商品房抵押贷款合作协议；

（二）申请贷款合作的商品房项目，其房屋（建筑工程主体）必须结顶。

第十九条 管理中心或受委托银行对借款人提交的申请资料的真实性、合法性须进行审核和评估。委托银行办理贷款业务的，受委托银行应当对借款人提交申请资料的真实性、合法性负责。

第二十条 购买商品房期房或现房的，在管理中心审核批准且借款人办理完相关贷款手续之后放款。期房或现房贷款的，由开发商代办房屋他项权证，并在负责送交管理中心或受委托银行保管之前，由开发商承担阶段性连带保证责任。

第二十一条 购买二手房或建造、翻建、大修自住住房的，借款人应办妥抵押登记手续，由管理中心或受委托银行代领并保管房屋他项权证后放款。

第二十二条 购买自住住房一年以内申请贷款的，借款人应办妥抵押登记手续，由管理中心或受委托银行代领并保管房屋他项权证后放款。

第二十三条 借款人以共有产权作抵押的，须征得其他共有人的同意，并签订抵押合同，办理抵押登记。

第二十四条 贷款资金的划付一般采用转帐方式。办理商品房贷款的，由受委托银行按借款合同的约定，将资金划转到开发商在受委托银行开立的帐户；办理二手房、建造、翻建、大修自住住房和购房一年内贷款的，将资金划转到借款人或买卖双方约定的受委托银行开立的帐户。

第二十五条 借款人未按借款合同约定还款的，受委托银行应采取电话、短信、信函、上门等方式催讨。连续3个月未偿还贷款本息的，受委托银行应当上门催讨并发律师函；连续6个月以上未偿还贷款本息的，受委托银行应当依法向人民法院起诉。

第七章 合同的变更、终止与争议解决

第二十六条 借款合同内容需要变更的，应当经合同当事人协商同意，并签订变更协议。第二十七条 借款人按借款合同规定清偿全部贷款本息的，借款合同终止履行。借款合同终止后，受委托银行应按规定向借款人出具贷款本息清偿证明，退还抵押物的房屋他项权证，借款人持有关证件到房产抵押登记部门办理房屋抵押注销手续。

第二十八条 在借款合同发生争议时，合同当事人应当协商解决。协商不成的，合同有约定仲裁的，申请仲裁；合同没有约定的，可依法向人民法院提起诉讼。

第八章 违约责任

第二十九条 管理中心、受委托银行不按借款合同约定发放贷款资金的，责任方应按借款合同约定向借款人支付违约金。

第三十条 借款人不按约定偿还贷款本息的，管理中心可按借款合同约定或国家有关规定，向借款人计收逾期贷款利息。

第三十一条 借款人有下列情形之一的，管理中心或受委托银行可提前收回贷款本息。

（一）借款人累计6个月未偿还贷款本息的；

（二）借款人提供虚假文件和资料，骗取贷款的；

（三）借款人在还款期内违反《住房公积金管理条例》规定停缴住房公积金的；

（四）借款人未将抵押物的房屋他项权证在规定时间内送交管理中心或受委托银行保管的；

（五）借款人未经管理中心同意，擅自将抵押物再次抵押或拆除、出售、转让、赠与，不承担住房维修、保管、保证抵押物完好无损责任的。

管理中心或受委托银行决定提前收回贷款本息的，应当书面通知借款人。

第三十二条 借款人采取欺骗手段取得贷款的，依照《浙江省住房公积金条例》有关规定，管理中心应当追回被骗取的贷款本息，没收非法所得，并对借款人处以被骗取贷款金额百分之五至百分之十的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 抵押房屋的处分

第三十三条 借款人有下列情形之一的，管理中心或受委托银行可以通过仲裁、诉讼等方式，将借款人抵押的房屋折价或者以拍卖、变卖处理，所得价款用来清偿贷款。

（一）借款合同履行期限届满后，未清偿贷款本息的；

（二）借款人发生本办法第三十一条规定的情形之一，管理中心或受委托银行决定提前收回全部贷款本息，并已书面通知借款人，而借款人未清偿贷款本息的；

（三）贷款期内，借款人死亡、失踪或丧失民事行为能力的，无继承人、无受遗赠人或无监护人，或其法定继承人、受遗赠人或监护人拒绝履行借款合同的。

第三十四条 处分抵押房屋所得价款支付处理费用和交纳有关税费后，清偿贷款本息及相关费用。如有剩余应退还借款人，如仍不足以清偿贷款本息，管理中心有权向借款人追索。

第十章 附则

第三十五条 本办法所称的职工建造、翻建、大修自住住房均是在国有出让或行政划拨的土地上，其贷款的定义为：

（一）职工建造自住住房贷款是指具有本市常住户口或本市有效居留身份，正常缴存住房公积金的借款人，经本市县（市）、区级及以上规划、建设等行政管理部门批准，具有房屋所有权证和土地使用权证的自住住房，且以该房屋作抵押的贷款；

（二）职工翻建自住住房贷款是指具有本市常住户口或本市有效居留身份，正常缴存住

房公积金的借款人，经本市县（市）、区级及以上规划、建设等行政管理部门批准，对主体结构严重损坏，丧失正常使用功能的自住住房全部拆除，重新设计、建造，具有房屋所有权证和土地使用权证的自住住房，且以该房屋作抵押的贷款；

（三）职工大修自住住房公积金贷款是指具有本市常住户口或本市有效居留身份，正常缴存住房公积金及有房屋所有权证和土地使用权证的借款人，对需拆换房屋部分主体构件，但不改变主体结构的自住住房进行修理，且以该房屋产权作抵押的贷款。

第三十六条 共有产权人申请贷款的，仅限于配偶、子女、父母为共有产权人。

第三十七条 购买二手房，通过中介公司的，应在管理中心确定的中介公司范围内办理；不通过中介公司的，应在公积金业务受委托银行办理。

第三十八条 住房公积金贷款的抵押房屋保险，由借款人自主决定是否办理。

第三十九条 各地原有贷款规定与本办法相抵触的，依照本办法执行。各县（市）、区可根据本办法，拟订具体实施细则或补充规定，经县（市）、区住房委员会批准，报市住房公积金管委会和市住房公积金管理中心备案后实施。

第四十条 本暂行办法由宁波市住房公积金管理中心负责解释。

第四十一条 本暂行办法自发布之日起施行。

第五篇：广西壮族自治区保障性住房管理暂行办法

广西壮族自治区保障性住房管理暂行办法

（送审稿）

第一章 总 则

第一条 为贯彻国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发„2011‟45号），进一步加强我区保障性住房的管理，根据国家和我区有关政策规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于广西行政区域内保障性住房的规划设计、建设、分配、退出、运营和监督等管理。本办法所称保障性住房包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房（含城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房和城中村改造以及旧住宅小区危房改造等方式建设的保障性住房，下同）。

第三条 自治区人民政府对全区保障性住房工作负总责，并对自治区各有关部门和各设区市人民政府实施目标责任制管理。

市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内保障性住房的建设和管理。

街道办事处（乡镇人民政府）负责保障性住房申请的受理及初审工作。

第四条 自治区住房城乡建设行政主管部门负责编制全区保障性住房建设规划，并会同发展改革、国土资源、财政、监察、审计、民政等部门，按照各自职责，指导和监督全区保障性住房管理工作。

市、县住房城乡建设行政主管部门或政府指定的住房保障主管部门（以下统称“市、县住房保障主管部门”）具体负责本区域保障性住房工作的实施和管理，并会同相关部门制定本区域保障性住房 工作具体的规划和落实措施，完善规章制度，规范管理程序，健全准入和退出机制。

第二章 项目管理

第五条 保障性住房目标任务应当纳入项目投资计划管理。发展改革、国土资源、住房城乡建设（规划和住房保障）、财政部门加强配合，加快保障性住房建设项目各阶段行政审批效率，按照各自职能、根据上级政府下达的保障性住房目标任务，积极落实项目，加快项目前期工作。

第六条 所有保障性住房建设项目要严格按照国家和自治区的有关规定，履行审批程序，及时办理项目立项审批、规划、土地、环评、节能、施工许可等手续。

第七条 自治区发展改革部门要按照中央下达的廉租住房、国有工矿棚户区、林区棚户区、垦区棚户区改造项目投资规模计划，会同自治区住房城乡建设部门共同审定投资项目计划并及时下达。

第八条 自治区住房城乡建设部门会同自治区财政部门对各市上报的公共租赁住房、廉租住房购改租和城市棚户区改造项目进行审查，对审查通过的项目纳入自治区项目计划，列入自治区资金补助范围。

第九条 市、县（市、区）发展改革部门会同住房保障主管部门对本区域经济适用住房、限价商品住房目标任务内的项目及时立项，并报上级主管部门备案。

第十条 加快行政审批时效，简化前置条件。发展改革部门对保障性住房项目的立项核准时间缩短为5个工作日；环保主管部门对保障性住房项目的环评审查时间缩短为5个工作日。

第十一条 列入计划的项目，应足额按时建成，不得多报少建。项目计划原则上不得调整，确需调整的，必须按程序报原项目批准 部门核准。

第三章 规划与设计

第十二条 市、县人民政府应当在开展城镇居民家庭收入、财产和住房状况调查的基础上，结合当地财政能力、资源环境条件、人口规模和家庭结构等，编制保障性住房总体规划、计划，明确保障性住房建设规模、土地、资金安排、项目布局、套型结构和工作机制等内容，并向社会公布。

保障性住房建设应当符合土地利用总体规划、城市总体规划，坚持发展节能省地环保型住宅，遵循经济适用、生活设施配套齐全、满足基本使用功能等要求，优选规划设计方案。

市、县人民政府投资建设的保障性住房，由发展改革部门依照经批准的住房保障计划和政府投资项目管理的有关规定统一立项，规划部门根据立项按期选址，市、县主管部门会同相关部门组织开发建设。

第十三条 保障性住房建设项目应当依据经批准的土地利用总体规划、城乡规划，选择在地质条件安全可靠、环境适宜、公共交通相对便利和商业、教育、医疗、文化等公共设施及市政配套相对完善的区域，本着节约集约用地的原则，充分利用存量土地，做到科学规划、合理布局。

第十四条 以出让方式取得国有土地使用权的保障性住房项目，建设单位持建设项目批准、核准、备案文件和国有土地使用权有偿出让合同、经依法审定的设计方案总平图，向城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证；以划拨方式取得国有土地使用权的保障性住房项目，建设单位持建设项目批准、核准、备案文件，项目选址意见书和经依法审定的设计方案总平图，向城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。

保障性住房项目建设单位持使用土地的有关证明文件、项目批 准文件、经依法审定的建设工程设计方案，向城乡规划主管部门申请建设工程规划许可证。

第十五条 保障性住房的建筑设计应当符合节能、省地、环保要求，积极推广应用包括绿色建筑技术在内的先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。

第四章 土地管理

第十六条 保障性住房建设用地应当纳入土地供应计划，指标单列，应保尽保。市、县（市、区）人民政府应当进一步提高审批效率，对于急需建设的保障性住房项目应当优先使用政府储备土地，采取即报快批方式缩短审批时限；保障性住房的划拨供地直接报当地人民政府审批，以加快供地速度。

在进行老城区、老厂矿、老城中村的危旧住房（简称“三老”）改造过程中，在符合程序规划前提下，用地单位承诺按规划的总用地面积30%以上比例建设公共租赁住房等保障性住房的，经当地住房保障主管部门和国土资源部门同意后，报经市人民政府批准，可以将工业、仓储、办公等闲置用地，变更为商品房开发或经营性用地。国土资源部门应与用地单位变更原供地合同有关土地用途限制的约定，并依法办理土地用途变更手续。

保障性住房建设用地应当纳入住房用地供应计划，新增建设用地指标单列，应保尽保。市、县人民政府应当积极盘活存量建设用地，优先用于保障性住房建设，及时办理土地供应手续，确保保障性住房建设项目依法用地。严格禁止改变保障性住房用地性质。市、县人民政府与上级人民政府签订住房保障工作责任目标后，当地保障性住房建设项目用地没有全部落实到地块前，不得出让其他商品住房（配套建设保障性住房的商品住房除外）。

第十七条 市、县（市、区）人民政府要对列入保障性住房建设计划的建设用地实行统征统迁。第十八条 廉租住房、政府投资的公共租赁住房和经济适用住房建设用地采用划拨方式供地。

其他方式投资的公共租赁住房建设用地可以采用出让、租赁或作价入股等供地方式有偿使用。

限价商品住房建设用地，应当在市、县（市、区）人民政府限定房价的基础上，通过招、拍、挂方式出让。

第五章 资金管理

第十九条 各级政府应当确保保障性住房建设资金，可以按下列渠道筹集：

（一）各级财政预算安排的保障性安居工程资金；

（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；

（三）不低于5%的土地出让成交价款（含招、拍、挂、协议出让等）；

（四）保障性住房建设融资（包括银行贷款、非银行贷款和住房公积金贷款等）；

（五）出租出售保障性住房的收益；

（六）中央代发的地方政府债券；

（七）地方政府融资平台公司发行的企业债券或中期票据；

（八）保障性住房配建商铺等商业配套设施的出售、出租收入；

（九）其他方式筹集的资金。第二十条 相关单位的管理职责：

（一）各级财政部门负责政府直接投资的保障性安居工程项目资金及财政投资补助资金、贷款贴息资金的筹集、拨付及资金使用的财政监督和财务管理等工作。

（二）市、县住房城乡建设或住房保障管理部门负责保障性住房建设资金预决算编制工作；负责保障性租赁房购房资金预决算编 制以及房产管理工作。同时负有对预算资金使用情况进行监督检查的责任。

（三）业主单位负责项目投资及平衡方案的初步测算，项目投资计划的执行、控制和分析报告，配合财政部门筹措项目建设资金，按期汇总编报项目建设进度和资金使用计划；对保障性住房建设工程款拨付申请进行初审；对代建单位建设资金使用情况进行监督、检查；做好项目竣工决算工作。

（四）代建单位负责按照批准的建设规模、建设内容和建设标准组织项目实施，协助业主单位有效做好项目控制投资，按期编报项目建设进度和资金使用计划，项目建设资金实行专帐管理，专款专用，及时配合业主单位报审项目竣工财务决算资料，做好完工资产交付使用手续。

第二十一条 廉租住房纳入财政预算内基本建设程序管理，自治区级财政部门根据自治区发展改革部门会同自治区住房城乡建设部门审定的廉租住房投资项目计划下达中央和自治区专项补助资金预算；公共租赁住房由自治区级住房城乡建设部门审查通过并纳入自治区项目计划，自治区级财政部门按计划任务下达中央和自治区专项补助资金预算。

第二十二条 各级财政部门要按照和上级政府签订的目标责任书确定的任务，以及自治区住房城乡建设、发展改革、财政等部门联合审定的项目批复计划，在项目立项审批后可以预拨10%—20%的资金，其余保障性住房建设资金按照实施进度拨付。

纳入中央和自治区专项资金补助的保障性住房项目取得施工许可证后按项目实施计划拨付中央和自治区专项补助资金；建设单位根据施工进度将建设资金向施工单位予以足额拨付。

第二十三条 各级财政部门要切实加强保障性安居工程资金的使用管理，按国库管理有关规定执行，实行“专项管理、专账核算、封闭运行、专款专用”，严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪作他用，也不得用于平衡本级预算。

自治区财政部门或自治区住房保障主管部门依据自治区住房城乡建设、发展改革、财政等部门联合审定的项目批复计划，对市、县资金使用管理情况进行定期审计及不定期检查。审计部门负责对保障性住房资金的来源和使用情况进行审计监督。

第二十四条 符合租、购保障性住房条件的职工家庭可用住房公积金支付保障性住房价款、租金。

第二十五条 经自治区保障性安居工程领导小组批准后，市、县可开展廉租住房、公共租赁住房并轨试点工作。统筹使用廉租住房、公共租赁住房资金。

第六章 建设管理

第二十六条 保障性住房建设应当严格执行基本建设程序、国家有关技术标准和强制性规定。开工项目和竣工项目信息应在开工和竣工验收后20个工作日内按项目逐个向社会公开。

第二十七条 保障性住房来源包括：

（一）政府投资建设的住房；

（二）政府购买、改造、租赁的住房；

（三）政府依法收回、没收的住房（含腾退的公有住房）；

（四）企业或者其他组织按照与政府约定建设的住房；

（五）住房建设中配建、代建的保障性住房；

（六）社会捐赠和其他途径筹集的住房。

产权存在争议或者纠纷、存在质量安全隐患或者不符合保障标准的房屋，不得作为保障性住房房源。

第二十八条 以配建方式建设廉租住房、公共租赁住房的，配建的建筑面积、建设标准、收回和收购条件、价格等内容应当作为取得国有建设用地的前置条件，并在国有建设用地划拨决定书或者 国有建设用地使用权出让合同中明确约定。

配建廉租住房、公共租赁住房的具体办法，由市、县（市、区）人民政府制定。

第二十九条 保障性住房套型建筑面积应当按下列标准控制： 廉租住房在50平方米以下；

公共租赁住房单套建筑面积以40平方米左右为主，控制在60平方米以下；

经济适用住房在60平方米左右；

限价商品住房在90平方米左右。限价商品住房项目中单套建筑面积90平方米以下的户型比例不得少于80%。

第三十条 市、县建设行政主管部门依法对保障性住房的质量及造价等工程建设活动进行监督管理。开发建设单位应当对其开发建设的保障性住房实行分户验收，在合理使用寿命内承担质量责任。在住房建筑上设置质量责任永久性标识制度，接受社会监督。

第三十一条 廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房建设项目，免征城市基础设施配套费等各类行政事业性收费和政府性基金。

电力、通讯、市政公用事业等企业要对保障性住房适当减免入网、管网增容等经营性收费。

第三十二条 市、县（市、区）人民政府应当将城镇住房保障工作人员（含街道办事处、社区）经费和工作经费纳入财政预算，保证工作的正常开展。对在城镇住房保障工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第三十三条 自治区、市、县住房保障工作主管部门应当建立住房保障信息管理系统，建立申领和退出公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房以及廉租住房租赁补贴发放的个人信息、各类保障性住房建设项目信息等内容的电子档案，及时更新和维护数据，健全保障性住房档案检索体系，做好档案的录入、管理、使用、移 除等工作。

第三十四条 保障性住房参建各方要建立健全质量管理体系，将加强质量监管贯穿于建设全过程。严格按照法律法规和强制性标准规定进行勘察、设计、施工、监理和验收，加大对工程质量和施工安全的监督检查力度。对存在违规行为和工程质量不符合强制性标准的工程项目，要责令整改。

第三十五条 统筹安排开工建设，科学把握建设进度，保证工程建设的合理周期和造价。督促参建各方加大技术革新力度，创新管理模式和方式，提高效率。严把建筑原材料和部件质量关。把保障性住房建成节能省地环保型工程。

第七章 分配管理

第三十六条 保障性住房供应对象为城镇低收入、中等偏下收入住房困难家庭及享受国家抚恤和补助的重点优抚对象。

租赁廉租住房的低收入家庭收入线,以《广西壮族自治区城市低收入家庭认定实施办法》的规定为基础，具体标准由设区的市、县人民政府研究确定。标准实行动态管理。

购买经济适用住房的低收入家庭收入线按照当地城镇居民家庭人均可支配收入确定。

中等偏下收入家庭收入线按照不高于当地城镇居民家庭人均可支配收入1.4倍确定。

住房困难家庭按照家庭人均住房建筑面积低于当地城镇人均住房建筑面积的60%确定。

市、县（市、区）人民政府应当结合当地社会经济发展、居民收入和住房水平，合理划定城镇居民低收入、中等偏下收入、中等收入标准和住房困难标准。

第三十七条 廉租住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭。公共租赁住房保障对象为城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员住房困难者。

经济适用住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭，并逐步与廉租住房保障对象衔接。

限价商品住房保障对象为当地城镇中等偏下收入以下住房困难家庭。

第三十八条 符合下列条件的可依照本办法申请租赁或购买1套保障性住房：

（一）满足市、县（市、区）人民政府规定的户籍、劳动关系和各项社会保险要求；

（二）符合市、县（市、区）人民政府划定的收入和财产标准；

（三）无房或者现住房面积低于市、县（市、区）人民政府规定的住房困难标准；

（四）市、县（市、区）人民政府规定的其他条件。单身人士申请购买限价商品住房的必须年满30周岁以上（含30周岁）。

第三十九条 居民申请租用、购买保障性住房应当提供以下材料：

（一）家庭成员身份证件、户口簿等；

（二）家庭成员婚姻状况证明、收入证明；

（三）用人单位证明、劳动用工合同及社保证明；

（四）所在单位或者居住地街道办事处（乡镇人民政府）出具的住房情况证明；

（五）房屋登记机构出具的自有产权房屋状况证明；

（六）市、县（市、区）人民政府规定的其他需要提供的材料。第四十条 申请保障性住房的家庭应当推举1名具有完全民事行为能力的成员作为申请人。申请人向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出申请。申请人为外来人员的由用人单位或本人向住地街道办事处（乡镇人民政府）提出申请。

第四十一条 保障性住房的分配实行“三审两公示”制度。首先是向当地的街道（或乡镇人民政府）申请，街道（居委会）对申请人的情况进行第一次审查，20个工作日内将情况在所住的街道和社区进行公示，公示期为5天。公示期没有接到反对意见后，由街道办事处将审核意见和申请材料一并报所在县级住房保障管理部门，由其会同同级民政、公安、工商、税务、公积金管理等部门按照有关规定程序对申请人家庭经济状况（家庭收入状况、家庭财产状况）等情况进行第二次审核。若符合条件，当地住房保障部门对前两次审核获取的信息进行第三次综合审查，5个工作日内拟定具备参与分配资格的名单。经过第三次审查之后，符合条件的申请者名单将在政府网站或建设部门网站上进行公示。

各级主管部门在“三审两公示”期间要透明化管理，积极接受社会各界的监督，及时呈报材料，迅速采取措施，按时反馈信息，确保分配公平。对执行不力的部门的负责人要进行问责。

第四十二条 对拒不配合调查，申请材料不齐全、不真实或者经审核不符合条件的，初审、复审或者审核部门应当退回其申请，书面告知申请人，并说明理由。

申请人如有异议，可以自收到书面告知之日起20日内，向原初审、复审和审核部门申请复核。原初审、复审或者审核部门应当自收到复核申请之日起15个工作日内进行复核，并将复核结果书面告知申请人。

第四十三条 保障性住房实行轮候分配制度，按照抽签、摇号或其他公平、公正的方式确定轮候及分房顺序。原则上不得擅自改变分配对象和轮候次序。第四十四条 有下列情形之一的保障对象，予以优先分配：

（一）享受城镇最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人；60岁以上的老人无法定赡养义务人，或虽有法定赡养义务人，但赡养义务人无劳动能力、无赡养能力、无生活来源的；

（三）家庭成员患有重大疾病（医保界定的重大疾病，须有市、县级医院疾病证明书）或属于残疾丧失劳动能力，无生活来源的；

（四）未成年人无法定抚养义务人，或虽有法定抚养义务人，但抚养义务人无劳动能力、无抚养能力、无生活来源的；

（五）家庭成员属于重点优抚对象以及获得自治区级以上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、劳动模范称号的；

（六）居住在D级危房的。

（七）政府公告实施棚户区改造拆迁范围内的无能力购买能力的家庭。

第四十五条 一个家庭只能承租一套廉租住房或公共租赁住房。考虑家庭代际、性别、年龄结构和家庭人口等因素，配租标准原则为：

家庭人口 家庭构成 配租套型

1人 独身（包括未婚、离异、丧偶）宿舍、单居或小套型

2人 夫妻及子女未满10周岁的单亲家庭 单居、小或中套型

2人 子女年满10周岁的单亲家庭 中或大套型 3人以上 夫妻及子女 中或大套型 第四十六条 各市、县住房保障工作主管部门应当将保障性住房的地段、户型、面积、价格、交付期限及供给对象等信息及时向社会公开。

各市、县住房保障工作主管部门应当将保障性住房的配租、配售对象的姓名、家庭人口、收入、配租配售的房屋面积等信息及时在当地电视、报纸、政府网站等媒体上公开。

在商品房项目配建的保障性住房，开发企业取得《商品房预售许可证》之日起10工作内，将许可房源一次性在售楼销售现场向社会公示。

第八章 运营管理

第四十七条 保障性住房运营管理的责任主体为保障性住房产权所有部门或单位。

第四十八条 廉租住房租金和经济适用住房售价实行政府定价，租金由房屋的维修费和管理费构成，并与城镇低收入家庭的经济承受能力相适应。公共租赁住房租金和限价商品住房售价实行指导价管理，公共租赁住房租金成本由房屋的折旧费、维修费、管理费、贷款利息、税金等构成。

第四十九条 政府投资建设的公共租赁住房只租不售;企事业单位、开发企业等社会机构投资建设的公共租赁住房, 按投资主体确定房屋权属, 实行“谁投资、谁所有、谁收益”，市房屋产权登记机构应当在房屋登记簿和权属证书中注明公共租赁住房及其性质；属于共有份额的，应当注明共有份额。在公共租赁住房性质不变的前提下，投资者权益可依法转让。

公共租赁住房租金标准和楼层、朝向调剂系数按房屋租赁市场租金水平确定并调整。公共租赁住房租金标准应当低于同类地段类似房屋市场租金，但不得低于70%，以确保建设资金在合理周期收回，实现良性循环。公共租赁住房具体租金标准由设区的市、县（市）价格主管部门会同住房保障部门确定，经同级人民政府批准后，按进行调整并公布。

企事业单位提供的用于本单位职工租住的公共租赁住房，可以参照政府确定的租金标准自行确定，并报住房保障部门和价格主管部门备案。用于向社会保障对象出租的，按政府确定的租金标准执行。

第五十条 公共租赁住房出租人与承租人应签订《公共租赁住房租赁合同》，房屋租赁合同期限一般为3—5年。承租人签订合同之日，按规定缴纳租赁保证金，以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金，违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用。

对承租人拖欠租金和其他费用的，可按租赁合同约定通报其所在单位。

承租人在租赁期限内死亡的，共同申请人可按原租赁合同继续承租，但需确定新的承租人，并变更租赁合同，租赁期限按原有合同的剩余时间计算。

第五十一条 集中建设的保障性住房，应选择有相应资质的物业服务企业进行服务管理，物业服务费实行政府指导价，由使用人承担，政府出台扶持政策，鼓励物业服务企业在同等条件下优先聘用小区内的被保障家庭人员。配建的保障性住房，纳入该项目统一物业服务管理。

第五十二条 公共租赁住房产权单位应在完成家庭选房签约工作5个工作日后，将配租家庭情况、身份证号及所选房号等情况录入信息管理平台，并将配租家庭名单、配租房源、房屋租金等材料经单位领导签字盖章后报区县住房保障管理部门备案。上述备案材料作为房屋产权单位享受公共租赁住房运营税费减免的依据。第五十三条 申请人缴存租房保证金标准：

廉租住房实物配租的家庭不缴存租房保证金；租住公共租赁住房的家庭，按照所承租住房建筑面积每平方米100元的标准缴存。缴存的租房保证金按照同期银行1年定期存款利率计息，未满1年的，按照同期银行活期存款利率计息。承租人腾退公共租赁住房时，抵扣欠缴租金和违约赔偿，一次性结清本息。

第五十四条 承租廉租住房、公共租赁住房的家庭除按照合同约定交纳房屋租金外，还须交纳物业管理服务费、水、电、气、热、通讯、有线电视等费用。

第九章 退出管理

第五十五条 享受保障性住房的对象有下列情况之一的，由市、县住房保障工作主管部门作出取消保障资格的决定，保障性住房产权所有部门或单位收回或者回购保障性住房：

（一）虚报隐瞒户籍、家庭人口、收入、财产、住房等情况取得保障性住房的；

（二）违规出售、出租、出借，或者擅自改变住房用途且拒不整改的；

（三）无正当理由连续6个月以上未在廉租住房或者公共租赁住房居住的；

（四）无正当理由连续6个月以上未交纳廉租住房或者公共租赁住房租金的；

（五）家庭的收入、财产、人口、住房等情况发生变化，不再符合廉租住房或者公共租赁住房保障对象条件的；

（六）其他违反保障性住房政策规定的。

第五十六条 已经享受廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房的保障对象购买其他住房的，应当办理退出手续。

经济适用住房和限价商品住房购买不满5年的，不得上市交易。满5年上市交易的，政府优先回购。

第五十七条 采用梯度保障、租补分离的方式对廉租住房和公共租赁住房进行并轨后的管理。符合廉租住房、公共租赁住房实物配租条件的家庭，均可申请政府租赁型保障房，并按不低于市场租金的70%缴租；符合廉租住房租赁补贴发放条件的家庭，租赁政府保障房还可享受相应额度的房租补贴。当承租人的经济状况发生改善，不再符合相关条件时，按承租人的实际情况及时调整保障标准，停止发放租赁补贴资金，或改为按不低于市场租金的70%的标准收取房屋租金。当承租人收入水平达到中等或中等偏上收入水平，则给予其一段腾退期，逾期不退者，按商品住房市场水平的标准收取租金。

第五十八条 住房保障工作主管部门做出取消保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人，说明理由。当事人对取消保障资格决定有异议的可按照有关规定向有关部门申诉，当事人无异议的应当在规定期限内退回住房。

第五十九条 被责令退出或应当退出拒不退出廉租住房或公共租赁住房保障的人员，其行为记入当地“住房保障信息管理系统”，五年内不得再受理其任何形式的住房保障申请。

第六十条 被保障家庭通过购买、获赠、继承等方式取得其他住房的，或在租赁期间收入超过规定收入标准的，应当退出所租赁保障性住房。

腾退期间，给予3个月的过渡期；过渡期满拒不退出的，可以依据规定或合同约定申请人民法院强制执行。

第六十一条 承租人在租赁合同执行期间，可以提前退房。第六十二条 承租廉租住房的家庭，当家庭人均收入连续1年超过本地居民低收入标准时，由市、县廉租住房管理部门收回廉租住房，补交市场租金与廉租住房租金的差额。

第十章 监督管理 第六十三条 保障性住房住户不得擅自改变房屋用途，不得损毁、破坏、改变房屋结构和配套设施。

第六十四条 住房保障工作主管部门应当加强保障性住房的成本控制，实行明码标价，不得在标价之外收取任何费用。

第六十五条 各级住房保障工作主管部门应当依法履行监督管理职能，定期或者不定期对保障性住房进行监督检查，监督检查结果要及时向社会公布，并通过设立举报电话、信箱、电子邮箱等方式畅通信访举报渠道，接受社会监督。

第六十六条 违反本办法规定，应当退出保障性住房而拒不退出的，由市、县有关行政管理部门依法申请强制执行。

第六十七条 享受保障性住房的保障对象违反本办法中相关规定，擅自改变房屋用途，损毁、破坏、改变房屋结构和配套设施的，按规定应退出却拒不退出保障性住房的，由市、县住房保障工作主管部门责令限期改正；情节严重、拒不改正的，取消保障资格，收回保障性住房。

第六十八条 对各相关管理部门的工作人员在住房保障管理工作中玩忽职守、滥用职权的，依法追究责任。

第六十九条 中介机构违规代理出售、出租保障性住房的，由住房保障部门会同工商等有关部门依照有关规定予以处理。

第十一章 附 则

第七十条 本办法未尽事宜，按照国家有关规定执行。第七十一条 公共租赁住房租赁合同示范文本、公共租赁住房租赁担保书示范文本，由自治区住房城乡建设部门会同有关部门制定。

第七十二条 本办法自 年 月 日起实施。