联系群众是中国共产党的最大优势

第一篇：联系群众是中国共产党的最大优势

联系群众是中国共产党的最大优势

联系群众是中国共产党的最大优势

全体党员特别是党的干部要牢固树立群众观点，用好我们党密切联系群众的最大优势，警惕脱离群众的最大危险，找准教育实践活动的着力点，带领人民，为实现中国梦汇聚正能量。

一、群众观点是我们党最基本的观点

我们党始终坚持人民群众主体地位观点：把人民群众当作实践主体，紧紧依靠人民群众，创造了彪炳史册的伟业；把人民群众当作认识主体，认真总结群众经验，善于集中群众智慧，领导群众不断前进；把人民群众当作利益主体，始终坚持为民宗旨，诚心诚意为人民谋利益；把人民群众当作权力主体，始终坚持权为民所赋、权为民所用，大力发展社会主义民主；把人民群众当作价值主体，始终把人民群众作为全部工作价值的最高裁决者，把是否践行党的宗旨作为检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。

90多年来，我们党始终把群众观点作为根本立场，始终把人民群众作为力量源泉和胜利之本，在不断满足人民群众需要中成就党的事业，人民群众为党和国家事业发展提供了不竭动力。当前，面对改革中的险滩和硬骨头，更需要我们牢固树立群众观，紧紧依靠群众，密切联系群众，从群众中获取战胜困难的无穷力量。

二、发挥最大优势，警惕最大危险

我们党在西藏这片高天厚土上，经营和执政60多年，真正代表了各族人民的根本利益，与人民群众建立起了牢不可破的血肉联系，带领各族人民取得了革命、建设和改革开放的伟大胜利。如今，我们要继续完成发展稳定的艰巨任务，更需要党团结和带领全区各族人民，用好密切联系群众的最大优势，不断夯实党在西藏的执政根基。脱离群众是我们党最大的危险。一般来说，在革命战争年代，由于外在环境的压迫，党只有密切联系群众才能生存和发展。成为执政党后，一方面，我们党有了联系群众的更有利条件；另一方面，执政党的地位，容易使一些人对密切联系群众的重要性逐渐淡化，染上官僚主义习气。与执政前相比，脱离群众的现实危险大大增加了，而且执政时间越长，越容易产生脱离群众的倾向。新形势下，脱离群众的危险更加尖锐突出地摆在全党的面前，这需要引起全党高度警惕。我区地处边疆，十四世**集团始终在与我们争夺群众。因此，我们一定要从关系党的生死存亡的高度来认识脱离群众的严重危害，时时刻刻警钟长鸣，采取相应措施，把危险降到最小程度。

联系群众如鱼得水，脱离群众似树断根。西藏要实现跨越式发展和长治久安，要求我们进一步密切和人民群众的血肉联系，始终依靠人民

推动各项事业不断前进。我们一定要始终保持奋发有为的精神状态，始终保持干事创业的蓬勃激情，用好我们的最大优势，克服最大危险，团结和带领全区各族群众汇聚起推动科学发展、维护社会稳定的强大力量。

三、密切联系群众的要求

密切联系群众，重在行动，贵在落实。全区党员尤其是党的干部要按照教育实践活动的目标要求，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的安排部署上来，确保活动不虚、不空、不偏，体现实践特色，必须在以下几个方面下功夫。

把群众对美好生活的向往作为党的奋斗目标。西藏和平解放特别是改革开放以来，各族人民的生活水平有了很大提高。但随着经济社会的发展，各族群众对过上美好生活的要求也在增强，对加快解决民生领域突出问题的期盼也在提高。在这次活动中，全区广大党员特别是党的干部要把群众的期待作为自己的责任，团结带领各族群众，把握好方向不动摇、不懈怠、不折腾，锁定目标顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，不断满足人民群众的物质和精神需求，为实现同步小康而奋斗。始终把群众放在心中最高位置，就要时刻牢记群众利益无小事。发生在群众身边每一件琐碎的小事，在他们看来都是大事、急事、难事。如若得不到及时有效解决，就会牵动他们的情绪，影响他们的生产生活。在这次活动中，广大党员、干部一定要把百姓的冷暖安危挂在心上，把涉及群众利益的事做好做实，做到百姓的心坎上。把群众当亲人，始终与各族群众心连心、同呼吸、共命运，使党与群众形成水乳交融、鱼水相依的密切关系。

始终把作风建设作为联系群众的桥梁。作风关乎党的形象，关系到人心向背，关系到党的生死存亡。人民群众也正是从党员、干部表现出来的作风来认识党，进而决定对党的态度的。从总体上看，我区党员、干部的作风是好的，党员的先锋模范作用和领导干部示范带头作用发挥是好的，但也要清醒地看到，还有个别党员、干部在作风上不同程度存在着形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，同时在政治立场和作风漂浮懒散方面，极个别党员、干部也存在一定的问题。作风问题如若得不到及时有效解决，势必严重损害党群干群关系。在群众路线教育实践活动中，解决作风问题，就要以处级以上领导班子和领导干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和群众路线教育、社会主义核心价值观教育、民族团结进步教育、反分裂斗争教育，着力贯彻落实中央八项规定和自治区党委规定，坚决反对 “四风”，立足当前、着眼长远、突出重点，将其扎实贯彻落实到

教育实践活动的全过程，对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除，狠抓作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，为谱写好中国梦的西藏篇章汇聚磅礴力量。在长期的革命实践中，我们党把马克思主义关于人民群众是历史的创造者的原理运用于全部活动中，创造性地提出了“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线。这条路线是马克思主义认识路线在党的群众工作中的运用，它既是我们的根本工作路线、党的生命线，又是党密切联系群众的组织路线。群众路线指引中国革命、建设和改革开放取得巨大成功，是我们党制定正确的思想路线、政治路线和组织路线的基础。

把群众路线作为根本工作路线，是弘扬党的优良传统的重要载体，是落实治边稳藏的现实需要。全体党员、干部要在“真”字上下功夫，自觉践行群众路线，真正解决一些党员、干部在党性观念、联系群众等方面存在的问题；在“活”字上求突破，结合各自的实际，创新活动载体和方式；在“实”字上找着力点，说实话、出实招、办实事、求实效；在“廉”字上做文章，既要干净做事，更要干净做人；在“准”字上找切入点，把准群众的脉搏，从群众最盼处做起，从群众最怨处改作风；在“久”字上建制度，建立起一套密切联系群众的体制机制，推动群众路线教育实践活动长效化、常态化，在贯彻党的群众路线上下功夫，在改进群众工作方式上下功夫，在密切联系群众上下功夫，逐步扎实地把活动引向深入。

第二篇：《中国共产党最大的政治优势》

中国共产党最大的政治优势研究

摘要：中国共产党90年发展历程表明，密切联系群众是党的最大政治优势。中国共产党完成和推进“三件大事”、取得“三大成就”，是这一政治优势的有力证明，同时也是密切联系群众基本立场的深刻反映。群众路线是中国共产党密切联系群众的重要法宝，做好群众工作是党发挥政治优势的实践要求。全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程，应进一步发扬党密切联系群众的最大的政治优势，贯彻党的群众路线，做好群众工作，提高党的建设科学化水平。

关键词：中国共产党政治优势密切联系群众 综述：党的最大政治优势是密切联系群众

《共产党宣言》指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的忠实代表，在全国人口中只占极少数，无论是过去搞革命，还是而今搞建设，为了实现“为绝大多数人谋利益”的目的，就理所当然地把广大人民吸引到自己的运动中来，使自己的运动成为“绝大多数人”的运动。共产党如果不代表广大人民群众的根本利益，就无法体现自己的领导作用，没有广大人民群众的积极拥护和参加，自己也就成不了“先锋队”。无产阶级运动的性质和共产党的性质，都决定了共产党必须密切联系群众。

马克思主义的唯物史观告诉我们，群众是历史的主体，是历史的创造者。毛泽东说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”斯大林曾经打过一个很好的比方，说：希腊神话中有一个无敌英雄安泰，只要他脚踩在大地母亲的身上，他就能得到源源不断的力量，战胜任何敌人。但最终他还是被对手打败了，那是怎么回事呢?因为对手知道了他力量的来源，诱使他双脚离开了大地。斯大林最后说：共产党人好比安泰，人民群众就是大地母亲。这个故事形象地说明了：人民群众是党的力量之源，离开了人民群众，党就会一事无成。唯物史观为党必须密切联系群众奠定了坚实的哲学基础。

中国共产党已走过90年光辉历程。中国共产党成立时，13名平均年龄28岁的党员代表，代表全国53名党员，参加了在上海召开的中国共产党的一大，90年后的今天，中国共产党党员总数已经超过７７９９·5万，在长期革命、建设和改革实践中，中国共产党形成了自己的鲜明的特色和巨大政治优势。在中国，从来没有任何一个政治组织像我们党这样，集中了那么多的先进分子，组织的那么严密和广泛，为中华民族做出那么多牺牲，同人民保持着那么密切的联系，在前进中善于总结经验，郑重对待自己的失误，形成并坚持正确的理论和路线。这些政治优势是中国共产党先进性、凝聚力的集中体现，是中国共产党在90年的风风雨雨中能够应对复杂局面、抵御各种风险，能够焕发出并且今天依然保持着强大的生命力之所在。

一、中国共产党执政是历史的选择

近代以来，中华民族面对着两大历史任务：一个是求得民族独立和人民解放；一个是实现国家繁荣富强和人民共同富裕。英勇不屈的中国人民苦苦探索，进行了前仆后继的斗争，地主阶级改革派外抗夷敌、内求变革的思想，洋务派“中学为体、西学为用”的主张，农民阶级平均主义的诉求，资产阶级改良派的变法维新，资产阶级革命派的三民主义，都没能救中国。这些斗争和探索，每一次都在一定的历史条件下推动了中国的进步，但都没有改变中华民族的屈辱地位和中国人民的悲惨境遇。

中国共产党把马克思主义基本原理同中国革命具体实践相结合，开辟了新民主主义革命道路，推翻了“三座大山”，废除了帝国主义列强同中国签订的一切不平等条约，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的新中国。新中国的建立，标志着中国人民从此站起来，中华民族任人宰割、任人奴役的历史从此结束。中国共产党确立了社会主义基本制度，开创了中国特色社会主义道路，使中华民族迎来伟大复兴的光明前景。中华民族近代以来的历史昭示人们：没有共产党，就没有新中国；有了共产党，中国的面貌就焕然一新。

二、中国共产党是用先进理论武装的党。中国共产党９０年来所以能够不断发展壮大，所以能够带领人民创造举世瞩目的伟业，一个根本原因，就在于始终坚持科学理论的指导，坚持把马克思主义基本原理同中国革命、建设、改革的具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化，实现了党的指导思想和基本理论的与时俱进。中国共产党９０年来坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，推进马克思主义中国化产生了两大理论成果，这就是毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。这两大理论成果，是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是指引党和国家事业不断从胜利走向胜利的行动指南。

三、密切联系群众，赢得民心是中国共产党最大的政治优势

中国共产党是经过磨难，被群众考验的党，是密切联系群众，为中国各族人民的利益不断奋斗并做出最大牺牲的党。最大的政治优势就是善于组织群众、宣传群众、联系群众。

从基本的执政理念看，党执政的指导思想、价值取向是为人民，我们党提出的“三个有利于”，“三个代表”，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”等等，都表达了我们党的执政理念、价值取向。从基本历史看，中国共产党90年的革命、建设、改革的历史，始终把代表最广大人民的根本利益，作为一切活动的出发点和归宿。从基本制度看，中国共产党坚持走中国特色的社会主义道路，目的就是解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕，是为了实现最广大人民的利益。从基本政策看，中国共产党90年的历史，哪一条政策都是代表最广大人民根本利益的。从基本态度看，中国共产党对危害群众利益的各种腐败现象，历来都是态度鲜明，绝不手软。从执政能力看，中国共产党不负众望，不负人民对于执政党的要求和期望，随着时代的发展和变化，不断给执政能力增添新的内容和要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式，赢得了最广大人民群众的广泛认同。

四、中国共产党培育和造就了无数具有献身精神的优秀分子。中国共产党十分重视党员素质和质量的建设，要求共产党员应当全心全意地为人民服务，以个人利益服从党的利益、服从革命利益、服从群众利益，关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心关心自己为重。强调通过严格的党性修养和党性锻炼，全面提高党员的马克思主义水平和各项工作能力，通过强化党的每一个细胞，建立整个党组织的坚强肌体。毛泽东提出，共产党员尤其是党的干部，应当成为“民族的阶级的英雄”，应当“懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。”要求共产党员在领导人民群众前进的过程中，应当站在斗争的最前列，“高度地发挥其先锋的模范的作用”。我们党的精心培育和革命领袖的率先垂范，造就了一大批富有崇高理想和献身精神的优秀党员，至今我们耳熟能详的英模人物，如张思德、黄继光、邱少云、董存瑞，雷锋、焦裕禄、王进喜、钱学森、邓稼先等，为我们国家民族的强盛复兴，无私奉献，甚至献出生命。王进喜为了拿下大油田，把中国贫油的帽子甩到太平洋里去，他宁愿少活20年，王进喜仅活了47岁。

改革开放的新时期，我们党涌现出了孔繁森、吴登云、郑培民、史来贺、张云泉、沈浩、李向群、方永刚等一大批优秀共产党员。新时期党员领导干部的光辉榜样孔繁森用“青山处处埋忠骨，一腔热血洒高原”的精神，书写了共产党人立党为公、执政为民新篇章。新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县人民医院原院长吴登云，30年为群众无偿献血30多次，先后从腿上取下13块皮肤，贴在柯尔克孜患者群众的身上。优秀共产党员模范基层干部，安徽小岗村的党支部书记沈浩，一心为民，殚精竭虑，鞠躬尽瘁，小岗村的男女老少无不称他是大好人。正是这些奉献在社会行行业业的优秀共产党人，牢记宗旨，一心为民，开拓进取，踏实干事，艰苦奋斗，无私奉献。用他们的行动践行了我们党为人民谋利益的宗旨，用他们高尚的人生境界和人格魅力，树立了共产党人的良好形象，展示了我们共产党先锋队的风采，他们是密切党同人民群众关系的纽带和桥梁。

五、中国共产党坚持独立自主、自力更生的原则，坚定不移地走自己的路。

我们党和国家半个多世纪以来一贯坚持不结盟、不当头、不称霸，也不屈服任何大党大国的压力，不受制于任何国家或国家集团，坚定不移地走独立自主的和平发展道路，坚定不移地维护国家主权完整、领土完整，坚定不移地保护国家核心利益。独立自主、自力更生是我们党革命建设始终坚持的指导方针，是我们党不断发展壮大的精神力量。我们党不同历史时期形成的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神、载人航天精神等，都是独立自主、自力更生精神的集中体现。

小结：中国共产党作为中国先进社会生产力发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益的忠实代表 ,在领导中国革命、建设和改革实践中形成的科学理论、崇高理想、群众基础、组织骨干、思政工作、创造精神和自我改善能力等政治优势 ,是中国共产党伟大而成熟和区别于其他政党的显著标志 ,决定着中国共产党无愧为社会主义中国的执政党。充分发挥这些政治优势 ,坚持“三个代表” ,中国共产党就能永远立于不败之地 ,在 2 1世纪写下新的光辉篇章

研究遇到的问题和不足：对于本课题我们所了解的并不多知识面不广无法正确而直接的研究我们团队协作能力并不强没有做到人人有事干而是懒懒散散的马虎了事

参考文献：中国知网

第三篇：创新是开发区最大的优势

创新是开发区最大的优势 ——关于我县工业园体制和机制的几点思考 突破工业园现有管理模式，分设行政管理与经营开发两大职能目前大多数工业园现沿用传统的管理体制，石城县工业园管委会作为县人民政府的派出机构，对工业园实行“一级行政、一级财政、封闭管理”，工业园管委会实际履行了行政管理与经营开发两大职能。这种管理模式，在全国早期设立的开发区建设中，确实发挥了体制改革的先发性效应，但对于后发的我县工业园来说，已难现体制优势。尤其是将市场主体的经营开发职能统由管委会履行，实际上是新的“政企不分”。由于工业园管委会不是产权明晰、自主经营、行为规范的市场主体，造成融资渠道不畅、建设资金筹措困难、基础设施滞后，成为工业园发展的“瓶颈”。因此，改革现有管理体制，分设行政管理和经营开发两大职能，将经营开发职能从管委会划出，由新设立的投资开发公司按照企业化管理、市场化经营，承担土地开发和基础设施建设已成为发展的需要。目前，各地在行政审批、行政管理方式等方面都立足于改革创新，有较成功的做法和经验，我们在学习借鉴的同时，更要考虑的是观念不新、机制不活的现实，加大改革力度，对行政管理体制来个根本性的变革。有位经济学者王叙德初步设计了一个粗线条的改革方案，称其为“分设三权、代理行政”。所谓“分设三权”，即把行政决策权、执行权、监督权分立。所谓“代理行政”，一方面是指工业园仍实行封闭管理，县直单位对工业园履行行政执行权时由工业园管委会代理；另一方面工业园管委会在项目审批、规划选址、征地、工商执照、信息咨询等方面，为投资者提供全程代理服务，即“一站式办理，一条龙服务”和“一窗口收费”的运行机制。这个方案具有以下优点：一是有利于在工业园形成法制、规范、统一、间接、效能、服务、透明的行政管理环境；二是有利于工业园管委会精简机构，减少人员，降低行政成本；三是有利于理顺工业园与县直部门职权职责关系，从而真正落实开发区的封闭管理。创新机制，将工业园的经营开发编制成项目对外招商制度经济学家偌斯说：“机制的创新升级是一切组织提高效能的关键”。工业园的经营开发权职能交给新设立的投资开发主体后，必须市场化运营，注重机制创新升级。在本地资本、管理都无优势的情况下，不妨通过精心策划，将工业园的经营开发编制成项目对外推介招商。可根据工业园规划，按照“一园多区”将工业园划分成若干个产业小区，一个小区的经营开发为一个产业项目。政府把某一小区的土地开发、基础设施项目的所有权和经营权在一定的特许期转让给外商，外商自筹资金建设和开发，并承担区内招商义务，引进项目入园。特许期满后，外商将园区内基础设施等实物资产所有权无偿转给政府。外商的经营收益来源于两块：一是土地收益，包括出让土地收入和土地增值收入。只有在引进项目并落地后，土地收入才能变现；只有在招商成效显著时，土地才可增值。这样，外商的收益直接与招商引资相挂钩。二是财政分成。外商按照引进入园区企业的若干年税收以一定的比例取得分成。政策上可视为政府对外商投资园区基础设施建设和招商运作成本的回报。这样，外商的收益与引进入园区企业创造的效益相挂钩。在具体测算外商的收益时，主要有两点：一是要保证外商对园区投资经营收益率大于社会平均投资收益率。二是对土地收入的测算要区分商业用地与工业项目用地，近城与远郊的土地级级差。只有这样，才具有可行性。若上述建议得以实施，将解决工业园现存的三大难题：一是解决了工业园基础设施建设资金缺乏和融资渠道不畅的难题，将经营开发权赋予市场主体既可吸纳外商的资金，外商又可将园区土地抵押进行融资。二是解决了招商机制不活的难题。外商的收益与招商业绩相挂钩，招商机制得以激活，绩效明显。三是解决了政府招商不能市场化运作的难题。利用外商招商，信息量更大，亲商性更强，既增加了招商主体，拓宽了招商渠道，又可将招商纳入市场化运营，从而降低招商成本。优化环境是工业园管委会的首要职能优化经济发展环境，应按照与国际惯例接轨的要求，以降低客商投资交易成本、提高投资收益为目标，最大程度地为投资企业创造良好的生产和发展环境。在基础设施等硬环境相对滞后的情况下，更要扬长避短，硬件不足软件补，在管理环境、服务环境、政策环境、信息环境、治安环境、文化环境等软环境建设方面勇于改革，不断创新。首先在改革措施的推行上仍然可利用时间差先行一步，能否在政府没有赋予优先权的时候，继续保持改革探索上的积极性和主动性，而自立优先权，敢于制定和实施特殊的管理权限和政策。其次在改革措施或制度的规范化建设上做足文章，建立真正符合现代市场经济要求的规制，不断创造出有利于外商投资的小环境.

第四篇：密切联系群众是我们党最大的政治优势

把服务人民群众贯穿创先争优活动始终 深入开展创先争优活动，一个基本要求就是服务人民群众，乡镇作为一级人民政府，帮助人民群众解决生产生活中遇到的实际问题，多为人民群众办实事、做好事，既是创先争优的出发点和落脚点，也是创先争优的不竭动力。

一、进一步增强宗旨意识，提高服务人民群众的主动性和自觉性

二、坚持充分尊重群众，紧紧依靠群众

三、认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿

四、主动关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难

五、积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事

六、将服务人民群众的要求体现到法规制度和各项决策中，形成服务人民群众的长效机制

一、进一步增强宗旨意识，提高服务人民群众的主动性和自觉性

要在行动上自觉做到服务人民群众，首先必须在思想上牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。一心一意为人民群众谋利益，始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党保持先进性的重要体现，也是党组织先进、党员优秀的显著标志。创先争优活动应当也是一次增强宗旨意识、增进同群众感情的教育活动。党员要在活动中认真学习马克思主义唯物史观，深刻理解人民群众创造历史、群众是真正的英雄、马克思主义政党是人民群众利益的忠实代表等基本观点，在思想上牢固树立马克思主义的群众观点，从理论上为增强宗旨意识打牢基础。要重温党相信群众、依靠群众、服务群众的光辉历史和优良传统，认真学习社会主义核心价值体系，坚持立党为公、执政为民，努力保持共产党员的光荣本色。要始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师。

要学习那些坚持党的宗旨、为人民利益不惜牺牲个人一切的优秀共产党员的先进事迹，做到见贤思齐，学有榜样。青海玉树地震发生后，村党支部书记土丁朋措不顾两位亲人遇难、4位亲人重伤，主动组织突击队救出200多名群众。在江西抗洪抢险中，为了人民群众生命财产安全，有10人英勇牺牲，其中8名是共产党员、5名是党支部书记；在甘肃舟曲抢险第一线，冲锋在前的是共产党员和党员干部。这些先进人物，应当成为广大党员学习的榜样。他们的生动事迹，是创先争优活动的鲜活教材。要与群众打成一片，真正深入群众之中，充满对群众的深厚感情，做到心相连、情相系。在市场经济条件下，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想仍在影响着党员，能不能抵制住这些腐朽思想的侵蚀，对每个党员都是一个严峻考验。通过创先争优活动，每个党员都要增强对于腐朽思想的辨别力、抵抗力和免疫力，坚决防止思想上滑坡落伍。只有这样，才能够把党的宗旨铭刻在心灵中、实践在行动上，才能把服务人民群众的要求真正落到实处，做到永远同人民群众同呼吸、共命运、心连心。

二、坚持充分尊重群众，紧紧依靠群众

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民群众是国家的主人，党员和党的干部是人民的公仆。因此，我们在任何时候、任何情况下都要把人民群众摆在至高无上的位置，真正做到充分尊重群众，紧紧依靠群众，保证人民当家作主。胡锦涛总书记指出，深入贯彻落实科学发展观，根本在于发挥人民主体作用。通过开展创先争优活动，党员特别是领导干部要进一步增强民主意识，养成民主的作风和习惯，努力克服一言堂、家长制的影响，增强公仆意识。要尊重和维护群众的民主权利，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。重大事项和重要决策要征求群众意见，按照群众的要求办事。群众赞同拥护的事情，就认真去办；群众不满意的事情，坚决不办。自觉维护群众正当权益，同侵害群众利益的现象作坚决的斗争。完成重要工作和任务，要认真发动群众，集中群众的智慧和力量，将群众的积极性充分调动起来。

基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众。开展创先争优活动，要主动争取群众的支持和参与，请群众出谋划策，把群众的评价作为检验创先争优活动成效的根本标准。党组织制定活动计划和安排、党员提出参加活动的具体打算，要听取群众的意见，并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺，主动接受群众监督；开展活动的情况和效果要向群众通报，请群众评议；评选表彰先进基层党组织和优秀党员，要注重社会公认度，广泛听取党员和群众意见，请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。我们党是执政党，党内活动要影响和带动群众，成为推动经济发展、社会进步的强大引擎。因此，要坚持“党建带团建”“党建带工建”“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

三、认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿

群众的呼声是党组织和党员行动的第一信号；群众的意愿是党组织和党员行动的重要依据。倾听群众呼声、反映群众意愿，是党组织和党员义不容辞的责任。在创先争优活动中，党组织和党员都要在这方面下更大的功夫。党组织要畅通听取群众意见的渠道，坚持党组织负责人接待日、改进信访工作、党员干部定期走访群众、撰写民情日记等好做法，同时充分利用互联网、手机等现代通讯工具，做到以最迅速、最便捷的方式了解和掌握群众的诉求。党员特别是领导干部要直接接触群众，经常到群众家中，到群众工作劳动的地方，到群众业余生活的场所，与他们促膝谈心，使他们能讲心里话、讲实在话。领导机关的干部要通过建立联系点、定期走访等方式，带头深入基层、深入群众，了解实际情况、解决实际问题。每个党员特别是领导干部，都要在基层群众中交一批真心朋友，遇有重大或突发事件，他们能在第一时间反映情况、传递信息。

对群众的呼声和诉求，凡是合理并具备相应条件的，党组织应尽力给以满足；对依靠本级的力量无法解决的问题，要及时向上级报告，请上级组织帮助解决。上级组织要高度重视、及时研究，采取适当措施予以解决。要掌握好社会舆情，做好引导工作，防止把少数人的观点混同于群众的普遍意见。对少数群众不尽合理的要求或暂时不具备解决条件的诉求，要做好说服解释工作，给群众一个满意的回答。这些工作做好了，服务人民群众的要求就能够得到有效的落实。

四、主动关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难

目前，不少地方和单位都有一些在生产生活中遇到实际困难的群众，需要党组织和党员的关心和帮助。主动关心这部分群众，为他们解决疾苦，是服务人民群众的紧迫而重要的任务。要及时掌握困难群众的具体情况，找出解决问题的关键，对症下药，有针对性地帮助解决。对因家庭成员下岗失业造成困难的，要帮助联系岗位培训，安排就业；对因病致贫的，要通过社会保障、扶贫救济、慈善事业等渠道帮助解决；对生产路子不宽、致富无门的，要协助寻找致富项目，搞好技能培训，等等。总之，导致群众困难的原因不同，需要采取的扶助方法和措施也有所不同，就是要因人而异、因户而异，针对具体情况找出解决办法，帮助他们早日摆脱困境。一些地方采取党员与贫困户结对子、为特殊困难群众献爱心主题实践活动等办法，形成了扶贫帮困的长效机制，效果很好，值得推广和借鉴。

党政机关的党组织和党员要在改进机关作风中创先争优，推动建设服务型机关，进一步增强服务意识，提高办事效率，更好地服务大局、服务基层、服务群众，加大帮助群众纾困解难的力度。坚决反对和克服嫌贫爱富、“傍大款”等不良现象，反对和克服官僚主义、对群众疾苦漠不关心等脱离群众的倾向，始终保持党与人民群众的血肉联系。当群众思想有困惑的时候，党员应当主动关心开导，帮助他们解开疙瘩；当群众有牢骚和怨气的时候，党员应当正面疏导，帮助他们理顺情绪。针对有的地方、企业发生少数困难人员采取极端方式处理问题、造成严重后果的现象，在及时发现困难人员、帮助解决困难的同时，还要主动做好思想工作和心理疏导，帮助他们缓解心理压力，排除极端念头。通过扎实细致的工作，防止和避免出现不利于社会和谐稳定的极端事件。

五、积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事

前一段开展的深入学习实践科学发展观活动之所以受到党员欢迎、得到群众称赞，很重要的一个原因就在于让群众得到了实惠。创先争优活动要成为群众满意工程，必须把为群众多办实事好事摆在突出位置，围绕群众最现实、最关心、最直接的利益要求和实际困难，做好相关工作。基层创先争优，重在干好事、干实事、干群众欢迎的事，不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落在行动中、干事中。基层党组织和广大党员承担着改善民生、服务群众的责任，在创先争优活动中要回应群众的关切和期待，推动党的惠民利民政策在基层落实。党员干部要不断提高服务水平、改进服务态度，主动服务群众，帮助群众解决实际困难。有条件的基层党组织要有计划地办几件民生实事，有专长的党员要主动为群众提供政策、信息、技术、法律等方面服务。

随着经济社会的发展进步，人民群众对过上更加幸福美好生活的期待越来越高。满足人民群众的新期待，是我们党的神圣使命。这就要求党组织和党员多为群众办实事办好事，不断提高群众生活水平和生活质量。一些地方探索开展党员志愿服务活动，动员和组织党员根据自身的特长和优势，志愿为群众办实事办好事，产生了很好的效果。这样的做法应当结合开展创先争优活动加以推广。党员志愿服务活动中可以做的事情很多，可大可小。比如，先富起来的党员可以为家乡修路架桥，改善农村交通，为农民致富创造有利条件；也可以捐建希望小学或兴办其他各类学校，提高教育水平，为经济社会发展提供智力支持；还可以兴办养老院、孤儿院等社会福利机构设施，发展慈善事业，造福广大群众。农村有一技之长的党员，可以指导其他农民提高种植养殖技术，加快致富步伐；也可以通过举办培训班，广泛传授致富技术，使更多的农民群众走上致富之路；还可以依托技术优势，领办集体企业，增加集体积累，拓宽致富渠道；即使是普通党员，也可以在力所能及的范围内，志愿做一些服务群众的事情，给群众的生产生活带来便利。这是服务人民群众最经常、最具体的行动，要长期坚持下去。

六、将服务人民群众的要求体现到法规制度和各项决策中，形成服务人民群众的长效机制

服务人民群众，要体现在每一件具体的事情上，但又不能只体现在这样的具体事情上。从更大范围的、宏观的视角看，还应当体现在党和国家的法律法规、方针政策及各项决策上。法规政策和决策能不能真正代表群众利益、体现群众意愿，往往更带有根本性和全局性。这就要求工作在党和国家各级领导机关的、从事法规政策研究制定工作的党员干部通过开展创先争优活动，能够具有更加牢固的宗旨意识，更加深厚的群众感情，更加自觉的服务理念，坚决防止和克服本位主义、部门利益以及小团体利益的干扰和影响。制定每一项法规政策、提出每一个决策方案，都要搞好调查研究，通过民意调查、公开听证、征求意见等办法，掌握群众的真实想法和态度。凡是关系群众切身利益的重大改革措施、制度和规定的出台，都要看群众是否赞成、是否满意。要坚持从最广大人民群众的根本利益出发，体现人民群众的呼声和诉求，使法规政策和重大决策都能够真正造福于民，得到人民群众的拥护和支持。

制度是服务人民群众的重要保证，对党员具有引导和规范作用。要建立健全推动和促进党组织和党员服务人民群众的制度，增强制度规定的引导力和约束力，使服务人民群众走上规范化、制度化轨道。在创先争优活动中，要通过健全制度和抓好制度的执行，强化对党员特别是领导干部的监督，保证人民赋予的权力真正用来服务人民群众。要坚持求真务实，不断提高用权为民的公信力。权为民所赋，权为民所用，是马克思主义权力观的根本观点。领导机关和领导干部怎样用权，直接关系到党的公信力。现在，有的领导干部心态浮躁、急功近利，搞劳民伤财的形象工程，甚至虚报政绩、造假骗官、以权谋私，群众意见很大。党员领导干部创先争优，要在求真务实上下功夫，在为民做事上下功夫，真正做到勤政为民甘于奉献，脚踏实地干事创业，秉公用权不谋私利。

创先争优活动是阶段性的，但服务人民群众却是没有止境的。创先争优活动的成效，最终要体现在广大党员和各级党组织宗旨意识的增强上，体现在为广大人民群众排忧解难、办实事、办好事上，体现在人民群众得到切实的实惠上。每个党员和党组织都要把创先争优活动中形成的好做法、好经验、好制度长期持久地坚持下去，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断创造人民群众幸福美好的新生活。胡锦涛总书记指出，群众认可是对干部最大的褒奖。开展创先争优活动，不能图虚名，而要以人民满意、百姓夸奖为标准。要追求经得起实践、人民和历史检验的“先进”和“优秀”。山西右玉县18任县委书记坚持植树造林，把一个穷困山区变得山清水秀、富裕兴旺。安徽小岗村沈浩苦干6年，使小岗实现二次创业，农民每年人均纯收入从2000多元提高到6000多元。这种先进和优秀将永远书写在山川大地，铭刻在百姓心底。

关于建强农民服务站点工作平台把服务人民群众贯穿创先争优活动始终的思考

深入开展创先争优活动，一个基本要求就是服务人民群众，帮助人民群众解决生产生活中遇到的实际问题，多为人民群众办实事、做好事。服务人民群众，既是创先争优的出发点和落脚点，也是创先争优的不竭动力。去年5月以来，奎香乡党委以深入开展创先争优活动为契机，积极探索基层党组织和党员创先争优的新机制、新手段和新载体，在辖区内依托农民服务站点建设工作，创先争优求突破，立足优势显特色，坚持从自身实际出发谋划和推动创先争优活动，在服务人民群众方面取得了明显成效，彰显了创先争优活动的巨大力量。

一、主要做法

奎香是典型的山区农业乡镇，辖8个村民委员会，111个自然村，204个村民小组，总人口48120人，少数民族人口占19%。<莲~山 课件>按照“党委领导、部门协同、信息先导、服务到家”的思路，2010年5月，奎香乡党委制定并下发了《奎香苗族彝族乡开展农民服务站建设工作实施方案》，在全乡建成农民服务站点9个，搭起各级党组织和党员干部创先争优的“大舞台”，工作队员深入全乡所有行政村，积极为农民群众开展生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务等五大服务，与人民群众零距离接触，在基层一线建功立业，在服务群众中较好地发挥了共产党员的先锋模范作用，为方便群众提供了一站式服务，实现了政策进村促稳定、培训进村提素质、文化进村带科技、普法进村保权益、活动进村提活力、项目进村带发展的“六进”目标，社会反响很好，群众评价很高。使农民服务站点真正成为了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带和造福民众的平台。实践证明，建立农民服务站实现了党组织和党员的有效对接和良性互动，是对激发基层党组织和广大共产党员立足岗位创先争优的有益探索。

（一）因地制宜建站点。乡党委结合农民服务站建设的相关要求，在对原有的便民服务机构进行总结的基础上，对农民服务站进行规范建设。并将原便民服务机构的工作内容与农民服务站进行有机衔接，进一步规范了便民惠民服务工作。建成了乡级农民服务站1个，村级农民服务代办点8个，明确了村民小组农民服务代办员204人，硬件建设落实“八有”，即有办公地点、有办公电话、有办公标识、有工作制度、有工作日志、有工作台帐、有考勤登记、有意见箱。乡党委成立了以党委书记为组长的农民服务站建设工作领导组，下设办公室，采取党委书记亲自抓、负总责，农民服务站长具体抓，负全责，农民服务站和驻村工作队直接抓，为所驻村提供为民服务支持，形成了“上下联动、一级抓一级、层层落实”的工作格局，为农民服务站工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。并紧密结合正在开展的创先争优活动，逐步规范和完善农民服务站点的为民服务功能。

（二）完善功能利民生。乡村农民服务站点结合自身实际，明确了应入驻农民服务站的部门，重点抓好计生、民政、国土、农业、综治等职能部门的入驻工作。坚持“一窗口受理、一次性告知、一站式办结、一次性收费、一条龙服务”的工作原则，对一些办证办事项目较少的窗口，采取预约办理、转接办理以及科学设置窗口的服务时间等方法为群众提供服务。切实做到一切从实际出发，简化办事程序，减少办事环节，提高办事效率。并设立了监督投诉电话，对服务站各项工作进行全方位监督，受理群众投诉建议，确保服务站各项工作依法、依规、有序进行。截止2011年1月31日止，全乡农民服务站点共为民办理各种证件1208份，开展科技培训2063人次，发放各种宣传材料5748份，发放各类物资431件，调解纠纷21起，为民办好事、实事157件，接待咨询、来访849人次。

（三）规范服务抓集中。涉农站所采取指定专人坐班或轮流坐班等方式，到集中办公场所对外办公。双休日和节假日也安排了值班人员，保证了群众在双休日和节假日均也能办理相关事务；做到了“一规范、二上墙、三办理、四登记”。“一规范”即规范服务机构工作人员的言行。“二上墙”即人员分工和办事流程上墙、服务制度上墙。“三办理”即一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理。“四登记”即预约电话登记、上门服务登记、办结签收登记、代办结果登记。建立了服务承诺、首问首办、限时办结、及时反馈和全程代理等工作制度，并规范上墙，接受社会监督。建立健全了“农民服务站”组织领导机构和约束激励机制，制定科学合理的便民惠民服务工作考评标准，每年年终组织考核，落实奖惩，有力地推动了服务工作规范有序开展。

（四）依法行政明职责。乡党委政府从相关站所抽调素质高、能力强、作风正的人员组建成服务站工作队伍，并做到分工明确、责任到人。积极向群众提供政策宣传、农科信息、素质培训、技术推广、劳动就业、医疗指导、计生民政、文化娱乐、法律援助、信访接待、扶贫济困、证照办理等各类公共服务，以及土地流转等市场化服务，并且所有服务事项均严格依照法律法规办理，规范工作程序和办事行为，运行至今还没接到群众举报工作人员的不良行为。

（五）广泛宣传促提高。服务站点建立后，采取多渠道，多形式利用赶集天在乡内奎阳、寸田、吉塘三个集镇就农民服务站点的性质、工作范围、服务对象等要素向社会作广泛宣传，让全乡广大群众都能知晓设立农民服务站目的和意义，宗旨和目标，结合当前的农村实际和“三农”政策和农村工作大力宣传为民办事的综合便捷服务窗口的作用，让全乡各族群众知道有所需所求时该“去哪里办理”、“找谁办理”、“该怎样办理”，以便有困难时能得到及时帮助，有问题时能得到及时解决，有诉求时能得到及时反映。截止2010年12月底，全乡共开展农民服务站点业务知识讲解宣传11场次。

二、取得成效

全乡农民服务站点建设工作开展以来，进展顺利，成效显著，影响深远。广大党员干部作风明显转变，<莲~山 课件>亲民爱民帮民助民蔚然成风；农村矛盾纠纷及时化解，安定团结局面有效巩固；党员干部的工作能力和工作潜力得到充分发挥，农村经济社会发展得到强力推进；党群干群关系进一步融洽，基层党组织的凝聚力、向心力进一步增强，初步实现了“培养锻炼干部、促进社会和谐，推动科学发展”的工作目标。

把农民服务站建成锤炼干部作风的“大熔炉”。通过农民服务站这个新平台，广大党员干部通过驻村包社长期深入基层、深入群众，了解群众所需所盼，找准了工作方向，在服务群众中加强了党性修养，树立和弘扬起良好作风，加深了对群众的感情。他们主动帮助农村谋思路、破难题、解纠纷，实现了由“要我干”到“我要干”、由“等事做”到“找事做”的转变。寸田村农民服务代办点积极引领该村群众开展新农村建设，组织召开各类会议11次进行动员和协调，统一了群众思想、集中了民智民力，共筹集资金391万元，争取上级补助资金50万元，建成了新式农村别墅式住房61套，有效改善了250余名彝族汉族群众的住房条件。农民服务站建站工作启动以来，全乡各级农民服务站点共帮助各村争取各类资金1000余万元，开展了通水、通电、通路以及新农村建设等基础设施建设，兴修水利设施1000余处，组织适用技术培训1200人次，为群众协调创业贷款20余万元，组织为贫困户、贫困学生、受灾群众捐款捐物总价值10余万元，真正把党和政府的温暖送到群众心坎上。

把农民服务站建成提高干部素质的“大课堂”。基层发展需要干部，干部成长需要基层。乡村干部，尤其是年轻后备干部在农村基层一线开展走访调研、处理矛盾纠纷、带动农村发展的实践中，对政策法规的掌握进一步精通，处理复杂问题的能力进一步提升，促进经济社会发展的本领进一步加强，各方面能力素质都得到了充分锻炼，一大批干部在农民服务站这个“大课堂”中迅速成长起来。农民服务站建成以来，5名综合素质高、工作积极肯干的农民服务站工作人员被提拔到股所级岗位使用，真正做到了给肯干事的人以机会、给能干事的人以舞台、给干成事的人以激励。同时，5名大学生村官经过农民服务站的锻炼，先后考录为国家公务员和事业单位工作人员，顺利走上新的工作岗位。

把农民服务站建成推动科学发展的“大引擎”。创先争优活动中，农民服务站工作人员定期深入村组，重点解决关系群众切身利益的热点难点问题，谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听取群众意见，改进发展措施向群众请教，落实发展任务靠群众努力，衡量发展成效由群众评判，让群众切实感受党和政府的温暖，从而形成全社会促进科学发展的强大合力，成为全乡经济社会发展的“大引擎”。农民服务站建成开展服务工作以来，每个工作队员自觉走村入户，主动和群众交朋友，帮助群众谋划发展思路，提供致富信息，解决具体问题，围绕全乡经济社会发展主题，采取代理服务、科技指导、资金扶助、政策支持等多种有效方式，千方百计为群众解决生产生活困难和热点难点问题。利用所在单位的部门优势，引领驻点单位搞好产业发展、招商引资、项目建设等工作。2010年，全乡实现农村经济总收入1.07亿元，增长6.65%；实现粮食总产16652吨，人均有粮346公斤；农民人均收入2501元，增长12.63%。

把农民服务站建成促进社会和谐的“大平台”。乡村农民服务站点发挥触角前移、直接全面的优势,把办公室搬到群众的“家门口”,切实做好解民困、化民怨工作。以走访上访户、困难户为切入点，及时发现信访苗头，提前介入安抚疏导，妥善调处矛盾纠纷，真情劝访息访,促进了和谐稳定，实现了矛盾化解“小事不出村，大事不出乡”的目标。农民服务站建成以来，乡村站点工作队员共走访群众8271户，收集群众意见建议547条；调处纠纷414起，息访228起；为群众代理信访事项644件。

三、存在问题

（一）技术人员缺乏。由于人员变动频繁，服务站点技术人才紧缺、工作人员整体素质有待提高，上划部门人员难以集中，不能满足为群众提供更优质服务和技术指导。

（二）宣传力度不够。个别村两委对农民服务站的性质、作用宣传不多、宣传面不广，致使部分群众还不太明白服务站到底是干什么的，也不知晓有服务站这一平台，有待于进一步扩大群众的知晓度，能让更多的群众得到实惠。

（三）站点设施落后。站点服务设施落后，农民服务功能还发挥得不够好。由于受财力和地域的影响，多数村级站点没有电脑和网络设施，各种信息不能及时掌握，对群众反应的问题还停留在你问我答，你说我记，你访我传的现象，工作方式非常单一，群众反映的问题有时还得不到及时有效的解决。

（四）功能发挥不够。大部分村级服务站点工作人员属村“两委”人员，半农半工，长期驻守岗位意识淡化，<莲~山 课件>对群众民情收集不够完整和及时，日常管理和信息收集工作有待加强。

四、几点启示

实践证明，农民服务站之所以能够助推创先争优活动达到“组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠”的目标，在于突出实践创新这一根本要求，为进一步巩固扩大学习实践活动成果，推动创先争优活动深入开展提供了有益的启示。

（一）农民服务站是强化基层组织创先争优的有效途径。建立农民服务站，就是坚持把推动创先争优、加强党的建设贯穿始终，着力在扩大党组织覆盖面、推进基层党建工作创新、增强党员队伍活力、加强领导班子建设和干部作风建设等方面下功夫，以农民服务站为载体，努力推进党的建设，提升“组织创先进、党员争优秀”的质量。工作中我们感悟到，农民服务站有力的推动加强了基层党的建设，培育了党员干部的优良作风，提高了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，确保创先争优活动落到实处，创在岗位，争在工作。

（二）农民服务站是联系服务群众创先争优的有力举措。突出实践特色，服务人民群众，是贯彻落实科学发展观的重要内容，也是检验衡量党组织和党员干部是否创先争优的重要标准。创先争优活动中，我们围绕“所有部门都是服务部门、所有岗位都是服务岗位、所有公务员都是服务员”的服务理念，通过“农民服务站”这一载体，把以人为本的理念落实到了实际工作中，让人民群众切实感受到创先争优活动带来的新变化，全面调动起广大干部群众的积极性、主动性和创造性。实践证明，建立农民服务站，是联系服务群众、推动创先争优活动的有力举措，我们从实际出发，因地制宜，因时制宜，用新措施应对新情况，用新办法解决新问题，用新思路解决新矛盾，真正实现全心全意为人民服务的根本宗旨。

（三）农民服务站是教育引导党员创先争优的有型示范。教育引导广大党员干部发挥先锋模范作用，是深入开展创先争优活动的目标和要求。通过建立农民服务站，县委选派了一批政治素质好、工作能力强、自身要求严、综合素质高的工作队员深入到全乡所有的行政村担任党的政策宣传员、创先争优组织员、基层党建督导员、经济发展领航员、矛盾纠纷调解员、人民群众办事员，他们“面对面”的与群众打交道，“心贴心”与农民交朋友，“一帮一”的与村民结对子，充分发挥了共产党员先锋模范的辐射和酵母作用，直观、有型地示范带动了广大基层共产党员立足岗位创先争优、建功立业，推动全乡整体工作上水平、进档次。

（四）农民服务站是建立长效机制创先争优的有益探索。新时期新阶段，由于社会结构、组织形式、利益格局的深刻变化，党的建设面临诸多新课题，继续沿用原来的工作体制和机制、思路和方法，许多新情况难以应对，许多新问题难以破解，基层党组织和党员干部创先争优的意识不断弱化。农民服务站就是工作体制和机制、思路和方法创新的结果，事实证明是推动创先争优，加强组织建设的有效途径。在实际运行中，我们把创先争优活动的要求贯彻到工作谋划和推进层面，注重建立健全长效机制，创新完善组织领导、管理制度、考核办法、工作守则和责任追究等工作机制，保证农民服务站得以规范有序运行，保证创先争优活动常态化、长效化，以此推动党的建设科学化。

五、几点建议

（一）进一步增强宗旨意识。要在行动上自觉做到服务人民群众，首先必须在思想上牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。一心一意为人民群众谋利益，始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党保持先进性的重要体现，也是党组织先进、党员优秀的显著标志。创先争优活动应当也是一次增强宗旨意识、增进同群众感情的教育活动。党员要在活动中认真学习马克思主义唯物史观，深刻理解人民群众创造历史、群众是真正的英雄、马克思主义政党是人民群众利益的忠实代表等基本观点，在思想上牢固树立马克思主义的群众观点，从理论上为增强宗旨意识打牢基础。要重温党相信群众、依靠群众、服务群众的光辉历史和优良传统，认真学习社会主义核心价值体系，坚持立党为公、执政为民，努力保持共产党员的光荣本色。要始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师。要学习那些坚持党的宗旨、为人民利益不惜牺牲个人一切的优秀共产党员的先进事迹，做到见贤思齐，学有榜样。青海玉树地震发生后，村党支部书记土丁朋措不顾两位亲人遇难、4位亲人重伤，主动组织突击队救出200多名群众。在江西抗洪抢险中，为了人民群众生命财产安全，有10人英勇牺牲，其中8名是共产党员、5名是党支部书记；在甘肃舟曲抢险第一线，冲锋在前的是共产党员和党员干部。这些先进人物，应当成为广大党员学习的榜样。他们的生动事迹，是创先争优活动的鲜活教材。要与群众打成一片，真正深入群众之中，充满对群众的深厚感情，做到心相连、情相系。在市场经济条件下，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想仍在影响着党员，能不能抵制住这些腐朽思想的侵蚀，对每个党员都是一个严峻考验。通过创先争优活动，每个党员都要增强对于腐朽思想的辨别力、抵抗力和免疫力，坚决防止思想上滑坡落伍。只有这样，才能够把党的宗旨铭刻在心灵中、实践在行动上，才能把服务人民群众的要求真正落到实处，做到永远同人民群众同呼吸、共命运、心连心。

（二）进一步加强资源整合。按照“素质高、业务熟、能力强、服务优”的标准，进一步整合乡镇站所工作力量，组织相关人员为农民群众提供服务。乡农民服务站要经常主动地加强与农业技术推广中心等多部门的沟通联系，及时向各服务站点提供信息资源，共同把服务站办成为当地农民获取信息、学习法律法规和科技知识的“窗口”，真正成为服务农村、指导农民科学致富的阵地。公安、国土、民政、计生、农科、司法、畜牧兽医等乡直相关站所组成驻村工作服务队，定期进村入寨开展便民利民服务；抽调工作人员在农民服务站集中办公；由农民服务站工作人员组成“农事村办”服务队，建立定期到村流动服务制度，深入各村农民服务点开展集中服务；驻村服务点为农民提供日常服务，形成“乡—村—组”三级服务网络，为山区人民群众提供快捷、优质、全方位服务。

（三）进一步扩大服务范围。一是以宣传党在农村的方针政策为重点。依托农家文化大院建设成果，组建农村业余文艺队开展“文化进村”活动，不断创新群众喜闻乐见的文娱活动，让广大农民群众在健康娱乐的同时，接受党的路线方针政策和思想道德教育，推动农村精神文明建设进程。二是以传递致富增收信息为重点。农民服务站工作人员充分发挥自身掌握信息量大、视野思路开阔的优势，主动为群众当好市场信息传递员，通过进村入户交流、田间地头探讨等方式向群众传播致富信息，当好群众发展路上的参谋。三是以推广农业实用技术为重点。各站点工作人员应根据群众需求，协调组织开展各种农村实用技术培训，并深入农户进行技术指导，发挥了解困帮富作用。四是以收集社情民意为重点。乡村农民服务站点工作人员直接与群众面对面交谈，察民情、听民意，及时了解群众生产情况和所思所想、所盼所愿，掌握第一手情况，使党委政府的各项决策更加民主化、科学化、合理化，各项民生工作得到了较好落实，实现了“关注民生干实事、服务群众干成事”的目标。

（四）进一步尊重依靠群众。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党员和党的干部是人民的公仆。因此，我们在任何时候、任何情况下都要真正做到充分尊重群众，紧紧依靠群众，保证人民当家作主。胡锦涛总书记指出，深入贯彻落实科学发展观，根本在于发挥人民主体作用。通过开展创先争优活动，党员特别是领导干部要进一步增强民主意识，养成民主的作风和习惯，努力克服一言堂、家长制的影响，增强公仆意识。要尊重和维护群众的民主权利，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。重大事项和重要决策要征求群众意见，按照群众的要求办事。群众赞同拥护的事情，就认真去办；群众不满意的事情，坚决不办。自觉维护群众正当权益，同侵害群众利益的现象作坚决的斗争。完成重要工作和任务，要认真发动群众，集中群众的智慧和力量，将群众的积极性充分调动起来。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众。开展创先争优活动，要主动争取群众的支持和参与，请群众出谋划策，把群众的评价作为检验创先争优活动成效的根本标准。党组织制定活动计划和安排、党员提出参加活动的具体打算，要听取群众的意见，并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺，主动接受群众监督；开展活动的情况和效果要向群众通报，请群众评议；评选表彰先进基层党组织和优秀党员，要注重社会公认度，广泛听取党员和群众意见，请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。我们党是执政党，党内活动要影响和带动群众，成为推动经济发展、社会进步的强大引擎。因此，要坚持“党建带团建”“党建带工建”“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

（五）进一步关注群众意愿。在创先争优活动中，党组织要畅通听取群众意见的渠道，坚持党组织负责人接待日、改进信访工作、党员干部定期走访群众、撰写民情日记等好做法，同时充分利用互联网、手机等现代通讯工具，做到以最迅速、最便捷的方式了解和掌握群众的诉求。党员特别是领导干部要直接接触群众，经常到群众家中，到群众工作劳动的地方，到群众业余生活的场所，与他们促膝谈心，使他们能讲心里话、讲实在话。领导机关的干部要通过建立联系点、定期走访等方式，带头深入基层、深入群众，了解实际情况、解决实际问题。每个党员特别是领导干部，都要在基层群众中交一批真心朋友，遇有重大或突发事件，他们能在第一时间反映情况、传递信息。对群众的呼声和诉求，凡是合理并具备相应条件的，党组织应尽力给以满足；对依靠本级的力量无法解决的问题，要及时向上级报告，请上级组织帮助解决。上级组织要高度重视、及时研究，采取适当措施予以解决。要掌握好社会舆情，做好引导工作，防止把少数人的观点混同于群众的普遍意见。对少数群众不尽合理的要求或暂时不具备解决条件的诉求，要做好说服解释工作，给群众一个满意的回答。这些工作做好了，服务人民群众的要求就能够得到有效的落实。

（六）进一步完善长效机制。制度是服务人民群众的重要保证，对党员具有引导和规范作用。要建立健全推动和促进党组织和党员服务人民群众的制度，增强制度规定的引导力和约束力，使服务人民群众走上规范化、制度化轨道。在创先争优活动中，要通过健全制度和抓好制度的执行，强化对党员特别是领导干部的监督，保证人民赋予的权力真正用来服务人民群众。要坚持求真务实，不断提高用权为民的公信力。权为民所赋，权为民所用，是马克思主义权力观的根本观点。领导机关和领导干部怎样用权，直接关系到党的公信力。现在，有的领导干部心态浮躁、急功近利，搞劳民伤财的形象工程，甚至虚报政绩、造假骗官、以权谋私，群众意见很大。党员领导干部创先争优，要在求真务实上下功夫，在为民做事上下功夫，真正做到勤政为民甘于奉献，脚踏实地干事创业，秉公用权不谋私利。

在开展创先争优活动的总体要求中，“服务人民群众”是一个不可忽视的重要方面。在“推动科学发展、促进社会和谐”的同时，必须高度重视“服务人民群众”。这既是党的根本宗旨的具体体现，也是贯彻落实科学发展观的现实要求，更是创先争优活动的题中应有之义。离开服务人民群众，创先争优活动就会偏离正确方向，不可能取得应有的成效。每个基层党组织和共产党员都要深刻认识和把握这项重要要求，注意回应群众的关切和期待，认真落实党和政府的惠民利民政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，真正把服务人民群众贯穿创先争优活动的全过程。

莲山课件

原文地址：http:// 在创先争优活动中，上杭县以“解民忧、惠民生、帮民富”为主线，破解热点难点问题，全力服务党员群众发展经济，促进党员群众增收致富。

一、在群众所思所盼中找准创先争优方向。依托中国·上杭网、上杭政府网等网站，开设民情信箱、网上调查、民意征集等栏目，畅通与群众实时互动的交流渠道，征集广大干部群众以及各界人士对改革、发展、稳定等各个领域工作的意见和建议。各基层党组织围绕党建、农业、信访稳定、基础设施建设等中心工作，精心设计调查问卷，深入党员干部群众中开展调查活动，进行“零距离”座谈，全面准确把握基层群众的呼声和要求。在对收集意见建议进行梳理的基础上，确定了“解民忧、惠民生、帮民富”的创先争优方向。活动开展以来，全县共发出调查问卷12320余份，召开座谈会32场次、走访群众13770户，收集意见建议3500多条。

二、在群众疾苦冷暖中突出创先争优重点。着眼于解决群众最关心、最直接、最期盼的困难和问题，县委确定了2010年为民办实事项目20个，特别是针对城市建设快速发展，城区生产生活用水紧张的问题，投资2.5亿元新建日供水12万吨的城区新水源项目。目前，该项目第一期工程即将竣工。全县1万多名党员干部开展驻村走访活动，深入村组重点抓好灾后重建、全国首批新型农村社会养老保险试点工作、特色乡镇规划建设、村级组织活动场所建设等各项民心工程的落实，把群众生产生活中的实际困难解决好。活动开展以来，已解决基层群众实际问题1260个，办实事3938件次，处理纠纷化解矛盾279起，帮助1125人就业。

三、在群众增收致富中显现创先争优成果。开展“双联双帮”活动，即机关、事业单位党支部与农村党支部结成对子，机关、事业单位在职党员干部与困难党员群众结成对子，从资金、项目、技术、信息等方面进行帮扶，促进农民增收致富。农村党组织开展以“支部带领比发展，党员带头比致富、比服务，典型带动比贡献”为主要内容的“三带四比”主题实践活动，实施“1名致富能人党员帮扶1户困难群众、带动10户群众发展致富项目”的“帮一带十”工程，发挥党员先锋模范作用，帮助群众理思路、出点子，扩大生产经营规模，实现致富集群效应。截止目前，全县已有96个机关事业单位党支部、521名党员干部分别与农村党支部、困难党员群众结成对，落实帮扶资金1680多万元，新上项目263个，提供市场信息3600多条，解决生产实用技术问题2500多个，增加农民群众经济收入5000多万元。

偏坡营乡党委在深入开展“创先争优”活动中，坚持以科学发展观为指导，以“紫塞先锋”工程为载体，切实发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，重在行动，贵在实践，领导干部做表率，科学发展上水平，把人民群众得实惠做为各项工作的落脚点。

党员领导干部在“创先争优”活动中既是组织者，更是实践者，做到履职尽责做表率。

在创新服务方式、深化服务内容、拓宽服务领域、延伸服务范围上下功夫、做文章，在工作中全面推行“首问责任制”、“服务承诺制”，开展了“争一流业绩，争一流服务，创佳绩”的“两争一创”活动。在活动开展中，领导干部做到“三个带头做到”，即带头加强学习，做到政治理论上水平；带头走访调研，做到制定决策有依据；带头剖析问题，做到寻找差距有进步。在全乡上下形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，树立执政为民的新形象。乡机关把“创先争优”活动同 “紫塞先锋”工程相结合制作了门牌，公示了党员领导干部分管工作及联系电话，这样即方便了群众办事又能接受群众监督。同时全乡设置了6个党员示范窗口，7个党员示范基地，14个党员先锋岗。这些切实可行的鲜活载体，极大地丰富了创先争优活动内容，使活动与正在开展的工作有机结合起来，防止了活动与实际工作脱节的两张皮现象，促进了活动的深入有效开展。

积极开拓进取，不断提高科学发展的创造力，努力实现科学发展上水平。偏坡营乡是以种养殖业为主的农业乡，没有工矿企业，经济基础薄弱。乡党委政府为改变现状，立足乡情，对标定位，科学谋划，优化产业结构，确定养牛业和蔬菜业为立乡富民的主导产业，矿业开发为辅助增收产业。根据各村的不同情况，宜搞养殖的搞养殖，宜搞种植的搞种植，制定出科学的发展规划。力争3年内完成“四个园区”建设，实现经济的持续稳定发展。一是建设以香港悦津蔬菜公司和森友蔬菜专业合作社为龙头的榆树底、颇赖村、靠山营、偏坡营4个村的“蔬菜园区”；二是建设以凤林养殖有限责任公司和益佳养牛公司辐射带动的白银沟、山嘴、九神庙、榆树林、昆仑沟、卧虎沟6个村为主的集肉牛育肥、饲料生产、基础母牛繁育、屠宰加工、牛粪处理深加工为一体的“养牛园区”；三是建设以林业发展为主的哈沁营、三间房、黄酒铺3个村“绿色园区”；四是建设榆树底膨润土、靠山营氟石、三间房萤石、榆树林铁矿4个村的“矿产园区”。目前，园区建设已初具规模，进驻“蔬菜园区”的企业有香港悦津蔬菜公司、森友蔬菜农民专业合作社、源丰保温包装材料厂；进驻“养牛园区”的企业有凤林养牛有限公司、凤林有机肥、益佳牛业；“绿色园区”实现人均百株杨。“矿产园区”正在开发勘探，招商引资。

深入开展“创先争优”活动，不断强化执政为民理念，把人民群众得实惠作为各项工作的落脚点。

为把“创先争优”活动开展的叫老百姓看得见，得实惠，见实效，不走形式过场而实实在在，同当前工作紧密结合。一是同“治难整后”工作相结合。项目村九神庙村投入15万元建成占地1.5亩的高标准“两室“5间；非项目村靠山营村不等不靠，自筹资金12万元新建“两室”4间，现已完工；乡党委、政府拿出资金12万元对哈沁营、卧虎沟、昆仑沟三个村“两室”进行改造升级。二是同提高党员素质能力相结合。举办了三期农村干部政治理论和实用技术培训班。榆树底村支部书记王森连续三次分别在市、县委组织部组织的农村干部素质工程培训班上授课。迎接全县360多名村党支部书记参观新民居建设和森友蔬菜合作社。三是同优化产业结构改善民生相结合。完成森友蔬菜合作社的增资扩股工作，入社社员由60户312股发展到556余户1400股。投资550万元的和发保温材料制品厂建成投产，年生产包装箱108万套，产值1296万元，年利税可达130万元，解决本地80人就业；投资82.5万元2000立方米中心冷库已投入使用；建成设施蔬菜生产示范区1处，建日光温室40个、冷棚60个，全乡蔬菜复种面积达到2.8万亩。社员年人均入社分红及务工收入合计达到1.85万元。森友蔬菜合作社被评为市级农业产业化龙头企业、全市50强农业专业合作社。

第五篇：密切联系群众是共产党的最大政治优势

密切联系群众是共产党的最大政治优势

中共烟台市委党校兼职教授 赵培策

‚全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。‛胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话，向全党尤其是领导干部提出一个历久弥新的时代课题。90年来，党的发展历程告诉我们，来自人民、根植人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本，执政为民是我们党的先进性的集中体现。我们必须把人民放在心中最高位置，把实现好维护好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使党的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

一

人民，只有人民才是创造世界历史的动力。战争年代，人民群众面对敌人的屠刀，视死如归，勇于牺牲自己和亲人，舍身保护党员干部。在打响武装起义第一枪的南昌，在革命根据地井冈山，在抗日疆场，在解放战场……在中国广袤的大地上，娘送儿、妻送郎，兄弟双双扛起枪，参军热潮一浪高一浪。在炮火连天的战场上英雄的子弟兵英勇奋战、前赴后继，父亲倒下儿冲上，哥哥牺牲弟拿枪，丈夫作战妻支前。据权威部门统计，有2000多万战士壮烈献身，其中有名有姓的仅有180万人，其余全是无名英雄。他们是理想的殉道 者，社会的探索者，主义的践行者，是伟大的爱国者，无畏的革命者，无私的牺牲者。在莱芜战役中，鲁中地区参加各种战勤的农民500万人之多，直接在战场提供作战服务的50万人之多。由支前民兵组成的40多个‚子弟兵团‛随军行动；由青壮年组成的战场救护队扛着1.6万多副担架，推着1万多辆小车，跟随华东野战军转战齐鲁大地。在淮海战役期间，543万支前民工抱着‚毁家支前‛的决心，奔走在无数条通往战场的崎岖山路上。在蒙山沂水之间，‚红嫂‛的故事有口皆碑，世代相传。正处于哺育期的聋哑农妇明德芙，发现一名八路军小战士与日军作战身负重伤，昏迷不醒，毅然用自己的乳汁挽救小战士的生命；为给八路军的孩子省下一口粮，沂蒙妇女王换于的孙子竟然被饿死；为支援解放军打胜孟良崮战役，六姐妹不分昼夜摊煎饼、做军鞋；为帮助解放军渡河，李桂芳等32名沂蒙妇女用肩膀扛起‚火线桥‛。翻开中国共产党90年的奋斗历册，‚红嫂‛故事所代表的中国共产党同人民之间的深厚情谊感天动地。‚最后一把米，用来做军粮。最后一尺布，用来做军装。最后的老棉被，盖在担架上。最后的亲骨肉，含泪送战场。‛这首当年的歌谣，连同如林的担架，如流的推车，一起见证了亿万人民是如何忠于革命、忠于党的伟大情怀和牺牲精神。陈毅同志曾感念说：‚我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人。他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江。‛上个世纪60年代，遇 上严重的自然灾害，为减轻国家负担，从1961年初到1963年6月，全国共精减职工190余万，城镇人口7600余万。广大的人民群众顾大局、识大体、体谅国家困难，与党中央共渡难关，表现出崇高的思想觉悟。国家统计局的资料显示，1950年—1979年，农业为工业建设提供的资金约为4500亿元；国家固定资产的60%是农民，这几笔数字彰显中国的农民对市民、农业对工业、农村对城镇的无私奉献和崇高境界。

二

回望百年中国史，不论是血雨腥风的革命年代、硝烟弥漫的战争时期，还是激情燃烧的建设岁月、波澜壮阔的改革开放，党一刻也不脱离群众，从毛泽东同志的‚人民万岁‛、邓小平同志的‚我是中国人民的儿子‛、江泽民同志的‚代表中国最广大人民根本利益‛、到胡锦涛同志的‚群众利益无小事‛。历代国家领导人都把同人民群众的关系比之为鱼水之情，喻之为血肉联系，视之为种子与土地的关系，从而赢得人民群众的真心拥护和衷心爱戴，形成一个坚无不催、牢不可破的领导核心。美国著名学者费正清由此赞叹：历史上没有其他集团能够将亿万中国人民团结成一个政治单位；世界人口五分之一的团结，是现代人类最伟大的成就之一。

1943年，毛泽东同志说过这样一段话：‚不论中国还是外国，古代还是现代，剥削阶级的生活都离不了老百姓。他们讲‘爱民’是为了剥削，为了从老百姓身上榨取东西…… 我们不同，我们自己就是人民的一部分，我们的党是人民的代表。‛中国革命的中心问题是农民问题，而农民的核心问题是土地问题。谁解决了土地问题谁就拥有了农民、拥有了天下。毛泽东同志从上井冈山之日起，就着手探索解决农民土地问题的途径，并以法律形式确定下来。今天的井冈山人还在传唱一首山歌：‚红军来到掌政权，春光日子在眼前。穷人首先得好处，人人都有土和田。‛在西柏坡革命纪念馆中，有一面锦旗上写着‚土地回老家‛五个字。共产党打土豪分田地，农民既得到了土地，又得到了共产党的‚一颗心‛。

改革开放30多年来，社会主义现代化建设取得了举世瞩目的发展成就，人民生活水平得到显著改善。特别是十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，做出‚以工补农，以城带乡‛的英明论断，制定出台一系列以人为本、执政为民的政策措施。在农村，有关涉农政策高强度接力出台，支农力度之大、强农政策之强、覆盖领域之广是前所未有，实现了从‚负‛到‚正‛的转变，由‚取‛到‚予‛的跨越。2006年，延续2000多年的‚皇粮国税‛，被中央一号文件画上了句号，每年减轻农民负担超过1335亿元。‚十一五‛期间，中央财政投入‚三农‛资金累计近3万亿元，年均增幅超过23%。一系列的强农惠农政策接踵而至。从粮食直补、农机具购置补贴，到良种补贴、农资综合补贴；从新型农村合作医疗、农村免费义务教育，到农村最低生活保障、新型 农村社会养老保险……。农民编了一段顺口溜，来描述农民生活：‚种地不交税、上学全免费、种粮有补贴、购机有奖励、看病有农合、养老有社会，走路‘村村通’、家电下乡送。‛这一切说明，我们党始终把人民群众当成亲人，始终与人民群众同甘共苦。三年自然灾害时期，毛泽东同志等中央领导人以身作则，带头勒紧腰带，与全国人民共渡难关。毛泽东同志本人中断了爱吃的红烧肉。同时，他自降工资，由一级每月600元降为三级每月408.8元，一直到1976年去世时也没有变动。那时，中共中央还提出，‚党员领导干部的工资，今后几年内应逐步降低，以缩小高低工资的差距，并利于带动群众艰苦奋斗，勤俭节约。‛这种风雨同舟的担当意识和群众观念惊天地、泣鬼神，为广大人民群众树立了榜样，做出了表率，提供了强大的精神食粮。正是这种爱民之心、亲民之情、敬民之意，才造就了激荡人心的历史前进、气势恢宏的现代转型、震古烁今的发展传奇。90岁月峥嵘，我们党之所以经过劫难仍然生机勃发，沐浴风雨而益显风华，不仅在自身‚过得硬‛，更在于根基‚扎得牢‛，扎在土壤深处，牢牢根植大地。

三

得民心者得天下。水能载舟亦能覆舟。这两条古训发人深省。历史是最有说服力的教科书。1949年，大势已去的蒋介石曾在日记中写道：为政20年，对于社会改造与民众福 利着手太少，而党政军教育人员，更未注意三民主义之实行……。

苏联解体前，苏联社会科学院做过一次问卷调查，被调查者认为苏联仍能代表工人的占4%，仍能代表全体人民的仅占7%，认为代表官僚、干部和机关人员的占85%。一个不能代表人民利益的执政党，注定要被历史所抛弃。世界社会主义事业的深刻教训一次又一次警示：马克思主义执政党最大的危险就是脱离群众。群众路线和群众观点事关党的生死存亡、人心所向。一旦脱离群众，执政党就要垮台。90年的历史证明，从封建专制到人民民主，从一盘散沙到团结和谐，从四分五裂到统一强大，从封闭愚昧到自信开放，从温饱不足到总体小康，从备受欺凌到重返世界舞台……中国共产党为人民服务的宗旨前所未有地将中华民族团结成一个整体。在人民共和国的旗帜下，中国从五千年王朝之‚天下‛成为亿万人民之‚国家‛。62年前，中共中央即将动身前往北平时，面对执掌全国政权的历史使命，毛泽东同志意味深长地说，今天是进京赶考的日子。如今，‚赶考‛仍在继续。胡锦涛同志‚七一‛讲话中指出：我们党‚面临着许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治 党的任务比任何时侯都更为复杂、更为紧迫。‛首先，要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置上。人民对腐败深恶痛绝。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民的信任和支持。全党必须警钟长鸣，以更加坚定的信心、更加坚定的态度、更加有力的举措，推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。在反腐倡廉斗争中，每一位党员干部都要扪心自问：究竟是站在人民立场上，还是站在个人、少数人立场上？代表的是最广大人民根本利益，还是代表某一个人、某一部分人的利益？只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上，只有我们把群众当亲人群众才会把我们当亲人。立身不枉做人之本，为政不移公仆之心用权不谋一己之私，我们党需要始终如一的正气、朝气、勇气和锐气，党才能得到人民的支持，始终把握历史大局，勇立时代潮流，引领社会进步。其次，要坚持工作重点下移。今天，世情、国情、党情深刻变化，利益、价值、理念日趋多元。要做好新形势下的群众工作，就必须坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、社会等各项权益。就必须经常深入群众、深入基层、深入实际，串百家门、问百家情、解百家愁、暖百家心，真心实意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事。在同群众朝夕相处中，增进对群众的思想感情，增强服务群 众的工作本领。党员干部对群众动真情，群众对党员干部有感情，正是这种感情的纽带，把党和人民群众紧密地联系在一起。第三，全党同志必须时刻谨记：在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。必须将完成党的各项工作与实现人民利益统一起来，将尊重社会发展规律与尊重人民历史地位统一起来，将为崇高理想而奋斗与为最广大人民谋幸福统一起来。坚持将‚民生‛视为最大的政治，将‚共享‛视为最基本的发展思路，将以人为本作为最核心的治国理念。从人道到人权、从福利到权利，实现人民利益被赋予新的时代内涵；从物质到精神，从生存到发展，保障人民利益拓展出广阔外延。只有这样，才能始终保持党开拓进取的精神动力，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持当改革创新的蓬勃生机，始终保持党拒腐防变的健康肌体。

2011年7月12日