第一篇：析谈如何改进提高当前消防部队基层党组织建设.
析谈如何改进提高当前消防部队 基层党组织的建设能力
针对当前消防部队基层党组织建设发展中存在的问题,作为基层党组织的领导者必须充分认清基层党组织建设的长期性、艰巨性,自觉在反复抓,抓反复的过程中把基层建设不断推向前进。抓住其中的薄弱环节,从长着眼,从眼前入手,在确保基层全面建设的可持续发展上下功夫,使长劲,扬长避短,求实效。现将就如何进一步改进提高基层党组织建设能力析谈如下几点:
一、始终坚持基层党组织建设的高标准。
要紧密结合新的形势任务,在加强部队思想教育的针对性,实效性上下功夫,在抓基层、打基础上下功夫,在克服形式主义、官僚主义上下功夫,把从严治军真正落到实处。加强部队基层全面建设,就必须以更高的标准,认真抓好贯彻落实。
(一强化统意识,必须增强统揽基层建设的政治责任感。当前,基层建设面临着新的形势、新的环境、新的条件,任务很繁重,工作很艰巨。突出表现是:兵员成份复杂,官兵思想观念、思维方式和行为规范发生了重大变化,思想政治建设的要求高了,难度大了,作战样式发生变化,周边环境和营区周围出现了不少新的情况,官兵社会交往增多,管理教育的要求高了,难度大了:市场经济对部队的供应保障影响加大,随着人民群众生活的改善,基层改善物质文化生活的要求高了,难度大了。这些新情况,都是对新形势下部队基层建设影响和制约比较大的问题。因此,我们贯彻落实《军队基层建设纲要纲要》、加强基层建设的根本任务和重大责任, 就是要用更高标准统揽基层建设,去部署、衡量基层方方面面的工作,确保基层建设的高起点、高质量。
(二瞄准薄弱环节,必须认真解决制约基层建设发展的突出问题。要按照“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题”的原则,瞄准薄弱环节做工作,采取有力措施,切实解决问题。一是狠抓干部队伍建设,解决动力不足、能力不强的问题。二是狠抓正规化建设,解决治军不严、安全意识不强的问题。近年来,一
些基层单位违法违纪问题时有发生,一些领导对发生的案件或严重违法乱纪的问题,所上面知道了影响个人进步和单位的荣誉,在处理过程中不依法办事,大事化小,小事化了,搞内部消化。实践表明,治军不严,必有隐患。三是坚持以人为本,解决打骂体罚士兵的问题。从部队发生的些凶杀案件来看,打骂体罚战士是导致矛盾激化的“导火索”。因此,必须注意搞好内部关系,把尊干爱兵,建设和谐军营内外环境作为根本措施来抓。要经常开展尊干爱兵教育,抓影响官兵团结、兵兵团结的典型事例和具体问题,及时进行教育疏导,做好化解矛盾的工作。
(三改变领导作风,必须大力弘扬求真务实的精神。要解决这个问题,当务之急就是防止和克服形式主义和官僚主义,改进领导作风和工作作风,大力弘扬求真务实的精神,坚持用科学发展观和正确政绩观指导基层全面建设。一是要讲实际,力戒飘浮。要从部队建设的实际情况出发,想问题,办事情,做决策,切忌脱离实际,好大喜功。要深入基层官兵之中,切实掌握第一手材料,获得科学的思想认识,制定出切实可行的发展思路。二是要说实话,力戒虚假。要坚持立党为立,端正工作指导思想,坚决克服个人主义和“官本位”思想,正确看待肯定成绩与揭露矛盾的关系。三是要重实干,力戒空谈。要依法指导和开展各项工作,下决心减少“五多”,切实形成领导依法决策、机关依法指导、基层依法落实的良好局
面。高标准地落实好胡锦涛主席的“三句话”总要求在抓基层、打基础上下功夫,在抓落实、讲实效上求发展,不断推动基层建设全面协调发展。
二、开展批语与自我批评,提高党组织的战斗力。
开展批评与自我批评,是我们党在长期革命实践中形成的优良传统和作风,是实现党内民主、落实党内监督、增强党内团结、保持党的活力的有力武器,是加强党组织建设的一项重要措施,对提高党组织凝聚力和战斗力关系极大。从当前各级党委班子建设的实际情况看,高标准开展批评与自我批评,必须下功夫抓好以下四个环节。
(一抓住理论学习这个根本,提升认识和分析问题的起点。一是要在系统学习中增强党性,时时刻刻想到自己是共产党员,切实树立起对党负责的观念,把开展批评与
自我批评看作共产党员的权利和义务。二是要突出学习的针对性。针对存在的问题,边学习,边认识、边提高。紧密联系自己党性锻炼和世界观改造的实际,联系工作实际,把群众关注的、大家反映强烈的、实施决策的等问题突出出来,在反复学习中进行反思和剖析,在总结提高中把书本知识转化为实实在在的理论素养,再指导理论素养转化为认识问题和解决问题的能力。
(二抓住自我剖析这个主线,增强开展批评与自我批评的力度。能够自我剖析,敢于正视问题,既是一名党员干部、一个党支部班子政治成熟的表现,也是提高批评与自我批评质量的关键一环。因此,要教育大家鼓足自我剖析和自我否定的勇气,克服自我感觉良好,认为党内一些问题多的同志比已经不错了的满足情绪;克服等待观望,左顾右盼,别人不说,我讲吃亏的攀比心理;克服暴露问题太多,怕影响群众威信和个人进步的担心情绪,克服个人问题不说出来,悄悄改正没人知道的侥幸心理;只讲大家了解的,不谈灵魂深处的,甚至用普遍存在的问题、细枝末节的问题掩盖原则问题、严重问题,以求轻松过关等心态。对个人的党性现状作实
事求是的分析和评价,真正做到触及思想、触及实质。
(三抓住征求意见这个关键,充分发挥群众的监督作用。以往开展批评与自我批语过程中虽然也征求群众意见,但发动群众不够广泛,思想动员不够深入,民主渠道不够畅通,真实的批评意见收集不多,对党员干部思想触动不大,从而影响了批评的效果。因此,要坚持走群众路线,充分发挥群众监督的作用。一是用真诚的态度征求意见。二是拓宽征求意见的渠道。三是注意吸收群众意见。只有这样,才能打消群众的顾虑,更好地发挥民主监督的效益。
(四抓住帮助引导这个得点,浓厚批语的原则空气。批评与自我批评开展不起来还有一个重要原因,就是原则性、战斗性不强,有的没有掌握批评与自我批评的本质要求,抱有应付差事的态度。解决这个问题,一是谈心启发。二是思想引导。三是讲评激励。进而在更高层次上统一,切实形成讲党性、讲原则和敢于揭露矛盾、勇于开展批评与自我批评的良好环境。
三、全面提高基层领导者的党务工作能力,强化堡垒作用
当前,提高基层单位大(中队党委(支部书记党务工作能力应该从以下几个方面入手。一是强化基层党委(支部书记的组织观念和职责意识。《中国人民解放军政治工作条例》规定,基层党委(支部是党在军队中的基层组织,是该单位统一领导和团结的核心,实行党委(支部统一的集体领导下的首长分工责任制。基层党委(支部正副书记必须强化组织观念和职责意识,把加强“一班人”的团结、带领部队搞好各项工作作为根本职责。二是抓好组织制度的落实,提高党委(支部议大事、管大事、抓大事的能力,把党务的工作贯穿到部队管理和消防工作的各项工作中,提高做好党务的工作能力。三是上级党委和机关要抓好基层单位正副书记的选配工作。要早选拔,早培养,在选拔中要让基层党员、群众的意
见真正进入党委决策,同时要积极筹划和推行领导干部岗位任职资格综合文化考试,排除选拔任用干部当中的人为因素和非确定性因素。四是注重培养教育。要组织必要的党务知识专题培训和现场观摩、交流,使他们掌握开展党务工作的能力。五是制定切实可行的检查、讲评机制。要定期或不定期地对基层大(中队党委(支部班子和正副书记党务工作的情况开展检查和监督,做得好的是哪些方面,如何表彰,做得不好的是哪些方面,如何教育,对违纪情况如何纠正和惩处,要有依据,要形成制度。
参考文献资料:
1、《军队基层建设纲要》
2、《中国人民解放军政治工作条例》
第二篇：析谈如何改进提高当前消防部队基层党组织建设
析谈如何改进提高当前消防部队
基层党组织的建设能力
针对当前消防部队基层党组织建设发展中存在的问题，作为基层党组织的领导者必须充分认清基层党组织建设的长期性、艰巨性，自觉在反复抓，抓反复的过程中把基层建设不断推向前进。抓住其中的薄弱环节，从长着眼，从眼前入手，在确保基层全面建设的可持续发展上下功夫，使长劲，扬长避短，求实效。现将就如何进一步改进提高基层党组织建设能力析谈如下几点：
一、始终坚持基层党组织建设的高标准。
要紧密结合新的形势任务，在加强部队思想教育的针对性，实效性上下功夫，在抓基层、打基础上下功夫，在克服形式主义、官僚主义上下功夫，把从严治军真正落到实处。加强部队基层全面建设，就必须以更高的标准，认真抓好贯彻落实。
（一）强化统意识，必须增强统揽基层建设的政治责任感。当前，基层建设面临着新的形势、新的环境、新的条件，任务很繁重，工作很艰巨。突出表现是：兵员成份复杂，官兵思想观念、思维方式和行为规范发生了重大变化，思想政治建设的要求高了，难度大了，作战样式发生变化，周边环境和营区周围出现了不少新的情况，官兵社会交往增多，管理教育的要求高了，难度大了：市场经济对部队的供应保障影响加大，随着人民群众生活的改善，基层改善物质文化生活的要求高了，难度大了。这些新情况，都是对新形势下部队基层建设影响和制约比较大的问题。因此，我们贯彻落实《军队基层建设纲要纲要》、加强基层建设的根本任务和重大责任，就是要用更高标准统揽基层建设，去部署、衡量基层方方面面的工作，确保基层建设的高起点、高质量。
（二）瞄准薄弱环节，必须认真解决制约基层建设发展的突出问题。要按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”的原则，瞄准薄弱环节做工作，采取有力措施，切实解决问题。一是狠抓干部队伍建设，解决动力不足、能力不强的问题。二是狠抓正规化建设，解决治军不严、安全意识不强的问题。近年来，一些基层单位违法违纪问题时有发生，一些领导对发生的案件或严重违法乱纪的问题，所上面知道了影响个人进步和单位的荣誉，在处理过程中不依法办事，大事化小，小事化了，搞内部消化。实践表明，治军不严，必有隐患。三是坚持以人为本，解决打骂体罚士兵的问题。从部队发生的些凶杀案件来看，打骂体罚战士是导致矛盾激化的“导火索”。因此，必须注意搞好内部关系，把尊干爱兵，建设和谐军营内外环境作为根本措施来抓。要经常开展尊干爱兵教育，抓影响官兵团结、兵兵团结的典型事例和具体问题，及时进行教育疏导，做好化解矛盾的工作。
（三）改变领导作风，必须大力弘扬求真务实的精神。要解决这个问题，当务之急就是防止和克服形式主义和官僚主义，改进领导作风和工作作风，大力弘扬求真务实的精神，坚持用科学发展观和正确政绩观指导基层全面建设。一是要讲实际，力戒飘浮。要从部队建设的实际情况出发，想问题，办事情，做决策，切忌脱离实际，好大喜功。要深入基层官兵之中，切实掌握第一手材料，获得科学的思想认识，制定出切实可行的发展思路。二是要说实话，力戒虚假。要坚持立党为立，端正工作指导思想，坚决克服个人主义和“官本位”思想，正确看待肯定成绩与揭露矛盾的关系。三是要重实干，力戒空谈。要依法指导和开展各项工作，下决心减少“五多”，切实形成领导依法决策、机关依法指导、基层依法落实的良好局
面。高标准地落实好胡锦涛主席的“三句话”总要求在抓基层、打基础上下功夫，在抓落实、讲实效上求发展，不断推动基层建设全面协调发展。
二、开展批语与自我批评，提高党组织的战斗力。
开展批评与自我批评，是我们党在长期革命实践中形成的优良传统和作风，是实现党内民主、落实党内监督、增强党内团结、保持党的活力的有力武器，是加强党组织建设的一项重要措施，对提高党组织凝聚力和战斗力关系极大。从当前各级党委班子建设的实际情况看，高标准开展批评与自我批评，必须下功夫抓好以下四个环节。
（一）抓住理论学习这个根本，提升认识和分析问题的起点。一是要在系统学习中增强党性，时时刻刻想到自己是共产党员，切实树立起对党负责的观念，把开展批评与自我批评看作共产党员的权利和义务。二是要突出学习的针对性。针对存在的问题，边学习，边认识、边提高。紧密联系自己党性锻炼和世界观改造的实际，联系工作实际，把群众关注的、大家反映强烈的、实施决策的等问题突出出来，在反复学习中进行反思和剖析，在总结提高中把书本知识转化为实实在在的理论素养，再指导理论素养转化为认识问题和解决问题的能力。
（二）抓住自我剖析这个主线，增强开展批评与自我批评的力度。能够自我剖析，敢于正视问题，既是一名党员干部、一个党支部班子政治成熟的表现，也是提高批评与自我批评质量的关键一环。因此，要教育大家鼓足自我剖析和自我否定的勇气，克服自我感觉良好，认为党内一些问题多的同志比已经不错了的满足情绪；克服等待观望，左顾右盼，别人不说，我讲吃亏的攀比心理；克服暴露问题太多，怕影响群众威信和个人进步的担心情绪，克服个人问题不说出来，悄悄改正没人知道的侥幸心理；只讲大家了解的，不谈灵魂深处的，甚至用普遍存在的问题、细枝末节的问题掩盖原则问题、严重问题，以求轻松过关等心态。对个人的党性现状作实
事求是的分析和评价，真正做到触及思想、触及实质。
（三）抓住征求意见这个关键，充分发挥群众的监督作用。以往开展批评与自我批语过程中虽然也征求群众意见，但发动群众不够广泛，思想动员不够深入，民主渠道不够畅通，真实的批评意见收集不多，对党员干部思想触动不大，从而影响了批评的效果。因此，要坚持走群众路线，充分发挥群众监督的作用。一是用真诚的态度征求意见。二是拓宽征求意见的渠道。三是注意吸收群众意见。只有这样，才能打消群众的顾虑，更好地发挥民主监督的效益。
（四）抓住帮助引导这个得点，浓厚批语的原则空气。批评与自我批评开展不起来还有一个重要原因，就是原则性、战斗性不强，有的没有掌握批评与自我批评的本质要求，抱有应付差事的态度。解决这个问题，一是谈心启发。二是思想引导。三是讲评激励。进而在更高层次上统一，切实形成讲党性、讲原则和敢于揭露矛盾、勇于开展批评与自我批评的良好环境。
三、全面提高基层领导者的党务工作能力，强化堡垒作用
当前,提高基层单位大（中）队党委（支部）书记党务工作能力应该从以下几个方面入手。一是强化基层党委（支部）书记的组织观念和职责意识。《中国人民解放军政治工作条例》规定，基层党委（支部）是党在军队中的基层组织，是该单位统一领导和团结的核心，实行党委（支部）统一的集体领导下的首长分工责任制。基层党委（支部）正副书记必须强化组织观念和职责意识，把加强“一班人”的团结、带领部队搞好各项工作作为根本职责。二是抓好组织制度的落实，提高党委（支部）议大事、管大事、抓大事的能力，把党务的工作贯穿到部队管理和消防工作的各项工作中，提高做好党务的工作能力。三是上级党委和机关要抓好基层单位正副书记的选配工作。要早选拔，早培养，在选拔中要让基层党员、群众的意
见真正进入党委决策，同时要积极筹划和推行领导干部岗位任职资格综合文化考试，排除选拔任用干部当中的人为因素和非确定性因素。四是注重培养教育。要组织必要的党务知识专题培训和现场观摩、交流，使他们掌握开展党务工作的能力。五是制定切实可行的检查、讲评机制。要定期或不定期地对基层大（中）队党委（支部）班子和正副书记党务工作的情况开展检查和监督，做得好的是哪些方面，如何表彰，做得不好的是哪些方面，如何教育，对违纪情况如何纠正和惩处，要有依据，要形成制度。
参考文献资料：
1、《军队基层建设纲要》
2、《中国人民解放军政治工作条例》
第三篇：如何加强消防部队基层党组织建设
如何加强消防部队基层党组织建设
基层党支部是军队全部工作和战斗力的基础，基层党支部作用发挥得如何，不仅直接影响军队党组织先进性建设的水平，而且直接影响部队的整体发展，影响部队党建工作质量。如何加强消防部队基层党组织建设，笔者浅析几点建议：
一、坚持以制度建党，进一步规范落实党的组织生活。
制度既是根本也是保证，组织生活制度不健全、不落实，党组织就不会有战斗力。加强消防部队党建工作，要严格落实“七项组织生活制度”，做到经常化、规范化，保证组织生活的质量，积极改进创新组织生活的内容、形式和方法，防止以一般性活动代替党内组织生活，确保组织生活制度的落实。重点要解决好“五性”的问题，即：克服组织生活空对空的现象，增强组织生活的针对性；克服组织生活中随意现象，增强落实制度的严肃性；克服研究事务多的现象，增强组织生活的思想性；克服“走过场”的现象，增强组织生活的实效性；克服党管党员、党管干部不力的现象，增强组织生活的战斗性。要通过落实“七项制度”，全力改变一部分基层党组织建设软弱涣散，党管党员、党管干部不力的状况，全力改变基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够充分，党员的先锋模范作用发挥不明显的现象，从而增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
二、不断加强基层党委建设，增强各级领导班子的核心领导作用。
坚持把部队各级班子建设放在突出位置，作为重中之重的工作来抓，积极组织开展创先争优活动，定期对基层大、中队班子及成员进行量化考评，采取有力措施促进各级党组织班子建设。一是抓好党组织各项生活制度的落实，各基层大队党委通过开展批评与自我批评，达到了互相交流、互相帮助、取长补短、共同进步的目的，进一步增强了党组织的凝聚力、向心力。二是在组织发展中把好党员发展的质量关。根据党员审批权限，基层大队党委切实贯彻“积极慎重”的发展方针，在深入调查的基础上，认真制定发展计划，认真做好对申请入党的积极分子的培养、教育和考察，坚持高标准、严要求，严格履行入党程序，真正做到了把优秀干部、战士吸收到党的队伍中来。三是在组织生活中把好党员的教育关。把党员教育和一般政治教育区分开，根据形势任务以及党员的实际思想，有层次有重点地开展对党员的教育活动，重点抓好党员的素质教育和示范教育，使党员不仅在行动上入党，更在思想上入党。
三、牢固确立科学发展观的指导地位，不断提高大队党委领导班子的政治领导能力。
首先，要牢固确立科学发展观重要思想作为消防部队党建工作的指导地位。目前，全国党政机关都在兴起学习实践科学发观的热潮。按照部队建设要走在时代前列的总要求，我们消防部队各级党组织要认真学习、贯彻、落实科学发展观重要思想，全面领会和把握科学发展观的精髓，牢固树立科学发展观在消防工作中的指导地位，用科学发展观统揽消防工作，指导消防建设，作为指导工作的方向、推动工作的动力、检验工作的标准。其次，要牢记消防部队的神圣使命，依法履行职责。消防部队肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重要使命。对于我们消防部队来说，最根本的就是依法履行职责，立足本职，努力完成以防火和灭火为中心的各项工作任务，把广大官兵培养成为党和人民的忠诚卫士，更好地肩负起维护人民群众生命财产安全的神圣使命，为促进本地区经济发展努力创造良好的消防安全环境。第三，要明确加强消防部队党建工作的正确方向。新的形势下，我们要以科学发展观为指针，积极探索适合消防部队特色的党建工作的基本规律，解放思想，与时俱进，不断改进党的领导方式，继承和发扬党的优良传统，从加强党组织政治建设入手，重视党员的党性教育，强化党员的宗旨观念，发挥党员的先进性，不断推动基层党组织建设迈上新台阶，走有消防特色的党建之路。
四、制定和完善基层党组织建设标准，严格执行监督职能，加强党的执政能力。
从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定，推动基层党建工作迈上新台阶。首先，要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈，要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实，努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习，下决心克服浮躁情绪，摆脱不必要的应酬，腾出时间和精力充实知识，提高思维层次和领导决策能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。其次，要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制原则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度，提高科学决策水平，建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度，班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效，定期向组织汇报思想、学习和工作情况。
五、严格落实民主集中制，进一步增强党组织活力，加强各级党组织凝聚力、亲和力。
基层党委书记要充分发挥出“五个作用”，一是组织作用，通过细致周到的思想组织工作，保证党组织决策的正确和和组织成员统一思想，统一认识，统一计划，统一落实，统一行动；二是引导作用，要做好组织成员的思想工作，引导党员把搞好党组织建设当成一项重要的任务来抓，并将党组织建设落实到实处；三是协调作用，通过及时沟通党组织成员之间的思想，调整各种工作关系，化解工作中出现的矛盾，保证组织内部团结一致，心情舒畅地开展工作；四是监督作用，从维护党组织集体领导的目的出发，适时对组织成员的工作进行检查监督，及时纠正工作中出现的偏差；五是示范作用，各级党委、党总（支）部书记在树立领导权威的同时，还是贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，带头坚持集体领导，维护民主集中制。一直以来，支队各基层党组织根据党内议事规则，分工协作、注重团结、协商共事，形成了民主决策、科学决策和集体领导的工作机制，充分发挥了集体领导的作用。班子成员弘扬求真务实精神，讲实话、鼓实劲、抓实事、求实效，深入调查研究，扎实推进工作，确保了部队各项工作的落实，推进了部队建设的有力发展。
第四篇：对当前消防部队基层党组织规范化建设的思考
对当前消防部队基层党组织规范化建设的思考
摘 要：公安消防部队基层党组织建设是部队建设的一项重要基础性工作，是部队各项建设的基础和核心，基层党组织能否实施坚强有力的政治领导，直接关系到基层建设的正确政治方向、部队的安全稳定和各项任务的圆满完成，影响部队的全面建设和长远发展。党章规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。这是对党的基层组织地位和作用的最核心和最本质的定义，也是党的基层组织建设的总目标。
一、当前消防部队基层党组织建设存在的主要问题
（一）集体领导观念不强，责任意识淡薄。一是民主与集中的关系处理不当，书记、副书记事先商定的预案很少征求委员的意见，党委(支部)会容易变成布置工作的行政会。二是书记、副书记与委员的关系存在偏差，委员参与意识和全局观念不强，对党委(支部)内部出现的“一言堂”和“家长制”倾向采取默认态度，并误认为是对书记、副书记的尊重和对工作的支持。三是集体领导与个人分工负责的关系分辨不清，重大问题提交党委(支部)会研究决定的意识不强，对党委(支部)会决定后按照集体领导下的首长分工负责制抓落实的概念模糊，往往抛开集体领导，只讲个人分工，甚至造成“分工即分家”的现象。四是党的会议与行政会议混淆，对两种会议的性质、职能分不清，相互代替，党的会议开着开着变成了行政会。
（二）组织生活制度落实不到位。一些基层单位存在积极制订制度、消极落实制度的现象，工作中存在以“文件落实文件、以会议落实会议”的现象，在报告工作制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等方面往往落实得很少或者流于
形式，为应付上级检查、考核，弄虚作假，做表面文章，以填补记录代替相关会议，以突击整改代替“经常性”活动。有的基层党组织民主评议党员、民主生活会不能认真开展批评和自我批评，“相互批评蜻蜓点水，自我批评隔靴搔痒”，没有起到实际效果。在这种情况下，党员的民主权利和主体地位得不到尊重，党员意识淡薄，个体作用不能发挥，先锋模范作用不明显，党组织的凝聚力和战斗力受到影响。
（三）基层党委班子成员政治素养有待提高，基层党组织不稳定。由于消防工作千头万绪，基层党组织成员平时只注重业务工作，不注重加强党员的政治理论学习，对于政治学习方法单一，表面上学的多，掌握精神实质的少，用理论指导工作、提高自身能力的意识不强。有的党员思想观念陈旧，立警为公，执法为民意识不强，缺乏事业心和责任感。加之受消防部队现役体制的制约，基层大、中队班子任期较短，岗位轮换频繁，缺乏相对的稳定性，特别是有的领导不善于学习，上任之前也没有从事过党务工作，不懂消防部队党务工作或对党务工作认识不够，不知如何开展党务工作。这些因素直接导致基层党组织建设缺乏创新能力，无法更上一层楼。
（四）党员作用不明显，基层党组织的作用发挥不明显。在实际工作中，有些党员模范作用不突出，没有按照党员先进性要求规范自己的言行，存在着“党性意识不强、模范作用不好、思想境界不高、奉献精神不振”的现象。没有把党员“吃苦在前、享受在后；冲锋在前、退却在后；奉献在前、索取在后”的精神发扬出来，工作怕艰苦、学习不刻苦、生活怕吃苦，党员意识逐渐弱化，影响党员的先进性形象；个别基层党组织的书记的民主意识差，团结“一班人”的能力较低，缺乏“一班人”紧密团结的氛围；有的基层党组织不能坚持党管干部的原
则，对错误倾向不愿管、不敢管、不会管，降低了支部的核心领导作用；有的个别党员把自己等同于一般群众，表率作用发挥不明显，平时精神不够振奋，工作不够尽责，不能充分体现共产党员的先进性。
二、如何规范基层党组织建设
（一）加强党内民主建设，提高党委决策的民主性，科学性，权威性，切实提高党的领导水平和执政水平。加强部队党内民主建设，要始终坚持民主集中制原则。同时，也要不断进行体制完善。党建工作不能只在理论和教育层面上停留，还要进行不断创新，改革完善制度，在科学实践中学会民主，并通过改革去巩固和发展党内民主，增强党的生命力。切实保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，加强党员、尤其是基层官兵对党内事务的了解与参与；进一步完善党委议事和决策机制，实行民主决议，科学论证，切忌“一言堂”；让每个参加民主决议的官兵都有一种责任感；发挥党员大队的作用，健全党委会决策程序，不断推进决策的民主化，制度化，科学化；坚决克服个人独断专行和软弱涣散的现象；健全党组织的领导决策机制，规范集体领导活动，实行表决制度，提高议事质量，做到决策内容科学化、工作程序化、过程民主化、活动制度化；建立对党委成员讲评、诫勉、届中考核和定期民主测评等制度，促进各级干部教管工作的落实；改革干部任用、士官选取的考评机制，把党管干部与吸纳尽可能统一。
（二）坚持以制度建党，进一步规范落实党的组织生活制度。基层党组织作为公安消防部队战斗力的基础，落实好党的组织生活制度，事关党的基层组织的创造力、凝聚力的增强，事关各项消防安全保卫任务的圆满完成。因此，应认真按照《政治工作条例》、《云南省消防部队支、大队党委工作规则》、《中队党支部工作规则》的有关要求，规范基层党组织建设。一是规范党委会议制度，明确各
级党委和中队党支部会议事范围、规则以及决议执行要求，确保党委会、支委会的严肃性、权威性和有效性，充分发挥党组织在消防工作和部队建设的一线指挥部作用。二是严格执行七项组织生活制度。要按照有关加强基层党组织建设的意见和七项组织生活制度规定要求，统一标准，严抓落实，力争各项组织生活制度有月计划、周安排、会议记录、党课教案、听课笔记、思想汇报、工作报告和活动登记等，切实做到执行计划好，民主氛围好，重大决策好，党员素质好，相互监督好，督促基层执行好党的组织生活制度。三是坚持民主集中制，提升基层党组织的凝聚力和决策力。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，强化民主意识，把大家的智慧和活力激发出来，形成推进各项工作的内在动力，保证党委领导决策的正确性，努力在党内形成坚持原则，关系融洽，相互提醒、监督的氛围，切实提高党委、支部班子凝聚力和战斗力。
（三）要加强基层党组织班子建设，建立“学习型”班子。坚持定期集中学习，采取集中学习与自学相结合，完善班子建设分析制度，注重考核结果的运用，努力提高全体成员的整体素质，班子每个成员都要积极做读书笔记，撰写学习心得。大力开展读书学习活动，注重理论联系实际，准确把握当前的政治形势和上级的决策部署，掌握观察、分析、解决问题的立场、观点和方法，切实加强党管干部、党管党员的原则性。同时，努力学习本职业务知识和各方面的知识，精通业务，掌握现代领导艺术和管理知识，提高组织领导才能，促进部队建设又好又快的发展。把团结作为班子建设的核心，在班子内部努力营造一种积极进取、团结向上的氛围和既有组织纪律又有个人心情舒畅的政治局面，使党委、支部“一班人”心往一处想、劲往一处使，形成了团结战斗的领导核心。凡属关系消
防部队建设的重大问题和涉及官兵切身利益的大事，要坚持集体领导的原则，遵守党委、支部议事规则，确保党委民主决策、科学决策。这样保证了党委统一领导的一致性、连续性和稳定性，增强基层党组织的凝聚力、感召力、吸引力。
（四）规范党员队伍建设，提高党员素质。党员队伍建设是基层组织建设的基础和保障，各级党组织要从党员队伍建设抓起，按照总政治部《党员发展工作暂行规定》有关要求，严格把好“入口关、考察关、政审关、培养关”。规范党员发展程序，作好积极分子的选拔、培养工作。注重民主评议和团支部推荐工作，切实把思想好、作风硬、素质高积极分子吸收到党员队伍中来。同时，要积极开展争先创优评比表彰活动，在全体党员中形成“学先进、赶先进、争一流”的良好氛围，为党员在本职岗位上建功立业提供展示才华的平台。
第五篇：论加强当前消防部队基层领导建设
“三基”工程实施意见指出:抓好基层消防部队正规化建设，必须抓好班子和队伍建设这一根本。基层领导班子是基层消防部队各项建设的“领头雁”、“火车头”，它关系着全部队在执行各项命令、指示、训令是否能够得到全面的贯彻落实，加强基层领导班子建设，对于公安消防部队建设和各项任务的完成至关重要。
一、加强消防部队基层领导班
子选配工作
选配好班子成员，特别要注意选配好一把手，因为“班长”在班子中居于核心地位，起主导作用。事实证明，只有配好配强了“班长”，才能有一个稳定、协调、团结，有坚强战斗力和巨大凝聚力的领导集体。班子成员素质的高低，决定着班子的强弱。每个领导班子应是优秀者的聚集，而不是低劣者的凑合。要做到这一点，必须坚持德才兼备的原则，把好班子成员的“入口关”。班子成员应坚持德才兼备，要具备三方面素质：一是政治要上坚定。必须忠诚于马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，自觉坚持“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议、决定和指示，始终与党中央保持一致；二是做事能力上要强。必须思维开阔，反应敏捷，善于发现问题和解决问题，熟悉业务，遇事有主见，善于集中正确意见，充分发挥部属的积极性；口头和文字表达能力强；三是作风要过硬。必须勤政廉政，严于律己，坚持原则，身体力行。
二、加强消防部队基层领导班子政治学习工作
思想政治建设是带动组织建设和作风建设的根本性建设。只有把思想政治建设放在各项建设的首位，才能从根本上保证班子树立坚定正确的政治方向，使班子永远在政治上靠得住，过得硬。
当前，我国正处关键时期，国内外形式风云变幻，错综复杂，国外的“分化”“西化”“颠覆”，国内的“灯红酒绿”都给我们的干部造成很大冲击。所以，注重帮助各级领导班子认真学习，深刻理解建设有中国特色社会主义理论，始终坚定社会主义、共产主义理想、信念，牢记党的性质和全心全意为人民服务的宗旨，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，胸怀全党工作的大局，善于从政治上判断形势、认识问题、做出决策，事关大局、事关根本原则的问题上始终保持政治上的清醒和坚定。
三、加强消防部队基层领导班子团结工作
加强班子建设，实质是为了充分发挥班子的整体功能。由于班子成员之间资历、能力、性格乃至经历的差异，常在分析事物、处理问题时出现不同的观点，有的就因此而导致不团结的现象发生，不但没有产生“1+1=2”的正面结果，反而产生“1-1=0”的负面效应，使班子的整体功能得不到正常发挥。所以，加强团结，应该是班子建设的根本保证。团结就是力量，团结就是胜利，团结是搞好工作的基本前提。加强班子团结，一是在思想上要互相信任；二是在工作上要互相支持；三是能力上要互相补充；四是要有妥善解决矛盾的能力。
四、加强基层领导班子求真务实的作风
求真务实的作风，是全心全意为人民服务宗旨的具体体现，树立求真务实的作风，是提高基层班子在基层威信的保证。
一是摸实情。近年来，少数领导干部滋生了官僚主义，泡在机关多，下到部队少，常常电话里问情况，材料堆里找依据，即使下基层也是浅尝辄止，浮光掠影，“吃顿饭，拍拍屁股往回走”，不但损害了自身形象，还因情况不明导致决策失误。各级领导每年应有1/3左右的时间下基层，并要写出有分量的调查报告，要了解部队在想什么，要什么，机关能为基层做些什么，使党委的决策更加符合基层的实际。
二是说实话。有的人想问题、办事情好搞形式主义，作表面文章，图表面政绩。有的人讲成绩掺水份，讲问题抹脂粉；更有甚者采取造假手段。所以必须充分认识讲假话带来的危害，以对党、对部队建设负责的态度，对上报真情，对下传实况，坚决、彻底杜绝说假话现象。
三是办实事。古人云：“空谈误国，实干兴邦”。许多好的领导班子总结出的经验也不仅相同：“一级带着一级干，一级干给一级看”。领导干部要从自己做起，身先士卒，少说空话，多办实事，才能增强班子的凝聚力和号召力。
总之，消防部队基层班子建设是基层消防部队正规化建设的核心，是部队的基础。抓部队首要的是抓基层，抓基层首要的是解决基层班子建设的核心，这是长期实践得出的正确结论。
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