关于志愿者三级管理制度在我校实施性的意见

第一篇：关于志愿者三级管理制度在我校实施性的意见

关于志愿者三级管理制度在我校实施性的意见

各院系青协，班级团支部：

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，建立健全的大学生志愿服务体系，进一步推动我校青年志愿服务工作制度常态化，拓展青年志愿者服务领域，弘扬社会正能量，根据中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》要求，在校党委的领导，校团委的统一组织下，以广泛的群众参与，大量的社会需求，学校的专业特色，党政的工作重心，现结合我校实际，就建立志愿者三级管理制度提出如下贯彻实施意见:

一、我校大学生志愿服务现状分析。

1.学生开始积极参与但不能长久坚持，对志愿服务了解较少且能力不足。

2.奖励机制不给力制约活动的生命力。目前，我校设置的奖励制度完全 鼓励学生参与社会服务的行为。志愿服务活动是一份需要默默无闻辛勤耕耘的事业，任何急功近利的心理都无法将这份事业坚持下去，作为学校如果不能建立一定的补偿制度对学生的志愿行为给予简直肯定，高校青年志愿者活动的生命力就不会长久。

3.关注力度不够。只有让学生充分了解志愿服务的情况，才能在一定程度上避免因不了解情况而丧失志愿积极性的情况。

二、推进志愿服务制度化的指导思想和主要目标

1．指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实总书记系列讲话精神，以完善社会志愿服务体系为目标，以社会化、事业化、公益化、规范化运作为导向，注重大学生志愿服务与创新社会治理相结合，与学雷锋活动常态化相结合，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，建立完善长效工作机制和活动运行机制，推动我校青年志愿服务活动广泛深入开展，在学校内积极营造我为人人、人人为我的良好社会风尚。2.主要目标。青年志愿者行动使大学生思想教育工作落到实处，产生实效。大学生青年志愿者活动具有显著的群众性、志愿性和实践性等特征。大学生参与志愿者行动是志愿者亲身经历的。他们主动投身于社区、工厂、农村中去。将自身和社会融为一体，加深了对国情、民情的了解。受到社会的教育，增强社会责任感，从而能很大程度上弥补了高校思想教育与社会现实之间的裂痕。

三、建立健全志愿服务制度

1.建立志愿者招募注册制度。该意见针对志愿者三级管理制度，从推进志愿服务制度化的重要意义、总体思路、主要措施、工作要求四个方面进行了规定。该意见明确，规范志愿者注册登记制度。在济南市统一志愿者注册登记号并配发铜都志愿者证，统一志愿者注册登记渠道，依托各级志愿服务组织、社区志愿者工作站、各级志愿者服务队伍建设信息平台开展注册登记；志愿者招募应坚持以需求为导向。

2.规范志愿者培训管理制度。坚持培训与服务并重的原则，各班级是各院青协的下属部门，各院青协是校志联的下属部门，根据志愿服务项目要求，实施新任志愿者上岗培训、定期培训及专业培训，并选拔建立一支志愿者培训导师队伍。

3.建立志愿服务记录制度。由各院系青年志愿者协会的各支常规志愿者服务队、校各公益服务社团和公益组织上报立项，青年志愿者协会委派督导员对于活动的规模和成效、志愿者服务质量、项目可推广度等指标进行综合考评，根据认证标准给予项目审批。为表彰激励提供依据，做到志愿者档案信息及时更新；积极探索建立适度的志愿者嘉许制度和回馈制度，褒扬和嘉奖各级优秀志愿者。研究制定学生志愿服务管理办法，探索将大学生志愿服务活动折算成社会实践学分的机制；积极为志愿者购买必要保险、提供基本保障，维护志愿者基本权益等。

4.建立志愿服务供需对接机制。全校不同级别的志愿服务组织要依托我校志愿服务条例和其他有效形式，努力实现志愿者、服务对象和活动项目的相互衔接。要推动志愿者和志愿服务项目等信息公开发布，为志愿服务信息的供需对接提供网络支持； 5.健全志愿服务激励机制。按照我校有关规定，在全校建立统一的志愿者星级认定制度，例如市级优秀志愿者、院级优秀志愿者和班级优秀志愿者。根据志愿者的服务时间和服务质量，对志愿者给予相应的星级认定。建立志愿服务与社会认同相对接的考评机制，支持鼓励志愿者积极参与志愿服务活动。

“青年志愿服务三级管理制度”统筹管理了全校大小型各类志愿服务活动，从不同层面培养团员青年。各基层团组织结合自身情况开展具有特色的对接志愿服务，整合自身和社会资源，有效地增强了团员青年参加志愿服务的主动性和积极性；通过统一标准对于院系分团委开展的志愿服务活动、各支志愿者服务队、公益社团和组织的特色活动实行项目化管理，深入团员青年的精品服务意识，创造精品志愿服务项目，塑造优秀团队形象；体系化地组织重大国际赛事会议的青年志愿服务、大学生志愿服务西部计划，坚持为此类活动输送优秀青年人才、做好后勤协调工作。

各班级团支部、各院系青协和校志联，要按照本意见精神，结合实际，制定适合本组织贯彻落实的具体措施。

第二篇：——实施性意见

〔范例3〕实施性意见

国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见

国发〔××××〕×号

国务院各部委、各直属机构：

根据党中央关于××××年工作部署和十一届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》，为做好今年的政府工作，实现国民经济和社会发展的预期目标，现就《政府工作报告》明确的重点工作提出部门分工意见如下：

一、保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提高针对性、灵活性、有效性（略）

二、进一步扩大内需特别是居民消费需求（略）

三、巩固和加强农业基础地位（略）

四、加快推进经济结构战略性调整（略）

五、大力实施科教兴国战略和人才强国战略（略）

六、加强社会建设和保障改善民生（略）

七、大力加强文化建设（略）

八、深入推进重点领域改革（略）

九、进一步提高对外开放水平（略）

十、加强廉政建设和反腐败工作（略）

十一、加强民族、宗教、国防、港澳台侨、外交工作（略）

今年是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。各部门、各单位要认真履行职责，加倍努力工作，切实完成各项任务。一要加强组织领导，结合本部门、本单位实际抓紧制定落实重点工作的实施方案，明确每项任务的时间进度和质量要求，并于4月15日前报国务院。二要增强大局观念，牵头部门与协办部门要强化协调配合，形成工作合力，切实提高办事效率。三要统筹兼顾，抓住重点，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，做好关系全局、影响长远的重要工作。四要坚持求真务实，真抓实干，深入基层、深入群众开展调查研究，及时发现新情况，解决新问题。五要加强督促检查，完善问责机制，严肃责任追究，确保各项政策措施落到实处。

国务院

××××年三月十九日

第三篇：关于我校实行党务公开的实施意见

关于我校实行党务公开的实施意见

为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，现提出如下实施意见。

一、充分认识实行党务公开的重要意义

党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的基层组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。各级党组织和广大党员要充分认识党的组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进我校党务公开。

二、准确把握党的基层组织实行党务公开的指导思想和基本原则

我校实行党务公开的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、保障“十二五”规划实施、促进我校和谐发展提供有力保证。

我校实行党务公开，必须坚持以下基本原则：

——发扬民主、广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

——积极稳妥、注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证公开的时效性和经常性。

——统筹兼顾、改革创新。把党务公开与校务、政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

——区别情况、分类指导。针对不同类型党支部的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

三、明确党的基层组织实行党务公开的内容、程序和方式

（一）党务公开的内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；我校重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选任任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、其他应当公开的事项。

（二）党务公开的程序

1、制定目录。分类制定所属党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，党组织应制定工作方案，报上级党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

3、收集反馈。党组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）党务公开的方式

党组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

四、建立健全党务公开工作保障制度

（一）例行公开制度。列入党组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准。

（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（三）监督检查制度。要加强对各党支部党务公开工作的监督检查，推动工作落实。党组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督。

（四）考核评价制度。把党组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

五、加强对党的基层组织党务公开工作的组织领导

党务公开工作列入学校重要议事日程，切实加强领导。建立由总支书记任组长，校领导和总支成员为副组长，各科室、各支部书记参加的党务公开工作领导小组，明确职责，统一组织、协调和指导党务公开工作。领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作。

党务公开是一项新的实践，要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。加强宣传教育，提高思想认识，坚持正确舆论导向，发挥典型示范作用，努力营造党务公开的良好氛围。加强调查研究和督促指导，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为党组织实行党务公开提供必要的工作条件。

党组织对事关本校的重大事项，按规定可以向党外公开的，应列入党务公开目录，通过新闻媒体、党建网站、公示栏等适时公开。

二0一一年一月二十一日

第四篇：党员志愿者服务行动实施意见

关于在创先争优活动中广泛开展

党员志愿者服务行动的实施意见

为了贯彻落实党的十七届四中、五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，推动我厅创先争优活动深入开展，现就开展党员志愿者服务行动提出如下实施意见。

一、总体要求

开展党员志愿者服务行动，要紧紧围绕“关怀大众健康、服务百姓生活、促进卫生发展、构建社会和谐”的主题，不断深化医药卫生体制改革，维护公共医疗卫生的公益性质，推动卫生发展方式转变，促进我区卫生事业与经济社会协调发展。要通过建立党员志愿者服务队，引导和动员广大党员尽义务、讲奉献、树形象，带头参与为群众健康服务，扎实开展创先争优活动，在推动我区卫生事业又好又快发展、服务人民群众的实践中充分发挥先锋模范作用，展示和彰显共产党员的先进性。

二、活动原则

（一）自愿性原则。党员自愿参加服务，根据自身实际确定服务对象、服务项目和服务时间，不带任何强制性。

（二）无偿性原则。党员无偿为群众提供服务，不收取任何报酬，使困难群众共享经济社会发展成果。

（三）务实性原则。从实际出发，根据党员自身优势和条件确定服务内容、服务方式、服务对象，量力而行，注重实效。

（四）规范性原则。在党组织的领导和指导下，在国家法律法规允许的范围内，利用业余时间有组织、有计划、有步骤、有目标地进行，努力使党员志愿者成为良好社会风尚的倡导者和社会主义精神文明的传播者、实践者。

三、组建队伍

厅直驻邕各单位党委（支部）、厅机关各支部要整合资源，统筹兼顾，切实做好党员志愿者服务队的组建工作，引导广大党员自觉投身到活动中来。

（一）调查摸底，掌握情况。厅直驻邕各单位党委（支部）、厅机关各支部要在广大党员中普遍开展一次调查摸底，掌握党员的特点、优势特长以及个人意愿等情况，为组建党员志愿者服务队打好基础。

（二）自愿报名，组织审核。参加党员志愿者服务队的党员采取自愿报名办法，填写《广西卫生厅直属机关党员志愿者服务登记表》（见附件1）后，由所在党组织进行审核、汇总，统一编号登记造册。要积极鼓励和吸收入党积极分子参加，做到以党员带积极分子、党员带团员、团员带青年，影响、带动和教育党的积极分子与共青团员一道加入到服务队伍行列，通过党内带党外、党员带群众的志愿者服务，形成党员辐射带动效应。

（三）分类编队，搞好对接。根据党员志愿者的分布和专业特长，实际情况和群众不同需求进行分类，成立卫生保洁、科普教育、医疗救助、社会公益、扶贫帮困、结对帮扶等不同类别党员志愿者服务队。同时，要掌握服务对象情况，收集群众需求信息，确定服务项目，搞好服务分工，实施有效对接，提高志愿服务的针对性和实效性。

四、服务内容

党员志愿者服务，要坚持以人为本，树立品牌，围绕“群众需要、党的需要、志愿者所能”，把工作的着力点放在公益性、扶困性、福利性的服务项目上，重点在政策、科普宣传、医疗义诊、创业帮扶、平安创建等方面开展服务活动。把服务对象放在老年人、未成年人、外来务工人员、下岗失业人员、残疾人、低收入家庭及其他困难群体上，广泛开展群众最迫切需要的各种服务。

（一）宣教类。宣传党的路线方针政策，协助做好群众的思想政治工作，协助村、社区广泛开展文明创建活动，对不文明行为进行劝导、制止。

（二）帮扶类。向“爱心超市”捐赠物品，定期帮扶村、社区残疾人、孤寡老人、留守儿童、特困家庭等，为其提供力所能及的帮助。

（三）维权类。定期开展医疗卫生相关法律法规及医疗卫生体制改革相关政策宣传、解读、法律援助等活动。

（四）环保类。配合“城乡清洁工程”，定期开展环保知识宣传，共同搞好清洁卫生，认种、认养树木或绿地，开展城乡绿化。

（五）维稳类。参加治安巡逻、值勤保卫，维护社会治安，维护社会稳定。

（六）医疗类。定期开展医疗保健知识宣传和义诊服务。

（七）就业类。帮助学生树立正确择业观念，为学生提供职业指导服务。

（八）党建类。以结对共建为载体，协助共建单位党组织抓好自身建设，搞好党员教育管理，帮助改善共建单位党组织的基础条件，研究解决共建单位党组织在党建工作中出现的新情况、新问题，帮助困难党员解决实际问题，提高“双带”能力等等。

（九）其他社会公益性活动。在“七一”、国庆节、国际劳动节、中国-东盟博览会、南宁国际民歌节等各项大型活动中积极开展党员服务，为活动顺利开展提供保障。组织参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、心理安抚等工作，不断提高专业化服务水平。

五、组织领导

（一）健全领导体系。厅直驻邕各单位要成立党员志愿者服务指导小组（服务站），负责本单位党员志愿者服务行动的总体规划和协调指导，督促检查工作开展情况，总结推广先进典型，组织设计大型活动。

（二）注重协调配合。要加强不同部门（科室）之间的协作，互通信息，共享资源，增强抓好党员志愿服务工作的整体合力，提高党员志愿服务工作水平。

（三）完善工作机制。要建立健全党员志愿者登记制度、分组制度、培训制度、工作交流制度、评价激励制度等，不断加强党员志愿者的教育管理，促进党员志愿者服务向制度化、规范化、科学化方向发展。

（四）营造浓厚氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，积极宣传开展党员志愿者服务行动的重要意义、主要内容和经验做法。

第五篇：安徽省应急志愿者队伍建设实施意见

安徽省应急志愿者队伍建设实施意见

根据国务院办公厅《关于加强基层应急志愿者队伍建设的意见》（国办发【2009】59号）和安徽省政府《关于加强全省应急志愿者队伍建设的意见》（皖政【2010】6号）文件精神，结合我省实际，为进一步加强应急志愿者队伍建设，全面提升防范和应对突发事件的能力，特制订安徽省应急志愿者队伍建设方案。

一、基本原则和建设目标

（一）基本原则。坚持专业化与社会化相结合，着力提高应急志愿者队伍的应急能力和社会参与程度；坚持立足实际，依托现有资源，按需发展；坚持统筹规划，突出重点，形成规模适度、管理规范的应急志愿者队伍体系。

（二）建设目标。应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急志愿者队伍体系，为最大程度地减少突发事件所造成的生命财产损失，维护全省社会稳定提供有力保障。

二、组织机构

成立安徽省应急志愿者队伍建设办公室，由安徽省青年志愿者协会会长王琦同志担任办公室主任。各团市委、青年志愿者协会相应成立组织机构，主要负责人担任省应急志愿者队伍建设办

公室成员。建立联络员制度，建立花名册，确定联系方式，并及时报省应急志愿者队伍建设办公室备案。

三、组建专业应急救援志愿者队伍体系

根据我省志愿服务实际，依托团市委、市青年志愿者协会、市红十字会、社区等组织，建立形式多样的应急志愿者队伍，逐步搭建我省专职队伍和兼职队伍相结合的应急志愿者队伍体系。各专业应急救援队伍可由相关牵头单位结合现有力量组建，也可依托相应企事业单位力量组建。我省应急志愿者队伍重点组建完成以下四支专业应急救援队伍：

（一）组建公安消防队应急专业队伍。积极寻求与公安消防等部门的配合，主要负责参与处置危险化学品泄漏事故抢险救援；参与地震、洪灾、风灾等自然灾害的抢险救灾；参与重大交通事故的抢险救援；参与建筑物倒塌的抢险救援；参与恐怖袭击和破坏等突发性事件的应急救援；参与有关单位和群众遇险求助时的救援救助。

（二）组建防汛抗旱应急专业队伍。积极寻求与水利、农委等部门配合。组织人武（民兵、预备役人员）、农技人员、居民和相关单位人员参加，建成省级防汛抗旱志愿者队伍。防汛抗旱重点区域和重点地段的街道（村委会），要组织本辖区居民和相关单位人员参加，组建基层防汛抗旱队伍。

（三）组建公用事业保障应急专业队伍。积极寻求与建设、供水、交通、广电、环保、环卫、电力、热力、电信、移动、联通等公共事业单位配合，发动本单位本企业懂技术和有救援经验的干部职工参与组建公用事业保障专业应急志愿者队伍，承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。

（四）组建卫生应急专业队伍。积极寻求与卫生局的配合，根据突发事件类型和特点，在现有医疗机构的基础上，组建卫生专业应急志愿者队伍，配备必要的如现场工作设备、现场检测检验装备、常用药品储备、现场生活及后勤保障装备、医疗救援设备等医疗救治和现场处置设备，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生处理，并进行相应的培训、演练活动。

四、健全完善基层应急志愿者队伍管理体制和保障制度

（一）完善应急志愿者队伍运行机制。各部门要切实加强综合队伍、专业队伍和志愿者队伍之间的协调配合，建立健全相关应急预案，完善工作制度，实现信息共享和应急联动。

（二）积极动员社会力量参与应急工作。充分发挥基层组织和企事业单位的作用，建立群防群治队伍体系，加强知识培训。鼓励各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。应急志愿者组

建单位要建立志愿者信息库，并加强对志愿者的培训和管理。各有关部门根据实际情况，对志愿者队伍建设给予适当支持。

（三）加大应急志愿者队伍建设经费保障力度。综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设的工作经费，各有关部门在现有的基础上，按照政府补助、单位自筹、社会捐赠等多种方式，进一步加大资金投入，确保应急救援队伍建设有足够的经费保障。

（四）完善基层应急志愿者队伍建设相关政策。加快推进我省应急平台系统建设，着力解决应急志愿者队伍工作中的实际困难，落实应急志愿者医疗、工伤、抚恤、保险等政策措施。鼓励社团组织和个人参加基层应急志愿者队伍，完善民间应急救援组织登记管理制度。制订应急救援志愿者队伍装备标准并配备必要装备。对在应急管理、应急志愿者队伍建设工作中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰奖励。