大学关于进一步加强学科建设的实施意见0918课件

第一篇：大学关于进一步加强学科建设的实施意见0918课件

济南大学关于进一步加强学科建设的实施意见（草稿）

学科建设水平是高校学术地位、办学水平、综合实力和发展潜力的重要标志，也是高校内涵建设的核心。2013年学校成为博士学位授予单位，这是学校发展史上具有里程碑意义的重大事件，标志着我校的学科建设工作进入了一个崭新的阶段。为全面推进学校“十二五”规划目标建设进程，以学科建设为支撑，全面提升人才培养质量和学校竞争力，加快建设综合性、开放式、国际化、有特色的高水平大学步伐，提出以下意见。

一、充分认识学科建设的重要性和长期性

学科建设是高等学校的一项根本性建设，是高等学校发挥人才培养、科学研究和社会服务等功能的载体，是高等学校教学、科研的结合点和发展的制高点。高等学校是学科的结合体，学科水平是体现高等学校办学水平的标志，学科强则学校强，学科弱则学校弱。加强学科建设是学校建设高水平大学的重要举措。

近年来，通过不断加强学科建设，我校获得博士学位授予权，形成了学士、硕士、博士完整的人才培养体系，现有学科门类及学科专业数量已具规模。但是，我校学科专业优势不突出、特色不鲜明、影响力不大等问题还没有很好解决。因此，加强学科建设，突出学科特色，提升学科整体水平，既是当前我校学科建设的迫切任务，也是建设高水平大学的现实选择，更是高等教育发展规律的必然要求。全校上下必须统一思想，提高认识，理清思路，强化措施，努力为建设一批特色鲜明、国内外有影响的优势学科而奋斗，实现我校学科建设的跨越式发展。

二、理清思路，确立学科建设的新目标新任务

（一）总体思路

积极探求新的学科建设思路，遵循学科建设发展规律，按照“整体规划、分层建设、重点突破、全面推进”的原则，以加强内涵发展，全面提升学科水平为主线，以打造学科特区，建设国内一流特色优势学科、实现国家级学科和平台零的突破为战略目标，以打造学术创新团队为核心，以培育标志性科研成果为抓手，加大学科建设投入，创新学科建设工作体制机制，改善学科建设条件，营造良好学术氛围，建成一批国内一流、在国际上有一定影响、特色鲜明的优势学科，形成以优势学科为龙头，各学科协调发展的综合性大学学科体系。

（二）建设目标

（1）重点建设材料科学与工程、化学工程与技术、临床医学等学科，形成济南大学学科高地。设立“学科特区”，瞄准国家科学研究前沿，突出学科建材特色，实现材料、化工和医学等优势学科的快速发展。建成国家级重点学科和国家级平台基地，材料科学与工程、化学工程与技术两个学科进入ESI排名前1%，学科排名进入全国同类学科前30%，部分学科方向在国际上具有重要影响。

（2）重点培育控制科学与工程、应用经济学等学科。加大投入和培育力度，凝练学科方向，打造学科特色，使之在“十二五”末达到博士学位授权学科水平，力争建成一级学科博士点。

（3）整体推进基础学科与人文社会科学学科等硕士学位授权学科的建设。力争每个学科着力打造一个特色鲜明的学科方向，力争建成一批省内一流的学科方向，全面提升学科整体水平，提高应用型人才培养质量。

（4）重点突破硕士专业学位建设。紧紧抓住国家大力发展专业学位教育这一历史机遇，整合资源、凝练特色，着力加强师资队伍和教学实践条件建设，使硕士专业学位类别达到5个以上，进一步优化研究生教育体系结构。

（三）建设任务

大力推进学科建设工作是学校强化内涵建设、推进高水平大学建设、增强学校核心竞争力和综合实力的重要举措。学科建设的主要任务是提高学科队伍、学科平台、科学研究、国际合作、人才培养等学科内涵建设关键指标的层次和水平，重点实施九大工程。

（1）学科建设体制创新和条件保障工程

学科建设是学校事业的基础，全校上下必须树立和强化四种意识：一是学科建设的龙头意识，要切实从战略高度重视学科建设的重要意义，以学科建设为主线统领学校的事业发展；二是学科建设的全局意识，要从全校学科建设一盘棋的总体战略上规划各学科的定位、目标和建设路径，把握特色，凸显优势，促进交叉，错位发展；三是学科建设的开放意识，要立足本土、放眼世界，自觉把握学科发展的趋势，既要瞄准和参照国际同类一流学科的建设水平、标准和范式，深化改革，加快发展，也要主动参与国内同领域的学科交流与竞争，积极适应学科建设规律和学术“生态环境”；四是学科建设的质量意识，要树立学科建设的内涵发展观念，以人为本，注重长效，练好内功，通过学科建设水平和竞争能力的不断提升，推动学校办学水平和人才培养质量的不断提升。

学科建设资源配置必须与建设目标和建设任务紧密结合。（1）要形成一个从上至下，分工合理、权责明晰、长效运行的管理体制架构。（2）建立多部门协同机制，各相关职能部门按学科建设的分层次建设目标，按照优先权、分层次按比例设置资源配置分配计划。（3）建立常规经费与专项经费相结合的经费保障体系。（4）建立健全科学的学科评估指标体系。（5）建立健全学科建设竞争激励机制。（6）建立健全学科特色优势重点培育机制。将学科建设目标作为学院的行政领导聘任和任期考核的核心指标，目标必须明确且可以考核评估。（7）切实落实学科带头人责任制。

（2）特色优势学科建设工程

大学的高水平主要在于学科特色与人才优势，我校要实现学科的跨越式发展，建设高水平大学，就要建设一批特色鲜明、优势突出的学科。学校要按照“有所为有所不为”和“有所先为、有所后为”的原则，按照“分层建设、重点突破”的思路，大力实施特色优势学科建设工程。根据现有学科基础和特点，将我校学科分为三个层次进行建设，以“学科群”和“学科特区”的运作方式，使学科群从“面”上加快学科发展的进程，使学科特区从学科的交叉点上建立学科的高峰，开创建设高水平学科的新局面，培育和打造具有济南大学品牌的优势特色学科。

第一层次：结合国家中长期科技发展规划纲要和“十二五”相关行业领域以及地方重点发展规划中面向循环经济、低碳建材和高端化的重大需求，整合材料科学与工程、化学工程与技术两个博士学位授权学科以及化学、物理学、机械工程、控制科学与工程等学科资源，设立济南大学“学科特区”，凝练出体现我校材料、化工、机械和物理等多学科交叉融合、特色鲜明、满足国家和地方以及行业重大需要的学科方向。学校在人才引进机制和运行管理机制上，打破现有制度的约束，给学科特区以特有的政策，特事特办，在科研、人事、财务等方面具有决策权，为学科特区提供良好的运行机制和制度保障。学校将在高水平带头人的引进和培养、高层次科学研究、资源配置、科研平台建设、学术交流与合作等方面予以重点支持，着力打造学科在绿色建材领域的优势与特色，打造具有济南大学品牌影响力的特色优势学科。通过建设，使材料科学与工程、化学工程与技术学科整体水平得到进一步提升，学科水平达到国内一流，学科排名进入全国同类学科前30%，部分学科方向在国际具有重要影响。在建材领域实现国家级重点学科或科研平台的突破。通过总结学科特区建设经验，推广学科特区建设模式，挖掘其它特色优势学科，提升学校学科建设的整体水平。

第二层次：以山东省“十二五”重点学科建设为重点，围绕国家和山东省重大发展战略以及行业需求，紧密结合山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、省会城市群经济圈及西部经济隆起带等区域战略，建设控制科学与工程、环境科学与工程、应用经济学、中国语言文学等学科群。在智能电网及控制、太阳能开发利用、水资源及水污染处理、跨国经济及公司金融、出土文献、文化产业等领域培育新的学科特色优势和学科增长点。通过强化科研条件、师资队伍、人才培养等内涵建设，使控制科学与工程、应用经济学、环境科学与工程、中国古代文学、机械工程、计算机科学与技术、水利工程等学科达到博士学位授权一级学科水平，学科整体水平居省内一流。

第三层次：大力加强各硕士一级学科建设，全面提升基础学科、人文社会学科的学科水平。以现有学科为基础，科学分析学科现状，瞄准山东省社会经济发展战略需求，大力发展新兴与交叉学科，科学规划，凝练方向，以二级学科建设为重点，每个学科应确定重点建设的特色学科方向，围绕确定的学科方向，立足于培育特色，集中财力、物力重点加强学术队伍、科研条件等方面的建设。通过建设，力争建设一批省内一流或特色明显学科方向，不断提升学科整体水平。

（3）学位点建设工程 扩张与提升学位点建设数量与水平，大力实施学位点建设工程。对拥有博、硕士学位授予权的一级学科应根据自身特点和资源配置状况，充分利用目录外二级学科自主设置权，设置反映国家经济社会发展迫切需要的、符合本学科发展趋势的目录外二级学科，在发展中形成优势和特色，不断提高学科水平。遴选3～5个博士点培育学科，力争通过建设，达到一级学科博士点水平；对现只具有二级学科硕士点和尚无硕士点的学科进一步加强建设，着力加强师资队伍、科学研究、人才培养等方面的建设，推进学校一级学科硕士点的布局更加合理。充分发挥学校在学位授权点动态调整方面的自主权，加强对现有学位授权点的检查和评估，以评促建，以评促改，通过学位点评估，撤销需求不足、水平不高的授权学科，增列符合经济社会发展需要、优势突出、特色鲜明的学位授权点。真正实现授权学科动态调整，能上能下，不断优化人才培养的学科和类型结构。

扩大和改善研究生教育规模与结构，大力发展专业学位研究生教育，逐步实现学术型和专业学位研究生规模1:1。紧紧抓住国家大力发展专业学位教育这一历史机遇，整合资源、凝练特色，优化研究生教育资源，围绕学科领域覆盖面广和办学资源良好的专业学位开展建设工作，重点加强师资队伍和教学实践条件建设，使硕士专业学位类别达到5个以上，进一步优化研究生教育体系结构。

（4）学术队伍造峰工程 围绕具有博士学位授予权学科、省级重点学科和省重点实验室等学科平台，大力实施学术队伍造峰工程。依托国家“千人计划”、省“泰山学者”工程等高端人才引进计划，重点引进院士、长江学者、杰出青年基金获得者等高水平人才，尤其要注重高水平学术团队的整体引进。制定特殊政策，搭建平台，创造条件，完善机制，充分发挥高层次人才的引领和带动作用；学校在加大学科一流领军人才和学术大师引进力度的同时，高度重视学术骨干和青年人才的引进和培养，制定相关政策，营造有利于青年人才快速成长的良好环境，造就、吸纳一批高水平的学术带头人，培养、引进一批学术基础扎实、创新能力强的中青年学术骨干，着力建设一支结构合理、勇于创新、善于合作、求真务实，可持续发展的学科队伍；依托一级学科建设平台，实施学科方向团队建设项目，建设一批学科方向团队。学校设立团队建设专项经费，加大团队条件建设力度，鼓励团队学术带头人和学术骨干积极进行国内外学术交流，参加各类学术团体，扩大影响，提高知名度，支持学术带头人和学术骨干，到国内外知名大学、科研机构等从事研修活动，提升整个团队的国际视野和学术水准；加强对团队特色、团队创新力、团队成员学术关联度、团队梯队结构与自身凝聚力以及团队发展能力的评估，提高团队建设整体水平；学院要建设院级学科方向团队，并为学科方向团队创造良好的工作条件和制度环境，扶持学科方向团队的发展。围绕学科方向团队，在教师岗位设置与考核、职称评定、教学科研奖励等方面予以重点支持，学校从团队组建、资源配置、岗位考核等方面为团队营造良好的学术发展空间，力争建设一批国内领先、国际知名的团队，为实现国家级创新团队的突破奠定坚实基础。

（5）科研平台建设工程

加大投入，重点建设现有省部级重点实验室、工程（技术）研究中心、人文社科研究基地和校级科学研究机构，打造人才培养、科学研究和社会服务的高端平台。

以“先进建筑材料绿色制造与应用协同创新中心” 和“资本市场创新发展协同创新中心”等省级、校级2011协同创新中心建设为契机，以省级科研平台的相对独立运行为试点，在机构人员编制、岗位考核、财务管理、仪器设备配备等方面进一步探索我校高水平科研平台的相对独立运行机制，充分发挥校内管理部门和各级科研平台负责人职能，强化管理，理顺平台管理的各种关系。确定一批研究基础较好、学术队伍结构合理、研究方向特色突出的若干个校级研究机构，进行重点建设，设置专职科研岗位，在人才引进、职称评审等方面给予特殊支持，力争建成20个左右相对独立运行的高水平科研平台。以“建筑材料制备与测试技术”和“氟化学化工材料”两个省重点实验室为基础，科学整合资源，凝练方向，加大投入，按照国家级科研平台标准进行建设，力争实现国家级科研平台建设的突破。

（6）重大标志性科研成果培育工程

瞄准学科前沿、国家重大需求和区域经济社会发展急需，大力推进协同创新，探索“开放、集成、高效”的协同创新模式，提高承担大项目的能力。强化科学研究支撑体系建设，提升产出重大科研成果的能力。加强重大科研项目和成果的培育，以争取国家“863计划”项目、国家科技支撑计划项目、国家“973计划”项目、国家基金重点项目、省部级重大项目以及对经济建设和社会发展有重大贡献的工程技术应用项目为目标，大力培育国家级科研奖励。鼓励学科交叉、渗透和联合，拓展研究空间和手段，争取形成和建立高水平的创新型研究领域。鼓励与国内外有关单位联合申报高水平研究项目；鼓励科研人员开展原创性研究，着力提高学术论文水平和质量，特别是提高学科ESI排名，力争有3个学科ESI排名进入前1%；在重点研究领域设立校内重大招标预研项目，鼓励跨方向、跨学科研究团队联合攻关；依托重大项目，每年确立3-5个重大项目培育对象，培育1-2项高水平成果。

（7）学科卓越人才培养工程

深入推进研究生培养机制改革，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，逐步实现由学术型为主向学术型和应用型并举的转变，加快发展专业学位研究生教育。建立以科学研究为主导的导师责任制和导师资助制，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”，深化研究生教育教学改革，全面提高研究生的培养质量。依托“山东省研究生教育创新计划”等建设工程，积极营造激励研究生投身科研创新的氛围，着力建设研究生创新中心和创新基地，促进研究生创新能力的培养和创新成果的产出，形成优势学科积极参与培养高质量研究生的动力机制，鼓励跨学科联合培养。支持与境外高水平大学和科研机构间的研究生互换、互访和学分互认；吸引外国来华留学研究生，要请国外专家来校访问和学术交流。

重视博士生培养质量与水平。着力加强院士、千人计划、泰山学者等高端领军人才指导博士研究生的力度，大力促进博士生培养与重点学科建设、重点科研平台建设和重点科研团队建设的有效结合。

（8）学科国际合作联姻工程

加强学科层面的国际交流合作，推进国际合作协同创新模式。大力促进省级以上重点学科、平台和人文社科基地与国际知名高校的相应学科建立合作交流关系，在人才培养、科学研究、学术交流等方面开展实质性合作，拓展国际科研合作领域，提高国际合作的深度和广度，逐步建立以学科为主体的多层次国际交流合作体系，增强学科国际竞争力。

利用国家和省市各类人才工程计划，引进海外学者、外籍专家来校服务，邀请国外政府高级官员、企业高管、著名学者等来校讲学。设立国际合作研究基金，制定相关政策，建立灵活机制，引进国外大学、研究机构以及企业界有较高学术水平和丰富实践经验的专家来校工作。

鼓励学科成员参与国际合作研究与交流，开展境外讲学活动，做好骨干教师海外培训工作，提高学科骨干的国际化学术水平。联合培养研究生，通过联合培养或攻读学位的方式推动研究生教育国际化，发挥来华留学生在国际合作交流中的作用；举办高水平国际学术会议。利用多种方式开展境外办学，设立境外培训机构。

（9）社会服务推进工程

增强服务转型升级的能力。面向国家战略和山东省、济南市经济转型升级的需求，积极参与区域技术创新体系建设，组建产学研战略联盟，加快科技成果转化和产业化，形成政产学研用融合发展的技术转移模式，为山东经济转型升级提供有力支撑。

促进提升咨政服务的水平。瞄准经济社会发展重大理论和现实问题，加强与地方政府、企业的合作，探索筹建高水平咨询研究机构，形成一批高质量研究报告，开展产业发展研究与咨询，高质量地为地方政府和企业提供决策咨询和制定发展规划服务。

打造继续教育服务的品牌。合理配置继续教育办学资源，完善继续教育发展战略。以提高教育质量为核心，稳定发展成人学历教育；以提升培训层次为重点，积极发展继续教育，创新教育培训内容和模式，加强教育培训品牌化建设。

三、加强领导、完善政策为学科建设提供有力保障

1、更新管理理念，为学科建设提供组织领导保障

学科建设由学校学科建设领导小组统一领导和组织实施。全校各职能部门积极配合，各建设工程分别有相应的职能部门牵头归口管理，相关职能部门与学院、学科通力协作，接受相关部门的监督，合力构建学科建设的组织管理体系。

（1）领导小组

学科建设领导小组组长由校长担任、副组长分别由分管副校长担任，成员为相关职能部门负责人。

学校学科建设领导小组下设办公室，办公室设在学科建设与发展处，负责协调实施，做好领导小组及各部门与学院、学科的沟通联系，组织启动、考核和验收。

（2）归口部门

实施“学科建设体制创新和条件保障工程”的牵头部门为学科建设与发展处。

实施“特色优势学科建设工程”的牵头部门为学科建设与发展处。实施“学位点建设工程”的牵头部门为学科建设与发展处。实施“学术队伍造峰工程”的牵头部门为人事处。实施“科研平台建设工程”的牵头部门为科技处、社科处。实施“重大标志性科研成果培育工程”的牵头部门为科技处、社科处。

实施“学科卓越人才培养工程”的牵头部门为研究生处。

实施“学科国际合作联姻工程”的牵头部门为国际合作与交流处。

实施“社会服务推进工程”的牵头部门为服务地方办公室。

（3）监督管理

遵循科学、民主的项目决策和实施程序，严格遵守专项财务管理制度，确保资金使用效益，计划财务处负责资金财务活动的监督，审计处负责资金使用的审计监督。

（4）学院学科

学院与学科是具体实施者，同一学院有多个建设学科时，由学院统一协调建设，合理分配人员、经费、平台等资源，突出建设优势特色学科。学院学位评定分委员会认定学科带头人，学科带头人对学科建设负直接责任，学院主要负责人负有领导责任，作为学院中心工作，全力推动，并负责目标落实的审查与监督。

2、健全完善政策机制，为学科建设提供机制体制保障 学校制订相关政策，加强统筹协调和投入保障，在校内形成学科建设的联动机制。建立“校领导联系学科”制度。校领导联系对应学科，指导联系学科的建设发展，定期听取学科带头人和学院负责人关于学科计划任务落实情况的汇报；协调解决联系学科在建设过程中遇到的问题；督促联系学科按建设规划实现计划目标，为联系学科重大事件的决策提供支持和帮助；参加建设工程的考核和验收。

给予建设学科“先行先试”的权限，鼓励其进行机制体制的创新。根据学科的发展要求，在人才引进、职称晋升、博导聘任、平台建设、学科团队建设、科研项目申报、评先推优、研究生推免比例、招生指标等方面给予政策倾斜。学院制订积极可行的保障措施，为学科的建设提供全方位支持。

实施学科建设目标责任制，加强学科建设目标考核。校、院两级要定期召开学科建设工作会，考核学科建设目标责任完成情况。制定学科建设评估指标体系，加强定期学科评价、学科建设项目中期检查和末期验收评估，以评促建。建立学科滚动建设机制，实行优胜劣汰的动态管理模式，完善学科建设的竞争激励体制。调整和完善科技政策，积极鼓励拿大课题、大项目，强化系列性课题研究，发表高水平学术文章，积极组织申报高级别科技成果奖等，充分发挥机制改革推动力。

3．加大投入，加强管理，为学科建设提供经费保障

学校经费预算要重点保证学科建设经费；依据各学科建设工程的建设目标和任务，对基础设施、人才引进、研究生培养、国内外交流等方面的建设经费给予相应政策倾斜和支持；同时，通过承担科研项目、提供社会服务、与社会广泛合作等多种途径，积极筹措学科建设经费。

4．加强校园文化建设，为学科建设提供软环境保障

学科建设的内涵和深度离不开校园人文环境的层次提升。要大力弘扬“艰苦创业、不断创新、勇于创优，追求卓越”的精神，使得我校的学科建设具备更多、更有底蕴的精神要素；使济大精神深入人心，渗透于教学、科研和管理等各项工作，营造精诚团结、齐心协力、开拓创新、干事创业的良好氛围，激发师生员工建设高水平学科、高水平大学的积极性和创造性，汇聚推动学校建设与发展的智慧和力量。

第二篇：山东省重点学科建设实施意见

山东省重点学科建设工程实施意见

时间：2011年5月24日 来源：山东省教育厅

根据《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（鲁发[2010]20号）、《山东省高等教育内涵提升计划（2011—2015年）》（鲁教高字[2011]1号）和省委、省政府加快经济文化强省建设的战略部署，为适应经济发展转方式、调结构的新要求，必须加强重点学科建设，引导高等学校走内涵发展、特色发展之路，全面提升高校的综合实力和科技创新能力，全面提高人才培养质量，不断增强服务区域经济社会发展的能力。“十二五”期间，我省决定实施“山东省重点学科建设工程”（以下简称“省重点学科工程”）。为切实做好省重点学科工程组织实施工作，现提出如下意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴鲁战略、人才强省战略和可持续发展战略，面向山东经济社会发展的主战场，实施省重点学科工程。重点加强学科的凝炼、学科群打造、学科团队汇聚、人才培养、科学技术研究和基地构筑等方面建设，形成优质学科群，提高学科学术水平、自主创新能力和服务山东经济社会发展的能力，为建设经济文化强省、实现富民强省新跨越提供强大的人才支撑、智力支持和社会服务。

（二）基本原则。省重点学科工程，以人才培养为根本使命；以提高质量为核心任务；以改革创新为发展动力；以团队建设为基本依托；以服务社会为重要职责。突出需求、强化服务，培育优势、彰显特色，优化结构、科学布局，整合平台、创新机制。

1、突出需求，强化服务。高等教育要适应我省产业结构调整和战略性新兴产业发展需求，紧紧围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等区域重点带动战略对各类学科人才的需求，重点倾斜经济社会发展急需的空白学科、应用学科；大力支持交叉学科、新兴学科；积极扶持优势传统学科的创新与发展。克服学科发展的同质化倾向。坚持地方性和应用性相结合，产、学、研相结合，充分发挥重点学科在促进区域经济社会发展中的“助推器”作用。

2、培育优势，彰显特色。各高等学校要准确定位，要主动与区域产业发展、民生改善和科技创新的目标相对接，有所为，有所不为，建设并形成鲜明的服务区域特色和学科优势，创出自身的品牌，提高学科领域在国内外学术界的地位和影响。

3、科学布局，优化结构。要正确处理好国家、省和单位三级重点学科的关系。科学定位、分层建设，优化学科布局、院校布局、区域布局。优化学科资源配置，加大学科调整、重组的力度，拓展优势学科建设方向，加大学科交叉、融合力度，形成优势学科、支撑学科协调发展的重点学科群。

4、整合平台，创新机制。大力支持高校与科研院所、社会企事业单位共建重点学科，建立产、学、研、用相结合的学科、科研、创新和人才培养平台，充分发挥省重点学科在创新体系建设中的重要作用。强化动态管理，逐步建立适应我省高等教育实际的重点学科管理新机制。

二、目标与任务

省重点学科工程建设的总体目标是：

通过实施省重点学科工程，促进我省高等学校内涵建设与发展，引导高校科学定位，优化结构，形成各自的办学理念、办学风格和办学特色，提高办学质量和办学效益。不同层次、不同类型高校各安其位、各尽其能，努力在不同层次、不同领域争创一流，以适应经济社会发展对高层次人才培养的新要求。建设的特色重点学科综合实力显著提升，自主创新能力明显增强，学术队伍建设成绩突出，学科基础条件明显改善，人才培养模式不断创新，高层次人才培养质量不断提高，对社会经济发展的科技支撑作用不断增强。

（一）从全省省属本科院校和研究生培养单位中，遴选建设300个左右省级重点学科，从中遴选强化建设100个左右特色基础应用型和地方品牌技术应用型重点学科。经过5至10年的建设，在人才培养以及科技开发、产学研结合、科技成果转化等方面，形成各自办学优势、学科特色和专业品牌，部分学科成为国家重点学科，学术水平、科研水平和人才培养等方面逐步达到国内外先进水平，产生一批国内外领先的原创性、创新型、技术技能型重大成果，服务国家和山东经济社会发展的能力显著提升。

（二）大力支持和鼓励各普通本科高校和研究生培养单位（以下简称“建设单位”）根据自身实际和发展定位、服务面向，建设本单位的重点学科，形成自身的优势和特色、自我完善与自我管理的运行机制。

省重点学科工程建设的主要任务是：

——团队建设。引进、培养、培育一批在重点学科领域有一定影响的领军人物和学术骨干，逐步形成若干个学术水平高、创新能力强、结构合理、富有团结协作精神的学术团队，学科带头人和学术骨干在建设期内保持相对稳定。

——学术建设。重点学科要选准学科方向，在特色、优势上下功夫，承担更多的重大科研攻关课题，在基础理论、应用技术研究与科技开发等方面产生标志性成果；通过研究与开发，为社会提供工程、技术、管理咨询和决策服务；不断拓宽应用成果转化渠道，提高科学技术对社会的贡献率；发挥对外学术交流窗口作用，建设成为本学科领域的学术交流和资源信息基地。把重点学科建设成为新兴产业的助推器、区域经济社会发展的智囊团和思想库。

——平台建设。充实和改善实验仪器设备、图书资料、网络电子信息等其他软硬件条件建设，建立起校内外教学、科研创新平台与研发基地，为创新教育、提高人才培养质量和科学研究提供良好的物质基础。

——质量建设。积极探索创新人才培养模式，提高培养质量。大力培养具有“创新意识、创新能力、创业精神和能力”的高层次专门人才，建设成为我省高水平创新型人才的培养基地。——制度建设。深化管理体制改革，探索并建立有利于凝聚学术队伍的人才引进、培养、使用管理机制；有利于整合资源、优化组合、突出优势的学科组织制度；有利于科技创新的科研管理体制；有利于提高质量的人才培养机制；有利于学术发展的科学评价机制。建立健全重点学科管理体系和运行机制。

三、实施步骤

（一）单位遴选，择优申报。各建设单位根据省重点学科工程的指导思想、基本原则以及建设目标和任务，组织做好“十二五”重点学科建设发展规划，在此基础上，认真评审、择优申报省重点学科和省特色重点学科。

“211工程”、“985工程”建设高校，根据国家有关政策和省重点学科工程的指导思想和基本原则、目标与任务以及申报要求，由学校自评确定省重点学科和省特色重点学科（不含国家重点学科与培育学科），经省审查后，纳入“十二五”省重点学科工程。

省重点学科和省特色重点学科，按二级学科进行申报。学科名称和代码按照《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》（1997年颁发）填写。为便于学科建设工作，部分学科名称和代码可参照国务院学位委员会、教育部发布的《学位授予和人才培养学科目录》（2011年）和《授予博士、硕士学位和培养研究生的二级学科自主设置设置实施细则》（教研厅[2010]1号）的有关规定。

（二）科学评审，确定项目。省教育厅、省财政厅根据省重点学科工程的指导思想、基本原则、目标与任务，结合各建设单位“十一五”重点建设项目的终期评估验收情况和“十二五”申报意见，统筹考虑全省学科调整优化、院校布局、区域布局等因素，采取专家评审和省决策相结合的办法，确定省重点学科和省特色重点学科。

（三）制订规划、协议建设。省重点学科建设规划，由建设单位组织专家进一步进行科学论证，制定切实可行的学科建设目标和实施措施。按照建设规划，由省教育厅与建设单位签订学科建设任务书。

（四）强化评估，目标管理。建立省重点学科退出机制，对“十二五”省重点学科和省特色重点学科实行目标管理，加强学科建设的检查与监督。对项目建设力度大、成效显著的加大支持力度；对建设不力、成效差的要限期整改，直至终止项目建设。“十二五”中期和“十二五”末，省将根据项目建设任务书进行中期评估和终期评估验收。

四、政策与措施

（一）统筹管理，自主建设。省重点学科和省特色重点学科由建设单位根据省重点学科工程建设的指导思想、基本原则、目标以及学科建设任务书，统筹管理，自主进行学科建设。

（二）集中财力，重点建设。省财政设立专项资金,用于省属本科高校特色重点学科以及国家重点学科（含国家重点培育学科）的优质资源建设，创新团队建设、人才培养及科研创新等。根据学科建设类别、项目建设内容、项目预算情况等因素，综合确定资助额度，分进行拨付。

（三）广开渠道，加大投入。多渠道筹集资金，积极争取各方面的政策、资源、经费支持。一是各建设单位要切实调整预算支出结构，加大对重点学科建设的投入力度；二是多方争取国家有关部委、市地政府和企事业单位的资源投入和政策支持；三是积极争取纵向与横向重大科研课题经费；同时引入市场机制，鼓励社会资金积极参与高校学科建设，创建资源共享学科建设平台。

（四）健全管理制度，提高建设效益。建立学科遴选制度、中期检查与终期验收制度、末位淘汰和动态管理制度、学科建设责任制度。制定科学的学科建设绩效评价体系，激发学科建设与管理的活力，提高学科建设效益。

五、组织实施

（一）省重点学科工程，由省教育厅、省财政厅组织实施。省教育厅负责制定省重点学科工程实施意见、管理办法，组织项目申报、论证与审批立项，统筹实施与检查、评估、验收等管理工作。省财政厅负责省财政专项资金的筹集、管理和监督检查。

（二）省重点学科工程，由建设单位具体组织实施。各建设单位要建立由主要领导总负责、分管领导具体负责、相关职能部门和项目单位负责人及项目负责人组成的项目实施工作领导小组，并组建项目实施工作机构，具体组织推进项目实施工作。

各建设单位是实施省重点学科工程的主体。要始终把学科建设作为全面落实《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《山东省高等教育内涵提升计划（2011—2015年）》和省委、省政府加快经济文化强省建设的战略部署，适应经济发展转方式、调结构的新要求，全面提高高等教育质量，不断增强服务区域经济社会发展能力的战略举措，将省重点学科工程列入本单位整体建设和发展实施的重要议程，制定好建设规划，落实组织、政策、经费等保障措施，为实施省重点学科工程创造良好的政策、人文环境。要加强协调与合作，充分调动广大教学、科研与管理人员参与省重点学科工程的积极性，不断总结经验，及时发现和解决工作中的问题，切实把省重点学科工程组织实施好。

省重点学科工程，是高等教育内涵提升计划的重要组成部分，是高等教育内涵发展的奠基工程。各建设单位要把实施省重点学科工程与其他相关工作有机结合起来，特别要与“211工程”、“985工程”、“泰山学者”建设工程、“山东省研究生教育创新计划”紧密结合，充分发挥重点学科建设在人才培养、科学研究、服务社会和引领社会中的战略作用，为全省经济社会各项事业发展提供强有力的人才支撑、智力支持和科技服务，全面提升为山东经济社会发展服务的能力。

第三篇：关于学科建设及人才培养的实施意见

关于学科建设及人才培养的实施意见

第一章 总则

第一条：为确保我院五年计划及2010年远景目标的实现，更好的贯彻、落实党中央“科教兴国”的战略决策，走好“科技兴国”之路，进一步调动广大科技人员的科研积极性、创造良好的科学研究条件和学术环境，吸引和聚集国内、外优秀人才，在医学科学技术的前沿领域开展高水平的基础和应用研究，促进新兴、交叉学科的形成和发展，培养造就高层次的医学科技人才，将我院办成具有国内或国际一流水平的医院，特制定本实施意见。

第二章 学科建设

第二条：学科建设是我院发展的一项长期的战略任务，医院2010年发展规划中明确提出：争取1-2个国家级重点实验室，6个省部级重点实验室。因此要突出重点、加大投入，重点扶持我院优势学科，使之在基础研究、临床研究和防病、治病的重点、难点方面有所创新、有所突破，争取高水平的科研成果，促进科技成果的应用，从而使我院医疗水平不断提高，进一步提高我院的竞争力，为此医院将业务总收入的1%作为科研预算专项经费，实行专款专用，当年余额转入下年使用。

第三条：建立一流实验中心。生物工程中心为医院重点扶持单位，为使之成为国内一流研究中心，达到资源共享、物尽其用、建立开放性实验中心的目的，医院将对生物工程中心每年拨款50万元人民币，购买仪器等设备，连续五年。

第四条：设立重点学科及重点实验室建设基金。1． 每年资助国家级重点学科、重点实验室50万元人民币。2． 每年资助部、委级重点学科、重点实验室30万元人民币。3． 每年资助省级重点学科、重点实验室20万元人民币。4． 每年资助厅级重点学科、重点实验室10万元人民币。5． 每年资助校级重点学科、重点实验室5万元人民币。以上资助，均连续三年。

第五条：鼓励主办学术会议。为扩大我院的学术影响，提高我院的学术地位，达到争创全国一流医院的目的，对我院主办的学术会议，医院将提供适当的交通工具和会议地点。

第六条：加强对外交流 为进一步扩大对外交流与合作，达到医院与国际接轨的目的，鼓励各学科进行对外交流与合作，对于根据专业发展需要，需聘请外国专家及省外著名专家来院讲学或技术指导者，医院负责安排食宿及省内旅游、招待费。

第七条：重点学科管理

一、加强重点学科管理，严格按重点学科管理规定执行，实行专款专用。

二、对重点学科专业技术人员职称晋升及科室人才引进给予政策倾斜。

第八条：设立科研课题申报及中标课题奖。

一、对当年申报的国家自然基金一般项目、卫生部一般项目，经通过答辩，推选上报的，每份标书给予200元的奖励。对于国家攻关项目，863项目、国家自然基金重点项目及卫生部重点项目,每份标书给予300元的奖励。

二、对于中标的上级项目，将根据中标层次的不同，对课题申报者进行奖励。具体比例是：国家攻关项目，863项目、国家自然基金项目及卫生部重点项目按争取到经费的7%给予奖励，国家教委、国家中医局、国家计生委及卫生部一般项目按5.6%奖励，省内重点项目、省科委普通项目按4.2%奖励，厅局级按2.8%奖励,并分别按经费的3%、2.4%、1.8%、1.2%作为科研管理费）。

第九条：对获国家、国家部委、省等资助的课题进行经费匹配

一、对中标的国家攻关项目、863项目、国家自然基金、国家教委、国家中医局、国家计生委及卫生部项目按1：1进行经费匹配。

二、对中标的省科委项目按1：0.5进行经费匹配（立项无资课题资助5000元）。

第十条：科研项目要按期、完满完成。对未按期结题者，自第二年起按逾期时间每年扣总经费的10%；对无故拖延三年及以上者，经过专家论证后撤题。

第十一条：科研成果奖励

一、对于当年通过上级鉴定并向上级申报成果的项目，医院对每项给予500元人民币奖励；

二、对获上级奖励的科研成果，医院根据获奖级别的不同，再给予相应的奖励。获国家级科技进步奖的成果，医院再颁发上级奖金额两倍的奖金；获部省及厅局级奖成果，医院再颁发与上级奖励金额相同的奖金；同一项目获不同层次科技进步奖的成果，奖金就高不就低，不重复授奖。

三、对于承担省部级以上项目的课题负责人，在科室情况允许的条件下，应制定出科研计划，安排一定的科研时间，但总数相加不得超过全年工作时间的1/6。

第十二条：科技成果转让奖励

根据知识产权有关规定，科研成果及专利转让后，主要研究人员及相关人员可从转让费中提取30%作为奖励金，20%作为课题负责人的科研经费，余50%归入院科研经费。第十三条：优秀教研室奖励。医院每年评选优秀教研室一次，当选者奖励1万元。

第三章 人才培养

第十四条：重点培养中青年业务技术骨干。根据医院2010年发展规划目标，培养一批国内外知名专家人才队伍，争取20名在国内有影响的学科带头人，1-2名院士，医院对思想素质好的业务技术尖子积极培养、重点扶持。

一、对省部级拔尖人才每年1万元科研经费（无科研经费者）。

二、校级跨世纪学科带头人后备人才及院中青年拔尖人才每年给予补充3000元科研经费（无科研经费者）。

三、在各级科研课题立项过程中，优先考虑以上重点人才的资助。

第十五条：加强学科带头人的培养

有计划分期分批派学科带头人到国外进行培训或专业进修学习。从2001年开始，医院筹措经费每年选送5-10名业务骨干赴国外进修学习。

第十六条：设立研究生人才培养奖励基金。为培养出一批高水平的后备人才，达到多出人才、出好人才的目的，特设立研究生培养奖励基金。

一、每培养一名博士后出站，奖励导师300元。

二、科室每毕业一名博士研究生，奖励导师人民币200元。

二、科室每毕业一名硕士研究生，奖励导师人民币100元。

第十七条：归国人员科研启动基金。为鼓励海外学子学成归来、报效祖国，吸引国外优秀医学科技人才，并为其创造良好的科学研究条件和学术环境，特设立此科研启动基金：

一、对在国外获博士学位的归国工作人员一次性给予归国人员科研启动基金人民币3万元。

二、对在国外获硕士学位的归国工作人员一次性给予归国人员科研启动基金人民币1万元。

第十八条：优秀论文发表奖。学术论文的数量及质量为衡量科研单位学术水平的重要指标，影响因子（IMPACT FACTOR）为国际公认杂志学术水平衡量尺度。为鼓励科研人员发表高水平科研论文，达到与国际接轨的目的，根据文章对学术界影响的大小，对论文作者给予不同程度的奖励。

一、在影响因子大于20的杂志，如细胞、自然、科学（非分册）等杂志发表1篇论文，奖励人民币20万元。

二、在影响因子大于

10、小于等于20的杂志发表1篇论文，奖励人民币5万元。

三、在影响因子大于

5、小于等于10的杂志上发表1篇论文，奖励人民币1万元。

四、对于其他SCI、CR收录学术期刊、核心及统计源期刊上发表的论文，医院按100%报销版面费；在其他杂志上发表的论文，按80%报销版面费。

第十九条：著作奖

为鼓励主编、参编卫生部、教育部规划教材，撰写有影响的学术专著，特设立下列著作奖。

一、给予卫生部规划教材主编、副主编5000元人民币奖励，编委1000元人民币奖励。

二、由人民卫生出版社出版的医学类著作，凡100万字以上者，给予第一主编1万元人民币奖励，多于等于50万字、少于100万字者，给予第一主编5000元人民币奖励；多于等于25万字、少于50万字者，给予第一主编3000元人民币奖励，小于等于25万字者，给予第一主编2000元人民币奖励。

三、其他国家级及各省级科技出版社出版的医学类著作，凡100万字以上者，给予第一主编5000元人民币；多于等于50万字、少于100万字者，给予第一主编3000元人民币奖励，多于等于25万、小于50万字者，给予第一主编1000元人民币奖励，少于25万字者，给予第一主编500元人民币奖励。

第二十条：各级学会任职津贴。

为促进我院各科室学术水平的发展，培养国内、省内有影响的学科带头人，特实行中华医学会（国家及省级）及其他一级学会（国家级）任职津贴制度：

一、对在中华医学会各分会和其他一级学会任委员（或理事）者，给予每年1000元津贴；任常务委员者，给予每年2000元津贴；任主任委员、副主任委员、顾问及名誉主任委员者，每年给予3000元津贴。

二、对省医学会各专业委员会任副主任委员者，每年给予津贴300元；任主任委员者，每年给予津贴500元。

三、对任中华医学系列杂志（核心期刊）编委者，每年给予1000元津贴；任常务编委者，每年给予2000元津贴；任主编、副主编者，每年给予3000元津贴。

第二十一条：博士导师奖。我院是一所综合性教学医院，担负大量教学工作，除大学本科教学外，还为国家培养了大量博士、硕士研究生。为促进研究生教学工作、提高研究生导师带教积极性及带教质量，鼓励培养高素质的研究生，特设立博士导师奖：对于每位新遴选的博士研究生导师，除执行有关政策外，一次性奖励人民币2000元。

第二十二条：优秀教师奖。获省部级、校级、院级优秀教师分别奖励5000元、2000元、1000元。第二十三条：人才引进与管理。随着社会的发展，科技领域的竞争日趋激烈，其根本为人才的竞争。抓好与疾病诊治相关的基础和应用研究，是不断带动医院医疗水平提高的动力，科技人才是医院发展的先决条件。为努力营造吸引人才、用好人才的良好氛围，加大力度吸引国内外优秀科技人才，特制定如下管理办法。

一、在培养院士的同时，医院将根据人事制度改革规定，加大力度，引进院士来我院进行长期或短期工作。

二、聘请一批全国知名专家为我院名誉教授。

三、对我院急需的各种科技人才，医院将以招聘的形式，引进国内具有一定学术地位或在国外确有造诣的学者来我院工作。

四、对于所引进人才，医院将在生活条件及工作环境上给予优厚待遇。

五、医院每三年评选一次青年拔尖人才，并进行动态管理。

六、经过努力使医院拥有一批业务技术好、医德医风优的业务技术骨干，使医院人才梯队趋于合理。

第四章 附则

第二十四条：以上资助及奖励均由所分管的处室做计划，统一报科研处，由院长及分管院长签字后，送计财处。除立项奖（从项目上级拨款支出）及卫生部重点项目经费匹配外，均从院科研经费支出。

第二十五条：本实施意见解释权归科研处。

第二十六条：本实施意见自通过之日起施行。

山东大学齐鲁医院

2001年5月17日

第四篇：西南大学关于进一步加强本科教学工作的实施意见

西南大学

关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的实施意见

为贯彻落实教育部《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高[2007]2号）文件精神，全面贯彻科学发展观，创造性地加强和改进本科教学工作，提高我校本科教学水平和人才培养质量，现就今后一段时期进一步深化本科教学改革，切实提高教学质量提出以下实施意见：

一、强化教学质量意识，确立本科教学工作的中心地位

1．树立科学的质量观，把本科教学工作摆在更加突出的位置。以科学发展观为指导,贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，深入实施素质教育，促进学生德智体美全面发展；牢固确立人才培养是高等学校的根本任务、质量是高校的生命线、教学是高校的中心工作的理念；深入贯彻“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，自觉遵循教育教学规律，以更多的精力、更大的财力进一步加强本科教学工作，全面提高人才培养质量。把人才培养质量是学校的生命线的观念落实到各单位工作中，形成全校上下都来关心和支持本科教学工作的局面、促进教学质量意识的全面提高和教学改革的不断深化。

2．进一步明确并落实本科教学质量责任制，切实加强对本科教学工作的领导。学校本科教学质量管理遵循“统一领导，分级负责”的原则，各级党政主要领导要亲自抓教学质量。学校党委书记、校长是学校教学质量的第一责任人，主管教学的副校长、主管学生工作的副书记是主要责任人，教务处、学生工作部（处）部门负责人是直接责任人，学院党政一把手为学院教学质量第一责任人。学校各部处、各学院、党、团、工会、学生会等各级组织的工作都应服务于教学，把提高人才培养质量作为重要工作来抓。

二、切实加大教学经费投入，确保教学运行和教学改革需要

3．学校在预算内经费支出结构中，要把教学工作作为经费投入的重点，加大教学经费的投入，保障教学业务、教学差旅、体育维持、教学仪器设备维护等四项经费开支，进一步加强实验实践、图书资料等教学基本条件的投入，保证用于日常教学的经费不少于学校学费收入的30%。

4．加大本科教学建设专项投入，重点保证本科教学6个专项的建设资金，在“十一五”期间，对专业建设、课程建设、教研教改、教材建设、数字化教学资源建设和实验实践教学建设投入经费每年递增5%。加强对专项经费的使用管理，专款专用，切实提高经费的使用效率。

5．加大对优秀教学成果的奖励力度，进一步调动学院和广大教师加强教学建设，深化教学改革的积极性。对一些具有显示度的教育教学改革工程、有重大创新性的教学管理改革以及优秀教学成果的推广应用等给予重点支持。

三、严格教学管理，确保教学工作秩序正常

6．积极推进学分制改革，创新教育教学管理模式。为适应办学的国际化趋势，增强教学的人性化管理，促进学生的个性化发展，进一步推进学分制改革。建立以选课制为基础，以学分计量制和学分绩点制为核心，包括弹性学制、主辅修(含双学位)制、学分互认制、学业导师制、免修免听制、补考重修制、学分收费制、2+1学期制等既开放灵活又科学规范的教学管理体系，建立“按学年注册，按学分选课，按学分毕业，按绩点授位”的教学管理新模式。

7．从严治教，强化管理，确保正常的教学秩序。建立和完善教学工作各项规章制度，通过制度建设，进一步规范和增强教师、教学管理人员的岗位意识、责任意识和服务意识，激发教师和管理人员的创新意识，让教师和教学管理人员把更多精力投入到教学和管理工作中。强化教学环节和教学过程的管理，树立全程质量意识，建立科学的教学管理和质量监控机制，实现教学管理的科学化、规范化、制度化，确保教学工作的顺利进行。

8．加快教学管理信息化建设进程。全面培训和提高教学管理队伍信息化技术，构建综合、高效、开放、共享的教学管理平台，实行学生注册、缴费、选课、成绩登录与查询等一站式服务，提高教学管理水平和管理效率。

9．健全和完善教学管理体系。明确校、院两级教学管理职责，逐步实现教学管理重心下移，加大学院教学管理的自主性。学校建立以校长为主任委员的教学工作委员会和以主管教学副校长为主任委员的教学督导委员会，加强对教学工作的领导和督察。学院也要相应建立本科教学工作领导小组和督导组，加强学院本科教学工作的领导与督察，建立健全基层教学管理组织，实行专业建设负责人和课程建设负责人制度，具体组织专业和课程的教学改革、教学管理和教学建设，把教学环节的各项工作落实到位。

四、深化人才培养模式改革，培养多类型创新人才

10．改革与优化人才培养模式，促进学生全面发展。坚持以学生全面发展为中心，全面推进学分制教学改革，因材施教，科学制订人才培养目标和规格标准，进一步彰显“注重人格塑造，突出综合培养，强化实践训练,服务社会民生”的本科人才培养特色，努力培养“人格健全、基础扎实、能力突出、素质全面”的创新人才；突出研究性课堂教学、创新性自主学习两个重点；充分发挥综合大学优势，集中优质教学资源，实施创新人才培养“光炯计划”和文化素质教育“雨僧计划”，形成基础型、应用型、复合型等多类型创新人才培养；把加强专业与强调通识有机结合、加强理论与突出实践有机结合、加强学习与强化研究有机结合、加强课内与注重课外有机结合；构建主修、主辅修（含双学位）、本硕连读、综合培养（创新实验班）、合作培养（与国内外高校、科研机构、企事业单位联合培养）、委托（订单式）培养等科学合理的多样化人才培养方式。

11．以社会需求为导向，加强专业结构调整和专业建设，形成品牌与特色。根据国家经济社会发展对人才的实际需求，以人才培养定位为核心，以专业基本建设为基础，以课程体系优化与教学内容改革为重点，分层次、3 分类别、有计划地开展专业建设。重点实施专业结构调整和新专业建设，依托优势学科、重点学科，带动品牌专业、特色专业的建设与发展，科学合理设置新专业，采取多种措施加大对新专业建设与管理力度，建立专业建设评估制度、专业建设负责人制度、专业准入与退出机制和专业人才需求信息反馈制度。开展校级品牌专业、特色专业建设，通过重点投入、重点建设、精心打造，建设一批具有示范和辐射作用的品牌、特色专业和新专业，带动学校专业水平的全面提升。

五、深化课程与教学改革，提高教学水平与质量

12．以思想政治理论、大学英语和教师教育课程改革为先导，提高公共基础课程建设水平。根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）和《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政[2005]5号）等文件精神，加强思想政治理论课教学改革，全面落实新的课程方案，进一步加强教学研究，切实改进教学方式方法，建立和完善实践教学保障机制，探索实践育人的长效机制。进一步深化教育部“大学英语教学改革示范点项目”改革，完善和扩建大学英语自主学习中心，推进基于网络和多媒体的大学英语教学模式改革，构建个性化的大学英语教学新模式。全面启动教师教育课程改革，实施教师教育课程新方案，全面推进教师教育专业化。分步推进大学计算机、高等数学、大学体育等其它公共基础课的课程改革和分类、分级教学。

13．以精品课程建设推进课程体系、教学内容、教学方法和教学手段改革的纵向深入。以国家级、市级精品课程建设为示范和导向，启动学校精品课程和重点课程建设工程。学校对精品课程实行国家级、市级和校级三级建设、学校和学院两级管理，学校与学院经费配套共建，建设与管理并重的建设机制；同时提倡各学院确定院级精品课程和重点课程并投资建设。建设一批结构合理、示范性强、影响力大、辐射面广的精品课程，促进优质教学资源共享，带动课程建设整体水平提升。按照通识教育基础上

的宽口径专业培养的基本要求，进一步完善和优化课程体系。完善“通识教育课程、学科基础课程、专业发展课程、实践教学环节、自主创新学习”五大课程模块，为学生提供符合时代要求的课程体系和教学内容。建立必修课程的课程建设负责人制度，增加选修课程资源，降低必修课比例和课堂教学时数等，创新教学组织形式，不断改革教学内容、教学方法和教学手段、加强考试方法改革，实现考试形式的多元化。

14．加强教育教学研究，积极培育和推广优秀教学成果。坚持以教学研究推动教学改革，以教学改革促进教学实践的教学改革思路，以社会需求为导向，结合学校实际，围绕人才培养模式改革、学分制改革、专业建设、课程建设、教学内容和教学方法改革、教学评估和教学管理信息化建设开展重点研究。学校设立“西南大学教育教学研究项目”，每两年进行一次立项申报，每两年评选一次校级优秀教学成果奖，与教育部、重庆市、相关研究学会、研究机构等教育教学改革研究立项一并构成多级教学改革研究体系。制定专门的规章制度，落实专项经费资助，加大教学改革成果的奖励力度，明确教学改革成果在教师职称评聘等方面的分值比重；学校和学院为教学改革研究积极创造和提供更有利的条件，激励广大教师参加本科教学研究与改革实践，确保教学改革多出成果，出好成果；加强对优秀教学成果的推广、转化工作，为本科教学质量的稳步提高提供坚实保障。

15．积极推进研究性、探究性教学，提高大学生的学习能力与创新能力。积极开展启发式、案例式、研讨式教学模式改革，通过教师引导、小组学习、共同参与构建一种以研究讨论为主的教学模式。强化学生的主体性作用，让学生在获取知识和解决问题的过程中学会思考、学会合作、学会创新。

六、重视实践教学环节，着力培养学生实践能力和创新能力 16．改革实践教学体系，全面提高实践教学质量。针对各学科专业对实践教学要求，科学合理设置实验课学分（学时）。对实践性很强、学时数较多的课程，要独立设置实验课程。列入教学计划的各实践教学环节累计学

分（学时），人文社会科学类专业一般不应少于总学分（学时）的15%，理工农医类专业一般不应少于总学分（学时）的25%。优化实验教学内容，改进实验教学方法，构建基础实验、专业实验、综合实验和创新实验组成的实验教学体系。完善政策导向，鼓励高水平教师从事实践教学，推进实践教学与科研课题相结合的新模式，使有综合性、设计性实验的课程逐步达到有实验教学课程的90%以上。加强对综合性课程设计、毕业设计（论文）、教学实习等实践教学环节的质量监管，切实提高实践教学质量。

17．加强学生科研和创业训练。为培养学生的创新、创业意识与能力，进一步实施“本科学生科技创新基金”，对本科学生科技创新和创业给予专项经费资助。加强对“基金”的有效管理，发挥学校科研资源优势，提倡重点实验室、研究所、人文社科重点研究基地向本科学生开放，组织学生参与教师科研课题与学生申报创新基金项目相结合，加大对本科学生科研训练和创业训练，鼓励学生参加大学生挑战杯、数学建模、电子设计等各种竞赛与社会实践活动。

18．创设创新实践学分。为激发和培养大学生的创新精神、创业意识和实践能力，设立创新实践学分，纳入人才培养方案。创新实践学分由“科研学分”、“技能学分”和“实践学分”三部分构成，创新实践学分可以替代通识教育选修课程学分，其中，科研学分可以替代专业选修课程学分。

七、推进大学生文化素质教育，促进学生全面发展

19．保证大学生文化素质教育经费投入，切实加强大学生文化素质教育。以人文教育、科学教育和艺术教育为载体，以提高人文素质、科学精神、艺术修养和创新实践能力为目标，积极推进文化素质教育“雨僧计划”，实施文化素质教育“雨僧工程”，建设文化素质教育重点课程；推荐文化素质教育优秀图书；组织文化素质教育精品讲座；开展文化素质教育特色活动；共建文化素质教育实践基地；办好大学生文化素质教育“雨僧网”和《雨声》专刊，建立覆盖课堂教学、校园文化和社会实践三位一体的文化素质教育体系和实施文化素质教育的长效机制，全面提高学生的文化素质、教

师的文化素养和学校的文化品位，努力将我校建成国家文化素质教育的示范性基地。

八、加强教师队伍建设，发挥教师在提高教学质量中的重要作用 20．完善教师考核机制，促进教授上讲台，保证为学生提供高质量教学。教授、副教授每学年至少要为本科生讲授一门课程。对无正当理由连续二年不服从学校安排讲授本科课程的，学校不再聘任其教授、副教授职务。在教师职称评定中，实行教学考核一票否决制。凡教学质量达不到规定要求或本出现重大教学事故的教师二年内不得晋升高一级的教师技术职称；对教学效果差和学生反响较大的教师，教学管理部门将暂停或取消其授课资格。

21．建立和完善教师教学激励机制，促进教师积极参与本科教学。学校设立教师课堂教学奖、教学名师奖及教学成果奖等教学奖项，制定专门的规章制度，明确课堂教学评价、教学名师、教学改革成果奖等在教学科研津贴、教师职称评聘等方面的权重，加大对本科教学优秀教师的奖励力度。鼓励院士、长江学者、博士生导师等高水平教师承担精品课程建设和教育教学改革研究。实施“教学名师培育与奖励计划”，加强各级教学名师的培育与评选。积极引进、鼓励校内外著名专家、博士生导师为本科生授课，或开设专题讲座，努力创造良好的学术氛围。

22．建立和完善青年教师助教制度和青年教师培训制度，提高青年教师教学能力和水平。青年教师通过为教授、副教授的主讲课程进行辅导，学习先进的教学方法，积累教学经验，提升教书育人水平。学校设立青年教师培训专项基金，有计划、有重点、有目的地分批、分层次地培训青年教师，强化青年教师的岗前培训和技能培训，尤其要加强对公共基础课、学科基础课教师和新进专业教师的培训工作，提高青年教师的敬业精神和课堂教学能力。未被聘为副教授的青年教师，原则上不得作为基础课和主要专业课程的主讲教师。

23．培养教学带头人，建设可持续发展的教学团队。培养教学带头人

与培养学科带头人同等重要。学校以推进教授上讲台为契机，以精品课程、品牌、特色专业建设、教学改革研究项目、教学名师工程、学生科技竞赛指导组为渠道，培养教育思想先进、资源配置优化、教学梯队合理、在创新人才培养方面取得显著成效的教学带头人和教学团队，建立与完善专业负责人制度、课程负责人制度和青年教师助教制度，带动学校教师队伍整体素质的提高。

24．加强师德师风与学风建设，以教风促学风。进一步通过教学管理制度建设，树立全员育人思想和良好的教风，加强以“爱岗敬业、教书育人、为人师表”为主题的师德师风建设，以建设师德高尚、严谨治学、刻苦钻研、乐于奉献的教师队伍影响和促进学风建设。学校一手抓学生的知识传授，一手抓学生的思想政治教育，加强对大学生的法制教育、诚信教育以及心理健康教育，引导学生树立正确的学习观、人才观、就业观和社会主义荣辱观。建立学业导师制度，积极采取措施和创造条件，充分调动学生的学习潜能，指导学生自主创新学习，引导学生参加创新实践活动，激发学习兴趣，培养创新思维，提高学习能力，促进学生个性化发展。严明学习纪律、严格考试管理，严肃考场纪律，采取有效措施坚决杜绝考试作弊现象，努力营造良好的育人环境。

九、加强本科教学工作评估，进一步完善教学质量保障机制

25．以评估为契机，努力开创学校本科教学工作新局面。通过教学工作水平评估，一方面扎扎实实地抓基础建设，抓规范管理，抓教学改革，抓人才培养质量，提高学校办学水平和教育质量。另一方面，通过自评、整改，使评估的过程成为进一步转变教育思想、深化教学改革、加强教学建设、强化教学管理、提高教学质量的过程，成为形成学校办学特色、打造学校品牌的过程。

26．加强教学评价制度建设，进一步健全教学质量监控体系。建立科学、完整、操作性强的校、院两级教学质量监控体系，完善各主要教学环节质量标准。坚持教学质量检查制度，校、院两级领导听课制度，教学督导制

度，课堂教学网上评教制度，课堂教学评奖制度，教学事故认定与处理制度，教学信息反馈制度，毕业生追踪调查制度等，建立全校教学信息员制度，“教学110”信息反馈制度，教学专项评估制度，确保教学质量的稳步提高。

十、加强教学基础建设，提高人才培养的能力和水平

27．加强教学实验室和实习基地建设。进一步深化教学实验室体制改革，加大实验室建设投入。探索教学实验室开放的管理模式和运行机制，延长开放的时间，提高实验室使用效率。制定实习实训基地建设规划，建设校内外实习实训基地。继续实施师范生技能培训、“顶岗实习支教”计划和“实习支农”计划。加强产学研合作，拓展学校与企业、科研院所和地方政府之间的合作，吸纳社会优质资源，建设多元化的实习实训基地，采取各种有力措施，确保学生专业实习和毕业实习的时间和质量。启动人才培养创新实验区建设，推进教学内容、课程体系和实践教学环节的综合改革。“十一五”期间，力争建设综合、开放、高效和可持续发展的市级实验教学示范中心5-8个，国家级实验教学示范中心1-2个，国家人才培养创新实验区1-2个，校内外具有一定规模和影响的实习实训基地400个左右。

28．以精品教材为目标带动教材建设水平的提高。成立“西南大学教材建设委员会”，规范教材编写、评审、评价与选用机制，优先选用精品教材，确保高质量教材和最新科技成果进本科生课堂；组织落实国家级、省部级规划教材和校级优秀教材、课件等的立项、编写工作，出版学术水平高、应用效果好的教材和实验指导书，制作一批特色强、质量高、推广价值大的多媒体课件，加强纸质教材、电子教材和网络教材的有机结合，实现教材建设的立体化和多样化。

29．加大现代教育技术和信息技术建设力度，促进优质教学资源共享。学校成立专门的组织和管理机构，为教务管理系统和教学质量评价系统的运行、数字化和网络化教学资源的开发与共享、教务管理服务信息的发布与利用等提供技术支撑和良好运行，使之成为学校精品课程资源、网络课

程资源、品牌特色专业、教学名师、优秀教学成果、仪器设备共享资源、基础课程实验教学示范中心、图书资源以及教务管理的开放式网络平台，促进教学资源的共享。同时，加强对教师的教育技术培训，促进教师现代教育技术手段的改革与提高，培养和提高本科学生通过计算机和多媒体课件学习能力，以及利用网络资源学习的能力。

人才培养是学校的根本任务，教学质量是学校的生命线。各学院要组织教职工认真学习教育部《关于进一步深化本科家学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高[2007]2号）文件，并结合本单位实际，采取切实有效的措施，把学院领导、全体教职工的主要精力真正转移到教学工作上来，把质量意识落实到具体的工作中，开创西南大学本科教育教学工作的新局面。

第五篇：河南进一步加强审计工作实施意见

河南进一步加强审计工作实施意见

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实《国务院关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号)要求,进一步加强审计工作,推动国家重大决策部署和有关政策措施贯彻落实,充分发挥审计监督在服务改革发展、维护经济秩序、促进经济社会持续健康发展中的作用,现结合我省实际,提出以下实施意见（豫政〔2015〕22号）,请认真贯彻落实。

一、充分认识加强审计工作的重要意义

党的十八届四中全会明确提出,审计监督是党和国家监督体系的组成部分,强调要加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,增强监督合力和实效。国发〔2014〕48号文件提出,要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用,强化审计的监督作用。国家审计作为党和国家监督体系的组成部分,通过对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督,摸清真实情况、揭示风险隐患、反映突出问题和体制机制性障碍,并推动及时有效解决问题,是提升国家治理能力的重要力量,是实现国家治理现代化的基石和重要保障。各地、各部门要深刻领会党中央、国务院加强审计工作的战略意图,从国家治理现代化和全面推进依法治国的高度深化对审计职能作用的认识,加大政策宣传力度,认真组织学习国家审计有关政策和规定,积极配合、支持审计部门独立开展审计工作,充分发挥审计职能作用。

二、明确加强审计工作总体要求

(一)指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,依法履行审计职责,加大审计力度,创新审计方式,提高审计效率,对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况,以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计,实现审计监督全覆盖,促进国家治理现代化和我省经济社会健康发展。

(二)基本原则。

一是围绕中心,服务大局。紧紧围绕国家和我省中心工作,服务改革发展,服务改善民生,促进社会公正,为建设廉洁政府、俭朴政府、法治政府提供有力支持。

二是发现问题,完善机制。发现国家和我省政策措施执行中存在的主要问题和重大违法违纪案件线索,维护财经法纪,促进廉政建设;发现经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患,维护国家经济安全;发现经济运行中好的做法、经验和问题,注重从体制机制制度层面分析原因和提出建议,促进深化改革和创新体制机制。

三是依法审计,秉公用权。依法履行宪法和法律赋予的职责,敢于碰硬,勇于担当,严格遵守审计工作纪律和各项廉政、保密规定,注意工作方法,切实做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

三、发挥审计保障作用

(一)推动政策措施贯彻落实。持续组织对国家、我省重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计,着力监督检查各地、各部门落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况,特别是重大项目落地、重点资金保障以及简政放权推进情况,及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为,反映好的做法、经验和新情况、新问题,促进政策落实和不断完善。

(二)促进公共资金安全高效使用。要看好公共资金,严防贪污、浪费等违法违规行为,确保公共资金安全。把绩效理念贯穿审计工作始终,加强预算执行和其他财政收支审计,关注财政资金存量和增量,促进减少财政资金沉淀,盘活存量资金,推动财政资金合理配置、高效使用;关注财政支出的合规性和绩效,严肃查处虚报冒领、骗取套取、截留侵占等问题,促进资金安全规范使用。围绕中央八项规定、国务院“约法三章”和省委、省政府20条意见落实情况,加强“三公”经费及会议费使用、公务卡制度执行情况和楼堂馆所建设等方面审计,积极提出对策建议,促进厉行节约和规范管理,推动俭朴政府建设。

(三)揭示经济运行风险隐患。要加大对经济运行中风险隐患的审计力度,密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面存在的薄弱环节和风险隐患,以及可能引发的社会不稳定因素,特别是地方政府性债务、区域性金融稳定等情况。要关注政府性债务风险,跟踪检查存量债务化解情况,密切关注新增债务的举借、管理和使用情况,防止形成浪费和新的风险隐患。要关注金融风险,跟踪检查信贷资金投向、互联网金融发展、跨境资本流动,严肃查处债券市场和资本市场中的利益输送、非法集资和诈骗等重大违法违规行为,注意发现和反映苗头性、倾向性问题,积极提出解决问题和化解风险的建议,防止发生系统性、区域性金融风险。

(四)促进改善民生和生态文明建设。加强对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等重点民生资金和项目的审计,坚持纵向到底的原则,按照资金流向,从政策要求、预算安排、资金拨付等环节进行跟踪审计,确保群众真正从中受益,切实维护群众利益。根据省委、省政府美丽河南建设部署,按照源头严防、过程严管、后果严惩的原则,加强对土地、矿产等自然资源以及大气、水、固体废物等污染治理和环境保护情况的审计,探索实行自然资源资产离任审计,深入分析财政投入与项目进展、事业发展等情况,推动惠民和资源、环保政策落实到位。

(五)推动深化改革。密切关注各项改革措施的协调配合情况,提示和反映政策措施不适应、不衔接、不配套等问题,促进增强改革的系统性、整体性和协调性。正确把握改革和发展中出现的新情况,对不合时宜、制约发展、阻碍改革的制度规定及时予以反映,推动改进和完善。

四、强化审计监督作用

(一)促进依法行政、依法办事。要加大对依法行政情况的审计监督力度,注意反映有法不依、执法不严等现象,着力揭示严重损害群众利益、妨害公平竞争等问题,维护市场经济秩序和社会公平正义,促进法治政府建设。要密切关注市场运行情况和政府监管职责履行情况,注重发挥法律法规、发展规划、政策标准的约束和引导作用,促进厘清政府和市场的关系,充分释放发展活力和动力,创造良好市场环境。

(二)推进廉政建设。坚持推动改革发展和惩治腐败“两手抓”,对审计中发现的重大违法违纪问题,要查深查透查实。重点关注财政、投资、金融、土地和资源环境等领域,关注财政资金分配、重大投资决策、重大项目审批、重大物资采购、项目招标投标、贷款发放和证券交易、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易、非法集资、规划调整、资产处置等关键环节,揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题,促进廉洁政府建设。

(三)推动履职尽责。深化领导干部经济责任审计,着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况,促进各级领导干部结合本地实际,落实中央和省委、省政府关于改革、发展和稳定的各项任务要求,促进各级领导干部主动作为、有效作为,切实履职尽责。依法依纪揭示和反映不作为、慢作为、乱作为问题,促进健全责任追究和问责机制。

五、狠抓审计整改落实

(一)健全整改责任制。被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人,要切实抓好审计发现问题的整改工作,对重大问题要亲自管、亲自抓。对审计发现的问题和提出的审计建议,被审计单位要及时整改和认真研究,在规定的时间内向审计机关书面报告审计整改结果,同时要向同级政府或主管部门报告,并向社会公告。

(二)加强整改督促检查。各级政府每年要专题研究国家和省委、省政府重大决策部署、有关政策措施落实情况审计,以及本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改工作,将整改纳入督查督办事项。对审计反映的问题,被审计单位主管部门要及时督促整改。审计机关要建立整改检查跟踪机制,必要时可提请有关部门协助落实整改意见。

(三)严肃整改问责。各地、各部门要把审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据。对审计发现的重大问题,要依法依纪作出处理,严肃追究有关人员责任。对审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题,要及时研究,完善制度规定。对整改不到位的,审计机关要会同有关部门对被审计单位主要负责人进行约谈。对整改不力、屡审屡犯的,要严格问责。

六、完善审计工作机制

(一)依法接受审计监督。凡涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人,都要自觉接受审计、配合审计,不得设置障碍。有关部门和单位要依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务管理和电子数据等资料,不得制定限制向审计机关提供资料和开放计算机信息系统查询权限的规定,已经制定的应予修订或废止。在现场审计阶段,被审计单位要为审计机关进行电子数据分析提供必要的工作环境。对获取的资料,审计机关要严格保密。

(二)完善工作协作机制。审计机关履行职责需要协助时,有关部门、单位要积极予以协助和支持,并对有关审计情况严格保密。要建立健全审计与纪检、监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制,在案件会商、情况沟通、资料查询、调查取证等方面形成制度。对审计移送的违法违纪问题线索,有关部门要认真查处并及时向审计机关反馈查处结果。审计机关要跟踪审计移送事项的查处结果,适时向社会公告。各地要积极协调有关部门,制定科学合理的经济责任审计中长期计划和计划,避免临时委托、过量委托状况,实现离任审计为主向任中审计为主转变,推动经济责任审计工作科学、有序、高效开展。

(三)维护审计的独立性。各级政府要保障审计机关依法审计、依法查处问题、依法向社会公告审计结果,不受其他行政机关、社会团体和个人干涉,定期组织开展对审计法律、法规执行情况的监督检查。对拒不接受审计监督,阻挠、干扰和不配合审计工作或威胁、恐吓、报复审计人员的,要依法依纪查处,维护审计的独立性。

七、加强审计能力建设

(一)加强组织领导。各级政府主要负责人要依法直接领导本级审计机关,支持审计机关工作,定期听取审计工作汇报,及时研究解决审计工作中遇到的突出问题,把审计结果作为相关决策的重要依据。政府监督检查机关要加强沟通交流,充分利用已有的检查结果等信息,避免重复检查。上级审计机关要加强对下级审计机关的领导,建立健全工作报告等制度,各级审计机关将审计结果和重大案件线索向同级政府报告的同时,必须向上一级审计机关报告。

(二)强化审计队伍建设。加强各级审计机关领导班子建设,审计机关负责人原则上应具备经济、法律、管理等工作背景。着力提高审计队伍专业化水平,研究实行审计专业技术资格制度,完善审计职业教育培训体系,招录审计人员可加试审计工作必需的专业知识和技能,为推进审计职业化建设奠定基础。同时,加强内部审计工作,充分发挥内部审计的作用。

(三)推动审计方式创新。加强审计机关审计计划的统筹协调,优化审计资源配置,开展涉及全局的重大项目审计,探索预算执行项目分阶段组织实施审计的办法,对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件等可以开展全过程跟踪审计。根据审计项目实施需要,探索向社会购买审计服务,同时对部分专业性强的职位可实行聘任制。

(四)保障履行审计职责必需的力量和经费。各地要根据审计任务日益增加的实际,合理配置审计力量;按照科学核算、确保必需的原则,在财政预算中切实保障本级审计机关履行职责所需经费,为审计机关提供相应的工作条件,切实保障各项审计任务顺利完成。

(五)加快推进审计信息化。有关部门、金融机构和国有企事业单位要根据审计工作需要,依法向审计机关提供与本单位、本系统履行职责相关的电子数据信息和必要的技术文档;在确保数据信息安全的前提下,协助审计机关开展联网审计。推进有关部门、金融机构和国有企事业单位与审计机关实现信息共享,加大数据集中力度,构建河南审计数据系统。探索在审计实践中运用大数据技术的途径,加大数据综合利用力度,提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析能力。积极实施金审工程,创新电子审计技术,利用云计算、数据挖掘、智能分析等信息技术,提高审计工作能力、质量和效率。推进对各部门、各单位计算机信息系统安全性、可靠性和经济性的审计工作。开展对我省政府部门和国有企事业单位电子政务工程与信息化项目的绩效审计。