当代小学教育课程内容的改革趋势

第一篇：当代小学教育课程内容的改革趋势

课程与教学论

当代小学教育课程内容的改革趋势

内容摘要：伴随着经济的发展，尤其是改革开放以来，我国的经济取得了飞速的发展，给教育也带来了强大的物质基础，进入20世纪以来，小学教育也取得了长足的发展，同时也面临着巨大的挑战，对小学教育课程内容的的改革呼声越来越高。就此，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出的重大改革措施，给基础教育课程改革指出了更明确的方向，注入了新的活力，带来了光明的前景。

关键词：当代小学教育

课程内容

改革趋势

小学教育事关基础教育的大局，小学教育课程内容更是事关学生的未来。当代小学教育各学科在保留传统课程内容中仍有价值的基础知识的同时，注意从当代科学的最新成果中汲取新的基础知识，增加新的具有时代性的内容，体现时代特色，剔除陈旧过时的知识。同时注重个学科与社会生活的联系，努力向生活实际并服务于生活实际，使课程内容与社会生活实践形成互动关系，同时还注重各学科之间的整合性。当代小学教育课程内容在遵循基础性、时代性、实用性、综合性的原则的基础上呈现以下几方面的趋势。

一、课程内容的改革更加体现以学生的本的发展趋势。

当代小学教育的对象和当代小学学习共同体的主人是小学生，小学生作为一 个独立的主体有着自己鲜明的特征和属性。而当代的小学教育就是为小学生的成长和发展提供一个积极的学习共同体，以保证小学生的成长和发展。当代小学教育课程内容改革以学生为本，注重全体学生发展与个性差异相统一。把课程改革建立在脑科学研究、心理学研究和教育学研究的基础之上，把学生的发展作为课程改革的着眼点和目标。把学生发展与学科体系、社会需求的关系，及儿童与知识、社会的关系，在动态上尽力使其平衡。以学生为本决不是以儿童为中心。学生发展离不开学科体系的教学，同时，学生发展既是根据社会需求有时为了更好地为社会需求服务。

二、教师积极参与课程改革，课程实施的“忠实取向”正在被“调适取向”与“创生取向”所超越。

课程与教学论

当前，教师作为课程实施的主体，不再被视为国家课程改革方案的忠实执行者，而是逐渐成为制定国家课程计划的参与者、课程开发者和课程计划的创造性实施者，在课程实施中扮演着越来越重要的角色。教师如何参与课程改革尚是一个新课题，许多实践中的问题还有待于研究和回答。但是教师在课程实施中的重要性已日渐为人们所认识和接受，这已成为一种必然的发展趋势。

三、加强相关学科之间的联系渗透，走课程综合化道路的趋势。

现代科学技术发展迅速，知识总量急剧增加，学科门类越来越多，小学课程内容如何在有限的时空里，及时地吸收最新的科技成就，是我们的小学生能够同当代的科技发展站在同一水平线上？近年来，随着当代科学向整体化、综合化方向发展，随着自然科学人文化趋势日益加强，综合课程的某些优势更为明显。目前，国内外课程改革中特别重视综合化特性，在学科设置上打破不同学科的界限，加强相关学科之间的联系和渗透，使之有机地组合在一起，出现了诸如合科课程、融合课程、广域课程、核心课程等综合类型课程。小学课程内容的综合化趋势越来越明显。

四、更加注重加强学生的道德教育和人文教育的发展趋势。

道德教育和人文教育属于课程内容的隐性课程内容。道德教育和人文教育是一个十分复杂的过程，学生的思想品德形成和发展是知情意行辩证统一的过程。以前，学校的课程内容更加注重学生学习成绩，而现在的课程内容更加适应当代素质教育的发展，更加适应社会的发展，注重学生的全面发展（德、智、体、美、劳）。培养学生做什么样的人，怎样做人，这是任何教育都回避不了的问题，而且是首先必须解决的问题。随着我国社会的进一步改革开放和经济市场化的过程，要求未来的人们不仅要具备竞争意识，还要有合作意识。这种趋势下对学校的德育要求越来越高，要求小学教育的课程内容的要更加适应社会的发展，课程内容改革的朝着道德教育和人文教育的趋势就越来越显著。

五、评价标准朝着由刚性的单一化标准走向弹性的多元化标准的趋势发展。传统课程评价为了满足比较、筛选的需要，给课程评价制定了刚性的评价标准，往往把被评对象置于一个共同的标准或常模之下,用评价者认为的某一种价值观要求被评对象。现代社会对人的个性发展、创新能力的要求越来越强烈，显然，这种要求是统一的课程评价标准统帅下的课程实施所不能满足的。同时，课

课程与教学论

程评价标准的同一性与评价对象的差异性之间的不对称本身就预示了传统课程评价的不合理性，我国古代就有了“因材施教”的教学原则，评价也应该“因材施评”。因此，要避免传统课程评价标准的弊端，就应该针对不同地区、不同学校、不同评价对象的特殊情况，确立不同的发展目标和评价标准，使课程评价标准弹性化。课程评价标准的弹性化要求评价标准多元化。即确立适合于不同评价对象的多重的标准；确立从不同角度进行评价的多维标准；确立不仅反映评价者的价值标准和适合外在要求的，而且反映评价对象的价值目标和内在需求，并促进其发展的多功能评价标准。

综上，当代的小学教育课程内容改革更加注重学生和教师的发展，把学生和教师当成是发展的人。课程内容的改革注重多样性综合性的课程，注重评价的多样想，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，使学生接受的教育更加符合素质教育的发展要求，更加适应社会的发展。

参考文献：

[1] 黄甫全主编《小学教育学》高等教育出版社2007年8月第一版 [2] 王本陆主编《课程与教学论》（第2版）高等教育出版社2004年4月第一版

[3] 基础教育课程改革纲要（试行）

第二篇：国外小学课程改革趋势

在新的科学技术革命的推动下，面对本国社会、经济发展的需要和21世纪的发展前景，革新教育已经成为一个世界性的浪潮。在改革中，初等教育的革新虽然涉及初等教育的普及、目的、结构、内容、方法和管理等诸多方面，但从有关资料来看，许多国家都把改革课程和教学内容作为革新初等教育的中心环节。各国小学课程改革的基本趋势如下：

一、加强科学技术启蒙教育

1984年10月在日内瓦举行的第39届国际教育会议认为，进行适当的科学技术启蒙教育是初等教育课程革新的重要内容之一。会议在给各国教育部的建议中强调，进行科学技术启蒙教育应当根据科学技术的进展，儿童性格的全面发展，以及个人和社会生活的迫切需要予以安排，发展儿童对科学的基本态度；使儿童获得从切身环境出发，与智力、体力相适应的基本科技概念、能力和技术；促进儿童与自然和人与环境之间的建设性的相互影响,增强学生对于科学技术的积极性，使儿童具有对新技术和科学应用的知识和敏感，培养对待自然和对待科学技术的进一步学习、工作的正确态度，从而为儿童走向未来社会生活作好准备。各国在科学技术启蒙教育中都着力于发展儿童的创造精神和创造能力。在美国、日本和欧洲一些国家，新的小学自然(理科)教材大多以探究性的叙述代替了结论性的解释，非常重视让学生亲自动手实验，在探究中获取知识和体会学习的乐趣；在教学中要求儿童动手去“做”科学，而不是只用耳朵“听”科学和用眼睛“看”科学。捷克斯洛伐克强调从幼儿教育起就重视培养儿童独立思考的能力，启发儿童的创造力。新的小学数学教材，从二年级起就开始学习简单的数集概念，以改变过去的机械学习，启发学生思考。瑞典在科学课程中十分强调实验和实地考察、现场活动和其他实际操作。法国在小学设置了一门“启发活动”课程，每周7课时，没有确定的教学大纲,内容包括若干科目领域，实际上是一种进行科技启蒙教育的新途径。

在科学技术启蒙教育中，环境科学受到了普遍的重视。英国小学十分重视环境科学，要求培养儿童适应 21 世纪环境的需要。在匈牙利，从小学一年级起就设有“环境”课。在加拿大，小学科学教育的主要内容是使儿童了解地球、宇宙空间、环境和能源科学，教学时间每天一学时。

二、努力发展综合课程

国外一部分课程专家认为，根据儿童的年龄特征和接受能力，小学课程的门类不宜过多，分科不可太细，课程设置应向综合化方向发展。实行综合化课程可以减少课程门类，避免各科教学内容重复，既有利于学生从整体上理解各门知识的相互联系，又可以减轻学生过重的学习负担。因此，跨学科开设综合课程，已经成为当今各国初等教育课程改革的一种重要趋势，欧、美和亚太地区许多国家进行这种改革实验，已经积累了不少经验。(1)从认识论的角度看,整合课程有助于使学生形成完整的世界图景。可以防止学生把各门学科的知识割裂开来，为学生提供整体的观点，使他们既见树木，又见森林，从而恢复知识的完整性。整合化的教学更具适应性，比分科教育更易于接受知识的变化。(2)从心理学的角度看，整合课程更有助于学习和学生个性的发展。综合化课程是按照儿童的需要、兴趣、好奇心和活动特点而编制的，非常重视非认知因素，比分科课程按逻辑原则编制的，更有助于课程和学习条件相一致。(3)从社会学的角度看，过分的分科教学不能鼓励学生间的合作。综合化的课程既可鼓励合作，又不排斥学习上的竞争。同时，整合课程较分科课程更有利于适应来自社会和知识方面的变化，具有较强的适应性。(4)从教育学的角度看,整合课程可以消除由于课程繁多、分科过细给学生造成的负担过重的偏向。

就目前课程整合的状况看，大体上有三种类型。一是自然科学的整合课程，即将物理、化学、生物、地理、天文、保健、环境科学、技术等各门学科综合而成一门课程。如美国的科学课、法国的科学与技术、日本的理科等均属这一类型。二是社会科学的整合。这是将历史、地理或公民等学科综合成的课程。如西方许多国家开设的社会课等。三是自然科学和社

会科学融合而成的科目。目前世界上方兴未艾的科学、技术和社会兼容的STS课程就属于这类。如马来西亚的人与环境课、德国在小学1～2年级开设的常识课，以及韩国的生活课等。

此外，在课程设计上，按照专题组织综合课程也是当前一种较常见的形式。这些专题的选定往往与儿童所熟悉的事物相关，并紧密结合儿童的兴趣和爱好。许多专题在一些国家几乎是相同的，如“我们身边的事物”、“我们的学校和邻居”、“我们的家乡和人民”等等。德国从本世纪初开始，对初等教育的教学内容进行了改革。目前在基础学校设立的“促进课”，就是采用“事实教学”，围绕儿童的环境进行学习,其教学内容涉及自然、社会以及家政、交通安全教育、性教育等广泛领城。有些国家提出若干综合性的教学要求，如“基本技能学习”、“生活经验”、“工作经验”等等，由教师根据当地的实际情况，确定具体的教学内容。泰国的“生活经验”也综合了社会学习、自然常识和健康教育的内容。还有一些国家虽然仍采用学科教学的形式，但教学内容已经综合了多门学科的知识。例如“自然”或“理科”课程，内容涉及生物、气象、物理+天文、环境、保健等许多学科的知识。“社会”课程，内容涉及地理、历史、法律、公民、交通安全等方面的知识。

初等教育课程综合化的趋势在一些国家小学低年级课程的设置上反映得尤为明显。尼泊尔小学一年级完全实行综合课程，综合课的主题是“儿童及其环境”，以促进儿童个性的均衡发展。韩国从1982年起改革了小学1～2年级的课程，将语言、道德和社会科学知识综合为“现实生活”课，将自然科学的有关知识综合为“探究生活”课，将音乐、体育、美术综合为“快乐生活”课，其目的是使教学与学生生活结合，减轻儿童的学习负担。日本在1～2年级开设了“生活课”，综合进行自然、社会等多方面知识的教学。马来西亚在新的小学课程设置中，将科学作为一门综合科目，在1～3年级纳入语言教学中，在高年级列入“人类及其环境”的科目内进行教学。

各国实行综合课程教学的方式多种多样。多数国家主张让儿童到自然和社会生活中去学习，通过直接的体验、观察、实践及运用所学的知识，去获得对于社会、自然的真切了解。家庭和社会也参予课程发展，例如聘请家长或社会有关人员来校授课。20世纪70年代，苏丹在世界银行的帮助下，在国内最落后的农村地区建立了24个“农村教育综合实验中心”，课程根据当地的条件和需要设置，培养学生具备当地所需要的生产技能，也对当地的农民进行培训。

三、更加重视语文、数学等基础学科

在小学课程实行综合化改革的探索中，一些学者主张语文和数学仍保留分科教学的形式，以保证这两门基础工具学科知识结构的系统性。美国教育界认为，儿童在小学阶段不仅要学习各科知识，更要掌握在以后的年代里进行深入学习所必须的基本技能和良好习惯，而在多种基本技能中最主要的是阅读、写作和计算技能。

为了改进和加强语文、数学教学，提高教学质量，许多国家给这两科分配了较多的课时。据有关资料显示，就语文学科而言，英国、美国均在40%以上；在亚太地区,阿富汗占38.5%,伊朗为35.7%,印度为29%,日本为27.5%。数学学科以德国、前苏联等的比重为最大，均在20%以上。在日本占18%，印度尼西亚为17.4%。

大多数发展中国家和多民族国家，还十分重视对儿童的母语教学，并且把使用本民族语言进行教学作为课程“ 民族化 ”的重要环节。印度尼西亚在土著民族学校低年级现在用1/4 学空格先教学生学习土著语言，然后再学印尼语。苏丹和马里规定，在教学中地方语言和国语并用。印度的语言问题更为复杂，全国约有1，652种语言和方言，除了把印地语和英语列为官方语言之外，还确定了14种地区语言为当地的通用语言和教学语言。其他不使用上述语言的地区，在小学的初级阶段(主要是1-2年级)，学校通过课程和教学方法等多种措施,帮助学生从母语过渡到通用语言。在一些国家，使用民族语言作为教学媒介，课程内

容注意吸收民族文化传统，结合本国实际。

与此同时，各国在加强基础工具学科教学上均采取了一系列有效措施加以控制。如美国学生的阅读水平与他们以后的数学、物理、计算机成绩的相关率为70%左右,与历史、地理等学科成绩的相关率可达90%以上。目前，美国在小学阶段规定了7级阅读水平，就阅读范围、阅读速度和技巧等方面，都规定了全国的统一标准。在写作能力的培养上，日本规定将占总教学时数30%左右的时间用于作文指导,低年级每年增加到150学时，高年级增加到70学时。

在数学方面，各国基本上采取了合理调整中小学数学教学内容，从而进一步突出重点，以达到在培养基本的计算能力的同时，掌握如何选择正确的方法解决复杂问题的能力的目的等。如德国提出数学课的目的是促进学生学会最基本的运算能力，学会计算数量大小的基本知识，培养解决数学问题的能力，从而为将来数学能力的发展打好基础。美国数学教育科学委员会认为，美国小学数学教学中的最大缺陷是不重视引导儿童把所学的知识应用于解决实际问题。因此，提出在强调掌握基础知识的同时，更要重视那些正规的、直观的和探究的技能的培养。

四、日益重视道德品质教育

当代西方国家，吸毒、自杀、虐待同学、校内暴力、少女怀孕等青少年不良行为与犯罪，以及追求个人享乐、缺乏社会义务和责任感是普遍存在的问题。而在第三世界中，不少青年向往西方社会，民族观念和意识淡薄也相当普遍。所有这些都表明了世界性的教育荒废现象有愈演愈烈的趋势，以至成了各种社会问题的焦点。正是由于当前世界性的道德危机的困扰，从而使得世界各国对道德教育，特别是初等教育阶段的道德教育给予了极大的关注。1989年联合国教科文组织在北京召开了题为“ 面向21 世纪的教育”国际研讨会。会上，19个国家的80多位代表在分析讨论21世纪人类面临哪些挑战，并且因此将会议的主题确定为“学会关心：21世纪的教育。”会议号召人们要学会关心：关心个人、他人、群体以及全人类；关心社会、经济、生态以及全球的生存环境；关心真理、知识、学习等生存技能以及人道取向。

1994 年由各国教育部长参加的“第44 届国际教育大会”的《宣言》中也明确提出：“特别注意改进课程、教科书内容和包括新技术在内的其他教育材料，以便教育有爱心和责任感的公民，使他们面对其他的文化能够欣赏自由的价值、尊重人的尊严和差异，并能防止冲突或通过非暴力手段去解决冲突”。会议在提交给联合国教科文组织的《行为纲领》中再次明确提出：“为了加强形成各种价值观念和能力，如团结、创造力、公民责任、批判意识以及用非暴力手段解决各种冲突的能力，必须在各级课程中引入包括国际层面的真正的公民意识教育，”以此作为国际社会为贯彻和平、人权和民主的教育政策和行动方针的重要措施之一。在不同社会制度的国家里，尽管意识形态和价值观念上存在着巨大的差异，但是各国教育当局和教育家们都在强调对未来一代新人进行道德品质教育和思想政治教育的重要性，并且从各自国家的国情出发，深入研究和探索改善这项教育的内容、途径和方法。如通过采取设置道德教育课程或宗教课程，强化所有课程中的道德教育因素、广泛开展课外活动、重视学校隐性课程的开发，以及调动社会媒体因素等多种途径。

新加坡自1965年独立以来，在努力发展经济的同时，一贯重视对儿童和全体国民的道德教育，把它作为民族振兴的一项战略措施。有关政府人士强调，新加坡的生死存亡取决于人民精神教育的成败。而道德教育的目标,就是要通过对各项道德价值观念和社会态度的培养，造就良好的和忠诚的公民，使年轻一代在个人行为品质、社会责任意识和忠诚于国家等儿个方面得到良好的发展。在向儿童进行道德品质教育中，新加坡特别强调东方传统伦理道德，以儒家思想作为精神支柱，抵制西方颓废思想的侵蚀。在政府、社会各界和学校的共同努力下，这项教育已经取得了明显的成效。新加坡公民的文明素质和良好的社会风气已经引

起世界各国的赞赏。日本一向比较重视道德品质教育,认为作为培养一代新人的基础，是让他们理解本国的文化和传统并对它持正确态度。只有尊重本国的文化和传统，才能具有作为本国公民的责任心和自豪感，才能产生为国家效力的自觉性。日本教育审议会会长冈本提出，要对接受近代西洋文明进行反省，注意日本文化的延续与发展。文部省颁布的《课程标准》规定，从小学到初中，各年级均开设“道德教育”课。

在美国，初等教育中道德教育主要表现为突出强调行为规范教育、公民教育、纪律教育、节俭教育等。在行为规范教育上，通常是系统地向学生讲述个人应具有的道德品质。通过口号、誓言、信条、准则等形式向学生直接灌输品德行为规范，要求学生遵循。公民教育方面，美国小学的教室都悬挂国旗和学校所在州的州旗。小学生入学上第一节课所做的第一件事，就是面对国旗肃立，右手置于胸前美国国歌。同时还要求儿童必须知道和懂得美国公民的传统等，从小进行公民教育和爱国主义教育。在面对少年儿童犯罪日益尖锐的问题时，美国强化纪律教育。一些学校采取制定校规和填写纪律单等方式，教育学生尊重领导，遵守纪律。此外，还注重加强各科教学中的道德教育和创造包括教师因素、校园班级环境与气氛等在内的和谐教育环境，以获得最佳教育效果。

五、加强实用性课程

在许多发展中国家，大多数人口生活在农村。而传统的小学课程主要是为升学服务,侧重于知识的系统性，脱离社会生产和生活实际，偏重于反映城市的特点，忽视广大农村和不利环境地区的需要。针对这种情况，很多国家在课程改革中注意加强实用性课程的比重，加强学校教育与社会生产和生活的联系。在一些国家发展了一种“共同核心”课程，这类课程不仅传授知识，而且教做人、工作和生活之道，课程内容的范围较广。澳大利亚政府为全国课程改革拟定的“核心课程”，其课程设计的指导方针就是从主要传授知识，逐步转移到训练学生的思维方法和培养掌握技巧的能力，它规定了学生必须掌握的最基本的学习内容与生活经验，而不局限于传统教育的“读、写、算”的狭窄范围。

近几年来，实用技艺方面的课程在不少国家受到重视，在小学课程中的比重逐步增大。有的国家在小学高年级的课程中引进了一些职前培训的内容及实践，帮助学生获得生产劳动技能，使他们在不能升学的情况下，能够较快地投入工作。斯里兰卡在小学一、二年级的课程中安排了种植花卉和蔬菜、做简单的手工等；坦桑尼亚、印度等国设立了家政课，智利在小学进行了“学校菜园计划”等多种实验。在一些国家，小学1～3年级没有固定的教材，环境(自然环境和社会环境)教育是最主要的学习内容。它直接利用儿童的生活环境并联系当地的实际和需要进行教学，构成科学技术教育的入门。

六、增强课程的灵活性和地方化

在许多国家、课程设置、教学大纲和教材由中央教育部门集中管理，很难适应各个地区的不同情况和不同需要，而且权力过于集中，实行任何改革的进程都相当缓慢。为了使课程设置不仅能适应学生的能力和学校的环境，而且也适应具体地域的需要，在世界各国教育管理体制改革方面，实行非集中化似乎已是大势所趋而为越来越多的人所接受。所谓“非集中化”，就是给地方更大的权力，给学校更多的自主权，使教育能够更主动、积极地适应不同地区的不同需要，取得更高的效率。

在澳大利亚和英国，学校可以在总的规则要求范围内，决定其课程如何设置，在芬兰则给学校一定的权限，让它们提出各自的原则、目标以及如何实现目标的具体方针。在匈牙利和保加利亚，为了在教学中贯彻“因材施教”的原则，小学教材分为基本教材和补充教材两种。基本教材供所有儿童使用；补充教材属综合性教材，内容是从综合角度观察世界，供天赋较高的儿童开设音乐、外语或数学专科班。专科班学生也要学习一般课程，不同之处在于，他们每周可以多学几节自己选定的专业课。印度在各邦都成立了课程小组，研究决定适合本地区特点的课程、教材和教师用书。小组成员由教育科研人员、教师培训人员、教材编写人员

和教师组成。

七、开设计算机课程

随着科学技术的迅速发展，现代科技已经渗透到社会生活和学校工作的各个方面。在发达国家里，一些新的科技手段，诸如幻灯、投影、电视、电影、广播、录音、录像、电子黑板、激光唱盘、语言实验室、卫星通讯等等，在小学教学中已经比较广泛地被加以采用，改变了教学工作的格局，提高了课堂教学的效益。

在微电脑技术的迅速发展中，许多国家很注重在中小学普及信息技术，让学生更多地接触自然科学和最新的教学手段，出现了一股“电脑热”。英国科学教育部从 1980 年开始实施一项“微电子学教育计划”，到1985年，在90%的初等学校里己经配备了微机，已有10%的教师参加了微机的培训。美国、日本、法国及其他一些国家，在初等学校里进行计算机教学和配备微机的工作，都已取得显著进展。美国中、小学的电脑教育包括“电脑认识”和“电脑科学”两个阶段，“电脑认识”从幼儿园开始，要求儿童初步了解计算机的应用功能和计算技术的重要性，在计算机或其他电子设备上能简单操作。“电脑科学”是从初中到高中毕业的专门课程，在软件开发、硬件设计、利用计算机解决有关问题方面提出了具体要求。1985年，日本文部省教育助成局和地方预算共投资50亿日元，向小学、初中、高中引进电子计算机，强调在引进电子计算机教育中，确保先进技术对学生的机会均等，使所有学生都能直接接触现代社会的尖端技术。近几年来，法国为给小学配备计算机作出了很大努力，到1986年，每所小学在“大众信息计划”范围内至少装备了1台家庭式微型计算机和1台打印机，20% 以上的小学拥有6 台终端联接点的“微型网络”。在增添设备的同时,还对从事小学教学工作的各类人员进行了广泛的短期培训。

尽管许多发达国家和正在实行工业化的国家认为信息技术在日常生活和生产领域具有重要意义，对于在教学领域采用信息技术给予优先考虑，但是也有一些学者对此持有异议，因而也有一些国家正在仔细地权衡它的利弊，并谨慎地采用适合本国国情的教育技术手段。

八、外国语教学受到重视

面对日益增长的科技交流和国际交往，外国语教学越来越引起各国的重视。但在初等教育阶段是否开设外语,从哪个年级起开设外语，各国的看法和做法不尽相同。加拿大在小学各年级普遍开设外语课，瑞典和西德从三年级起开设外语，巴西从五年级起开设外语。日本目前是从中学起学习外语，但感到在小学阶段学习外国语的问题需要进一步研究。

第三篇：小学数学课程内容

1、数与代数

（1）数的认识

①掌握整数、分数、小数和百分数的意义和读、写法，能按照要求进行数的改写和求近似数；掌握数位和数级的顺序、名称及计数单位间的关系；会运用灵活的方法比较分数、小数和百分数的大小。

②理解因数、倍数、奇数、偶数、质数、合数、公因数、互质数等概念，能运用分解质因数的方法求最大公约数和最小公倍数；掌握能被2、3、5整除的数的特征；理解真分数、假分数、带分数、倒数、有限小数、循环小数等概念。

③识记小数的性质、分数的基本性质，会运用分数的基本性质约分和通分；理解分数、小数和百分数之间的关系，会运用灵活的方法进行互化。

（2）数的运算

①理解四则运算的意义，掌握运算法则；理解加、减、乘、除算式各项之间的关系；掌握口算、笔算、估算的基本方法，熟练计算整数、小数、分数的四则运算。

②识记积变化的规律，商不变的性质，小数点位置移动引起的变化规律；掌握加法运算定律、乘法运算定律和有关运算的性质，能灵活运用定律和性质进行整数、小数、分数的简便运算。

③掌握比和比例的各部分名称及相互关系，理解正比例和反比例的意义；理解比、比例的意义和基本性质，掌握求比值、化简比和解比例的方法。

（3）常见的量

识记常用的时间单位、长度单位、质量单位、面积单位、体积和容积单位及其进率；熟练运用单位间的进率进行换算。

（4）式与方程

知道方程、解、解方程等概念；理解等式的性质，并能熟练地解一元一次方程。

2、空间与图形

①掌握长方形、正方形、平行四边形、三角形、梯形、圆形的特征，掌握长方体、正方体、圆柱和圆锥的特征，知道环形和扇形；知道有关图形和形体的各部分名称及其关系，熟练掌握有关求周长、面积、体积、容积等问题的方法。

2了解三角形和平行四边形的特性，知道三角形的分类；理解直线、射线、线段、角、距离、垂线、平行线、垂直、平行、相交等概念；掌握角的分类及它们之间的大小关系，能根据三角形的内角和求出相关角的度数。

③了解平移、旋转、对称现象；了解比例尺，会按比例进行图上距离和实际距离的换算。

3、统计与概率

①理解统计表、象形统计图、条形统计图、折线统计图和扇形统计图等统计方式。②理解平均数、中位数和众数的意义，掌握计算平均数、中位数和众数的方法。③了解事件发生的等可能性，掌握求事件发生可能性的方法。

4、解决问题

熟练掌握小学阶段所要求的应用题的数量关系，重点理解复合应用题中的工程问题、行程问题、分数和百分数应用题、几何形体应用题、列方程解应用题的解题方法。教学理论与技能要求

第四篇：行政与公文写作【当代行政改革趋势之展望】

当代行政改革趋势之展望

姓名：学号：班级：摘要： 中国的行政体制改革就必须以政治以及行政民主化为基础，同民主制度有机结合。比如在政府对即将解决的重大事务作出行政决策时，都应首先进行深入扎实的调查研究，实行社会公示和听证，广泛听取群众意见，涉及专业性、技术性较强的重大事项，还要进行专家论证、技术咨询和决策评估，然后在广泛民主参与的基础上对各方加以集中，最后由领导班子集体讨论决定以保证行政决策的客观公正、合理性和可行性。

关键词：行政体制改革；法制化；民主行政；科学行政

我国自改革开放以来，在三十多年的时间里，已经先后进行了六次大规模的行政管理体制和机构改革，改革也是不断地深入且取得了明显成效。同时，随着社会主义市场经济的进一步发展和各项改革的深入，行政体制改革已进入攻坚阶段，改革的艰巨性、风险性加大，改革的环境更为复杂。

一路走来，我国的政府机构改革显著成效，政府职能转变稳步推进，中央与地方关系得到初步协调，政府与企业、市场、社会的关系进一步理顺，行政管理体制机制不断创新与完善，可以说我国的行政管理体制已经渐渐趋于完善，但是还存在着诸多的不足：

（一）政府机构设置不尽合理，职责交叉重复，行政执法体制中的多层执法、多头执法、执法扰民现象严重

现阶段中国经济发展很不平衡，法律制度和市场经济体制尚不完善，社会组织自治能力较低，许多本可以交由社会管理的事务仍需由政府承担。在中国行政体系内部，机构设置过细，部门之间职能交叉，权责不清，推诿扯皮，多头管理等问题还不同程度地存在，致使一些好的决策部署不能及时有效得到落实。上级政府部门出于种种动机往往通过指标考核、项目经费等方式要求下级政府设置与之对口的部门，政府层级过多，导致行政执法过程中出现多层执法、多头执法等，降低了政府行政执法的规范化程度和行政效率。

（二）受旧的计划经济体制影响，政府职能转变仍未到位

政府对经济社会生活的微观干预依然较多，一些地方片面追求经济增速而直接代替企业招商引资的状况没有得到根本改变，实行行政垄断与地方保护，对不同经济主体实行区别对待政策，严重违背了市场开放原则和公平竞争原则，不少政府机关和工作人员仍习惯于计划经济的管理办法，官僚主义倾向严重，行政水平不高。政府管理透明度较低，往往通过内部会议和内部文件管理经济社会事务，公众缺乏应有的知情权。

（三）中央与地方之间的关系有待进一步理顺

现今，中央与地方之间某些职权划分仍然不科学、不规范、合理化程度不高，使得当前既存在中央权威与统一性不够，中央宏观政策在地方难以得到很好执行，地方保护主义严重等问题，也存在中央管的过多过死，发挥地方自主性和积极性不够的问题。同时存在地方权力下放不均等且已经形成梯度分权格局的问题，这种格局导致了地方与地方之间的不平等、不公正，从而对市场经济的发展和民主政治建设都产生了不利影响。[1]

（五）民主科学的行政管理体制尚未完全确立

具体表现在：一是科学民主的行政决策机制尚未完全建立，受“官本位”思想影响，现实行政决策过程中仍然存有严重的不负责任倾向、盲目性和随意性，领导者偏好个人独断专行，忽视公众参与和专家咨询，致使行政决策易于出现重大失误，造成不少地方盲目攀比经济增速而不惜牺牲资源和环境，政绩工程、形象工程屡禁不止等等；二是行政审批制度的改革任务还没有完成，虽然行政审批事项得到大幅削减，但仍存有大量与社会主义市场经济不相适应的行政审批项目，在行政审批工作过程中，行政人员行政道德普遍缺乏，官僚主义倾向严重，动辄拖办、不办时有发生，也在一定程度上降低了行政效率；三是行政问责机制和行政监督机制还很不健全，一方面，现实中的行政问责与监督往往局限在政府内部，排除了公众和社会的参与；另一方面，也存在政府预算、审计、财务监督不到位，权责不明确，权责不清，有权无责等问题。最终导致了行政执行过程中问责无力和失职、渎职、滥用权力的大量发生并产生了严重的后果。

针对以上列举的我国行政管理体制尚存的问题，我认为，我国未来的行政体制改革应该紧紧围绕以下几点展开：

（一）强化依法行政，加强行政法制化建设

行政体制改革要真正推进，必须同步进行相关法律制度建设，也就是运用相关法律机制来规范政府机构设置、职能、央地关系、行政权力等。一要处理好政府机构设置与依法行政的关系，可以考虑修改行政预算法，规定政府、政府各部门的一切收入，均应进入财政预算内统一管理，政府行政、执法机构不得随意设置收费和罚款项目。同时对党政公务开支严格加以限制，从而有效限制政府随意收钱以扩充机构和乱养人；二要处理好政府职能转变与依法行政的关系，魏建一认为，中国的政府职能应当顺应依法行政的要求，将科学合理的政府职能用法的形式固定下来并严格按照法律、法规确定和履行政府职能，从而真正做到由法律授权，实现 “职能法定”；三要处理好央地关系调整与依法行政的关系，寇铁军认为，应从宪法和法律等层面上划分清楚中央与地方各自的事务，规定各自的税收，并以此来规定各自的支出责任，建立一种中央向地方科学、公正和透明转移支付的规则和程序；四要处理好行政管理体制机制与依法行政的关系，应把群众参与、专家咨询、集体决策相结合的行政决策机制和行政审批程序的规范化、简约化采用法的形式固定下来，涉及行政问责机制和行政监督机制，问责和监督应

[2]由人民、人民委托的人大、以及新闻舆论来进行。

（二）强化民主行政，加强行政民主化建设

中国的行政体制改革就必须以政治以及行政民主化为基础，同民主制度有机结合。比如在政府对即将解决的重大事务作出行政决策时，都应首先进行深入扎实的调查研究，实行社会公示和听证，广泛听取群众意见，涉及专业性、技术性较强的重大事项，还要进行专家论证、技术咨询和决策评估，然后在广泛民主参与的基础上对各方加以集中，最后由领导班子集体讨论决定以保证行政决策的客观公正、合理性和可行性。比如在健全行政问责和制约监督机制时，应充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，韦朋余认为，可以“创造条件让人民有效地监督政府”，一是创造让人民知情的条件，推行行政透明化；二是创造让人民参与的条件，建立真正的“公民社会”；三是创造让人民表达的条件，广开言路，加速推动行政民主化向纵深发展。

（三）强化科学行政，进一步明确行政体制改革的目标和思路

全面建设小康社会和深入贯彻落实科学发展观对中国行政体制改革提出了

更高要求，迫切需要专家学者在深刻总结以往改革经验教训，研究借鉴国外特别是发达国家行政体制改革经验基础上，对中国行政体制改革的重大理论和实践问题进行深入系统的研究，从而为行政体制改革提供科学理论指导。首先要科学制定行政体制改革的总体目标和现实目标，中国行政体制改革总体上应尽快实现向责任政府、服务政府和法治政府的转变，加快推进公共行政的民主化，公共部门

[3]的民营化，公共管理的企业化，公共服务的市场化和公共运营的信息化。同时，国家行政学院薄贵利教授认为，在经济全球化和构建社会主义和谐社会的新的社会历史条件下，行政体制改革的现实目标不仅需要符合中国的实际，而且需要符合国际规则和惯例，应该界定为：建立和完善与社会主义市场经济体制相适应，与民主政治相配套，既符合国际规则和惯例又兼顾中国实际的行政体制。然后在科学制定行政体制改革的总体目标和现实目标基础上，科学系统地研究制定一个清晰的可以管长期的行政体制改革总体思路和实施步骤，制定的行政体制改革总体思路和实施步骤应当从中国的国情出发，注重发挥中央和地方两个积极性，并体现社会主义市场经济的本质要求和行政运行的规律。进而通过一届届政府的努力，分步操作，最后把它完成。

第五篇：当代小学教育教学改革

浅论当代小学教育教学改革

一个民族的兴衰一定程度上取决于教育。“科教兴国”、“百年大计，教育为本”，教育应从小学抓起。

小学教育是多元教育中最基础的教育之一，它是按照一定的社会需要，有目的、有计划、有组织地对年轻一代进行培养教育的阶段。传统上，人们都把教育视为学校的问题，而现实中，教育不仅是学校的事情，它既是一个教育实体，也是一个社会实体。因此，教育是一个复杂的、综合的、立体化的问题。

在当今时代，创新非常重要，创新是一种主体价值，创新教育是尊重人的个性差异，是每一个人个性健全发展的教育，是与社会经济生活内存整合的教育，是与社会生活确立起新型关系的教育。因此创新教育是我国小学教育改革的一个方向。小学教育向创新教育方向改革，就能培养出具有创造精神和创造能力的新人，最终使之适应未来社会的需要，推动我国的各项事业的发展。

首先应摈弃传统的教学观念。

传统教学往往以教师为中心，以教科书为纲，忽略学生的自我发展和创新。其潜在原因在于教师在小学教育教学过程中，潜移默化地受到教材设计者教学理念的影响，而在这种影响下教师无论是备课还是讲课都易忽略学生这个主体，采用的也是固定的模式，固定的思维，教学过程的设计当然主要考虑的就是成人的。而小学生的心理顺序最大的特点是既有连续性又有阶段性。现代心理学研究证明，儿童的发展不是一个量的累积过程，而是其结构不断重新组合而产生质的区别的过程，是发展的连续性与阶段性的统一，世界现代教育史上的伟大教育家杜威也严厉地批评了传统教育的弊端，即学校同社会生活隔离，课程与儿童及现实生活需要脱节，教学是灌输式的，学生充当消极的听从的角色，以及教师在课堂充当监督者或独裁者。这样的教育方式课程与教学方法，学生失去学习兴趣与动力，造成教学双方的精神紧张。所以在班级授课制的条件下，教师应摈弃传统的小学教育教学观念，在教学上做到师生互动教学相长，致力于教学的创新。

“授人以鱼,不如授人以渔。”近几年来，我国小学教育的研究有很大进展，切实贯彻落实素质教育，培养学生自主学习能力便是小学教育改革的要求之一。

教师要转变观念，改传统的“灌输”式教育为传授知识，鼓励学生积极思考，由学生自己“消化”和积累并进行辨析、归纳和概括。除上课之外，教学过程中还拓宽活动空间，让从小有特别天赋的学生发展学生的个性特长。使学生群体生活中学习生存，在

实践中学习技能，在人际交往中学习合作，在学习过程中形成强烈的创造情感、动机和能力。

爱因斯坦说：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要”，所以在开放式的课堂中，教师应鼓励学生质疑，开发学生思路。除此之外，教师还应让学生亲自实践，美国华盛顿大学有这样一个条幅“我听见了就忘记了，我看见了，我领会了，我做过了，我理解了”。这充分说明了让学生亲自实践的重要作用和发挥学生的主体作用，激发学生的探索精神的重要性。

其次树立创新精神是新形势，并对教育提出要求。

小学生是国家的未来，未来的社会是学习化的社会，社会发展对人才素质提出了高要求，学生的成长缘于学习而受教师指导，教师在创新的小学教育教学的过程中仍要使学生明确学习目的，掌握学习方法，让学生学以致用。激发学生的学习兴趣，开创愉悦的学习环境，让学生感受成功。爱学习首先要对学习有兴趣，要把学习当成一件乐事。要在促进小学生主动学习的研究与实践中，采取多种措施调动学生的学习积极性，形成人人爱学习的良好局面。“兴趣激发热爱，热爱促进钻研，”，以此激发学生学习兴趣。古人云：“思而不学则罔，学而不思则殆”，所以创新的教学还应该给学生提供边学边思的空间，从而发现问题，找出学习重点，提高学习效率，达到教学创新的目的。

然后因材施教，培养学习的创造性思维。

目前我国正大力推行素质教育，素质教育是一种理想，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，要求面向全体学生全面提高学生素质为宗旨，面对当前教育形势要推行素质教育就要因材施教的训练学生的创造性思维。

因材施教即所谓的个性教育，这种教育要求教师坚持用科学的眼光去设计实施自己的小学教育教学计划，去评价和塑造每一个学生，不断用富有创造性的思路去引导学生学会思考，学会不拘一格，学会求异求变。国际形势的变化，教育实践的发展，要求教育不断创新。教育、教学的创新是新形势下迫在眉睫的事情。

作为教师，要尊重差异，分层指导，使每个孩子都得到发展。针对不同学生、不同学科将学生动态地分为“学有余力生”、“学习顺利生”、“学习困难生”，教学过程中将目标、提问、训练、作业、测试分层，对不同学生分别进行指导。这样缩小了学生学习水平的差异，创设宽松的学习环境，让学生在民主、和谐、愉悦和尊重的氛围中愉快学习。针对课堂发言时学生存在的各种心理障碍，教师应采取恰当的对策，营造和谐民主氛围引发发言。尊重学生，做学生的知心朋友，学生发言时当好听众，活动时当好参谋，学生遇到困难热心帮助。课堂上没有挖苦、抱怨，有的是谆谆诱导与民主和谐。

教师应提供条件，让学生能突破课堂教学的局限，根据自己的特点，广泛阅读课外读物，参加兴趣小组或学科小组活动，广泛联系社会生活的实际，使学生得益于课内，延伸于课外，从而扩大自己的知识视野。因材施教的教育方式下，教师的威信和力量不是建立在界限分明的师生关系上，而是来源于教师自身的渊博知识的个性魅力的完美结合。教师和学生问应保持着流畅的双向互动的关系，让学生学会自尊、自立、自信。要有自己的观点和立场不能被动趋从，人云亦云。

罗杰斯曾经说过：“自主程度越高的学习，身心投入的程度就越高。”这要求教学要努力实现因材施教，积极鼓励学生自己选择教学方法，培养其发现问题、解决问题的能力，从而极大地提高教学效率，并使学生在今后的学习中能够独立地获取知识，个性发展，不断走向成功！

最后，最重要也是最难的一环就是发展学生思维，引导合作探究，让学生大胆实践会学习。在学习的各个环节，教师都把方法传授给学生，使他们成为会学习的人。培养学生质疑能力。“发明千千万，起点是一问。”培养学生乐于质疑、善于质疑是培养学生创新思维的重要手段。引导学生合作、探究。小组合作扩大了学生参与的广度，学生在活动中学会了尊重、互助。从小就培养了互助与合作精神，让他们知道好多事情不是一个人就能解决的，懂得合作的重要性，促进同学间的人际交往能力。课外的实践活动更能有效的加强学生的思维与动手习惯，例如让他们使用放大镜等一些工具以做一些观察记录，以及记录数据的处理，加强小学生的开阔性思维。

“学起于思，思源于疑”，充分体现出了发现问题、提出问题的重要性，在平时的教学活动中我们应有意识地、系统地培养学生“发现问题、提出问题、解决问题”的能力,并以此为起点开展研究性学习,培养学生收集、处理和利用信息的能力,鼓励学生自主学习和合作学习,促进学生之间相互交流、共同发展并建立起终身学习的理念。