广电总局规定

第一篇：广电总局规定

关于贯彻执行《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》的通知

【发布时间】：2011-11-28 15:28 【信息来源】：办公厅

广电总局关于贯彻执行《〈广播电视广告 播出管理办法〉的补充规定》的通知

11月25日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台，电影频道节目中心，中国教育电视台发出《关于贯彻执行〈《广播电视广告播出管理办法》的补充规定>的通知》，通知说，《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》（广电总局令第66号）将于2012年1月1日起正式实施。为确保新规定得到切实贯彻执行，现将有关事宜通知如下：

一、要统一思想认识。党的十七届六中全会强调要大力发展公益性文化事业，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。广播电视作为党和人民的喉舌、重要的宣传思想文化阵地，在公共文化服务体系建设中担负着重要责任，必须充分发挥优势，切实履行好自己的职责。各级广播影视行政部门和播出机构必须把思想统一到党的十七届六中全会精神上来，把取消电视剧中间插播广告作为广播影视系统构建公共文化服务体系、提高公共文化服务水平、保障人民基本文化权益、体现以人为本的服务宗旨的重要举措，采取有效措施，切实抓紧抓好，让人民群众满意。

二、要坚决贯彻落实。各级电视台要扎实细致有针对性地做好工作：积极调整2012年广告招商安排，清理并撤销2012年电视剧的插播广告时段，重新组织好节目和广告时段编排，妥善处理好广告合同等相关事宜，确保自2012年1月1日起，播出电视剧时，每集（以四十五分钟计）中间不得再以任何形式插播广告。同时，《广电总局关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》（广发〔2011〕79号）中第二条“规范影视剧中间插播广告行为”的规定终止执行。

三、要确定重点监管内容。总局决定将2012年1月份列为“禁止电视剧插播广告专项监管月”。期间，各级广播影视行政部门必须加大监管力度，对辖区内各级电视台电视剧插播广告情况实施全面专项监管，发现问题，立即严肃查处。各省级广播影视行政部门需在专项监管结束后10个工作日内，将专项监管情况上报总局传媒司备案。

四、要加大对违规行为的查处力度。各级广播影视行政部门要严格依法管理，对播出电视剧时仍插播广告的播出机构，要依据总局61号令等规定，给予责令整改、警告、诫勉谈话、暂停商业广告播出等处理。作出相关处理决定的，应当按照总局61号令要求，于5个工作日内报上一级广播影视行政部门备案。

请各省级广播影视行政部门接本《通知》后，立即转发有关单位，认真贯彻执行。

关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知

【发布时间】：2011-10-12 09:22 【信息来源】：办公厅

广电总局关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知

2011年10月11日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台、中国教育电视台，电影频道节目中心发出《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》，通知说，《广播电视广告播出管理办法》（广电总局令第61号）实施一年多来，执行情况总体良好，社会各界普遍认可。但近来一些违规问题出现反弹，主要表现在：一是影视剧片头、片尾插播广告；二是超时插播广告；三是一些传输转播机构在传送转播节目时插播游动字幕广告；四是一些广告夸张宣传；五是一些时政新闻类节目商业冠名等。为坚决纠正这些问题，切实规范广告播出秩序，现就进一步加强广播电视广告播出管理工作，通知如下：

一、必须始终坚持把社会效益放在第一位。广播电视广告是广播电视节目的组成部分。广播电视播出机构要始终坚持把社会效益放在首位，牢牢把握广告内容的正确导向，认真履行对广告的依法审查职责，坚决抵制虚假违法广告，坚决抵制内容低俗的不良广告，严格依法经营和播出广告。

二、规范影视剧中间插播广告行为。电视台在影视剧中间插播广告时，必须严格遵守总局61号令规定：非黄金时间每集（以45分钟计）中可以插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒；黄金时间（19:00至21:00）每集中可以插播1次商业广告，时长不得超过1分钟；插播广告时，应当对广告时长进行提示。同时要做到：（1）禁止在片头之后、剧情开始之前，以及剧情结束之后、片尾之前插播任何广告；（2）在非黄金时间影视剧持续播出时间不少于15分钟、黄金时间影视剧持续播出时间不少于25分钟后，方可依据61号令规定插播商业广告；（3）播出片尾画面以及演职人员表等内容时，禁止播出任何形式的广告。

三、规范新闻节目中插播广告行为。新闻节目中插播广告时，应当安排在不同版块之间的自然间歇段内，不得在整点新闻的整点之后，以及新闻内容结束之后、工作人员字幕前插播广告。时政新闻类节目不得以企业或者产品名称等冠名。不得使用新闻报道及其素材，或以新闻采访形式作商业广告。新闻节目主持人不得为商业广告作形象代言。

四、清理违规电视购物短片广告。根据《广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》（广发〔2009〕71号）和《广电总局关于进一步加强广播电视广告审查和监管工作的通知》（广发〔2010〕21号），广播电视播出机构必须严格审验电视购物短片广告投放企业资质，必须严格审查电视购物短片广告内容。对不符合条件的企业投放的短片广告，或者内容违反规定的短片广告，一律不得播出。对违规播出电视购物短片广告的播出机构，广播影视行政部门要依法依规查处。对在广播电视播出机构投放虚假违法电视购物短片广告的企业，总局将通报全系统禁止接受其投放的任何广告。

五、整顿虚假违法健康资讯广告。广播电视播出机构要严格审验医疗、药品、医疗器械、保健食品等健康资讯广告的资质、证明等法定材料。要严格把握健康资讯广告的内容导向和格调，坚决禁止播出涉性广告。要规范健康资讯广告形式，不得以健康资讯专题节目形式变相发布广告。健康资讯专题节目应当侧重介绍疾病预防、控制和治疗等科学知识，不得含有宣传医疗、药品、医疗器械、保健食品等广告内容，不得以患者和医生、药师、专家等名义作证明。

六、坚决禁止在转播节目时插播各类广告。广播电视播出机构、转播台（站）、发射台（站）和有线电视网络机构，在转播传送节目时，必须保证被转播节目的完整性，不得以游动字幕、叠加字幕、挂角广告、贴片广告等任何形式插播广告；不得以自行组织的商业广告替换被转播节目中的正常广告。

七、严格按规定要求播出公益广告。广播电视播出机构要切实履行媒体的社会责任，认真执行每套节目每日黄金时段公益广告播出数量不得少于4条（次）、全天公益广告播出时长不得少于商业广告总量3%的规定。因公共利益需要等特殊情况，广播影视行政部门可要求广播电视播出机构在指定时段播出特定内容的公益广告，各播出机构必须按要求播出。

八、从严查处各类广告违规行为。广播电视播出机构和转播机构要对照本《通知》要求，立即开展全面自查自纠，主动清理违规问题。省级以上广播影视行政部门要对自查不力、仍存在违规问题的，给予其警告、通报批评、暂停商业广告播出等处理，并追究违规机构主要负责人和直接责任人的责任。对被给予通报批评、暂停商业广告播出等处理的机构，取消其参加当年广播影视系统任何“评优评先”资格。省级广播影视行政部门在对违规行为作出处理决定后5个工作日内，应当将处理情况报总局传媒机构管理司备案。近期，总局将组织检查小组，对重点地区、重点播出机构进行抽查。

请接到本通知后，立即转发辖区内各有关机构，并督促切实贯彻落实，确保广播电视广告播出秩序继续明显好转。

第二篇：国家广电总局通报

国家广电总局就北京电视台“纸包子”假新闻发通报

【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口】 2007年07月24日 14:00

通报指出，7月8日，北京电视台生活频道《透明度》栏目播出了题为《纸做的包子》的虚假新闻。报道无中生有，编造了北京市某区一些黑加工点使用废纸箱为馅制作小笼包出售的假新闻。消息播出后，经多家媒体转载转播，引起国内外舆论的广泛关注，造成了极其恶劣的社会影响。

据北京市委宣传部报告，今年6月中旬，北京电视台生活频道《透明度》栏目临时人员訾北佳(化名“胡月”)，先后两次找到朝阳区太阳宫乡十字口村13号院，以为工地民工购买早点为名，要求做早点生意的外地来京人员卫某等人为其制作包子。訾北佳自带了从市场上购买的肉馅、面粉和纸箱，授意卫某等人将纸箱经水浸泡后掺入肉馅，制成包子，用自带的家用DV机拍摄了制作过程并进行了影音剪辑，利用欺骗手段获得播出。目前，公安机关已经依法对犯罪嫌疑人訾北佳进行拘留审查。此次事件中，除直接炮制

虚假新闻的当事人外，北京电视台生活频道也负有不可推卸的责任。一是对栏目聘用人员疏于管理，存在明显漏洞，二是对稿件采播管理制度执行不力，未经核实就轻易播出。

事件发生后，北京市委、市政府立即采取有力措施，责成北京电视台澄清事实真相、向社会做出深刻道歉，并对相关责任人进行严肃处理，给予北京电视台台长通报批评，给予北京电视台总编辑行政警告处分，给予北京电视台主管副总编记过处分，本人引咎辞职。北京电视台也对生活节目中心主持工作的副主任和分管《透明度》栏目的副主任，以及栏目制片人等三人给予撤职处分，同时解除了栏目有关编辑与北京电视台的劳务关系。北京市在全市范围对北京电视台进行通报批评，并要求市属各新闻媒体以此为反面教材，深入开展“三项学习教育”活动。

多年来，广大新闻工作者努力加强和改进舆论监督，对推动党和政府的工作，维护好、实现好、发展好群众利益发挥了重要作

用。但也确实存在个别报道把关不严事实不准的问题，特别是出现了“纸做的包子”这样的虚假新闻，教训十分深刻。它不仅违反国家法律法规、党的新闻纪律和新闻职业道德，干扰了正常的社会生活秩序，还损害了新闻工作者队伍的整体形象，损害了新闻媒体的权威性和公信力，损害了党和政府的形象，造成了恶劣的社会影响。这起虚假新闻之所以能够播出，甚至被一些媒体转载转播，进行炒作，暴露出一些新闻从业人员马克思主义新闻观淡漠、政治意识和法制意识淡薄，缺乏应有的职业精神和职业道德；同时也反映出一些新闻媒体的管理存在严重疏漏，缺乏责任意识和把关能力。

少数新闻从业人员无视国家的法律法规和党的新闻纪律，置新闻报道社会效益和新闻工作者职业道德于不顾，捕风捉影炒作负面新闻，甚至胡编乱造虚假新闻，追逐卖点；少数新闻单位放松管理，片面追求收听收视率、发行量，给虚假新闻提供了可乘之机，造成的不良后果是十分严重的，带来的教训

是十分沉痛的。各级党委宣传部门、广播电视和新闻出版管理部门，以及各新闻出版单位，一定要从北京电视台这起严重错误中吸取教训，引以为戒，加强制度建设，加强队伍建设，确保新闻事实真实准确。

要组织新闻工作者认真学习胡锦涛同志在中央党校的重要讲话，学习中央关于加强新闻出版工作的一系列指示，学习有关法律法规，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻工作队伍。要以北京电视台虚假新闻一案为反面教材，继续深化新闻出版领域的“三项学习教育”活动，引导广大新闻从业人员自觉增强政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，自觉遵守国家法律法规和党的宣传纪律，牢固树立崇高的职业精神和职业道德，始终把社会效益作为最高准则，进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众，脚踏实地、求真务实，坚决杜绝虚假新闻，自觉维护新闻出版工作者的良好形象。

新闻报道要坚持真实、全面、客观、公

正的原则，确保新闻信息来源真实可靠，确保新闻事实准确无误。新闻单位要完善内部管理，规范采编工作流程，建立和完善严格的稿件审签制度。新闻采访必须出示新闻记者证，新闻单位要严格执行关于社会自由来稿及互联网信息使用等管理规定，认真核实，严格审批，不得刊播、转载、转摘未经核实的来稿和信息。

要严肃新闻出版工作纪律，建立重大失误责任追究制度，做到有错必改、有责必究。采编、刊播虚假失实报道的媒体和个人要向社会公开更正并道歉。对蓄意炮制和炒作虚假新闻造成恶劣社会影响、损害国家形象和群众利益的，要按照党纪政纪给予相关责任人严肃处理；触犯法律的，要依法追究其法律责任。转载、转播违规报道和虚假新闻，扩大恶劣影响的，也要承担相应责任，依法依纪作出处理。新闻单位因疏于管理刊播虚假新闻，造成恶劣社会影响和严重后果的，要追究单位负责人责任。

各级广播电视、新闻出版行政主管部门、记协和各新闻单位要设立并公布举报电话，自觉接受社会各界监督。要选派专人负责受理举报电话，并对举报内容及时进行调查、核实、处理。举报的问题经调查核实后，有关单位和媒体要将情况及时向主管部门报告，认真查处，及时回复。新闻出版单位要切实加强自身建设，切实加强新闻出版管理工作，不给制造和传播虚假新闻者以可乘之机。新闻出版从业人员要牢固树立马克思主义新闻观，坚持党性原则，恪守职业道德，自觉承担起党和人民赋予的神圣使命和光荣职责。

第三篇：广电总局令：广播电视安全播出管理规定(发射台细则)

广播电视安全播出管理规定

（无线发射转播台实施细则）

（试行）国家广播电影电视总局 二〇一〇年五月

第一章 总则

第一条 为指导和规范无线发射转播台（以下简称发射台）安全播出管理工作，根据《广播电视安全播出管理规定》，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于发射台的技术系统配置及运行、维护、技术管理工作。

第三条 根据发射台的覆盖范围和影响程度，发射台安全播出保障等级分为一级、二级、三级，一级为最高保障等级。保障等级越高，对技术系统配置、运行维护、预防突发事件、应急处置等方面的保障要求越高。有条件的发射台应提升安全播出保障等级。

（一）中央直属发射台、位于省会城市的省直属发射台、省会城市和副省级以上城市所属发射台应达到一级保障要求；

（二）其它省直属发射台、地市所属发射台应达到二级保障要求；

（三）县级发射台应达到三级保障要求，县以下转播台参照三级保障要求；

（四）以下将“三级保障”、“二级保障”、“一级保障”分别简写为三级、二级、一级。

第二章 系统配置要求 第一节 供配电系统

第四条 外部电源应符合以下规定：

（一）三级宜接入两路外电，如只有一路外电，宜配置自备电源；

（二）二级宜接入两路外电，其中一路应为专线，调频、电视发射台和发射总功率小于100KW的中短波发射台暂时做不到两路外电的，应配置自备电源；

（三）一级应接入两路外电，其中一路应为专线，当一路外电发生故障时，另一路外电不应同时受到损坏。调频、电视发射台和发射总功率小于100KW的中短波发射台应配置自备电源。

第五条 供配电系统应符合以下规定：

（一）高、低压供配电应符合现行国家、行业标准和规范；

（二）三级播出负荷供电应设两个以上独立低压回路，并具备自动或手动互投功能；调频、电视发射台的发射控制设备和信号源设备宜采用不间断电源（UPS）供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；

（三）二级播出负荷应设对应于不同外电的变压器，单母线分段供电并具备自动或手动互投功能；发射控制设备和信号源设备应采用UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的供电回路；

（四）一级播出负荷应设置备用变压器，主备变压器应具备自动或手动互投功能；发射控制设备和信号源设备应采用UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的供电回路。

第二节 信号源系统

第六条 所播节目均应具备至少两路不同传输路由的信号源。第七条 信号源处理设备配置应符合以下规定：

（一）三级应配置信号切换、分配等设备，并在相应节点配置应急跳线端口；

（二）二级在三级基础上，信号切换、分配等关键设备应有备份；

（三）一级在二级基础上，所有信号处理设备应具有本机数据管理接口，切换设备具备断电直通功能。

第三节 发射系统

第八条 应根据省级以上广播影视行政部门批准的频率、功率等参数配置发射机和天馈线系统。

第九条 短波发射机应按N+1方式（N不大于4）配置，一级发射台的中波发射机宜按1+1方式或并机工作方式配置。

电视发射机应按1+1方式配置，调频发射机应按1+1或N+1方式配置。第十条 发射机倒换装置应符合以下规定：

（一）三级在配置主备发射机时，应配置发射机倒换装置和假负载；

（二）二级在三级基础上，发射机倒换装置应具备电动倒换功能；

（三）一级在二级基础上，电视、调频和中波发射机倒换装置应具备遥控倒换功能。

第十一条 天馈线系统应符合以下规定：

（一）中、短波天馈线系统的配置应符合《中、短波广播发射台设计规范》（GYJ 34）的规定；

（二）电视和调频天馈线系统的配置应符合《电视和调频广播发射(转播)台(站)设计规范》（GY 5062）的规定；

（三）天馈线系统可采用双馈结构，并配备相应的倒换装置。

第四节 自台监控系统

第十二条 播出信号监测系统应符合以下规定：

（一）三级应对自台播出节目的信号源和发射信号进行监听监看，并按照《广播电视安全播出管理规定》的要求对节目信号质量和效果进行记录；

（二）二级、一级在三级基础上，应建立播出信号监测系统，对自台播出节目的信号源和发射信号进行监测，并具备信号异态时自动报警功能。

第十三条 设备运行监控系统应符合以下规定：

（一）二级应对信号源系统和发射系统的运行状态进行实时监测，并能够对运行异态进行实时报警，对系统关键设备进行遥控操作；

（二）一级应建立设备运行监控管理平台，对信号源系统和发射系统关键设备的运行状态进行集中监测，对运行异态实时报警，实现对设备的遥控和自动控制，建立数据库，对记录数据进行管理，并具备网络化传输监控数据的能力。

第十四条 电力和环境监测应符合以下规定：

（一）应符合《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174）中的有关规定；

（二）三级应对配电设备的电压、电流等相关参数进行监测，对机房的温度、湿度等相关参数进行监测；

（三）二级在三级基础上，应对供配电设备的工作状态及主要参数进行集中监测；

（四）一级应建立供配电及环境的监测管理平台。实现对供配电系统工作状态、关键参数，机房环境的温度、湿度等数据的实时、集中监测并定时记录；对异态实时报警；建立数据库，对记录数据进行管理；具备网络化传输监测数据的能力。

第五节 台站环境

第十五条 机房温度、湿度、防尘、静电防护、接地、布线及外部环境等应符合《中、短波广播发射台设计规范》（GYJ 34）、《电视和调频广播发射（转播）台（站）设计规范》（GY 5062）的有关规定，满足设备安全运行要求。

第十六条 机房安全防范应符合《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174）、《广播电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安全防护级别》（GA 586），并对机房、天线区等播出相关的重点部位设置24小时闭路电视监视系统。

第十七条 中、短波广播发射台消防设施的配置应符合《广播电视建筑设计防火规范》（GY 5067）的有关规定。

中、短波广播发射台防护围墙、防雷接地系统、通风采暖或空调系统的配置应符合《中、短波广播发射台设计规范》(GYJ 34)的有关规定。

第十八条 电视和调频广播发射台消防设施的配置应符合《广播电视建筑设计防火规范》（GY 5067）的有关规定；

电视和调频广播发射台防护围墙、通风采暖或空调系统、防雷接地系统应符合《电视和调频广播发射（转播）台（站）设计规范》（GY 5062）的有关规定。

第十九条 通讯设施符合以下规定：

（一）三级应至少配置一部业务专用外线电话；应配置安全播出预警信息接收终端；

（二）二级以上应配置两部具有录音功能的业务专用外线电话；应配置安全播出预警信息接收终端，并配置与安全播出指挥调度机构互联的专用计算机终端和通讯设备。

第六节 维护器材

第二十条 应备齐关键设备的备份单元，备足设备维修所需的常用元器件。

第二十一条 应配置常用维护工具、检修专用工具、安全保护工具、现场应急抢修工具和相关材料；应配置信号发生器、解调器、示波器、功率计、频率计、场强仪等必要的仪器仪表。

第七节 灾备与应急播出

第二十二条 无线发射台应具有一定的防御自然灾害能力，应根据当地地质、气候特点采取相应的防护措施。

宜建立应急、灾备播出机制，当发生特别重大灾害或突发事件，应能够应急播出重要节目。

第八节 无人值守站

第二十三条 应采用封闭式空间设计，满足无人值守条件下良好的防火、防盗、防尘、防漏、防虫、保温等防护条件。

应配置具有自动控制和远程遥控功能的通风、空调等设备，并配置可远端管理的防雷保护系统、消防自动控制系统及安防监控系统。

第二十四条 应建立远程监控管理系统。实现对站内信号源系统、发射系统、供配电系统等的远程监控和管理。远程监控系统应具备系统运行工作状态远程实时监测、主要参数实时记录、运行异态实时报警、远程控制以及数据管理等功能。

第三章 运维与技术管理

第一节 运行管理

第二十五条 应遵循《广播电视发射台运行维护规程》（GY/T 179以下简称《运维规程》）等相关规程的规定，按照广播影视行政部门批准的节目、频率（频道）、功率及其它技术参数满时间、满功率、满调制地发射广播电视节目。

第二十六条 无线发射台安全播出的运行指标应符合以下规定：

（一）三级，停播率≤180秒／百小时，即可用度≥99.95%；

（二）二级，停播率≤60秒／百小时，即可用度≥99.983%；

（三）一级，停播率≤30秒／百小时，即可用度≥99.992%。第二十七条 发射系统技术指标应符合以下规定：

（一）中波、短波发射系统技术指标应符合《中、短波调幅广播发射机技术要求和测量方法》（GY/T 225）的要求；

（二）电视发射系统指标应符合《电视发射机技术要求和测量方法》（GY/T 177）的要求；

（三）调频发射系统指标应符合《米波调频广播发射机技术要求和测量方法》（GY/T 169）的要求；

（四）移动多媒体广播发射系统指标应符合《移动多媒体广播UHF频段发射机技术要求和测量方法》（GD/J 020）的要求；

（五）数字电视地面广播发射系统指标应参照《移动多媒体广播UHF频段发射机技术要求和测量方法》（GD/J 020）的要求；

（六）中、短波发射天馈线系统技术指标应符合《中、短波天馈线运行维护规程》（GY/T 178）的相关要求；

（七）电视和调频广播发射天馈线系统技术指标应符合《电视和调频广播发射天线馈线系统技术指标》（GY/T 5051）的要求。

第二十八条 应按照有关法律、法规和技术标准的要求，结合本单位的实际情况，制定各项规章制度。

（一）机房管理制度应包括机房出入人员管理、机房禁止性规定等；

（二）值班及交接班制度包括含交接班要求、值班内容、纪律要求、监听监看要求等；

（三）安全制度应包括技术安全、施工安全、消防安全规定等；

（四）用配电管理制度应包括用配电规范、安全规范、主要运行参数和关键设备运行情况巡查规定等；

（五）播出变更管理制度应包括播出变更的启动条件、播出变更前的各项准备措施、播出变更的检查确认规定等；

（六）事故报告制度应包括不同等级事故的报告原则、报告内容（事故原因、影响范围、处理过程等）、报告要求等；

（七）维护检修制度应包括维护检修的项目和周期、检修规范、责任分工、重要数据的存储与备份规范、维护记录规范等；

（八）技术档案管理制度应包括技术档案的范围、存档要求、分类明细、出入库管理、销存时限规定等。

第二十九条 应根据播出系统和播出任务制定和完善各项运行工作流程和设备操作流程。

（一）运行工作流程主要包括:交接班流程、巡机流程、节目调度流程、播出事故处理及报告流程等；

（二）设备操作流程主要包括:信号切换操作流程、发射机开（关）机流程、发射机倒换流程、供配电设备操作流程等；

（三）各项操作应符合国家、行业相关操作规范，业务调度应按调度单的要求执行；运行工作和设备操作应做好记录并存档；跨单位、跨部门的业务调度、操作指令应有书面通知，相关通话联络应有录音和文档记录。

第二节 维护管理

第三十条 应遵循《运维规程》的规定，建立 “计划科学、分界明确、操作规范、管理严格”的维护机制，做好各技术系统日常维护以及大修、更新改造等工作。

第三十一条 应参照《运维规程》的相关要求，针对不同系统和设备分类制定周检、月检、季检和年检等周期性的维护计划，并按计划组织实施；维护工作应做好记录并存档。

第三十二条 应根据国家、行业有关技术标准，并结合自身承担的维护任务、各类设备设施的特点，制定供配电系统、信号源系统、发射系统、自台监测系统等的维护操作规程。

第三十三条 维护分工、分界管理应符合以下规定：

（一）应将台内技术系统各环节的维护责任落实到部门、班组、个人，做到界面清晰、责任明确、不漏检、不重叠；

（二）应与上、下游相关播出单位划清维护分界，并签订维护协议。协议主要内容应包括维护分界图、各方保障责任、故障处理协调机制、联络电话等。

第三十四条 应按照《运维规程》的有关规定，对运行维护所需的各种工具和器材妥善放置、专人管理，定期检查补充、定期标校；备品备件应进行登记造册，放置于满足器件存储环境要求的指定位置，并定期加电检测和维护。

第三十五条 代维管理应符合以下规定：

（一）委托其他单位承担运行维护任务时，应选择具有相应安全保障能力的代维单位并签订有效协议，明确双方的责任和义务；应指定专人对代维单位的运行维护质量进行监督、检查和管理；代维单位进行维护操作时，应安排内部人员监护；

（二）设备所在地的单位应承担设备运行监测、故障应急处置等代维任务，并与委托方签署有效协议，明确双方的责任和义务；应严格履行协议范围内的相关责任和义务，及时向委托方反馈运行维护情况。

第三节 技术管理

第三十六条 新建发射系统需要申请试播期的，应提前7个以上工作日逐级报请省级广播影视行政部门批准。其中，由中央投资建设的应逐级报请广电总局批准。

试播期审批部门应及时回复意见；批准试播的，应同时将批复意见抄送广播电视监测、指挥调度机构。

第三十七条 应急预案管理应符合以下规定：

（一）应针对技术系统的特点和自台实际情况，制订突发故障应急预案和突发事件应急预案，包括：供配电故障应急预案、播出重要环节故障应急预案以及非法干扰事件应急预案、自然灾害应急预案、其它突发事件应急预案等，并报上级广播影视行政部门备案；

（二）各相关部门和岗位根据应急预案制定详细的应急处置流程；

（三）应根据实际情况及时修订应急预案和流程，定期对相关人员进行培训并组织演练。

第三十八条 重要保障期前应做好以下准备工作：

（一）应制定重要保障期预案，预案应包含重要播出前的准备、重要播出中的保障措施和突发故障、事件的应急处理等内容；

（二）应做好技术系统的全面检修、测试工作，应对备品备件、应急工具进行全面检查并及时补充；

（三）应提前协调电力供应、线路传输、通信联络、设备生产商、系统集成商等相关单位、部门为播出提供保障支持。

第三十九条 临时停机管理应符合以下规定：

（一）各短波发射台的发射机需临时停机涉及广电总局直属单位的，以及节目影响范围涉及跨省、自治区、直辖市的，应提前7个以上工作日逐级上报至广电总局批准；

（二）各发射台（除短波发射台外）发射功率在100瓦以上转播中央广播电视节目的发射机，需临时停机三天以上的，应提前7个以上工作日逐级上报至广电总局批准；

（三）各发射台（除短波发射台外）发射功率在100瓦以上转播中央广播电视节目的发射机，需临时停机三天以内的，应提前3个以上工作日逐级上报至广电总局备案；

（四）各发射台转播地方广播电视节目的发射机临时停机的，申请程序、管理要求由省级广播影视行政部门另行规定；

（五）临时停机申报材料应说明临时停机原因、起止日期和时间；涉及的节目及频率、影响范围、操作方案、应急措施等内容；

（六）临时停机批准或备案后，申请单位应在操作前通知相关播出单位，相关广播影视行政部门应通知监测、指挥调度机构。

第四十条 运行变更管理应符合以下规定：

（一）台站地址、天线有效高度、发射功率、频率等运行参数需要变更的，应逐级上报至广电总局审批；批准变更的，审批部门应同时将批复意见抄送监测、指挥调度部门；

（二）运行变更后应进行测试，测试通过后方可投入运行；应及时修改播出系统图等技术资料，妥善保存变更前后相关档案。

（三）运行变更应及时通知相关播出单位。第四十一条 施工管理应符合以下规定：

（一）施工安排应以减少对播出影响为原则，尽量安排在例行检修时间进行，需要临时停机的，应做好临时停机申请（或备案）和操作通知等工作；

（二）施工前，应制定详细的施工方案和应急预案。施工方案和应急预案应明确：施工的目的和要达到的效果、施工内容和施工区域、详细操作步骤和时间进度、各项安全措施、相关责任人和需要协调配合的部门、对安全播出可能造成的影响及应急操作处理流程等内容；

（三）施工时，应遵守相关安全规范。并做到：严格划分出施工区域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人员监督整个施工过程，发现威胁安全播出的行为，立即予以制止；在播出机房内施工，应与播出运行设施分离，并加强对播出设备的巡视；施工用电应与播出用电隔离。

第四十二条 事故管理应符合以下规定：

（一）安全播出事故的界定、分类、分级、统计和上报应按广播影视行政部门的有关规定和行业标准执行；

（二）应根据上级管理部门的有关规定和安全播出要求，制定本单位的事故管理制度；

（三）对于重大事故应成立分析检查组，对事故原因、处置过程进行调查，对处置方式、方法进行分析，形成分析报告；

（四）应根据事故的分析调查，编写事故案例，并及时组织召开案例分析会，通报情况，总结经验教训；

（五）应按照有关规定对事故责任人予以处理，对排查发现的播出事故隐患应及时进行整改。

第四十三条 报表管理应符合以下规定：

（一）按照广播影视行政部门的要求，汇总分析技术指标、播出运行、事件/事故等情况和数据，按时填报相应报表；

（二）上报数据应准确真实，并由专人进行审核；

（三）应根据报表类型分类整理报表档案。第四十四条 技术资料管理应符合以下规定：

（一）技术资料管理应符合《运维规程》的有关规定；

（二）应建立技术资料库，有条件的应建立电子化技术资料库。资料库应包括：建站档案、技术审批文件、运维与技术管理制度、设备档案、运维档案、应急预案、事故档案、系统图纸、系统方案、系统重大技改资料、有关技术标准规范及安全播出文件、报表等；应由专人负责对技术资料及时更新整理。

第四十五条 技术安全管理应符合以下规定：

（一）应遵守《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规中有关技术安全的规定，遵循《广播电视中心和台、站电气工作安全规程》（GY 63）、《广播电视中心和台、站天线工作安全规程》（GY 62）、《广播电视高塔供电、防雷、给排水、通风和消防系统运行维护规程》（GY/T 208）、《中、短波天馈线运行维护规程》（GY/T 178）等行业标准中的有关技术安全要求；

（二）应按照国家、行业相关规定和标准制定和细化相关的管理制度和操作流程，强化广播电视从业人员安全意识教育，落实安全责任和措施，加强监督检查，避免发生技术安全事故；

（三）高压供电系统操作人员应熟悉电气规程，熟练掌握电气设备性能、接线方式、运行方式等。天线和高塔的维护人员必须具有专业资格证，熟练掌握设备的电气基本知识和高空作业的操作技能，并在工作中严格遵守安全操作规程。

第四十六条 应建立安全播出检查和考核制度，定期对各播出系统的运行和维护情况进行检查和考核。检查和考核应包含以下主要内容：

（一）系统配置：检查技术系统分级保障的配置及验收情况，评估技术系统的可靠程度；

（二）系统指标：检查技术系统的主要技术指标，评估技术指标达标等级；

（三）规章制度：检查各项规章制度的制定情况，评估规章制度的完善和落实情况；

（四）预案流程：检查应急预案和操作流程的制定和演练情况，考核值班人员的掌握程度，评估各播出系统应急预案和关键操作流程的合理性和可操作性；

（五）文件资料：检查值班日志、运行记录、播出运行文件、维护计划、维护记录、安全播出报表、安全播出事故处理和分析报告、设备器材档案等资料，评估技术资料的管理水平。

第四十七条 应对技术系统和播出管理进行安全播出风险评估，对评估出的不足和薄弱环节应及时整改。

第四十八条 人员要求及培训应符合以下规定：

（一）播出值班岗位和维护岗位人员应通过政治审查，具有相关的专业学历，满足岗位要求，并通过岗位培训和考核；

（二）应定期进行安全播出教育，定期组织技术人员及与播出有关的人员进行培训、演练、考核，对考核不合格人员应予以转岗；

（三）应对技术人员进行业务和新技术培训，提高安全播出保障能力；

（四）与播出相关的供配电等保障部门及其从业人员应统一纳入安全播出管理。

第四节 信息安全管理

第四十九条 网络和信息安全管理应符合以下规定：

（一）应针对本单位设备运行监控系统、电力和环境监测系统等与播出相关信息系统的实际情况，制定相应的网络信息安全制度，明确日常操作、运行维护中的信息安全要求；

（二）播出相关信息系统应与其他网络物理隔离，封闭主机不必要的外部数据接入端口，采取病毒防护、授权认证、数据备份等安全措施，并定期对病毒库及操作系统等进行更新和升级。

第四章 附则

第五十条 本实施细则下列用语含义：

（一）停播率指发射台所有播出节目累计停播时长与播出总时长的比值，单位为：秒/百小时。公式：

停播率事故次数各套节目累计停播时长（秒）各套节目播出总时长（百小时）

其中，统计节目累计停播时长时，节目上游单位造成的停播不计，本单位各环节事故（含外电中断、外部干扰等外部原因引发的事故）造成的停播均纳入统计。

（二）可用度指发射台所有播出节目正常播出节目时长占播出总时长的百分比，单位为：%。公式：

可用度（1事故次数各套节目播出总时长（小时）各套节目累计停播时长（小时））100%

（三）技术系统指发射台与安全播出有关的系统、设备、线路及其附属设施的统称，包括：信号源系统、发射系统，以及相关监测、监控系统，相关供配电系统，相关附属设施（包括机房及机房空调、防雷接地、天线防护和应急照明等）；

（四）本细则中“应”表示必须达到相应要求；“宜”表示建议达到相应要求；

（五）如无特殊说明，本细则中“以上”含本数。

第五十一条 以下规范性引用文件的最新版适用于本实施细则： 《中、短波广播发射台设计规范》（GYJ 34）

《电视和调频广播发射(转播)台(站)设计规范》（GY 5062）《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174）

《广播电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安全防护级别》（GA 586）

《广播电视建筑设计防火规范》（GY 5067）《广播电视发射台运行维护规程》（GY/T 179）；

《中、短波调幅广播发射机技术要求和测量方法》（GY/T 225）《电视发射机技术要求和测量方法》（GY/T 177）《米波调频广播发射机技术要求和测量方法》（GY/T 169）

《移动多媒体广播UHF频段发射机技术要求和测量方法》（GD/J 020）《中、短波天馈线运行维护规程》（GY/T 178）《电视和调频广播发射天线馈线系统技术指标》（GY/T 5051）《广播电视高塔供电、防雷、给排水、通风和消防系统运行维护归程》（GY/T 208）

《广播电视中心和台、站电气工作安全规程》（GY 63）《广播电视中心和台、站天线工作安全规程》（GY 62）第五十二条 本实施细则由广电总局科技司负责解释。第五十三条 本实施细则自发布之日起施行。

第四篇：2019年广电总局信访年终总结

2019年广电总局信访年终总结

以下是为大家整理的关于2019年广电总局信访年终总结的文章，供大家学习参考！

一、信访工作主要职责

(一)认真贯彻执行党和国家的广播电视政策法规，及时妥善处理广播电视管理工作职能的来信来访事宜;

(二)承办上级领导和领导机关批办、交办的来信来访事宜;

(三)向有关部门和县广电局转办、交办来信来访事宜;

(四)直接处理或协助有关部门处理与广播电视工作相关的重要信访事宜;

(五)定期和不定期分析研究人民群众来信来访情况和问题，及时向局领导和下属单位反映，并提出解决问题的建议;

(六)督促、检查、指导下级广电部门的信访工作，总结交流信访工作经验。

二、信访工作遵循原则

(一)处理、接待群众来信来访，实行“分级负责，归口办理”的原则，谁主管，谁负责，各尽其职地做好信访工作;

(二)处理、接待群众来信来访，必须讲究质量，做到不积压，不拖延，件件有着落，事事有回音，接待来访群众，做到文明礼貌，热情服务。

三、信访工作的分工

(一)局纪检组长分管信访工作，局办公室具体负责本局信访工作，由主任担任兼职信访员，具体负责信访工作。主要负责办理综合性的来信来访和局领导批阅的来信来访事宜，转办信访件，接待来访，检查、督促、协调处理群众来信来访工作。负责本局信访工作情况汇总与总结工作。

(二)各业务科室负责办理业务工作范围的来信来访事宜，承办落实局领导批办和转办的信访件，接待由局办公室介绍或直接到科室来访的人员;

(三)局办公室负责拆阅写给本局的信访件和接待来访人员。属于本局工作范围的信访件，及时转有关业务部门办理，属于下属单位或县广电部门受理的信访件，及时转给下属单位或县广电局处理，并通知本人;根据来访人员的要求以及来访内容的情况确定由相关部门接待的，由局办公室介绍到相关部门，各部门要安排接待;来访人员要求见局领导的，由局办公室视情况联系安排。

四、信访工作办理程序

(一)处理来信

1.对自治区党委、人大、人民政府、政协、国家广电总局和自治区广电局交办的重要信访件，要及时送局领导阅批。对局领导批示的信访件，要按局领导的意见及时办理;

2.对上级机关或领导批示要求查处上报结果的信访件，须在3个月内上报处理结果。对本局业务部门、下属单位或广电局

承办的信访件并要求报处理结果的，应在接办之日起1个月内查办落实、上报结果，逾期不能上报的，要及时说明情况;

3.对反映重大问题的信访件，要及时摘报，附原件一起送局领导阅示，并按局领导批示办理。对于检举揭发的信访案件，如需转办，应转交给被检举揭发人所在单位(部门)的上级机关，严禁将检举揭发材料转给被检举揭发单位或揭发对象;

4.对下级部门处理不当、本人要求合理的来信，要提出明确的纠正意见，转有关部门落实并催办结果;对咨询政策的来信，要在接信15个工作日内，按现行政策给予答复;对广播电视工作提出意见、建议和批评的来信，凡有参考价值的，可通过上报信息反映，或直接送有关领导和科室参阅，并及时函复来信人，给予表扬和感谢。

(二)接待来访

1.对群众来访反映的问题，要客观地分析、鉴别，防止偏听偏信、主观臆断。在问题未查清以前，不要轻易表态。对不属于广播电视部门管理范围的来访，应告诉来访人员受理部门。

2.对政策规定能够解决的来访问题，要认真负责地给予解决。对不能解决的，要按有关政策当面解释清楚。对要求虽然合理，但目前政策上还解决不了的，要做好思想工作。对待有不正确意见或过高要求的来访人员，要敢于和善于做好教育疏导工作，努力化解矛盾。

3.对当时不能处理答复的问题，要记下来访人员的联系地

址或电话，待问题调查清楚后，再将结果及时反馈给本人。

4.对集体来访(反映同一问题5人以上)应列为重要事项，采取积极慎重的态度，做好疏导处理工作。对一些涉及面大、情况复杂、处理有困难的集体来访，要及时向局领导汇报。

5.对来访人员的问题已做正确处理，本人不服，又不听批评教育并且长期纠缠不休，严重影响机关工作秩序的，按照《信访条例》的有关规定，报请公安部门依法处理。

第五篇：广电总局禁止使用英文缩写

广电总局：电视节目将禁止使用英语及其缩写

日前，国家广电总局下发通知：在非外语频道，播音员主持人在口播、采访、影视记录字幕等方面，不要使用外语及其缩写词。这意味着，诸如NBA、GDP、WTO、CPI等大家熟悉的英文缩写，将被尽量避免使用。据称，此项“改口令”是为了提倡使用汉字，让更多观众能看得懂、听得懂节目。央视体育频道正在落实，而多数地方卫视则表示还不清楚情况…

本报讯（记者刘玮 刘婷婷）关于非外语频道，播音员主持人在口播新闻、采访、影视记录字幕等方面，不要使用外语以及外语缩写词的通知，央视体育频道播音组组长孙正平昨日接受本报记者采访时表示，这两天正在落实这个事。而多数地方卫视则表示，还不清楚情况。

广电总局发出“改口令”

日前，国家广电总局对各广播影视机构下发了通知，提示各个部门，要规范使用广播语言。在非外语频道，播音员主持人在口播新闻、采访、影视记录字幕等方面，不要使用外语以及外语缩写词。这也意味着，诸如NBA(美国职业篮球赛)、GDP(国内生产总值)、WTO(世界贸易组织)、CPI(消费者物价指数)等大家熟悉的英文缩写，将被尽量避免使用。

据记者从广电总局了解，此项“改口令”是为了提倡使用汉字，为更多观众能看得懂、听得懂电视广播节目，因此要求各电视台在没有必要的情况下，尽量避免使用外语以及外语缩写词。如果特殊情况下需要使用，需要在后面加上中文解释。此项通知不仅仅针对某一领域的报道，而是面向体育、经济、文艺等各行各业。

央视体育频道开始修正

央视体育频道已开始对NBA、CBA等热门外语缩写词进行修正，4月4日的CBA季后赛半决赛中，央视的解说中已经规避了CBA，直接称比赛为“中国男子职业篮球联赛”。

昨日，央视体育频道播音组组长孙正平在接受本报记者采访时表示，这两天大家都在落实这个事，但并不意味着只要有解说员在节目中说出NBA就是错误，目前也并没有专门针对此项政策的“罚款挑错”机制。

“如果在转播时提到外语缩写词也并不能算是原则上的错误，但要在后面加上一句中文解释。比如说NBA之后要加上美国国家篮球协会男子职业联赛、在CBA之后要加上中国篮球协会男子职业联赛。毕竟大家还需要一段时间去适应。”孙正平举例说。

播音员主持人正在过渡

孙正平告诉记者，广电总局的这项规定并不是专门针对体育节目的。“比如跳水、冰球等其他体育项目，并不会过多涉及这个问题，而大家最常说的，最深入人心的也就是NBA和CBA，所以还是可以避开的。”孙正平表示，目前各个播音员主持人也都处在过渡期，NBA这样的英文缩写是否会彻底消失在日后的电视荧屏上，也需要看进一步的政策通知。

多数卫视称不清楚情况

浙江卫视表示，广电总局这个通知已经到达了集团总编室，应该会下发到每个频道。既然广电总局有这样的要求，他们会照办。而其他卫视总编室和宣传推广部工作人员表示，还不清楚情况。

我变！我变！我变变变！

伤筋动骨型 IT类

点评：这一大类几乎所有名称要重现写过。

最广受众面 IT从业人员以后就要改成“信息科技从业人员”，再全一点的就是“对电子处理和设备贮存和发送各类信息的研究和利用的从业人员”。

最绕口“新的内置GPS的iPhone 3GS，采用了比G SM更先进的WCDMA技术”会变成“新的内置全球定位系统的苹果第三代移动通讯手机，采用了比全球通信系统更先进的宽带码分多址移动通信系统。”

最陌生“我刚买了一部动态影像专家压缩标准音频层面3(播放器)”，其实是在说“我刚买了一个MP3”。

最杯具 IBM不得不要从头开始宣传自己的全称“万国商用机器公司”。

悲喜交加型 体育类

点评：是仅次于信息科技的又一个“重灾区”。

最典型 FIFA要变身为“国际足联”，WBC是“拳击理事会”，F1要变成“一级方程式赛车锦标赛”。

最喜剧 中国国家篮球联盟联赛会歌里，有一段是大喊“CBA！CBA！”，以后就改成“中国国家篮球联盟！中国国家篮球联盟！”

最费舌 孙正平老师本来只用播报：“今天带来的比赛是由CCTV 5转播的N BA总决赛……火箭队由CBA培养的姚明领衔”会变成“今天带来的比赛是由中国中央电视台第五频道转播的美国国家篮球联盟总决赛……得克萨斯州休斯敦火箭队由中国国家篮球联盟培养的姚明领衔。”

脱胎换骨型 生活类

点评：牵涉到众多和民生息息相关的名称。

最宏大 CPI(Consumer Price Index)变成“消费者物价指数”，GDP(Gross Domes-tic Product)是“国内生产总值”，PPI(Producer Price Index)是“生产者物价指数”。

最微小“我去医院做了个B超。”要说成“我去医院做了个第二型超声波检查”，CT会变成“电子计算机X射线断层扫描……”

最正经“我刚看了场IMAX版《爱丽丝漫游仙境》，还不如看普通3D”要说成“我刚看了场图像最大化技术的《爱丽丝漫游仙境》，还不如去看普通三维技术播放的。”

最崩溃 爱美的女生请不要崩溃，“××牌对剥皮或美白(增白)后，受损和损伤的皮肤保护和修护使用的再生霜很好用”，其实主持人只是说“××牌BB霜很好用。”

前途莫测型 娱乐类

点评：给要想在内地媒体上亮相的组合、歌手亮红灯。

最雷人 以后去唱K TV要说成“去唱‘自娱自乐音乐电视’”，用Windows系统要说成“用‘视窗操作系统’”，连“WC”都变成“厕所”或“茅坑”。

最正经 MTV要更名为“美国音乐电视台”，那么“CCTV-MTV音乐盛典”呢？请字正腔圆地念“中国中央电视台-美国音乐电视台音乐盛典”。

最啰嗦“S.H.E，以后要改成什么？赛琳娜、赫比和艾拉的歌唱组合，‘女朋友’组合，她她她组合，还是干脆音译成‘射’算了……”

最亲民 Twins是不是要音译成“吞死组合”，或者“阿撒、阿娇(简称撒娇)组合？”