公安规范案例

第一篇：公安规范案例

关于对公安执法规范化建设的认识与思考

【摘 要】当前公安执法规范化建设中存在着认识模糊、执法保障缺乏、法制部门职能缺位等问题。大力推进公安执法规范化建设，提高公安整体执法水平，要提高执法素质，注重岗位练兵；加强制度建设，注重规范执法；强化执法监督，注重责任落实；改善执法环境，注重执法保障。

【关键词】公安执法 队伍建设 规范化建设 措施

公安机关能不能顺应时代潮流，履行好和谐社会建设者和促进者的职责，关键在于尽快提高公安机关整体执法水平，具体地说就是提高广大公安民警的法制观念、法律意识业务、素质，执法规范化建设是公安机关“三项建设”的核心，是一项长期任务。几年来，我局按照公安部、公安厅的总体部署，大力推进执法规范化建设进程，以保证公安机关更好地履行所担负的重大政治和社会责任。

一、公安执法规范化建设的现状。近年来，我们在强调执法规范化建设的同时，也在适应法制化进程的大趋势，进而推进公安队伍建设和公安工作的显著进步。但是由于我们新疆巴州地处偏远、民族众多、信息不畅、素质不高，对执法规范化建设工作的众多迷惑、疑问和茫然导致几年来公安执法规范化建设进展不大，在规范化建设中还存在薄弱环节，主要表现在以下几方面。

(一)对执法规范化建设认识模糊。在当前执法规范化建设讨论中，对公安执法规范化建设的内涵是什么、外延有多大等基础性命题仍没有一个权威性的解释。相当一部分同志更是肤浅地认为，执法规范化建设只要有文件、有方案就行了，没有将其作为推进执法质量提高的根本手段摆上重要位置。更为普遍的是，一些同志只重视在执法考评或检查中能取得好成绩，对执法规范化建设的认识不足，热度不高，投入不够。

(二)执法规范化建设参与者众多但实践不够。执法规范化建设是当前公安机关的一个热点话题，上至公安部领导，下至各县市级公安机关甚至基层科所队都在参与该话题的讨论。应当说，全体民警是踊跃参与的。但从实践上看，各地执法规范化建设工作大多处在各自为政的状态，缺乏统一的操作规范，更为严重的是许多公安机关仍然把执法规范化建设这项系统工程停留在口号、文件的层面上，而对执法规范化建设的内容及如何具体实行和推进、如何量化标准等重要问题很少涉及。

(三)公安执法保障等方面的问题制约了执法规范化建设的进程。虽然几年来的“三基”工程建设对我们巴州公安机关的基础工作有了很大的推进，但是在人、财、物方面至今仍未能得到根本性的改善，执法规范化建设在执法主体、执法保障等方面的要求还得不到充分保证和有效解决。这在一定程度上制约着执法规范化建设的健康发展。

(四)领导认识错位，法制部门职能缺位。当前许多公安机关只重视表面执法问题，工作停留在粗放型经营上，忽视调研执法问题的深层次原因，对执法规范化建设的重要性认识不到位，有的甚至把执法规范化建设工作认为是法制部门一家之事，没有从全局上去考虑、去安排。另一方面，当前法制部门机构小、人员少，且大多数仍然把工作重心放在案件审核上，放在具体案件的指导上，对本地公安机关执法规范化建设的组织、规划、推动、协调的职能作用发挥不够，在一定程度上影响了执法规范化建设的开展和推进。

二、公安执法规范化建设的内涵。在公安部党委提出的“三项建设”中，信息化建设是提升公安机关战斗力的前提和基础，执法规范化建设是公安工作的核心和生命线，和谐警民关系建设是新形势下做好公安工作的根本保证。由此可见，执法规范化建设对于当前公安工作的重要性。了解了执法规范化建设现状之后，笔者以为，对执法规范化建设的应有之义作个基本轮廓的理解是当前最为紧迫且最为基础的工作。

(一)公安执法规范化建设的内涵。公安队伍正规化建设和公安执法规范化建设是公安部和自治区公安厅党委同时提出的。几年来，我们巴州公安队伍正规化建设取得了长足的进步，而公安执法规范化建设却远未取得明显效果，除了执法规范化建设是硬件和软件同时要求、同样重要的更为复杂的系统工程外，另一重要原因就是执法规范化建设缺少理论支撑和执法实践。

到底什么是执法规范化，如何作为才可称为执法规范?大家都有不同的说法、不同的做法。笔者以为，从社会主义法治的角度来说，执法规范要求执法者有法必依、执法必严、违法必究。而执法规范化建设应当是执法规范这一目标的推进载体，从广义上讲，其应属于公安法制建设的范畴，是公安法制建设的重要组成部分；从狭义上讲，公安执法规范化建设就是结合公安信息建设和其他技术性的操作，在法定的框架内对公安执法主体、权力、义务、程序、责任等方面进行制度上的设计，并根据社会主义法治理念的内涵和要求予以明确和具体，以实现执法规范为最终目标的一项系统工程。

第二篇：公安窗口优质服务规范

行政服务中心公安窗口优质服务规范

行政服务中心公安窗口以市行政服务中心（下简称“中心”）打造“绿色〃阳光”窗口服务品牌为目标，围绕“民生警务”窗口特色品牌，不断做到行政审批服务公开、公正、透明、高效，提升公安窗口的行政服务效能，更好地服务于全市经济建设、保障民生的大局。根据公安机关有关纪律、制度、条令和规范性文件，“中心”《工作人员考核工作实施办法》，结合窗口工作实际，制定公安窗口服务规范如下：

一、形象标准

（一）公共形象

1．服务设施完善。窗口按照“中心”统一规划和许可，设置形式趋于一致的办公设备、便民设施和服务工具。

2．窗口设置有序。各分窗口按照序号排列，标志明显、功能清晰。“1号窗口”每天由行政服务处领导负责各分窗口的监督管理、办事协调、授权审批、咨询服务等工作。

3．品牌标识统一。公安窗口按照省厅“五个一”的要求，统一公开服务规范，统一亮明党员身份，统一实行挂牌上岗，统一使用文明用语，统一实施服务评价。各分窗口设立带有创建“绿色〃阳光”窗口服务品牌和“民生警务”特色品牌标识的服务名片。

4．服务资料齐备。各分窗口置备针对本窗口办件量大、群

— 1 — 众咨询多、材料要求高的事项而印制的“服务名片”，载明事项办理材料要求、流程时限、承办人和联系方式等内容；其它服务事项均可随时提供办事资料，供群众在窗口使用。

（二）个体形象

5．工作时间着装。窗口民警工作时间按照季节或者通知统一着警服，除夏季外，一律着常服并严格执行《公安机关人民警察内务条令》；窗口辅警工作时间按照规定着工作服。工作时间不得着便服或在窗口换装。

6．行为举止得当。工作人员在窗口精神饱满，仪表端庄。不得有打瞌睡、抽烟、吃零食、嬉闹喧哗、坐卧趴办公台和其它不文明举止。个人手机须置震动状态，接打电话和接待熟人不得影响窗口服务。

7．窗口卫生整洁。保持办公桌面、器材与周边统一、协调、清洁。窗口桌面不得摆放非办公用品，办公区域不得随意堆放、悬挂私人物品，非统一设置的办公用品、文件资料必须在离岗后妥善收纳。

8．服务态度优良。民警要按照省厅执法执勤规范，以文明礼貌用语接待群众和接听电话。根据不同的对象用不同的语言与服务对象交流沟通，做到态度热情平和，禁止与服务对象发生口角冲突，不得对服务对象有冷淡、讥刺、谩骂等举动。

二、服务规范

（一）窗口接待

— 2 — 9．注重窗口礼仪。窗口接待做到“三心、三声”，即：“热心、耐心、诚心”；主动服务有“迎声”，等候服务有“歉声”，完成服务有“送声”。事项办结后，必须礼请服务对象通过服务评价器给予评价，诚恳接受服务对象善意的批评和合理的建议。

10．服务贴心完善。窗口民警在服务中做到前台接待不马虎，电话咨询不敷衍，网上回复不过夜。确保服务咨询一次明，办件受理必须行，文书送达当面清。首先接待的民警必须负责引导、答复群众；窗口对办件材料要求必须充分告知，经过审核依法不予受理或许可的事项，必须对服务对象说明法律依据；对于内部规定或流程中出现问题引起群众不解的，要耐心做好解释工作，不得草率回绝或内部相互指责。

11．窗口相互协作。各分窗口工作人员按照事项分工履行职责，同时，力求在工作中能互相替补，逐步实现A、B角工作制，确保窗口因故缺员时服务不中断，质量不降低。

12．立足岗位创新。根据自身岗位办理的事项，主动与业务主管部门联系协调，不断优化办件流程、缩减法定时限、推出便民举措。实行午间和周六休息时间窗口值班制，对重点工程建设、海归人士、有影响的境外人士以及特殊、紧急的审批服务项目，随时开启办事绿色通道，以最快速度为企业和群众办事。

（二）平台操作

13．遵守操作规程。民警要按照规范操作相应的网络工作平台，做到信息录入正确、及时、规范，统计报表准确无误。

— 3 — 14．维护设备安全。电子设备做到每天上班开机、下班关机并切断电源，故障及时报告；公安网专机设置口令密码，禁止外来人员使用、浏览，杜绝“一机两用”等违规行为。

三、遵章守纪

15．坚守工作岗位。工作人员必须按规定提前10分钟到岗，自觉考勤，按章请销假。不得无故迟到、早退，离岗10分钟以上必须向1号窗口说明去向，禁止擅离岗位和未经许可让外来人员进入窗口内部。

16．杜绝违规行为。工作人员上班时间不得做与工作无关的事情。不得看小说杂志、织绣衣物、串岗聊天，禁止上班时上网聊天、购物、打牌、看股票、玩游戏、看电影、听音乐、看视频等违规行为。

17．坚决兑现承诺。窗口办事必须做到依法、快捷、规范、明确、高效，禁止在办件过程中、网上回复时拖沓推诿、违诺超时。

18．严格廉洁自律。窗口办件收费公开透明，禁止在审批服务中向服务对象索要好处、接受吃请、收受礼品（金）、违规收费。

窗口民警和其他工作人员不按以上规范服务，受到上级和“中心”通报、群众投诉、社会曝光的，一律由“中心”考核追究，并按照本单位行政审批责任追究办法问责。

— 4 — 交巡警支队窗口单位优质服务操作规范

为切实加强交巡警支队服务窗口的正规化建设，提高窗口服务效能，提高窗口工作人员素质，规范窗口工作期间的接待服务工作，优化工作作风，提高办事效率。依据公安部《公安机关窗口队伍服务规定》、《公安机关人民警察内务条令》和《常州市公安机关人民警察行为规范100条》等规章制度，结合《公安交巡警部门规范内务管理工作方案》和支队实际，特制定本规范。

第一章 服务标准

第一条 窗口单位要做到“五统一”：统一公开服务规范、统一亮明党员身份、统一实行挂牌上岗、统一推行文明用语、统一安装一机双屏受理系统、服务评价系统。

第二章 着装规定

第二条 窗口公安民警应按照《公安机关人民警察着装管理规定》，除特殊情形外，在工作时间必须着警服，不得佩带其它与人民警察身份或者执行公务无关的标志，不同制式警服不得混穿，在窗口办公时可以不戴警帽。

第三条 窗口其他工作人员应服饰整洁，朴素大方，着统一配发服装，工作时间不得穿奇装异服。

第四条 不准挽袖、卷裤腿、敞怀或披肩，不准警便装混穿，— 5 — 工作期间不准穿拖鞋。

第五条 窗口所有工作人员在岗时，须佩带胸卡或对外放置表明身份的牌证。

第三章 仪容仪表

第六条 窗口工作人员应当保持仪容整洁，男性工作人员不得染彩发，留长发，大鬓角，卷发(自然卷除外)，剃光头或着蓄胡须，女性工作人员不得染指甲，化浓妆，女民警发辫不得过肩。

第四章 文明用语

第七条 窗口工作人员应当言辞礼貌，文明用语，坚持热情诚恳的态度，言之有理的内容，准确通俗的表达。

第八条 接待群众要使用“谢谢”、“对不起”、“再见”等文明用语，接听电话时要使用“您好”等文明用语。

第九条 在接待外地服务对象交谈时应用普通话，接待未携带翻译人员的外籍人士时应礼貌用手势示意其稍等，并迅速向单位领导汇报，联系懂外语会话的人员进行接待。

第五章 行为举止

第十条 窗口工作人员待人接物言行举止应温和、谦恭、庄重，坐姿要端正，站姿要挺立。

第十一条 窗口工作人员在窗口不得做与工作无关的事情。办

— 6 — 理业务过程中不得拨打接听与当前业务无关的电话。

第十二条 窗口工作人员在工作期间不得使用窗口办公用电脑上网看书、聊天。

第十三条 窗口工作人员不得向窗口办事群众抛摔物品证件和业务资料。

第六章 接待群众

第十四条 窗口工作人员接待群众时，应当表情自然，态度和蔼，语言文明，认真受理，不得以任何借口推诿、扯皮，严禁态度冷、硬、横。

第十五条 接待群众提倡微笑服务。接待服务对象时应面带微笑、目视对方，要求自然真诚，给人以亲切感。

第十六条 接待群众坚持公正、公开、公平的原则，对办事群众一视同仁，做到“五个一样”：受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。

第十七条 任何情况下不得与群众发生争执，办事群众提出意见时窗口工作人员首先要虚心接受，确实工作有误的应立即向群众致歉，当场不能解决的报部门领导。

第十八条 受理群众办事业务实行限时办结制度，凡是群众手续完备、资料齐全的应确保一次性即时办结。手续不全的应一次性退办或口头告知交代清楚，确保第二次即时办结，避免因交代不清

— 7 — 楚出现让群众跑第二次情况。

第十九条 接待群众实行“首问负责制”，遇有需要所内其它部门配合解决处理的事项，内部联系、沟通、传递资料信息；遇有需当事人到其他窗口办理的事项，应交待导办员带领其前往。不得随意拒绝群众或让群众来回往返。

第二十条 对依法不能办理的业务，实行书面或口头告知并做好解释工作。

第二十一条 对确有特殊困难的人员，在法律政策允许的范围内，经请示领导同意应本着急事急办，特事特办来解决，想方设法为群众排忧解难，并应适时做好其他群众的解释工作，以避免引发周围群众攀比矛盾。

第二十二条 每位群众业务办理完结后，提示其对本次服务进行满意度评价，窗口民警和工作人员不得对评价结果弄虚作假。

第七章 作息安排

第二十三条 窗口工作人员实行当日办结制和延时工作制，特殊窗口应实行中午轮流值班确保窗口不断岗，并做到窗口有群众不下班，群众未落实不离岗。

第二十四条 窗口工作人员因特殊原因需请假的，应严格履行支队相关请销假制度。

第二十五条 窗口业务应保证不间断受理，窗口工作人员因故需短时间离开岗位的，应与其它工作人员协商代为办理本窗口业务

— 8 — 工作，确保窗口业务不脱节。

第二十六条 工作时间不得随意串岗、并岗；窗口有办事群众时，工作人员之间不得交谈与接待业务无关的事项。因故离开窗口岗位时，应放置“暂停服务”提示牌；因办理当前业务需临时离开岗位时，应告知接待对象。

第八章 内务秩序

第二十七条 窗口工作人员应加强窗口办公秩序管理，保护服务设施，保证办公环境清洁卫生、整洁优美、秩序井然。

第二十八条 窗口内务设置应当整洁有序，办公用品应摆放整齐，非办公用品及个人物品不得放置于办公桌上，个人物品应当集中摆放在指定位置。

第九章 安全管理

第二十九条 窗口办公区外来人员不得进入，对确因工作需要需进入的，应当严格登记手续，并经窗口负责人同意后方可进入。

第三十条 严格落实防火、防潮、防盗安全管理工作责任，窗口工作所需的印章、票据、档案资料等重要物品，应尽量摆放在群众不易伸手触及的位置。遇长假节日，还应以部门为单位进行统一收存保管。窗口安全管理落实责任人，在每天下班后，对窗口区域进行一次安全检查。

第三十一条 窗口工作人员应强化电脑安全管理意识，严格落

— 9 — 实相关保密工作制度。

第十章 监督考评

第三十二条 窗口服务单位应将办事流程、收费标准、监督电话、工作人员等情况在办公场所进行公开，接受群众监督。

第三十三条 凡被上级单位明察暗访扣分通报的窗口单位，支队将通报批评并取消该单位评优评先资格。

第三十四条 本规范与各单位目标管理考核工作挂钩，对违反规范的单位严格考核扣分。因窗口工作人员服务态度恶劣、工作作风拖拉、办事不公正等原因被群众投诉的，一经查实，支队将通报批评并进行违规计分，因违规违纪造成严重社会影响的，支队将按规定进行严肃处理，并对分管领导实行问责。

第十一章 其它规定

第三十五条 窗口工作人员应按照要求，及时做好受理业务的台帐登记工作。

第三十六条 窗口工作在工作中遇到停电，电脑无法使用继续工作情况，应及时向部门领导报告，听候指示并妥善耐心做好群众工作，安全散疏群众，避免损坏窗口形象。

第三十七条 本规范适用于交巡警支队全体窗口服务单位（含车管所窗口及其驻外窗口、基层大队违法处罚窗口、勤务秩序科办证窗口、交通事故快速理赔中心等）和在窗口工作的民警及各类辅

— 10 — 警。

派出所户籍窗口优质服务操作规范

一、户籍窗口人员配备

（一）市辖区和辖市城镇地区户籍派出所应配备1名以上专职户籍民警，辖市农村地区派出所应配备1名专职或兼职户籍民警。

（二）管辖户籍人口在10000人以上的派出所，户籍窗口可聘用1—2名辅警。

（三）户籍民警必须经县级以上公安机关户政（治安）业务部门培训合格后方能上岗，工作岗位应保持相对稳定。

（四）专职户籍民警专司户籍窗口接待服务工作，原则上不参与派出所白天值班、接处警、案件办理等日常工作。兼职户籍民警在窗口服务工作量相对较少，且有辅警或其他工作人员在窗口值守的情况下，可适当参与派出所日常工作。

二、户籍窗口职责权限

（一）户籍民警承担户籍窗口接待、户口、证件办理工作，主要包括：1．办理户口申报、注销、迁移和居民身份证申、换、补领手续；2．受理上报各类户口迁移申请和材料；3．接待群众咨询；4．保管和使用户口专用章、户口簿、迁移证；5．保管证件工本费，及时上交财务部门；6．出具相关证明材料；7．按照社区民警要

— 11 — 求对重点人员进行核查、布控；8．根据社区民警入户调查核查结果，变更户口登记项目。

（二）辅警在户籍民警指导下做好窗口接待、计算机操作、档案整理等辅助性工作。主要包括：1．为群众解答办理户口、证件流程；2．整理户籍档案资料；3．录入人口信息；4．拍摄第二代居民身份证照片，协助办理居民身份证申、换、补领手续。

辅警不得从事以下工作：1．保管和使用户口专用章；2．保管户口迁移证件；3．保管证件工本费；4．代替民警受理户口；5．出具相关证明材料。

三、户籍窗口硬件设施

（一）设立办事等待区，提供座椅、饮用水、报刊、宣传手册、各种表格以及其它服务设施，设置警民联系箱、意见簿或留言板，保持环境卫生整洁。

（二）户籍窗口设置低台敞开式受理台，方便办事群众；安装服务评价器，接受群众评价。

（三）在受理群众办理户口、证件的计算机上，增设面向群众的显示屏，便于群众同步查看户口登记事项。

（四）通过书面或电子形式向群众公开行政服务项目收费依据、标准，本市制定的户籍管理规范性文件，办理户口、身份证、暂住证等具体事项的条件、程序和时限，方便群众查阅。

四、户籍窗口服务制度

（一）坐堂值班制度。值班所领导坐堂值班，当场答复群众

— 12 — 咨询，处理群众投诉和其它需要所领导签办的事项。

（二）首接负责制度。接待群众咨询、求助、办事，对属于自己工作职责范围内的事项应及时办理；对不属于自己工作职责范围内的事项，应先受理，及时移交相关人员办理。

（三）预约服务制度。接到群众节假日预约服务电话后，在24小时内主动联系，在群众约定的时间帮助群众办理相关事项。

（四）延时服务制度。实行法定大假（假期达到七天）的最后一天以及工作日中午延时服务工作制。其中国庆和春节长假不少于2个半天、双休日不少于1个半天接待群众办证。

（五）限时办结制度。向群众提供限时办结承诺服务，材料齐全的当场办结（受理），材料不全的，提供办证、办事须知，不让群众跑第三趟。

（六）交办转递制度。对无法当场办理（受理），需要补充证明材料的事项，填写《受理户口登记单》，将回执交申报人；对需要调查核实的事项，填写《受理户口交办单》，将回执交社区民警。

五、户籍窗口文明举止

（一）工作时间（除特殊情况外）民警按规定着警服，辅警一律着深色职业装，做到精神饱满，举止得体。

（二）辅警统一佩带胸卡上岗，标明派出所名称、姓名、工号。

（三）统一使用文明用语，做到语言文明，态度和蔼，服务热情。

（四）窗口工作人员不得有下列行为：

1、对待群众作风粗暴，态度冷漠，语言生硬，行为蛮横；

2、工作时间从事与工作无关的活动；

3、工作时间或工作之前饮酒；

4、在接待窗口吸烟、饮食、闲聊、看报、进行娱乐活动等影响工作形象和工作环境的行为；

5、向服务对象及其代理人托办私事；

6、接受服务对象及其代理人请客送礼；

7、向服务对象及其代理人敲诈勒索或者索取、收受贿赂；

8、不依法履行义务，违规收取费用等违法违纪行为。

六、户籍窗口办理时限

派出所应科学合理地安排集中报批、审批户口时间，确保在公安机关对群众承诺的时限内办理户口。具体办理时限如下：

（一）办理事项。凡能够确认符合政策规定，证明材料齐全、具备当场办理条件的，均应当场办理。

（二）受理事项。凡证明材料齐全的，应在2个工作日内报所领导审核、审批。

需转交社区民警调查核实的，应在受理当日填写《受理户口交办单》，交社区民警调查核实。社区民警接到《受理户口交办单》后，应在3个工作日内将调查核实材料送户籍民警（需向外县市公安机关函调的，函调时间不计入调查核实时间）。户籍民警收到调查材料后，在2个工作日内报所领导审核、审批。

对户籍民警报送的审核、审批材料，所领导应在2个工作日内完成审核、审批工作。

按照职责授权，属于派出所审批的事项，户籍民警应在社区民

— 14 — 警提交调查核实材料或所领导完成审批后的1个工作日内办结，并通知申请人。需要上报辖市（区）局、分局和市局审批的，户籍民警应在所领导核准后的2个工作日内上报审批。

110窗口优质服务操作规范

按照“围绕中心抓服务，精心策划树形象，强化阵地谋发展，创新机制上台阶”的总体思路，牢固树立服务意识，不断拓展服务渠道，全面创新工作机制，把服务质量作为衡量工作成效的重要标准。根据公安机关有关纪律、制度、条令和规范性文件和指挥中心《考核手册》，结合窗口工作实际，制定110窗口服务规范如下：

一、110报警服务台应在电话铃响三声之内接听。接警员应使用普通话（根据实际需要，可使用常州方言、英语等）接警，接通报警电话时，首先应该说：“你好，常州110”，然后，快速问清“何时、何地、何事、何人、何因、何物、何果”等要素及报警人的联系方式等情况。通话中态度要热情、耐心，用语要准确、简练，不得训斥、刁难报警人。

二、报警人心情焦急、紧张的情况下，接警员的语气要婉转，用“请别紧张，慢慢讲清楚”。在报警人一时难以正确表述警情时，要适时询问，询问语“请问什么时间发生的”、“请说出具体的位置”、“请说清楚发生了什么事情”、“你现在的具体位置在哪里，— 15 — 如何再次联系你”、“请描述清楚有什么特征”。引导其只有准确报警，公安机关才能及时、准确处警。

三、当报警人再次来电催促或重复报警时，应及时解答“我们已经通知民警来了，我们再催一下”。

四、当接到紧急求助电话时，应该尽力为群众排忧解难，用“请不要着急，我们马上派民警来”或者“我们马上通知有关部门来处理”。

五、当接到咨询类电话或不属于公安业务范围内的电话时，应给予热情、简明的答复或引导，同时告知有关部门的地址和电话，请其向有关部门查询。

六、当接到一些语言粗鲁、不礼貌的报警电话时，应告知对方“请注意语言文明”；当接到故意骚扰电话时，接警员应该做到激不发怒，并告知其“这里工作繁忙，请不要妨碍我们工作”，方可挂机，切忌与对方纠缠。

七、遇群众投诉时，应该说“请别激动，把事情说清楚”、“请留下你的姓名、住址、工作单位及联系电话”、“谢谢你对公安工作的监督”、“我们一定会在三个工作日内给你一个答复”等。

出入境窗口优质服务操作规范

《公安机关出入境管理部门文明窗口等级评定办法（试行）》等有关规定，结合出入境窗口工作实际，制定出入境窗口服务规

— 16 — 范如下：

一、形象标准

（一）公共形象

1．服务设施完善。窗口根据需要和条件设置供群众使用的桌椅、纸张、笔墨，饮水设施以及其他相应的服务设施，并保持完好有效。

2．窗口设置有序。窗口按照序号排列，标志明显、功能清晰。公布办公时间和非工作时间急事急办的联系方式。“1号窗口”每天由一名处领导负责窗口的监督管理、办事协调、咨询服务等工作。

3．品牌标识统一。窗口按照省厅“五个一”的要求，统一公开服务规范，统一亮明党员身份，统一实行挂牌上岗，统一使用文明用语，统一实施服务评价。

4．服务资料齐备。接待场所设立警民联系箱（簿）、意见簿，提供办事指南，公布报警、咨询、监督电话，在政府网站上设立网页或开设专门网站，提供网上下载申请表格等与出入境管理有关的信息服务，便利群众办事、救助和反映情况、问题。

（二）个体形象

5．工作时间着装。窗口民警工作时间按照季节或者通知统一着警服，除夏季外，一律着常服并严格执行《公安机关人民警察内务条令》，工作时间不得着便服或在窗口换装。

6．行为举止得当。工作期间精神饱满，仪表端庄。不得有

— 17 — 打瞌睡、抽烟、吃零食、嬉闹喧哗、坐卧趴办公台和其它不文明举止。个人手机须置震动状态，接打电话和接待熟人不得影响窗口服务。

7．窗口卫生整洁。保持办公桌面整洁，不得摆放非办公用品；办公区域周边环境清洁，非统一设置的办公用品、文件资料必须在离岗后妥善收纳。

8．服务态度优良。民警要按照省厅执法执勤规范，以文明礼貌用语接待群众和接听电话。接待工作中应面带微笑，耐心细致，主动问候，称呼得当，并根据需要运用点头礼、握手礼（行握手礼时应起立面对申请人）。

二、服务规范

（一）窗口接待

9．注重窗口礼仪。窗口接待做到“三心、三声”，即：“热心、耐心、诚心”；主动服务有“迎声”，等候服务有“歉声”，完成服务有“送声”。事项办结后，必须礼请服务对象通过服务评价器给予评价，诚恳接受服务对象善意的批评和合理的建议。

10．服务贴心完善。窗口落实首问责任制和一次告知制。无特殊情况，应保证申请人到出入境管理部门不超过三次，即可领取出入境证件；答复咨询要符合规定、准确全面，对职责以外的咨询，应向申请人说明情况，做好解释工作，告知申请人到有关部门办理；对符合法律规定、手续齐全的，应当当场办结；手续不全的，应当指导群众完备手续，一次告知应补齐的所有材料；

— 18 — 对依法不能办理的，应当向群众说明原因。

11．窗口相互协作。窗口民警严格按照职责分工，各司其职，各负其责，互相配合，互相监督。工作中不得擅自减少工作环节，不得一人包办多个工作环节。

12．立足岗位创新。根据出入境岗位的特点，不断推出便民措施，实行午间和周六休息时间窗口值班制，开通“绿色通道”，为需急办证件的申请人加急办理各类出入境证件。

（二）平台操作

13．遵守操作规程。窗口民警要按照规范操作相应的网络工作平台，做到信息录入正确、及时、规范，统计报表准确无误。

14．维护设备安全。电子设备做到每天上班开机、下班关机并切断电源，故障及时报告；公安网专机设置口令密码，禁止外来人员使用、浏览，杜绝“一机两用”等违规行为。

三、遵章守纪

15．坚守工作岗位。窗口民警必须按规定提前10分钟到岗，自觉考勤，按章请销假。不得无故迟到、早退，离岗10分钟以上必须向1号窗口说明去向，禁止擅离岗位和未经许可让外来人员进入窗口内部。

16．杜绝违规行为。窗口民警上班时间不得做与工作无关的事情。不得看小说杂志、织绣衣物、串岗聊天，禁止上班时上网聊天、购物、打牌、看股票、玩游戏、看电影、听音乐、看视频等违规行为。

— 19 — 17．坚决兑现承诺。窗口办事必须做到依法、快捷、规范、明确、高效，禁止在办件过程中、网上回复时拖沓推诿、违诺超时。

18．严格廉洁自律。严格按照法定的收费项目和标准收费，严格执行有关罚缴分离和“收支两条线”的规定。禁止在审批服务中向服务对象索要好处、接受吃请、收受礼品（金）、违规收费。

窗口民警不按以上规范服务，受到上级部门通报、群众投诉、社会曝光的，一律列入当月各类考核追究。

第三篇：公安应用文写作案例

篇一：公安应用文写作试题精选题库

公安应用文写作试题 精选题库

一、填空题

1．公安应用写作中使用的表达方式主要有、和。（叙述、议论、说明）2．表达方式在应用写作中用的最多的是，在公文中用的最多的是。（叙述，说明）3．获取信息应按照、、和 的原则。（目的性原则、真实性原则、全面系统性原则、时效性原则）

4．材料主要分为 和 两种。（事例材料、事理材料）

5．文书写作常见的开头方式有、、、和 等`。（目的式、依据式、概叙式、引叙式、说明式）

6．划分段落的方式主要有、和 三种，（段旨式、条项式、时序式）7．划分层次的方法主要有 和。（并列式、递进式）

8．引用公文，应当先引，后引。（标题，发文字号）

9．文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明。（简称）

10．公文中的数字，除、部分结构层次序数和在词、词组、、和 的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。（成文日期、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素）

11．公文格式诸要素分为三大部分，即、和。（眉首、主体、版记）

12．公文格式的眉首部分主要包括、、、、等。（发文机关标识、发文字号、密级和保密期限、紧急程度、签发人）公文格式眉首部分视情况而定的要素有________、________、__________。

答案：密级和保密期限|紧急程度|签发人

13．涉及国家秘密的公文应当标明 和。（密级，保密期限）

14．公文的密级分为三种，即、和。（秘密、机密、绝密）

15．公文的密级共分为三种，即秘密、机密、绝密，其中，和 要标明份数序号。（机密、绝密）16．行政公文中的机密公文和绝密公文，除了标注密级，还应当标注。（份号）

17．发文机关标识应当使用发文机关全称或者。联合行文，排列在前。（规范化简称，主办机关）

18．紧急公文应当根据 分别标明 和。（紧急程度，特急、急件）

19．发文字号应当包括、和。（机关代字、、序号）

20．上报的公文应当在 标注签发人的姓名。（首页）

21． 应当在首页标注签发人姓名。（上报的公文）

22．上报的公文应当在首页标注 的姓名。（签发人）

23．公文格式的主体部分主要包括、、、、、、等。（标题、主送机关、正文、附件、印章、成文日期、附件）公文格式主体部分视情况而定的要素有_________、___________、__________。

答案：附件说明|附注|附件

24．公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除 加书名号外，一般不用标点符号。（法规规章名称）

25．公文如有附件，应在附件位置标注。具体来说，就是 之后，之前。（正文，成文日期）

26．公文如有附注，应在附注位置标注。具体来说，就是 之后，之前。（成文日期，主题词）

27．公文除 和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由 加盖印章，联合下发的公文，由 加盖印章。（会议纪要，主办机关，所有发文机关）

28． 以负责人签发的日期为准。（成文日期）

29．公文格式的版记部分主要包括、、和。（主题词、抄送机关、印发机关、印发日期）

30．抄送机关是指除 外需要执行或知晓公文的其他机关。（主送机关）

31．公文格式中的日期有 和 两种。（成文日期、印发日期）

32．收文机关分为 和。（主送机关、抄送机关）

33．公安部用 来发布部门规章。（公布令）

34．命令是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文，主要分为、和

。（公布令、行政令、嘉奖令）

35．适用与对重要事项或重大行动做出安排的公文是。（决定）

36．适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文是。（公告）

37．公告主要分为 和 两种。（法规性公告、知照性公告）

38．适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项的公文是。（通告）

39．通告主要分为 和 两种。（法规性通告、知照性通告）

40．通知适用于 下级机关的公文，上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。（批转、转发）

41．通知的类型主要有、、、和。（批转性通知、转发性通知、发布性通知、告知性通知、指示性通知）

42．我国先阶段，国家行政机关使用最频繁的公文文种是。（通知）

43．可以用来奖惩有关人员的公文主要有、和。（命令，决定）

44． 适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。（通报）

45．通报适用于、和。（表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况）

46．通报主要分为、和。（表彰性通报、批评性通报、情况性通报）

47． 适用于向上级汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（报告）48．报告适用于、和。（向上级汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问）

49．报告主要分为、和 三种类型。（汇报工作型、反映情况型、调查问题型）

50． 适用于向上级机关请求指示、批准。（请示）

51．对重要问题提出见解和处理办法的公文是。（意见）52．意见被列为行政公文的正式文种是在 年，它适用于。（2000，对重要问题提出见解和处理办法）

53． 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（函）

54．函适用于 机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（不相隶属）55．函适用于不相隶属机关之间、和、。（商洽工作，询问和答复问题，请求批准、答复审批事项）

56．按照往来关系划分，函可以分为 和 两种。（致函、复函）

57．按照性质划分，函可以分为 和 两种。（公函、便函）

58．记载、传达会议情况和议定事项的公文是。（会议纪要）

59．与会议有关的文件主要有、、和 等。（会议纪要、会议记录、会议简报、讲话稿）

60．知照性的公文主要有、、、等（公告、通告、通知、函）

61．请求对方协助视情况可以用 或 行文。（请示、函）

公安机关办理行政案件主要依据_______，《公安行政法律文书（式样）》自_______起试行。答案：治安管理处罚法|2006年3月1日

接受案件是公安机关开展刑事侦查活动的起点。刑警队、派出所、110报警服务台对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，或者有关单位移送案件的，都应当立即接受，问明情况，如果属于刑事案件，要制作_______或_________，填写_________和_________。答案：询问笔录|讯问笔录|接受刑事案件登记表|接受案件回执单

对于有犯罪现场的，侦查人员应当佩带刑事现场_____，立即赶赴现场进行勘查，并制作____。答案：勘查证|现场勘验检查笔录

办案单位在侦查过程中，需要拘传犯罪嫌疑人到案接受讯问时，应当制作_________，报县级以上公安机关负责人批准后，填写__________，拘传时，侦查人员应当向其宣读。到案后进行讯问，侦查人员应当制作__________。答案：呈请拘传报告书|拘传证|讯问笔录

办案单位在侦查过程中，需要对犯罪嫌疑人取保候审的应当制作_________经县级以上公安机关负责人批准后，签发_________。答案：呈请取保候审报告书|取保候审决定书

对于人民检察院不批准逮捕的决定有异议的，公安机关应当在五日内制作_________，报经县级以上公安机关负责人批准后，送交同级人民检察院复议。如果意见不被接受，认为需要复核的，应当在五日内制作_________，报经县级以上公安机关负责人批准后，连同人民检察院的___________，一并提交上一级人民检察院复核。

答案：要求复议意见书|提请复核意见书|复议决定书

对人民检察院不批准逮捕并通知补充侦查的，公安机关应当按照人民检察院补充侦查提纲的要求进行补充侦查。在补充侦查、要求复议、提请复核期间，要为被拘留的犯罪嫌疑人改办取保候审或监视居住手续。补充侦查完毕，认为符合逮捕条件的，办案单位应当重新制作 __________和___________。答案：呈请逮捕报告书|提请批准逮捕书

需要撤销案件的，办案部门应当制作______，报县级以上公安机关负责人批准。签发_______。答案：呈请撤销案件报告书|撤销案件决定书

案件侦查终结时，办案人员应当制作_________，报县级以上公安机关负责人批准，重大、复杂、疑难的案件应当经过集体讨论决定。对于犯罪事实清楚，证据确实、充分，犯罪性质和罪名认定正确，法律手续齐备，依法应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的案件，应当制作 __________一式三份，经县级以上公安机关负责人批准后，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查决定。答案：呈请结案报告书|起诉意见书

对人民检察院作出不起诉决定的，公安机关应当在七日内制作_________，经县级以上公安机关负责人批准后，移送同级人民检察院复议，要求复议的意见不被接受的，可以在七日内制作_________，经县级以上公安机关负责人批准，提请上一级人民检察院复核。答案：要求复议意见书|提请复核意见书

对人民检察院退回公安机关补充侦查的，公安机关应当在接到人民检察院的法律文书后按照对方补充侦查提纲的要求在一个月以内补充侦查完毕，补充侦查以两次为限。补充侦查完毕后，办案人员应当制作_________，移送人民检察院审查。如发现新的同案犯或新的犯罪事实，需要追究刑事责任的，应当重新制作_________。答案：补充侦查报告书|起诉意见书 填写犯罪嫌疑人的年龄应当是________年龄，以__________为单位计算。答案：实足|日

确定犯罪嫌疑人的刑事责任以__________时的年龄为准；确定其是否享有诉讼权利以 _________时的年龄为准。答案：实施犯罪|诉讼

计划的正文由________、_______和______三部分组成。答案：前言|目标与任务|方法与步骤 计划的标题包括_______、________、________和__________四部分。

答案：单位名称|时限|事由|文种

总结一般分为_________和_________两种。答案：综合性总结|专题性总结

按照刊出日期不同，简报可以分为__________和_________。答案：定期简报|不定期简报 按照内容性质的不同，简报可以分为__________、__________和_________。

答案：工作简报|情况简报|会议简报

按照内容范围和写作方式的不同，简报分为_________和_________。

答案：综合性简报|专题性简报

简报由__________、_________和__________三部分组成。答案：报头|主体|报尾 “办法”既可以是__________的名称，也可以是___________的名称。

答案：法规规章|基层规章制度

由有关法律、法规和规章授权的行政机关，为有效地实施法律、法规和规章而作出的权威性解释以及规定的具体标准和措施的规范性文件是____________。答案：实施细则 法规规章类文书常采用__________和_________写法。答案：章条式|条项式

公安刑事法律文书共有_____种格式，公安行政法律文书共有_____种格式。答案：92|41 公安机关受案时用到的两种表格分别是________和_________。

答案：接受刑事案件登记表|受案登记表

公安机关刑事法律文书的问话笔录主要有_________和________。答案：询问笔录|讯问笔录 公安行政处罚决定类文书分为________和___________。

答案：当场处罚决定书|公安行政处罚决定书

传唤违法嫌疑人用_______，传唤犯罪嫌疑人用_________。答案：传唤证|传唤通知书

公文发文字号的排列顺序依次是_______、_______和______。答案：机关代字||顺序号 可以上行的公文主要有_________、__________、_________和_________。

答案：请示|报告|意见|会议纪要

可以平行的公文主要有_________、_________、_________和_________。

答案：函|通知|意见|会议纪要

通知的行文对象主要是_________，也可以是________。答案：下级机关|不相隶属机关 内容以陈述性为主的公文主要有________、_______和_______。答案：通报|报告|会议纪要 行文关系根据_______和_________确定。答案：隶属关系|职权范围

公安机关法律文书主要分为______和_______。答案：公安刑事法律文书|公安行政法律文书 公安机关发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，决定立案时使用的决定类文书是__________。答案：立案决定书

公安机关接受公民扭送、报案、控告、举报，犯罪嫌疑人自首或者有关单位移送案件时填写的表格文书是__________。答案：接受刑事案件登记表

公安机关对未被逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，依法强制其到指定地点接受讯问而使用的凭证式文书是___________。答案：拘传证

刑事案件名称命名的方法通常是在案件的性质前加上__________的姓名、被害人的姓名、__________和地点等。答案：犯罪嫌疑人|时间

填写嫌疑人的姓名第一选择是_______，第二选择是_______，两者均无才可填自报姓名。答案：身份证|户籍

在登记嫌疑人的住址时，如果_________和__________不一致时，要同时登记。

答案：常住地址|户籍登记地址

公安机关在侦查过程中依法对犯罪嫌疑人采取取保候审措施时使用的文书是________。答案：取保候审决定书

公安机关在侦查过程中依法对犯罪嫌疑人采取监视居住措施时使用的文书是______。答案：监视居住决定书

公安机关对犯罪嫌疑人执行拘留时使用的凭证性文书是__________。答案：拘留证

选择性项目删去不需要的内容时，视内容的长短用_______和________。答案：斜线|横线 文书的结构层次序数第一层为“一”第二层为_____，第三层为_____。答案：“

（一）”|“1” 对外文书的成文时间填写_______的时间，对内文书制作人还要填写_________的日期。答案：批准|制作

制作接受刑事案件登记表报案人基本情况一栏中“案件来源”应写明是______、报案、_______或者举报。答案：扭送|控告

公安机关提请批准逮捕的法律依据是《中华人民共和国刑事诉讼法》第_____、____条。答案：六十|六十六

在第一次讯问时要告知犯罪嫌疑人的诉讼_______和_______。答案：权利|义务

在第一次讯问时提问之前要先让嫌疑人作_______供述或者_______辩解。答案：有罪|无罪 公安机关在立案阶段，可能写给人民检察院的文书是_______。答案：不立案理由说明书 公安机关在对犯罪嫌疑人采取强制措施时，可能写给人民检察院的文书有________、_________和_________。答案：提请批准逮捕书|要求复议意见书|提请复核意见书

公安机关在侦查终结时，有可能写给人民检察院的文书是__________、___________、_________和_______。答案：起诉意见书|补充侦查报告书|要求复议意见书|提请复核意见书 提请批准逮捕书由_____以上公安机关向______人民检察院提出。答案：县级|同级 起诉意见书由_____以上公安机关向______人民检察院提出。答案：县级|同

告知犯罪嫌疑人诉讼权利义务的法律文书是______。答案：犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书 侦查人员在向案件的证人和被害人了解案件有关情况时制作的法律文是__________。答案：询问笔录 侦查人员依法对犯罪嫌疑人进行讯问时，记载讯问情况的文字记录是_________。答案：讯问笔录

侦查人员勘验检查与犯罪有关的场所时，记录勘查过程以及勘查人员在现场提取证据等情况的文书是_________。答案：现场勘验检查笔录

制作讯问笔录时______和______不应由一人同时担任。答案：侦查员|记录员

如果县级以上公安机关负责人批准立案的，直接填写___________。如果县级以上公安机关要求接案单位进行初查的，办案人员要进行初查，经初查，认为有犯罪事实，需要追究刑事责任、且属于自己管辖范围的，要由接受单位制作__________，经县级以上公安机关负责人批准后，予以立案，制作_________；对于不属于自己管辖范围的，应当在二十四小时内制作________，经县级以上公安机关负责人批准后，签发_________将案件移送有管辖权的公安机关处理。

答案：立案决定书|呈请立案报告书|立案决定书|呈请移送案件报告书|移送案件通知书

《公安机关办理刑事案件程序规定》是_____法在公安机关的细化，它从______起开始施行。答案：刑事诉讼法|2003年5月1日

公安机关办理刑事案件主要依据_______和_______。答案：刑法|刑事诉讼法

书写讯问笔录的时候要使用能够长期保存字迹的______和______。答案：书写工具|墨水 讯问笔录要求犯罪嫌疑人在除了______以外的每页末尾_____签名、按指印。

答案：最后一页|右下角

篇二：应用文写作案例

应用文写作案例

法定公文案例

一、通告例文

北京市公安局公安交通管理局

关于对108国道部分路段采取交通管臸措施的通告

二○○四年第16号

为了保障108国道的交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，决定从2004年9月29日起，对108国道部分路段（辛庄路口至贾史路口）采取以下交通管臸措施：

一、108国道进京方向（贾史路口至辛庄路口）昼夜禁止20吨（含）以上货运机动车通行。

二、108国道出京方向（辛庄路口至贾史路口）昼夜禁止5吨（含）以上货运机动车通行。

特此通告

北京市公安局公安交通管理局

二○○四年九月二十三日

简评：例文内容要求有关人员遵守，带有强臸性，因此用通告文种行文。标题采用完全式，由发文机关名称、事由和文种名称三个要素构成。开头部分点明发文目的、依据以及总的要求，言简意赅。主体部分以分条列项的形式写出通告具体内容，语言简明准确。正文中数字使用正确。文号中的“二○○四年”宜换成“2004年”，以与“第16号”对应。

二、会议通知例文

中国涂料工业协会

关于召开2006年颜料行业工作会议的通知

各颜料企业及涂料相关单位：

2006年是我国“十一五”规划开局的第一年。如何在新的一年乃至整个“十一五”期间进一步落实科学发展观，优化产业结构，合理调整产品结构，把握市场定位，改变经济增长方式，保持颜料工业健康有序的向前发展，是整个颜料行业当前亟待解决的重要课题和任务。为促进国内颜料企业在新时期有更大的进步与发展，从整体上提高行业自主创新能力和水平。中国涂料工业协会研究决定2006年5月25 日在成都召开2006年全国颜料行业经济工作会议。

会议由中国涂料工业协会和颜料各专业分会联合主办。会议的主题是“引领颜料行业走向未来”。此次会议将邀请政府有关职能部门、科研院所、专业协会以及在颜料应用领域潜心研究的专家、学者进行有针对性的专题讲座和报告。

现将会议的有关事宜通知如下：

一、会议的主要内容

1．大会会议议题（一天）

（1）加强行业自律，提高责任关怀意识，提升行业环境保护整体水平；

（2）2005年我国无机颜料主要行业经济运行情况及发展趋势；

（3）我国有机颜料工业的现状与发展；

（4）国内主要矿产资源储量及配臵；

（5）颜料在涂料工业应用领域中的品质要求和发展趋势；（6）应对欧盟贸易壁垒的主要方法和措施；

（7）汇率变动与对外贸易；

（8）颜料工业的环境治理与工业卫生；

（9）颜料产品现行标准与国际标准差距对比；

（10）颜料用矿产品进口税则、税率亟待调整的相关情况。

2．分会年会议题（一天）

由各分会自行安排。

二、会议时间及日程安排

2006年5月24 日全天报到，25~26日两天会议（内容安排详见日程表）。

三、参会人员

颜料生产企业、配套企业、科研院所、科工贸公司及涂料相关企业的主要领导和专业人员。

四、会议地点及乘车路线

1．会议地点：安蓉大酒店（挂牌三星，成都市茶店子正街132号）

2．乘车路线：

火车北站：乘86路、511路至茶店子站即到。乘的士约13元。

飞机场：乘303大巴至天府广场转4路或98路至茶店子站即可。乘的士约70元。

五、其他 1．会员单位会务费1000元/人，非会员单位会务费1200元/人（住宿费自理90元/人〃天，包间180元/天〃间。需要包间者请在回执中注明）。

2．会议期间将组织两天考察，考察费用为500元/人。（请参加考察的代表务必在回执备注栏中注明，并将考察费用与会务费一并汇入中涂协）。

请各单位收到通知后认真组织人员参会。并将回执于2006年5 月15日前传回中涂协。（会务费在5月20日前汇入中国涂料工业协会的单位，会员单位按800元/人优惠，非会员单位按1000元/人优惠）。

联系人：×× ××

联系电话：010-62253382 传真：010-62250037 宾馆联系电话：028-87526688（总机）

户名：中国涂料工业协会

开户行：工商行北京六铺炕分理处

帐号：***1804 中国涂料工业协会

二○○六年四月二十五日

简评：例文是一篇会议通知，正文包括开头和主体两个部分。开头部分概括介绍召开会议的背景、目的、会议的主题等内容，并以“现将会议的有关事宜通知如下：”引出下文，使读者对参加会议产生兴趣。主体部分写明会议须知事项，主要包括时间、地点、内容、与会人员、经费等事项，交代细致，考虑周到，语言简洁，表述清楚。因内容较多，因此采用分条列项式安排结构，条理分明。

三、通报例文

国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

中国女子足球队是我国体育战线上的一支优秀队伍，长期以来，艰苦训练，锐意进取，在历次重大比赛中都获得了好的成绩，为我国体育事业的发展作出了贡献。中国女子足球队在第三届世界杯女子足球赛中，发扬为国争光、不畏强手、团结协作、顽强拼搏的精神，荣获亚军，为祖国赢得了荣誉，受到全国人民的称赞。为此，国务院决定对中国女子足球队给予表彰并予奖励。

各地区、各部门要认真学习中国女子足球队热爱祖国、无私奉献、坚忍不拔、团结拼搏的优秀品质和高尚情操，更紧密地团结在以江泽民为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗臶，振奋精神、开拓进取、立足本职、扎实工作，为把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世界而努力奋斗。

国务院办公厅

一九九九年七月十二日

简评：例文开头部分高度概括地介绍了中国女子足球队的历史贡献以及在第三届世界杯女子足球赛中的突出表现，作为发文缘由。在此基础上宣布表彰决定。第二部分提出学习要求，发出号召。内容环环相扣，语言严谨。

四、请示例文

×××局关于解决消除安全隐患专项经费的请示

××政府：

根据各级政府有关严防安全事故发生的紧急通知要求，我局组织专人进行了一次安全大检查，发现还存在滑坡、危岩、危房、危旧线路、有毒有害物质储存不合理、消防设施严重不足等安全隐患。虽然我局每年都从有限的经费中尽力安排经费进行安全隐患治理，但终因经费有限，这些问题没有得到根本解决。为了确保全局职工的生命安全，彻底消除安全隐患，特请拨付专项经费2000万元。

专此请示，请批复。

附件：安全隐患项目及治理经费预算（略）

×××局

二○○一年五月三十一日

简评：例文标题三要素齐全，事由概括准确。正文对请示理由作了充分的介绍，同时语言十分简洁得当。结尾使用请示专用语，规范准确。

五、批复例文

国务院关于同意授予重庆江北国际机场口岸

入境落地签证权的批复

重庆市人民政府：

你市《关于授予重庆江北国际机场口岸入境落地签证权的请示》（渝府发?2000?2号）收悉。现批复如下：

同意授予重庆江北国际机场口岸入境落地签证权。

国务院

二○○七年十月十一日

简评：批复是与请示对应的文种，“一请示一批复”。例文针对性强，标题中用“同意”表态，正文中用“同意授予重庆江北国际机场口岸入境落地签证权”进行明确答复，态度鲜明。开头部分引述来文的标题和文号，说明批复缘由和根据，体现了应用写作的模式性特点。

六、函例文

北京市××超市总公司

关于租借××商厦五楼开设超市的商洽函 北京××商厦：

我公司为了扩大连锁超市的经营规模，方便顾客，特别是外地顾客的购买需求，进一步繁荣北京的商业市场，拟租借贵商厦目前闲臵的五楼商场楼面，开设××超市××商厦店，望贵商厦能大力协助，满足我们的要求。

特此函达，请予函复。

北京××超公司

二○○一年三月二十二日

北京××商厦关于××超市租借商场的复函

北京××超市总公司：

贵公司《关于租借××商厦五楼开设超市的商洽函》（京×超函?2001?10号）收悉。贵公司欲租借我商厦五楼闲臵的楼面开设超市，这既可方便广大顾客的购买需求，同时又可盘活我商厦的闲臵资源、扩大我商厦的经营规模和种类。因此，同意贵公司到我商厦五楼开设超市。具体事项请面议。

特此函复

北京××商厦

二○○一年四月三日

简评：例文是不相隶属的单位商洽和答复问题时所使用的商洽函和答复函，这类函在实际工作中使用较为广泛。例文态度友好诚恳，“拟”、“望”、“大力协助”、“贵”、“欲”、“请”、“特此函达，请予函复”、“特此函复”等词语既表意准确得体，又使内容简洁明白，充分体现了应用文实用性的特点。

七、会议纪要例文

全国城市经济体臸改革试点工作座谈会纪要

（××××年×月×日）

××××年×月×日至×日，国家体政委在××省××市召开了全国城市经济体臸改革试点工作座谈会。三十一个省、自治区、直辖市体政委（办）的负责同志，五十八个试点城市的负责同志，以及中央、国务院有关部门的负责同志共二百多人参加了会议。会上传达学习了中央领导同志最近的重要讲话，交流了试点城市改革的情况和经验，研究了在新形势要积极推进城市经济体臸改革进一步开展的工作。

一、统一认识，明确今年改革的方针和主要任务。（略）

二、进一步简政政权，政企分开，搞活企业。（略）

三、充分发挥社会主义市场经济，理顺经济关系。（略）

四、精心指导，保证改革健康发展。（略）

与会同志一致表示，当前改革进入攻坚阶段，我们要坚定地贯彻党中央和国务院的布署，精心组织，精心指导，搞好调查研究，把城市经济体臸改革引向深入，为建立有中国特色的社会主义市场经济作出新贡献。

简评：例文是用于发表的会议纪要，不遵循会议纪要特定格式，而用题注标明成文时间。标题由会议名称和文种两个要素构成，这是会议纪要标题最常见的写法。正文的开头部分（第一自然段）简要介绍会议情况，主要包括召开会议的时间、地点、与会人员等。主体部分具体写明会议内容，归纳为四个方面介绍。结尾部分（最后一自然段）既是对会议内容的总结，又是对会后工作的展望和希望。

事务文书案例

一、计划例文

案例一：

**小学校2003-2004学年教学工作计划

为了深入贯彻国务院《关于基础教育改革与发展的决定》的精神，落实《九龙坡区中小学基础教育课程改革纲要（试行）》的工作要求，围绕我校本学年工作意见，全面实施素质教育，推进学校课程改革工作，现拟订我校2003-2004学年教学工作计划如下： 篇三：应用文写作修改案例

应用文写作修改

应用文修改

据提示，找出请假条中的两处毛病，将修改意见写在下面。

张老师：您好！

今日我因贵体欠安，故请假一天，望老师批准。

请假人：李明2003年5月20日

修改意见：（1）语言：“贵体欠安”改为“身体不适”或“感冒发烧”等；（2）格式：落款时间与请假人位置调换。

读下面的表扬信，按要求回答问题。

表扬信

光明中学校领导：

贵校初三（1）班高远同学助人为乐，非常值得表扬。

我的孩子方旭就读于贵校初三（1）班，一个月前因患急性肺炎住进了医院。这期间他耽误了不少功课，我们焦急万分。正在这时，高远同学主动来到我们家，热心为方旭补课。整整二十天，每天晚上都是如此，直到帮助方旭补上落下的功课。在高远同学面临中考的关键时刻，牺牲自己的宝贵时间来帮助同学。这种助人为乐的精神让我们全家非常感动。我们除再次向他表示感谢之外，还要求你们当领导的在全校给予表扬！

此致

敬礼！

方旭的家

长

方明杰 李丹

敬上

2003年4月29日

1、这封表扬信在格式上有两处错误，它们是：（1）（5）。（写出划线处的序号）

2、有语病的是第（4）处。（写出划线处的序号）应改为：

高远同学在面临中考的关键时刻，牺牲自己的宝贵时间来帮助同学。（或：在面临中考的关键时刻，高远同学牺牲自己的宝贵时间来帮助同学。）（要求不改变原意，并与上下文语意连贯，衔接自然。）

3、正文中语言有一处不得体，请用括号标出。（我们除再次向他表示感谢之外，还要求你们当领导的在全校给予表扬！）改正： 我们除再次向他表示感谢外，还请求学校领导在全校给予表扬！

按要求修改下面一封信（片断）

敬爱的爷爷：

您好！近来身体好吗？我们已有几个月未见面了，我常常惦念着您。有时思念心切，我恨不得一下子很快飞到您的身旁，向您汇报我近来的情况，倾诉对您的思念之情。爷爷，通过您多年对我的谆谆教导，使我各方面都有了很大的进步。目前，我各科成绩都很好，请勿挂念。我即将毕业，不久就要填报升学志愿，我准备报考师范学校。您同意吗？请您务必来信谈谈意见。

此致敬礼

孙××敬上

××年×月×日

1、这封信格式有两处错误：

（1）称呼没有顶格写，（2）“敬礼”应移到下行顶格写。

2、正文划横线的四个句子中有两个病句，请改正。

（1）“我恨不得一下子很快飞到您的身旁”，删去“一下子”或“很快”。（2）“通过您多年对我的谆谆教导，使我各方面都有了很大进步”，删去“通过”或“使”。

3、文中加点的三个词中有一个不得体，找出来加以修改并说明 修改理由。

“务必”不得体，可删去。因为“务必”一般是用于上对下的子要求。

下面是一则征稿启事，从格式到内容都有毛病，请按要求修改。

征稿启事

为丰富校刊《中学时代》的内容，特征求下列稿件：园丁颂歌，班级新事，学习心得，读书笔记，思想火花和文艺创作等。

来稿要求观点鲜明，文字简洁生动，字迹清晰，篇幅以不超过千字为宜。请写明真实姓名和所在班级。

祝大家学习进步！

《中学时代》编辑部2003年5月4日

1、启事的名称应写在首行正中。

2、正文中还应交代交稿的地点。

3、祝愿的话应该删去。

4、落款处的单位名称和日期应分两行写在右下方，因此，这则启事中的

《中学时代》编辑部或单位名称应写在上行，2003年5月4日或日期

应写在下行。

下面是家长会通知，试从格式、内容等方面找出6处不当的地方，并提出修改办法。

通知

家长同志：

兹定于2003年5月20日下午在我校召开初三年级家长会议，传达今年全省中考改革的要求，同时汇报我们初三学生德智体美全面发展的情况及存在的问题。届时请务必到会参加。

此致

敬礼

×××中学

2003年5月15日

编号 不当之处 修改办法

（1）家长同志 顶格写（2）5月20日下午 在“下午”后加“3点”（加上时间即可）

（3）

在我校 在“我校”后加“阶梯教室”（加出地

点即可）

（4）传达??要求 改“要求”为“（会议）精神”

（5）务必到会参加 将“参加”删去（删去“到会”也行）

（6）

敬礼 顶格写

下面是从一则征稿启事中摘录出来的话，其中画线部分有四处语病。任选三处修改。

（1）1999年底《中国青年报》和《文学报》相继刊登了关于高中语文课本改革。（2）新版《高中语文（试验本）》和《高中语文实验课本》贴近生活，可读性强。（3）新课本提高了“写作、口语交际“部分的内容，还单设了《写作说话》分册。（4）而有关方面的教学辅助材料还比较少，为了给广大语文教师们提供更多的教学辅助材料，特向广大读者征稿。

（5）我们尤其欢迎普通中学和师范学校的语文教师为我刊撰稿，将在您“写作、口语交际”授课过程中的体会，写成2000字以内的文章，寄本刊编辑部。

1．（1）句画线部分应改为：刊登了关于高中语文课本改革的消息。

2． 写作、口语交际”部分的内容。

3．（4）句画线部分应改为：为了给广大语文教师（或“为了给语文教师们”）提供更多的教学辅助材料。4．（5）句画线部分应改为：将您在“写作、口语交际”授课过程中的体会。

下面是一份学生写的倡议书，仔细阅读后，按要求答题。

倡议书

a、住在学校对门的张大娘是一位狐寡老人，行动很不方便，买粮、挑水、拉煤十分困难。b、为了支持张大娘刻服困难，我们向全班同学倡议：c、发扬雷锋同志助人为乐的思想，立即组织起来，为张大娘买粮、挑水、送煤。d、希望同学们都能勇跃参加这些活动。

此致

敬礼

初三（2）班第一小组

2003·3·10

1、文中有三个错别字是：狐寡、刻服、勇跃，依次改为：孤寡、克服、踊跃。

2、文中有两个病句，从a、b、c、d四处中找出：（只填序号）、张大娘克服困难，发扬雷锋同志助人为乐的精神。

3、这份倡议书的格式上有两处毛病，请指出：

（1）文前应加称谓；（2）不必写“此致 敬礼”。

下面这封信有五处错误，请指出并改正。

××剧团负责同志：

为帮助我校举办艺术节排练节目，你们及时给我们派来了××，××两位老师，协助我们编排歌舞，演唱。他们工作认真，耐心指导，亲自示范。在二位老师的帮助下，经过全校广大师生的努力，大家的水平得到了很大提高，排练出了很多精彩的节目，使我校艺术节获得了很大成功。

现在两位老师回去了，谨代表贵校全体师生向二位老师及你们表示衷心感谢，并希望今后继续得到你们的难得的支援。

此致

敬礼

××二中总务处（公章）

××年××月××日

（1）删掉“经过全校广大师生的努

力”

（2）在“谨代表”前加“我们”

（3）将“贵校”改为“我

校”

（4）将“难得的支援”改为“大力支

持”

（5）将“总务处”改为“校长室

”

下面一则应用文从内容到格式有五处毛病，请指出来。

通知

亲爱的同学们：

为活跃我校课余生活，校团委决定组织一次歌咏比赛活动，请各班文娱委员于明日下午开会，讨论比赛有关事宜。

2003年4月18日 毛病及改正：（1）去掉称呼；（2）“活跃”改为“丰富”；（3）开会时间要交代具体，如：下午四点；（4）开会地点要交代具体，如：在小会议室、在团委书记办公室等；（5）通知时间上方要有“落款”，如：校团委。

下面是一则征稿启事，其中有4处错误，请找出并更正。

征稿启事

爱好文学的同学们：

为了丰富校刊《星星草》的内容，特征求下列内容的稿件：园丁颂歌、班级启事、学习心得、读书笔记、思想火花等。

来稿要求内容健康，文字简洁，字迹清晰，篇幅以不超过千字左右为宜。请写明真实的姓名和所在班级。

2003年3月8日

《星星草》编辑部 篇四：应用文写作案例

第二章 公文

第二节 通知

一、请指出下面这篇通知存在的问题，并对其进行修改。

关于石化总公司召开

开展增产节约、劳动竞赛会议的通知

各分公司、分厂、各车间党支部、总公司各直属部门：

为贯彻上级精神，提高总公司的工作效率和经济效益，培养广大职工的主人翁精神，经总公司董事会研究决定，拟在全公司范围内广泛开展增产节约、劳动竞赛活动。现将有关会议事项通知如下：

一、会议时间：6月4日至8日。

二、会议地点：总公司招待所。

三、与会人员：各分公司、分厂、总公司各直属部门主管生产的负责同志、工会主席等。

四、请各单位准备好本单位开展劳动竞赛活动的经验材料，限5000字，报到时交给会务组。并请与会人员于6月4日前来报到。

××××石化总公司

2008年6月1日

二、请依据下面这则消息，以广东省卫生厅的名义撰写一份通知发给各市、县卫生局，厅直属有关单位，针对存在的问题提出相应的解决措施，确保人民群众的健康安全。公文内容应增加一条：望各单位立刻行动，并将治理情况上报我厅。发文字号自拟，日期为2009年5月1日。

省卫生厅要求专项治理急查食用洋凤爪

本报讯近日，传出国外禽畜内脏及凤爪等废弃物流入中国的消息后，国家卫生部要求专项治理。广东省卫生厅从昨日起着手布置行动，通知各地对市面销售的这类货品实行严格检查。广东尤其是广州是国内“凤爪”（鸡爪）消费量最大的地区，由于需求量大，部分此类货品要依赖进口，而从国外进口的冷冻禽畜内脏、“凤爪”更是受到家庭主妇们的喜爱。

自发现一些国外不被人食用的废弃禽畜内脏、“凤爪”、鸡胫进口到中国后，省卫生部门特发出通知，要求各市、县、区卫生部门迅速对当地经营禽畜、肉副食品产品批发市场、进口肉类加工厂、冷库、农贸市场内的进口、国产禽畜内脏、鸡胫、“凤爪”进行检查，对不具备经营卫生许可证、进口检疫检验证的商家，对其出售的不合格食品要全部予以销毁。

三、根据下列材料拟写一分会议通知

国家教育委员会拟于2010年7月14日到7月18日召开委属高校档案工作会议。会议在xx大学招待所召开。由委属各校（院）长办公室主任，档案馆长，综合档案室主任参加，每校三人，床位有限，超员不能安排。与会各校将拟提交会议交流的经验介绍材料，自行印120份带到会上。参加会议人员将姓名、性别、职务、到达时间、车次或航班提前电告xx大学档案馆。有不清楚的问题请于xx大学档案馆xxx联系，电话1234567。

第三节 通告

一、请根据下列材料，拟写一份通告

哈尔滨市物资交流会定于2010年10月10日在文化公园举办。这个会是经过市人民政府批准的，并指示要保证展区畅通和群众安全，要求市公安局尽快制发一份通告。事项中提出交流会期间，××线路禁止车辆通行，特殊情况经允许的除外，规定每天上午9时至下午5时禁止车辆通行，下午5时至次日9时，非机动车可以通行。

第四节 通报

一、指出下列通报存在的问题并加以修改。

关于李××的通报

各系、处、室，各班级：

我院07级计算机班学生李××，2008年5月30日中午到学校食堂吃饭的时候，看到排队打饭的人多，就要强行插队打饭，有同学劝他要遵守纪律时，他还大声说“关你屁事！”一位纠察队员走过来阻止他，他不管三七二十一，拿起搪瓷饭碗打在纠察队员头上，致使那位纠察队员头部受伤。李××的行为引起了在场其他同学的公愤，有人甚至叫嚷要把他拉到派出所去关押起来。

据查，李××平时学习也不够刻苦，上学期期末考试有一科仅得61分。经学院领导研究决定，给予李××记大过一次处分。

希望广大同学以此为戒，努力学习，争取在学年考试中取得好的成绩。

××职业技术学院 2008年5月20日

二、指出下列通报存在的问题并加以修改。

热血铸警魂

——关于××县公安局民警见义勇为事迹的通报

今年2月13日下午1点多，××县民警××正和儿子在儿童公园游玩，忽然从不远处的明月湖传来救命声，××飞奔到明月湖畔，原来有一男孩不慎落水，××来不及多想，只想到他是一名警察，他脱掉大衣，跃入水中。二月的北方，水凉的扎骨，但他没有想到个人的安危，他心中只有一个念头：救孩子。××一次、两次、三次潜入水中，终于把落水儿童救到岸上，孩子得救了，而××昏迷了三天三夜。目前，经过抢救，××已经脱离了生命危险。××真是新时期最可爱的人，他的精神是多么值得人们学习。

××在生与死的关键时刻，为抢救落水儿童，不顾个人安危，临危不惧，不怕牺牲，表现了人民警察热爱祖国，热爱人民的高尚情操和爱国精神。

希望各单位职工向××学习，发扬见义勇为、不怕牺牲的精神，为搞好各项工作做出更大的贡献。

××县人民政府 2009年3月1日

三、下面是2002年8月7日《钱江晚报》上的一篇报道，请把它改写成一份通报。

歹徒：放了我，给你钱

保安：钱不要，就抓你

本报讯 “我们这的保安真是好！歹徒贿赂他5000元，他不要，结果，被歹徒捅了一刀，最后他还是把歹徒抓住了。”昨天，一位姓蒋的女士向本报新闻热线反映，记者迅速前往采访。

记者见到胡永伟时，他已在宿舍休息。他笑着对记者说，没什么大碍，只是伤口疼得腰直不起来。胡永伟是杭州施家花园保安队的领班。据他讲，昨天凌晨3时多，正在蹲点值班的胡永伟看见一个瘦小男子慌兮兮地夹着一个黑皮包朝东门走去，便上前盘问，这名男子于是翻门而逃。胡永尾追了上去。

歹徒见胡永尾追了上来，就对胡永伟说：“给你5000元钱，放了我吧。”胡永伟没有答应。追到和平小区门口时，歹徒拔出一把刀，对着和平小区的保安威胁说：“别过来，不关你们的事。过来，就捅死你。”胡永伟一步一步逼近他，正言道：“有胆，你就捅死我！”歹徒举起刀朝胡的胸口捅了过来，胡永伟闪躲不及，被戳了一刀，血一下子就染红了衬衣。胡永伟忍住疼痛，继续追赶。歹徒慌不择路，慌忙钻进一条死胡同，并再一次向胡求饶。胡趁其不备，抡起橡胶警棍打掉歹徒手里的刀。歹徒向前与胡搏斗，胡因伤口疼痛,不慎被歹徒挣脱。歹徒朝胡同外面逃去，胡紧追不舍。在文晖路与东新路口，歹徒筋疲力尽，束手就擒。

事后，胡永伟所在的野风物业公司奖励胡永伟1000元，同时在公司内部发出向胡永为学习的倡议。

第五节 报告

一、请评析下面这份报告。

关于xx髙速公路塌方事故的报告

xx市建设委员会： 1997年x月x日，xx高速公路xx路段发生塌方事故，造成一定的伤亡后果。事故发生前，桥面上分散有二三十名工人，已浇铸了近200立方的混凝土，而且违章施工，按照施工程序应分两次浇铸的混凝土，估计事故原因是桥面负荷过大。事故发生后，近200名消防队员、工地工人、公安干警到现场紧急抢救，抢救时间持续近28个小时。据查，该工程承建商是xx市市政总公司第一分公司。

特此报告。xx市政总公司（印章）

一九九七年x月x日

二、根据下列材料，撰写一份由江西省九江市都昌县人民政府写给九江市人民政府的情况报告。

2006年11月18日20时30分左右，江西省九江市土塘镇中学带班教师集中在办公室批改期中考试试卷。该校初一年级几百名学生上完晚自习后，有学生下至二楼与一楼拐弯处被后面学生挤到，后面下楼的学生见状惊恐万分，蜂拥下楼欲逃，学生挤在狭窄的楼梯拐弯处，互相挤踏，导致5男1女6名学生死亡，另有11名重伤。

事故发生后，都昌县成立了事故应急处置工作领导小组，领导小组下设医疗救治、现场处置控制、安抚善后、事故调查、联络5个小组，从20多个部门抽调专门人员组成。

为做好死亡学生的善后工作，都昌县教育部门为每位遇难学生先期垫付2万元用于死亡学生的善后安置。县委、县政府成立安全生产检查组，对全县中小学生安全状况及隐患进行全面排查整治。19日，江西省副省长孙刚等赶赴土塘镇。都昌县人民医院和九江市第一人民医院，看望受伤学生，慰问伤亡学生家属，并对事故的处理提出明确要求。

据了解，该校已全部放假，该校校长已被有关部门隔离审查。

第六节 请示 批复

一、请指出下面这篇请示存在的问题，并对其进行修改。关于要求立即拨款修复民警宿舍的请示

省公安厅、省政法委、省建设厅、省民政厅、市政府：

由于今年第3号沙暴的袭击，我局民警宿舍遭到严重破坏，许多门窗被毁，沙暴后又连降暴雨，许多房屋严重漏雨，这不仅影响了民警的正常生活，而且也影响到了我局的工作。为尽快修复被毁坏的宿舍，恢复正常的工作生活秩序，现请示拨发维修款45万元。 目前，社会治安状况严峻，我局警力不足，欲从今年大学应届毕业生中选拔一部分，补充到我公安队伍中来，请有关部门考虑，予以帮助解决。

特此报告。

××市公安局 2009年6月20日

二、根据下面提供的材料写一份请示，要求用完材料，写成的请示不得少于400字。

司经营。过去由于xx市仅开设了入境口岸隔离区免税商场，市内无免税商场，使免税品供应品种、渠道和销售受到限制，难以满足对外开放的需要。xx市几年来，外贸出口增长较快，已与140多个国家和地区有贸易运输往来。在xx市的外商投资企业已达142家，国外企业与金融组织在xx市常驻机构146家，常住外国专家、客商及其家属550人，因市内无免税商场，不仅常住xx市的外国人员和外商游客购物不便，而且大量非贸易外汇流失。为了尽快改变这种状况，xx市才提出试办国营外币免税商场。1989年，xx市提供出口商品总值四十三亿四千万元，出口创汇九亿五千六百万美元。xx市是我国北方最大的对外贸易口岸，还是国家批准的旅游城市，每年接待大批国外游船和团组。

三、请指出下面这篇批复存在的问题，并对其进行修改。

批 复

物理学院院长： 2009年5月7日你院的请示中所提出的要求拨款100万元用于购置实验设备的事项已经收到。经学校各位领导在5月10日的校长办公会上反复讨论决定，并举手表决，最终一致通过。现将决定告之你们，我们同意你们的请求。

此决定。

××大学（公章）

二○○九年五月十一日

四、根据下列请示，写一篇肯定性的批复。

××局关于解决消除安全隐患专项经费的请示

×局发〔2001〕10号

××政府： 根据各级政府有关严防安全事故发生的紧急通知要求，我局组织专人进行了一次安全大检查，发现还存在滑坡、危岩、危房、危旧线路、有毒有害物质储存不合理、消防设施严重不足等安全隐患。虽然我局每年都从有限的经费中尽力安排经费进行安全隐患治理，但终因经费有限，这些问题没有得到根本解决。为了确保全局职工的生命安全，彻底消除安全隐患，特请拨付专项经费2000万元。

特此请示，请批复。

附件：安全隐患项目及治理经费预算

××局（印章）

二○○一年五月三十一日

第七节 函

一、根据下述内容写一份公函。

哈尔滨市纺织品贸易公司，接受北京市涤纶厂的委托，代为介绍出售无销路的五万五千米“的确良”布料，经多方联系，已确定由哈尔滨服装厂购买。作为生产各种童装的原料。为此，哈尔滨市纺织品贸易公司给北京市涤纶厂发出了函，要求迅速派人前来洽谈。

二、指出下列这则复函的毛病，并进行修改。

附：关于方芳等50名教师的迎接、食宿、工作安排一览表（略）

云南省人民政府办公室

2010年4月3日

第三章 事务文书

第一节 书信

求职信

请指出下面这份求职信的毛病，并加以改正。

求职信

尊敬的公司负责人：

当我即将毕业走向工作岗位，四处奔波而找不到一份称心如意的工作时，偶然从《××晚报》上看到贵公司的招聘启示，不禁欣喜若狂。鄙人特毛遂自荐，应聘贵公司技术部经理或公关部经理一职。

我应聘贵公司的职务，主要目的是想干一番事业，并不计较福利待遇和个人得失。我研究过贵公司的背景资料，发现贵公司有一套独特的经营管理之道，在实行过程中，虽然难免有不完善之处，但只要不断总结经验教训，就能逐渐形成贵公司的经营管理特色。我在学校辅修经济管理专业，在这方面有一些自己不成熟的思路，盼望能有一个付诸实践的机会。如果如愿以偿，我将努力工作，在本职岗位上创造出娇人的业绩。我坚信您是不会失望的。

此致 礼毕！

××大学××专业××

×年×月×日

第二节 计划

下列材料是一篇计划的前言部分，指出其存在的毛病，并对其进行改写。

近年来，我们银行的青年职工人数越来越多，已经成了业务骨干力量，他们在经济战线上发挥着积极作用，展示了我国银行事业的希望和前景。但也不能忽视，一些青年由于理论水平低，文化素质差，科学文化知识贫乏等而感到我们做的工作没有意思。根据中国人民银行总行的要求，提高在职干部文化水平，我们办事处开办了中专班，脱产学习一年半，招生的对象是在银行工作两年以上，高中毕业或相当于高中毕业水平的同志，为更好地完成学习任务，我们教育科计划如下：

第三节 总结

一、下列材料是一篇总结的前言部分，指出其存在的毛病，并对其进行改写。

存在的问题

二、病文评析

××乡上半年工作总结

半年来本乡在精神文明和物质文明方面做了许多工作，取得了很大成绩。半年来，主要做了以下工作：安排、落实全年生产计划；推行、落实承包责任制；帮助专业户发展；修建乡下小学校舍；建乡食品厂方便面生产车间厂房；推销乡果脯厂、食品厂、编织厂的产品；为乡机械厂解决原材料不足问题；美化环境，街道两旁栽花种草；封山植树；办了一期果树栽培技术培训班。

半年来，在工作繁杂，头绪多而干部少的情况下，能做这么多工作，主要是：

一、上下团结。乡领导和一般干部都能同甘共苦，劲往一处使。工作中有不同看法，当 篇五：应用文写作案例

应用文写作案例

据《成都商报》2008年9月17日报道，因将放假通知的“中秋节”错写成“端午节”，四川省巴中市政府有关科室的4人被问责，其中3人被免职。这是记者前日从巴中市机关行政效能建设办公室获悉的。9月9日，《巴中市人民政府办公室关于2008年中秋节放假安排的通知》这份内部传真明电引起一片哗然。

这份由巴中市人民政府办公室主任何政签批的中秋节放假通知竟出现了如下内容：

“各县（区）人民政府，市级各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会： 根据《四川省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2008年部分节假日安排通知的通知》（川机2864号）安排，2008年中秋节放假三天„„节假日期间，各地各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众度过一个祥和平安的端午节。” “明明是中秋节的放假通知，咋个还确保人民群众度过一个祥和平安的端午节？”收到此通知的巴中一办公室工作人员称，他打电话一问，才知道通知出错了。

9月11日，巴中市机关行政效能建设办公室下发问责通报。据了解，经巴中市委常委会研究决定，对该市政府办公室主任何政停职反省。市政府办公室及时召开会议，对综合科科长王怡丹，副科长王平、何源作出免职的处理决定。以上案例给秘书人员以怎样的警示？请具体分析。

〖要点提示〗

1．从公文撰拟的规范要求看，由于公文具有法定效力，秘书起草公文是一项严肃性的工作，案例中的巴中市政府办公室综合科科长王怡丹，副科长王平承担了起草中秋节放假通知的任务，按规范要求，他们应当在完成草稿之后仔细地进行修改完善，但文稿中仍留有将“中秋节”写成“端午节”的错误，可见他们对公文写作规范的忽略。这给秘书以警示：公文写作必须符合规范要求。2．从公文签发的程序看，巴中市政府办公室主任何政在签批中秋节放假通知时，并未认真审核

综合科起草的文稿，尽管行使了签批的手续，符合发文的程序要求，但没有履行“把关”的职责，导致公文中的错误未能得到纠正。

以上两点给秘书以警示：每一份公文从起草、修改、审核到签批、发文整个过程都必须符合规范要求。3．从秘书职业道德看，案例中的三个人虽然职位不同，但他们都是秘书从业人员，并且是公务员，他们应当模范遵守秘书职业道德规范，可是从他们撰拟通知、签批发文的行为看，工作不严谨、不细致，没有做到秘书职业道德规范第一条所要求的“忠于职守”，造成了文件出错，损害了巴中市政府的形象。所以，作为秘书应当以职业道德规范严格要求自己，增强工作责任心，一丝不苟地对待工作中的每个细节。

写砸慰问信，布朗道歉

新华社 都市快报 2009.11.12 英国首相戈登·布朗在一封写给

阿富汗阵亡英军家属的慰问信中拼错死者姓名,激怒死者家属。布朗10日 公开致歉。阵亡英军士兵的母亲雅

基·珍妮斯抨击布朗信中字迹潦草, 指责政府没有为驻阿英军提供足够装

备,以致她儿子得不到及时救治而死

亡。

布朗电话致歉

字迹潦草惹麻烦 布朗10日出席例行新闻发布会时

为自己潦草字迹惹出的“麻烦”深表

歉意“,我为自己所犯错误向雅

基·珍妮斯道歉??我非常理解她的

哀伤”。布朗说:“冒犯她是我最不愿

看到的。了解我的人都知道,我绝非故

意??给这位悲伤的母亲再添任何悲

伤。”

10月5日,英国陆军士兵杰米在阿富汗战场阵亡,几天后,他的母亲雅基·珍妮斯收到了一封首相戈登·布朗的慰问信。这是布朗的亲笔信,原本打算安抚珍妮斯,可是,它不仅没能让珍妮斯感觉好受些,反而激怒了她。原因是,这封信不仅有太多的拼写错误,而且连人名都搞错了。

11月9日,布朗打电话给珍妮斯。珍妮斯随后将录音提供给一向对英政府阿富汗政策持批评态度的《太阳报》。英国政府说,布朗当时并不知道珍妮斯将两人的谈话录音。《太阳报》公布的通话录音文本显示,布朗一再向珍妮斯保证自己无意冒犯她。“我字迹潦草,您无法阅读真是太糟糕了。对不起。”

在电话中,布朗解释自己视力有问题。布朗16岁时在一场橄榄球比赛事故中视网膜脱落,造成左眼失明。他的右眼视力状况也不乐观,曾因视网膜脱落接受手术,只剩30%的视力。

4行字25个拼写错误

写错名字犯大忌

珍妮斯夫人为何如此恼火?原因是是信的开头——“亲爱的杰米夫人”就写错了。正

确的写法应该是“亲爱的珍妮斯夫人”。

帕特里克·墨塞尔曾经是英国陆军的一位团长,他说,写慰问信是有讲究的。根据英国国防部条例,一名士兵阵亡后,他所在部队的长官必须亲笔写慰问信给死者的家人,然后是三军最高长官(具体看死者属于哪一个军种,比如杰米,他服务于陆军,那么陆军司令也要写慰问信)。这个条例不适用于首相。也就是说,布朗不必写慰问信。此外,慰问信中阵亡将士的名字和军衔要确保无误。有些士兵的父母已经离异,母亲可能已经改了姓,所以在写慰问信时,要确认收信人的信息。布朗不必写慰问信,但他亲手写了,显然也是展示哀伤的诚意或亲民的作风,但写得太草率,反而犯下了大错。

此外,布朗的这封信中,4行字就有25个拼写错误。

9日,布朗打电话给珍妮斯夫人道歉,通话长达13分钟。以下是布朗和珍妮斯夫人对话: 珍妮斯夫人:我不想对你不敬,布朗先生,但你给我写的这封信??是对我孩子的侮辱,(一封信)有25个拼写错误,是的,25个!布朗:那不是?? 珍妮斯夫人:不,布朗先生,你的信就在我面前。

质疑驻军物资缺乏

又有6名英军遗体送回国

珍妮斯20岁的儿子杰米上月在阿富汗阵亡,她在电话中对布朗说,儿子的死与驻阿英军物资、装备缺乏有关。珍妮斯认为,自己的儿子因驻阿英军缺少直升机、人力不足等原因耽误救治,失血过多而死。珍妮斯质问布朗:“您是否希望您的一个孩子上战场??然后因为缺少直升机、缺少物资流血而死??我的儿子本能活下来。”布朗10日在新闻发布会上说,驻军阿富汗对英国国家安全至关重要,驻阿英军拥有所需的一切物资。

10日当天,6名驻阿英军遗体运送回国,其中5名士兵3日遭一名接受过驻阿外国军队训练的阿富汗警官射杀,另一名士兵5日遭路边炸弹袭击身亡。

第四篇：公安派出所正规化建设规范

公安部关于印发《公安派出所正规化建设规范》的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

为深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(中发[2003]13号)和第二十次全国公安会议精神，大力加强公安基层基础工作，公安部制定了《公安派出所正规化建设规范》，现印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻执行。执行中遇到的问题请及时报部。

公安部

二〇〇七年五月十七日

公安派出所正规化建设规范

第一章

总 则

第一节 性质任务

第一条 公安派出所是市、县公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的基层综合性战斗实体。

第二条 公安派出所的主要职责：

(一)收集、掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息；

(二)管理辖区内的实有人口；

(三)管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品；

(四)指导、监督辖区内的机关、团体、企业、事业单位的内部治安保卫工作；

(五)宣传、发动、组织、指导群众开展安全防范工作；

(六)办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、一般无需专业侦查手段和跨县、市进行侦查的刑事案件，并协助侦查部门侦破其他案件；

(七)办理治安案件，调解治安纠纷；

(八)参与火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故的预防工作；

(九)接受群众报警、求助，为群众提供服务。

第三条 公安派出所正规化建设的主要目标：

(一)坚持打防结合、预防为主，实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的工作目标。

(二)坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，做到人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道，实现植根群众、执法公正、清正廉洁、服务人民的队伍建设目标。

(三)坚持优先发展、优先保障，逐步达到警力配臵科学合理、办公用房功能齐全、装备配备标准规范、经费保障足额到位的警务保障目标。

第四条 公安机关治安管理部门负责对公安派出所工作的综合指导。

第二节 设臵原则

第五条 公安机关应当综合考虑辖区面积、人口数量、治安状况和工作需要，原则上与乡、镇、街道行政区划相对应设立公安派出所。对于地域面积小、人口少、治安好的建制乡，公安机关警力紧张的，可暂不设立公安派出所，但要派驻民警为辖区群众办理相关事务。

第六条 公安派出所的设立、撤销或者变更，由县(市、区、旗)公安机关提出申请，经同级人民政府机构编制主管部门审核同意后，逐级报请省、自治区、直辖市公安厅、局审批。

第七条 公安派出所的称谓，设区的市统一称为“XX市公安局XX分局XX派出所”；在县(市、旗)统一称为“XX县(市、旗)公安局XX派出所”。

第三节 警力配臵

第八条 公安派出所警力原则上应当达到所属县(市、旗)公安局、城区公安分局总警力的40%以上。

第九条 城区公安派出所每所民警不少于二十人，城镇公安派出所民警每所不少于十人，乡公安派出所民警每所不少于五人。第四节 岗位职责

第十条 公安派出所设所长、政治教导员各一名，副所长若干名。

公安派出所实行所长负责制，政治教导员负责思想政治工作，副所长根据分工协助所长开展工作。

所长、政治教导员应当具有大学专科以上文化程度，有三年以上的公安工作经历，并经省级公安机关培训和任职资格考试合格。

第十一条 公安派出所应当根据工作需要设立社区(农村)警务、巡逻防控、治安管理、案件办理、综合内勤等工作岗位。

警力较多、治安情况复杂的城区派出所，可以建立社区警务队、巡逻防控队、案件办理队和综合内勤室。警力少、治安情况相对平稳的农村派出所，实行一人一岗或一人多岗。

第十二条 社区(农村)警务工作岗位的主要职责：

(一)收集掌握、上报影响社会政治稳定和治安稳定的各类情报信息；

(二)开展人口调查登记工作，了解掌握辖区实有人口情况；

(三)进行法制和安全宣传教育，发动辖区单位和群众开展安全防范工作；

(四)了解掌握辖区重点行业、公共娱乐场所和重点单位、重要部位的基本情况；

(五)协助办理各类案件；

(六)物建、管理、使用治安耳目。

(七)提供便民服务。

第十三条 巡逻防控工作岗位的主要职责：

(一)接受群众报警和求助；

(二)根据指令赴现场处理警情；

(三)开展辖区治安巡逻；

(四)盘问、检查可疑人员、车辆和物品；

(五)组织、指导辖区群防群治队伍开展安全防范工作。

第十四条 治安管理工作岗位的主要职责：

(一)管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所、危险物品从业单位，检查消除治安隐患，预防违法犯罪；

(二)指导、监督辖区机关、团体、企业、事业单位开展治安保卫工作；

(三)参与预防火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故工作。

第十五条 案件办理工作岗位的主要职责：

(一)办理治安案件；

(二)调解治安纠纷；

(三)办理刑事案件。

第十六条 综合内勤工作岗位的主要职责：

(一)办理居民常住户口、暂住户口、身份证件、境外人员暂住登记；

(二)负责公安派出所工作情况、统计报表的汇总、整理、上报；

(三)传达、督办、反馈上级公安机关和所领导交办的各项工作；

(四)负责公安派出所的档案管理工作；

(五)管理公安派出所日常内务、警用装备、后勤事务。

第二章 业务工作

第一节 社区农村警务

第十七条 在城市，原则上以社区为单位划分警务区。对于规模较小、治安平稳的警务区，实行一区一警，并以相邻警务区联勤的形式，加强协作配合；对于规模较大、治安复杂的警务区，实行一区多警。

在农村，以一个或者多个行政村划分警务区，实行一区一警。有条件的地方，特别是城镇化水平比较高、治安复杂的地区，可以实行一区多警。

第十八条 社区和驻村民警的主要工作内容：

(一)开展群众工作：深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好发动群众、组织群众、宣传群众、服务群众的工作；及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项；积极参与排查调处民间矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态；向居(村)民代表定期报告工作，自觉接受监督。

(二)掌握社情民意：及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息；定期排查、分析社情动态和突出治安问题；将收集、掌握的各类情况信息录入计算机，进行积累、分析、比对，切实做到基础工作信息化。

(三)管理实有人口：全面准确地登记辖区实有人口，了解、掌握基本情况；熟悉可能违法犯罪的高危人群，重点掌握列管的重点人口和监管对象的现实表现，开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作，落实工作措施；重点掌握出租房屋和暂住人口的动态情况。

(四)组织安全防范：充分依靠基层组织，大力开展安全防范宣传教育，增强群众的自我防范意识和能力；指导治保会、保安队、义务巡逻队等群防群治力量的治安巡逻和邻里守望活动，形成严密的群防群治网络；广泛利用辖区资源，动员群众使用技防、物防设施，提高治安防范水平。

(五)维护治安秩序：严格辖区公共场所、娱乐场所、特种行业、商贸市场、出租房屋和危险物品的治安管理，开展经常性的治安检查；指导、监督辖区机关、团体、企业、事业单位建立健全安全防范制度，落实治安保卫措施，预防、减少各类案件和治安灾害事故的发生；协助办理辖区各类治安行政案件，为侦破刑事案件提供线索。

第十九条 社区和驻村民警的主要工作方式是：

(一)走访调查

1、走进社区、村庄，进入机关、学校、企业事业单位和居民家中，详细登记、了解实有人口、出租房屋等情况;

2、物建治安信息员，掌握重点人员的现实表现与动态；

3、对发案的单位、居民进行回访，了解最新线索，征求意见和建议。

(二)宣传发动

1、依靠社区、居(村)委会和村民委员会等基层组织，抓好治保会、保安队、治安联防队、义务巡逻队等群防群治队伍建设；

2、通过警务宣传栏、社区报刊等多种渠道，宣传法律法规、治安动态、防范常识等内容，提高辖区群众的法制意识和防范意识。

(三)巡逻守护

1、组织辖区群众开展护村、护厂、护校、护楼、护院活动；

2、维护重点时段和部位的社会治安秩序，控制和减少发案。

(四)实地检查

1、对辖区内的行业、场所和单位进行治安检查，及时发现安全隐患；

2、督促相关单位及时整治治安和安全隐患，防止发生违法犯罪案件和治安灾害事故。

(五)警情通报

1、及时向群众通报辖区治安情况和可能危及辖区安全的周边警情动态，有针对性地提出防范措施；

2、向辖区群众通报重大案件、重要情况，提前预警。

第二十条 警务室建设应当符合下列标准：

(一)在县(市、区、旗)范围内，统一标识，统一配臵；

(二)门口悬挂带有人民警察警徽标志的“XX派出所XX警务室”标牌；

(三)室外醒目位臵悬挂公示牌，公布民警照片、姓名、联系方式和在警务室定期办公的时间；

(四)配备必要的交通、通讯工具和办公用品、警用装备；

(五)安装防盗门窗。

第二十一条 社区民警应当及时了解公安派出所及上级公安机关的最新工作要求和治安动态，并向公安派出所报告工作情况。驻村民警原则上每周到公安派出所报告一次工作情况，遇有重要情况随时报告。

第二十二条 社区和驻村民警在警务区工作的时间一般不少于五年。

第二十三条 以群众见警率、情况熟悉率、信息采集率、辖区发案率、群众满意率作为主要内容，做好对社区和驻村民警的考核工作。

第二节 人口管理

第二十四条 公安派出所应当将辖区内的常住人口、暂住人口、境外在华居留人员全部纳入管理范围，做到底数清、情况明、信息灵。

第二十五条 公安派出所应当做好人口调查工作，人口调查工作的主要内容包括：

(一)核对户口、居民身份证，发现有与现实情况不符的，按规定程序予以更正；

(二)核查暂住人口登记情况，发现有未登记的暂住人口，确定其身份、来历、居住原因，督促其办理有关手续；

(三)发现在逃人员及其他违法犯罪嫌疑人员；

(四)发现符合列管条件的重点人口；

(五)对调查获取的情况做好记录，并及时输入信息管理系统。

第二十六条 常住人口管理的主要内容包括：

(一)进行出生、死亡、迁出、迁入、户口项目变更更正登记；

(二)掌握辖区常住人口家庭成员、服务处所、实际住址等基本情况；

(三)建立健全常住人口档案；

(四)掌握有前科劣迹人员的基本情况和现实表现。

第二十七条 暂住人口管理的主要内容包括：

(一)了解掌握暂住人口底数；

(二)对拟在暂住地居住一个月以上且年满16周岁的人员，按照规定及时办理暂住登记；

(三)通过上网查询、发函调查等方法，核实暂住人口的身份情况、了解掌握有无前科劣迹；

(四)建立健全暂住人口管理档案，采集、录入并及时维护更新基本信息。

第二十八条 境外在华居留人员包括在华居留的外国人、港澳台居民、华侨等。

境外在华居留人员管理工作的主要内容包括：

(一)掌握境外在华居留人员的基本情况、居留事由和居留期限；

(二)依法督促境外在华居留人员申报住宿、居留登记，并及时向上级公安机关报告；

(三)对发现的非法入境、非法居留、非法就业的境外人员，报告有关部门予以查处。

第二十九条 下列人员列为重点人口管理：

(一)有危害国家安全活动嫌疑的；

(二)有严重刑事犯罪活动嫌疑的；

(三)因矛盾纠纷激化，有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的；

(四)因故意违法犯罪被刑满释放、解除劳动教养不满五年的；

(五)吸食、注射毒品的。

第三十条 重点人口管理的主要内容包括：

(一)及时列管符合重点人口条件的人员；

(二)熟悉重点人口的身份情况、别名绰号、体貌特征及列管原因；

(三)掌握重点人口的家庭情况、经济状况、交往人员、活动场所和现实表现，并记入管理档案；

(四)每三个月对重点人口进行一次全面考察。

(五)对不符合列管条件的重点人口，及时办理撤管手续。

第三十一条 监管对象的范围包括：

(一)被依法判处管制的罪犯；

(二)被依法剥夺政治权利的罪犯；

(三)被依法宣告缓刑的罪犯；

(四)被裁定假释的罪犯；

(五)被暂予监外执行的罪犯；

对劳动教养所外执行人员，参照监管对象进行管理。

第三十二条 监督监管对象遵守下列规定：

(一)遵守国家法律、法规；

(二)每月向公安派出所和监督考察小组报告一次自己的活动情况，特殊情况随时报告；

(三)迁居必须经县、市公安机关批准；

(四)离开居住区域，管制罪犯须经公安派出所批准，其他罪犯和劳动教养所外执行人员须经县、市公安机关批准。

第三十三条 对监管对象执行监督管理的主要内容包括：

(一)依照人民法院出具的执行通知书或决定书、公安机关或监狱管理机关的执行通知书、决定书，依法办理交接手续；

(二)向监管罪犯及其居住地群众或原单位宣布其犯罪事实、刑罚种类和期限、保外就医的原因，以及必须遵守的规定；

(三)由社区(驻村)民警、治保干部、治安积极分子、居民群众组成监管小组，制定监管制度和措施，落实监管责任，建立监管档案；

(四)社区(驻村)民警对监管对象定期进行谈话教育，了解掌握其现实表现；

(五)对于经县、市公安局批准迁居的监管罪犯，应及时将监管情况及档案转递至迁入地公安机关，并通报监管情况；

(六)执行监管期满、无重新违法犯罪的，由社区(驻村)民警代表执行公安机关向罪犯本人及其所在单位或居住地群众宣布解除监管，并通报有关部门办理相关手续；

(七)发现监管对象有违反监管规定的行为，依法予以治安处罚，情节严重或有违法犯罪行为的，依法呈报原批准机关收监执行；有立功或重大立功表现的，呈报原批准机关予以减刑。

第三十四条 监督被取保候审、监视居住的人员遵守下列规定：

(一)未经县级公安机关批准，被取保候审的犯罪嫌疑人不得离开所居住的市、县；

(二)未经县级公安机关批准，被监视居住的犯罪嫌疑人不得离开住处，无固定住处的，不得离开指定的居所；

(三)未经县级公安机关批准，被监视居住的犯罪嫌疑人不得会见共同居住人及其所聘请的律师以外的其他人；

(四)在传讯时及时到案；

(五)不得以任何形式干扰证人作证；

(六)不得毁灭、伪造证据或者串供。

第三十五条 公安派出所执行取保候审、监视居住应当履行以下职责：

(一)监督、考察被取保候审、监视居住人员遵守有关规定；

(二)监督取保候审的保证人履行保证义务；

(三)发现被取保候审、监视居住人员违反有关规定的，报经县级公安机关及时告知原决定机关；

(四)取保候审、监视居住期限届满十日前，报经县级公安机关通知原决定机关。

第三节 治安管理

第三十六条 公安派出所治安管理的重点行业：

(一)需要行政许可的旅馆业(含提供住宿服务的洗浴业)、典当业、公章刻制业等；

(二)废旧金属收购业、旧货业、机动车修理业、报废机动车回收(拆解)业、印刷业；

(三)二手手机交易、开锁等行业。

第三十七条 公安派出所治安管理的重点场所：

(一)歌舞娱乐、电子游戏等娱乐场所；

(二)洗浴、按摩、美容美发等服务场所；

(三)其他需要纳入治安管理的重点场所。

第三十八条 公安派出所重点管理的危险物品：

(一)枪支、弹药；

(二)管制刀具；

(三)爆炸物品；

(四)剧毒物品；

(五)其他依法需要纳入管理的危险物品。

第三十九条 治安管理的主要内容包括：

(一)督促辖区单位建立和落实安全保卫制度；

(二)掌握重点行业场所经营业主和从业人员的基本情况，督促指导对从业人员进行安全教育；

(三)建立健全治安管理档案；

(四)有针对性地进行治安检查，整治治安秩序，消除安全隐患。

第四十条 治安检查应当遵守下列规定：

(一)对重点行业、公共娱乐场所、重点单位的检查每月至少进行一次，对上级通报、群众反映的问题应当随时检查，认真处理；

(二)检查时应当主动出示工作证件或者其他执法检查证件，表明身份，提出检查要求；

(三)对公共娱乐场所的检查，应当在公安派出所统一安排下由两名以上民警同时进行；

(四)尊重从业人员和顾客，除有违法犯罪嫌疑外，不得进行人身检查；

(五)对查获的违法犯罪嫌疑人，应当尽快带离现场；

(六)对扣押、收缴、追缴的钱物应当履行法律手续；

(七)日常检查应当制作检查记录，由检查的民警和被检查方共同签字；

(八)对发现的治安隐患，应当列出隐患内容，督促整改或者通知有关部门限期整改，并报告上级公安机关。

第四十一条 对治安问题突出的场所和区域应当适时进行集中清查，并注意发现下列对象：

(一)被通缉、协查的犯罪嫌疑人；

(二)随身携带或者藏匿枪支、弹药、爆炸物品、管制刀具、毒品等违禁品及其他可疑物品的人员；

(三)正在进行违法犯罪活动的人员。

第四十二条 公安派出所对辖区存在的突出治安问题，应迅速组织力量进行整治；无力整治的，应立即报告上级公安机关，请求支援或者由上级公安机关组织集中整治。

第四节 安全防范

第四十三条

公安派出所开展安全防范的主要方式包括：

(一)向辖区居民和单位通报治安情况；

(二)向辖区居民和单位宣传安全防范知识；

(三)指导治保会和群防群治组织、治安志愿者队伍建设；

(四)组织居民和单位进行巡逻、看护；

(五)指导辖区居民和单位安装物防、技防设施；

(六)组织辖区治保会和单位开展安全检查；

(七)组织开展创建安全社区、单位、村组、楼院活动。

第四十四条 指导治保会工作的主要内容包括：

(一)加强治保会组织建设，建立健全治保会工作制度，选好配强治保会成员；

(二)每月召开一次治保主任例会，互相通报情况；

(三)组织治保干部进行业务培训；

(四)维护治保干部的合法权益。

第四十五条 指导群防群治组织工作的主要内容包括：

(一)争取党委、政府和社区、农村基层组织的支持，组建群防群治队伍；

(二)协调解决群防群治组织和人员的经费保障问题；

(三)加强对群防群治队伍的管理教育，建立健全日常管理制度；

(四)带领群众开展治安巡逻、防火、防盗、保护现场、维持秩序等工作。

第四十六条 组织、指导辖区居民和单位落实物防措施的主要内容包括：

(一)指导和帮助居民安装防盗门窗和安全锁；

(二)协调有关部门、单位和居(村)委会，在社区、居民楼道安装照明设施；

(三)协调物业管理、居(村)委会等有关单位和部门，在居民住宅区修建自行车、摩托车、汽车停车场(点)，落实看护措施；

(四)指导、督促城镇新建住宅区建设安全防范基础设施。

第四十七条 组织、指导辖区居民和单位落实技防措施的主要内容包括：

(一)监督、指导辖区单位设臵闭路电视监控系统、自动报警装臵和防火、防爆装臵；

(二)在居民住宅楼推广使用自动报警装臵。

第四十八条 组织开展法制教育和安全防范教育的主要方式：

(一)向居民发放宣传教育材料，传授法律知识和安全防范技能；

(二)举办法制安全教育讲座，提高居民的法律意识和自我防范意识；

(三)选派民警担任辖区中小学法制副校长或法制辅导员，定期给学生上法制辅导课。

第五节 情报信息

第四十九条 公安派出所负责收集下列情报信息：

(一)社会各界对国内外重大事件、热点问题的反映；

(二)可能引发群体性事件的线索；

(三)敌对组织、邪教、会道门以及其他非法组织活动的情况；

(四)预谋实施爆炸、杀人、抢劫、盗窃等犯罪活动的信息；

(五)因各类矛盾纠纷可能铤而走险、制造事端的危险人员的情况；

(六)其他可能影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息。

第五十条 公安派出所民警一般通过下列方式收集情报信息：

(一)通过广泛接触群众特别是治安积极分子获取情报信息；

(二)通过走访基层组织、有关部门和单位获取情报信息；

(三)通过治安耳目、信息员提供情报信息；

(四)通过人口调查、阵地控制收集情报信息；

(五)通过教育、管理、监控工作对象发现情报信息；

(六)通过处理各类案件、事件获得情报信息。

第五十一条 充分利用公安派出所综合信息管理系统开展情报信息工作，建立健全信息采集、录入、维护、更新和安全管理制度，确保信息的完整、准确、鲜活和安全。

第五十二条 公安派出所应当建立情报信息工作考核制度，对获取重要情报信息的民警和信息员，提请上级公安机关给予表彰和奖励；对瞒报、迟报、漏报重要情报信息的民警，视情追究责任。

第六节 巡逻盘查

第五十三条 公安派出所应当根据辖区情况，划分巡逻区域，确定巡逻路线，明确巡逻重点，并根据警情的变化适时进行调整。

第五十四条 巡逻工作的主要任务：

(一)维护巡逻区域特别是党政机关、重点要害部位、大型公共场所、校园周边、大型居民区等重点地区的治安秩序；

(二)对可疑人员依法进行盘问和检查；

(三)对可疑物品依法进行检查；

(四)抓捕违法犯罪嫌疑人员；

(五)及时处臵矛盾纠纷；

(六)接受群众询问及口头报案、举报、控告。

第五十五条 巡逻的主要方式：

(一)步巡与车巡相结合，以徒步和骑自行车巡逻为主，以驾驶摩托车、汽车巡逻为辅；

(二)着装巡逻与便衣巡逻相结合，以着装巡逻为主，以便衣巡逻为辅。

第五十六条 民警执行巡逻任务时，应当遵守下列规定：

(一)着装巡逻民警应当按规定着装和携带装备；

(二)执行便衣巡逻任务，应当报经所领导批准，并随身携带工作证件；对携带的警械、武器或者其他装备，应当进行隐蔽或者伪装；

(三)按照指定路线巡逻，不得无故超出巡逻区域，或者减少巡逻时间和巡逻密度；

(四)到达巡逻重点地区时，应当停留作小区域巡查；

(五)遇有违法犯罪嫌疑的人员、可疑物品，应当出示工作证件，表明身份，依法进行盘问、检查；

(六)遇有突发事件或者事故，应当进行先期处臵，并及时报告；

(七)巡逻车辆的停放不得妨碍交通；

(八)下车巡查时，车上或者车侧应当留一人，保护车辆安全、负责通讯联络和必要时请求支援等；

(九)接受处理案(事)件任务后，将任务执行情况及时向下达指令的部门报告；

(十)记录巡逻起止时间、巡逻路线和任务执行情况，并向接班组进行工作交接。

第五十七条 盘问可疑人员时，应当遵守下列规定：

(一)与被盘问人保持1米以上的距离，尽量让其背对开阔街面；

(二)对有一定危险性的违法犯罪嫌疑人，先将其控制再进行检查，确认无危险后方可实施盘问；

(三)盘问时由一人主问，另一人负责警戒，防止被盘问人或者同伙的袭击；

(四)对符合继续盘问条件的，将其带至公安派出所继续盘问。

第五十八条 查验身份证件时，应当遵守下列规定：

(一)查证防伪暗记和标识，判定证件的真伪；

(二)查验证件内容，进行人、证对照；

(三)注意持证人的反应，视具体情况让持证人自述证件内容，边问边查。

第五十九条 对可疑人员进行人身检查时，应当遵守下列规定：

(一)有效控制被检查的嫌疑对象，防止自身受到攻击和伤害；

(二)对携带或者可能携带凶器、武器的违法犯罪嫌疑人检查时，应当先检查其有无凶器和武器，然后依法扣押；必要时，可以先依法使用戒具，然后进行检查；

(三)责令被检查人伸开双臂高举过头面向墙、车等，扶墙或者扶车站立，双脚分开尽量后移，民警站于其身后并将一只脚臵于其双脚中间，迅速从被检查人的双手开始向下对衣领及身体各部位进行检查，特别注意腋下、腰部、裆部及双腿内侧。

第六十条 对可疑物品进行检查时，应当遵守下列规定：

(一)责令被检查人将物品放在适当位臵，不得让其自行翻拿；

(二)由一名民警负责检查物品，另一人负责监控被检查人；

(三)开启箱包时应当先仔细观察，防止有爆炸、放射性等危险物品；

(四)自上而下按顺序拿取物品，不得掏底取物或者将物品直接倒出；

(五)对有声、有味的物品，应当谨慎拿取；

(六)避免损坏或者遗失财物。

第六十一条 对可疑车辆进行检查时，应当遵守下列规定：

(一)责令驾驶员将车辆熄火，拉紧手制动后下车，必要时应当暂时收存车钥匙；如车上有其他人员，应当责令其下车等候；

(二)对人员进行检查并予以控制；

(三)查验车辆行驶证件和牌照；

(四)观察车辆外观和锁具；

(五)检查车载货物和车内物品；

(六)遇驾驶员拒检逃逸，应当立即报告，请求部署堵截、追缉。

第六十二条 巡逻中发现未成年人有下列行为的，应当立即予以制止、劝导，并采取相应措施：

(一)在公共场所寻衅滋事的；

(二)离家出走、逃学的；

(三)深夜在公共场所逗留或者游荡街头的；

(四)进入禁止未成年人入内的公共娱乐场所的；

(五)有其他不良行为的。

第七节 值班备勤

第六十三条 公安派出所实行24小时值班备勤制度。

第六十四条 值班民警应当履行下列职责：

(一)接待群众来访、查询和求助；

(二)接受报案、控告、举报；

(三)接收投案自首人员和群众扭送的违法犯罪嫌疑人；

(四)传达所领导和上级公安机关的指示、命令；

(五)向所领导和上级公安机关请示报告相关事项；

(六)保卫所内安全；

(七)做好值班记录和工作交接。

第六十五条 值班民警应当按照规定着装和携带武器警械，坚守工作岗位，严禁脱岗、漏岗，严禁使用不具有人民警察身份的人员代替民警值班。

第六十六条 值班民警接到110指挥中心出警指令后，应当立即向带班所领导报告，并通知民警赶赴现场。接到出警民警回报后，立即向带班所领导和110指挥中心报告，并做好相关记录。

第六十七条 接受报案、控告、举报及扭送违法犯罪嫌疑人和投案自首人员时，应当认真询问，制作笔录，填写《接受案件回执单》，并根据所领导指示交有关民警处理。对紧急案(事)件，应当立即依法采取紧急处理措施，并向所领导报告。

第六十八条 接待群众来访、查询、求助时，应当遵守下列规定：

(一)对于群众求助的事项，属于职责范围的，积极帮助解决；不属于职责范围的，向群众说明理由；

(二)对群众送交拣拾物品的，认真做好记录，尽快查找失主；对于归还物品的情况或者无主物品的处理情况，应当向送交拣拾物品的群众反馈；

(三)对群众报告走失人口的，认真做好登记、比对，积极帮助查找；属于疑似被侵害情形的，应及时报告刑侦等有关部门；

(四)对群众的咨询耐心解答。

第六十九条 值班民警应当对所内的安全情况进行巡查，对进入内部办公区的所外人员，应当查验证件，问明情况，进行登记。

第七十条 备勤民警应当保持通讯联络，随时待命。完成临时派遣任务后，应当继续备勤。

第七十一条 备勤民警临时看管或者解送犯罪嫌疑人，应当提高警惕，防止犯罪嫌疑人自残、自杀、袭警、伤人、脱逃。不得把犯罪嫌疑人交由不具有人民警察身份的人员单独看管，解送犯罪嫌疑人时应当由两名以上民警执行。

第八节 警情处臵

第七十二条 公安派出所根据上级公安机关指令或者群众报警求助，对刑事案件、治安案件、群体性事件、治安灾害事故和特定勤务的现场进行先期处臵。处臵警情应当遵守下列规定：

(一)接到出警指令后，迅速到达现场；

(二)及时报告现场情况；

(三)保持通讯联络；

(四)维护现场秩序；

(五)保护群众安全。

第七十三条 对刑事案件现场的处臵，应当遵守下列规定：

(一)划定区域，布臵警戒，保护现场；

(二)抓捕、看管和监视犯罪嫌疑人；

(三)救助受伤人员；

(四)开展现场调查；

(五)核实情况，保全证据；

(六)迅速向上级公安机关报告现场处臵情况；(七)向侦查人员通报案件发现经过、现场保护和初步处臵的情况。

第七十四条 对于严重暴力案件现场的处臵，应当立即请求上级公安机关采取以下措施：

(一)对可能受侵害的重点目标采取保护和警戒措施；

(二)向邻近地区发出预警通报；

(三)迅速通知治安检查站点进入警戒状态，全面部署堵截。

第七十五条 对治安案件现场的处臵，应当遵守下列规定：

(一)维护现场秩序；

(二)进行现场调查；

(三)搜集、保全证据；

(四)收缴和扣押违法、违禁物品；

(五)除按法律、法规规定实行当场处罚外，依法将有关人员带回公安派出所继续调查处理。

第七十六条 对治安灾害事故现场的先期处臵，应当遵守下列规定：

(一)迅速报告情况，请求指令或者支援；

(二)布臵警戒，保护现场，疏散围观人员；

(三)参加火灾扑救、人员救助或者排除其他险情的先期工作，但对于爆炸、放射等专业性较强的排险工作，应当在疏散现场人员的同时，请求并等候专业人员处臵；

(四)进行现场调查访问，收集、保全证据；

(五)注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事人。

第七十七条 对群体性事件的先期处臵，应当遵守下列规定：

(一)了解现场情况，迅速报告上级；

(二)掌握现场动态，控制重点人员；

(三)维持现场秩序，疏导围观人员；

(四)教育说服群众，防止事态扩大。

第七十八条 在对案件现场进行先期处臵后，属于公安派出所管辖的案件，应当依法办理；不属于公安派出所管辖的案件，及时移交有管辖权的公安机关或者有关部门处理，并做好移交登记。

第七十九条 执行上级公安机关指派的警戒、警卫、现场管制等特定勤务时，应当遵守下列规定：

(一)了解工作任务，掌握工作要点；

(二)按时到达指定地点，严格工作交接制度，不得擅离岗位；

(三)沉着冷静，认真负责，高度戒备；

(四)发现情况迅速处臵，确保安全。

第八十条 执行现场处臵的民警应严格按照规定和上级指令着装、携带武器警械。

第九节 案件办理

第八十一条 公安派出所依照《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律、法规、规章规定，办理刑事案件、治安案件。

第八十二条 公安派出所对公民扭送、报案、控告、举报或者行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，填写《接报警案件登记表》。对属于公安机关职责范围，但不属于本所管辖的事项，应当在受理后的二十四小时内移送有管辖权的单位处理，并告知报案人。对不属于公安机关职责范围内的事项，应当移送主管机关处理，并通知报案人、控告人、举报人。

第八十三条 属于公安机关职责范围但不属于本所管辖的案件，具有下列情形之一的，应当依法先行采取必要的强制措施或者其他处臵措施，再移送有管辖权的单位处理：

(一)违法犯罪嫌疑人准备实施危害行为、正在实施危害行为或者实施危害行为后即时被发觉的；

(二)违法犯罪嫌疑人企图逃跑或者正在逃跑的；

(三)有人员伤亡，需要立即采取救治措施的；

(四)违法犯罪嫌疑人已被抓获或者被发现，要求公安机关出警的；(五)国家、集体或者公民利益正在遭受重大损害的；

(六)其他应当采取紧急措施的情形。

第八十四条 公安派出所办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。其他行政案件，有法定办案期限的，按照法定办案期限办理。

第八十五条 公安派出所在提出治安管理处罚意见后，应当告知违反治安管理行为人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有陈述权和申辩权。

第八十六条 治安案件有下列情形之一的，应当予以结案:

(一)作出不予处罚决定的；

(二)适用调解程序的案件达成协议并已履行的；

(三)作出处罚等处理决定，且已执行的；

(四)违反治安管理行为涉嫌构成犯罪，转为刑事案件办理的。

第八十七条 经过调查，发现治安案件有下列情形之一的，经上级公安机关负责人批准，终止调查:

(一)在法定办案期限内，无法查清案件事实的；

(二)没有违法事实的；

(三)违反治安管理行为已过追究时效的;

(四)违反治安管理行为人死亡的。

有前款第(一)项情形的，公安派出所应当向被侵害人说明原因。

第八十八条 公安派出所对在办理治安案件过程中形成的文书材料，应当按照一案一卷原则建立案卷。

第八十九条 公安派出所受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，制作《呈请刑事案件立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。

认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，接受单位应当制作《呈请不予立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

第九十条 公安派出所对已经立案的刑事案件，应当进行调查，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料，并予以审查、核实。需要对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施的，按程序报批。

第九十一条 对于符合破案条件的案件，公安派出所应当制作破案报告，报县级以上公安机关负责人批准。破案报告应当包括以下内容：

(一)案件侦查结果；

(二)破案的理由和根据；

(三)破案的组织分工和方法步骤；

(四)其他破案措施和下一步的工作意见。

第九十二条 经过侦查调查，发现具有下列情形之一的，应当撤销案件：

(一)没有犯罪事实的；

(二)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

(三)犯罪已过追诉时效期限的；

(四)经特赦令免除刑罚的；

(五)犯罪嫌疑人死亡的；

(六)其他依法不追究刑事责任的。

第九十三条 侦查调查终结的案件，应当制作结案报告。结案报告应当包括以下内容：

(一)犯罪嫌疑人的基本情况；

(二)是否采取了强制措施及其理由；

(三)案件的事实和证据；

(四)法律依据和处理意见。

第十节 户籍办理

第九十四条 公安派出所应当在临街或所内显著位臵设立户籍室、接待室，为群众办理户口、居民身份证、暂住人口登记、境外在华居留人员住宿登记等证照、手续，接受群众报警、求助，接待来访。

第九十五条 办理居民户口登记，应当遵守下列规定：

(一)办理出生登记，应当审核婴儿《出生医学证明》和婴儿父母的结婚证明、有效身份证件及居民户口簿，填写《出生登记簿》、《常住人口登记表》，为婴儿编制公民身份号码，将《出生医学证明》副页或者收养证明材料收存归档，并经婴儿父母核对签字确认；

(二)办理死亡登记，应当对照《死亡医学证明》或者司法机关出具的死亡证明、人民法院出具的死亡宣告判决书，核查死者的《常住人口登记表》或者迁入证件，填写《死亡登记簿》，注销死者的《常住人口登记表》，收回死者居民身份证；

(三)办理迁出登记，应当问明迁往地址、迁出原因和迁出人数等情况；对符合法律、政策规定，申报材料齐全的，当场签发《户口迁移证》，对全户迁出的，应当收回居民户口簿；对申报材料不全的，应当向申请人说明，并告知应当补充的证明材料，写清申请人应当补充的证明材料；对不符合迁出规定的，不予办理，并向申请人解释清楚；

(四)办理迁入登记，应当审核公民申报迁入登记的有关证件和其他证明材料，对《户口迁移证》、《准予迁入证明》等材料齐全、有效的，当场填写《常住人口登记表》、居民户口簿，并经本人核对签字确认；对不符合迁入规定的，不予办理，并向申请人解释清楚。

第九十六条 办理境外在华居留人员申报居住登记，应当遵守下列规定：

(一)认真审核申报人的有效入境证件原件或者出入境管理部门出具的有效证明；对于居住在私有房屋的，应当提供房屋所有权人的有效身份证件、房屋权属证明；居住在单位房屋的，应当提供房屋所有权证、单位介绍信；属租住房屋的，还应当提供房屋租赁合同；

(二)对于符合规定、申报材料齐全的，为申报人发放《境外人员居住登记凭证》；申报材料不齐全的，应当告知申报人需补充的证明材料；

(三)将境外人员基本信息录入信息系统，打印《境外人员居住登记表》，加盖公安派出所户口专用章。

第九十七条 办理居民身份证、临时居民身份证应当遵守下列规定：

(一)认真审核姓名、性别、民族、出生日期、住址、公民身份号码，确保登记项目与居民户口簿、《常住人口登记表》、人口信息管理系统所登载的本人信息相一致；

(二)为申领人采集人像和制证信息，填写《居民身份证申领登记表》，经本人核对并签字确认；

(三)对符合规定的，应当场受理；对不符合规定的，说明原因或者告知需要补充的材料；

(四)对申请换领居民身份证的，在发放新证的同时应收回旧证；

(五)公民办理常住户口迁移手续时，应当在居民身份证的机读项目中记载公民常住户口所在地住址变动情况，并告知本人；

(六)在办理居民身份证过程中，要注意与公安机关其他信息系统进行比对，及时发现逃犯和违法犯罪嫌疑人员。

第九十八条 接待群众报警、求助、咨询及外来办公、办事人员的首位民警，对属于职责内的事情应当及时办理；对不属于自己管辖或职责以外的事情，应当先行受理，做好接待记录或者服务预约，及时移交有关部门或者人员办理，并向群众说明。

第九十九条 户籍室、接待室应当设臵下列便民服务设施：

(一)在显著位臵公布有关法律法规、办理程序、收费依据、收费项目、收费标准等；

(二)提供桌椅、纸笔、饮用水等服务设施；

(三)设臵警民联系电话或者联系箱、意见簿或者留言板。

第三章 内部管理

第一节 内务管理 第一百条 公安派出所严格实行请示报告制度，民警向带班所领导报告工作情况，带班所领导向派出机关请示报告工作情况，重要事项及时请示，重大问题随时报告。

第一百零一条 公安派出所民警管理使用枪支、警械，应该严格遵守下列规定：

(一)对武器、警械由专人负责管理；

(二)民警执行勤务前领用枪支、警械，执行勤务后交还，并严格登记；

(三)出警、处警和公开巡逻要按照规定携带枪支、警棍、警绳、手铐、警笛、对讲机等警用装备；

(四)值班民警应当按照规定携带警械和枪支，备勤民警应当将警械、枪支放臵在安全且随时可以取用的地方；

(五)执勤车辆内应当配备防弹(防刺)背心、头盔、盾牌、警戒带及救生圈、灭火器等物品；

(六)对枪支、警械定期进行维护保养，核对检查。

第一百零二条 按照公安部《警车管理规定》，公安派出所民警使用警车，应当严格遵守下列规定：

(一)对警车实行统一管理，使用车辆必须报经所领导批准；

(二)警车应当由公安派出所民警驾驶，驾驶警车时应当按照规定着制式警服(驾驶汽车可不戴警帽，驾驶摩托车应当戴制式警用安全头盔)，持有机动车驾驶证和人民警察证；驾驶实习期内的人民警察不得驾驶警车；

(三)严禁公车私用，除公务活动外，不得在公共娱乐场所停放警用车辆；

(四)严禁转借警车，严禁伪造、涂改、冒领、挪用警车牌证；

(五)定期对车辆进行保养、维修，保持车况良好、车容整洁。

第一百零三条 按照《公安机关人民警察内务条令》的规定，规范公安派出所民警的着装、仪容、举止、礼节：

(一)除不宜或不需要着装的情形外，工作时间必须着警服，并做到警容严整；(二)不得推诿、训斥、刁难群众；

(三)工作时间不得嬉笑、打闹、聊天，不得从事与工作无关的活动；

(四)因工作需要进入居民住宅或者有关单位，应当主动出示证件，说明来意；

(五)遇见上级领导时，应当主动敬礼。

第一百零四条 严格遵守《人民警察保密守则》规定：

(一)不该说的秘密不说；

(二)不该知悉的秘密不问；

(三)不该看的秘密不看；

(四)不在私人交往或公开发表的作品中涉及秘密；

(五)不在非保密场所阅办、谈论秘密；

(六)不擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏秘密；

(七)不擅自携带秘密载体到公共场所或者探亲访友；

(八)不使用无保密措施的通信设备、普通邮政和计算机互联网络传递秘密。

第一百零五条 严格保守下列警务工作秘密：

(一)打击违法犯罪活动的具体工作部署、行动方案、情况报告及其他有关情况；

(二)隐蔽工作单位的代号、地址和电话号码；

(三)警务活动中使用的密语、代号和通信联络方法；

(四)治安耳目的布建、使用及档案管理情况；

(五)正在侦查的一般刑事案件的具体工作方案、案情、工作进展情况，将对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施的情况；

(六)公安机关内部计算机网络使用和安全防范措施情况；

(七)武器警械装备标准、配备情况；

(八)未公布的民警违法违纪的统计数字和情况；

(九)不宜公开的各种内部参阅资料和内部教材；

(十)调查掌握的社情动态及综合情况；

(十一)县级以上公安机关规定的其他事项。第二节 教育训练

第一百零六条 公安派出所民警教育训练的主要目标：

(一)懂方针政策，懂法律法规，懂业务知识；

(二)会擒敌自卫，会执法执勤，会管理服务，会群众工作。

第一百零七条 公安派出所民警教育训练的主要内容包括：

(一)学习掌握党和国家的方针政策，特别是有关公安工作的方针政策；

(二)学习掌握《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《人民警察法》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《居民身份证法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《娱乐场所管理条例》等法律法规；

(三)学习掌握人口管理、治安管理、巡逻防控、群众工作、案件办理等公安业务知识；

(四)学习掌握公文写作、语言表达、信息录入、上网查询、擒拿格斗、缉捕看押、盘问盘查、手枪射击、警械使用、现场急救等警务技能；

(五)按照《公安民警体育锻炼标准》所要求的体能指标。

第一百零八条 公安机关采取集中培训、专题培训、岗位练兵等方式对公安派出所民警进行教育训练。集中教育训练的时间每年不少于十五天。

第一百零九条 对公安派出所所长、政治教导员的集中培训，由省级或地市级公安机关负责；对其他民警的集中培训，由县(市、区、旗)公安机关负责。

第三节 台账档案

第一百一十条 公安派出所应当按照规定建立基础台账，并逐步实行计算机管理。

第一百一十一条 按照公安部《公安派出所档案管理办法》，对工作中形成的具有保存价值的文字、图表、视听材料，应当进行分类归档，建立健全档案管理制度，配备专职或兼职档案管理人员进行集中保管。

第一百一十二条 公安派出所档案分为业务档案、户籍档案、文书档案和视听档案。

(一)业务档案包括：重点人口卷、监管对象卷、刑事案件卷、治安案件卷、治安灾害事故卷，特种行业管理卷、公共娱乐场所管理卷、企业事业单位管理卷和备查卷；

(二)户籍档案包括：常住户口卷、暂住人口卷、船民卷和居民身份证卷；

(三)文书档案包括：工作计划卷、工作总结卷、敌社情简报卷、专题报告卷、会议记录卷、登记簿册卷、统计报表卷和上级公安机关、有关部门对公安派出所发的指示、命令、通知、通报等文件材料；

(四)视听档案包括：公安派出所在工作中形成的照片、录音、录像、磁盘、光盘等媒体材料。

第一百一十三条 公安派出所应当制作必要的档案目录索引或人物卡片，以便于查询、使用和统计。有条件的公安派出所，可编制计算机程序，逐步实现档案管理检索现代化。

第一百一十四条 公安派出所档案材料属公安机关内部机密，提供利用时应当分清内外。重点人口卷、耳目卷不得对外提供。其他可对外提供的档案，应严格履行借阅审批和登记手续。

第四章 警务保障

第一节 基础设施

第一百一十五条 公安派出所的各项基础设施建设应当按照国颁标准进行设计、建设，符合方便群众、利于工作、功能齐全、安全保密和经济实用、简朴庄重的要求。

第一百一十六条 公安派出所的建设项目，一般由房屋建筑、附属设施和场地三部分构成。

(一)办公用房：主要包括所领导办公室、民警办公室、会议室等；

(二)业务用房：主要包括值班室、接待室、户籍(办证)室、计算机室、文印室、档案室、纠纷调处室、询问室(候问室)、技术监控室、物证保管室、武器警械室、备勤室等；

(三)辅助用房：主要包括图书资料室、体能训练房、食堂、卫生间及汽车库、储藏室等；

(四)附属设施包括配电室、锅炉房等；

(五)场地包括停车场地和训练场等。

第一百一十七条 按照《公安派出所外观标识规范》、《公安派出所建筑外观形象设计规范》要求，悬挂、设臵外观标识，统一建筑外观形象。

第一百一十八条 在公安派出所内部合理设臵接待群众、民警办公和民警备勤的区域，并在醒目位臵悬挂格式统一的标牌，办公室和民警值班备勤室物品摆放整齐划一，保持清洁。

第二节 经费装备

第一百一十九条 按照 “分级管理，分级负担”的原则，将公安派出所所需经费纳入市、县公安机关预算，确保公安派出所的办公、业务、办案等经费需求。

第一百二十条 按照《公安派出所装备配备标准》，本着急用先配、逐步到位、优化配臵、资源共享的原则，配齐公安派出所必需的武器警械、防护器材、交通工具、通信设备等装备。

第一百二十一条 公安派出所的装备分为下列10大类：

(一)交通工具：包括汽车、摩托车、自行车、船艇；

(二)通信设备：包括公网电话、专网电话、传真机、基地台、车载台、手持台；

(三)计算机及配套设备：包括计算机、打印机、扫描仪、网络设备、光盘刻录机；

(四)户籍管理器材：包括户籍底簿专用柜、居民身份证读写仪、人像采集设备、指纹核验设备；

(五)档案管理器材：包括档案专用柜、档案装订器材、档案保护器材、复印机；

(六)勘查取证器材：包括现场勘查箱、摄像器材、照相器材、录音器材；

(七)武器：包括手枪、微型冲锋枪、防暴枪、非致命性武器；

(八)警械：包括警棍、警笛、警绳、手铐、手电、强光手电、望远镜、手持喊话器、警戒带、阻车路障、停车示意牌、夜视仪；

(九)防护器材：包括防弹头盔、防弹背心、防刺背心、防割手套、防毒面具、救生衣；

(十)候问室监控设备。

第一百二十二条 建立装备管理制度，按照规定保管、使用，加强检查和维护，保持各类装备处于良好的使用状态。

第一百二十三条 市、县公安机关应将公安派出所的基础设施和装备建设纳入公安机关整体建设规划，并组织实施。每年应对公安派出所装备更新、报废情况进行统计、核查，并制定补充计划。

第三节 民警待遇

第一百二十四条 各级公安机关应当认真贯彻落实从优待警的方针，不断改善和提高公安派出所民警的政治待遇、经济待遇和生活待遇。

第一百二十五条 市、县公安机关应当按照基层高于机关的原则，建立与公安派出所工作性质相适应的福利待遇制度，切实提高公安派出所民警的各类津贴、补贴标准，改善其工作、生活条件。

第一百二十六条 严格执行国家规定，保障民警的正常休假和休息时间。民警在法定工作日之外加班的，应当补休；不能补休的，应当给予补助。

第一百二十七条 市、县公安机关建立公安派出所民警健康档案，每年为民警检查一次身体，及时为公安派出所民警提供心理健康咨询和心理疏导。

第一百二十八条 担任县(市、区、旗)公安(分)局副局长的，应具有在公安机关基层所队领导岗位任职三年以上的经历，基层所队长一般从基层所队民警中提拔。

第五章 考核监督

第一节 等级评定

第一百二十九条 全国统一实行公安派出所等级评定制度，等级评定工作每年进行一次。

第一百三十条 公安派出所等级评定的内容包括：

(一)人口管理；

(二)治安管理；

(三)安全防范；

(四)案件办理；

(五)服务群众；

(六)队伍建设；

(七)内务管理；

(八)后勤保障。

第一百三十一条 公安派出所划分为五个等级，即一级公安派出所、二级公安派出所、三级公安派出所、四级(合格)公安派出所和五级(不合格)公安派出所。

第一百三十二条 公安派出所评定等级后，对同时符合奖励条件的单位或个人，按程序申请奖励。报请公安部命名表彰的公安派出所，必须是一级公安派出所。

第一百三十三条 公安派出所等级评定工作由公安机关的纪检监察、警务督察、政工和有关业务部门集体进行考核评定，对公安派出所的各项考核评估工作应当统一纳入等级评定，严禁各部门各警种多头考核、重复考评。公安派出所等级评定的日常管理工作，由各级公安机关的治安管理部门负责。

第一百三十四条 公安派出所等级评定的结果应当作为对派出所及民警奖惩的重要依据，与立功受奖、责任追究有机联系起来，充分发挥考评机制的激励和制约作用。

公安派出所等级建设情况应当作为市、县公安机关考核评比的一项重要内容，纳入考核范围。

第二节 警务监督

第一百三十五条 公安派出所实行警务公开，以适当方式公布执法依据、执法过程、执法结果，公开监督电话，设立群众意见箱，接受群众监督。公安派出所每年向辖区群众报告一次工作，接受群众评议。

第一百三十六条 对询问、继续盘问、调解、值班等易产生违法违纪问题的执法环节，必要时进行全程录音录像。候问室内有被继续盘问人员时，必须全程录像。

第一百三十七条 对上级通报、群众投诉、媒体曝光的事项，应及时核查、整改，并反馈意见。

第一百三十八条 对发生刑讯逼供、非法拘禁、滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等严重侵害群众合法权益行为和严重不作为的，依照法律和有关规定严肃追究责任。

第六章 附则

第一百三十九条 本规范自印发之日起执行。

第五篇：公安信息化数据质量管理规范[001]

公安信息化数据质量管理规范

引 言 本标准用于规范公安信息化数据质量管理工作，旨在通过明确公安信息化数据质量管理职责，运用现代质量管理的方法，按照IsO 9000质量管理体系中持续改进(PDCA)的思想，在单位内部建立起系统性的质量管理体系，对影响信息化数据质量的关键流程和重要环节实施控制，以实现信息化数据质量的不断提升。本标准针对公安信息化工作的具体实际，明确了信息化数据质量管理工作的主要内容，提出了信息化数据质量管理的基本方法。本标准按照系统管理方法提出的公安信息化数据质量管理体系运行模式如图所示。

公安信息化数据质量管理规范 1范围 本标准规定了公安信息化数据质量管理(以下简称数据质量管理)的要求。本标准适用于公安信息化工作中涉及数据采集、审核、校验、标记、更正的流程岗位以及数据质量管理部门、数据事权部门和数据使用人员。2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注目期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB／T 19000质量管理体系基础和术语 3术语和定义 GB／T 19000界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3．1 数据事权部门data authoritativeagency 对所采集或生成的数据具备解释权的公安机关内设机构。3．2 数据data 公安信息系统中，用于描述警务活动中某一实体的一条记录。3．3 事权数据authoritative data 由数据事权部门组织采集或生成，且只能由数据事权部门进行权威性解释的数据。3．4 数据采集data collection 在警务活动中，使用键盘、光电录入设备或专用信息读写设备向计算机录人数据的行为。

3．5 数据更正data correction 在警务活动中，通过人机交互操作，对已经存储于数据库中指定的错误数据字段状态或属性进行更正的操作行为。3．6 数据异动data abnormalchanges 在警务活动中单次采集或生成的数据条数大于根据数据属性确定的数值的操作。3．7 标记mark 在警务活动中，对数据的属性或状态进行更正的请求。3．8 数据质量data quality 由完整性、准确性、鲜活性、规范性进行量化约束的指标。3．9 空值率null valuerate 按照警务活动规则，在数据库文件的记录中规定非空数据字段显示为空的在全库记录中所占的比率。3．10 其他率 rate of non-compliance 按照公共安全行业标准或有关的行政规范性文件规定，本应记载于规定数据项中的数据记载在名为“其他”项内的记录在全库数据字段中所占的比率。3．11 外部受众external affectedpeople 与公安信息化数据相关联的，可能影响到其工作、生活等行为的单位或个人。

3．12 数据供方data supplier 向公安机关信息系统提供其所采集信息数据的外部单位。3．13 第二方认证second-part certification 由在认证对象中具有使用方利益的人员或组织直接进行或委托开展的认证。注1：实施第二方认证的人员或组织的例子有：产品的采购方或使用方，试图信任供方管理体系的潜在的顾客，或代表此类利益的组织。注2：上级公安机关对所管辖公安机关数据质量管理体系的评价属于第二方认证。3．14 第三方认证third-part certification 由既独立于认证对象的人员或组织，又独立于在认证对象中具有使用方利益的人员或组织的机构开展的认证。4总体要求 公安机关组织开展信息化工作，应按本标准的要求建立数据质量管理体系，编写出台相应的文件，在执行过程中应对其有效性进行持续改进，实现数据质量的持续提高，以保证公安信息化工作效率。公安机关应做到： a)识别数据质量管理工作覆盖的范围，确定数据质量管理涉及的环节和流程； b)确定这些环节和流程的顺序和相互关系； c)确定所需采取的准则和方法，以确保这些环节和流程的运

行及控制有效；d)确保管理职责明晰、保障机制健全，以支持这些环节和

流程的运行和监控；e)对这些环节和流程进行分析、监督和考核；

f)采取必要的措施，以实现数据质量管理目标和对这些环节和流程的持续改进。5职责任务 5．1组织领导 各级公安机关主要领导是本单位公安信息化数据质量工作的最高管理者，应对本单位与数据质量工作相关的职责作出规定；应对建立、实施、保持和持续改进数据质量管理体系做出安排，并通过领导和组织以下活动来得到落实： a)制定和实施数据质量管理方针和目标，并作为本单位公安信息化工作的重要组成部分； b)传达提高数据质量的重要性，增强全员保证数据质量的意识； c)执行适用的法规、标准及其他要求并在本单位内贯彻实施； d)确保配备数据质量管理体系所需的适宜资源，建立健全保障机制； e)建立内部沟通协调机制，确保本单位中的相关部门对数据质量管理体系的有效性及时沟通协调，进行管理评审。5．2质量负责人 各级公安机关应由本单位分管信息化工作的领导担任数据质量负责人，应具有以下方面的职责： a)确保按照本标准的要求，建立、实施、保持并持续改进数据质量管理体系； b)向最高管理者报告数据质量管理体系的绩效和改进需求； c)负责与数据质量管理工作有关的外部联系工作。5．3质量管理部门 各级公安机关应明确本单位的信息化工作数据质量管理部门。质量管理部门在质量负责人领导下具体承担数据质量管理日常工作。

5．4数据事权部门 各级公安机关数据事权部门对所负责建设和管理的信息系统的数据承担相应质量责任。数据事权部门应指定质量责任人。质量责任人在质量管理部门的统一要求下，承担本部门日常数据质量管理工作。6规划与设计 6．1基本原则 公安机关在规划数据质量管理体系和在数据质量的方案设计与评审时应遵循： a)公安机关在规划数据质量管理体系时应遵循的基本原则包括：组织体系保障原则、数据责任制原则、考核与认证原则； b)公安机关在数据质量的方案设计与评审时应遵循的基本原则包括：数据可溯源原则、技术校对原则、空值率声明原则、其他率控制原则、数据集中后的可更正原则、数据交叉核验原则。

6．2质量目标的一般要求 公安机关应建立可测量的数据质量目标，质量目标应包括本标准涉及数据质量管理所要求的内容。6．3规划与设计要求 6．3．1质量管理体系规划要求 公安机关应确保： a)对数据质量管理体系进行规划，以满足质量目标及第4章的要求； b)对本单位数据质量管理环节进行识别，对数据质量流程控制方法进行规划，以使数据质量管理环节和流程得到有效控制；

c)在对数据质量管理体系的调整进行策划和实施时，保持数据质量管理体系的完整性。6．3．2技术方案设计与评审要求 公安机关应采取必要的技术措施，为提高数据质量提供保证。技术方案应进行论证设计，并进行审核： a)改进数据质量的技术方案应制定明确的设计要求，设计要求应符合相关技术标准、规范的规定； b)技术方案应严格按程序进行评审，以保证技术方案的科学完整性； c)对用于数据质量检测、校验的专用软件产品宜组织测评，以验证其有效性； d)对用于数据采集、审核的专用软件产品宜组织测评，以保证其适用性。6．4保障机制 6．4．1资源保障机制 公安机关应为实施、保持并持续改进质量管理体系提供适宜的资源保障，并建立保障机制: a)配备具有专业知识和能力的人员； b)配备所需的设备／设施及相应的环境条件； c)配备所需的测试工具和监测装置； d)具备信息化和质量管理工作的经验、技术和方法。6．4．2相应能力及培训保障 为使相关人员能够胜任数据质量管理工作，保证所采集数据的质量，公安机关应： a)确保本单位人员认识到数据质量与信息化工作的相关性和重要性，以及如何为实现质量目标作出贡献；

b)确保从事数据质量管理工作的人员具备相应的能力； c)对从事数据采集、审核的人员进行岗位专业技能培训； d)保持人员教育、培训、技能和经验的适当记录。

7实施与流程控制 7．1文件和文件控制 数据质量管理体系文件应包括： a)本标准要求的文件和记录； b)为确保数据质量管理流程和环节的有效策划、运行和控制所需的文件和记录； c)对数据质量管理主要要求及其相互关系的描述，以及与相关文件的关联关系。公安机关应编制文件，对数据质量管理所需的文件进行控制，以便： a)文件在发布前应由质量负责人进行审批； b)必要时对文件进行评审与更新； c)确保外来文件得到识别，并对其分发进行控制； d)防止作废文件的误用，如果出于某种目的保留作废文件，应加以适当标识。7．2记录控制 公安机关根据需要建立并保持必要的记录，用来证明相关工作符合数据质量管理的要求，以及所取得的质量管理成效。公安机关应编制文件，用于对记录的标识、存放、保护、检索和处置进行控制。记录应易于识别，并根据数据追溯期的要求规定相应的保存期限。

7．3数据流程与流程控制 7．3．1总则 公安机关应按照数据质量管理的要求，对信息化工作中影响数据质量的数据流程加以识别，制定管理措施，并实施流程控制： a)从数据采集源头开始疏理数据流向，识别影响数据质量的数据流程，关键流程至少应包括数据采集、数据审核、数据校验、数据标记、数据更正； b)应明晰每个关键流程的工序、内容和岗位职责，编制文件，对重要岗位还应编制作业指导文件或操作指南，以使这些关键流程得到有效控制； c)在实施流程控制过程中，应建立数据责任制； d)对关键流程要进行过程控制，并形成相应的记录。

7．3．2数据采集 公安机关应明确数据采集流程的工序、内容和岗位职责，编制程序文件和相应的作业指导文件，在数据采集工作中： a)数据事权部门应制定基础数据采集的业务规则，并负责监督在各级各类相关信息系统中实现； b)承担数据采集任务的操作人员应由数据事权部门培ⅢI『考核后上岗，数据事权部门对于保证数据的完整性、准确性、鲜活性、规范性具有指导的义务和责任； c)基础数据应与相关标准所定义的数据项集合相吻合，以保证原始数据的完整性； d)基础数据中的数据项应和数据项名称对应的标准数据代码相吻合，且符合相关标准规定的逻辑校验关系，同时符合警务活动规定的语境关系，并且同时符合数据项名称表征的客观实体，以保证原始数据的准确性； e)基础数据应和数据事权部门操作日志所记载的最末一次数据属性相吻合，以保证原始数据的鲜活性； f)基础数据中的数据项应和公共安全行业数据标准规定的数据属性相吻合，以保证原始数据的规范性；

g)出现数据异动时，数据事权部门应形成正式的备案文件，以保证原始数据异动的合法性。7．3．3数据审核 公安机关应明确数据审核流程的工序、内容和岗位职责，编制程序文件和相应的作业指导文件。在数据审核工作中： a)数据事权部门应建立基础数据采集的审核程序，对录入计算机的数据质量进行审核； b)在基础数据的采集过程中，数据事权部门应采用抽验方式对所录入数据的质量进行人工或计算机检验，抽验样本数量应按一定比率进行抽取。抽验样本周期和抽验样本数据跨度应分别控制在规定时间之内； c)对录人数据采用了计算机自动审核方式的，应建立相应的审核制度和规程； d)应保持上述质量审核的全部证实性记录。7．3．4数据校验 公安机关应明确数据校验流程的工序、内容和岗位职责，编制程序文件和相应的作业指导文件。在数据校验工作中： a)数据事权部门应建立在线校验程序和相关校验规程，对在线数据完整性、准确性、鲜活性、规范性进行校验； b)相关部门应设立相应的数据检验管理岗位。承担在线数据校验管理职责，对校验结果进行统一汇总及处置； c)有针对性地制定相应的校验方法，对不同数据库中的数据进行交叉校验； d)应保持上述数据校验的证实性记录。7．3．5数据标记 公安机关应明确数据标记流程的工序和内容，编制程序文件和相应的作业指导文件。在数据标记工作中：

a)数据事权部门应建立数据标记的业务规则，并负责监督、指导各级公安机关对业务规则的执行，对拒不执行的部门，数据事权部门有权终止违规者的标记操作。b)非数据事权部门在警务活动中需要改变基础数据的属性或状态时，应依据数据事权部门制定的业务规则进行，在不破坏基础数据原始状态的前提下，对需要改变的基础数据进行文件或电子的标记操作。数据事权部门应对所标记的基础数据进行及时处理，在数据事权部门对所标记的基础数据未进行识别和更正处理时，其他非数据事权部门不得对该数据继续进行标记，且不应据此进行相关的警务活动。c)非数据事权部门在警务活动中对基础数据进行状态礴认的操作，不属于基础数据的标记操作，不受数据事权部门所制定的业务规则约束。7．3．6数据更正 公安机关应明确数据更正流程的工序和内容，编制程序文件和相应的作业指导文件。在数据更正工作中： a)数据质量管理部门和数据事权部门应建立数据更正的业务规则，并负责监督、指导各级公安机关对业务规则的执行，对拒不执行的部门，数据质量管理部门和数据事权部门有权终止违规者的更正操作。b)在基础数据审核或校验过程中，若发现质量不合格的数据，应要求采集人员重新核对，经确认后，对原录人数据进行更正。

c)对已被标记的数据，数据事权部门应及时加以识别，并按相应程序对标记数据实施更正。对标记数据更正后，应撤销标记。d)对外部受众投诉的数据质量问题，应启动更正程序，及时更正来自外部发现的质量不合格数据。e)数据事权部门和数据质量管理部门应保持上述数据更正的证实性记录。7．4数据供方管理 公安机关应对非本单位采集的数据来源加以识别，对于公安信息阿络以外的数据供方制定相应的管理措施，以保证所提供数据的质量： a)编制文件，用于对外部数据提供方的选择、评定和日常管理； b)数据事权部门应设立必要的监督管理机制，以确保外部数据提供方持续满足数据采集所要求的能力； c)数据事权部门应及时向外部数据供方提供有关数据规范性文件，指导和规范供方的数据采集；d)数据事权部门应保存对外部数据供方的选择评价、监督管理的记录。7．5数据质量追溯 公安机关应通过审计El志等方式对形成的数据进行唯一性标识。应编制文件，建立数据可追溯机制，使数据质量可以追溯： a)数据所包含的信息中应设有标识信息，标识信息具有唯一性，不可更改； b)数据在采集、审核、更正等流程的状态应及时掩加标识，并可进行查验； c)在信息化应用工作中，可依据标识追溯数据的来源及更正情况； d)发现数据质量差错，可进行错误原因的追溯；

e)应由原数据采集单位或人员才能更正的错误数据，要及时追溯并加以修改。

7．6串投诉管理 公安机关应编制文件以建立相应机制，对外部受众的数据质量申投诉进行有效管理： a)数据质量申投诉包括发现数据质量问题的情况反映，或因数据差错影响其正常行使相应权利的投诉； b)数据事权部门应及时受理外部受众对于数据质量的串投诉，进行情况记录，按文件规定的程序处置并向申投诉人反馈处理结果； c)对于涉及在用数据更正的申投诉，特别是影响到公民正常行使权益的投诉，应建立专门档案，对处置情况进行追溯，实施监督检查； d)应保存对外部受众申诉、投诉受理和处置的记录。

7．7数据质量反馈 公安机关在数据应用过程中，应建立相应措施和机制，对所用数据质量进行评价，及时向数据提供单位反馈质量问题，促进数据质量的提高。应用过程的评价应包括对所采集数据的完整性、准确性、鲜活性和规范性的评价。公安机关应编制文件，对来自应用单位反馈的数据质量情况进行有效管理： a)收集数据质量反馈情况，识别发生数据质量问题产生的原因； b)属于数据个案差错的，按程序对错误数据进行修改，并及时向数据应用单位提供更正后的正确数据； c)属于系统性的数据质量问题，应由数据事权部门和数据质量管理部门共同分析研判，制定并实施纠正措施； d)应保存数据质量反馈信息及所采取纠正措施的记录。8监测与考核 8．1监测 公安机关可建立数据质量监测机制．采取相应措施对数据的完整性、逻辑性等进行检测： a)明确对数据质量实施监测的部门及其职责； b)对所需监测的数据进行识别，并就监测内容与数据事权部门进行可行性分析； c)制定数据质量监测方法，并完善实施的资源条件； d)开展数据质量监测要确保在线进行数据质量检测时不得影响信息系统的正常运行，离线进行数据检测时不得更改数据库结构的完整性;e)数据监测结果应形成相应的报告，并有相对应的汇报机制；

对监测发现的数据质量问题，应有相应的追踪整改机制； g)从事数据质量监测的人员应培训上岗，监浏设施及软件应受控管理； h)应保存数据监测的记录。8．2内审与考核 公安机关建立数据质量管理体系，开展数据质量管理工作应该接受监督考核。8．2．1内部审核 公安机关应建立、实施并保持对数据质量管理体系进行内部审核的程序，应规定: a)审核的目标、准则、任务、范围、频次和方法； b)审核的规划、实施及审核结果报告的要求； c)对审核发现不符合项采取纠正措施； d)保存审核记录。

公安机关应按照规划的时间间隔对数据质量管理体系进行内部审核。8．2．2上级机关监督检查 上级机关监督检查形式可以是： a)公安部信息化工作质量管理部门组织的定期或不定期的监督抽查;b)公安部业务部门组织的专项检查； c)公安厅(局)组织的监督检查。8．2．3认证 认证是评价质量管理标准实施有效性的规范性方法。公安机关通过接受来自外部专业认证机构的认证，以证实所建立的数据质量管理体系的完整性，开展数据质量管理工作的成效，发现需要改进的问题。认证的主要形式有： a)上级管理部门委托专业认证机构实施的第二方认证，作为监督及考评的重要依据； b)公安机关自己委托专业认证机构实施的第三方认证，作为本单位数据质量管理体系是否有效运行的证明，以及持续改进提高的依据。8．2．4考评 公安机关应建立绩效考评机制，制定考评程序，对数据质量管理工作进行必要的考评。考评的内容应包括： a)数据的差错率、空值率、纠错率、其他率等指标； b)数据的持续有效性； c)数据的运行维护效果等。

公安机关应建立数据质量责任追究和奖惩机制。对于出现重大数据质量问题的，应进行责任追究。对于发现并解决数据质量问题的，应给予奖励。

9管理评审 本级公安机关主要领导应按规划的时间间隔，组织对本单位的数据质量管理体系进行总结评审，以确保其持续改进的适宜性、充分性和有效性。管理评审每年不少于一次。在质量管理体系、部门职责、资源保障、主要流程和环节等调整时，应及时组织管理评审。管理评审的内容应包括数据质量管理体系运行情况、数据质量申投诉及处置情况、内部审核和外部监督情况等。管理评审应为改进本单位数据质量管理体系，持续提高数据质量管理工作效率提供对策，形成管理评审报告，并制定下一步具体的改进目标和实施办法。附录A(资料性附录)公安信息化数据质量控制流程示意图 对公安信息化数据质量管理流程与环节的识别和控制是数据质量管理的核心内容。公安信息化数据质量控制流程如图A．1所示。

图A．1 公安信息化数据质量控制流程 公安信息化数据质量管理的关键流程和重要环节包括： a)采集——公安信息化工作中的数据采集活动； b)审核——公安信息化工作中的数据审核工作； c)校验——公安信息化工作中的数据校验活动； d)标记——公安信息化工作中，对差错或有异议数据的标记； e)更正——公安信息化工作中，对在用差错数据内容的更正； f)供方管理——公安信息化工作中，对外部数据提供方的管理； g)数据质量追溯——公安信息化工作中，对数据标识和质量追溯； h)申投诉管理——公安信息化工作中，对数据质量问题的申投诉管理； i)数据质量反馈——公安信息化工作中，对所发现数据问题的反馈及处置。

附录B(资料性附录)公安机关信息化数据质量管理工作示意圈(一)针对扁平管理模型提出的“以地市级公安局为例的信息数据质量管理工作示意图”，如图B．1所示。图B．1 以地市级公安局为例的信息数据质量管理工作示意图

附录C(资料性附录)公安机关信息化数据质量管理工作示意图(二)针对垂直管理模型提出的“以公安指纹信息系统为例的信息数据质量管理工作示意图”，如图C．1所示。图C．1 以公安指纹信息系统为例的信息数据质量管理工作示意图

参考文献 [1]GB／T 19001--2008质量管理体系要求 [2]GB／T 22080--2008信息技术安全技术信息安全管理体系要求 [3]GB／T 27000--2006合格评定词汇和通用原则 [4]ISO 9000：2008质量管理体系