右江区“美丽右江

第一篇：右江区“美丽右江

内部刊物 注意保存

右江区“美丽右江·清洁乡村”活动

简

报

第3期

右江区“美丽右江〃清洁乡村”活动领导小组办公室 2013年5月19日

右江区干部群众双休日掀起万人清洁乡村热潮

（图为区领导干部与群众一起清扫道路垃圾）

5月18日，右江区“美丽右江〃清洁乡村”各挂点区领导、工作队放弃双休日休息，纷纷拿起工具，深入各自联系点，与当地群众一起联手清洁乡村。干部群众有的清扫村屯道路，有的清理水沟，有的建设垃圾池……热火朝天的场景不断涌现。

据统计，当天，共有10000多名区、乡干部奋战在村屯一线，自发参与活动的群众超过5万多人，清理各类垃圾500多吨，动工兴建垃圾池100多个。

大楞乡：多措并举 强化措施 扎实推进清洁乡村

活动

自清洁乡村工作开展以来，右江区大楞乡高度重视，周密部署，精心组织，迅速行动，认真组织开展“清洁乡村”活动，重2

点整治农村“脏、乱、差”问题，有效地改善农村环境卫生状况。截止目前，该乡累计出动挖掘机4台、铲车4台，垃圾清运车辆13辆，共清理垃圾积存点16余处，处理垃圾300多吨。

加大整治力度。除了定每月6日为全乡统一行动日外，每周乡党政主要领导组织全体干部、卫生突击队、挂点单位干部、农村党员群众在重点村屯开展卫生集中整治行动。

扩宽宣传范围。充分利用板报、横额标语、设立固定宣传牌、印发《致广大村民的一封信》等方式广泛开展宣传活动，营造良好宣传氛围。截止目前，共发放宣传单6000多张，悬挂横额100多条、制作宣传板报4幅。

壮大队伍力量。市编委办、区政协办、区财政局、区发改局、区审计局、区扶贫办等市、区挂点单位进驻联系村点，形成了市、区、乡、村、屯五位一体格局开展“清洁乡村”活动，筹划帮助建设垃圾池，开展定期集中整治，聘请固定保洁员等问题。

深入研判对策。市编委办、区政协等市、区直挂点单位组成工作组深入该乡各“农事村办”服务站，组织召开调研座谈会和实地调研，对“清洁乡村”活动进行研讨，征求群众意见和建议。

建立长效机制。制定《大楞乡党政机关驻地环境卫生常态化工作责任表》等制度，以每星期一作为集中整治日，分组负责乡党政机关驻地保洁工作。督促各村制定村规民约，对日常生活垃圾倒放、处理等问题做出明确规定。

达江村“六个一”推进“清洁乡村”活动

在开展清洁乡村活动中，阳圩镇达江村在区直联系单位——右江区档案局的指导帮扶下，结合实际，以“六个一”为抓手开展“清洁乡村”宣传活动。即：一人一封信（致广大村民的一封信）；一户一手册（美丽达江〃清洁乡村宣传手册）；一组一横额；一屯一板报；一圩一广播；一月一劳动（清洁集体劳动日）；为开展“清洁乡村” 活动营造氛围。据统计，目前已经共印发《致全体村民的一封信》共1500份，《美丽达江〃清洁乡村》知识宣传手册600份，横额10条，板报7板。同时，联系单位干部职工、村干、党员、部分群众参加了第一个劳动日。

阳圩镇：驻村“第一书记”入户宣传“清洁乡村”

5月12日，右江区教育局驻阳圩镇伦偻村第一书记陆干英与联系村工作组一起，深入农户发放《致广大村民的一封信》等宣传资料，现场讲解开展清洁乡村活动的重要意义和办法，并号召群众行动起来，用自己的双手创造干净整洁的美好家园。

报：百色市“美丽百色〃清洁乡村”活动领导小组办公室，右江区四家班子领导，区“美丽右江〃清洁乡村”活动

领导小组成员 发：右江区“美丽右江〃清洁乡村”活动领导小组办公室各工作组，各乡镇（街道）党（工）委、区直各单位 编辑：吕兴东 黄程桂 核稿：张 翔 张 辉 签发：黄国哲（网络传输）

第二篇：右江区政协会议

右 江 区 政 协 会 议

委 员 提 案

案由：关于改善泮水乡农贸市场的建议

提案人：

案情：泮水，是百色革命老区的一个乡镇，位于两省（区）四县（市）交界，南接德保、靖西两县，西与云南省富宁县接壤。由于其特殊的地理位置，自古以来成为商品中心集散地。每年的传统歌圩节，邻近的县乡群众都来到我乡进行文化交流，加上近年来国家进一步加大基础设施建设投资，国防光缆和柏油公路已贯通那坡、靖西两县。泮水乡可谓是交通四通发达，通迅便利顺畅，迎来了历史上最利于发展和腾飞的机遇。

然而就目前的泮水农贸市场已经远远不能满足市场的需要，市场杂乱无章，根本没有什么规划可言，新市场已经容不下那么多的摊面，每到圩日的时候很多零售商、小物品买卖的、还有卖果摊的、卖鸡鸭的等，约有五六十个摊面，都不能在市场内摆卖，只能在公路两旁到处摆卖。一些来赶集的车辆也摆在街道两旁，这些杂乱的景象影响泮水的形象，也严重影响了交通，给百姓带来很多不便。特别是临近年底或较隆重的圩日，人流量、车流量更加密集，经常发生撞车现象，安全隐患就更大了。另外，由于人流量大，而市场没有配公共厕所，赶集的群众只能随处大小便，整个市场的公共卫生状况很差。

而造成这一情况发生，很大程度上是旧市场得不到充分合理的利用。旧市场原来的摊位早已被人非法占用，用来开设桌球室、麻将室、赌场等，这些场所集中社会上的闲杂人员消遣玩乐，社会治安混乱，治安案件频发，也发生刑事案件，安全隐患很大，败坏了社会风气，群众怨气很大。整改泮水旧市场刻不容缓。

泮水乡也是一个盛产八角的主要地方，每年的八角交易也是一个很大的市场，八角收获季节的时候，也没有一个交易市场，因此成立八角为主的农贸交易市场也是可行这策。

随着经济迅速发展，人民生活水平不断提高，人们开始大量的建设自己的住房，一幢幢新楼拔地而起，建筑材料和家具需求越来越大，因此建设一个建材市场和家具市场也是迫在眉睫。

建议：

1、扩建农贸市场，在原农贸市场上建起二楼，市场的两头配有两个

公共厕所，在二楼上摆卖成衣、日用品等；一楼可作为卖猪肉行、蔬菜行、鸡鸭行、果行等。

2、在财政所左边建一个建材市场、家具市场和八角交易市场。

3、依法取缔旧市场的桌球室、麻将室、赌场等，在旧市场建一个配

有小花园、凉亭、气排球场、公共厕所等的文化休闲娱乐场所。

2012年1月2日

第三篇：右江水电厂召开机组检修总结

2009年6月19日，右江水电厂召开机组检修总结表彰大会，会议由电厂副厂长梁锋主持，苏训总经理、张霍德总顾问、人力资源部吴小龙经理、资产管理部石先霖经理和电厂员工参加了会议。会议上，机组检修工作领导小组指挥、技术负责人、安全负责人、运行方式负责人全面分析总结了检修过程中做的好的方面和存在的不足。梁副厂长在会上也肯定了检修从准备工作到进度控制良好以及各部门相互配合密切，同时提出了今后检修工作思路和总体要求。

张总顾问、人力资源部吴经理、资产管理部石经理对本次检修工作，尤其是我厂独立完成#

1、#2机组检修，给予了充分的肯定，对电厂顺利完成机组检修工作任务表示祝贺。

总经理苏训在会议上做重要讲话，检修工作是电厂的硬任务，硬任务就必须坚决执行，尤其是自主检修是锻炼队伍，提高技术水平的有效途径，是培养团队精神，提高动手能力的难得机会，是保障机组安全、稳定、经济运行的必要前提。苏总还强调了电厂严格管理、规范运行、责任分明的必要性，指出在工作中暴露问题不回避，遇到困难不气馁，要在实践中提高水平，在难题中培养能力，各系统都应有一专多能的攻坚能手，电厂要培养出一支善于打硬仗的队伍。最后，苏总指出检修总结会是检修工作不可或缺的一个环节，是总结教训、积累经验的有效方法，充分肯定了此次会议的重要意义。

会议上给予了电厂员工表彰，奖励赵松鹏、李兴文、吕油库等六位在此次检修中表现突出的先进个人。

第四篇：百色起义和右江革命根据地的建立

百色起义和右江革命根据地的建立

来源： 中国共产作者：中共广西区委党史研究室 发布时间：党广【字体：大 中

2011-07-11

西历小】 史（第一卷）



一、发展革命力量，消灭反动武装

与滇黔两省接壤的右江地区，聚居着壮、汉、瑶、苗等民族。山多地少、交通阻塞，经济较落后，反动统治力量比较薄弱。各族人民深受帝国主义和封建豪绅地主的残酷压榨。加上这里是滇黔鸦片运往广东、港澳的过境之地，军阀土匪，你争我夺，连年兵灾匪祸，人民生活极端困苦。该地区人民有着光荣革命传统。20世纪20年代初期，韦拔群便开始在东兰、凤山一带领导各族农民开展反对豪绅地主的斗争。大革命失败后，党领导下的右江地区的农民武装斗争从未停止，群众基础比较深厚，在长期斗争中涌现了韦拔群、陈洪涛、黄治峰等一批优秀的农民运动领袖，邓小平等以这一地区作为革命力量的落脚点，是正确的选择。邓小平和张云逸分别率领的水、陆两路武装部队于1929年10月20日在平马镇会合。是日，先期到达平马的雷经天，以省农协筹备处右江办事处名义，在平马镇北广场召开欢迎大会。会后，邓小平与张云逸等立即召开部队领导干部和中共右江工委负责人会议，对部队的驻扎和武器的存放作了安排，决定广西警备第四大队和教导总队分驻平马、那坡、果化、百色一带，将从南宁运来的部分武器弹药分发给各县农军。

翌晨，邓小平与张云逸等率领教导总队和第四大队的特务营继续西上，于22日到达右江地区政治、经济、文化中心——百色山城。

10月23日，邓小平在百色召开了部队党的领导成员会议，分析、研究形势，制定今后的斗争策略和措施，决定继续打着俞作柏的旗号，由张云逸任右江督办，利用旧的右江督办名义，指挥各县地方政权，通令各县上缴税款，保存文书档案，以便稳定各县局势。部队和右江地区党组织按照会议的部署，抓紧进行武装起义的各项准备工作：

广泛宣传、发动群众。

利用集会和新创办的《右江日报》、《士兵之友》等刊物，在部队和群众中公开宣传中共的政治主张，宣传党的“六大”精神和“十大政纲”。连队组织宣传队深入农村、街道进行革命宣传、发动工作，帮助地方建立和发展农民协会、工会和工农武装。宣布废除各种苛捐杂税，减轻工农群众负担。

继续整顿、改造部队。

广西警备第四大队和教导总队在南宁时，虽经改造，但尚未彻底，旧军官中的军阀作风仍比较严重，有的甚至窃款潜逃，或造谣惑众，图谋不轨。有些老兵的风纪也不大好。根据这些情况，部队党组织在官兵中着重进行政治思想教育，通过个别谈话、上课学习、早晚点名等活动，启发他们的政治觉悟。建立士兵委员会，发动士兵同旧军官的军阀作风和贪污腐化行为作斗争，实行官兵平等。对那些屡教不改的旧军官则进行组织上的处理，或撤换、“调训”，或“礼送出境”。与此同时，大量吸收工农青年和进步学生入伍。一个多月里，共吸收了1000多名新战士，壮大了部队力量，增加了部队中的工农成分。

武装工农，大力支持工农群众运动。

通过地方党组织，把从南宁运来的5000多支步枪，分发给恩隆、奉议、东兰、凤山、凌云、思林、向都、果德等县农军和百色工人赤卫队，并派出军政干部帮助训练。此后各地工农武装如虎添翼，更加猛烈地向豪绅地主开展斗争。1929年11月初，黄治峰指挥恩奉农军数百人攻打奉议县韦宁村土豪的民团据点，双方激战5昼夜，后得广西警备第四大队迫击炮连支援，攻破了敌据点，消灭了这股反动武装。11月10日，韦拔群率领的东兰县、凤山县农军在警备第四大队的支持、帮助下，攻占了东兰、凤山县城，随即成立东兰县革命委员会。

工运方面，部队党委先后派出7位政工干部到百色负责指导。经过宣传、发动，百色先后成立了12个行业工会，会员1000多人，随即成立了百色县工会联合会。平马、奉议、恩阳和果化也相继成立了总工会和行业工会。各县总工会还成立了工人赤卫队，共有1000多人。整个右江地区的工农群众革命运动日益高涨。

建立和发展党的组织，培训军政干部。

当时，部队和地方党的力量比较薄弱。为此，部队采取派党员分单位“包干”的办法，从新入伍的工农战士、老兵和下级军官中积极发展新党员，建立和发展党的组织。至武装起义前，每个连队和大队部都建立了党支部。地方党组织也有了很大发展。恩隆、奉议、百色、思林、东兰、凤山等县建立了县委。果德、向都等县成立了县特支，整个右江地区共有地方党员五六百人。为了培训党政军干部，军队党委决定开办新的教导队和军事政治训练所，对部队干部和地方革命青年加以军事政治训练。邓小平亲自给学员讲课，并请军事教官讲战略战术和军事技术。

消灭反动的广西警备第三大队。

该大队由收编广西、云南边界的土匪组成，有1000多人枪。大队长熊镐听命于桂系军阀，打着俞、李旗号，跟随警备第四大队进驻右江地区的平马、那坡田州三镇等地后，与当地豪绅地主相勾结，成为右江地区反动势力的支柱。他们图谋火并警备第四大队，镇压革命。邓小平和张云逸得到这一情报后，与雷经天、韦拔群、黄治峰等地方同志进行周密部署，决定共同行动，围歼该大队。10月28日，张云逸在百色“设宴”智擒了熊镐。同一天，雷经天率领恩隆、思林、奉议等县300多名农军，配合驻平马的警备第四大队第一营，包围设在平马的第三大队队部，将其缴械。第三大队驻那坡的部队，除了少数逃跑外，也于第二天被警备第四大队缴械。这次战斗，共歼敌1000多名，缴枪700多支，为百色起义扫除了一大障碍。

二、百色起义和红七军的建立

1929年10月30日，中共广东省委通知广西特委，决定建立广西前委（后改为红七军前委），由邓小平担任书记。前委统一领导左右江地区的党组织和军队。通知还指示第四、第五大队及教导队，立即在左右江地区开展游击战争，发动广大农民群众深入开展土地革命。同年11月初，到广东省委和中央汇报工作的龚饮冰秘密回到百色，带回中央的指示。中央批准了在左右江地区举行武装起义、建立红军和根据地的计划，并颁给中国红军第七军的番号，任命了红七军的领导干部。

邓小平当即召开前委会议，传达、贯彻中央指示精神，决定加紧武装起义的准备工作。中央要求于11月7日（俄国十月革命纪念节）举行起义。为了准备更充分一些，前委决定在广州起义两周年的12月11日举行百色起义。前委还决定在左江地区成立红八军，报请中央批准。会后，前委又派龚饮冰前往上海向中央汇报前委准备武装起义和贯彻中央指示的情况。龚饮冰出发不久，党中央来电要邓小平去上海汇报工作。邓小平与陈豪人、张云逸对右江地区武装起义工作作了具体部署后，11月中旬带领几位重要干部前往龙州，拟向左江地区部队传达中央指示和部署工作后再去上海。途遇从龙州来百色的李明瑞，便同李返回百色。李来百色的目的是要警备第四大队与第五大队一起配合张发奎反蒋，攻打南宁和广东南路地区。邓小平和张云逸耐心劝说他放弃参加军阀混战的打算，启发他打起红旗，参加革命队伍。李明瑞接受了党组织的意见和安排，立即启程返回龙州。

邓小平离开百色期间，前委工作由陈豪人负责。前委决定以第四大队和教导总队为骨干，以韦拔群、黄治峰领导的右江地区各县农民自卫军为主体，组编为3个纵队：第一纵队以警备第四大队2个营为基础扩编而成，约1000多人；第二纵队由原教导总队一部分、警备第四大队1个营和恩隆、奉议、思林、凌云等县农民自卫军组成，约1000多人；第三纵队由东兰、百色、凤山等县农民自卫军改编组成，也有1000多人。全军共4000多人，其中右江地区各族工农子弟占2/3左右，壮族占半数以上。与此同时，前委组织力量，起草和印刷有关武装起义的布告、标语、口号、实施政纲和其他宣传品，制作旗帜。至12月上旬，准备工作已就绪。

12月10日，前委在百色分别召开百色工人代表大会、警备第四大队士兵代表大会和农民代表会议。会上，工农兵代表热烈拥护和通过前委关于举行武装起义和建立红军、建立苏维埃政权的决议。晚上，前委派出部队把百色军政机关中的反动分子和应回避的人员控制起来，并收缴了百色公安局、禁烟局及百色、那坡、平马、果化等城镇商会和商团的枪枝。

12月11日，百色城头冉冉升起一面镶有铁锤镰刀的红旗。全城家家户户悬挂起鲜艳的红旗或五色纸旗，大街小巷贴满“拥护中国共产党”“拥护红军”“拥护苏维埃政府”“打倒封建势力”“打倒国民党军阀”“驱逐帝国主义势力出华”“实行土地革命”等革命标语。3000名各族工人、农民、红军战士和市民涌往东门广场，举行盛况空前的集会，热烈庆祝百色起义的胜利举行和中国红军第七军的成立。会上，陈豪人代表前委庄严宣布中国红军第七军光荣诞生，接着，由张云逸宣读《中国红军第七军目前实施政纲》。会后举行盛大的庆祝游行，整个百色城沉浸在热烈、欢乐的气氛之中。

同一天，在红七军军部大厅里召开排以上干部和军部直属队共500多人参加的大会，会上宣布了红七军的序列和领导人名单：

军长：张云逸

党代表（后改为政治委员）：邓小平 政治部主任：陈豪人参谋长：龚鹤村 军部直属教导队长：许卓

第一纵队：纵队长：李谦政治部主任：沈静斋 第二纵队：纵队长：胡斌政治部主任：袁任远 第三纵队：纵队长：韦拔群政治部主任：李朴

《中国红军第七军目前实施政纲》公开申明中国共产党和红军为各族人民谋利益的宗旨和革命主张。其主要内容有：扩大反帝运动，用民众革命力量驱逐帝国主义出华，取消帝国主义在华的一切特权；推翻军阀国民党政府，建立工农兵代表会议——苏维埃政府；推翻乡村豪绅地主的统治，乡村政权交乡村苏维埃；扩大红军割据区域，迅速与朱毛红军汇合，实现割据两广；实现减少工人工作时间，增加工资，并制定劳动保护法；没收一切地主阶级土地归乡苏维埃，分给农民；改良士兵生活，官兵待遇平等，等等。这些主张是当时建设和发展右江革命根据地的基本纲领和政策，基本符合我国新民主主义革命的总路线，符合右江地区各族人民的利益和要求，对于动员和组织右江地区各族人民起来同帝国主义、封建地主阶级和国民党反动派进行斗争，起了积极的作用。

三、右江地区各级苏维埃政府的建立

 在百色起义胜利举行的同一天，右江地区第一届工农兵代表大会在恩隆县平马镇经正书院隆重召开。出席大会的有百色、恩隆、奉议、思林、果德、那马、隆安、向都、镇结、东兰、凤山共11个县的农民协会代表和百色、那坡、田州、平马、果化五个镇工会的代表及红七军士兵委员会的代表共80多人。中共广西特委常委陈洪涛主持会议，并报告右江苏维埃政府的筹备工作情况，中共右江工作委员会书记雷经天在会上作形势报告，宣布中国红军第七军已在百色起义中光荣诞生，指出党领导的这次武装起义，目的是推翻帝国主义和国民党的反动统治，建立苏维埃政府，即将成立的右江苏维埃政府，是我们工农兵群众自己的政权，今后一切权力归于苏维埃政权!

大会一致通过关于成立苏维埃政府的决议和苏维埃政权组织法。组织法规定，“苏维埃的组织在暴动以前为暴动指挥机关，苏维埃一经成立，所有农民协会、革命委员会等机关一概取消，一切权力归于苏维埃。”“苏维埃民众直接的政权，苏维埃的组织必须经过群众大会或代表会议选举，代表中须尽可能的引进积极的贫苦工农参加，凡年满十六岁的男女而非剥削劳动者，非宗教徒和反革命者，皆有选举权与被选举权。”组织法还对各级苏维埃政府机构的设置及其任务作了规定。

大会正式选举产生了第一届右江苏维埃政府执行委员会，委员会由雷经天等11人组成，分工如下：主席雷经天，裁判兼肃反委员陈洪涛，劳动委员李南山(平马镇工人代表)，军事委员韦玉梅(东兰县农民代表)，土地委员刘伟谋(恩隆县农民代表)，财政委员蒋再兴(红七军士兵代表)，委员韦拔群、罗文佳、黄大权、滕煊甫，秘书长李铁南。大会最后一致表示拥护《中国红军第七军目前实施政纲》，通过《苏维埃政府实施政纲》和《右江苏维埃政府告民众书》。《告民众书》指出：苏维埃政权是革命过程中，革命群众自谋解放与镇压一切反革命势力的政治组织，也是革命群众保障自己与对付反动派的有力武器。我们要坚决相信这个武器，可以完成中国革命和世界革命，创造一个新的和平的人类社会。指出目前右江各级苏维埃政府的主要任务，就是解决一切政治经济问题——废除旧政府所有恶规例、恶制度，取消苛捐杂税，处理反革命的财产，保卫地方治安，发展农村教育，整理财政，保护交通及商人贸易，并创造红军，扩大民众组织，训练人民的意识，以增加革命力量。

12日中午，中共红七军前委和中共右江工作委员会在平马镇北广场，隆重举行庆祝红七军和右江苏维埃政府成立万人群众大会。张云逸代表红七军前委出席大会。大会由陈洪涛主持，他庄严宣布红七军和右江苏维埃政府已经正式成立，并宣读了右江苏维埃政府执行委员会成员名单。接着，张云逸发表演说。他指出红七军和右江苏维埃政府的诞生，是广大工农兵群众的一件大喜事。红军是代表工农群众利益的，我们要把从前一切不好的制度通通打破，组织工农兵自己的政府──苏维埃。雷经天在会上表示愿为广大工农兵群众掌好印，谋利益，号召广大工农兵群众为巩固苏维埃政权、扩大红军、深入开展土地革命而奋斗。工人、农民、战士及妇女等各界代表也上台讲话，表示拥护苏维埃政府，拥护红军，拥护共产党。大会结束后，举行游行。晚上，举行各种文艺活动。

红七军和右江苏维埃政府成立后，中共右江工委改为右江特委，书记仍为雷经天，委员陈洪涛、高永平、陆浩仁、滕国栋、黄治峰、黄永达。右江特委在红七军前委和广西特委领导下工作。

随着右江苏维埃政府的成立，在红七军帮助下，右江苏区先后建立16个县级革命政权。12月11日，东兰县苏维埃政府和百色县临时苏维埃政府成立，主席分别为韦命周、关崇和。12日，恩隆县苏维埃政府成立，主席滕德甫。13日，奉议县和恩阳县临时苏维埃政府成立，主席分别为潘宪甫、农夫。15日，思林县苏维埃政府成立，主席为阮殿煊。中旬，果德县苏维埃政府成立，主席为黄锦盛。1930年1月初，凤山县和向都县苏维埃政府成立，主席分别为黄松坚、林柏。21日隆安县革命委员会成立，主席李干。同月，凌云县和都安县苏维埃政府成立，主席分别为黄伯尧、覃道平。是月底，右江苏维埃政府把河池县那地区和南丹县巴暮区合并设那地县，成立那地县苏维埃政府，主席韦国英，那马县临时革命委员会改为那马县苏维埃政府，主席李凤彰。2月1日，镇结县苏维埃政府成立，主席黄雄。4月，河池县一度成立革命委员会。这时，右江革命根据地范围面积约4万平方公里，人口约100万，是当时全国瞩目的革命根据地之一。

（转自《中国共产党广西历史（第一卷）》，中共党史出版社2004年8月出版，133-141页）

责任编辑：黄海春

【发表评论】

第五篇：右江区脱贫攻坚卫生计生帮扶实施方案

右江区脱贫攻坚卫生计生帮扶实施方案

为深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（桂发〔2015〕15号）、百色市委、市人民政府《关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（百发〔2016〕2号）和区委、区人民政府《关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（百右发〔2016〕6号）文件的精神，做好我区贫困地区脱贫攻坚卫生帮扶工作，全面实施“医疗救助解困一批”脱贫攻坚，结合我区实际，制定本方案。

一、目标任务

围绕提升贫困地区基本医疗服务主要领域指标接近百色市平均水平的主要目标，以辖区9个乡镇（街道）、40个贫困村、农村贫困人口26743人为重点实施脱贫攻坚卫生计生帮扶工作。到2020年，实现所有贫困村人人享有基本医疗卫生服务，贫困人口患病得到及时有效救治和医疗保障，提高农村贫困人口医疗费用补偿和医疗救助水平及住院费用实际报销比例，有效提升贫困村医疗卫生服务能力，进一步缩小区域间卫生资源配置差距和人口健康水平，重大传染病和地方病得到有效地控制，高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病得到规范化管理，努力防止“因病致贫、因病返贫”问题。b5E2RGbCAP

（一）提高新农合补偿和医疗救助水平。新型农村合作医

/ 8 的人员名单并报右江区卫计局，经右江区卫计局核减政府已全额代缴的独生子女领证户及双女结扎户名单后，将未享受政府新农合个人缴费补助的贫困人员名单进行汇总，由右江区卫计局根据名单上个人缴费金额向右江区人民政府提交贫困人口参合代缴经费报告,待右江区人民政府审批同意后，再由右江区财政局划拨代缴资金到各街道办事处、各乡镇人民政府，最后由各街道办事处、各乡镇人民政府为贫困户代缴参合费用，力争我区贫困村新农合参合率超过自治区下达的任务指标。（责任单位：区卫生和计划生育局、民政局、财政局，各乡镇人民政府、街道办事处）RTCrpUDGiT

（四）实行大病分类救治。对贫困人口中的大病患者实施分类救治，一次性能治愈的集中力量进行治疗；需要维持治疗的，安排在定点医院长期治疗；需要长期治疗和健康管理的，由区人民医院和患者所在地卫生院进行治疗和健康管理。（责任单位：区卫生和计划生育局、民政局、人力资源和社会保障局、财政局）5PCzVD7HxA

（五）实施医疗卫生机构标准化建设。按照“填平补齐”原则，实施区人民医院、区妇幼保健院、乡镇卫生院或社区卫生服务中心、村卫生室或社区卫生服务站“三个一”标准化建设，确保区人民医院和区妇幼保健院达到二级标准，每个乡镇（含撤并乡镇后所在地）建有1所政府举办的标准化卫生院，每个行政村有1个政府举办标准化卫生室。加强区人民医院、区妇幼保健院、区疾病预防控制中心基础设施和能力建设，加强对

/ 8 人力资源和社会保障局、编办、医改办）Zzz6ZB2Ltk 4.加强中医民族医人才培养。开展中医民族医师承培养，根据自治区安排，在贫困地区乡镇卫生院中遴选数名具有执业（助理）中医师（含中西医结合、民族医）资格的人员，根据其专业特长，为其选配指导老师，采取跟师学习、专科进修和临床实践相结合的方式进行培养。开展中医民族医适宜技术推广，每年对数名贫困地区乡镇卫生院、村卫生室人员进行15天短期培训，使其掌握1～2种简便易行、疗效良好的中医药民族医药适宜技术。（责任单位：区卫生和计划生育局、财政局）dvzfvkwMI1

（七）加强医疗机构对口帮扶工作。积极做好自治区卫计委遴选能力强的市级三级医院对我区公立医院的支援工作，强化医务人员培训，推广适宜医疗技术；建立远程医疗平台，充分发挥远程医疗服务在优化配置医疗资源方面的作用，在百色市三级医院与区人民医院之间建立稳定的远程医疗服务合作关系，实施区人民医院对各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的对口帮扶工作，重点加强特色医疗服务项目建设，有效提升解决常见病、多发病和慢性病等疾病的医疗能力，提高边远、贫困村和农村医疗服务水平，定期派出医疗队，为贫困村贫困人口提供集中诊疗服务，构建稳定持续的一对一帮扶工作机制。（责任单位：区卫生和计划生育局、发展改革局、财政局）rqyn14ZNXI

（八）实行贫困人口医疗卫生签约服务。以扎实开展基本

/ 8 死亡家庭的关怀、帮扶力度。（责任单位：区卫生计生局、编办、民政局、人力资源和社会保障局、财政局，各乡镇人民政府、街道办事处）6ewMyirQFL

（十一）开展爱国卫生运动。加强卫生创建活动，深入推进城乡环境卫生整洁行动，在全区特别是贫困村大力推进农村改厕工作，加快农村饮水安全工程建设，以我区26743人农村贫困人口、40个贫困村和2015年底脱帽的8个行政村为重点，疾控中心配合相关部门加快实施农村饮水巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水不安全问题，2016年解决23个贫困村2564户12196人饮水不安全问题；2017年解决17个贫困村1959户10233人饮水不安全问题,有效预防贫困村肠道传染病、寄生虫病的发生。加强贫困村健康教育与健康促进工作，广泛宣传卫生防病知识，提高居民健康水平。（责任单位：区卫生和计划生育局、财政局、农业局、住建局、水利局、新闻中心、环保局，各乡镇人民政府、街道办事处）kavU42VRUs

三、检查验收

各相关部门要统筹制定科学合理、切实可行的检查验收办法和考核评价指标体系，明确检查验收方法步骤，严格检查验收标准，统筹推进检查验收管理。卫生计生部门加强协调沟通，牵头推进脱贫攻坚卫生计生帮扶各项措施的落实，负责新农合和大病保险制度、公共卫生、医疗救治、卫生计生人才培养等相关政策措施落实情况督查。扶贫、财政部门负责指导督促各级卫生计生帮扶专项、配套资金的拨付发放，对项目、资

/ 8