浙江省：浙江省农机化技术推广工作的成效、经验及措施

第一篇：浙江省：浙江省农机化技术推广工作的成效、经验及措施

浙江省农业机械化技术开发推广总站

2009年是实施农机化促进法的第五个年头，这一年，我局围绕年初确定的农机化技术推广工作重点，认真落实农业厅“六大提升行动”的相关工作，采取切实措施促进农业增效、农民增收，各项工作进展顺利、成效明显。

一、突出农机化扶持政策的实施，加快推广新装备新技术 各级农机管理部门以实施农机购置补贴政策、农机作业环节补贴政策和农机化促进工程项目为抓手，着力推广先进适用的农机新装备新技术。截至10月15日，全省申请购买农业机械使用中央补贴资金2.19亿元，占中央财政资金的78.2%，省级补贴资金3202万元，补贴农民购置各类农机具约8.42万台（套），受益农户逾7.46万户。2009年安排农机作业补贴资金3850万元，重点用于水稻机械化育插秧技术和油菜机械化收获技术的作业补贴。2009年落实农机化促进工程项目资金700万元，安排22个项目实施点，主要用于省级农机化示范区建设和农机化服务中心建设。在技术推广上，突出三个重点。

（一）突出水稻机插推广重点

今年全省水稻机械化育插秧技术推广速度进一步加快，全省共有77个县（市、区）实施水稻机械化育插秧技术，形成整体推进之势。具体表现在：一是机插面积增势迅猛。全省水稻机插面积突破一百万亩，达到117.08万亩，较去年增长117.6%。其中早稻35.01万亩，单季稻51.67万亩，连作晚稻30.40万亩，分别较去年增长136.71%、70.52%和248.79%。二是示范效应进一步增强。全省共建立不同规模的水稻规格化育秧点3026个，其中单季育供秧能力3000亩以上育秧中心40个，单季育供秧能力在1000-3000亩的育秧基地120个；建立水稻机械化插秧示范基地1627个，涉及农户150208户。三是机具数量快速增加。今年共投入插秧机3020台（其中新增1421台），育秧流水线270条（其中新增175条），秧盘1572.85万只（其中新增790.02万只）。四是培训和宣传力度显著加大。共举办各类技术培训班421次，受训人员达到19439人次（其中技术人员3213人次，农民16226人次）；现场演示会351次，媒体宣传785次，印发宣传资料103320份。

（二）突出油菜机收推广重点

今年我省继续实施油菜机收每亩补助40元的作业环节补贴政策，并加大购机补贴政策实施力度。各级农机管理部门进一步加强油菜机械化收获技术推广，油菜种植农户和农机服务组织购机用机积极性高涨，推广应用加速。据统计，今年我省共有58个县（市、区）实施油菜机械化收获技术，较去年增加18个县（市、区）。全省共投入油菜收获机械567台，示范点达371个，涉及农户26335户。共举办技术培训班79次、召开机具演示会78次，培训技术人员983人、农民3373人；印发宣传资料25427份，各级媒体宣传129次。全省油菜机械化收获面积130723亩，较去年增幅达323%，其中农机服务组织机械收获油菜面积达86799亩，占总机收面积的66.4%，再次显示了其农机化技术推广主力军的地位。

（三）突出设施装备推广重点

适应高效生态的现代农业发展需要，切实把发展设施装备摆上重要议事日程。认真贯彻《农业部关于促进设施农业发展的意见》（农机发[2008]3号）文件，采取拓宽购机补贴政策范围、农机化促进工程项目倾斜等措施，加快建设农业优势产业机械化示范基地，大力推广以设施装备为重点的配套机械的推广应用。7月14日—16日在杭州举办了农机首席专家暨设施农业技术培训班，培训班邀请中国农大、华南农大等高校的专家教授讲课。各市、县（市、区）农机首席专家及负责技术推广的科技人员150余人参加了培训。学员听取了设施农业相关技术—喷滴灌和温室环境调控技术、中国农业机械化发展形势与政策选择及浙江农机化发展战略等相关专题讲座，并参观了舒兰农场、吉天农业有限公司和大洋水产养殖公司。通过现场参观考察与专题讲座相结合的形式，使大家充分认识了农业机械化发展的大背景、大趋势，进一步了解了新时期大量涌现的新农机新技术，并实现自我提升和完善，取得了良好的效果。目前，全省共有设施农业温室24370.79万平方米，节水喷滴灌设备2.84万套。

二、突出新型农机服务主体培育，大力推进农机服务社会化

坚持农民自愿、因地制宜、有偿服务的原则，以培育新型农机服务主体为重点，以增加农民收入为核心，大力推进农机服务市场化、社会化、产业化。据统计，截止6月25日，今年新成立农机专业合作社172个，使全省农机专业合作社总数达558个，农机合作社社员数达11813人，比2008年增长20%；资产总额达62221万元，拥有各类农业机械13146台（套），今年上半年农机专业合作社经营总收入达16432万元，服务农户数达36万户，服务总面积达230万多亩。农机专业合作社的快速发展，有效促进了农机服务社会化，推动了农机跨区作业发展；有效促进了农机化新技术推广，成为新时期农机化发展的生力军；有效促进了农业机械的共同利用，为实现农业增效农民增收发挥了积极作用。我们主要做了以下几方面的工作:

（一）着力改善发展环境

坚持“政府扶持、部门引导、农民自愿、市场运作”的原则，因地制宜加快培育以合作社为代表的新型农机服务组织，着力改善农机服务组织发展的环境。一是在财政补贴上予以倾斜。在实施购机补贴政策和作业环节补贴政策时，对农机服务组织给予优先享受补贴政策、购机数量优惠。同时，鼓励有条件的地方采取政府奖励、配套扶持等措施，加大力度扶持发展农机服务组织。二是在项目建设上进行结合。在安排有关农机科技项目时，重点向专业合作社、作业公司等服务组织倾斜，通过项目实施带动新装备新技术的普及推广，促进农机服务组织的发展。三是在发展环境上加以优化。重点为农机合作社在工商登记、金融信贷等方面创造条件和提供便利，切实落实对农机合作社免征营业税和所得税等政策。

（二）着力创新运作机制

鼓励基层农业服务组织、种粮大户、农机大户等，利用资金入股、装备入股、技术入股等方式，组建灵活多样的农机社会化服务组织，推广灵活多样的农机服务模式。重点发展三种组织形式：一是“能人”带头型。在经济发展相对滞后、农村经营服务分散、农村“能人”号召力强的地方，鼓励由农村“能人”牵头，种粮大户、农机手等按股份制原则自愿联合，组建成立农机服务组织。二是部门领办型。在装备、技术等资源优势突出和农机部门有位有为的地方，鼓励由基层农机管理部门利用人才、技术、装备等资源优势，组织种粮大户、普通农户等建立农机服务组织。三是业主投资型。在农村工商经济发达、工商资本实力雄厚、农村劳动力匮乏的地方，鼓励吸引工商企业主投资成立农机服务组织。重点推广三种服务模式：一是“托管式”服务。农户将承包田全年或某一季转包给服务组织自主经营，租赁款结算成粮食或现金交给农户。二是“菜单式”服务。服务组织统一机耕、植保、机收等作业服务收费标准，由农户自主选择服务项目。三是“全程化”服务。统一由服务组织提供机耕、育秧、机插、植保、机收等作业服务，等谷物成熟收割后再支付作业费用。通过灵活推行“托管式”服务、“菜单式”服务或“全程化”服务，不断拓展合作服务的领域和范围，实现服务内容和方式的多样化。

（三）着力推进规范管理

一是按照多元投入、合作兴社、激活潜力的要求，鼓励民间资本、工商资本和其他社会资本投资农机服务业，逐步建立起财政扶持、群众自筹、金融支持的多元化投入机制。同时，完善股金结构，提高造血功能，增强服务能力，扩大覆盖面和带动力。二是坚持民办、民管、民受益原则，规范农机服务组织的法人治理，完善民主选举和决策制度，推进财务公开和社务公开，逐步形成合理的利益联结方式和分配制度。加强合作社品牌发展和文化建设，着力营造合作经营、兴机富民的良好氛围。三是按照市场经济的要求，引导服务主体参与市场公平竞争，在竞争中发展壮大主体。着力优化外部环境，规范市场次序，强化信息引导，建立安全生产、权益保障和纠纷调解机制，提高应对服务市场失灵情况下的统筹协调能力。

（四）着力加强队伍建设

注重能力建设，着眼于培育一支懂技术、会经营、善管理的农机社会化服务队伍，建立多途径、多层次、多形式的农机培训体系，加大技术培训帮扶力度，狠抓责任农技制度落实，着力提高农机从业人员的作业能力和经营水平。注重品牌建设，着眼于培育一批具有较高知名度和较大影响力的农机服务组织，加大力度推行标准化作业和管理，通过提供优质服务扩大影响、打响品牌、做大市场。注重宣传引导，着眼于推广合作文化和营造浓厚的社会舆论氛围，及时发现和总结新动态和新亮点，引导和推广各地的好做法、好经验，增强基层群众发展农机服务组织的信心。鉴于此，今年7-8月，我局分别在宁波和杭州市举办了三期农机专业合作社理事长培训班，对全省2008年12月底前经工商注册成立的农机专业专业社理事长进行了培训，培训内容包括国内外农民专业合作社发展情况及趋势、农机专业合作社规范化建设、内部控制与财务管理、农机装备调度操作与维修保养等知识。

三、注重农机化示范区建设，全面推进农业化事业

加快推进农机化示范区工作既是贯彻落实农机化促进法的要求，也是我省农机化发展的迫切需要。目前，率先实施的诸暨、余姚、义乌和路桥4个全国农机化示范区所取得的成效，为全省加快推进农机化示范区的建设积累了经验，提供了榜样。由省厅确定的平湖等7个省级农机化示范区也在认真实践，积极探索，并取得了一定的成效。概括起来有以下几方面：

（一）做到规划先行

示范区建设是一项推进农机化发展的重要工作，而不能理解为实施一个简单的项目。这项工作需要有科学的规划作指导。省局根据省农业厅《关于建设农业机械化示范区的意见》，起草了《浙江省农业机械化示范区建设规范》，各示范区建设单位根据《规范》制定科学的建设规划和实施方案，规划和方案内容要求包括建设思路、示范目标、示范重点、示范项目、具体保障措施和责任分工等。建设目标要与当地经济发展水平相适应，切实可行，不要贪大求全，不搞不切实际的高标准。

（二）探索投入机制

以探索多元化投入机制为重点，努力拓宽示范区建设资金渠道。各地克服等靠要思想，积极探索建立多元化投入机制，切实增强示范区建设动力。一要积极争取政府投入，除购机补贴资金外，积极争取地方政府的重视和支持，出台相关扶持政策，将推进农业机械化纳入当地政府国民经济和社会发展计划，如诸暨市将农机化发展被纳入全市经济社会发展的全局之中，先后出台了许多政策措施：一是实行水稻机械化插秧补贴。07、08连续两年均在省补基础上进一步加大补贴力度；二是鼓励发展粮食、农机类农民专业合作社和新型公共植保服务组织，新成立农机合作社，每家补贴1万元等。二要整合农机化扶持政策和项目在示范区实施。购机补贴资金、水机械化育插秧、油菜机械化等重大技术推广以及农机化促进工程建设项目重点向示范区倾斜。三要积极争取信贷资金、社会工商资本的支持，鼓励农机制造企业等社会各界采取合作建设等多种形式开展示范区建设，互惠互利，合作共赢。如路桥区利用民营经济发达、民间资本充裕的优势，积极引导工商资本投资农机产业。两年来，全区工商资本累计投入资金8000多万元，逐步形成了以财政资金为导向、农民投入为主体、工商资本和其他社会资本共同参与的多元化、多渠道农机化投入新机制，确保示范区建设有充足的资金来源。三要发挥农民对农机化投入的主体作用，积极创造条件，改善服务，引导农机手、农机合作社、农机服务公司等各类专业服务组织投入到示范区建设中来。

（三）突出区域特色

各地以区域优势和特色产业为切入点，合理选择示范区建设内容和重点。本着循序渐进的原则，逐步推进，条件成熟的，进行整村、整乡、整县推进。彰显本地特色，突出各自特点，创新发展。围绕当地的农业优势主导产业，突出重点环节和关键环节，集中力量，引进开发、试验示范和推广各类新型农业机械，为现代高效农业规模化生产提供有效装备支撑，在发展特色作物生产机械化方面实现突破，形成自己的鲜明特色和独特优势。

（四）完善服务体系

从构建充满活力的农业机械化技术推广体系出发，加强体系建设，进一步健全县乡两级责任农机推广体系，建立稳定高素质的农机推广队伍，完善农机推广服务的手段，切实提高建设主体的队伍素质，充分发挥各级责任农机推广队伍作用，同时通过组织创新、制度创新，大力发展农机专业合作社、农机作业公司、农机大户、农机作业协会和农机股份公司等新型服务组织。积极探索服务形式、完善服务机制，推进定单作业、承包服务、产加销一条龙服务等服务方式，推进农机服务市场化、社会化、产业化。从而逐步建立以县（区）为骨干，乡（镇）为基础，专业合作组织、作业公司、农机协会为核心的服务体系。如路桥区以培育多元化服务为抓手，不断创新农机社会化服务机制，形成了发展农机服务组织特有的集农机专业合作社、农机企业或种粮大户、村级植保服务队为一体的“路桥模式”。平湖市培育发展了具有土地经营权的新型合作社，如乍浦惠农粮食（农机）专业合作社流转土地1300多亩，以稻谷500斤/亩换整年的土地使用权的方式开展粮食全程机械化生产，在省工、省药和省水肥方面取得了良好的成绩；曹桥粮食（农机）专业合作社以村为主体、以组为单位，开展统一机械作业服务，为当地农户解决了农忙时节劳力紧张的问题，取得了良好的评价。

（五）推进科技进步

各地整合农、科、教、企、推等资源力量，重点引进和推广一批先进适用、性能优良、质量可靠，符合我省农作模式的农业机械。积极研发推广农机农艺相结合的创新技术、耕作模式和适用品种，真正形成先进技术和先进机具相配套的农机推广应用技术体系。逐步把农机化示范区建设成为科技研发的试验基地，科技推广应用的重要载体。如路桥区在3200㎡的温室中引进安装了智能化远程控制系统，对大棚内的喷灌、温度、湿度、通风等全面采取智能化管理。此外，引进4台井关PVHR2型蔬菜移植机，为蔬菜机械种植展开新的篇章。

（六）注重宣传培训 加强宣传引导，搞好农民和机手培训，对营造示范区建设良好氛围，扩大示范区建设的影响，使各级领导、有关部门、社会各界关心支持农机化发展，使广大农民认识和接受农机化新技术新机具，实现农业机械的普及应用，有着重要作用。对此，省局于今年6月1日，在诸暨召开全省农业机械化示范区建设现场会，各市、县（市、区）农业（机）局分管局长、相关部门负责人150余人参加会议。并参观了诸暨市王家井万亩水稻机械化示范基地、育秧中心和农机化示范村，观看了“诸暨市创建全国首批农业机械化示范区纪实”录像。诸暨市、路桥区、平湖市农业局在会上介绍了示范区建设经验。省农业厅赵兴泉副厅长到会并讲话。同时各示范区利用多种渠道、各种媒体，积极宣传农机化政策法规，宣传农机化在促进农业增产、农民增收中的作用，宣传示范区建设的重要意义、政策措施和成效及经验。同时积极开展农机化技术培训，举办多种形式的机具现场演示会、技术培训班、技术咨询等活动，将农机化技术送到田间地头，送到农户手中。

四、2010年计划及打算

（一）继续加大力度推广水稻机械化育插秧技术，发展先进适用的机械装备与技术。加大力度培育建设水稻规格化育秧中心和机插示范方，力争全年新建季育秧能力3000亩以上规格化育秧中心20个，1000亩以上育秧基地50个，500亩以上育秧点200个，新增插秧机1500台，推广机插面积200万亩，较2009年新增80万亩。

（二）加大力度推广油菜机收、粮食烘干等装备与技术，力争全年新建批处理能力不小于6吨的粮食烘干中心50个，新增油菜收割机（含油菜割台）500台，完成油菜机收面积30万亩。

（三）培育新型农机服务主体，加快推进农机服务市场化、社会化、产业化。继续鼓励引导种粮大户、农机大户和村集体组建农机专业合作社、作业公司、租赁公司等新型主体，力争全年新增各类农机服务组织100家。鼓励农机大户、农机服务组织开展跨区作业服务，引导各种农业机械跨区域有序流动，切实提高农业机械的利用率和经营效益。

2009年农业机械化工作总体思路是：以科学发展观为指导，坚持“立足大农业、发展大农机”，围绕农业六大提升行动，突出加快发展、提高质量、拓展领域、强化服务，更加注重农机与农艺的协作配合，更加注重存量与结构的提升优化，更加注重发展与安全的统筹兼顾，通过加大力度实施农业机械化补贴政策和促进工程项目，重点推进粮油及农业十大主导产业关键环节机械化，整体提升农业机械化装备水平、作业水平、质量水平、安全水平和服务水平。

一、突出农业机械化示范区建设，着力推动农业机械化发展方式转变

1.认真贯彻浙农专发[2008]94号文件精神，重点抓好首批省级农业机械化示范区的规划制定、措施落实、财力保障和组织领导，确保示范区建设全面启动、稳步推进、取得实效，力争通过示范区建设推动农业机械化发展方式转变。

2.继续抓好余姚、诸暨、义乌、路桥等4个全国农业机械化示范区建设，通过采取政策扶持、项目倾斜等综合措施，推动示范区农业机械化发展提速、产业升级、结构优化，确保充分发挥示范辐射作用。

3.鼓励具备条件的地方积极开展农业机械化示范区建设，创建具有区域特色、突出主导产业的农业机械化示范乡(镇)、示范村。力争全年新建省级以上农业机械化示范县(市、区)5个、示范乡(镇)30个。

二、突出水稻机械化育插秧技术推广，大力发展先进适用的机械装备与技术

4.加大力度培育建设机插育供秧中心、示范基地和示范点，继续采取目标责任制考核、组织召开现场会、加强技术培训等多种措施，引导推动农民和农机服务组织推广应用水稻机械化育插秧技术。力争全年新增插秧机1000台，推广机插面积100万亩。

5.加大力度推广油菜机收、粮食烘干等机械装备，加快推进粮油生产全程机械化。力争全年新增大中型耕作机械500台、收割机1000台、烘干机100台，完成机耕面积1600万亩、机收面积1200万亩，粮食生产耕种收综合机械化水平提高3个百分点。

6.加大力度推广农业十大主导产业配套装备与技术，因地制宜加快建设农业机械化示范基地。大力推广喷滴灌、温室大棚等设施农业装备与技术，研究提出促进全省设施农业发展的政策意见。力争全年新建“强龙兴农”农业机械化示范基地25个，新增农业主导产业配套机械装备10000台套。

7.进一步完善农机购置补贴政策，大幅度扩大补贴范围，加大力度推广各种先进适用的机械装备。规范购机补贴政策实施，严把补贴机具选型关，强化督促检查，确保补贴政策落到实处。

三、突出农机安全生产责任制落实，建立健全农机安全长效监管机制

8.加强农机安全生产目标责任制考核，层层签订落实农机安全生产责任，确保省、市、县、乡四级农机安全生产责任制签订率达100%。强化源头管理和专项整治，力争全年拖拉机道路交通事故死亡人数、道路外农机事故死亡人数均控制在省政府下达的控制指标内。

9.深化“平安农机”示范单位建设，组织开展新一轮“十百千万”创建活动。力争全年新建省级“平安农机”示范县(市、区)3个、示范乡(镇、街道)30个、“强龙兴农”省级“平安农机”示范村20个。

10.推进农机监理规范化建设，开展农机档案清理，推行监理行业标识，开展拖拉机检测线检定，加强农机监理装备建设。

11.加快公安驻农机警务联络室建设，推动警务联络室向乡镇延伸。力争全省80%以上有农机监理机构建制的县(市、区)建立警务联络室，警农合作长效机制基本建立健全。

12.贯彻实施《浙江省拖拉机报废更新办法》，进一步研究鼓励拖拉机报废更新的政策，加快推进拖拉机报废更新工作。

四、突出农机产品质量监管，切实强化农业机械化行业管理

13.加强对农机新产品的试验鉴定，严把农机产品市场准入关。加强对在用农机产品的质量管理，重点抓好享受补贴的农机产品质量督导。力争完成40批农机新产品推广鉴定任务，组织开展3次以上全省性农机产品质量督导。

14.加快推进农机产品质量投诉体系建设，全年新增农机产品质量投诉机构15家，力争全省50%的市、县(市、区)建立质量投诉机构。充分发挥各级投诉机构解决纠纷、处理矛盾、协调关系的作用，切实维护农机生产者、经营者、使用者的合法权益。

15.加快推进农业机械标准化建设，围绕主要作物、重点环节和关键技术，加快农机产品质量、作业质量、维修质量、服务质量等方面标准和规范的制订。

五、突出新型农机服务主体培育，加快推进农机服务市场化、社会化、产业化

16.继续鼓励引导种粮大户、农机大户组建农机专业合作社、作业公司、租赁公司等新型主体。依托农机专业合作社，联合骨干农机生产企业，社企联手加快推进区域性农机维修中心建设。力争全年新增各类农机服务组织100家。

17.继续鼓励农机大户、农机服务组织开展跨区作业，加强对跨区作业市场的管理和服务，引导各种农业机械跨区域有序流动，切实提高农业机械的利用率和经营效益。力争全年实现农机跨区作业收入1.2亿元。

18.继续大力推进农机信息化建设。完善农民信箱——农机化服务园地、农机作业服务直通车等信息平台，及时收集、发布各类农机市场信息。强化农业机械化统计分析和预测。

六、突出农机手技能提升，稳步推进农业机械化队伍建设

19.组织开展农机手技能提升工程建设。加强农机职业技能培训、鉴定工作，充分利用农机企业的技术资源，结合“阳光工程”实施，通过技术培训和技能比武等途径，培养一批懂操作、会维修的农机操作能手。力争全年培训农机手1万人次以上。

20.加强农机专业技术人才培养。加快落实责任农技制度，推动农机专业技术人员深入基层基础，提高服务农业机械化发展的能力和水平。鼓励农机专业技术人员参加各种业务学习培训、承担各种课题项目，切实为专业技术人才成长创造条件。

21.切实加强农机系统行风建设，严格规范监理收费。巩固、深化农机经营与管理分离成果，构建廉政勤政的制度基础。加强农机文化建设，着力营造既严肃认真、规范有序，又生动活泼、团结和谐的创业创新氛围。

第二篇：浅谈新时期的农机化技术推广工作

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浅谈新时期的农机化技术推广工作

作者：景 毅

来源：《新农村》2010年第06期

摘要：新时期农机化技术推广工作就是推广农业机械化技术，将农业机械化新技术转化、普及、运用到农业生产过程中，使农业增效、农民增收。农业机械化装备水平是农村生产力发展水平的重要标志之一。目前，农业法、农业技术推广法、农业机械化促进法等法规都已出台，这些法律、法规是我们开展工作的依据，也是需要自觉规范的行为准则。在农业生产过程的各个环节中农民都渴望农业机械代替人力劳动，市场上有成百上千种农机产品，到底哪种适用?哪种有保障?这就需要农机推广部门结合国家的产业政策和农业生产、农民的实际需求，抓住重点，找准突破口，正确引导，按照试验——示范一一面上普及的程序开展技术推广工作。农业机械化促进法以法律形式明确了农业机械化技术推广工作是一项支持农业发展的益性事业。

关键词：农机化 技术 推广

农机化技术推广工作就是推广农业机械化技术，将农业机械化新技术转化、普及、运用到农业生产过程中，使农业增效、农民增收。农业机械化是农业生产过程中的先进手段和工具，其装备水平是农村生产力发展水平的重要标志之一。农机化技术推广是农业机械化科技成果转化的主要途径，是联系农业机械化科技成果、农业生产、农民群众三者之间的桥梁和纽带，是促进农业机械化发展的主力军。

一、自觉规范农机化技术推广行为法律

目前，农业法、农业技术推广法、农业机械化促进法等法规都已出台，这些法律、法规是我们开展工作的依据，也是需要自觉规范的行为准则。农机化新技术推广要以提高经济需要效益为中心，以推进农业技术进步为方向，因地制宜有选择地推广，谨防不顾实际和不讲效益强行让农民采用新技术的做法。农机化技术推广部门要深入实际，开展调查研究，贴近农民搞好推广，做到熟农民、知农情、递农讯、传农经，把农机化技术推广工作做到农民的心中。在实际工作中，要把农民对农机化新技术的需求情况摸清，把农机化技术推广应用过程中存在的问题找准，以便有针对性的开展推广工作。要通过让农民看的得见，摸得着的试验示范所取得的增产、增收实效，引导农民自觉、自愿的接受和应用新技术，从而达到推广、普及的目的。

二、严格遵守农机化技术推广程序

在农业生产过程的各个环节中农民都渴望农业机械代替人力劳动，市场上有成百上千种农机产品，到底哪种适用?哪种有保障?这就需要农机推广部门结合国家的产业政策和农业生产、农民的实际需求，抓住重点，找准突破口，正确引导，按照试验一一示范一一面上普及的程序开展技术推广工作。通过小面积的多点对比试验，得出第一首数据，熟悉掌握技术的各项性能

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指标，积累经验，发现并解决试验中遇到的问题等，用于指导后续的示范和面上普及工作。如果试验的结果同可行性论证相左，应及时停止，避免盲目强行推广造成损失，试验取得成功后认为可以大面积推广，则通过建立示范基地、示范样板区等形式既供农民参观了解，也为面上推广做最后验证。只有这样，才能让购机农民得到投资效益，激发农民的购机、用机热情。

三、总结完善农机化技术推广工作方面

由于农机化技术推广的对象主要是广大农民，小农思想、守旧从众心理比较严重，并且深入传统生产观念束缚，对新事物的认识和接受有一个较长的过程，作为农机化技术推广部门，一方面要通过建立试验示范基地，做鲜农民看，引导农民干，使他们认识到使用农业机械的好处，增强他们的农机化意识，转变传统观念和心态，自觉改变生产行为；另一方面要通过开展现场演示会、举办技术培训班等形式，提高广大农民对农机化新技术、新机具的认识好人和技术技能，引导他们将农机化新技术应用于农业生产实践中，此外，还要充分利用报刊、广播电台电视台等，加大对农机化技术推广工作中的好经验、好做法、好典型的宣传力度，让社会了解农机，支持农机。

四、大力扶持农机大户发展

扶持农机大户是农机化技术推广工作的重要抓手，农机化技术推广部门要制定帮扶农机大户的措施和目标，每个农机化技术推广干部都要确定联系对象，要与农机大户交朋友，摸清农机大户经营农机的思路，了解农机大户的需求，通过信息传递、技术服务、帮助解决实际困难等措施，把农机大户吸引大我们周围，作为业余的农机推广员和信息员，同时要善于发现、培养在新机具开发应用方面的”能工巧匠”，特别要注意发现他们在农业节本生效方面所进行的发明创造，一旦发现，要用我们所学的专业理论知识帮助其逐步完善，直到推广应用。

五、农机化技术推广工作的保障机制

第三篇：浙江省安吉事业单位考试经验分享

安吉事业单位考试经验分享

安吉事业单位考的内容是《综合基础知识》，综合基础知识内容很多，而且比较杂。按我参加事业单位考试的经验来看，法律和哲学这两个部分是重点，需要多做题，多背。我备考的时候总共做了30000多道试题，上考场的时候发现试题很多都是自己平时做过的原题，连答案顺序都没有变过。因为事业单位的考题多是从以前的公务员试题中抽出来的，所以就更需要你多练题。不过光是练题还不行，还需要你多加总结，同一类型的题归类记忆，该背的知识就要下功夫背。给你出个小方法：晚上睡觉之前把白天做过的题看20分钟到半小时，第二天早上起来再回忆一下头天晚上记过的知识，连续这样做几天就记得很牢靠了。还有平时多关注一下时事新闻，对你备考也是有帮助的！往年的真题很重要，一定要做过，并且把里面的知识分类比重把握清楚。

如果是等到公告出来后才去准备看书的话，一般只会有一个月不到的时间，这样会比较仓促，如果是在这种情况下的话，也不是说没有机会去备考了，机会还是有的，只不过是在时间上要稍微抓紧一些，往往这种情况下备考，经常会取得出呼小常人的效果！所以，如果你只剩下一个月的时间来看书了，也不要气馁，时间上还是可以准备的！这里涉及到看书，看的书一点是要对口的。比如说，安吉事业单位考的是综合基础知识，你就要买综合基础的教材来看，而且一定要是针对浙江省的，我去年的是华夏出版社出版的《综合基础知识》，个人感觉很对口，考点都在里面，而且重点与考点都有分析。对整体把握还是很明显的。还有很关键的一点，就是如果有机会的话，再报个辅导班，那是更不错的。特别是对于没有参加过考试的人来说，更加有必要了。因为什么呢，首先，没有参加过考试的，对于考试的内容肯定是不了解的，看书的时候你也不知道哪里是重点，哪里是没有必要花费太大的精力来准备的。如果在这种情况下看书，肯定是很盲目的，而且也特别疲惫，得到到了也只是事倍功半。参加辅导班，老师会分析重点，哪里要重点看，哪里只需要了解就可以了。而且一般辅导机构都是发内部资料，那些资料的含金量是很高的，因为他们是专门研究这个的，资料很有参考价值！不要以为我是在做宣传，我只是实话实说。不过说实在的，现在的培训市场真是鱼龙混杂，各种各样的都有。所以选择一个好的培训机构，又是决定你成功的重要一步！在这里小提一点，去年我是在展鸿培训的，感觉很不错，老师很负责任而且资历很深，都是那些参加过事业单位啊公务员试题出题的，或者是有过多年考官经验的，很有水平！

哎，看到今年的身边朋友都有打算在考安吉事业单位，想起去年自己这个时间，准备得确实蛮辛苦的，但结果还是可以的，至少我没有再浪费一年的时间。在这里再给打算考事业单位的伙伴们一句话，如果真是想考，就好好的准备，一定要付出全力地去做，不然的话，得到的只是记你不满意的结果！最后祝大家，都考试如愿吧。

第四篇：浙江省供销社改革经验

中共浙江省委:构建新“农会”建设新农村

为深入推进农民合作经济组织联合发展，加快形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、农业社会化服务体系为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（中发〔2013〕12号）和《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）及省委十三届四次全会精神，现就深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革，构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系，提出如下若干意见。

一、总体要求

1.重要意义。将农民合作经济组织和各类为农服务组织联合起来，建立具有生产、供销、信用“三位一体”服务功能的农民合作经济组织体系，是顺应合作经济发展规律、推动农民合作经济组织拓展服务功能和农民合作经济发展壮大的创新举措，是深化供销合作社改革和农业生产经营管理体制改革的综合载体，是建设现代农业经营体系、走农民共建共享农业现代化和城乡发展一体化道路的客观要求，是健全政府主导、市场决定、社会协同“三农”治理体系和推进囯家治理体系、治理能力现代化的重要内容。当前，我省农民合作社、供销合作社等农民合作经济组织在现代农业发展中的地位和作用越来越突出，但产权关系松散、服务功能单

一、竞争实力弱小、利益联结不紧等问题比较突出，难以适应日益成长起来的新型农业经营主体对覆盖全程、综合配套、便捷高效农业社会化服务的迫切需求，难以适应日益富庶起来的农民群众对多层次、多样化、便利化生活服务的迫切需要，必须通过深化改革，扩大农民合作经济组织的横向合作和纵向合作，加快农民合作经济组织联合发展。

2.指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实“四个全面”战略布局，坚持和深化“八八战略”，围绕创新“三农”治理体系，将农民合作经济组织、各类为农服务组织联合起来，联动推进供销合作社、农业经营、农村金融、涉农管理等体制改革，建立以生产供销信用服务功能为基础、具有对农民生产生活综合服务功能的农民合作经济组织联合会(以下简称农合联），形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、农业社会化服务体系为支撑的立体式复合型现代 农业经营体系，促进农业现代化和城乡发展一体化。

3.目标任务。力争通过2—3年努力，完成分类试点和分批改革任务，全省构建起生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系及有效运转的体制机制，使其成为农村家庭经营和商品流通的服务综合体、农业一体经营和服务产业的利益共同体、农业公共服务和政策实施的供给中介体，更好地在农业现代化和城乡发展一体化中发挥作用。

4.基本原则。

——政府主导、市场决定、社会协同。正确处理政府、市场、社会在农业治理体系中的关系，充分发挥农民合作经济组织联合会的协同治理作用，发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用，使政府主导作用、市场决定作用、社会协同作用在农业生产经营管理中相互补充、相得益彰。

——横向集中、纵向一体、联合发展。积极引导经营业务相同的农民合作经济组织横向联合和业务相关的农民合作经济组织纵向联合，促进农民合作经济组织扩大组织规模、拓展服务功能、发展一体经营、增强竞争实力，使农民合作经济组织走上跨区域规模化和跨领域一体化的联合发展道路。

——志愿加入、民主管理、共建共享。坚持合作制原则，强化农民合作经济组织在联合会中的主体地位，实行入会自愿、退会自由和民主管理，促进农民合作经济组织与涉农服务组织（企业）开展多种形式的合作与联合，建立平等共享的利益联结机制，使农民合作经济组织联合会成为各类农民合作社和广大农民共建共享农业现代化的综合平台。

——顶层设计、改革配套、分批推开。围绕构建现代农业经营体系和治理体系，加强顶层设计，将深化供销合作社改革与推进农业经营体制改革、农村金融体制改革、涉农部门职能转变及企事业单位改革联动起来，在试点基础上，分批推开改革，由下而上组建农民合作经济组织联合会及其组织体系。

二、构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系

5.农合联的性质定位。农合联是在党委、政府领导下，以为农服务为宗旨的社会团体，实行农有、农治、农享。农合联为非营利性社会团体，由民政部门注册登记，接受农村工作综合部门管理。农合联是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，是农民群众向党和政府反映农情民意和服务需求的有效渠道，是党和政府为农民合作经济组织和农民提供公共服务的重要依托，是农民合作经济组织和农民自我服务、自我发展、自我教育、自我管理的综合平台。

6.农合联的成员组成。农合联原则上按行政层级设置，以县、乡镇两级为重点，逐步形成省、市、县、乡镇四级组织体系。乡镇级农合联成员组成：辖区内农民合作经济组织（包括农民合作社及联合社、行业协会等，下同）和规模较大的家庭农场、合作农场等新型农业经营主体;辖区内具有为农民合作经济组织和农民生产生活服务功能的涉农企事业单位（包括农业科研推广、农业生产性服务、农产品加工流通、农资购销、金融供给等组织和企业，下同）；其他相关组织和个人。跨乡镇经营服务的农民合作经济组织、新型农业经营主体、涉农企事业单位可在主要经营服务地所在乡镇加入农合联，规模较大的可直接加入县级农合联。

省、市、县级农合联成员组成：辖区内下级农合联；辖区内跨次级行政区域经营服务、规模较大的农民合作经济组织和新型农业经营主体；辖区内跨次级行政区域经营服务的涉农企事业单位；其他相关组织和个人。

7.农合联的服务功能。各级农合联的基本服务功能为生产服务（技术推广、生产性服务、农产品加工等供销服务(农资供销、农产品营销、消费品流通等）、信用服务（资金互助、保险互助、融资担保等）。同时，农合联受政府及涉农部门委托或购买，承担部分公共服务、政策执行、农情调查等具体实施工作；做好与本级政府沟通和向本级政府、上级农合联反映农情民意、提出政策建议等工作。各级农合联的经营性服务功能实行实体化运作，由作为会员的农民合作社及联合社、行业协会、企业等实体承担和实施。

乡镇级农合联是农合联组织体系中直接面向服务对象的基层环节，主要承担具体服务事项的组织实施。县级农合联是农合联组织体系的关键环节和综合平台，主要承担聚合服务力量、配置服务资源、生成服务功能、运作服务事项等职责。省、市两级农合联主要承担组织建设、制度建设、发展规划、运行管理等职责，并提供下级农合联难以提供的共性服务。

8.农合联的治理结构。.农合联实行民主管理。农合联成员（代表）大会是最高权力机构，选举或罢免农合联理事、监事和出席上级农合联成员（代表）大会的代表，议决农合联的重大事项。在农合联成员（代表）大会休会期间，农合联理事会负责执行成员（代表）大会决议，监事会负责监督理事会执行决议和财务。

农合联坚持以农民合作经济组织为主体。各级农合联成员（代表）大会的代表、农合联理事会和监事会的成员应有三分之二以上为农民合作经济组织的代表。农合联理事会实行独立理事制度，由独立理事客观评价农合联的运营和管理状况。农合联中涉农企事业单位会员不享有选举权和除监事以外的被选举权。

县级及县级以上农合联实行“议行分立”。农合联理事会聘任执行委员会领导班子，执行委员会领导班子聘用工作人员。执行委员会人员可参选理事会理事，但人数不超过理事会理事的三分之一。执行委员会一般依托同级供销合作社联合社执行管理机构组建，也可依托其他组织组建，还可由理事会直接向社会聘任人员组建。

乡镇级农合联一般实行“议行合一”，规模较大的也可实行“议行分立”。乡镇级农合联的服务平台可依托乡镇农业公共服务中心（农技推广机构）组建，也可依托其他组织组建。辖区内农民合作社数量不多的乡镇，可由两个或多个乡镇合建农合联，也可由县级农合联在乡镇设置派出机构。

9.农合联的资产经营。省、市、县三级农合联组建资产经营公司，一般由参加农合联的同级供销合作社联合社、涉农国有企事业单位和其他会员合股组建，也可由供销合作社联合社单独组建。农合联资产经营公司出资各方的出资人权益不变，按出资额履行出资人权利和义务，不得违法违规平调、侵占财产。农合联资产经营公司对下属全资、控参股企业依法行使出资人权利。农合联执行委员会根据需要，可成立资产管理委员会，按照理事会授权，建立资本经营预算制度，并接受审计机关和同级财政部门的监督。

10.农合联的合作基金。省、市、县三级农合联设立农民合作基金。基金来源主要是：原始基金；农合联资产经营公司按不低于20%比例上缴的资产收益；政府提供的扶持资金;财政奖补收入；社会各界捐赠捐款；其他合法收入。基金主要用于农合联的为农服务事业，并优先用于建立和补充农村合作金融风险补偿资金。农民合作基金的闲余资金，可按农民合作基金章程和相关规定采取保值增值措施。

11.农合联的经费来源。主要是：按章程规定收取的会员入会会费和会费；政府根据农合联执行委员会的人员编制安排的工作经费和人员经费；政府委托或购买公共服务的经费；农民合作基金根据开展相关服务需要，每年安排的经费；其他合法收入。

各级农合联要根据上述精神，制订《农民合作经济组织联合会章程》，并经农合联成员（代表）大会审议通过。

三、深化供销合作社改革

12.深化供销合作社改革基本思路。坚持为农服务宗旨、市场经济方向和合作组织性质，按照社企分开和有机融入农合联的要求，以密切与农民利益联结为核心，强化供销服务功能和社有资产经营，创新基层社组织形式和联合社治理机制，加快形成适应生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系建设的供销合作组织体系及服务机制。13.强化供销服务功能。创新供销合作社的农资服务方式，推进农资经营网络建设，鼓励供销合作社在有条件的农民合作社设立农资供应网点，加快农资物联网建设与应用。推进农资供应与技术服务的有机结合，鼓励供销合作社与乡镇农合联、农民合作社联合社、农产品行业协会和有条件的农民合作社联合，开办庄稼医院，建立智慧农资网络，承担政府向社会力量委托或购买的相关公共服务。

强化农产品流通服务，加强供销合作社农产品流通网络和现代物流中心建设，创新流通方式，推进多种形式的产销对接，鼓励有条件的供销合作社参与公益性农产品批发市场和农贸市场建设，承担政府控股的农产品批发市场的建设、运营、管护，开展农产品展示展销活动。加快发展农产品电子商务，建设“网上供销社”，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。打造农产品区域性品牌，形成连锁化、规模化、品牌化经营服务格局。鼓励供销合作社下属农产品加工流通企业吸纳农民合作社参股，建立稳定的产销关系和紧密的利益关系。

健全供销合作社的城乡社区商业服务网络，加快建设以中心村和乡镇为主要载体、集生产生活服务功能的农村综合服务合作社、城乡社区服务中心（站）。积极引导组建以城乡社区为主要载体的消费合作社，形成农资、农副产品、日用消费品、再生资源和废弃农药化肥包装物回收等服务网络，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。

14.推进基层供销合作社改造建设。按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，分类推进现有基层供销合作社改造, 加快形成符合合作制原则的产权结构和治理机制，逐步把基层供销合作社办成以农民社员为主体的、规范的合作社。采取劳动、土地、资本、经营设施、经营场所等多种合作形式，引导基层供销合作社吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，或与农民共同组建农民合作社。基层供销合作社作为会员属地加入乡镇级农合联。支持有条件的农民合作社及联合社发展供销服务。

15.创新社有企业发展形式。深化社有企业改革，健全现代企业制度和法人治理结构，完善与绩效挂钩的激励约束机制，增强社有企业发展活力和为农服务实力。加强各层级社有企业间的产权、资本和业务联结，引导社有企业之间和与农有企业的关系，供销合作社联合社要把握好社有企业的为农服务方向，加强社有资产监管，促进社有资产保值增值。

16.改革供销合作社联合社治理机制。按照以供销合作社联合社执行管理机构为依托组建农合联执行委员会的要求，优化供销合作社联合社执行管理机构的机构设置、职能配置，合理核定内设机构和人员编制。稳定供销合作社联合社执行管理机构现行管理模式，鼓励有条件的供销合作社联合社执行管理机构率先实行企业化管理模式，并给予一定的差异性、过渡性政策，其人员按照“老人老办法、新人新办法”管理，现有人员保留其原有身份。供销合作社联合社执行管理机构离退休人员的供养渠道、待遇不变。

四、推进农业生产经营管理体制改革

17.推进涉农部门职能转变及企事业单位改革。坚持政事分开、政企分开、政社分开、事企分开的原则，区分涉农部门的行政管理、公共服务、经营性服务三类职能，并按照先易后难、水到渠成的要求和农合联的承接能力，逐步剥离涉农部门事业单位的经营性服务事项并优先由农合联承担，以委托或购买方式将涉农公共服务事项转由农合联或其他主体承担。当前，要积极创造条件，将涉农部门的配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工、产品促销、信用担保等生产经营性服务事项转移到农合联；将农产品展示促销、农业废弃物综合利用、农民技能培训等公共服务事项，以委托或购买方式由农合联或相关社会组织、经济主体承担。推动涉农部门所属或主管的从事涉农经营性服务的国有企业和涉农行业协会、农民合作社联合社等组织走向市场，并引导其加入农合联。

18.构建农合联体系内部农村合作金融体系。引导有条件的农合联成员合作社按照会员制、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，组建农民资金互助会，为农民提供资金互助服务。省、市、县三级组建农民资金互助会联合会，承担农民资金互助会的资金余缺调剂、运行安全监管、资金保值增值、风险防范救助等职责，并加入农合联。

农民资金互助会及联合会实行“账款分离”的运行方式。建立农合联与农信机构等金融机构的战略合作关系，农民资金互助会及联合会负责业务决策、账目管理，农信.机构等金融机构为农民资金互助会及联合会提供开户结算、资金托管、借款复核、渠道支持、信贷融资、业务指导、技术支撑、信息管理、人员培训、财务顾问等服务。各级农信机构加入同级农合联。

建立农民资金互助会及联合会监管体系和风险防范机制。强化地方政府对农民资金互助会及联合会的监管职责，落实县级政府为监督管理、风险防范处置的第一责任主体职责。地方金融管理部门（金融办）负责农民资金互助会及联合会的业务指导和监督，民政部门负责对农民资金互助会及联合会以非营利性民办非企业单位进行注册登记，登记之前征求农合联、金融办等部门意见。建立会貝民主监督、互助会自控管理、农合联内部监管、金融办业务监管的监管体系。建立互助资金保险制度、风险补偿资金和损失补偿机制，有效防范金融风险。有条件的农合联成员合作社可组建农民保险互助会，为成员提供农业、财产、人寿等保险互助服务，并协助做好政策性农业和农房保险的具体工作。全省渔业互保协会作为会员加入农合联。允许有条件的农合联资产经营公司和会员发起设立小额贷款公司、农信担保公司等金融服务组织。

19.推进农民合作社规范提升。把规范提升农民合作社作为构建农合联的基础性工作来抓，在全省开展以规范产权结构为核心的农民合作社改造提升行动，扩充社员数量，拓展服务功能，延伸经营领域，规范分配机制，引导重组联合，做大做强农民合作社。强化对农民合作社的规范管理，完善农民合作社评级制度，健全促进农民合作社规范提升的扶持机制。实行农民合作社报告制度，对经营不正常、运行不规范的农民合作社，将其列入异常经营农民合作社名录。

积极促进农民合作社联合发展。支持有条件的农民合作社以产权为纽带联合起来，组建专业性或综合性的农民合作社联合社。鼓励农民合作社与其他涉农经营主体以服务为纽带联合起来，组建涉农行业协会。引导农民合作社联合社、涉农行业协会加入农合联，促进农合联形成以农民合作社联合社、行业协会为骨干的综合性服务平台。鼓励农民合作社联合社、行业协会为成员提供技术推广、储存加工、品牌包装、市场营销、业务培训等专业服务，集中购买会计代理、法律咨询等中介服务。

20.建立农合联成员合作发展和利益共享机制。鼓励农合联会员普遍采用股份合作制，组建合作社联合社、兴办经营实体（包括拓展休闲旅游、劳务就业、生活消费等服务功能），发展产业一体化经营，建立产权联结纽带和利益共享机制。特别是县级农合联要运用信息化手段，组建由农民合作社、新型农业经营主体、城乡消费者等共同参股的农产品、日用品连锁配送网络和销售、消费合作社及联合组织，为农业生产者提供高效、增值、便捷的农产品营销服务，为城乡消费者提供优质、廉价、便利的农产品和日用品供给服务。

21.理顺党政相关部门与农合联关系。党政相关部门根据法定职责和党委、政府授杈，实行对农合联的指导、管理和监督。相关部门要加快转变职能和管理方式，加快从公共服务直接供给和公共资源直接配置等具体事务中超脱出来，尽可能向农合联委托或购买公共服务。建立党委、政府对本级农合联工作绩效评价制度及奖惩机制，对农合联的为农服务、业务经营、财务管理、组织建设和重要专项工作等业绩开展评估。建立对农合联的业务监管制度，纪检机关和监察、审计等部门要对农合联进行常态化监督。农合联要强化自身作为农民合作经济组织利益代表和服务组织的意识，将服务作为主业，自觉接受相关部门的指导、监督、评价；建立公共资源竞争性配置机制及公示公告、阳光监管等制度，接受社会监督，并充分发挥监事会的监督作用，加强内部监管。

五、切实加强组织保障

22.加强组织领导。构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系是当前我省全面深化农村改革的一项重大任务，涉及领域广、牵涉部门多、利益调整大，必须切实加强组织领导。省农村改革试验区工作联席会议负责对这项改革的组织指导，省农村改革试验区办公室负责具体牵头工作。市、县（市、区）党委和政府要深刻认识构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系的重大意义，切实增强推进这项改革的紧迫感和责任感，建立组织协调机构，按照分批推开改革的部署，从当地实际出发，精心设计改革方案，周密谋划改革步骤，及时部署改革工作，确保改革稳妥实施、顺利推进、取得实效。市、县两级的改革方案报省委、省政府批准，具体由省农村改革试验区工作联席会议负责协调把关。

23.加强改革协同。各级党委、政府要按照本意见及配套文件，结合实际做好细化落实工作，确保改革协同配套进行。涉农部门要适时将应该转移的具体服务职能转移给农合联承担，并为农合联承接具体服务职能创造条件，实行管理与服务、监督与执行的分离。供销合作社要增强改革的自觉性、主动性，将自身改革融入到构建农合联的改革中去，坚持去行政化和回归合作经济组织的改革导向，转变思维方式和工作方法，以全新的形象强化为农服务。财政部门要调整相关涉农政策的实施方式，探索由农合联承担部分具体工作的有效机制。民政部门要做好农合联、农民资金互助会及联合会的注册登记工作。新闻媒体要强化舆论引导，营造良好氛围。

24.加强政策支持。各级要加大对农合联的政策支持力度，形成推进改革的强大合力。实行税收支持政策，对农合联及其实行股份合作制的成员开展农产品购销、加工、贮运和农资购销、商品流通、资金互助等合作经营活动，按规定减免相关税收。落实农村金融体制改革政策，建立健全农村合作金融管理制度。落实农合联开展服务的事业经费和农民合作基金等政策。将农合联及其成员合作社作为有关农业扶持资金的重点支持对象，促进农民合作社规范提升并加入农合联。适时推动农合联相关立法工作，保障农合联长期规范运行。涉农部门和财政、国土、经信、商务、工商、金融等部门要制定支持农合联的具体政策并落实到位。

第五篇：浅谈如何抓好江淮丘陵地区的农机化技术推广工作

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浅谈如何抓好江淮丘陵地区的农机化技术推广工作

作者：孟丽

来源：《新农村》2011年第02期

摘 要：安徽省定远县地处江淮丘陵地区。做好农机化技术推广，必须坚持立足县情，扬长避短，确立发展前景广阔的农机技术体系；必须坚持加强宣传，营造氛围，使广大农民充分认识到推广农机技术的重要意义。要争取党委、政府的支持，加强宣传造势，强化演示效果；必须坚持典型引路，示范推动，加速农机实用技术的大面积推广；必须坚持完善网络，强化服务，为农业增产增收提供农机保障。要强化服务网络建设，强化农机技术培训，强化农机具售后服务。

近几年来，安徽省定远县农机推广站坚持以服务农民为宗旨，以增加农民收入为核心，加大农机技术的推广力度，致力发展农村生产力，不断提高农业生产水平。截止目前，全县农机总动力达126.8万千瓦，比上年增加3.8万千瓦，各类拖拉机12.92万台，比上年增加808台，联合收割机5112台，比上年增长650台，水稻插秧机401台，比上年增加210台，新增秸秆还田机15台，新增施肥播种机8台，玉米收获机26台，配套农机具25.66万台套，农机配套比达1：1.3，农机化综合水平达76％。推广机耕面积达到155万亩，机收面积达到162万亩，机条播面积达到66万亩，深耕、旋耕、精量播种、化肥深施、机械抛秧等新技术有了较大面积的推广。初步探索出一条符合县情，适应生产，方便农民的、具有江淮丘陵特色的农机技术推广的新路。我们主要抓好以下几方面工作：

一、立足县情，扬长避短，确立发展前景广阔的农机技术体系

定远县是典型的江淮丘陵地区，地形复杂，87%的面积为高岗丘陵地形，圩区、平原面积很少，给农机技术的推广带来了极大的困难；加之农村实行生产承包责任制，每户只有10~20亩田，而且田块小，零星分散，也不利于农机技术的推广。在新的形势面前，局领导班子和推广站班子认真吃透县情、农情，分析了有利条件和不利条件，充分认识到农业的根本出路在于机械化的深刻含义，一致认为，农业的发展，离不开机械化，农村生产力的提高，离不开机械化，农民是从土地中解放出来，更离不开机械化，随着农业生产、农村经济，特别是农村二三产业的迅速发展，一部分农民必将从事农业转向二三产业，转向城镇北和城市化，农机推广工作关键是要立足县情，选准路子，扬长避短，确立适合一家一户、经济实用、便于操作、效果显著的农机新技术。于是我们组织了以县技术推广站为主各部门配合的农机推广调查组，深入农机开展调查研究，征求基层的意见，征求农民的意见，从我县的实际出发，进一步理清了农机推广的思路，确立了“以小型为主，兼顾大中型，加速进入千家万户；以耕、播、收技术推广为重点，兼顾高、精、新技术推广，加速提高劳动生产力；以服务为保障，兼采取行政推动，加速提高农民的农机技术水平”的指导思想。思路定出路，由于我们确立了一个符合县情、符合农情的发展思路，农机技术的推广从而进入了一个崭新的发展阶段。

二、加强宣传，营造氛围，使广大农民充分认识到推广农机技术的重要意义

在推广农机技术的过程中，我们深刻认识到，推广农机技术不仅是农机部门的事情，也是党委政府的事情，更是农民本身的事情，没有党委、政府的支持，没有广大农民认识的提高，农机技术的推广难以取得很好成效。为此，我们把宣传造势工作作为推广农机技术的开路先锋。

1.争取党委、政府的支持

把我们的想法和思路主动向县委、县政府领导汇报，陈述利弊得失，表明态度决心，争取党委、政府的重视和支持。由于我们的分析透彻，思路明确，措施有力，得到县委、县政府的支持，县委、县政府领导多次在会上要求各地做好农机技术的推广工作，并专门发文，使我们的部门行为变成党委、政府的行为，加大了推广的力度。

2.加强宣传声势

我们每年在春播、夏收、秋种季节都在县城和乡镇悬挂过街宣传横幅，组织宣传车进行流动宣传，设立咨询台进行咨询。仅今年，我们共悬挂横幅50多条；流动宣传1千多公里、30多个乡镇；发放咨询材料30000多份，咨询人数近万人，起到了良好的宣传引导作用。

3.强化演示效能

农民是现实主义者，也是农机技术推广的主体，不使他们亲眼所见，切身感受到使用农机具的好处，就难以调动他们的积极性。我们每年都在栽种季节组织新机具、新技术到各乡镇进行现场演示，几年来组织76场次的演示会，演示了小型联合收割机、行走式喷灌机、深松机、条播机、插秧机、抛秧机、化肥深施器等20多种农机实用新技术，有2万多基层干群现场观看了演示，使广大农民切实感到了农机技术的好处，进一步引发农民技术推广的良好氛围，为农机技术的大面积推广奠定了思想基础。

三、典型引路，示范推动，加速农机实用技术的大面积推广

农机技术能不能大面积推广，关键看推广的力度，推广的力度又看农民的认识和接受程度，看我们能不能树立出有说服力、有效益的典型来。因此，我们一直把树立典型作为推广环节中的重中之重，始终抓住不放。几年来，在各种新技术的推广上树立出几个典型，通过典型引路，推动农机技术的迅速推广。针对定远县地形高低不平、田块小而分散的特点，在收的技术上，重点推广联合收获技术，不仅收得快，还可以帮助无机户收割，有利可图，农民非常易于接受。从1996年开始我们大面积推广，利用“三夏”、“三秋”等农业生产关键季节，在全县各乡镇分别召开收割现场会，引起了农民的极大关注，深受农民的欢迎。从2000年以来平均每年以2000台的速度递增，机收率由1996年的34%猛增到目前的99%，大大加快了收割进度，减轻了劳动强度。在栽的技术上，重点推广小型插秧机，特别是97年重点推广了机械软盘抛秧机。我县常年栽水稻100多万亩，栽插任务较重，为此，我们不惜投入，购买了抛秧机

和步式插秧机，适时到乡镇开展示范活动，深受农民的欢迎。在节水技术上，针对定远县缺水干

旱的县情，引进行走式多功能喷灌机，大力推广节水灌溉技术，多次召开节水灌溉现场会。显著的节水性能，赢得广大干群的一致好评，纷纷询问喷灌机的产地，价格和功能，表示要购买应用。县委、县政府对这项技术也给予高度的评价，认为是解决干旱地区农业生产抽水的重要途径，是发展节水灌溉的有效路子，要尽快大范围推广。在合理密植上，针对我县小麦播种过密的习惯，我们又大力推广小麦播技术，实行精量播种，科学播种。从1996年以来，召开了在不同类型的五行、七行、旱地、稻板田机条播等现场会，使此项增产增效的新技术被广大干部群众认识。近几年来，由于我们推广了一系列经济实用、价格适中的农机技术，农民的劳动生产率提高30%以上，农业生产效益提高10%以上，农民增收因素中农机贡献率达到30%左右，有力地促进了农业和农村经济的发展，加快了农民致富奔小康的步伐。

四、完善网络，强化服务，为农业增产增收提供农机保障

在加快农机技术推广的过程中，我们始终以服务农业、服务农民为宗旨，既注重经济效益，更注重社会效益，做好有偿服务，优质服务中加速发展，在发展中完善服务，努力实现经济与社会效益的双丰收。

1.强化服务网络建设

按照“完善县级，提高乡级，发展村级”的原则，县农机推广站的建设，做到有人员、有场所、有经费。为了提高县站农机人员的素质，去年，选派农机人员到大专院校学习农机新技术，增强农机技术推广的能力，使县站成为全县农机技术推广的龙头中心。强化乡镇农机推广站建设。近几年来，不断地充实调整乡镇农机站人员，落实了编制，充实了人员，使全县所有乡镇农机站有编制、有站房、有人员、有阵地，成为农机技术推广的骨干队伍。逐步建立村级农机技术人员队伍，为了使农机技术的迅速大面积推广，把农机技术的触角深到村级，正在着手为每个村培养一名农机技术人员，使农机培训、推广、维修尽量不出村，方便农民，方便生产。通过几年来的建设和发展，现在，已建立起一支人数较多、素质较高的农机技术推广队伍，初步形成了以县站为中心，以乡镇站为骨干，以村农机员为网点的三级技术推广服务体系。

2.强化农机技术培训

每年春节过后，我们都举办农机技术培训班，县培训到乡镇，乡镇培训到户，96年以来共举办各种类型培训班40多场次，直接培训农民1万多人次，同时发放了18万本农机技术资料。

3.强化农机具售后服务

农民最怕的是农机具坏了无法修，针对农民维修的实际困难，我们不仅要求乡镇农机站要设立维修部，帮助农民维修服务队深入农村，及时帮助农民修理农机具，保证农民生产的需要，96年以为，共组织了18支维修队免费为农民修理农机具4.5万台（套），为农民节约了40多万元维修费，受到了广大农民的热烈欢迎。