2015年浙江省食品安全工作要点（模版）

第一篇：2015年浙江省食品安全工作要点（模版）

2015年浙江省食品安全工作要点

2015年，是“十二五”规划收官和谋划“十三五”规划的承上启下之年，抓好食品安全工作意义重大。全省食品安全工作要按照中央关于深化改革、推进依法治国的总部署，认真贯彻落实国务院食安委第二次全体会议、全国治理“餐桌污染”现场会和省委、省政府关于食品安全工作的新部署和新要求，以平安浙江、法治浙江建设为统领，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责为原则，坚持问题导向、标本兼治、综合施策、改革创新，严惩食品安全违法犯罪行为，完善法规制度，落实主体责任，夯实基层基础，提升治理能力，推进社会共治，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

一、以餐桌安全治理行动为抓手，着力解决突出问题

（一）全面实施餐桌安全治理行动。认真落实省委“两美”浙江决定精神，启动和推进全省餐桌安全治理行动三年计划，通过实施农产品（种植业产品和畜禽产品）质量安全提质工程、“三小一市场”整治提升工程、进口食品市场整治规范工程、食用林产品质量安全整治提升工程、水产品质量安全整治提升工程和餐饮具及食品相关产品质量安全提升工程等“六大工程”，解决突出问题，有效防范风险，切实完善从田头到餐桌的全程管控体系，提升食品安全治理能力和保障水平。

（二）深入开展风险隐患排查治理行动。认真落实《浙江省食品安全风险隐患排查整治工作制度》，强化属地管理责任，围绕违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，以及病死猪（禽）肉、过期食品、地方特色食品、与人民群众密切相关的大宗食品等重点，结合监督检查和日常抽检发现问题较多的重点品种，开展风险隐患排摸研判，建立“风险清单”，开展综合治理，努力把问题消灭在萌芽状态，坚决守住不发生系统性、区域性食品安全事故的底线。在全省开展肉品和水产品安全专项整治百日会战行动，通过省市县乡四级联动和部门间的协作配合，突出重点领域、重点环节，排摸隐患，联合执法，着力解决非法进口、私屠滥宰、超保变质、来源不明等肉制品领域的突出问题，探索建立仓储冷库、运输在途、畜禽屠宰等方面的长效机制。要实施整治督办制度，严防走过场、流于形式，坚决清理整顿不符合食品安全条件的生产经营单位。

（三）持续保持打击违法犯罪高压态势。各级食品安全监管部门要加大对各类食品违法行为的查处力度，强化涉嫌食品犯罪线索通报和案件移送工作，加强与公安、检察院、法院等部门在案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等方面的配合，进一步完善线索通报、案件移送、检验鉴定、危害认定等工作机制，形成工作合力。各地要加强打击食品犯罪专业队伍建设，集中打击、重典治乱，保持严惩重处新常态，形成对食品违法犯罪的强大威慑。

（四）加强法规制度建设。结合我省实际，认真梳理现有法规制度，抓好“废、改、立”工作，扎实推进食品安全长效监管机制建设。以食品安全法及其条例的修订为契机，加快我省食品安全法实施办法、食用农产品质量安全条例、餐厨废弃物管理办法等相关地方性法规规章的制修订步伐，厘清监管边界，覆盖监管盲区，落实监管责任，推动食品安全工作进一步纳入法治轨道。要加强执法监督，提升监管部门依法行政水平，加快形成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的良好局面。启动食品安全城市创建前期调研准备工作。

二、以信息公开为手段，督促企业落实主体责任

（一）推进食品安全信息公开。按照《政府信息公开条例》和《浙江省食品安全信息管理办法（试行）》相关规定，规范食品安全信息收集、报送、分析工作，并通过各地政府门户网站或监管部门政务网站及时公开食品安全监督检查信息。探索建立食品安全监督抽检不合格信息、违法违规案件信息等的发布机制，强化信息公开，让消费者明白、放心，倒逼食品生产经营者合法、规范经营。

（二）继续推进食品企业诚信体系建设。建立食品企业及相关人员信用信息记录档案和诚信分类数据库，实施信用等级分类监管制度，增加对信用不良的生产经营企业监督检查频次。对信用良好的企业，在科技投入、品牌培育、选优评先等方面予以支持。探索农村金融信用体系建设与食品安全相挂钩制度，选择若干领域进行试点。实施食品生产经营者责任约谈制度和“黑名单”制度，及时公布违法违规企业名单并约谈相关企业，加大曝光力度，加大企业失信成本，使企业不想、不能、不敢以身试法。

（三）促进食品产业健康发展。完善扶优汰劣的产业政策，推进食品产业转型升级，提高食品生产的规模化、集约化、标准化水平。加大对本地传统、特色食品企业的监管和风险会商分析，及时发现并解决问题，促进企业良性健康发展。加强食品品牌建设，保护和传承食品行业老字号，鼓励做优做强，发挥其质量管理示范带动作用，用良好的品牌信誉来增强人民群众对食品质量安全的信心。

三、以实施为民办实事项目为载体，不断提升公众满意度

（一）加强食品和农产品质量安全保障。认真抓好省政府为民办实事项目，在500家城区农贸市场设立食品安全快速检测室。加大投入力度，按标准配置快检室仪器设备和人员，确保快检室有效运转。制定快检室免费向公众开放实施办法，争取年内全省500家市场可承接免费为民检测服务。不断完善县、乡两级农产品快速检测运行机制，全面提升对外免费开放服务能力，把好事办好，实事抓实。及时公布快速检测信息，对不合格商品及时进行处置。

（二）推进“阳光厨房”建设。按照政府主导、企业自愿、社会参与的要求，推进“阳光厨房”建设，新增大型、特大型餐饮企业和学校食堂“阳光厨房”1300家，实现三类单位“阳光厨房”覆盖面达到30%。通过“明厨亮灶”，规范餐饮单位服务行为，引导社会各界参与监督，保障餐饮食品安全。

（三）继续抓好千万学生饮食放心工程。全面完成千万学生饮食放心工程三年目标任务，巩固和深化建设成果，加大对学校食品安全基础设施投入力度，改善软硬件条件，提高校园大宗食品统一配送率、B级以上学校食堂比例、品牌超市进校园比例、学校饮用水城镇管网接入率。进一步推动食品安全知识进课堂，提高中小学生饮食安全知识知晓率。加强校园周边食品环境的整治和监管。适时召开全省千万学生饮食放心工程经验交流会议，总结成绩，交流做法，推广经验，推动全省校园食品安全工作在新的起点上再上新台阶。

四、以责任网络建设为平台，夯实基层基础

（一）加强基层食安办监管机构和队伍建设。在全面组建机构的基础上，按照有工作机构、有专（兼）职人员、有明确职责、有执法协调权、有考核培训和有工作保障等“六有”要求，加大督查暗访力度，提质增效，扎实推进基层食安办规范化建设，推动食品安全监管重心下移、力量下沉、保障下倾。常住人口多、监管任务重的乡镇，应配备食安办专职工作人员。通过政府购买服务、以奖代补等多种形式，妥善解决协管员、信息员工作报酬问题，到2015年底全省90% 的县（市、区）应建立相对稳定的“两员”报酬保障机制。

（二）建立健全基层食品安全工作运行机制。探索基层食安办与市场监管、农业、卫生计生等部门基层站所（院）的衔接配合和紧密协作机制，发挥各自优势，构建属地管理、条块结合的基层食品安全工作新机制和新格局。按照省委、省政府统一要求，围绕构建全省“一张网”，应用浙江省平安建设信息系统，进一步整合资源。完善网格化管理各项制度，充分发挥基层网格作用，摸准查清区域食品安全风险隐患，掌握动态情况，及时上报相关信息，将各类风险隐患消除在萌芽阶段，将问题解决在基层。创新监管手段、方法和载体，积极运用信息化手段，打造移动监管平台，提高工作效率。

（三）提升基层食品安全监管能力。以组织开展基层食品安全工作实务知识竞赛活动为抓手，大力开展基层食安办、监管站所工作人员业务培训，提升基层食品（农产品）监管人员履职能力。开展优秀协管员、信息员评选活动，增强基层食品安全工作人员的荣誉感和归属感。加大乡镇农产品快检室和市场监管所快检能力建设，提高基层食品安全监管工作的及时性、精准性和工作效能。

五、以推进全程追溯体系建设为突破口，不断提升食品安全治理能力

（一）强化食用农产品质量安全监管。加快农业地方标准体系建设，开展农产品标准清理和修订工作，推进主导产业全程标准化示范创建，全省标准化实施率达60%以上。推进农产品质量放心示范县创建工作，组织三分之一的县（市、区）开展省级放心示范县创建，组织5个县（市、区）申报国家级农产品质量安全县。加强森林食品基地环境质量实时动态监测，培育认定森林食品基地80个以上。强化食用林产品监测预警，全年完成省级食用林产品抽检2000批次。完善水产品质量安全风险监测和会商评估制度，加大对水产养殖禁限养区和不符合产地环境管理要求的养殖行为的治理力度。开展水产健康养殖示范场创建和渔业标准化示范基地建设。构建全省统一的“浙江省农产品质量安全追溯平台”,推动农产品质量安全追溯体系建设，探索建立产地准出与市场准入管理衔接机制。

（二）强化食品安全环节监管。实施食品生产企业质量安全主体责任自查报告制度和食品生产企业分类监管制度。加强食品生产许可监督评审，完善市、县两级食品生产许可工作体系和技术审评体系。加强食品抽检监测工作，加大飞行检查力度，确保系统性问题及时发现、问题处理严密到位。继续开展地产食品533安全保障行动，完善重点地产食品安全监管体系。总结小作坊负面清单和申报登记制度工作经验，探索完善小作坊监管工作机制。开展食品生产企业风险分析与交流，研究风险管控对策措施。开展食品添加剂规范治理，着重解决在原料标签、生产场所条件等方面存在的突出问题。强化农村食品市场监管，深化自制食品清源退市行动，有效改变自制食品来源复杂、风险高、放心难的现状，将这一广大群众普遍关注的问题真正解决好。加大对乳制品、食用油、酒类及熟肉制品等高风险隐患食品的监督检查频次和对校园、农贸市场、食品市场等周边以及城乡结合部等重点区域食品的抽检力度。加强食品电商、网商销售监管。深化餐饮服务食品安全“321”示范创建活动，如期完成餐饮安全十二五规划确定的目标任务。建立餐饮服务环节食品安全风险会商、风险预警机制，实施餐饮服务单位食品安全责任约谈、飞行检查和异地交叉检查制度。制定餐饮服务食品安全监督检查规范化操作规程，出台餐饮服务痕迹化监管实施意见和重大活动餐饮服务食品安全保障监督管理办法，加大对餐饮单位新版动态等级评定公示制度执行情况的抽查和巡查。加强农村集体聚餐和网上订餐管理，抓好重大活动餐饮服务保障的监管，有效防范各类食物中毒事故。

（三）强化技术支撑体系建设。加强食品快检、溯源技术和预警系统的研发和应用，进一步提高食品安全检测技术水平。加快县乡食品、农产品质量安全检测体系建设，提高一线监管执法队伍技术水平。以统筹规划、合理布局为原则，按照“省级强龙头、市级创特色、县级保基本、乡级有快检”的总要求，整合县级食品检验检测机构、人员、装备和经费，组建统一的食品检验检测机构。整合县级涉及种植业产品、畜产品、水产品、林产品、土壤环境、农业投入品等相关检测资源，建立农产品质量安全综合检测平台。加强检验检测机构资质认定和监督管理工作，充分共享检验检测结果，减少重复检验检测。通过政府购买服务等形式，鼓励支持第三方食品安全检验检测机构发展，完善检验检测技术支撑体系。建立食品安全专家委员会，组建危害认定、许可审查等分类专家库。

（四）加强食品安全标准和风险监测体系建设。以食品及原料生产经营过程的卫生要求、适合我省监管需要的检验方法为重点，继续做好食品安全地方标准制定工作。研究出台食品安全企业标准备案办法实施细则，开展对重点标准的跟踪评价。建立统一高效的风险监测体系，组织实施风险监测方案，健全部门间风险监测结果会商机制，完善食源性疾病监测溯源平台系统，规范食源性疾病监测报告和管理。开展居民总膳食研究和食物消费量调查，加强食品和食用农产品风险评估工作。加快提升风险交流能力，针对诺如病毒等高发食源性疾病开展风险交流。

（五）加快推进“智慧监管”。紧跟食品安全监管形势，以信息化手段加快提升治理能力现代化水平。加强顶层设计，整合现有资源，省级层面加快搭建融合“实时监控、产品追溯、审评审批、信用管理、行政执法、公众服务、综合管理”等七大功能于一体的信息化监管平台，构建食品安全源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查的“智慧监管”体系。各地要积极开展食品安全“智慧监管”试点工作，将之纳入“智慧城市”的总体规划，加快食品安全监管信息化建设进程，提高监管效能。

六、以引导社会监督为着力点，提升社会共治水平

（一）加强食品安全宣传教育。依托食品安全宣传周、大学生暑期食品安全社会实践活动、农产品质量安全科普宣传直通车、官方微博等载体，进一步提高宣传教育工作的针对性和有效性，大力普及食品安全知识，切实增强公众食品安全认知水平和自我保护能力。策划节目访谈、主题宣传等系列科普活动，深入宣传法规政策、安全标准、监管措施和成效、行业先进典型等，充分展示各级政府和监管部门加强食品安全工作的决心和努力，营造有利于食品安全监管工作的氛围。完善新闻宣传工作制度，加大与主流媒体的合作，各地要开通食品安全公共宣传频道，开办专题栏目，打造品牌节目，增强宣传工作影响力。

（二）拓展公众参与监督平台。整合投诉举报渠道，确保公众举报投诉畅通。完善有奖举报制度，积极探索奖励兑现便捷化途径，切实保障举报人合法权益。谋划载体，加强对接，总结推广余杭蜜饯、衢州山茶油、中药材等协会工作经验，切实发挥行业协会作用，引导企业守法生产、诚信经营，督促行业协会自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。继续深化四个“你我”活动，创新形式，丰富内容，扩大公众参与度与受益面。开展“你点题，我检测”进家庭试点工作，把食品安全服务和科普知识送进千家万户。支持和引导新闻媒体客观公正开展舆论监督，强化与重点主流媒体的战略合作关系。

（三）开展食品安全责任保险试点工作。出台食品安全责任保险试点工作指导意见，在学校食堂、校园大宗食品统一配送单位、餐饮店等重点食品生产经营单位开展试点工作，建立政府、保险机构、企业和消费者多方互动共赢的激励约束机制。加强工作指导，注重总结经验，积极推进在食品生产、流通、食用农产品种植养殖、农村集体聚餐等领域开展食品安全责任保险工作先行先试。

七、以提升预警和应急处置能力为重点，科学防范应对突发事件

（一）加强信息收集和舆情监测。建立涉浙舆情每日监测、专项监测、预警提示和信息共享机制，完善食品安全舆情监测体系。要全天候、多渠道广泛搜集信息，及时梳理研判风险隐患和苗头信号，及时发出预警，实现敏感舆情早发现、早报告、早处理，防范区域性、系统性风险。

（二）加强应急能力建设。依据新修订的相关法律法规和国家预案，及时完善我省食品安全事故应急预案。整合资源，积极推进省、市、县三级应急宣传工作的机构设置和装备配备。健全事故处置机制，制订食品安全事故调查处理办法。完善食品安全风险会商工作机制，建立食品安全应急宣传考核评估制度。推进应急管理机制建设，明确省、市、县及乡镇（街道）基层站所应急管理职责，确保各项工作有序开展。加大应急装备建设投入，组织开展实战演练、模拟演练、桌面推演等多种形式的应急演习演练。

（三）妥善应对处置突发事件。探索建立地区间、部门间应急协调联动机制，推动应急处置工作协作配合，形成处置合力。抓好信息发布和舆情引导，探索建立食品安全重大、敏感及突发事件相关信息发布前的通报协商机制，规范信息发布管理。加强食品突发事件应对处置规律研究，改进突发事件应对处置方法，不断提升应急处置工作水平。

八、以落实监管责任为导向，进一步完善考核评价体系

（一）切实落实各方责任。强化食品（农产品）安全工作“地方政府负总责”，落实主要领导亲自抓、分管领导直接抓的工作机制。各级政府要加强对食品安全工作的统一领导和组织协调，将食品安全监管工作经费纳入财政预算，加大检测检验能力建设、智慧监管、基层责任网络建设、监督抽检、风险监测、标准管理等方面的投入力度，确保监管部门有足够力量、足够资源履行职责。结合实施“权力清单”办法，探索推行监管部门和基层食品安全工作人员岗位职责清单制度，确保各项工作责任到人、落实到位。加强各级食安委、食安办自身建设，完善协调机制，加大督查力度，切实发挥统筹协调、督查考核、制度建设、工作指导的作用。

（二）完善考核评价体系。继续把食品安全工作纳入“平安浙江”考核、政府绩效考核内容，加强对农产品质量和食品安全工作的考核评价，完善考核评价指标体系，逐级健全督查考评制度，进一步提高考核评价工作的针对性、科学性和操作性，形成鼓励先进、鞭策后进的浓厚氛围。认真组织开展 食品安全工作群众满意度测评，以群众的口碑来衡量食品安全工作成效。

（三）严格责任追究。严格实施《浙江省食品安全行政责任追究暂行办法》、《浙江省食品安全行政责任约谈办法》等制度，依法依纪追究重大食品安全事件中责任人员的失职渎职等责任，加大督查督办力度，适时通报全省典型案例。认真落实食品安全目标管理责任，实现一级抓一级，层层抓落实。

第二篇：街道食品安全工作要点

街道食品安全工作要点

为迎接省级食品安全示范区验收，深入推进全街道食品安全工作，切实保障人民群众的钦食和生命安全，推进城东社会、经济发展，街道食品安全工作要点。现将城东街道2010年食品安全工作要点明确如下。

一、指导思想以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实《食品安全法》及其《实施条例》，对照省级食品安全示范区创建要求，加强组织领导，深入发动群众，坚持日常管理，坚持食品安全督查，积极开展食品安全专项整治活动，努力实现全街道在食品安全示范区创建工作中取得优异成绩。

二、总体目标食品安全组织网络健全；食品安全知识宣传到位；食品生产、经营单位普查全面；各项管理制度规范；组织协调督查严格；确保全年不发生重大食品安全事故；确保省级食品安全示范区创建通过验收。

三、主要工作、进一步建立健全、完善村和社区食品安全工作组织领导、组织网络、食品安全信息员队伍建设，制定好食品安全领导小组工作职责和食品安全信息员工作职责。明确各食品生产经营单位规范化制度要求，签订好辖区内食品生产经营单位食品安全责任书。确保食品安全任务到人，责任到人，严格执行食品安全责任追究制。、进一步加强食品安全知识宣传，努力提高全民食品安全意识。深入宣传贯彻《食品安全法》及配套法规，组织好食品安全进社区、进农村活动，充分利用广播、板报、专栏、标语横幅、文艺宣传等多种形式，搞好食品安全知识宣传，使食品安全知识家喻户晓，人人皆知，工作总结《街道食品安全工作要点》。、进一步加强食品安全骨干队伍工作培训，努力提高食品安全工作水平，确保开展工作得心应手，检查工作有的放矢。同时，在全街道范围内将食品生产经营单位按种植养殖、生产加工、流通销售、餐饮消费四大类，分别举办好经营负责人培训班，切实提高全街道食品生产经营单位负责人食品安全意识，增强食品安全责任心，争创食品安全先进单位，食品消费“放心村”、“放心店”、“放心社区”。、进一步搞好全街道食品生产经营单位普查登记。以村和社区为单位，进行逐户登记，分类汇总，列入电子文档，上传街道食安办。同时将各行业规范化要求和制度发放到位。、进一步加强对全街道范围内食品生产经营单位的食品安全督察检查，除街道统一组织的活动外，各村、社区每个季度巡查一次，并且做好检查记录，发放整改通知书，建立好食品安全检查文档。将食品安全工作做好、做细、做实。、进一步加强食品在种植养殖、猪肉市场环节的监管。结合海陵区开展“农产品质量建设推进年”活动，充分发挥街道农业科、农业技术推广中心、兽医站等监管作用以及龙头企业、农民专业合作社、农民种植养殖专业大户示范作用，积极发展无公害农产品、绿色产品、有机食品，不断扩大认证产品规模，在丁冯村无公害根叶菜基地的基础上，今年建好魏徐村优质无公害葡萄园基地。对蔬菜种植农户实行使用无公害农药补贴，定期、不定期抽样检测蔬菜农药残留，禁用高毒高残留农药。兽医站坚持对辖区内猪肉市场的监管，坚持对辖区内家禽养殖、水产养殖大户的防疫、防病和指导工作，力争在区“农产品质量推进年”活动中，让市民们吃上放心菜放心肉。、进一步加强对农村、社区家宴的卫生监管，严防群体性中毒事件发生。一是做好对民间厨师的调查登记和培训；二是做好举办家宴户的申报（聚餐30人以上）；三是做好对举办家宴户的食品卫生检查，卫生指导工作，并且做好检查记录。、进一步做好创建省级食品安全示范区的迎检工作，切实做到领导重视、措施扎实、制度健全、开展工作到位。同时按照村（社区）食品安全工作目录要求，确保食品安全工作台账、软件、资料齐全。

第三篇：食品安全工作要点

食品安全工作要点

一、坚持食品药品安全工作责任制，完善制度，建立健全食品药品安全长效工作机制 一是要进一步落实食品药品安全“地方政府负总责，部门分段负责，企业是第一责任人”的工作机制，进一步完善对乡镇政府以及部门的工作责任制和责任追究制，食品安全工作要点。二要积极探索建立纵向到底，横向到边的食品药品安全监管体系，逐步建立和完善全县食品药品安全监管组织保障机制、综合协调、督促考核以及责任挂帮包保机制等。三是进一步强化食品药品安全事故（件）预警及应急处理机制，提高依法处置突发安全事故（件）的能力。四是突出重点，加大农村特别是边远地区及城乡结合部监管工作力度。

二、学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》，强化各环节的监管

（一）强化种植养殖环节管理。全面贯彻落实《农产品质量安全法》，加大农产品源头污染治理力度，加强农业投入品使用管理，管好农兽药市场，杜绝高毒高残留农兽药经营使用。开展产地产品监测，建立加强农产品质量安全例行监测制度和追溯制度。加强农贸市场管理，开展好农产品、畜（禽）产品、水产品检验检测，杜绝药物残留超标产品上市销售。

（二）严格规范食品生产加工行为。坚决打击制售假劣食品的黑窝点和非法使用非食品添加剂的行为，整治小企业、小作坊，坚决取缔无证生产加工食品行为，建立健全不合格食品召回制度。进一步加强对食品生产加工企业的日常监管，确保小作坊安全监管措施到位，责任到人。抓好重点食品质量监督检查，确保质量安全。进一步规范生猪定点屠宰工作，县城屠宰点要完善设施、设备和管理，力争尽快达标。各乡镇要加强屠宰点的管理，落实屠宰上市畜禽的安全检测工作。

（三）进一步规范食品市场流通秩序。坚决取缔食品无证照经营，加强食品安全日常监管，全面推行对食品经营主体的信用分类监管。对不符合有关规定和质量有问题的食品严禁上市销售，建立和完善不合格食品退市制度，加强食品流通环节消费者维权工作，依法处置市场纠纷。继续加大城乡结合部、旅游景区景点、食品批发超市、集贸市尝车站、学校等重点场所的食品安全监管力度，努力营造食品放心消费良好环境，工作总结《食品安全工作要点》。

（四）严把餐饮消费环节食品安全关。继续加强餐饮企业安全管理，严格按照食品安全监管有关法律法规，推行餐饮业建立进货台帐、加工记录和留样制度，全面推进村居自办宴席申报登记备案检查制度。县城餐饮及学校食堂从业人员健康体检率达100%。学校食堂和县城餐饮经营单位原料进货索证索票率达100%。

（五）深入开展食品安全综合治理。要巩固食品安全专项整治成果，各乡镇、各有关部门要紧紧围绕群众反映强烈、社会广泛关注的食品安全问题，积极组织开展以粮油、肉、豆制品、水产品、饮用水、儿童食品及消费者投诉较多的品种为重点品种，以城乡结合部、边远农村、学校及其周边环境为重点区域，以制假售假、无照经营、滥用添加剂和非食用原料等违法生产经营活动为重点整治对象，以重大节日、重要活动为重点时段组织开展联合专项整治活动。

三、整顿和规范药品市场秩序 要深入开展药品市场专项整治，强化日常监管，坚决打击各种制售假劣药品违法行为，加强农村医疗机构药品监管工作，做好农村医疗机构“规范药房”创建工作，规范药品不良反应和医疗器械不良事件病例报告工作，加强特殊药品的监管，严厉打击违法药品、保健品广告行为，严肃查处超范围经营及非法行医行为。

四、开展形式多样的宣传活动，营造全社会关心食品药品安全的氛围 要大力宣传食品药品安全科普知识，加大农村食品药品安全宣传力度，引导广大群众树立科学的消费观念，增强自我防范意识。要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品药品的典型案例，营造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围。

五、继续巩固和深化农村食品药品安全网络建设 进一步巩固农村食品药品安全网络建设。要落实责任，建立和完善农村食品药品安全网络建设工作制度和机制，实现县乡村食品药品安全网络全覆盖，确保村（居）民食品安全。要按照县人民政府《习水县食品药品安全包保责任制实施意见》文件要求，加强职能部门对包保乡镇食品药品安全的指导、督促和协调，促进乡镇食品药品安全各项工作措施的落实。

六、完善食品药品安全应急体系建设，推行目标考核和责任追究制度 按照《习水县重大食品药品安全事故应急预案》的要求，进一步完善应急预案配套相关制度和措施，建立健全食品药品安全事故报告系统和应急工作体系，创造条件开展食品安全事故应急演练。严格执行食品药品安全责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任。要把食品药品安全工作纳入政府工作综合考核，与总体工作同安排、同检查、同考核。发生责任事故，将严肃追究相关责任人员的责任。

第四篇：2012食品安全工作要点

]2012年食品安全工作要点

2012年全区食品安全工作要认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以创建省级食品放心区活动为抓手，以保障人民群众食品安全为中心任务，加强组织管理，完善体系建设，做好监测检测工作，大力开展食品安全专项整治，做好应急保障和宣传工作，落实政府和相关部门的监管责任，进一步增强企业及行业的自律意识,全面提升食品安全监管水平。

一、健全管理体系，明确工作责任

一是落实区食品安全委员会办公室及创建办公室人员、经费；二建立“一专两员”镇村食品安全监管和应急网络,落实机构、人员、制度、职责；三是明确工作任务。食品安全纳入议事日程，对食品安全有计划部署、有检查考核、有经费保障；四是全面落实镇（办事处）政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，加强食品安全统筹协调，区、镇、村三级联动，整体推进，确保食品安全。

二、加大工作力度，开展专项整治

一是继续抓好违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、地沟油、乳制品、豆制品等专项整治，加大打击违法行为的力度，查处一批大案要案，解决群众关心突出问题；二是加强行政执法与检察机关、公安机关的衔接，对发现的涉嫌违法犯罪行为，向检察机关、公安机关移送，立案侦查，移送率100%。

三、加强监督检查，严格全程监管

1、农产品质量安全监管。加大无公害农产品基地建设，认真开 1

展基地认定和产品认证工作。加强农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测；开展农产品和农业投入品的整治；建立健全农产品经营店索证索票制度；食用农产品的生产符合食品安全标准和国家有关规定；全力做好动物疫病防控工作。

2、食品生产加工环节监管。对食品生产加工重点区域、重点行业、重点产品加强日常监管，食品生产企业使用食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验可追溯率100%。依法对食品生产、食品添加剂、食品相关产品实行生产许可制度，食品生产、食品添加剂、食品相关产品生产企业取得生产许可证率100%；食品生产企业使用食品添加剂备案率100%。全面整治食品生产加工小作坊，小作坊100%签订质量安全承诺书。监督食品生产企业严格执行食品安全国家标准。

3、食品流通环节监管。坚持严格食品经营主体市场准入制度，实现乡镇以上经营户持照经营率达100%，城区农贸市场摊位挂牌经营（含临时许可）率达100%。规范食品经营者经营行为，所有食品经营者采购食品查验供货者的许可证和食品合格的证明文件率达100%，所有食品经营单位建立和落实食品进货查验记录制度率达100%。加大监督查处力度，对所有食品经营单位监督巡查覆盖率100%，对无照无证食品经营单位的查处率达100%。提高食品监测品种覆盖率，全面扩大食品质量监测范围，强化对散装食品、生鲜食品、清真食品的抽检。基层工商所正确使用食品安全快速检测设备。

4、食品餐饮服务环节监管。严格餐饮服务许可管理，对餐饮单

2位、集体食堂和学校食堂加强监管，对达不到许可条件的坚决不予许可，对无证餐饮单位坚决予以取缔；强化餐饮单位日常监管，开展食品卫生监督量化分级管理，各项规章制度落实。餐饮单位按规定品种和范围对食品原料进货索证率达100%，对购进食品原料进行验收率达100%，对购进和使用食品原料建立台账登记率达100%；餐饮业从业人员持健康证明上岗率100%，餐具消毒合格率100%；积极开展专项检查活动，对所有餐饮经营单位监督检查覆盖率100%，使用病死或死因不明的畜禽及其制品监督检查覆盖率达100%，使用添加剂情况的监督检查率100%；严肃查处违法违规行为，对无证餐饮经营单位的查处率达100%，对超标准使用添加剂的查处率100%，对餐饮经营单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品查处率达100%。

5、生猪定点屠宰环节监管。生猪定点屠宰厂（场）管理规范，检验检疫和屠宰程序符合规定，进厂病害猪肉无害化处理率达100%，出厂肉品合格率达到100%；超市、农贸市场、集体食堂、餐饮单位销售和使用的肉品100%来自定点屠宰厂（场），乡村市场出售肉品检验检疫率达100%。

6、保健食品监管。严格产品市场准入，加强对保健食品生产企业日常监管。开展市场产品质量监测评价和监督抽检力度。加大对保健食品违法宣传和违法经营行为的查处力度，规范市场秩序。

四、建立快检中心，强化应急管理

一是建立食品安全快速检测中心，制定统一检测计划，落实检测经费；二是开展重点品种食品检验检测。农产品、食品生产加

3工、流通和餐饮服务各环节基本品种抽检覆盖率达60%，基本品种安全指标抽检合格；三是建立食品安全风险监测和评估网络，建立食品安全风险监测和评估制度；四是开展食品安全风险监测。制定食品安全风险监测工作方案并组织实施，对风险监测情况及时进行评估，对可能造成的食品安全危害发布预警信息；五是建立区、乡、村三级应急管理网络，部门分工明确。制定食品安全事故应急预案和操作手册，及时查处食品安全事故。组织开展Ⅳ级食品安全事故应急演练，加强食品安全应急管理知识培训。

五、建立长效机制，抓好示范创建

一是厘清分段监管职责，排查食品安全监管盲区，分清职责、明确界限，制订食品安全规范性文件，解决部门之间在法律执行过程中职责不清问题，切实消除监管真空和盲点，加强部门之间的沟通协作，实现全覆盖、无缝监管，创新食品安全监管办法，探索建立健全食品安全长效监管机制；二是畅通举报渠道、发挥消费者监督作用。制订食品安全违法案件举报奖励办法，实行举报奖励制度，食品安全事故投诉处理率达100%，人民群众对食品安全状况满意率达到80%以上;三是积极开展示范创建活动。开展食品安全示范镇、社区、学校、种植养殖、生产加工、流通、餐饮服务等示范点创建工作。

六、搭建信息平台，做好宣传报道

一是做好食品安全监管综合信息平台建设，收集全区各监管部门和各镇（办事处）监管信息，实现监管信息共享，制定食品安全信息管理制度，规范信息发布渠道，向人民群众及时提供食品安全监管信

4息；二是重视食品安全宣传报道，制定计划，坚持正面报道为主，及时客观报道食品安全工作。采取形式多样、内容丰富的宣传活动向社会各界普及食品安全法律、法规和知识，提高人民群众食品安全意识和食品消费信心，群众食品安全知识知晓率达90%以上。

第五篇：2011浙江省工作安排要点

2011年浙江政府工作主要安排

（一）、大力推动结构调整，促进经济持续平稳健康发展

1.切实提高农业综合生产能力。大幅增加“三农”投入，加大对农业的扶持力度，提高种粮补贴和粮食最低收购价格，提高涉农资金使用绩效。增加耕地面积，保证粮食安全生产，全面加强农田水利工程建设，完善基本农田保护机制。健全土地流转机制，推动农业适度规模经营。加强农民职业技能培训，支持大中专毕业生从事现代农业，加快培育现代农业经营主体。实施现代种业发展工程和科技入户工程，大力推进农业标准化生产。

2.加快推进工业转型升级。围绕节能减排和提升产业竞争力，推动工业结构调整。大力改造提升传统优势产业，支持企业加大技术改造力度，推广应用集成制造、虚拟制造、清洁生产等先进制造模式，引导企业加快转移过度依赖资源环境的加工环节、强化研发设计和品牌营销环节，积极引进和支持产业关联度强、能耗低、附加值高的重大工业项目。扎实推进块状经济向现代产业集群转型提升示范区建设，加快完善研发、物流、检测、信息、培训等公共服务平台，促进块状经济产业链纵向延伸和横向拓展。切实抓好龙头企业培育，加大资源要素保障力度，引导推动企业技术、品牌、管理创新，支持企业购并和跨区域联合重组。制定实施加快战略性新兴产业发展的政策意见，重点推动生物、物联网、新能源等产业发展，组织实施一批重大应用示范工程。

3.大力推动服务业发展。突出抓好金融、物流、信息、文化、旅游等服务业十大重点行业，加快推动社区服务等生活性服务业发展，扩大工业企业分离发展服务业试点范围。深入推进服务业管理体制改革，进一步扩大和规范市场准入，加快政府垄断的公共服务业、中介服务业社会化改革，引导推动服务业技术创新、业态创新和商业模式创新。加大政策支持力度，推进服务业营业税差额征收，优先安排服务业重大项目用地指标，实行鼓励类服务业用电、用水等与工业基本同价，鼓励金融机构加大对服务业重大项目的融资支持。

4.着力提升自主创新能力。深入推进国家技术创新工程试点省建设，加强省科研创新基地建设，加快建设一批研发机构和创新平台，大力实施重大科技专项和科技成果转化工程，增强共性技术和核心技术突破能力。通过试点一批、示范一批、带动一批，培育创新型企业梯队，引导企业加大研发投入，加快提升企业技术创新能力。深入实施品牌战略、标准化战略和知识产权战略。全面实施中长期人才发展规划纲要，启动高技能人才队伍建设三年行动计划，加大培养和引进人才力度。

5.积极打造产业发展平台。按照优新好特和节约高效、绿色发展的要求，推进产业集聚建设，强化政策和资源要素的保障，积极引进代表行业先进水平的大项目，着力打造新型工业化与新型城市化相结合的示范区、经济转型升级的先行区，支持符合条件的开发区园区扩容提升，深化开发区体制机制的改革，创建发展一批省级现代服务业集聚的示范区，集聚发展一批服务业的重点企业。

6.加大统筹城乡区域发展力度。积极推进新型城市化，推动长三角区域中心城市提升竞争优势，支持省域中心城市增强集聚辐射能力，大力推进中心镇改革发展，加快小城市培育试点，积极推动县城建设和发展，着力提升城市功能和管理水平，促进人口集聚、空间拓展和产业转型。以建设“美丽乡村”为目标，积极推进中心村建设，进一步提升“千村示范万村整治”工程质量，积极推进城乡公交一体化，完善农村公共服务体系。深入实 1

施“山海协作”和“结对帮扶”等工程，加大对欠发达地区加快发展的扶持力度，对欠发达地区尤其是重点欠发达县和贫困集中区域给予特别扶持。

7.全面推进海洋经济发展示范区建设。分解落实海洋经济发展试点工作任务和责任，形成高效协调的推进机制。积极争取国家政策支持，加快实施一批海洋经济发展重大项目，推动舟山海洋综合开发试验区建设。按照“一个中心、两个平台”的总体思路建设大宗商品交易中心，加快构建“三位一体”港航物流服务体系，深入推进宁波—舟山港一体化。大力发展海洋新兴产业，择优发展临港先进制造业，提升发展现代海洋渔业。编制实施海岛保护利用等专项规划，推进港口物流岛、临港工业岛、新型能源岛和海洋旅游岛建设。

8.推动投资结构优化和消费增长。编制实施“十二五”重大建设项目规划和重点项目计划。

①交通建设：编制实施综合交通体系发展规划，为轨道交通和交通枢纽建设为重点，推动在建、新建铁路项目建设，积极建设一批公路、航道和机场项目。

②水利建设：抓住国家加快水利建设的机遇，完善防洪防台抗旱减灾体系，加强山洪地质灾害防治和易灾地区生态环境综合治理，切实增强防灾减灾能力。

③编制实施能源发展规划，推进电源项目和一批电网项目建设，扎实推进天然气管线工程建设，加快可再生能源规模化和产业化发展。（其余参照国家扩大内需政策）。

9.大力推进节能减排和生态环境保护。严格落实节能减排目标责任制，健全节能减排统计监测制度，强化激励约束机制，运用差别电价等经济杠杆促进节能减排。坚持分类指导，加强能源消费总量调控，严格新上项目节能评估，加快淘汰落后产能，鼓励发展低能耗、低排放产业。突出抓好工业、建筑、交通运输和公共机构等领域的节能，开展节能技术和产品进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭活动。全面推进循环经济试点省建设，加快循环经济试点基地建设和工业园区生态化改造，抓好一批循环经济示范企业、示范园区和示范项目建设。扎实开展“811”生态文明建设推进行动，实施水源、空气、土壤“三大清洁行动”，制定实施八大流域、四大河网和海洋污染防治规划。加强对污染减排、重污染行业以及中小型污染企业的执法监管。在加快城镇污水处理设施建设的同时，重点推进污水管网配套建设，加强垃圾处理设施规划和建设。加强农业农村面源污染防治。加快重点防护林建设和平原绿化步伐。

（二）、切实保障和改善民生，确保社会和谐稳定

1.努力增加城乡居民收入。大力推动全民创业，进一步落实促进民间投资的政策，大力扶持初创型和微小企业的发展。积极创造就业岗位，进一步重视劳动密集型产业发展，更加注重通过发展服务业扩大就业，积极开发公益性、服务性岗位吸纳就业。加大就业困难群体的帮扶力度，落实稳定和扩大就业的政策措施，进一步做好高校毕业生、农村转移劳动力和城镇失业人员的就业工作，做到城镇“零就业”家庭发现一户、解决一户，加强对退役士兵的技能培训。全面推广集体合同和工资集体协商制度，依法维护劳动者权益。健全以工促农、以城带乡的长效机制，以城乡统筹发展促进农民增收。启动实施“富民惠民十大工程”，全面推进低收入农户奔小康、城镇低收入家庭增收和欠发达地区群众增收致富。

2.大力推进基本公共服务均等化。深化企业职工基本养老保险扩面和省级统筹，加快推进城乡居民社会养老保险工作，积极探索城乡居民社会养老保险与被征地农民基本生活保障等制度的有机衔接，推动国家基本养老服务体系建设试点。全面实施事业单位绩效工资制度。深入推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗工作。进一步加强社会救助，启动贫困残疾儿童抢救性康复项目，做好孤儿保障工作。加快以公共租赁房为重点的保障性安居工程建设。

3.全面启动国家和省级教育改革试点，制定实施学前教育三年行动计划，建立困难家庭幼儿入学资助制度，深入实施中小学校舍安全工程和农村中小学现代远程教育工程，启动第二轮“书香校园”工程，建立普通高中助学金制度，加强职业学校基础能力建设，继续加强高校“重中之重”学科建设。全面完成医改近期五项重点任务，全面实施基本药物制度，深入推进县乡村医疗卫生资源统筹配置改革试点，加强基层卫生服务体系建设，启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，推进公立医院改革。

4.继续做好人口和计划生育工作。深化文化体制改革，加强基层文化设施网络和文化队伍建设，深入实施新农村文化建设“十项工程”和“农家书屋”工程，广泛开展各种公益性文化活动，加强文化遗产保护，启动《浙江通志》编纂工作。深入开展全民健身活动，办好第八届全国残运会。

5.把稳定市场物价放在更加突出的位置。切实推动“菜篮子”工程建设，加强粮食等重要农产品市场流通体系和储备体系建设，建立农产品市场准入和质量可追溯制度，保障粮食等主要农产品供应和质量安全。强化市场格监测预警，努力保持重要消费品和服务价格基本稳定。认真落实困难群众基本生活价格补贴机制，确保基本生活水平不因物价上涨而降低。落实国家房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。

6.切实加强社会公共安全管理。深入开展打击制售假冒伪劣商品专项治理行动，加强食品药品安全监管。进一步加强安全生产工作，全面开展隐患排查治理，完善隐患治理分级挂牌督办制度，切实预防和减少重特大事故发生。深入推进系统平安创建活动，实施“六五”普法规划，健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。加强城乡社区建设，强化社会矛盾排查调处，完善信访工作机制，进一步做好突发公共事件应急处置工作，提高流动人口服务和管理水平，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动。

（三）、深入推进改革开放，增强发展动力和活力。

深化体制机制改革。扎实推进转变发展方式综合配套改革，明确重点改革任务，加大省市联动、部门协调、整体推进力度。开展发展方式转变综合评价工作。推进义乌国际贸易综合改革试点。研究推动统筹城乡综合配套改革，协调推进农村产权制度、城乡户籍制度等方面改革。深化集体林权制度改革。全面推进城乡建设用地增减挂钩试点，探索建立低效利用土地退出机制。完善用水用电阶梯式价格制度。深入推进排污权有偿使用和交易试点，完善排污许可证制度，严格落实跨行政区域河流交接断面水质保护考核制度，完善生态补偿机制。引导支持各商业银行创新金融产品和金融服务，进一步加大对浙江经济社会发展的支持力度。积极发展小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社，健全地方产权交易市场，进一步推动股权投资、创业投资发展。推进社会管理创新综合试点，探索建立适应经济社会发展要求的社会管理体制和工作机制。

提高对内对外开放水平。大力支持企业拓展国内外市场。加快推进境外贸易促进平台、重要产品出口基地、出口品牌、境内外营销网络建设，继续抓好“浙江名品中心”建设，引导支持国内外企业在我省设立采购中心和物流中心。大力推进服务贸易和服务外包产业发展。用好人民币跨境贸易结算试点政策，扩大出口信用保险和保单融资覆盖面，继续推进大通关建设，做好贸易摩擦预警和应对工作。积极扩大国际先进技术、装备和重要资源、原材料进口。优化利用外资结构，创新招商选资方式，引导外资投向高新技术、节能环保、现代服务业、现代农业等领域。加快实施“走出去”战略，制定推动企业“走出去”发展的政策措施，引导支持企业拓展市场、开发资源和吸纳高端要素。加大浙商回归工程实施力度，关心支持海外省外浙商发展，促进浙江经济与浙江人经济融合发展。进一步加强区域交流合作，扎实抓好对口支援工作，推进与港澳台长效合作交流机制建设。

（四）、不断加强政府自身建设，进一步提高推动科学发展的能力和水平。

积极推进政府管理创新。健全服务企业、服务基层长效机制。大力推进以“四减少”为主要内容的行政审批制度改革，加强行政审批职能整合，继续清理规范非行政许可审批事项，全面推广行政审批服务全程代理制和网上审批制。进一步深化财政体制改革，稳妥推进预算公开，优化财政支出结构，增加一般性转移支付规模和比例，完善财政支出绩效评价制度，加强地方政府性债务管理，对政府融资平台公司的债务实施全口径监管。完成市县政府机构改革，扩大中心镇经济社会管理权限，增强基层政府社会管理和公共服务职能。加大政务公开和政府信息公开力度。进一步加强作风建设，深入开展创先争优活动，大兴求真务实之风，力戒形式主义和官僚主义，强化行政效能监察，推行行政问责制和政府绩效管理。

全面推进依法行政。深入贯彻依法行政实施纲要，加快法治政府建设。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，主动接受新闻舆论和人民群众监督。健全民主决策机制，完善重大行政决策程序，加强对重大政策实施情况的跟踪评估。加强政府立法和行政执法，深化行政执法体制改革，严格行政执法程序，规范行政自由裁量权，切实保障公民合法权益。

加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，进一步完善惩治和预防腐败体系，严肃查处违纪违法案件。加强对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督，深入开展商业贿赂、“小金库”和工程建设领域突出问题的专项治理。深化电子监察系统建设，加强对行政审批行为的实时监督。深入推进节约型机关建设，加快公务消费制度改革，从严控制行政经费和一般性支出，出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出继续实行零增长，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，切实降低行政成本，把有限的资金和资源更多用在改善民生上。

各位代表，浙江正站在科学发展的新起点上。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共浙江省委的领导下，振奋精神，齐心协力，开拓进取，以优异成绩迎接中国共产党建党90周年！