2018年度食品安全工作要点正文

第一篇：2018年度食品安全工作要点正文

庐阳经济开发区（林店街道）2018年食品

药品安全工作要点

为全面贯彻落实国家和省市区关于食品药品安全工作的部署和要求，深化食品药品安全监管工作，提升辖区食品药品安全总体水平，切实保障人民群众饮食安全，结合庐阳经济开发区（街道）实际，制定本工作要点。

一、严格落实食品安全“党政同责”

1.贯彻执行《合肥市食品安全党政同责实施办法》，强化落实食品安全监管“四有”（有责任、有岗位、有人员、有手段）保障措施，配齐食品安全“四员”协管队伍，落实“四员”保障经费。（党政办、食安办）

2.严格落实食品药品安全责任和考核制度，签订食品药品安全责任书，对社居委和相关部门食品药品安全工作进行考核，督促落实创建食品安全示范城市、2018年度食品安全重点工作等相关任务。（党政办、食安办）

3.落实“十三五”国家食品安全规划，扎实组织开展国家食品安全示范城市、省食品药品安全城市等示范创建工作，做好食品安全示范城市创建绩效评估等工作。（食安办、各社居委）

4.加强食品安全监管人员队伍建设，开展监管人员培训，提升监管人员能力和水平。（食安办、各社居委）

5.有效保障食品药品安全经费财政预算，继续实施农产品质量安全和食品安全民生工程，加强民生工程食品快检室后期运行维护，健全基层快检体系。（财务部、林店食药监所、城乡统筹部、食安办）

二、开展食用农产品源头治理行动

6.加强食用农产品产地环境管理和保护，打好农业面源污染治理攻坚战。

责任单位：（城乡统筹部、城市管理部）

7.加强食用农产品源头监管，加强兽药安全管理，加大科学种养技术培训力度，指导农户依法科学合理使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂。开展食品安全专项整治，严肃查处实用农产品非法添加有毒有害物质、屠宰病死猪、制售假劣农资案件等违法违规行为。（城乡统筹部负责、食安办配合）

8.深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治，集中治理违规使用抗生素、禁用化合物及农兽药残留超标突出问题。严格执行定点屠宰制度，严格查处私屠滥宰行为。屠宰后动物废弃物、病死畜禽等按要求处置，严厉查处注水、屠宰、销售病死畜禽、未经检疫合格的食用动物及其产品等违法行为。（城乡统筹部、林店食药监所负责、食安办配合）

9.加强食品（农产品）集中交易市场监管，严格实行食用农产品产地准出和市场准入制度，督促食品（农产品）集中交易市场开办者落实食品安全管理责任，对不合格产品、违法销售行为信息及时公示，并向监管部门报告。（林店食药监所、城乡统筹部负责,食安办配合）

10.健全完善餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系，提升餐厨废弃物集中处理能力。加强餐厨废弃物收运管理，健全收运企业准入机制和评价体系，强化餐厨废弃食用油脂加工及处置去向监管。严格依法查处餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌的案件。（城市管理部负责，食安办配合）

三、严格食品安全全程监管

11.落实日常检查和监督抽检责任，推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化，对生产经营过程采取隐患彻查、抽检“亮相”、信息公开、处罚到人，曝光违法违规企业，深入实施风险分级监管，并根据分级的情况实施分类检查。（林店食药监所、食安办、各社居委按职责分工负责））

12.大力实施餐饮业质量安全提升工程。加强餐饮业食品安全监管，推进实施餐饮服务食品安全操作规范，督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任。推进“明厨亮灶”信息化建设，加大监管力度，严厉查处违法经营行为。加强餐饮具集中消毒的监督管理，定期公示卫生监督结果。（林店食药监所、食安办、社会事务部、各社居委按职责分工负责）

13.开展创建放心肉菜示范超市活动。（林店食药监所牵头，城乡统筹部、经贸发展部、食安办按职责分工负责）

14.加强食品相关产品生产企业监管，继续开展食品相关产品质量安全集中治理整顿活动。（林店食药监所、经贸发展部、食安办、各社居委）

15.开展食品安全重点治理行动。围绕农村（含城乡结合部）食品市场源头、农村集体聚餐、学校校园（含托幼机构）及周边、建筑工地、养老机构等重点区域，婴幼儿配方乳品、婴幼儿辅助食品、保健食品、酒类、乳制品、调味面制品、水产品、食品添加剂等重点品种，重要节假日、重大活动、中高考等重点时段，“一大三小”（大市场、小作坊、小摊贩、小餐饮）等重点对象，冷链贮运等重点环节，开展食品保健品欺诈、虚假宣传等违法违规行为专项整治。（林店食药监所、食安办、城市管理部、社会事务部、各 社居委）

四、加强食品安全风险防控和应急处置

16.加强食品安全风险隐患排查，通过明查暗访、投诉举报、检验检测等各种手段，主动排查、及时处置非法添加、制假售假等各类危害食品安全的隐患问题。加大对重点区域排查和重点食品、重点项目的抽样检验力度。（林店食药监所、食安办、各社居委）

17.深入摸排食品药品风险隐患和监管薄弱环节，建立风险分析研判制度。规范监督抽检行为，完成上级下达的计划性抽检任务。针对节令性食品、抽检监测发现问题集中的食品，以及社会热点、舆论焦点等食品品种，开展专项抽检。（林店食药监所负责，城乡统筹部、食安办、各社居委配合）

18.强化应急管理工作，建立健全食品安全舆情监测预警处置联动机制，开展形式多样的应急演练和培训，加强舆情监测，妥善处置突发事件，严防事态蔓延和扩大。督促辖区生产企业、中小学校（幼儿园）等重点单位开展食品安全应急演练活动。（党政办、林店食药监所、食安办、社会事务部、各社居委）

五、推动食品产业转型升级

19.深入实施农业标准化战略，坚持优质、安全和绿色导向，重点发展农产品加工业、主食加工业，推进食用农产品按标生产，稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（“三品一标”），支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证。推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。（城乡统筹部、林店食药监所、经贸发展部、食安办）

20.推进食品工业结构调整和转型升级，打造食品加工产业集 群，引导食品加工企业向产业园区集中，加大技术改造支持力度，做大做强做优食品产业。（招商部、经贸发展部、食安办）

21.开展食品生产企业安全管理水平提升行动，规模以上食品生产企业普遍推行良好生产规范，积极应用危害分析与关键控制点体系（HACCP）或食品安全管理体系（ISO22000）等先进管理技术。落实食品安全责任制度，促进中小食品生产企业环境卫生、生产过程管理明显改善。（经贸发展部牵头、林店食药监所、食安办按职责分工负责）

六、严厉打击食品安全违法犯罪行为

22.联合执法打击食品违法事件，强化部门间、区域间案件移送、督办查办、联合惩处、信息发布等沟通协作。加强对违法线索、案件信息的系统分析，及时总结共性问题。（群众工作部、城乡统筹部、林店食药监所、经贸发展部、食安办、各社居委按职责分工负责）

23.加强食品安全信用体系建设，落实“守信褒奖、失信惩戒”机制，对严重失信企业按规定实行联合惩戒，加大监督检查频次。（林店食药监所、经贸发展部、城乡统筹部、食安办、各社居委按职责分工负责）

24.强化食品安全犯罪专业侦查打击力量，配合公安部门推动食品安全犯罪打击工作。（杏花派出所牵头，林店食药监所配合）

七、推进食品安全社会共治

25.加强国家食品安全示范城市创建宣传、食品安全法律法规及科普知识和公益广告宣传力度，营造浓厚的食品安全宣传氛围，不断提高公众对创建工作的知晓率和支持度。（庐阳经开区（林店街道）创建国家食品安全示范城市领导小组各成员单位按职责分工 负责）

26.组织举办食品安全宣传周活动。配合上级开展《食品安全法》执法监督检查和食品安全庐州行等宣传活动。（林店食药监局、食安办、社会事务部、各社居委按职责分工负责）

27.加强与工会、团委、妇联、科协等群团组织的协作配合，组建食品安全志愿者队伍，主动接受人大代表、政协委员、社会公益人士的监督指导，全面落实食品安全违法行为举报奖励制度，形成政府主导、部门协作、社会参与的社会共治格局。（林店食药监局、工会、团委、妇联、食安办、社会事务部、各社居委按职责分工负责）

第二篇：街道食品安全工作要点

街道食品安全工作要点

为迎接省级食品安全示范区验收，深入推进全街道食品安全工作，切实保障人民群众的钦食和生命安全，推进城东社会、经济发展，街道食品安全工作要点。现将城东街道2010年食品安全工作要点明确如下。

一、指导思想以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实《食品安全法》及其《实施条例》，对照省级食品安全示范区创建要求，加强组织领导，深入发动群众，坚持日常管理，坚持食品安全督查，积极开展食品安全专项整治活动，努力实现全街道在食品安全示范区创建工作中取得优异成绩。

二、总体目标食品安全组织网络健全；食品安全知识宣传到位；食品生产、经营单位普查全面；各项管理制度规范；组织协调督查严格；确保全年不发生重大食品安全事故；确保省级食品安全示范区创建通过验收。

三、主要工作、进一步建立健全、完善村和社区食品安全工作组织领导、组织网络、食品安全信息员队伍建设，制定好食品安全领导小组工作职责和食品安全信息员工作职责。明确各食品生产经营单位规范化制度要求，签订好辖区内食品生产经营单位食品安全责任书。确保食品安全任务到人，责任到人，严格执行食品安全责任追究制。、进一步加强食品安全知识宣传，努力提高全民食品安全意识。深入宣传贯彻《食品安全法》及配套法规，组织好食品安全进社区、进农村活动，充分利用广播、板报、专栏、标语横幅、文艺宣传等多种形式，搞好食品安全知识宣传，使食品安全知识家喻户晓，人人皆知，工作总结《街道食品安全工作要点》。、进一步加强食品安全骨干队伍工作培训，努力提高食品安全工作水平，确保开展工作得心应手，检查工作有的放矢。同时，在全街道范围内将食品生产经营单位按种植养殖、生产加工、流通销售、餐饮消费四大类，分别举办好经营负责人培训班，切实提高全街道食品生产经营单位负责人食品安全意识，增强食品安全责任心，争创食品安全先进单位，食品消费“放心村”、“放心店”、“放心社区”。、进一步搞好全街道食品生产经营单位普查登记。以村和社区为单位，进行逐户登记，分类汇总，列入电子文档，上传街道食安办。同时将各行业规范化要求和制度发放到位。、进一步加强对全街道范围内食品生产经营单位的食品安全督察检查，除街道统一组织的活动外，各村、社区每个季度巡查一次，并且做好检查记录，发放整改通知书，建立好食品安全检查文档。将食品安全工作做好、做细、做实。、进一步加强食品在种植养殖、猪肉市场环节的监管。结合海陵区开展“农产品质量建设推进年”活动，充分发挥街道农业科、农业技术推广中心、兽医站等监管作用以及龙头企业、农民专业合作社、农民种植养殖专业大户示范作用，积极发展无公害农产品、绿色产品、有机食品，不断扩大认证产品规模，在丁冯村无公害根叶菜基地的基础上，今年建好魏徐村优质无公害葡萄园基地。对蔬菜种植农户实行使用无公害农药补贴，定期、不定期抽样检测蔬菜农药残留，禁用高毒高残留农药。兽医站坚持对辖区内猪肉市场的监管，坚持对辖区内家禽养殖、水产养殖大户的防疫、防病和指导工作，力争在区“农产品质量推进年”活动中，让市民们吃上放心菜放心肉。、进一步加强对农村、社区家宴的卫生监管，严防群体性中毒事件发生。一是做好对民间厨师的调查登记和培训；二是做好举办家宴户的申报（聚餐30人以上）；三是做好对举办家宴户的食品卫生检查，卫生指导工作，并且做好检查记录。、进一步做好创建省级食品安全示范区的迎检工作，切实做到领导重视、措施扎实、制度健全、开展工作到位。同时按照村（社区）食品安全工作目录要求，确保食品安全工作台账、软件、资料齐全。

第三篇：食品安全工作要点

食品安全工作要点

一、坚持食品药品安全工作责任制，完善制度，建立健全食品药品安全长效工作机制 一是要进一步落实食品药品安全“地方政府负总责，部门分段负责，企业是第一责任人”的工作机制，进一步完善对乡镇政府以及部门的工作责任制和责任追究制，食品安全工作要点。二要积极探索建立纵向到底，横向到边的食品药品安全监管体系，逐步建立和完善全县食品药品安全监管组织保障机制、综合协调、督促考核以及责任挂帮包保机制等。三是进一步强化食品药品安全事故（件）预警及应急处理机制，提高依法处置突发安全事故（件）的能力。四是突出重点，加大农村特别是边远地区及城乡结合部监管工作力度。

二、学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》，强化各环节的监管

（一）强化种植养殖环节管理。全面贯彻落实《农产品质量安全法》，加大农产品源头污染治理力度，加强农业投入品使用管理，管好农兽药市场，杜绝高毒高残留农兽药经营使用。开展产地产品监测，建立加强农产品质量安全例行监测制度和追溯制度。加强农贸市场管理，开展好农产品、畜（禽）产品、水产品检验检测，杜绝药物残留超标产品上市销售。

（二）严格规范食品生产加工行为。坚决打击制售假劣食品的黑窝点和非法使用非食品添加剂的行为，整治小企业、小作坊，坚决取缔无证生产加工食品行为，建立健全不合格食品召回制度。进一步加强对食品生产加工企业的日常监管，确保小作坊安全监管措施到位，责任到人。抓好重点食品质量监督检查，确保质量安全。进一步规范生猪定点屠宰工作，县城屠宰点要完善设施、设备和管理，力争尽快达标。各乡镇要加强屠宰点的管理，落实屠宰上市畜禽的安全检测工作。

（三）进一步规范食品市场流通秩序。坚决取缔食品无证照经营，加强食品安全日常监管，全面推行对食品经营主体的信用分类监管。对不符合有关规定和质量有问题的食品严禁上市销售，建立和完善不合格食品退市制度，加强食品流通环节消费者维权工作，依法处置市场纠纷。继续加大城乡结合部、旅游景区景点、食品批发超市、集贸市尝车站、学校等重点场所的食品安全监管力度，努力营造食品放心消费良好环境，工作总结《食品安全工作要点》。

（四）严把餐饮消费环节食品安全关。继续加强餐饮企业安全管理，严格按照食品安全监管有关法律法规，推行餐饮业建立进货台帐、加工记录和留样制度，全面推进村居自办宴席申报登记备案检查制度。县城餐饮及学校食堂从业人员健康体检率达100%。学校食堂和县城餐饮经营单位原料进货索证索票率达100%。

（五）深入开展食品安全综合治理。要巩固食品安全专项整治成果，各乡镇、各有关部门要紧紧围绕群众反映强烈、社会广泛关注的食品安全问题，积极组织开展以粮油、肉、豆制品、水产品、饮用水、儿童食品及消费者投诉较多的品种为重点品种，以城乡结合部、边远农村、学校及其周边环境为重点区域，以制假售假、无照经营、滥用添加剂和非食用原料等违法生产经营活动为重点整治对象，以重大节日、重要活动为重点时段组织开展联合专项整治活动。

三、整顿和规范药品市场秩序 要深入开展药品市场专项整治，强化日常监管，坚决打击各种制售假劣药品违法行为，加强农村医疗机构药品监管工作，做好农村医疗机构“规范药房”创建工作，规范药品不良反应和医疗器械不良事件病例报告工作，加强特殊药品的监管，严厉打击违法药品、保健品广告行为，严肃查处超范围经营及非法行医行为。

四、开展形式多样的宣传活动，营造全社会关心食品药品安全的氛围 要大力宣传食品药品安全科普知识，加大农村食品药品安全宣传力度，引导广大群众树立科学的消费观念，增强自我防范意识。要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品药品的典型案例，营造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围。

五、继续巩固和深化农村食品药品安全网络建设 进一步巩固农村食品药品安全网络建设。要落实责任，建立和完善农村食品药品安全网络建设工作制度和机制，实现县乡村食品药品安全网络全覆盖，确保村（居）民食品安全。要按照县人民政府《习水县食品药品安全包保责任制实施意见》文件要求，加强职能部门对包保乡镇食品药品安全的指导、督促和协调，促进乡镇食品药品安全各项工作措施的落实。

六、完善食品药品安全应急体系建设，推行目标考核和责任追究制度 按照《习水县重大食品药品安全事故应急预案》的要求，进一步完善应急预案配套相关制度和措施，建立健全食品药品安全事故报告系统和应急工作体系，创造条件开展食品安全事故应急演练。严格执行食品药品安全责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任。要把食品药品安全工作纳入政府工作综合考核，与总体工作同安排、同检查、同考核。发生责任事故，将严肃追究相关责任人员的责任。

第四篇：2012食品安全工作要点

]2012年食品安全工作要点

2012年全区食品安全工作要认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以创建省级食品放心区活动为抓手，以保障人民群众食品安全为中心任务，加强组织管理，完善体系建设，做好监测检测工作，大力开展食品安全专项整治，做好应急保障和宣传工作，落实政府和相关部门的监管责任，进一步增强企业及行业的自律意识,全面提升食品安全监管水平。

一、健全管理体系，明确工作责任

一是落实区食品安全委员会办公室及创建办公室人员、经费；二建立“一专两员”镇村食品安全监管和应急网络,落实机构、人员、制度、职责；三是明确工作任务。食品安全纳入议事日程，对食品安全有计划部署、有检查考核、有经费保障；四是全面落实镇（办事处）政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，加强食品安全统筹协调，区、镇、村三级联动，整体推进，确保食品安全。

二、加大工作力度，开展专项整治

一是继续抓好违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、地沟油、乳制品、豆制品等专项整治，加大打击违法行为的力度，查处一批大案要案，解决群众关心突出问题；二是加强行政执法与检察机关、公安机关的衔接，对发现的涉嫌违法犯罪行为，向检察机关、公安机关移送，立案侦查，移送率100%。

三、加强监督检查，严格全程监管

1、农产品质量安全监管。加大无公害农产品基地建设，认真开 1

展基地认定和产品认证工作。加强农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测；开展农产品和农业投入品的整治；建立健全农产品经营店索证索票制度；食用农产品的生产符合食品安全标准和国家有关规定；全力做好动物疫病防控工作。

2、食品生产加工环节监管。对食品生产加工重点区域、重点行业、重点产品加强日常监管，食品生产企业使用食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验可追溯率100%。依法对食品生产、食品添加剂、食品相关产品实行生产许可制度，食品生产、食品添加剂、食品相关产品生产企业取得生产许可证率100%；食品生产企业使用食品添加剂备案率100%。全面整治食品生产加工小作坊，小作坊100%签订质量安全承诺书。监督食品生产企业严格执行食品安全国家标准。

3、食品流通环节监管。坚持严格食品经营主体市场准入制度，实现乡镇以上经营户持照经营率达100%，城区农贸市场摊位挂牌经营（含临时许可）率达100%。规范食品经营者经营行为，所有食品经营者采购食品查验供货者的许可证和食品合格的证明文件率达100%，所有食品经营单位建立和落实食品进货查验记录制度率达100%。加大监督查处力度，对所有食品经营单位监督巡查覆盖率100%，对无照无证食品经营单位的查处率达100%。提高食品监测品种覆盖率，全面扩大食品质量监测范围，强化对散装食品、生鲜食品、清真食品的抽检。基层工商所正确使用食品安全快速检测设备。

4、食品餐饮服务环节监管。严格餐饮服务许可管理，对餐饮单

2位、集体食堂和学校食堂加强监管，对达不到许可条件的坚决不予许可，对无证餐饮单位坚决予以取缔；强化餐饮单位日常监管，开展食品卫生监督量化分级管理，各项规章制度落实。餐饮单位按规定品种和范围对食品原料进货索证率达100%，对购进食品原料进行验收率达100%，对购进和使用食品原料建立台账登记率达100%；餐饮业从业人员持健康证明上岗率100%，餐具消毒合格率100%；积极开展专项检查活动，对所有餐饮经营单位监督检查覆盖率100%，使用病死或死因不明的畜禽及其制品监督检查覆盖率达100%，使用添加剂情况的监督检查率100%；严肃查处违法违规行为，对无证餐饮经营单位的查处率达100%，对超标准使用添加剂的查处率100%，对餐饮经营单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品查处率达100%。

5、生猪定点屠宰环节监管。生猪定点屠宰厂（场）管理规范，检验检疫和屠宰程序符合规定，进厂病害猪肉无害化处理率达100%，出厂肉品合格率达到100%；超市、农贸市场、集体食堂、餐饮单位销售和使用的肉品100%来自定点屠宰厂（场），乡村市场出售肉品检验检疫率达100%。

6、保健食品监管。严格产品市场准入，加强对保健食品生产企业日常监管。开展市场产品质量监测评价和监督抽检力度。加大对保健食品违法宣传和违法经营行为的查处力度，规范市场秩序。

四、建立快检中心，强化应急管理

一是建立食品安全快速检测中心，制定统一检测计划，落实检测经费；二是开展重点品种食品检验检测。农产品、食品生产加

3工、流通和餐饮服务各环节基本品种抽检覆盖率达60%，基本品种安全指标抽检合格；三是建立食品安全风险监测和评估网络，建立食品安全风险监测和评估制度；四是开展食品安全风险监测。制定食品安全风险监测工作方案并组织实施，对风险监测情况及时进行评估，对可能造成的食品安全危害发布预警信息；五是建立区、乡、村三级应急管理网络，部门分工明确。制定食品安全事故应急预案和操作手册，及时查处食品安全事故。组织开展Ⅳ级食品安全事故应急演练，加强食品安全应急管理知识培训。

五、建立长效机制，抓好示范创建

一是厘清分段监管职责，排查食品安全监管盲区，分清职责、明确界限，制订食品安全规范性文件，解决部门之间在法律执行过程中职责不清问题，切实消除监管真空和盲点，加强部门之间的沟通协作，实现全覆盖、无缝监管，创新食品安全监管办法，探索建立健全食品安全长效监管机制；二是畅通举报渠道、发挥消费者监督作用。制订食品安全违法案件举报奖励办法，实行举报奖励制度，食品安全事故投诉处理率达100%，人民群众对食品安全状况满意率达到80%以上;三是积极开展示范创建活动。开展食品安全示范镇、社区、学校、种植养殖、生产加工、流通、餐饮服务等示范点创建工作。

六、搭建信息平台，做好宣传报道

一是做好食品安全监管综合信息平台建设，收集全区各监管部门和各镇（办事处）监管信息，实现监管信息共享，制定食品安全信息管理制度，规范信息发布渠道，向人民群众及时提供食品安全监管信

4息；二是重视食品安全宣传报道，制定计划，坚持正面报道为主，及时客观报道食品安全工作。采取形式多样、内容丰富的宣传活动向社会各界普及食品安全法律、法规和知识，提高人民群众食品安全意识和食品消费信心，群众食品安全知识知晓率达90%以上。

第五篇：2007年全县食品安全工作要点（推荐）

文章标题：2007年全县食品安全工作要点

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2007年，全县食品安全工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求，统筹城乡食品安全工作，以科学发展观统领食品安全工作全局，围绕与群众生活息息相关的重点食品和群众关心的热点、难点问题，依照严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合和“疏堵结合、标本兼治”的原则，创新工作机制，强化管理措施，促进食品安全工作向更深层次拓展，全面提高食品安全保障水平。

一、工作目标

通过各监管部门和各乡镇的共同努力，食品安全长效监管机制不断完善，食品安全监管效能不断提高，食品安全监测体系、信息体系和信用体系基本建成，食品生产经营企业的责任意识明显增强，重点食品的抽样检测合格率显著提高，全县食品市场秩序进一步好转，食品产业既快又好发展，群众饮食安全得到保障。

具体工作目标是：

蔬菜农药残留平均超标率控制在5％以内，兽药残留平均超标率控制在7％以内；

县城生猪进点屠宰率达到98％以上，县城牛羊进点屠宰率达到90％以上，县城家禽进点屠宰率达到80％以上；

地产大米、小麦粉、食用植物油抽样检测合格率达到95％以上，酱油、食醋达到89％以上；

地产食盐、味精抽样检测合格率达到98％以上；

28类食品加工企业生产许可证现场审查通过率达到90％以上；

餐饮单位（接待能力在80人以上）量化分级率达到90％以上，学校（托幼机构）食堂量化分级管理率达到100％；清真食品生产经营企业单位的《清真食品准营证》办证率达到95％以上；

县城大型市场、超市进货索证、索票率达到90％以上；乡镇达到

80％以上。

二、工作任务

（一）重点加强农村食品安全监管。结合建设社会主义新农村这一课题，全面加强农村食品安全监管，大力推进食品安全政府责任网、部门监管网、群众监督网“三网”建设，抓好农村集体聚餐食品安全的监控，从根本上促进农村食品安全问题的有效解决。

1、建立网络，完善制度。2007年底全县所有的乡镇建立食品安全协调机构，构建农村食品安全“责任网”；部门监管重心向农村下移，划定监管责任区，明确监管责任人，建设农村食品安全“监管网”。要继续严格落实食品安全目标责任制，各乡镇各部门要对照责任书，按照责任到位、措施到位、人员到位的要求，将目标任务层层细化分解，落实到每一个村、每一个居委会、每一个科室，乃至落实到具体人员身上，实现责任共担。发动群众积极参与，畅通举报投拆渠道，充分发挥全县142个行政村食品安全信息员和协管员的作用，增强监管工作的针对性和有效性，构筑有效的“群众监督网”。

2、重点抓好农村家庭自办宴席和学校食堂的食品安全监控，从事后监管转向事前预防，农村食物中毒事件要有大幅度下降。

3、开展“食品安全示范乡镇”创建活动。制定《食品安全示范标准》。2007年在全县创建1-2个食品安全示范乡。将农村食品安全“三网”建设与“万村千乡市场工程”有机结合，积极开展农村食品安全“示范店”创建活动,全面提升农村市场食品质量水平。加强农村集贸市场、学校食堂、家庭聚餐和分布在农村的小餐馆、小食品店、小加工作坊的规范管理和监督检查，有效遏制过期变质和有问题食品流入农村市场的不法行为，净化农村食品市场。

（二）进一步强化食品安全专项整治。以专项整治为载体，以群众需求量最大、反映最强烈的食品为重点，针对存在的问题，加强日常监管，进行集中整治。要突出“四个重点，实施八大工程”。同时抓住上抽样检测合格率低的酱油、醋、枸杞等品种不放松，采取重点区域重点整治，重点品种逐项整治，重点问题督促整治的方法，推动食品安全专项整治工作抓专、抓实、抓细。

四个重点是：一是突出农村集贸市场，积极开展“农村食品市场整顿年”活动，严厉打击和查处农村食品市场经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题，净化农村食品市场。二是突出“两边”和“两堂”。即县城周边和学校周边，学校食堂和农民工食堂。三是突出四品。即散装食品、儿童食品、熟食品和清真食品。四是突出“五小”。即小作坊、小市场、小餐馆、小超市、小食品店。

八大工程是

1、由安委会牵头，各部门密切配合，以以下七大工程为支撑，实施“城乡市场综合整治工程”。

2、由农牧部门牵头，各部门配合实施“无公害蔬菜基地建设工程”。全面贯彻《农产品质量安全

法》，加大农产品污染源头治理力度，深入开展产地环境安全评价和监控，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测。开展多种形式的农产品质量安全监管试点，强化溯源管理。查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。

3、由质监部门牵头，其他部门配合实施“食品加

工企业普查、审核、验收工程”。坚决打击黑窝点和使用非食品原料的行为，集中整治小企业、小作坊，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度，建立健全不合格食品召回制度。力争在年内基本取缔农村和城乡结合部的非法小作坊，全面消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为。

4、由工商部门牵头，其他部门配合实施“农村集贸市场整治工程”。认真组织开展“农村食品市场整治年”活动，狠抓“两边五小”（县城周边、校园周边；小作坊、小市场、小餐馆、小超市、小食品店）和“四类食品”（散装食品、儿童食品、清真食品、熟肉制品）专项整治，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气解决无证无照、超范围经营食品，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。

5、由发改部门牵头，其他部门配合，实施“万村千乡市场配送工程”。规范食品进货渠道，减少农村食品安全隐患。

6、由卫生部门牵头，其他部门配合，实施“餐饮业洁净工程”。推进对餐饮企业实施食品卫生监督量化分级管理，在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度，改进对学校、社区、建筑工地和各类小餐馆的卫生监管，推进“放心碗”工程。防控食物中毒事件和食源性疾病发生。

7、由粮食部门牵头，其他部门配合实施“放心早餐工程”。清理街头早餐摊点，规范整顿早餐市场。

8、由食品药品监督管理局牵头，其他部门配合实施“食品安全宣传年活动”。在县电视台开辟食品安全专栏，培养一批信息员，让食品安全下农村、进社区、进学校，从基层和基础抓起，深化食品安全宣传面，切实提高全社会食品安全意识，增强食品安全自我保护和参与能力。

（三）积极探索食品安全监测预警工作。探索建立覆盖各乡镇和相关部门的食品安全监测预警系统。以高风险食品和日常消费量较大的大宗食品为重点监测对象，建立食品安全监测网络，客观真实了解我县食品安全状况。汇集整理涉及食品安全监管各部门的例行监测和执法监督抽查数据，进行综合分析利用，有针对性地实施食品安全动态性和预防性监管。进一步深化重点食品评价性统一抽检工作，扩大品种检测范围和检测批次，对检测合格率低的品种，请专家分析原因，商讨对策，及时整治。建立快速有效的应急处置系统和保障系统，对重大食品安全隐患等发展情况进行监测、预警和分析，适时面向社会发布预警公告，最大限度地预防、减轻和消除影响食品安全的危险因素，降低食品安全风险，全面提升我县食品安全控制水平。

（四）不断完善食品安全监管体系建设。一是完善信息体系建设。加强食品安全信息管理和综合利用，对工作交流、绩效评价、抽样检测、事故查处、督查督办等信息实行规范化管理，建立食品安全信息数据库，实现部门间食品安全信息资源共享和互联互通。二是完善食品安全应急体系建设。不断完善食品安全事故应急报告、应急处置、应急保障等制度建设，建立快速有效的应急指挥决策系统和保障处置系统。重大食品安全事故实行网上直报。三是深化食品安全信用体系建设。总结推广食品安全信用体系建设取得的典型经验，健全食品生产经营企业质量信用档案和食品安全监管部门信用监管档案，建立以法制和道德为基础的食品安全信用体系。设立企业食品安全诚信奖和义务监督员举报贡献奖，褒奖诚信，惩戒失信。大力宣传诚实守信食品生产经营企业，对失信企业，给予“黄牌”警告，对违法企业要依法查处，并列入“黑名单”向社会公布，加快推进食品安全信用体系建设。

三、保障措施

（一）坚持创新，完善制度，建立健全食品安全长效机制。充分发挥食品安全委员会组织领导平台的作用，强化监督检查、督查督办、绩效评价和责任追究，不断强化各乡镇和相关部门的责任意识。围绕食品安全工作的全面深化、细化，进一步完善《食品安全责任制考核办法》，以量化数据为考核依据，使考核工作更加科学，更具可操作性。对地方政府，重点考核是否将食品安全责任制纳入当地政府目标责任考核体系、对食品安全工作的经费投入是否到位、重点食品抽样检测合格率是否提高、食品安全监管是否规范、重大食品安全事故报告和查处是否及时和食品安全信息报送、督办事项落实情况等。对相关部门，重点考核食品安全监管职责履行、食品安全工作安排部署及落实、重点工作量化指标完成、食品专项整治工作推进落实和食品安全信息报送情况等。优化考核方法，将日常考核和年终考核紧密结合，邀请人大、政协、监察等单位领导和食品安全专家，定期组织开展食品安全暗访检查，将平时暗访、督查情况纳入年终考核，不断完善食品安全绩效评价体系。努力构筑政府依法管理、企业严格自律、社会共同监督“三位一体”的食品安全长效工作机制。

（二）切实抓好食品安全监管责任落实。一是落实地域监管责任。进一步整合食品安全监管资源，在全区将食品安全责任制落实到乡镇一级，建立健全自治区、市、县、乡四级食品安全责任体系，并将食品安全目标责任制纳入各级政府目标考核。二是落实环节监管责任。按照“谁监管，谁负责”和分段管理的原则，分工负责抓好食品安全各环节的监管，推行部门划片包干、责任到人的食品安全片区责任制，不断提高食品安全监管效能。三是加强日常监管。加大对食品批发市场、城乡接合部和农村市场等重点区域和薄弱环节的监督检查频次，发现食品安全隐患及时查处，限期整改。四是组织开展食品安全工作现场观摩活动，推广各地的先进经验。

（三）培育生产经营主体的诚信质量意识，促进食品产业健康发展。制定《诚信企业评选奖励办法》，树立典型企业。加强从业人员的业务技术和法律法规培训，把依法监管和为企业服务有机结合起来，大力培育地产名牌食品。通过正确的引导和强有力的监管，不断提高生产经营主体的诚信、质量意识，促进食品行业的健康发展，以提高我区食品产业工业化程度来保证食品安全。

（四）加强监管队伍建设，加大对食品安全监管的投入。充实食品安全工作力量，加大对食品安全执法人员的培训力度，不断提高业务素质和执法水平。地方各级政府要逐步加大食品安全监管经费的投入，切实保证食品安全监管部门办公办案、监督抽查等经费，改善执法装备和检验监测技术条件。切实做到机构到位、人员到位、责任到位、经费到位、措施到位、监督检查到位，不断提高依法行政水平。

（五）开展形式多样的宣传活动，营造全社会关心食品安全的氛围。大力宣传食品安全科普知识，加大农村食品安全宣传力度，引导广大群众树立科学的食品消费观念，增强自我防范意识。通过聘请食品安全义务监督员，邀请人大代表、政协委员和社区群众参与食品安全监督等形式，发动社会力量共同促进食品安全工作。大张旗鼓地宣传报道食品安全工作的典型，从正面加大对优质食品、优良品牌和优秀企业的宣传力度，不断增强生产经营者的责任意识。及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件，营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。

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