安徽省2012年食品安全工作要点

第一篇：安徽省2012年食品安全工作要点

安徽省2012年食品安全工作要点

2011年，各地、各有关部门认真贯彻落实省委、省政府部署，大力开展食品安全治理整顿，进一步完善工作机制，强化日常监管，查处了一批大案要案，解决了一批食品安全突出问题，有力维护了人民群众的饮食安全。但是，当前我省食品安全基础依然薄弱，违法问题时有发生，形势不容乐观。为进一步加强食品安全工作，有针对性地解决突出问题，现就2012年食品安全重点工作作以下安排：

一、深化食品安全治理整顿

（一）继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。严格按照国家要求，继续保持高压态势，强化全程监管，严把食品生产、流通、消费各道关口，严管农业投入品使用，严查食品制作和加工源头，严打非法添加行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。进一步加大对食品生产经营企业及相关单位的摸底排查力度，全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。

责任部门：农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫、经济和信息化部门。

（二）深化重点品种综合治理。继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、保健食品等重点品种的综合治理，细化落实监管责任，加大监督检查力度，加强食品安全风险监测，严厉查处违法违规行为。严格行业准入，加快产业结构调整，实施行业清理整顿，规 范行业秩序，淘汰劣质食品生产经营企业。督促企业落实食品生产经营安全管理、自检、溯源等相关制度，落实企业食品安全主体责任，进一步提高企业食品安全内控和风险控制能力，提升食品安全质量保障水平。

责任部门：农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫、经济和信息化部门。

（三）开展重点场所、重点时段食品安全专项整治。进一步加大对农产品和食品批发市场（超市）、农村食品专业村、城乡结合部、城中村、食品企业外租厂房仓库、中小学校园、托幼机构、建筑工地食堂等重点场所的食品安全专项治理力度，加强小作坊、小摊贩、小餐饮等“三小”行业整顿规范工作。认真贯彻落实国务院办公厅《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发„2011‟54号），组织开展农村中小学食堂、校园周边就餐点的专项治理工作，严格落实监督检查措施，严防不安全食品流入校园。集中开展“五一”、“中秋”、“国庆”、“元旦”及“春节”等重要节日食品安全专项执法检查，做好全省重大活动的食品安全保障工作。

责任部门：农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

（四）开展调味品专项整治。严格实施调味品生产许可制度和生产经营主体准入制度，依法查处和取缔无证无照生产经营行为。加强调味品标签标识管理，严厉查处调味品标签标识不规范或虚假标注的行为。督促企业建立健全调味品安全管理制度，认真落实索证索票和 进货查验等制度，严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的调味品。餐饮服务单位自行配制调味品，其原料必须符合食品安全要求，并有合法进货渠道和产品质量合格证明。严厉打击在调味品中添加罂粟壳（粉）、罗丹明B、苏丹红等非食用物质，同时加强对调味品中非法添加的专项监测。

责任部门：卫生、工商、质监、食品药品监管部门。

（五）开展食品包装材料、消毒餐具专项整治。指导企业开展食品包装材料清理工作，坚决打击使用有毒有害物质尤其是非法利用废旧材料生产食品包装、容器等违法行为，依法取缔生产销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点”。加强对食品包装材料行业、企业的规范化管理，指导企业建立和完善自身管理制度，健全企业诚信和自律机制，促进行业健康规范发展。严格按照卫生部《关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》（卫监督发„2010‟25号）要求，进一步加强对餐饮具集中消毒单位和餐饮服务单位的监督检查，加大对消毒餐具的抽检力度，依法打击无证无照从事餐饮具集中消毒经营服务行为，严肃查处使用不合格餐具、自行消毒不符合规范等问题。

责任部门：卫生、工商、质监、食品药品监管部门。

二、进一步加大食品安全监管执法力度

（六）加大对食品安全违法犯罪活动的打击惩处力度。各地、各有关监管部门要采取有力措施，进一步强化执法措施，深入重点企业、食品企业外租厂房仓库、养殖场（点）等摸排线索，严密防范和严厉打击“地沟油”、“瘦肉精”等食品安全违法犯罪活动。要集中力量查 处大案要案，依法严惩违法犯罪团伙和首恶分子，对影响恶劣或跨地区的重大案件，要实行挂牌督办、案结销号。对存在违法活动迟迟得不到查处以及查处不到位的，上级部门要直接组织查处，并严肃追究有关责任人的责任。

责任部门：公安、农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

（七）加强行政执法与刑事司法的有效衔接。改进执法手段，提高执法效率，按照从严、从重、从快原则，严厉查处食品安全违法违规案件，防止一罚了事、以罚代管等轻罚慢处现象的发生；对涉嫌犯罪的案件，应按相关规定及时移送公安机关侦办，并配合做好调查取证工作。公安机关要加强与监管部门的联合执法，对涉嫌犯罪的及时立案侦查。食品安全监管部门发现监管对象有非法添加等重大犯罪嫌疑，有可能逃逸或转移证据的，可提请公安机关提前介入。

责任部门：公安、农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

（八）进一步提高食品安全监管能力和水平。加大食品安全监管财政投入力度，将食品安全行政执法、技术装备、检验检测等工作经费列入政府财政预算，切实保障食品安全监管经费投入。加强基层监管执法队伍和技术装备建设，强化监管执法人员培训考核，规范执法程序，提高监管执法队伍素质、依法行政能力和侦查办案能力。有效整合监管力量，形成监管合力，提高监管效能。

责任部门：财政、农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监 管、出入境检验检疫部门。

三、强化各环节食品安全监管工作

（九）食用农产品环节。加强农业投入品的监管，进一步规范农药生产经营，加强对安全施用农药的指导和管理。继续以打击“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加为重点，从禁用物质的生产、流通、销售、使用等环节入手，实施全链条查禁和监管。加强兽药和饲料生产、使用环节监管，加大抗生素和饲料安全隐患排查力度。以整治孔雀石绿、硝基呋喃、氯霉素等禁用药物为重点，强化水产品质量安全专项整治。大力推进农业标准化工作，组织开展农业标准化创建活动。推进农产品质量安全追溯管理，强化“三品一标”监管。加强农资市场监管，深入开展农资打假专项治理行动，组织开展放心农资下乡进村活动。加强食用农产品质量安全例行监测、监督性检测工作。加强粮食质量安全监测，严防不符合粮食卫生标准的粮食流入口粮市场。

责任部门：农业、粮食部门。

（十）食品生产加工环节。强化源头治理，严格监管，查制度，查记录，查落实，促整改。继续开展“质检邀您看企业，食品安全大家行活动”，进一步推动落实企业主体责任。开展质量风险管理，防范食品安全风险，加强对乳制品、酒类、食品添加剂等重点品种监管，特别是对已发现风险的企业和食品品种，做好风险物质和风险行为信息的收集、分析、研判及风险预警和查处工作。继续保持高压态势，坚决遏制生产假劣和有毒有害食品的行为，严厉打击超范围、超限量使用食品添加剂、不按标准生产食品及非法添加等违法行为。加强从 业人员法律法规培训教育，提高监管人员业务素质和企业法人遵纪守法意识。不断探索总结有效的监管措施和方法，增强监管能力和应急处置能力，有效履行监管职责。

责任部门：质监部门。

（十一）食品流通环节。继续开展流通环节食品安全治理整顿，强化农村食品市场、乳制品市场、食用油市场、酒类市场等重点区域、重点品种的监管，加大对季节性、节日性食品市场的监管力度，严厉打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。大力推进食品安全监管效能建设，把好食品经营主体准入关，强化食品经营主体经济户籍管理和信用分类监管，加强快速检测能力建设，强化日常巡查监管和案件查办工作。继续巩固和扩大“票证通”运用效果，不断完善流通环节食品安全追溯机制。推进流通环节食品安全监管信息化建设步伐，逐步提高网上监管水平。推进创建“食品安全示范店”等监管长效机制建设。

责任部门：工商部门。

（十二）餐饮服务环节。加大学校食堂食品安全监管力度，全力做好学生营养改善计划食品安全保障工作，认真做好12个试点县学校食堂示范创建工作。继续开展餐饮服务环节严厉打击使用非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。加大餐饮服务环节食品安全监督抽检工作力度，加强对重点环节、重点品种的监督抽检工作，有针对性地开展风险监测与评估工作。以学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、大型餐饮服务单位为重点，加快推进餐饮服务单位量化分级管理。按照政府推动、企业争创、分类指导、滚动发展的原则，加快推进食品安全示范工程建设，做好餐饮服务食品安全示范县创建工作。

责任部门：食品药品监管部门。

（十三）畜禽屠宰环节。严格按照省商务厅《安徽省生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方案》（皖屠审字„2012‟1号），对全省范围内所有生猪定点屠宰企业进行审核清理，7月31日前，各地要全面完成审核清理工作，所有不符合设置规划、软硬件整改不达标或有严重违法行为的生猪定点屠宰企业，一律取消定点屠宰资格。审核清理期间，全省一律不再办理新建或迁址重建屠宰企业的核准手续，暂时保留的屠宰企业必须全部符合《安徽省生猪定点屠宰厂（场、点）设置规划意见》，全省“放心肉”体系建设试点县不得保留小型屠宰点。对未按照法律规定程序申报，未批先建企业一律不再办理核准手续，擅自先行投产或以试生产名义投入运营的以私屠滥宰予以查处。积极推进“放心肉”体系建设试点，减少过多场点和落后产能，促进规模化生产，利用信息技术和视频系统对企业重点环节实行全程监控，提高肉品质量安全保障能力。深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动，严厉查处私屠滥宰、为私屠滥宰提供场所和设施、对生猪及生猪产品注水或其他物质等违法行为，坚决取缔私屠滥宰黑窝点。

责任部门：商务部门。

（十四）食品进出口环节。加强进出口食品企业和产品的检验监管，强化企业主体责任意识，督促企业落实各项质量管理制度，健全 长效监管机制。实施年度出口食品安全风险监控计划，继续加强对出口茶叶、蜂蜜、水产、蔬菜、深加工食品的农兽残、食品添加剂、生物毒素等项目的监控检测。加强进出口食品风险管理工作，积极探索出口食品企业分类管理，继续推进进出口食品农产品示范区建设。严格进口食品境外出口商或代理商以及境内收货人备案管理制度，加强对食品进出口环节的日常监管，防止不合格食品流入、流出。

责任部门：出入境检验检疫部门。

四、建立健全食品安全监管长效机制

（十五）加强食品安全法规规章、标准等制度建设。深入贯彻实施食品安全法及其实施条例，加快制（修）订配套规章和规范性文件；开展食品生产加工小作坊和食品摊贩立法调研，组织起草食品生产加工小作坊和食品摊贩监管办法。加强食品安全国家标准的宣传贯彻，促进标准落实；密切跟踪评价标准执行情况，及时向有关部门反映跟踪评价情况，推动标准制定修订；组织开展食品安全地方标准制（修）订工作，做好食品安全企业标准备案工作。

责任部门：食安办、卫生、法制部门。

（十六）加强食品安全风险监测与评估。认真做好食品和食用农产品安全风险监测工作，不断完善风险监测网络，逐步扩大监测范围和样本量；加强对监测数据的评价分析，提高监测结果的利用效能，提高系统性风险防范能力。加强食品安全风险监测基础资料和信息的管理与综合利用，实现信息的互联互通和资源共享，提高信息管理水平和综合利用效果。加强食品安全检测和风险评估体系建设，合理配 置资源, 推进检验检测资源和信息共享，着力提高风险评估和预警能力。

责任部门：农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

（十七）提高食品安全应急处置能力。修订《安徽省重大食品安全事故应急预案》，完善食品安全事故应对快速反应机制和程序，开展食品安全事故应急演练；建立健全食品安全事故信息报送体系，畅通信息报送渠道，明确细化信息报送主体、程序、时限及责任，提高信息报送的时效性和准确性。加强食品安全事故调查队伍建设，完善事故现场卫生处理和流行病学调查等事故调查处理制度。

责任部门：食安办、省政府办公厅和农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

（十八）加强舆情监测和信息发布工作。建立健全舆情监测制度，及时收集、核查媒体反映的食品安全问题。科学分析、研判舆情，迅速调查核实，研究处置措施，及时、准确发布有关信息，主动、正确引导舆论。加强食品安全信息发布管理工作，完善食品安全信息报送和发布程序，重点做好食品安全舆情、突发食品安全事件信息的监测与报送，落实食品安全信息报告工作责任。

责任部门：食安办、省委宣传部，农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

（十九）推进企业诚信体系和行业自律机制建设。制定诚信建设标准培训计划，组织开展标准培训，指导诚信试点企业建立、完善诚 信管理体系，促进企业落实诚信建设主体责任，提高企业质量安全诚信保障能力。加强诚信宣传，大力营造诚信建设的舆论氛围，加强地区间、企业间交流，组织开展“以讲诚信为荣，不讲诚信为耻”为主题的系列宣传活动及企业诚信专题宣传活动，巩固社会舆论监督成果。组织开展试点食品企业诚信管理体系评价工作，研究诚信激励惩戒措施，利用现有政策及资金渠道，在项目核准、技术改造、资金政策、社会宣传等方面参考使用企业诚信信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排。加强行业管理，严格行业准入，加快产业结构调整，提升产业发展水平。充分发挥食品行业协会在行业自律中的作用，鼓励行业协会制定和完善行规行约，在行业内开展自律活动，引导和约束企业诚信经营。

责任部门：经济和信息化、农业、商务、卫生、质监、工商、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

五、加强食品安全宣传教育

（二十）加大食品安全宣传培训力度。统筹宣传资源，多渠道、多形式、多层次、有针对性地开展食品安全宣传教育，加强对食品从业人员、食品安全监管人员的培训教育，提高从业人员食品安全意识和管理能力，强化食品生产经营主体的食品安全责任意识，增强食品安全监管人员的责任意识和执法能力。大力开展行业诚信自律教育，督促企业建立健全从业人员培训制度。广泛宣传食品安全监管工作采取的措施、进展和成效，积极宣传优良品牌、示范工程和诚信守法典型，增强消费者消费信心。深入开展“食品安全宣传周”活动，配合 做好“食品江淮行活动”。建立完善食品安全宣传教育工作长效机制，形成政府、企业、行业组织、专家、消费者和媒体共同参与的工作格局,营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。

责任部门：省委宣传部、食安办，农业、商务、卫生、质监、工商、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

（二十一）充分发挥社会监督作用。认真落实食品安全有奖举报制度，畅通投诉举报渠道，鼓励群众投诉举报，支持新闻媒体开展舆论监督，及时公布根据群众投诉举报和媒体监督查处的食品安全违法行为信息。鼓励社会各界积极参与食品安全监管工作，构筑及时有效的“社会监督网”，凝聚齐抓共管合力。

责任部门：省委宣传部、食安办，财政、农业、商务、卫生、质监、工商、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

六、加强组织领导

（二十二）强化地方政府责任。县级以上政府要进一步强化食品安全属地管理责任，实行食品安全监管行政首长负责制，加强对本行政区域食品安全工作的统一领导、组织和协调。将食品安全工作列入重要议事日程，纳入政府工作目标责任考核体系，对发生重大食品安全责任事故的，实行目标考核一票否决。

（二十三）完善食品安全监管体制。加快全省食品安全综合协调体系建设，完善食品安全综合协调制度，理顺食品安全综合协调机构和监管部门职责分工，强化综合协调能力建设。各地要结合实际，梳理查找食品安全监管薄弱环节，对于监管职能交叉和空白问题，进一 步明确监管职责分工和监管要求，消除监管漏洞和盲区。建立健全基层食品安全监管体系，加快“四员”制度建设，推动监管工作重心下移。

（二十四）严格落实责任。建立健全食品安全监管责任制和责任追究制，细化明确部门负责人的领导责任和岗位负责人的监管责任，切实将责任层层落实到人、到岗，确保问题可倒查、责任可追究，严肃查处监管执法中失职渎职行为。继续实行和完善上级政府对下级政府、本级政府对监管部门的食品安全工作考核评价制度。

第二篇：食品安全工作要点

食品安全工作要点

一、坚持食品药品安全工作责任制，完善制度，建立健全食品药品安全长效工作机制 一是要进一步落实食品药品安全“地方政府负总责，部门分段负责，企业是第一责任人”的工作机制，进一步完善对乡镇政府以及部门的工作责任制和责任追究制，食品安全工作要点。二要积极探索建立纵向到底，横向到边的食品药品安全监管体系，逐步建立和完善全县食品药品安全监管组织保障机制、综合协调、督促考核以及责任挂帮包保机制等。三是进一步强化食品药品安全事故（件）预警及应急处理机制，提高依法处置突发安全事故（件）的能力。四是突出重点，加大农村特别是边远地区及城乡结合部监管工作力度。

二、学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》，强化各环节的监管

（一）强化种植养殖环节管理。全面贯彻落实《农产品质量安全法》，加大农产品源头污染治理力度，加强农业投入品使用管理，管好农兽药市场，杜绝高毒高残留农兽药经营使用。开展产地产品监测，建立加强农产品质量安全例行监测制度和追溯制度。加强农贸市场管理，开展好农产品、畜（禽）产品、水产品检验检测，杜绝药物残留超标产品上市销售。

（二）严格规范食品生产加工行为。坚决打击制售假劣食品的黑窝点和非法使用非食品添加剂的行为，整治小企业、小作坊，坚决取缔无证生产加工食品行为，建立健全不合格食品召回制度。进一步加强对食品生产加工企业的日常监管，确保小作坊安全监管措施到位，责任到人。抓好重点食品质量监督检查，确保质量安全。进一步规范生猪定点屠宰工作，县城屠宰点要完善设施、设备和管理，力争尽快达标。各乡镇要加强屠宰点的管理，落实屠宰上市畜禽的安全检测工作。

（三）进一步规范食品市场流通秩序。坚决取缔食品无证照经营，加强食品安全日常监管，全面推行对食品经营主体的信用分类监管。对不符合有关规定和质量有问题的食品严禁上市销售，建立和完善不合格食品退市制度，加强食品流通环节消费者维权工作，依法处置市场纠纷。继续加大城乡结合部、旅游景区景点、食品批发超市、集贸市尝车站、学校等重点场所的食品安全监管力度，努力营造食品放心消费良好环境，工作总结《食品安全工作要点》。

（四）严把餐饮消费环节食品安全关。继续加强餐饮企业安全管理，严格按照食品安全监管有关法律法规，推行餐饮业建立进货台帐、加工记录和留样制度，全面推进村居自办宴席申报登记备案检查制度。县城餐饮及学校食堂从业人员健康体检率达100%。学校食堂和县城餐饮经营单位原料进货索证索票率达100%。

（五）深入开展食品安全综合治理。要巩固食品安全专项整治成果，各乡镇、各有关部门要紧紧围绕群众反映强烈、社会广泛关注的食品安全问题，积极组织开展以粮油、肉、豆制品、水产品、饮用水、儿童食品及消费者投诉较多的品种为重点品种，以城乡结合部、边远农村、学校及其周边环境为重点区域，以制假售假、无照经营、滥用添加剂和非食用原料等违法生产经营活动为重点整治对象，以重大节日、重要活动为重点时段组织开展联合专项整治活动。

三、整顿和规范药品市场秩序 要深入开展药品市场专项整治，强化日常监管，坚决打击各种制售假劣药品违法行为，加强农村医疗机构药品监管工作，做好农村医疗机构“规范药房”创建工作，规范药品不良反应和医疗器械不良事件病例报告工作，加强特殊药品的监管，严厉打击违法药品、保健品广告行为，严肃查处超范围经营及非法行医行为。

四、开展形式多样的宣传活动，营造全社会关心食品药品安全的氛围 要大力宣传食品药品安全科普知识，加大农村食品药品安全宣传力度，引导广大群众树立科学的消费观念，增强自我防范意识。要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品药品的典型案例，营造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围。

五、继续巩固和深化农村食品药品安全网络建设 进一步巩固农村食品药品安全网络建设。要落实责任，建立和完善农村食品药品安全网络建设工作制度和机制，实现县乡村食品药品安全网络全覆盖，确保村（居）民食品安全。要按照县人民政府《习水县食品药品安全包保责任制实施意见》文件要求，加强职能部门对包保乡镇食品药品安全的指导、督促和协调，促进乡镇食品药品安全各项工作措施的落实。

六、完善食品药品安全应急体系建设，推行目标考核和责任追究制度 按照《习水县重大食品药品安全事故应急预案》的要求，进一步完善应急预案配套相关制度和措施，建立健全食品药品安全事故报告系统和应急工作体系，创造条件开展食品安全事故应急演练。严格执行食品药品安全责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任。要把食品药品安全工作纳入政府工作综合考核，与总体工作同安排、同检查、同考核。发生责任事故，将严肃追究相关责任人员的责任。

第三篇：2012年食品安全工作要点

院食安委„2012‟1号

各村、镇直部门：

现将《院头镇2012年食品安全工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

院头镇食品安全办公室

二〇一二年三月十一日

院头镇2012年食品安全工作要点

2012年食品安全工作指导思想和总体目标：坚持以科学发展观为指导，围绕打造“健康赞皇”的总体要求，深入贯彻实施《食品安全管理办法》，进一步加大治理整顿力度，严厉打击食品安全违法犯罪活动，严格落实政府和相关部门的监管责任，进一步增强企业及行业的自律意识，落实企业主体责任，全面提升食品安全监管能力和水平，建立健全食品安全监管长效机制，确保人民群众身体健康和饮食安全。

一、加大力度，扎实开展食品安全专项整治

一是深化食品安全治理整顿，及时排查风险隐患。继续抓好违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整治、“地沟油”和问题乳粉等专项整治工作，加大制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪行为的打击力度。深挖案源，通过开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改，集中打击潜在的重大食品安全违法行为，坚决消除影响群众利益的突出问题。二是加强行政执法与刑事司法衔接，各有关部门对发现的涉嫌违法犯罪行为和非法添加线索，要立即向公安部门通报，由公安部门及早介入、及早立案侦查。有关部门要积极配合公安等司法机关做好案件侦办工作。三是开展校园食品安全提升工程，在前几年开展校园及周边食品安全整治的基础上，进一步提升学校食堂、小食杂店食品安全水平，引导学校小食杂店走连锁经营、集中配送模式，切实从源头上保障食

品安全。加强学校周边食品安全经营秩序规范有序，基本消除无证无照摊点。

二、通力协作，切实加强食品安全全程监管

（一）强化农产品源头管理。

1、强化农产品源头管理，扩大农资信息化监管使用范围，加强农业投入品监管，完善农资长效机制；加强农产品质量认证，推进农业标准化生产。

2、加大对禁限用农药、兽药、渔药和禁用化学品的检查力度，严厉查处违规使用高毒、高残留农药、抗生素等违禁药物的行为。

3、加强对病死动物无害化处理管理，加强对病死动物实行统一收集，集中处理，保证畜产品质量安全。

（二）加强食品生产环节监管。

1、严格实施食品质量安全市场准入制度（QS认证），加强证后监管，督促企业落实质量安全控制制度，严格生产过程质量控制。

2、进一步落实食品生产企业质量安全主体责任，完善重点区域整治机制和食品安全监管机制，切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题。

3、进一步推进食品加工小作坊整规工作，坚决取缔非法生产加工“黑窝点”，不断提升食品加工小作坊生产经营水平。

4、加强监督检查，实施重点监控，同时加强风险预警，进一步提高企业抗风险的能力。

5、加强生猪屠宰管理，落实中心屠宰场瘦肉精检测制度。加大定点屠宰执法力度，严厉打击私屠滥宰行为。

（三）加强餐饮服务环节食品安全监管。坚持整顿规范与完善提升相结合开展餐饮服务监管，对不同业态、不同规模的餐饮服务单位设定不同的监管制度，围绕餐饮服务单位强化一批、提升一批、规范一批、引导一批的工作方针，实现餐饮服务有证经营、规范管理。进一步巩固2011年食品药品安全综合整治工作成果，集中解决餐饮服务环节食品安全突出问题。强化餐饮单位溯源管理，严厉查处无证经营和采购、使用病死或死因不明畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

（四）有序推进保健食品监管。严格产品市场准入，加强对保健食品日常监管。开展市场产品质量监测评价和监督抽检力度。加大对保健食品违法宣传和违法经营行为的查处力度，切实规范市场秩序。

三、明确职责，健全食品安全责任体系建设

坚持地方政府负总责。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，县、镇乡两级政府切实承担起对食品安全的总体责任。一要健全组织机构，及时调整和完善村级食品安全机构，定期交流、讨论和部署食品安全重点工作，及时研究解决重大食品安全问题。二要明确工作任务，食品安全纳入议事日程。三要进一步加强镇食品安全工作。全面落实政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作制度，以强化对食品安全统筹协调。

四、完善提高，抓好食品安全工作体系建设

（一）积极探索院头镇食品安全监管综合信息平台建设。建设院头镇食品安全监管综合信息平台，促进相互间合作交流，提高工作效率。

（二）巩固完善食品安全检验检测体系建设。推行信息公开，建立不合格产品曝光制度或通报制度，每季选取群众关注度高的大宗食品进行评价性抽验，并向公众公布，加大对发现的不合格食品的曝光力度和提高公众对食品安全的知情率。

（三）建立健全食品安全群防群治监管网络。健全群众监督、专家咨询组织。充分发挥百名食品安全信息员的监督作用，及时了解反映食品安全状况和群众呼声。

（四）畅通举报渠道、发挥消费者监督作用。实行举报奖励制度，鼓励消费者对食品安全生产经营领域违法行为进行举报，创造全社会共同参与食品安全监管的群防群治格局。

五、加大宣传，努力营造食品安全宣传氛围

加强食品安全知识的普及宣传是食品安全监管有效措施。多形式、多渠道开展宣传教育，分层次开展培训，提高政府监管人员、企业和公众法律意识。结合食品安全专项治理活动，继续在学校普及食品安全宣传教育，学校食品安全宣传教育面达100%。提高公众食品安全意识，营造食品安全良好社会氛围。

第四篇：街道食品安全工作要点

街道食品安全工作要点

为迎接省级食品安全示范区验收，深入推进全街道食品安全工作，切实保障人民群众的钦食和生命安全，推进城东社会、经济发展，街道食品安全工作要点。现将城东街道2010年食品安全工作要点明确如下。

一、指导思想以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实《食品安全法》及其《实施条例》，对照省级食品安全示范区创建要求，加强组织领导，深入发动群众，坚持日常管理，坚持食品安全督查，积极开展食品安全专项整治活动，努力实现全街道在食品安全示范区创建工作中取得优异成绩。

二、总体目标食品安全组织网络健全；食品安全知识宣传到位；食品生产、经营单位普查全面；各项管理制度规范；组织协调督查严格；确保全年不发生重大食品安全事故；确保省级食品安全示范区创建通过验收。

三、主要工作、进一步建立健全、完善村和社区食品安全工作组织领导、组织网络、食品安全信息员队伍建设，制定好食品安全领导小组工作职责和食品安全信息员工作职责。明确各食品生产经营单位规范化制度要求，签订好辖区内食品生产经营单位食品安全责任书。确保食品安全任务到人，责任到人，严格执行食品安全责任追究制。、进一步加强食品安全知识宣传，努力提高全民食品安全意识。深入宣传贯彻《食品安全法》及配套法规，组织好食品安全进社区、进农村活动，充分利用广播、板报、专栏、标语横幅、文艺宣传等多种形式，搞好食品安全知识宣传，使食品安全知识家喻户晓，人人皆知，工作总结《街道食品安全工作要点》。、进一步加强食品安全骨干队伍工作培训，努力提高食品安全工作水平，确保开展工作得心应手，检查工作有的放矢。同时，在全街道范围内将食品生产经营单位按种植养殖、生产加工、流通销售、餐饮消费四大类，分别举办好经营负责人培训班，切实提高全街道食品生产经营单位负责人食品安全意识，增强食品安全责任心，争创食品安全先进单位，食品消费“放心村”、“放心店”、“放心社区”。、进一步搞好全街道食品生产经营单位普查登记。以村和社区为单位，进行逐户登记，分类汇总，列入电子文档，上传街道食安办。同时将各行业规范化要求和制度发放到位。、进一步加强对全街道范围内食品生产经营单位的食品安全督察检查，除街道统一组织的活动外，各村、社区每个季度巡查一次，并且做好检查记录，发放整改通知书，建立好食品安全检查文档。将食品安全工作做好、做细、做实。、进一步加强食品在种植养殖、猪肉市场环节的监管。结合海陵区开展“农产品质量建设推进年”活动，充分发挥街道农业科、农业技术推广中心、兽医站等监管作用以及龙头企业、农民专业合作社、农民种植养殖专业大户示范作用，积极发展无公害农产品、绿色产品、有机食品，不断扩大认证产品规模，在丁冯村无公害根叶菜基地的基础上，今年建好魏徐村优质无公害葡萄园基地。对蔬菜种植农户实行使用无公害农药补贴，定期、不定期抽样检测蔬菜农药残留，禁用高毒高残留农药。兽医站坚持对辖区内猪肉市场的监管，坚持对辖区内家禽养殖、水产养殖大户的防疫、防病和指导工作，力争在区“农产品质量推进年”活动中，让市民们吃上放心菜放心肉。、进一步加强对农村、社区家宴的卫生监管，严防群体性中毒事件发生。一是做好对民间厨师的调查登记和培训；二是做好举办家宴户的申报（聚餐30人以上）；三是做好对举办家宴户的食品卫生检查，卫生指导工作，并且做好检查记录。、进一步做好创建省级食品安全示范区的迎检工作，切实做到领导重视、措施扎实、制度健全、开展工作到位。同时按照村（社区）食品安全工作目录要求，确保食品安全工作台账、软件、资料齐全。

第五篇：2007年安徽省节能工作要点

2007年安徽省节能工作要点

为做好2007年安徽省节能降耗工作，根据《安徽省人民政府关于加强节能工作的实施意见》（皖政〔2006〕117号）精神，提出以下工作要点:

一、加强节能监督管理

1．严格实行节能目标责任制。根据“十一五”万元GDP能耗下降20%的目标要求，2007年安徽省万元GDP能耗比上年下降4%，万元GDP电耗下降5.9%，万元工业增加值能耗下降6.1%，153户重点耗能企业节能100万吨标煤。将目标任务分解落实到各市、各有关企业，严格考核奖惩。(责任单位：省经委)

2．建立安徽省GDP能耗指标公报制度。安徽省统计局、省经委于2008年6月底前向社会公布安徽省及各市2007年万元GDP能耗等指标；于2007年7月底前向社会公布安徽省及各市2007年上半年万元GDP电耗、规模以上工业增加值能耗等指标。(责任单位：安徽省统计局、省经委)

3．加大节能工作的监督管理和处罚力度。组织开展节能执法检查，重点监督检查各地对《中华人民共和国节约能源法》和《安徽省节约能源条例》等法律、法规、规章和节能技术标准的贯彻实施等情况，督促和帮助被检查单位加强节能管理，提高能源利用效率，并对检查监测中发现的问题，依法予以处理。抽取10家左右重点耗能企业，对其主要产品耗能水平及主要耗能设备进行监测。研究建立节能监察机构和队伍。(责任单位：安徽省经委、省编办)

二、加强节能立法和规划工作

4．加强节能法制建设。建立和完善以《安徽省节约能源条例》为核心的节能法规体系，制订《安徽省发展新型墙体材料条例》，研究修订《安徽省散装水泥管理办法》。组织开展安徽省主要耗能产品能耗调查，研究制定《安徽省主要耗能产品能耗限额》及管理办法。(责任单位：安徽省经委、省法制办)

5．做好节约能源资源规划编制工作。编制《安徽省“十一五”发展新型墙体材料规划》、《安徽省“十一五”发展散装水泥规划》等节约能源资源规划。指导和督促各市编制和实施“十一五”节约能源规划及计划。(责任单位：安徽省经委)

三、推进节能技术进步

6．加快节能技术改造。组织实施100个重点节能项目。抓好重点耗能行业和153户重点耗能企业的节能技术改造，降低能源消耗。(责任单位：省经委)

7．实施十大重点节能工程。组织实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设等十大重点节能工程，确保完成计划。(责任单位：省经委、省发展改革委、省建设厅、省管局)

8．推进节能技术进步。支持企业开展节能产品和技术研发，增强自主创新能力。在重点行业和重点企业推广应用一批先进适用的节能技术。(责任单位：安徽省科技厅、省经委)

9．加强节能国债项目的监督管理。督促项目承担企业认真按照国家有关规定，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量领导责任制以及国债项目管理的有关规定，切实加强国债资金管理，确保项目顺利实施。继续做好新的国债项目争取工作。(责任单位：安徽省经委、省发展改革委)

四、加强项目节能评估和审查

10．严格实行固定资产投资项目节能审查。对所有新建、改建、扩建的固定资产投资项目进行节能评估和审查，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛。(责任单位：安徽省发展改革委、省经委)

五、推进经济增长方式转变

11．加快产业结构优化升级。认真落实《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号），大力发展低能耗产业，淘汰小钢铁、小水泥、小火电等能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备。积极研究和探索促进环保产业发展的新思路、新机制和新方法。(责任单位：安徽省发展改革委、省经委)

12．大力引导和扶持企业开展工业废弃物综合利用。新增100个资源综合利用产品，工业固体废物综合利用率达81%。重点抓好粉煤灰、煤矸石和冶金、化工废渣及有机废水综合利用。(责任单位：安徽省经委、省发展改革委、省财政厅、省国税局、省地税局)

13．推进企业清洁生产。以淮河流域企业污染治理为突破口，在化工、医药、冶金、建材、轻工（造纸、食品、电镀）、电力、纺织六大重点行业开展清洁生产审核。对必须强制性清洁生产审核的企业，将其污染物削减作为清洁生产审核的首要目标。(责任单位：安徽省经委、省环保局、省发展改革委)

14．加大新型墙体材料与散装水泥推广应用工作。大力推进“禁实限粘”，积极发展新型墙体材料，确保2007年底前在17个市城区全面禁止使用实心粘土砖。拓宽散装水泥发展的深度和广度，提高水泥散装量和预拌混凝土使用量。确保新型墙体材料比重达到48%，水泥散装率达到39%。(责任单位：安徽省经委、省建设厅)

六、抓好重点领域节能

15．抓好重点行业和企业的节能工作。召开安徽省百家企业节能工作会议。加强对重点耗能企业节能工作的指导和监督，对列入全国千家节能行动和安徽省百家节能行动的153户企业开展能源审计、编制节能规划，确保今年4月底前完成能源审计和节能规划编制工作。(责任单位：安徽省经委、省质监局、省国资委、省统计局)

16．引导商业节能。在安徽省大型超市、百货店、批发市场和酒店等场所推广使用节能设施，推行节能标签制度。创建50家以上国家级绿色饭店。督促和指导合肥市批发零售业实现万元营业额能耗降低5%的目标。加快现代再生资源回收体系建设，指导合肥市做好试点工作，在省级以上商业示范社区建立“绿色回收站（亭）”。(责任单位：安徽省商务厅)

17．抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶。安徽省新建户用沼气12万户以上。在水力资源丰富的地方大力

发展农村水电，实现2007年农村水电发电量10亿千瓦时。全面启动大型排涝站更新改造，完成改造装机

3.5万千瓦。完成中小型泵站更新改造20座。(责任单位：安徽省农委、省水利厅)

18．加强交通运输节能。强化营运车辆技术状况的监管，对油耗大、不符合运输条件的车辆不允许进入运输市场。全面淘汰京杭运河挂桨机船舶，安徽省淘汰挂桨机船舶1400艘。开发先进节能船型1-2个。大力宣传和应用道路运输节能技术，鼓励运输企业淘汰老旧汽车。开展沥青混凝土路面再生利用综合技术和旧沥青路面、旧水泥混凝土路面改造利用研究。(责任单位：安徽省交通厅)

19．推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，严格实施新建建筑节能50%的设计标准，达不到建筑节能设计标准的建筑物不准开工建设和销售。新建筑设计要体现优先利用太阳能的原则。研究制定建筑节能地方设计、施工、验收的技术规程和标准。做好建筑节能专项示范工程和可再生能源在建筑中应用的试点。鼓励采用高效照明电器和变频节电技术，实施“绿色照明”工程。(责任单位：省建设厅)

20．推动政府机关节能。政府机关发挥表率作用，培养节能习惯。严格机关公务用车管理。研究制定政府机关办公用房用能设备运行标准，对达不到节能标准的办公用房进行分批改造。规范办公用品的采购、配备和使用，大力推动节能产品采购。(责任单位：安徽省管局)

七、强化保障措施

21．加大节能投入。加强对节能专项资金的使用和监管，引导金融机构加大对节能项目的信贷支持力度，推动和引导社会各方面加强对节能的资金投入。(责任单位：安徽省财政厅、省经委、省发展改革委)

22．落实鼓励节能的税收优惠政策。分两批对资源综合利用产品进行认定。根据《资源综合利用产品目录》和《节能产品目录》，对列入目录的产品按规定给予税收优惠。(责任单位：安徽省经委、省国税局、省地税局、省财政厅)

23．加强能源统计。开展跟踪监测和能耗评价考核工作，强化对单位地区生产总值能耗指标的审核，确保统计数据准确、及时，加快建立能够反映安徽省及各市能耗水平、节能目标评价考核制度的节能统计体系。研究建立能耗季报办法，及时掌握全省能源消耗动态。(责任单位：安徽省统计局)

24．加强计量管理。质监部门要按照《加强能源计量工作的意见》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，依法监督检查企业能源计量器具配备、管理情况，组织计量技术机构和社会中介机构为企业提供能源检测、培训等服务，帮助和引导企业全面加强能源计量工作。(责任单位：安徽省质监局)

25．建立节能奖励制度。研究制定节能奖励办法，对在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的单位和个人，省政府给予表彰、奖励。市、县政府及能源生产经营和重点用能单位也要对本地、本单位节能工作进行表彰和奖励。(责任单位：安徽省经委、省人事厅)

26．加强宣传、教育和培训。组织开展形式多样的节能宣传活动，在全社会倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，引导消费方式的转变，强化全社会节能意识。组织开展2007节能宣传周活动。分层次开展节能培训。(责任单位：省经委)

八、加强对节能工作的领导和协调

27．省政府定期召开省节能工作联席会议，研究节能工作中的重大问题。市、县政府要切实加强对节能工作的领导，加强节能工作机构建设。省经委要会同有关部门加强对安徽省节能工作监督检查，并及时将有关情况向省政府报告。(责任单位：安徽省经委、省编办)