“城镇化：机遇与风险”论坛文字实录

第一篇：“城镇化：机遇与风险”论坛文字实录

时间：2013年4月21日下午

地点：中国.昆明

主题：2013(第六届)中国绿公司年会暨中国绿公司百强发布典礼

分会场1 城镇化：机遇与风险

与会嘉宾：

主持人：欢迎各位来参加我们的讨论，城镇化里面的东西越容易出现，今天出席参加我们的讨论的嘉宾是侯云春主任，他是国务院发展研究中心的副主任，全国政协的选委员，第二位刘晓光，他首创活动包括我们今天所在的会址他们有大量的投资活动。第三位胡葆森，是建业集团的董事局主席，最后一位是沈国军，银泰投资有限公司董事长兼总裁。他们的商业地产对大都市的建设非常多，包括和马云的商业事态的构造设施。我们下午的导论是每位先开头讲个五分钟，就是城镇化的话题，怎么跟企业做的实际活动联系起来，风险在什么地方？根据他们讲的翻译的内容翻译，也欢迎各位提供意见。

侯云春：非常高兴参加这个活动，我们提出要建设新型的城镇化有一个问题，新型城镇化新在哪里呢？化在何处？进入城镇化和传统的城镇化不是完全截然，而是对原来传统城镇化当中成功的经验和好的方面的坚持，在过去城镇化存在的问题或者走的弯路我们要注意克服，让我们现在在推进城镇化当中要解决的问题和矛盾。第四，随着现在经济发展的改变，我们应该城市化一些什么新的的内涵，我认为新型的城镇化要从几个方面来新，来化。首先是新型城镇化应该是产业集群，任何一个城市产业的支撑是这个城市的重点，产业支撑不光是第二产业，当然还有二三产业，这个产业支撑应该是产业进入优化的过程，多少年我们讨论来讨论去。当然现在污染很快，都市性的城市要防止产业的共性化，有一些城市要防止老化。第二，资源可存在的城镇化，包括房地产的容量和资源的支撑，我们现在要考虑环境和资源的存在。第三，社会的包括性。第四，智能的城镇化，包括交通、智能化，这个是我们现代生活非常重要的。我认为现在城镇化可以着力的方面很多，因为时间关系我就不展开讲了，我们要探索一个解决新型城市化新在哪里，化在何处的问题。

主持人：请小光讲讲城市城镇化的问题机会在哪里？

刘晓光：我觉得它的意义是它可能是我们下一步进入现代化的历史任务，也是我们经济转型的一个很重要的方面，也是挖掘我们潜力的一个很重要的内容。新型城市化问题我也在研究，将来第一到底是以大城市为主还是以小城市为主，大城市就业好安排，小城镇将来需要七八万个，中国人的观念最优前景，因为农民的户口可以解决，市民的就业也好解决，所以将来新城镇一定要做到五个平衡，资源的平衡、产业的平衡、文化的平衡、生态的经横、权利的平衡，农民进城不给户口也是人权和人性的问题。我重点想说的是将来有一些大的原则我们还得保持，是企业为主呢？还是政府为主？是市场手段为主，还是形势化手段为为？这是几个关键问题。作为企业来讲我们实际上还是研究机会，机会跟我们有什么关系？我觉得城镇化机会很多，城镇化因为我们的房地产业肯定是息息相关。我们现在房地产是做建筑形态，所以离不开我们地产商，当然也涉及到我们下一步的布局，是大中城市呆着还是二、三线城市进攻。第二，它得相关企业的需求。第三，对我们企业的方式要发生变化，我们要有新的生长方式，投资方式，告别老的模型来更大规模地参与中国的经济建设。第四，它可能会给企业提供出更多的平等的发展机会，由于市场比较广阔共享的机会可能更多。第五，它拉动了内需，它的基础设施、贸易、服务、学校、医院，我一直推崇洛杉矶，它是豆腐放在空中落下来还剩下一半。有的人问我，北京为什么总是摊大饼，我说没有办法。而现在有3000多亿，谁都知道要建卫星城，要把学校、医院打过去，但是在那个历史时期也不是追究什么样的责任，机会我觉得还有它还会在解决结构、人的权利的问题还会有很多的机会。另外，它可能很容易让我们发现价值洼地，我们也研究过没有城市户口的人消费低于没有户口的人的30%，这部分的销售空间可能对我们还有好处，另外涉及到转移、补充、服务业支撑，什么新特点呢？一个来讲，在城镇化越来越强调人性问题，我也是人，中小城市将来可以户口，大城市能不能给，现在严格来说不能给，一给北京、上海要爆炸了。

城市化过程中可能跟新型经济要结合起来，我们发现网络下会有网络下的经济形态，越来越把吃喝玩乐合并在一起，当然还有治安、环境问题。这是我的看法。

主持人：小光都提出了一些即便我们走新型城镇化还有一些问题是绕不开的，大、中、小城市化发展的方针一直有着问题。中、小城市一直限制大城市的发展。

他提了一句没有展开，用什么机制来推动，政府主导、企业、市场，这是跟早上刘总主持的有关的话题。第三个问题，也是大家关心的，因为现在技术手段在变化，网络、移动网络，这个对我们发生的影响非常大，它对城市化有没有影响？对城市化的形态、布局、投资有没有影响？这些问题他都开了头。好在后面小光很各位还有进一步阐释的机会。

下面胡葆森讲一讲；

胡葆森：城市化确实是一个非常大的问题，我特别同意刘总、侯总的观点。我个人有一个观念，城镇化实际上是一个过程，或者说我们说英国的城市化不到20%到今年的70%，大概用了120多年的历史，其它国家平均也用了80年的历史。中国可能会持续甚至多一点的历史。如果把过去的20年集中比作上半场，中国的20年就是中国的50%(不充分的50%)，70%甚至可能还要更多的时间。上半场主要城镇化主要在大中城市，下半场并不是主半场转移到了小城镇了，而是在大中城市继续升华，城市化更加充分，同时在小城镇也启动了。

第二，城镇化实际上是之前20年的成果。

第三，我认为中国城镇化必须坚持几个原则，1、坚持发展生产优先的原则，解决就业是第一要务。2，要坚持自愿、公开、透明的原则。

3、要坚持让农民要成为城镇化最大的收益者原则。

4、要坚持一个逐步推荐的原则，既不能一哄而起，一不能一蹴而就，要避免一哄而起，全方位地展开城镇化，这是不对的。

主持人：

第二，我个人觉得，我们做城镇化进程要做的是一定要以人为本，不能像以前老城镇化以工业基础去做。今后我希望中国的城镇和多以人为本，少以工业化为基础去做。另外，少以政府主导，多以市场的方式去做。第三，多做一些个性的城镇化建设，少来一些千层一面建设。

我认为今后新的城市化一定要一些个性化的东西。我个人觉得新的城市化进程要少建一些办公楼，多建一些民生设施，跟老百姓有关系的民生设施、医疗、教育、包括今后的敬老院、养老院等等一些教育机构、职业教育机构，应该在这方面多建一些，少建一些行政机关的办公楼。少做一些人造景观，多留一些民族文化方面的建筑。现在很多新的城市建设过程中，大量的都造成人造景观特别多，其实真正能够弘扬我们传统文化留下来的东西很少。少破坏环境，多保护环境多留一些自然的东西。这是我们今后新城市化进程过程应该去做的。我个人认为是这样的，跟我们以前的城镇化进程要有一个本质的区别，这样我们新城镇化建设才不会走偏。至于过程中对企业来说肯定是有很多商机，但是对不确定的也会存在一些商业风险。

主持人：几位嘉宾都谈了。大家有什么问题可以来活动。我们为了把这个活动来讨论下去。中国走一条新型的城镇化的路，怎么做到？里面肯定有一些看法不一致。胡总他说大、中、小都很重要，其中县一级的城镇化可能更值得做。国军讲到北京郊区的问题也是一个重要的问题，所以我们传统的农村也面临一个空间布局上的调整，这个上面有一些大量的空间建设的需求，大中小都摆在我们面前，在主攻方向上，有没有这个问题？另外，我们要更多的时间来讨论到底是政府主导？还是市场主导？

第三，我们刚才提到的新型移动网络，将来这个非常敏感。这些问题我们一个一个来。小光已经讲过了，你倾向于中，你是首都的公司，但是你认为中型很重要，那你看起来是要搬离首都。

刘晓光：不敢搬离城市，因为现在房价也很贵。小城镇的房价也一定上升的，原来一千多，现在变成小城镇了肯定得二千多元了。

主持人：他的思路非常清晰，就是跟着市场价格。这个思维你认为跟你的空间搞有什么不同的。其他几位有没有不同意见？

胡葆森：我认为首先要明确，现在几乎所有人都同一个观点，城市化不是房地产化，因为人们只是同意了观点，肯定还没有细细地去探究。因为城镇化要解决三个转换，第一个是居住方式的转换。第二，生产方式的转换，如果把旧地拆了还在那儿种地也不叫城镇化。第三个方式，身份的转换，就是我从农民变成了市民了。现在我们看看包括我们现在所说的52%的城镇化率，实际上如果就形成过去20我年时间，可能你也知道，现在进城务工人员规模已经达到了2500万的规模，这样的群体你说他是市民还是农民？如果说他是市民，他没有城市居民的身份证，也没有完全享受到城市的体系，就业的问题解决了，整个家庭，孩子的教育问题还没有得到解决，所以现在就有一种观点，三元结构，这就是我们过去讲的城乡二元结构，侯主任是专家，我在这儿是抛砖引玉，城市三元结构，你说他是城市的一部分，是他进城务工在城市，你说他是生活在城市了，但是他的身份还没改变。这说明我们今天说的52%的城镇化率是不充分的，因为他是由农民到市民的转化没有完成。所以我说城镇化下一步先不要说主战场在哪儿，先解决这些人的就业问题。如果这样再进来的农民就承载不了，所以今后的20年下半场一定是特大型城市和中型城市和小城市同时进行，我认为都是主战场。主持人：这里头还是要研究，如果说小光更多地看房价的变动，胡葆森更多地看流动人口的状态，那我还要问流动人口最愿意呆在哪里？在大、中、小城市里，农民更愿意融入到哪里？

刘晓光：现在来讲有一个很难的问题，户口北京这儿我知道，有200多笔在批。国外是采用消费高低的政策，中国也不能这样做。

主持人：人们愿意去的地方，我们开放的条件不足，比如户口，很多地方说户口放开，你随便来。现在人们要去的地方都是户口放不的地方。

胡葆森：正好今年3月9日两会的时候，因为我是云南团的代表，因为本来他在河南，工作和我也算是认识。现在说的取消户籍，我的建议是先从县城取消，从小城市取消，五年之内取消户籍的限制，最后在大城市取消户籍，也需要分10—15年的时间，我说的是举例子，从小城市逐步解决。

沈国军：我认为这样对公民不公平，我认为应该取消。现在经济发达了，户口流动很复杂，如果300天的雾霾，你也愿意呆着吗？因为现在北京人也有很多人也愿意来单位工作的。我认为户籍制度大家都怕改，其实真正改了我认为也没有什么大不了的事情，全国人民到北京也不可能，全居住上海也不可能。我个人认为是应该放开的。

很多南方人现在出现问题了，意大利是让年青人出城，将来应该考虑到一个反复的问题。也就是说中央将来是不是应该有一个特别的财政支出，对大量的农民工应该有一个经济补贴。

侯云春：大、中、小城镇应该协调发展。

主持人：不赞成马上放开的大概也不否定这个目标是作为中国人的目标，不应该在中国人之间有这么深的鸿沟。

沈国军：我觉得规划一定是城市化，但是它会整合这种设计资源和城镇资源来做，他是让规划院、设计院来做，但是规划的主体还是政府。

刘晓光：一定是一手找市长，一手找市场。刚才胡葆森讲的应该是相应的主体。第二个主要看是什么样的城市。现在我们做的天津的未来城，我们自己跟美国人做的规划，依靠政府来指导，几万人的小城镇更可以做。

主持人：市场、政府要找到一个结合的方式，同样政府做规划也有做得水平好的，也有做得差的。西方现在城市建设当中有一个叫做使用者缺位的问题，你住在里面没有发言权。比如我们的出租车司机，他有很多知识，但是这个没有纳入到管理底细中去。

沈国军：我个人观点是，政府引导，市场主导。市场来主导新的城市化进程，政府来引导，宏观的规划由政府来牵头，具体的规划实施由市场来做。我觉得这样可能更好一点，只有这样我刚才说的哪些多一点，哪些少一点，才有可能会在新的城市化进程中去实现，如果完全是政府来主导，我觉得跟以前30年不会有太大的改变，可能还是很多人造景观和政府办公楼之类的，可能关注民生的东西会少一点，自然环保的东西可能会少一点。我也知道周教授对这些其实很有研究的，你也跟我们说说你的观点。

周其仁：我是提过这个东西，今天讲完全要由市场来主导城镇化完全达不到这个水平，但是我们在城镇化要加大社会机制的作用，我的观点是根据历史工业化来的。30年过去你发现有一个再工业化，这样错的地方市场全给你较错了。城镇化将来注意些这个教训，不要再重犯这个教训，今天很高兴定了一批图，将来可能还要更正，如果注意企业的信息，当然企业的信息要注意一个问题，你不能让它一家企业就主导了这个城市，但是跨大利用是非常有必要的。现在城镇化利润低有一个原因，大的镇有100多万人，但是不能叫市。所以这个在我们研究的范围叫城市设立机制的改革，就是什么地方可以城市，因为我看过日本的地图，日本的很小的地方都叫市，如果我们一叫“市”，他就在食堂吃饭也可以吃掉很多，所以我们要有一个改革，我非常同意刚才讲城市化，不要认为城市化是书记的事，是大家的事，这大概是目前可以讲到的观点。

周其仁：现在也开了很多城镇馆，但是真正变成实践这种例子还是很少。我们还是在这个过程当中权重份额太高，这也导致很多城市失败。其实是可以避免的，是可以有使用者来参与设计，公众带参与城镇化的规划。

主持人：下面有观众要向台上嘉宾地的吗？

提问1：我比较关注每个城市的生活品质、满意度、特色，我到每一个城市都想看一看，但是我现在没有这样的欲望，因为我现在到每个城市都觉得一样。所以我想问的问题是，在我们城镇化发展的过程中怎么样避免同质化？怎么能够在我们的规划当中都能够呈现出来？说实话我到云南之前我想象了很多的漂亮云南，到了昆明之后我的感觉是比杭州落后一点。所以我希望我们在座的各位能否帮我们把城市的品质、文化和特色能够保留下来，或者

主持人：这个是刚才沈国军讲的问题是一致的。现在为什么我们的城市都长得一样的。

刘晓光：第一，这个城市的规划水平要很高。第二，规划要有民主性，要人监督。第三，一定要因地制宜，有的城市就是适合搞旅游的城镇，有的是适合搞IT的城镇。现在建筑漂亮没有人说你好，你建的漂亮你也照样当官，所以我一直在想一个问题，说中国人民的房子不好看，因为它不像台湾一样的提供标准的图纸。

提问1：如果我没有做好准备，我这样去做了只是破坏了这个地方的城市和文化，再想恢复就难了，没有办法了。

刘晓光：那不行，那这样得有多少只狼在后面等着呢。

提问1：我是某个建设公司的主席，我目前有在和某部长合作。刚才大家的谈到我非常谈一个和合作伙伴的话题。

我是欧盟商会建筑部的主席。

刘晓光：他刚才问的问题比较复杂，河南的象城发展得比较迅速。现在向东南沿海的城市发展得最快，现在120万的城市有120个，将来很可能有200个，从这些城市看将来规划得好不好，新城镇化体现得怎么样其实很重要，但是怎么样做得好呢？我觉得还是行政的首席，在制造战略规划的班子，在于一套民主化的监督的机制。他要是弄得一个小城镇很破很烂，那你也没有办法。

主持人：中国现在城镇化的问题在中国是52%，是全世界平均水平。发达国家在城镇化问题已经走得很远了，我们在这方面本来是可以兼收后发制收。但是像刚才那个女性提的，大家都很急，现在城镇化的速度是快了，但是质量放到首位做起来是很难的，所以在这个方面怎么样吸取其它国家的经验教训，这次的会也来了很多外国的朋友，所以请大家关注这些问题。

提问3：我是世界自然基金会WWF，今天讨论这个问题我觉得非常有意思，有意思于它涉及到整个在中国经济发展过程当中，社会变迁过程中一个非常重要的主题，在可持续的发展与社区的发展有非常大的关系。第二，我们所讨论的问题实际上涉及的是政府、企业和社会的关系调节的问题，如何能够达到均衡、统一的问题。第三，我觉得我们的讨论忽略了最根本的一个方面，就是在做城镇化过程中，如何把社会的期望作为我们政府、企业和整个社会，作为城镇化规划、实施和发展的决策的基础，没有这个我们所讨论的问题，所发表的观点都只是单方面的，我们谈可持续发展实际上是经济、环境、社会统一的问题，过去到现在改革开放，遇到的问题是不可持续的问题，我们粗放的发展方式，我们所产生的环境方面的问题，我们在市场上的一些运营不公平、不合规格的方式，以及现在消费者所面临的问题，这些问题归结起来实际上都是可持续发展的问题，这个问题实际上就是我们城镇化要可能持续，如果我们不注意这个问题，将来在10年—20年也会遇到同样的教训。如果我们这样做，将来可能会丧失很多宝贵的时间。我想说的一个主要问题是，我们在处理经济、社会、环境这个问题的时候，我们必须要坚持可持续发展的原则，可持续发展有七项原则，要坚持主题，其中一个

提问4：本来我没有想做一个提问者，我也不觉得这个应该由我提出来。我认为做城镇化没有分歧，在座的各位都认为它是一个低碳的城镇化。现在我们做了很多绿色的工作，现在就有一个问题问在座的各位专家，我们发现现在的技术设计不知道什么时候去介入城市规划。这个变成了一个比较难办的问题。我们知道要低碳我们要做低碳处理和低速交通，如果是这样我们需要在开始就要做比如说我们如果做太阳能我们就不能把房子盖成尖的。

刘晓光：你提的问题已经体现了低碳的环境。现在实际上的做法一个是我们在做大面积开发的时候，但是什么是低碳绿色的标准，谁制定的标准？我执行了这条令以后在财政、税收、信贷上有什么问题？当你做这个规划的时候，会提出来绿色、环保。我提出的是谁在做这个事情，到底有一个什么样的标准来设计它。

提问5：

沈国军：其实城镇化进程的加快不是说农民进城，其实也有城市人口的流动，心里尤其是年青人，三年在上海工作，五年在北京工作，并且在城市，大城市市区人口往郊区去居住、工作也很普遍，刚才受提的我们最近也在思考作为一个企业家，在新的城市化进程中我们能做什么？我们能为发展做一个什么事情？作为企业我觉得首先去多创造一些就业机会，这是我们企业家的责任。第二，多给政府提供税收，让这些税收去安排、建一些跟民生有关系的设施。在过程当中我们最近也在讨论，我们和几家公司共同打造的一个公众网络，会在几年内200个城市打造这张网络。在过程中我们也大概估算的一下，结合新的城镇化进程的发展，我们可能会给这些周边的一些城镇以及农民进城的，大学生创业的提供接近800—1000个就业机会。在下个月5月28日我们会有一个比较盛大新闻发布会，也是为新的城市化进程做一些准备，作为企业肯定会去考虑这些商机，以及我们今后会遇到的一些风险。

提问6：作为城镇化的参与者、开发商，中国的城镇化、城市化产生了矛盾，但是当地有地但是不供应，地方供应少，为了满足市场的要求，这样就很日照系数产生了矛盾，我认为这是是否上层经济基础和土地的矛盾，我们的计划是计划供应的，但是我们的房屋市场是市场经济，是从某种程度上比土地上来讲是自由交易，所以我认为这个是否是土地的开放。我还想问一下开发商，虽然很多人在埋怨说，土地绑架了政府，实际上作为我们的开发商我们也被土地绑架了，作为10年前我们也可以拿这块地，虽然我们赚了钱，但是我们现在换过来说我们还是只能买一块地。就是这个问题。

周其仁：第一个问题切实是要适应城镇化的新的需求。这些年在各地的实践当中，特别是划定的城乡统筹改革须作了一些实践，我们进行了观察，有一些土地完全是有公家拿来，要变成一部分农民土地可以直接入市，农村土地可以直接进入市场。为了做好这件事，不能侵权。所以为了做好市场，要奠定市场的基础那就是不要侵权。今年中央经济文件就部署了把五年的土地的侵权工作完成，就是把一些土地不要经济政府就变成了市场供应的土地。当然由于时间我们不能详细讨论。第二个问题，你们哪位简短地回答一下。

胡葆森：过去十年地产商一直在做商业模式的转型，走出这个怪圈，主要是靠商业模式的转型，靠买地转移再转移。像沈总谈的银泰中心，如果他卖掉了，那今天再卖就买不回来了，沈总非常聪明，所以他就赚了。

提问7：我认为这很重要，因为我们刚才探讨就是解决问题的方法和战略的思考。我认为社会发展其中还有一个因素就是艺术、感性。海德格尔有一句话叫做，我希望人类栖居在这个地球上。

刘晓光：我回答一句叫做碧水蓝天。

胡葆森：适宜的安居乐业。

侯云春：面朝大海春暖花开。

刘晓光：私有土地也有个用途和管理的问题。

周其仁：希望有早上被鸟叫醒的时光。

第二篇：城镇化建设的挑战与机遇

我国的城镇化建设带来的挑战与机遇 摘要：改革开放30多年来。我国城镇化发展大体经历了两个阶段：一是上世纪70年代末到90年代初，为适应市场经济发展要求。国家逐步放宽了对农村劳动力流动的限制。许多农民离开土地寻找新的生计。一部分农民“离土不离乡。进厂不进城”。在本地从事非农产业：一部分农民走进城市，成为建设城市、服务城市的新生力量。城镇化进入“乡镇企业带动”的发展阶段。关键词：中国 城镇化 挑战 机遇

一、我国城镇化建设的开始与发展

(一)背景

2012年12月16日，中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要积极引导城镇化健康发展。十八大之前，对于城镇化建设，十六大提出了“走中国特色的城镇化道路”，十七大的进一步补充是，“按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。业内人士普遍的说法是，十八大提出“新型城镇化”，是在未来城镇化发展方向上释放出了“转型”的“新信号”。从1978年到2011年，城镇人口从1.72亿人增加到6.9亿人，城镇化率从17.92%提升到51.27%，虽然从表面上看，中国城镇化建设已经达到世界平均水平，但背后潜藏的诸多矛盾、问题也日益凸显。目前中国城镇化率统计是以常住人口计算，按照这样的算法是已经突破了50%，但如果按照有城镇户籍的人数，按照政府提供的教育、医疗、社会保障等公共服务水平来说，中国的城镇化率大概只有35%-36%。官方统计的数据是，在城镇打工的2.6亿的农民工中，真正在城市购房的还不足1%；大约有1.59亿在城市工作半年以上的农民工及其家属是处于“半市民化”状态。具体到对新型城镇化的战略布局，更进一步的规划是，在东部地区，优化提升京津冀、长三角和珠三角城市群，逐步打造更具国际竞争力的城市群；在中西部资源(600139,股吧)环境承载能力较强的地区，培育壮大若干城市群。在此基础上，优先发展区位优势明显、基础条件较好的中小城市，有重点地发展小城镇，把有条件的东部地区中心镇、中西部地区县城和重要边境口岸逐步发展成为中小城市。新型城镇化建设将创造新需求，围绕未来城镇化战略布局，下一步国家将统筹推进铁路、公路、水运、航空、输油气管道和城市交通基础设

施建设，以此来发挥其对城镇化发展的支撑和引导作用。为破解城镇化的改革难题，未来除了将大幅度提高农村征地补偿，改革土地管理制度之外，还有可能在全国统一推行居住证，而这样的改革，势必也会对解决收入分配、扩大内需等问题起到积极的推进作用。

（二）目的城镇化建设的目的和意义是遵从“公平共享”、“集约高效”、“可持续”三个原则，按照“以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展”的要求，推动中国新型城镇化建设，将城镇化发展由速度扩张向质量提升“转型”。

（三）发展

在目前城镇化过程中，应坚持正确的建设方向并注重引导，防止造成重大失误和损失。第一，高度重视城镇化使农村富余劳动力转移问题。从中国国情出发，城镇化中接收农村劳动力转移的应以城市为主，城市是农村劳动力转移的重点和主导方面。其次才是小城镇。正确的城镇化道路应该是稳步发展特大城市和大城市，积极发展中小城市，有重点的发展小城镇，这样才能使大中小城市和小城镇协调发展。第二，要坚决防止大城市病的发生。全国加速推进城镇化，户籍制度正在改革，农民进城的门槛正在降低，进城落户的条件正在放宽，这是加速推进城镇化所必要的。但同时必须坚决防止在城市基础设施跟不上的情况下，城市人口机械性的过快增加，造成道路不畅，交通堵塞；学校不足，学位短缺；供水、供电、供气紧张；垃圾处理不了，浊水横流，河流污染，环境破坏；社会治安恶化等大城市病的发生。城市管理者一定要作好规划，加强基础设施建设，完善城市功能，扩大城市容量，积极开辟就业渠道，给农民进城就业创造条件；做好宏观调控，使城市人口的机械增加与城市公用设施、教育、服务、生产和环境相协调，实现可持续发展。第三，要克服和防止盲目扩镇、建镇热潮在城镇化过程中，农村富余劳动力一部分转移到镇，这是必然趋势。但是全国1.9万个建制镇不可能全面扩容，不能一哄而起，必须在充分论证的基础上，做好统筹规划，选择少数有发展条件的镇有重点地扩建和发展。切不可形成扩镇、建镇热潮。

二、我国城镇化建设带来的机遇

（一）我国的城镇化仍将加速发展

改革开放30多年来。我国城镇化发展大体经历了两个阶段：一是上世纪70年代末到90年代初，为适应市场经济发展要求。国家逐步放宽了对农村劳动力流动的限制。许多农民离开土地寻找新的生计。一部分农民“离土不离乡。进厂不进城”。在本地从事非农产业：一部分农民走进城市，成为建设城市、服务城市的新生力量。城镇化进入“乡镇企业带动”的发展阶段。二是上世纪90年代中期至今。为适应农村富余劳动力大规模跨地区流动，中央提出逐步改革户籍管理制度，允许农民进入城镇务工经商，户籍制度的壁垒开始打破：之后又提出。在城市有稳定就业和住所的农业人口可按当地规定在就业地或居住地登记户籍。随着国民经济持续快速增长。大量农村富余劳动力涌人城市就业，城镇化进入“流动就业推动”的发展阶段。虽然目前我国经济面临一些困难，但经济运行和通货膨胀率都保持在预期变化区间内。随着宏观调控措施的进一步落实，可以预期，我国经济仍将保持平稳增长态势。预计到2015年。我国城镇化率将达到55%;到 2020年，可达到60%左右。即从2011年到2020年。我国城镇化率增幅将达到近10个百分点，城镇化水平稳步运行在30%到70%的快速发展区间。

（二）我国城镇化发展方式将加快转变

改革开放以来，我国城镇化快速发展，但发展方式粗放，且发展质量不高。一是城镇建设过度扩张。在城镇化开发中，部分地区盲目扩大建设规模，低密度开发，分散型建设。土地城镇化远快于人口城镇化，土地利用率低。二是城市常住人口过快增长。大量农民工进城务工。使城市常住人口不断上升。由于常住人口增长远快于户籍人口，城市管理压力加大。三是城市基本公共服务差距拉大。大多数在城镇落户的外来务工人员，他们难以享受就业地的基本公共服务，劳动合同签订率和参加社会保险的比率低，医疗、养老及子女教育等问题难以解决。

（三）促进城镇化健康发展的体制机制将加快完善

我国城镇化进程中存在的问题，一定程度与体制不健全和机制不完善有关。从土地城镇化看。推进城镇化需要占用大量土地。而目前在土地征用方面还存在一些制度障碍，部分农村居民的土地财产权利受到侵犯。从人口城镇化看。2亿多进城务工的农民工。没有城市居民的身份，不能融入所在的城市，也不能享受市民待遇。在城市中形成了一个新的特殊群体。若管理不当会形成新的社会问题。党的十六届三中全会提出。到2020年，我国将建成完善的社会主义市场经济体制。

从现在起到2020年，已不到10年时间，随着改革的深化，促进城镇化健康发展的体制机制也将不断改革和创新。

三、我国城镇化建设面临的挑战

（一）资源消耗与生态环境的破坏

城镇的形成发展与环境条件密切相关，其发展依赖于良好的自然环境，同时也深刻影响着自然环境。城镇化推动经济快速发展的同时，也给自然环境带来了巨大的压力。这种压力主要是由于城镇的工业生产、交通运输和日常生活所消耗自然资源以及排放废弃物的数量超过了自然环境的净化能力而引起的。随着工业化水平的不断提高和可利用资源的相机减少，城市发展和生态环境容量之间的矛盾会越来越尖锐。在过去的半个多世纪里，我国城镇化发展的资源环境基础或消耗行为都发生了很大变化。

（二）城镇化发展滞后于工业化

发展城市是工业发展的重要载体，工业化是城镇化的经济内涵和发动机，城镇化是工业化的空间表现形式和促进器，二者相互促进，理想的城镇化发展模式是 工业化与城镇化适度同步推进，二者协调发展。我国城镇化滞后于工业化的原因主要是我国长期实行重工业化优先发展的战略。而

（三）城镇化发展带来的粮食问题

农民大量离开原耕种土地，弃耕抛荒问题越来越严重，中国粮食进口率逐渐增高，使得人口大国中国的粮食安全问题存在隐患，这不利于中国国家发展和政局稳定。如果中国高层进一步关注农村劳动力不足问题，借助国家经济实力的提升正能量，重新整合农村土地资源，办集约化大农业，实现中国农业的规模化和机械化，这样城市化就有利于农村大发展，也保障了国家的粮食安全和社会稳定。反过来，农村的现代化的发展，会剩余更多的劳动力，这些剩余劳动力会进一步促进城市建设发展。

（四）部分大城市快速发展出现了“城市病”的迹象

城市因人口聚集而提升发展效率，但也因此产生更多能耗，交通、水电气热等供应压力不断增大，尤其是随着人口规模的不断过大和过度集中，将出现“城市病”。我国城市的版图正在随着经济的增长而不断延伸。当城市数量越来越多、城市规模越来越大、越来越多的农村人口进入城市后，人们却惊愕地发现，本应为人们

生活提供便利的城市正在遭遇着越来越多的问题。“生活在大城市还有多少幸福感？”

四、结语

改革开放30多年来，中国演绎了波澜壮阔的城镇化史诗，这也是有力地支撑了中国经济增长的奇迹。中国城镇化率达到51.9%，拥有6亿多城镇人口，截止到2011年年底，全国共有设市城乡657个，小城镇近2万个，已初步形成以大城市为骨干、小城镇为基础的多层次的城镇体系。其中农民如何变成市民，是我国新型城镇化面临的挑战。建设发展我国的城镇化，是我国经济发展面临的最大的机遇。建设发展我国的城镇化将使我国经济发展再上一个新的更大的台阶。参考文献：

《浅析中国城镇化建设面临的挑战与机遇》

[] 《聚焦中国新型城镇化》

[http://topic.eastmoney.com/czhtzjh/]

第三篇：物业公司的风险与机遇

风险和机遇分析评估

“风险和机遇分析评估”是新版标准内容变更的重要内容，是“基于风险的思维”的理念体现，融于管理体系及其各过程之中，是体系策划和过程策划的重要输入内容。

什么是“基于风险的思维”？

识别风险并采取相应措施来消除风险、减低风险或者缓解风险的思想，贯穿整个管理体系中，那么，预防措施也贯穿于整个体系过程。

“基于风险的思维”和“风险和机遇分析评估”在很多条款中体现：

P 策划C 检查-A 改进

（1）4.1“理解组织及其环境”：要求组织理解其运行环境，并以确定风险作为策划的基础。这意味着将基于风险的方法应用于策划和实施管理体系过程，并借以确定形成文件的信息的范围和程度。（2）4.2“理解相关方的需求和期望”：系统有效地确定对组织质量管理体系存在影响或潜在影响的相关方。

顾客（业户）、员工、供方、股东或社会(同行业竞争者、相关监管部门)

（3）5.1.1领导作用“总则”：促进使用过程方法和基于风险的思维。（4）5.1.2“以顾客为关注焦点”：识别影响产品和服务符合性及顾客满意的风险和机会，并予以处理。客户

（5）6.1“应对风险和机遇的措施”：强调了组织应基于风险的思维和方法进行质量管理体系策划，围绕组织所识别的质量管理体系中的所有业务流程、管理流程和支持流程加以应用，并尽可能嵌入到组织的所有流程中。

（6）6.3“变更的策划”：在策划质量管理体系的必要变更时，应提前预防变更造成的不良影响，并确保在可控的条件下进行。（7）8.1“运行策划和控制”：强调组织应基于风险的思维，在对其运行过程进行策划、实施和控制时，充分考虑第6章（策划）所确定的对风险和机遇的应对措施，并在运行过程中，实施这些措施。（8）8.3.3“设计和开发输入”：组织应考虑：由产品和服务性质所决定的、失效的潜在后果。

（9）8.4.2“控制的类型和程度”：考虑外部提供的过程、产品和服务对组织稳定地提供满足顾客要求和适用的法律法规要求的能力的潜在影响。Eg:外部供方对我们的影响

（10）8.5.1“生产和服务提供的控制”：若输出结果不能由后续的监视或测量加以验证，应对生产和服务提供过程实现策划结果的能力进行确认和定期再确认。如果组织没有对此类过程进行确认，则有可能增加不合格输出或顾客投诉的风险。Eg：如果没有采购控制程序、保安、保洁、前台服务管理程序，则可能出现投诉。

（11）8.5.5“交付后活动”：确定交付后活动的覆盖范围和程度时，组织应考虑：与产品和服务相关的潜在不期望的后果。如果组织没有考虑，将增加顾客不满意或失去潜在机会的风险。

公司依据法律法规和合同要求，与物业服务相关的潜在的不良后果，服务的性质以及顾客（业户）要求和反馈，向顾客（业户）提供相关后续服务。

顾客（业户）对服务质量的反馈信息由项目部负责收集和组织处理。Eg：售后（12）9.2.2：在对审核方案进行策划时应考虑“对组织产生影响的变化”，提示组织要有风险意识。

（13）9.3.2：管理评审输入应考虑“应对风险和机遇所采取措施的有效性”。Eg:评价验证措施的有效性

（14）10.2.1：组织发现了不合格，并经评审和分析，认为以往策划的风险和机遇以及策划的应对措施不充分、不适宜时，组织应及时更新这些内容。

Eg:当出现不合格时，包括来自投诉的不合格时应采取措施，以控制和纠正不合格；制定措施以消除不合格的产生原因，防止其再次发生。纠正措施应与发生问题的影响程度相适应。

基于上述条款的体现，我们需要考虑的是： 各部室风险和机遇评估分析 项目部风险和机遇评估分析 公司风险和机遇评估分析

风险等级标准参考危险源的评价标准： a）轻微风险由部门和各工作组加以控制。

b）中度风险由部门组织制定和实施预防和削减措施来加以控制，并检查措施实施效果；

c）重大风险纳入目标进行管理，或制定相应的运行控制及应急预案加以控制。

第四篇：环境保护与可持续发展论坛实录

环境保护与可持续发展论坛实录

新华网（2008-01-24 14:05:47）

来源： 综合

主题：环境保护与可持续发展论坛

时间：2007年12月13日下午

地点：广州白云国际会议中心2号楼2楼3号会议室

主持人：尊敬的各位来宾，各位朋友，女士们，先生们大家好！“环境保护和可持续发展高峰论坛”现在开始。这个论坛是今天上午主会场一个分会场，由广州市人民政府和亚太总裁协会主办，广州市经贸局环保局、广州市环保局承办，南沙区政府协办，出席今天论坛的，广州副市长陈润德先生，大家欢迎。出席今天分论坛的还有环境保护可持续发展方面的资深专家学者,以及在环境保护方面资深国际相关制造业企业的代表以及参加大会的世界500强代表。在此，我代表大会组委会对各位的光临表示热烈欢迎，为了节约时间，我对参加我们峰会各位嘉宾和各位企业界同仁，就不做一一介绍。

我们今天下午的会议有两部分构成，第一节是主题演讲，第二节是互动对话。我们即将开始就是第一节主题演讲，我在主题演讲之前，提醒各位主题演讲的主讲者，请你们严格掌握时间。

下面先请广州市环保局副局长吴乾钊先生为我们做关于环境保护和可持续发展专题的演讲，有请。

吴乾钊：下午好，今天在这个会场里面，我代表广州市房管局，主要是介绍我们广州市环境保护十一五规划的有关情况。十一五规划是我们在2001年编制的，它的背景是什么？一个是改革开放将近30年来，广州市取得了巨大的成就。这30年的成就大家有目共睹，就以在我们最近这次说90年。我们广州市GDP是321，到了05年末的时候，已经是2151。大家今天上午听到了，看到了，我们今年渴望达到7000多。这30年的成就，对广州企业发展的基础，在十一五时期是广州市迅速提高共同竞争力全面实现现代化。这样战略机遇期。同时也是我们党和国家要求我们建设环境节约型社会，环境友好社会这样一个大环境之下。进入我们十一五期间。那我们十一五环境保护规划他的基本框架，确立一个目标。实现三个总量，就是总理说的从纵经济增长新环境保护转变成为保护环境经济增长并重，从环境保护滞后经济发展，转变为环境保护经济发展同步。从主要用行政办法保护转变为综合运用法律必要行政办法解决问题，规划结合国家要求，围绕着我们十五期间，广州市环境保护的七大主要任务进行开展，规划的内容主要是七大部分。第一部分是大力发展循环经济建设节约型社会。主要的理念，一个是就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。加快转变经济增长方式保护生态环境。加快建设资源节约型社会，这方面的约束指标，就是要经济能耗控制每万元到0.62吨以下，单位GDP水耗控制在每万元40平方米以下。工业用水循环利用率达到60%，工业化能用水量控制在80万平方米以下。工业固体废物利用率达到97%。这一指标我们是通过什么做法来实现？主要通过以下措施来进行实现。

一个是走新型工业化道路，构建有利于资源节约型和环境保护产业体系，阶级传统产业高新技术产业和农业协调发展。积极推动产业结构从公益性向价值性产业具体转变。同时是推进循环经济积极的实施经济增长，严格的准入制度。发展科技含量高，资源消耗低，环境污染少的信息产业。限制高消耗，高污染的项目。加快淘汰能源小，能源利用效率低，污染重的技术和工艺设备。推进传统行业进行改造，组建广州市经济发展。完善企业使用实施经济增长与强制实行结合的双重机制，实行环境标志，环境认证和绿色产业制度，完善再生资源合理运用体系。

另外，解决能源问题，优化能源结构，开发再生能源和新能源。抓好这次能源重点企业工作，建立以电力，天然气优质能源，清洁能源为主能源的供应体系，推行建筑节能，发展绿色建筑，推进天然气工程，扩大集中工业规模。推进热电分工，借助利用太阳能，跨地进行销售和使用原料，销售这样的区域，另外还有就是加强生态环境的建设，建立区域性循环经济示范经济。加强资源节约型综合利用，建设节约型社会。土地方面保护节约利用，水资源方面节约用力，创造节约型城市，原材料方面，做好节约原材料，实行的材料的消耗核算制度，鼓励使用在于材料。创造一批工业固体废物，综合利用示范企业，对生产垃圾实行分类回收，建设社区再生资源回收网络体系。我们这方面预期目标，是使我们单位能源生产组织和工业化产值用水量降低25%，规模企业经济增长适合完成率达到20%以上。市区人均应用水量控制在500升以下，其他的城镇控制在350升以下，较好实现经济增长，成为全国建设资源节约型，环境友好型的产业。这是第一方面的内容。

第二个方面的内容主要突出水资源保护和水污染防治，改善生态环境主要的规划理念，突出保障洪水的安全，依法强制水污染防治。坚决取缔关闭危险饮水安全和企业。严肃查出影响危害群众安全的水位。我们要实现的约束性的指标，就是CUD排放总量，按省的要求控制在15.3万吨以内，给重点的污染源安装见证率达到90%，城市生产污水处理达到85%以上，而规模化提出养殖产业达到80%以上。主要的措施，有六个方面。

第一个方面优化配置水资源，严格保护用水量，我们要进一步重点保护好我们西部东部南部，优化水的生产，调整水环境计划和严格控制饮水保护区农业面积的污染，加强饮水源水土保湿和水压方面，还有建立饮水源头制度建设系统。

第二个方面是工业污染方面，引导企业采取先进生产技术降低水污染的排放量，完善企业的排污许可证政治制度和污染总量控制制度。重点污染行业，统一规划统一顶点。新建物业项目进入园区，对重点污染企业，挂牌限期总量，不合格的要关停。实现市区污染企业对外的规划。在城市污染方面，加快城镇的污水处理厂的建设，全面推进城市。在十五期间，污水处理项目33项，新增污水处理206项万吨污水处理能力，完善污水处理工业，提高污水处理规模，和污水处理深度。污水处理厂安装见证，确保达到开放。

第三个方面，树立好中心城区合租体系，起到了河渠体系连通性活水，通过节污，清理污水修复库按，按照绿化等重点措施，修复符合中生态环境。市场也已经是做出了规定。也就是说，在今年整体方面的措施。明年，全部铺开的组成部分。

第四个方面农业面临污染，主要提出是养殖业污染方面。加强与周边城市的合作。有佛山，东莞这样一些污染城市的研究，我们预期达到的目标直到防止布局进一步合理化，建立起统一协调，水资源管理体制，集中水资源利用率100%，城市地表水域达到100%，市政重点企业治理全面达标，城市污水处理目标95%以上，主要地表水和境外海域水环境质量达到功能部要求，使到珠三角有机污染明显的改善有所变轻，指导市区成为市民喜爱冰水嬉戏场所。

第五个方面工作管理大气方面，规范的理念，就是让市民呼吸到更清晰的空气，享受到更多的快乐。以提高城市园区空气指标，约束性的指标就是二氧化硫力排量力争控制在省规定每年8.5万吨，对机动车尾气排放量大约为95%。主要的措施行动，是一个工业方面，控制我们这几年大力推行的工业投资，同时加强对氮氧化物的治理，全面完成现有燃煤燃油处理，燃油在2001年之前逐步的改用经济燃料，安装使用烟制系统，加强烟制的监管，控制燃料的含硫量，制定全市办理企业计划。在金融车库方面，我们要全面实施广州市金融排气的污染方案，实施国家第三方案竞争排放标准。实施占用车管理标志的管理制度。明年1月1号，我们就实施管理机动车的制度，金融管理要建立起控制的污染系统。同时我们在城市方面加大机动车控制管理，加强对人居环境的质量的总数，同时和周边开展区域的合作，这是第三个方面工作。

第六个方面，主要我们城市规划理念，就是营造比较舒适的城市的新环境，我们要做的工作，一是要对城市的标准计划，划分西部地区，全面推进广州市民营工程，通过路网的完善交通绿化方面建设等措施，控制好交通噪声，严格加强对建筑工地的管理，我们的预期目标，是指导交通噪声平均值低于55分贝，形成一个比较宜居的城市环境。第五个方面在固体废物管理方面，我们主要贯彻废物释放，推行简单化、质量化这样的方针，全面实施广州市固体污染防治规划。我们要达到目标是，城市生活垃圾处理率100%，尾气处理率100%，主要的措施，主要的工程包括要建设一个广州市分析安全中心，建设一个广州市一般废物安全处理中心，对于医疗废物进行制度改造，建立广州市电子电器处理中心，建成一批处理生活垃圾综合处理厂。

第七个方面工作，就是生态建设方面工作，我们主要就是实行生态资源保护，构建政治安全格局，主要措施是包括划地严格保护区858.5亿元，使得人均面积率达到55平方米以上。主要的措施，一个是对整个适于进行的生态管理，加快生态建设，营造良好生态系统，这几个方面显得特别重要。山区包括建设十六个森林公园，在水域方面修补工程方案，在城镇方面，保持城市生态风貌等等工作。积极防范环境污染，确保环境安全，环境污染经常是由生产安全事故交通安全事故和危险品处置不当，和污染设置擅自发展造成。就是说，防范事故环境污染是各个行业的重点任务，我们的主要做法就是对重点污染然和危险品，落实环保责任制和完善环境的议案，建设起环境指挥中心，提高应对能力，防火省级官和验收官以上这七个方面，是规划的主要内容，这规划实施主要是通过加强法制和和制度建设提高环境监管能力，加大环保力度和完善环境保护实施保障，由于时间的关系，我们只能把十一五环境保护要做的事情，简单的介绍一下，谢谢大家。

主持人：谢谢吴副局长的演讲，下面有请南沙区副区长熊文辉先生做关于南沙发展经济和保护环境的主题演讲。南沙发展经济和保护环境的主题演讲，有请。

熊文辉：各位领导，各位朋友们，大家好，很高兴能够与各位在这个论坛见面，借这个机会我向各位朋友们介绍一下广州南沙开发区经济社会以及发展环境保护工作一些基本情况。

广州南沙开发区位于广州市东南部，地处珠江三角洲几何中心，是广州重点发展的一个区域。目前正在建设成为一个适于创业发展，同时又适于生产居住现代化的滨海新城区，整个南沙经济发展就是势头，目前是非常好。从今天1到10月份的情况来看，整个地区生产总值218亿元，同比增长53%。1到10月份，完成规模以上总产值达到了683亿元，同比增长92%，完成进口22亿，比增长25%，出口完成17亿美元，同比增长24%，税收的总额达到66亿元，同比增长1.4倍。随着经济社会高速发展，整个南沙城市化的发展进程也加快了，整个商业中心，社区服务中心，以及高尚的住宅区等一批高水平的生活服务设施，目前也抓紧推进。多个房地产项目，市场销售兴旺，前景令人鼓舞。目前也正在抓紧推进，多个房地产项目，市场销售，前景令人鼓舞，对外开放南沙一日游，文化旅游活动，在南沙也非常的活跃，随着四号铁电路开通，进一步密切广州和南沙联系。整个南沙投资创业环境日益完善，从整个南沙的产业发展情况来看，整个势头也是好的。目前南沙正在领导工业，围绕高新技术和现代物流三大产业发展规划，已经初步形成了8个产业基地。包括汽车，钢铁，石化，造船，机械准备。粮食加工，港口物流和高新技术。其中，汽车产业，广州丰田汽车及配套30多家零部件企业，已经在南沙相继出台，目前在南沙黄河地区，目前已经形成以汽车整车，发动机为势头，占地4平方公里汽车工业城。今年1到9月，整个汽车产业已经实现了工业产值已经实现了339亿，同比增长3.68倍，占全局规模以上工业产值56%是目前珠江三角洲最大的石化网络。在钢铁产业方面，也已经建成一批比如新加坡，泰山石化，法国经济化工位于石化码头，日前已正势头高涨，目前共有13个从1千吨到5万吨，在钢铁产业方面我们已经是建成一个年产40万吨主产，逐渐现一条新项目，和一条新年产40万吨生产线，在高新技术产业方面，整个南沙目前已经是建有高新技术产业有33家，整个产品，涵盖了微电子，集成电路，光电子和生物技术，显示技术，新材料纳米技术，环保和节能技术，等多个高新技术的领域。今年，1到9月份高新技术实现的产值已经达到241亿元，同比增长2.57倍。在港口物流方面，广州港南沙港区一级工程4个5万级码头在04年投产以后，今年南沙港区二级，六个10万吨国会码头也全部使用。今年1到10月份集装箱吞吐量361万标箱，同比增长73%，港口货物吞吐量达到了6184万吨同比增长58%。在造船产业方面，中船组在我们南沙建设造船基地，整个推进，相当顺利，造船项目将于今年年底生产，该项目全部建成以后，广州造船能力，将会成6万吨飞跃成30万吨。在装备制造业方面，南沙目前进展是非常顺利，已经有一批装备工业，包括东方电器，核电站。包括地铁广州海瑞可公司，也包括燃气。西安电器目前正在南沙建设一个高压设备基地。接下来就是我继续介绍南沙环保工作方面的情况，南沙按照市政府对南沙开发定位，坚持以科学发展统领全局，遵循一个产业起步，项目带动，生态优先发展理念。围绕私营创业和私营滨海新城目标。一方面我们抓好了产业发展，同时我也抓紧抓好环境保护，始终把处理好开发建设与保护环境关系，作为我们工作一个重点，把生态优先的原则，贯穿于南沙建设全过程，从充分的发挥地缘优势和生态优势求生产。避免工业发展对环境造成的损害，保护生态环境。从2002年8月到现在，整个南沙累计新利用的外资项目达到225个。其中世界500强在南沙投资已经达到了38家，我们在整个招商引资过程，我们按照有所为有所不为方针，坚持高起点的规划，高标准的引进，严禁污染大，耗能高，工业技术落后的企业和劳动密集型项目的进入。有效的保证了南沙的环境质量。也保证了南沙环境质量。我们按照两个适宜的生态优先标准，完善生态环境的保护体系，推进绿色生态工业园区，和绿色生产的建设，构建立体区域的绿色和监控的措施，大力发展循环经济，同时我们创造全国文明城市为契机。传遍美化净化环境城区生态环境和人文的环境，高起点，高质量，高标准推进各项规划，编制工作。也包括了南沙环保建设规划，同时我们还有政府投资建成了高水平的污水处理厂等一批环保措施。到今年年底为止，整个南沙河道主要污染物20多种，污染物指数，我们经过测定均达到和优于法定的指标。南沙主要检测点，对大气的检测，我们的二氧化硫，平均的浓度分别下降了11%到15%。随着经济工业发展的增长，南沙的大气环境不仅没有变差，还在不断地进行好转。包括南沙的山头，近年来我们进行了大量工作。同时，我们对区域内一批重点企业。我们还安装在线检测设计，正在逐步的实行，对区域重点企业环境的24小时检测。

同时，我们还注重引导企业对技术改造，注重环境。按照国家的标准，包括我们区域内发电工厂，我们也是按要求进行脱硫的装置。所以，污染物的排放，实现大幅度的减少。多年以来，南沙以科学发展观，一手抓开发建设，一手抓生态环境，经济社会取得了令人瞩目的成绩。我们将进一步继续大力推进石化基地建设，将会规划建设南沙海洋的示范区，抓紧建设的森林公园。同时，要建设工业防护林，也包括在滩涂里面种植红树林，抓好各项城区的绿化工作。进一步提高城区绿化水平，加强环境保护设施的建设，同时要再现环保监控系统，全方位构建污染防止体系，和环境安全体系。当前国内外，环保合作日益密切，环保和市场的潜力也是非常巨大，希望越来越多的企业家到广州和南沙召开各种环保合作，为全球可持续发展，做出我们应有的贡献。最后我们祝各位来宾，朋友身体健康，事业兴旺，谢谢！

主持人：谢谢熊副市长的演讲，下面我们请美国卡万塔控股有限公司首席执行官ANTHONY JOLANDN就关于作为世界著名的人员公司，他们谈谈关于环境问题的看法。

ANTHONY JOLANDN：关于经济的发展策略合作，一个对于很多国家来说，他们主要是从来源的方式来解决。有这样几个问题，我们已经做到全面解决。尽可能提供越来越多经济发展。民间产生数量还在不断产生，美国环境协会扶贫关系部门，对从环境影响来看深圳的垃圾处理方法。今年年初，颁布了可持续发展宣言，他包括扩大使用垃圾的建设。

在这几个星期之前，在一次世界未来高新技术论坛上，利用科技转换能源。毫无疑问，我们得到了越来越多支持，不断搜集垃圾问题都意义重大。也许我们也安装脱硫装置经济利益，人们正在考虑长期环保带来效益，这是制作能源的可获得能源。材料使用在于价格的优惠，创造良好的就业机会，拥有350垃圾发电厂。这使我们更加的了解，垃圾发电厂和垃圾转换可以供给200万家使用，垃圾发电厂迅速扩大使我们感到的非常高兴，中国每年产生2800万吨垃圾，要解决这个难题。中国政府设立一个目标依靠巨额的资金人力。它可能非常高兴结成伙伴关系，都是良好的合作基础。已经是很好的经验，具有转换的优势。我们能够结成非常牢固的合作伙伴关系，一起设计创造和拥有垃圾加电站。进一步了解，资源产生巨大的压力，交流合作，和商业领导加强合作。那么我们创造一个可持续发展美好未来，国外合作伙伴经常合作，为我们子孙万代造福，谢谢。

主持人：谢谢，下面我进入我们第二节互动对话，下面我们请出我们对话嘉宾，我们来排位置。下面我们有请广州控股行政总裁吴旭先生，海德堡亚洲区总裁Mr.Ludek Bogdon，美国卡万塔控股有限公司首席执行官ANTHONY JOLANDN先生，还瑞士龙沙集团高级副总裁卢优虎博士，亚太香港有限公司副总裁凌明安先生，中国环境科学研究院柴发合先生。我们还有请刚刚发言副局长吴乾陶先生和熊文辉副局长。我们各位在座的，因为事先在开会之前已经提出了几个问题，用一张纸写上，由我们服务员递过来，问在座的嘉宾各位在座的朋友，但是请你写清楚，你有什么问题，要谁回答？你是什么公司，或者什么单位，叫什么名字？我们刚刚听了在座几位嘉宾的精彩演讲，事先我们也有一些很好的问题，正好这个机会，问问我们在座的嘉宾。第一个问题，有人提出这个问题ANTHONY JOLANDN先生，有人提出这样一个问题：就是美国在垃圾方面，有哪些很好的做法，值得广州借鉴，广州应该怎么做？

ANTHONY JOLANDN：美国在垃圾发电方面，是有很多的经验，在广州垃圾发电方面做出很好成绩。我想我们市政府，在先进技术的公司之间，合作关系是有很大作用。环境保护要知道环境保护的政策，我们现在中国就很多环保方面的标准和法律法规。我认为最重要的是相关行为。另外，我们要了解我们要达到的种环保的标准是怎么样？我们要达到国际新标准，能够使所有这些公平竞争企业，在环境的方面得到一个很好的表现。主持人：ANTHONY JOLANDN先生回答的很好，值得我们见解。另外一个问题，吴局长对广州的规划，做了很好说明，大家对广州环境非常关心，我提了两个问题，为了公平叫他先回答一个，我们广州在做大做强方面，哪些政策力支持，同时又哪些项目可以拿来，和我们世界500强，和环保大企业合作，我在座合作有没有建设什么项目，向大家推荐一下？

吴乾陶：对于主持人提出的问题，有关政策问题在实今天上午做了一些报告，有关发言嘉宾发言论坛，我想讲的是在环境政策方面我觉得是按照我自己的观点。国资企业特别是国外企业到我们公司来投资，包括环保产业在内，所以第一方面。我觉得在这方面，遵循自愿平等协商，互利一个合理的原则。那我们这边会采取什么相应的工作，其实今天，演讲看到我们广州市率先对鼓励先进的工业技术，我们有七条优惠的措施，这个是完全适合在环保产业。另外一个方面，我们积极提供有关信息服务，明确这些环保的指标的要求，另外一块，我们组织一些供需方面对话，来加强双方的合作。同时我们对投资者，提供一些方法？有利于有关污染清洁生产，循环经济，生态农业，这样具体项目，按照国家的政策。对于资金方面的支持，这是在方面推环保产业的政策，环保产业是一个广阔的领域，我曾经有一年到英国去访问，英国有关方面的负责人讲，按照他们的公司，感到环保产业总的目标，比航天还要大。但确实我们不理解，环保是渗透到各个领域。

按照广州这样发展有五个领域可以开展，一个是在发展制造业的环保合作，广州的制造业是一个骨干的企业，我们的汽车，我们化工，我们制造业里面，怎么提升环保因素环保的要求？同时对我们轻工业传统产业的改造过程，这里面清洁生产，节约用水等等方面，比如说我们广州有许多这方面成功的例子。第二个方面，就是在发展环保清洁方面，这里面已经是开展传统的发电，这样的燃煤发电。另外我们企业前段时间到德国去考察访问，看到他们垃圾不仅仅是可以发电，还可以作为替代燃料，把垃圾直接变成水泥工厂里面燃料，这样一些先进技术节，能技术，另外还有开发利用，像我们南沙做路灯，另外还有太阳能利用，像这样方面，发展环保新能源方面，有广泛的前景。另外，还有一些就是基础设施方面，建筑节能问题，污水处理问题，这里面还有在狭隘的环环保方面使用的技术产品装备，环保科技和服务业方面，包括环境的咨询，环境的信息制指导，对一些重要领域，合作和研究。包括前段时间谈到跟我们很多一合作的前景是非常大，谢谢。

主持人：谢谢吴局长，吴局长在宏观方面做了详细的规划，我想大家很满意。

提问：我这里有一个问题，要问卢优虎先生，关于管理体制的问题，你是怎么看待的，有请卢优虎博先生回答。

卢优虎：非常感谢，我有一个很好的管理体制，是要有一个很好的管理。如果没有这样管理体制的话，我们没有办法做，同时在化学公司方面，比如说，像这个土地使用等等，把这些方面放入到管理方针，现在我们要看到全部的成本，我们原材料里面对我们综合目标，重要一点来看的话，那就是成本。所以有一个监管和管理的体制要取得科技能力收益，对于我们商业发很有帮助的，另外，我们将短期和长期发展结合起来看，为我们子孙万代着想。

主持人：谢谢卢优虎先生，下一个的问题，问我们国内企业，广大控股公司吴总裁，有一个问题，作为中国上市最早上市公司，我们广州控股最早发布投资环境管理体系，这个应该是国内前沿的，我们想听听我们吴总对这方面是怎么想，为什么要这么做？

吴旭：广东是一个上市公司，广东股是上市股第一个发布投资环境和社会管理体系。明确了广州控股可持续发展作为投资理念。每一个投资项目，不光要评价他的经济效益，同时要评价投资环境问题，同时也要评价这个项目所在地区社会问题。例如说，土地问题，就业问题，包括他的社区支持的问题。这个很关键，一个项目一般要用几十年，在这个区域里面，要解决好环境问题。其实在广州，这方面做得很不错。我们一些绿化，清洁卫生的工作，我们优先考虑当地的就业问题，每年都为社区慰问老人。跟我社区管理国得很好，我记得企业在那里，就能够经营得很好。同时，在去年捐了1000万，在我们投资区域类里面，改善投资项目地方的环境问题，这个也是企业应负一些责任，我们在大同与职工自主的捐前钱资助失学儿童。还设立了委员会，一个是安全健康环保委员会，一个投资社会事物管理委员会。所有项目，在上董事会之前，必须要通过这两个委员会评审的董事会。每年要到庭审一份报告，这个报告，叫投资环境与社会管理评价报告。这个报告，是评述你一年来投资事务所做的工作。报告中通过以后，就会在我们网站，报纸上刊登，让投资者知道我们的做法，我们觉得这个做法很有必要，让企业关注到环境问题社会问题，谢谢大家。主持人：广州一个非常重要的环保水生产的项目，现在我们要想问题一下亚洲总裁我们博天德先生，面对未来环境，让我们建设保障达到更高的环保要求。

博天德：谢谢，事实上，海德堡集团我们内部有很多的信息交流，我们更在使用着近代一些能源。比如说废料来进行我们工业发展，我们做了很多年的工作，有一些其他方面，循环使用肥料。我现在做的事情就是，在广州排水量的措施。我们非常认真审视对环境的造成影响，以及对当地社区带来的影响。所以，我们一定能够提供一些有效的方法。比如说，非常特殊的问题，解决问题，是一些达到标准的这样肥料循环使用，我们不会改变我们这个产品的质量。另外我们有一点优势，在燃烧肥料以后的污染物排放会减少，我们要看到我们能源是非常有限的，同时要节约能源，以及自然资源。比如说，像我们这里石灰石燃料，同时我们还要我们的项目，在广州还会看到这样的使用方法，同时我们技术还能够我帮助我们，能够更好的燃烧作为燃料工艺过程，这是我的回答，谢谢！

主持人：谢谢总裁先生，做了一个很好的回答。广州也好，海德堡也好，看来很有信心将环保的项目做成一流环保项目，欢迎各位有机会，参加这个典型环保项目。今天我们对口交流。我想现在我们整个大气水压处理，也是一个热点问题，是我们珠江三角洲无可回避的问题，都面临空气污染的问题，那么区域性污染，柴总，你认为从哪些角度去入手解决这些问题？

柴发合：谢谢主持人，非常高兴能够和大家在一起交流这方面的想法，因为我们最近研究我们中国整个几个重要区域的发展，关键在大气污染方面，就是珠江三角洲，长江三角洲。现在这种区域性污染都十分严重，这种大气污染，往往和我们现在二氧化硫，二氧化碳局地性的污染不同。它们的污染，主要表现区域臭氧浓度的升高，以及对人体非常有害细微颗粒物增加。主要是表现在这些方面，这种区域性污染曾经是非常复杂。也就是说，在我们发展过程中，在整个规划布局污染调控方面确实所造成。我非常高兴知道我们珠江三角洲按在全国进行污染控制，先后制定了整个珠江三角洲整个总体的规划，还有环境保护的规划。同时，也非常好的开端，建立了珠江三角洲，这都是非常好的开始。但是我要说的，非常初步的开始，我希望就是住在珠江三角洲这个城市，能够自愿成立区域间地方政府合作机构，来统一解决面对问题。这种解决，是通过也好协商，一起解决我们面对问题，第二个我们住在珠江三角洲企业企业家们在发展产业的发展，保护我们的环境。保护了环境，实际上保护你们的投资价值，这是第二点。第三点的建立一个区域性质与水环境容量，和大气容量为基本的区域性整体的整体优化布局，对整个珠江三角洲是非常重要。我希望各位市长，能够打破地域概念，真正优化整个区域的布局，取得在经济和环境的方面的共赢，谢谢！

主持人：谢谢柴总，刚才有一个同志，拿了几个问题过来了，有人专门问我们熊副局长，我们南沙区，刚才已经介绍了在注重招商引资过程中同时做好环境保护，能不能请你举一个具体的例子说明。

熊文辉：给大家举个例子，我们整个南沙开发，从一开始，把生态优先这个理念，摆在我们的工作上面。所以从我们招商引资开始时候，我们就非常注重发展，同时，严格把握好环保管理。四年前我们招商引资工作还是刚刚开始的时候，就有一个投资几个亿造纸的项目，希望到南沙来投资。当时对我们来说，是一个比较吸引，现在所有拥有经营汽车基地还没有来，造船基地，还没有铺开，所以那个时候，对项目的需求是非常迫切，所以这项目来南沙的时候，我们给予了热切期待，从规划从用地方面都准备好了措施，都希望他来。但是后来因为这个项目，在某一些环保指标方面，达不到我们的南沙国家规定的标准，要求降低标准，我们还是坚持了原来国家给予我们规定的标准，我们没有放弃，这个项目没有到南沙，我们暂时牺牲一些项目的落实，也要坚持按高标准，引进招商引资的项目，谢谢。

主持人：大家听了熊先生介绍以后，我觉得对南沙已经有了一个关于环保和产业协调发展大概念。那么百闻不如一见，我建议大家在座各位明天抽一点时间选择南沙去看看那里的产业，环境。那么现在有一个叫凌民安先生，原来提过关于新加坡环保方面做经验，我们想这里有一个问题，见解新加坡经验，你觉得在载广州在环保方面，还有哪些方面要加强，包括产业发展，城市环境，环境保护好的做法？

凌民安：广州在环境保护都是一直非常重视的，我们公司一直和广州环保部门进行密切合作。我相信，广州尤其是我们南沙经济开发区，已经是做了非常好环保工作。我们在南沙看到，大家到新加坡参观，看到有很多很好的做法，我们有很好的一些规定，来防止对环境的污染。

主持人：谢谢凌先生，我想我们在座的嘉宾，应该很紧张，不知道大家提什么问题，现在让他们轻松一下，现在由我们底下在座来宾。以及拿了纸条问过我，我想你拿着纸条主动问他们，第一位是加拿大的李灿明（谐音）先生，想问我们吴局长我想问他自己问。

李灿明：广东具有世界工厂的美誉，世界上工业是需要大量的能源，源头的增加，能源的需求更大。发电的方法很多，有些环境污染问题，有些比较干净，未来广东是个问题，还有预期这些年来，能源增长可能不增加方法是对，有没有计划？

吴乾钊：谢谢这样朋友，能源的问题是个大问题。但是能源需求解决在我们这里说，不是一个城市解决的事情，他往往是区域的事情，那在整个国家统筹体系下，广州市这个能源计划实施，实施要得到各方面的支持。比如说，像我们整个能源计划的话，在十一期间在广东的话。已经注重利用核能，这在其他的城市搞了以后，通过核能来保证我们能源供应。同时能源的供应他是全方位，包括世界公众的问题，现在城市能源方面来说，就是一个注重电源的建设。另外一个方面，而且注重加强这方面建设，现在广州都在加强这方面建设。所以我们在环保方面来说，怎么样节能，对一些产业，对一些产品，设定一些就是说节能要求的措施，来鼓励全社会参与决节能问题，这是很重要的事情，谢谢。

主持人：谢谢吴局长，我们有一位ANTHANY.J先生，他要问ANTHANY JORLANDO先生。

提问：你刚才说到我们的垃圾分类的是在广州，我们现在很少看到大家做垃圾分类和垃圾管理。你是怎么样有效利用这些垃圾，给我们提供一些好的建议？

ANTHANY JORLANDO：我想使用的技术，是能够为中国一些企业有所见解的。首先我们要使用技术就是怎么样将这些混合到一起垃圾利用技术分离。我想我们大家要看到一方面，就是怎么才能够从我们使用和有一些是可以的回收，然后我们将他进行回收，会上我们回收技术将这些垃圾分类，成为是否是清洁能源，是我们电力发电的技术。我们也在这方面有了非常多的讨论，我想大家也提到了整个技术，我们一直要必须从最高方式，来保护这些资源，我们应该能够将我们公司先进技术和政府相关的规定紧密结合起来。我们相信能够发展经济同时，获得环境保护，我想希望能够在新的技术方面加大投资，谢谢。

主持人：谢谢，我把提问放到你们各位的提问，你们灵活的提问。因为刚才省略的一个环节在做时候，你们有什么问题与中国同行你们国外的同行，现在我们请你们举手提一些问题。

提问：肖局长我想提一个问题，我是海德堡泥厂一个职员，刚才嘉宾已经介绍了，其实我们用水泥窑协同处置城市垃圾废弃物是非常有它的优势。除了我们可能是能源公司利用垃圾来发电，有一个固定的巨额固定投资，另外我们水泥窑组织废弃物替代能源的话，没有炉渣是最终处理方式，我想请教一下，他们如果是利用垃圾来发电，炉渣是怎么解决的？

肖局长：这是我们很关注一个问题，我们在技术上解决问题是和世界领先。利用这些技术来制造可可以供应能源，能够使我们降低污染的产生，现在在商界特别是在欧盟这些环保的控制标准是非常严格的，而中国也有这样的严格管理出台，所以我们要关注就是这些废气的产出。现在用这些新的科技，进一步减少氧化氮类废气的产生。另外我们还要定期进行的测试，还有我们能够重新的使用这些燃料和废料，例如说我们使用变废为宝，来对环境进行处理。

提问：我想问一下柴总，我是环保公司做电产物流，现在正在执行跟已经执行完1000多万项目。现在中国制定环保政策的时候，国家定了石灰石膏，石灰石现在不停做出石膏，全世界的石膏，差不多60%都在中国，未来的建电厂，不停的产生石膏，从循环经济的角度来看。有没有可能把它做成硫酸，中国大约使用了5000多个项目，中国需要减排二氧化硫的数量？

柴发合 ：你提出的问题非常好，现在脱硫，估计到十一期末，我们国家整个的脱硫项目达到3亿千瓦，这是一个非常巨大的数字，甚至比美国的脱硫还要多得多。由于我们在制定标准时候，特别是制定技术政策的时候，提出了贮存主导热线，产生了大量的石膏，确实是头痛问题。但是据我所知，这种技术比较实用，高硫煤生产的石膏。因为，你要做硫酸做出来，你还是要看效益，要看能不能挣钱，如果不赚钱的话，也不会有人做。确实这么多石膏留下来是一个大家问题，在北方主要的用途，还是做建材。但是建设不可能永远这么大规模做下去，因为脱硫可能永远做下去，所以你提出的问题很重要，我希望你们公司，在一些方面的探索，为国家未来整个石膏的出题化能够创出一条路出来。

提问：我很高兴有这个图，这个图实际上讲全国分布，所以全国都在搞环保，作为一个环保局局长，卢市长在考虑的广州的环境问题，有没有采取一些特殊措施？

卢市长：广州市也在注意这个问题，我应该是四年前，还专门到清华大学，就是那种锅炉底带燃烧器在广州工厂推广，就是说锅炉里面氮氧化是怎么样？同时注意到这几个数据里面，其中有一个二氧化氮，推动06年到07年整个二氧化氮的分布情况，这和香港方面同时发布信息每天都在网上发布，目前采取工作的一个就是对工业那里的话。现代化有脱离的要求，这是一个方面，第二个方面就是加强队伍建设，在氮氧化物方面已有一定控制，谢谢。

提问：我想问一下，胡总，脱硫问题因为对电厂来说，他是一些很痛苦事情，也没有可能出现脱硫装置，包括我们这样的公司，或者说全国的脱硫公司，政府给他自己也会投资，有没有可能？

胡总：现在我们目前的所有电厂，完成脱硫电厂，脱硫每一个工程，都必须改变。为了环境问题，现在我们逐渐的脱硫专职的水平还是挺不错的，我们总投资超过5个亿，建成一个比较好的投资，运行非常正常。同时我们在前一段时间，检查过得到他们的好评。我们都不知道，我们觉得电厂管理脱硫，投资建设管理脱硫应该没有什么问题，电厂有这个能力投资管理，运用投资当中，你说钢铁说的问题，是全部报出去，因为这里面，牵涉到管理问题，所以如果今后有可能我们谈谈这个问题。

一个只能在我们的投资预期成本，确确实实不注意没有钱赚，因为牵涉到整个管理问题，不可能有一块对象由别人管理，现在我们不打算这样做。谢谢。

提问：吴局长，循环经济增长，有没有考虑到农业方面。

吴乾钊：农业这方面我们是有考虑，因为钢铁时间比较紧，循环农业方面，其实环保也是一一样，生产农业方面迅速增长，一样都主要的结合起来，现在农业方面，我们也会就是说，比如说，我们现在广州，自己所做的事情，结合国家的相关政策。例如说，农村的角山坡地怎么样利用，因地制宜做出一些措施，我们都往这方面考虑，比较强调农业生产，他能够消化的这样的能力提出的分辨允许区域发展规模，做这些事情，工作的逐步的推进谢谢你。

提问：我是南沙区域的，我想问题卢先生一个问题，关于环境资源的理念，融入企业文化之中，请谈谈这方面经验，对在中国其他企业在企业文化建设之中，如何导入环境理念这些问题？

卢优虎：我想这个问题，是这样解决。是让当地的指标和规定，同时我们要明白这样指标，遵守这些指标内部关系体制。也就是说环境要有安全体制，我们要达到自己的目标。如果你知道我们怎么样利用技术生产怎么样效益的话，我们有多少钱进行生意的运作？在中国我们有很多的内部标准，我们有同样的技术，和程序这些跟我们美国公司运作是一样，我们遵从这样程序，同时遵守地方政府规定这样的做法是行之有效，对待董事会和公司，都必须认为我们值得我们制作的事情，我们还要有一个很强的使命感，更新技术，这是我们的做法。

主持人：下面我想这样，我们昨天下午我们广东控股和ANTHONNY JARLANDO先生的公司签订了垃圾发电的很大的合作项目，我想这个项目已经在广州将产生很好的示范作用，我们也非常关心这个项目，也想请他们两位借这个项目介绍一下，先请吴总。吴旭：我们主要是在珠三角区域做能源，我们提供电力，煤炭，天然气。事实上我们广东区域，是能源消耗大区域，同时我们广东是没有能源一次能源，广东底下没有油，有没有气，也没有煤，我们的资源是从哪里来？这些传统的能源资源都是从国外来，都是外来品。我们现在广控除了要做好传统能源之外，我们现在要挖掘本地能源资源，我们在研究工地发电问题，零排放的问题。那么现在还在建垃圾管理，因为ANTHONNY JARLANDO先生刚才对垃圾发电问题，现在广东有2700吨垃圾，广东现在人多，地少，如果专用填埋肯定不是一个问办法，垃圾发电可能是我们解决城市垃圾问题最好的一个选择，我们看好这个行业，所以昨天我们跟ANTHONNY JARLANDO先生全球最大的垃圾处理企业，签订合作合同，我们将一起在珠三角区域里面，引入先进技术，最高环保建设世界级别这个是目标，也符合广州发展。在这里我希望各界政府领导，包括我们同仁，能够大力支持这个项目，支持我们环保事业，谢谢。

主持人：我想ANTHONNY JARLANDO先生也有些话想说，请他说说。

ANTHONNY JARLANDO：新加坡和我们公司的发展相关，我们认为在涉及的是将环境保护，作为可持续发展最基本条件。因此，我们在这个公司高层。在讨论这个环境问题时候，就谈到一些相关的问题。比如说成本问题，我们要认识到环境，是与我们的今后可持续发展是不可分割的。因此我们采取态度，积极应对今后面对挑战，我想通过这样环境友好型采用公司的形象，也会大幅提升，同时这样技术采用，来提高建设的实施，财务的业绩上升，谢谢。

主持人：下面有请卢优虎博士说说他的看法。

卢优虎：我们从不同的角度看这个问题，我们有不同的公司，像公司制造这些化学制品，我们的可持续发展。所以我非常相信合作的重要，我们都统筹起来看问题环境保护，是一个可持续发展问题。从当前全球里看，这是世界上技术是非常重要，现在我们必须要看待这种技术和环保以及废物的处理，那我们现在要把所有的相关的资金投资到环保当中去。事实上，在把我们每年的经营理20%投入到环保去，另外一部分，整个环境保护的过程重要性，在我们公司信息的透明度方面，看到很多二氧化碳排放每年如何进行的？我们公司是非常对此是非常清楚，同时我们还有一些其他这样标准来监管我们的排放，谢谢。

主持人：由于我们这次论坛，我想到一点结束我们的论坛，我们想最后请龙沙卢优虎，跟我们今天这个会做一个小结。

卢优虎：首先，我们要想说一下我们公司，我们是在这个领域当中，第一个来采用可持续发展观念来治理公司这样公司之一。同时，我们还与其他的这些合作伙伴，比如说越秀公司，他们有采用治理公司的理念，在我们管理体系当中，都会遵照环保这样一些规定，我想简单介绍一下。我们现在广州的工厂也会按照相关的环保这种标准执行，就是跟我们欧洲厂执行是一样的。同时，我们现在讨论的很多的事情。我们一些团体做了很多努力，例如变废为宝。这对于环境来讲是重要，对环保会怎么样的影响，也是会考虑进去，这是我们的信念之一，谢谢。

主持人：谢谢各位嘉宾，今天的会议到此结束。

第五篇：机遇、挑战与对策——新型城镇化之路

机遇、挑战与对策——新型城镇化之路 100分

单选

1、目前，我国城市群中被国际认可且成熟度.....是（长三角城市群）

2、下列各项措施中，不利于建设绿色、低碳.....是（对城市进行居住区与工业区的分区划分）

3、以下对我国未来一段时间内的城镇化的发展..正确的是（我国城镇化仍将处于较快发展阶段，但速度将放缓）

4、下列选项中，不属于我国在城镇化发展过程中.....是(土地财政逐渐成为失地农民的主要经济来源)

5、城镇化率达到50%标志着.....是在（2011年）

6、我国未来的城镇化必将伴随着制度的改革，....是（改革难度和风险加大）

7、下列选项中，属我国“土地财政”...是（土地财政只考虑了失地农民的利益）

8、改革开放以来，我国城市化建设的主导是（政府）

9、下列政府举措中，不利于为各类城市和......是（扩大政府对公共资源的配置范围）

10、我国现行税制不适应城镇化发展，其原因是（城市建设没有可持续的税种）

多选

11、目前，我国城镇化发展方式非常粗放，...有（）不选 重城镇形象，轻....12、以下措施中，有利于破除农民工进城障碍的有（）ABCD

13、“土地财政”对我国社会的不利影响有（）不选 促进了城市开发区的建设

14、目前，我国城镇化建设面临的问题与挑战有（）ABCD

15、改革开放以来，我国城镇化建设取得的成就有（）不选 城镇中流动人口数量下降

16、下列措施中，能够提高城市的综合承载能力的有（）ABCD

17、改革开放以来，中国经济几个波次的....,表达正确的是（）不选上世纪70年代，主动力是城市改革

18、与西方发达国家城镇化相比，....有（）不选 资源成本过低

19、新型城镇化建设是我国在经济发展中面临严峻挑战.....有（）ABCD 20、为促进我国城市转型，....有（）不选 改变基本国策

判断

21、如果一个国家的城镇化水平大幅提高，.....陷阱。X

22、目前，我国的优质资源集中流向东南沿海各大城市....发展。X

23、智慧型城市是城市.....信息被共享。X

24、在我国的城镇化中，政府应该将城市从差异化.....发展。X

其余正确