(检察院调研文章)用足用活检察职能服务县域经济又好又快发展

第一篇：(检察院调研文章)用足用活检察职能服务县域经济又好又快发展

夯实六项工程 做好三篇文章 确保一个效果

用足用活检察职能 服务县域经济又好又快发展

围绕发挥基层院职能作用，为科学发展、富民强县服务的命题，xx县院拟定今后一个时期的工作思路是：夯实“六项工程”（监督立检、服务壮检、规范治检、培训兴检、文化育检、科技强检），做好“三篇文章”（强化业务，细化服务，优化队伍），确保“一个效果”（干好工作不出问题）。设想有三：

一、全面解放思想抓好工作创新，着力营造强势监督格局

学习实践科学发展观使我们认识到，必须走出执法理念、思维方式、工作方法、办案模式等方面存在的误区，以思想观念的解放，推动法律监督工作的发展。我们认为，应把全面强化对公安、法院和行政执法部门的检察监督作为营造法治环境的首要任务，把认真贯彻宽严相济刑事政策作为构建和谐社会的重要抓手，把打击和预防职务犯罪作为维护社会稳定的看家手段。

一要辨证思维，积极探索既要配合更要监督的有效途径。要求侦查监督、公诉、监所、民行、职务犯罪侦查等各个执法环节，主动出击，全面开花，理直气壮地用足用好宪法和法律赋予的监督职能。对公安既要监督该立不立，也要监督不该立而立，每月开展一次刑事立案跟踪检查；既要监督刑事犯罪侦查，也要监督经济犯罪侦查，在侦查监督科增设专人成立经济犯罪侦查监督小组，加大这方面工作力度。既要配合“严打”快审快捕，又要严格适用逮捕条件，杜绝有罪即捕、拔高凑数。建立“另案处理、在逃人员信息数据库”，强化追捕、追诉力度。既要监督在押人员、所外执行人员的羁押监管情况，又要监督看守干警有无渎职侵权现象。拟进一步延伸“在押人员约见检察官”制度，建 立主管检察长每月约见制和在押人员投诉制，在看守所各监室设置投诉箱，由驻所人员每日开箱，及时准确掌握在押人员诉求及监管干警执法情况。建议治安拘留与刑事拘留分押分管，确保监所安全。加强驻所规范化建设，为晋升国家一级驻所检察室创造条件。既要监督法院实体裁判的合法性，也要监督审判程序的合法性；既要对重罪轻判案件进行抗诉，又要对轻罪重判案件进行抗诉。班子成员和检委会委员年内至少每人出庭公诉一次。对于法院讨论自侦案件或重大刑事、行政案件的审判委员会，检察长要亲自列席提出意见。针对行政执法部门种类多、专业性强、无从监督的薄弱现状，拟每季召开联席会议建立经常联络机制，聘请行政执法部门联络员每月通报情况建立信息共享机制，设立行政执法部门执法范围流程综合台帐建立实时监控机制，最终形成刑事司法与行政执法密切衔接的长效工作机制。

二要宽严相济，主动担当构建和谐社会的倡导者和实践者。设想包括：（1）走出孤立办案、就案办案、因循守旧等误区，树立罪刑法定、罪刑相适应和刑罚谦抑主义的观念，提倡多运用非司法化措施，修复被犯罪行为所破坏的社会关系。无论是对自侦还是对公安，能不立案的尽量不立案，可捕可不捕的尽量不捕，能不定罪的尽量不定罪。（2）大胆探索和适用刑事和解办案机制，对因邻里纠纷、亲属争执等引发的轻刑案件进行非刑罚化、非监禁化处理；对过失犯罪、初犯、偶犯和有自首、立功情节且当事人之间达成和解，权衡案件的法律效果，只要更有益于社会和谐，就果断作出不批捕、不起诉决定。现行不捕、不诉、变更强制措施须上报审批，应改为备案审查，以便充分发挥基层院检委会和人民监督员的作用。（3）进一步探索实行“不捕案件答疑说理”和“不起诉公开听证”制度，既体现严格执法，又不失人性化。（4）大力落实对未成年 人的人文关怀。拟请示成立未成年人犯罪检察科，专门负责未成年人犯罪案件的讯问、批捕、起诉以及教育、感化和挽救，凸显此项工作的专业性和特殊性。在此基础上，试行未成年人犯罪诉前考察制度，为不具备不起诉条件但具有从宽情节的未成年犯罪嫌疑人设定一定的诉前考察期，经评估再决定是否起诉。（5）试行公诉案件繁简分流，提速轻微刑事案件流程，缩短周期，一律建议普通程序简易审，进一步提高司法效率。

三要打防并举，突出抓好职务犯罪查办和预防。在办案理念上，既强调重点办理大要案，又提倡有案必查，不搞抓大放小，避免“大鱼没落网，小鱼又漏网”。要与纪检、审计部门强化沟通，发挥网上和电话受理举报功能，建立摸查举报职务犯罪案件线索奖励基金，全方位拓宽案源。要构建2+6大自侦格局，以反贪和反渎为中心，协调控申、侦监、公诉、监所、技术和综合部门整体联动，形成办案合力。要针对近年xx基础建设多、征用土地量大的实际，继续坚持系统抓、抓系统的思路，立足县城，放眼乡镇，抓大带小，速战速决，重点查办土地、城建、环保方面的职务犯罪案件。要重点创新预防职务犯罪的形式和内容。（1）文化预防：继推出《图解预防职务犯罪日志》之后，再编一本《职务犯罪典型案例解析》，配发全县国家工作人员。（2）宣传预防：与文化宣传和工青妇等部门联手，利用各种媒介，针对受众年龄、职业、层次等方面特点，有的放矢探索建立多样化、长效性的预防宣传模式。分别开办广播、电视预防专栏，制作播出预防主题公益广告并开通“预防热线”，年内在《今日xx》报刊举办预防职务犯罪知识大奖赛和预防犯罪消夏文艺晚会。（3）“零距离”预防：对县内今年开工建设的46项亿元以上项目开展全程跟踪预防，对1450名处、科级干部和国家公务员，逐级建立《预防档案》。（4）专业预防： 加强对重点行业、重点部门预防工作细节的研究，邀请相关部门对预防干警进行专业化知识培训，以专业的水平“钻进去”指导预防。（5）考评预防：请示县委将预防工作纳入各部门、各乡镇年终考评，与业务工作指标一并考核，实行职务犯罪一票否决。

二、强化大局意识整合检察资源，倾力构建优质服务格局

作为基层院必须把握自身业务在县委中心工作中的从属地位，积极服从服务于当地经济发展大局，找准切入点，扩大着力点，增强服务的直接性和有效性。结合xx实际拟采取十项服务措施：

（一）服务党委重点项目拉动战略，在全县46个新建、在建项目单位建立“检察官巡回法律服务站”，由各业务部门确定专人提供针对性法律服务，整治企业周边环境，维护企业合法权益，协调解决项目建设中遇到的各类难题。

（二）针对“见企业不见效益、有生产没有税收”现象，发挥经济犯罪侦查监督职能，重点针对偷税漏税和合同诈骗等经济犯罪实施专项侦查监督，直接为政府护税保税增加财政收入服务，为各类企业安全生产经营服务。

（三）围绕企业产权改革和市场化改革，主动介入4家下划管理企业及粮食、商业系统改制活动，堵塞企业改制、重组中容易出现的管理漏洞，严防国有资产流失。拟对当前一些社会热点问题，如企业改制中的国有资产流失、劳动用工争议、民工工资待遇等深入开展调研，为党委政府决策当好参谋助手。

（四）探索建立民事督促起诉和提起公益诉讼、支持起诉制度，对损害国有资产和社会公共利益的犯罪行为，检察机关主动以法律监督者身份督促监管部门和国有资产管理者提起诉讼，对监管者不明确或监管者无力起诉案件，以提起公益诉讼、支持起诉等方式保护国家和社会公共利益不受损害。

（五）积极服务社会主义新农村建设，依托民行部门成立“新农村建设法律服务中心”，与各涉农部门信息共享联动，以“亲农、扶农、护农、安农”为主旨，结合“五五普法”开展“法律服务进乡村”活动，为涉及“三农”案件提供及时有效的司法保障，严防“民转刑”等严重危害稳定案件的发生，协助开展生态家园富民、农村综合整治活动，倾力搞好包村帮扶。

（六）随时掌握医保、低保、征地拆迁、库区移民补偿等专项资金管理情况，强化监管力度，确保专项资金安全运行，让各项支农惠农政策落到实处。

（七）围绕化解城市管理中的“难点”下功夫，针对物业管理纠纷频发，物业费、采暖费征收难等问题，在电视、广播中分别开办《检察官说法》等栏目，结合案例析法讲理；围绕关涉城市居民的普遍性民生问题进行专题调研，从法律角度向政府提出破解“难题”的决策建议。

（八）强化民生民本意识，将助民、惠民理念渗透到日常执法中，对侵害人民群众政治民主权利及现实利益的各类刑事犯罪和职务犯罪，实施有力打击和系统整治；力促整顿教育乱收费、治理商业贿赂等项活动取得更大实效。

（九）围绕构建平安xx、和谐xx，对安全生产事故类犯罪开展专项立案监督，严查事故背后的渎职犯罪；对环境监管失职和非法批准征用、占用土地等犯罪加强打击，确保京津风沙源治理和环京生态县建设目标的实现。

（十）建立信访稳控体系，坚持首办责任制，推行包片负责制，与乡村联动，集纠纷化解、法制宣传、犯罪预防和摸查线索四项职能于一身；成立“重大群体性突发事件应急分队”，制定预案，发挥好京西“护城河”屏障作用。

三、坚持人本观念锻造过硬队伍，精心架构实干求进格局

——抓规范务治检之本。一是从高质量、不出错着眼，全面规范办案流程 和执法考评。进一步明确办案各阶段、各环节必须遵循的基本原则和程序，研究制定办案质量标准，严格做到流程细化、标准规范。进一步完善和落实《执法质量考评办法》、《错案责任追究制度》、《主办（诉）检察官责任制》，逐级签订执法责任状；成立由检察长牵头的执法质量考评小组，通过逐月逐案考评，对发现确有质量问题的案件进行预警并及时纠正；认真落实“一书两卡”、执法档案填报制度，使办案干警对所办案件终身负责。二是从高素质、不坏事着想，织就全方位监督制约网络。坚持预防为主，以思想教育为先导，加强对干警的党风廉政教育和严格执法教育，在教育内容上突出理想信念、廉洁从检、党纪条规，在教育对象上突出班子成员、中层干部和重点岗位人员，通过教育筑牢全体干警防腐拒变的思想道德防线，提高遵纪守法的自觉性，杜绝违规违纪现象发生。拟分五个层次健全对办案工作的监督管理：

1、检察长和检委会对重大问题、重大案件发挥领导和监督作用；

2、业务部门负责人对本部门的办案工作实施具体管理和监督；

3、纪检部门对全院办案情况进行实体和程序上的全程跟踪监督；

4、各业务部门之间相互进行内部监督制约；

5、主动接受人大、社会舆论等外部监督。此外，我们还要充分发挥人民监督员、特约检察员的监督作用，主动请进来开展民主评议、工作视察，组织明察暗访；主动走出去对案件进行回访，听取发案单位、律师和受害人意见。上述各层次的监督均要有相应的制度和责任规定，纪检部门随时抽查，保证监督及时到位。与此同时，全院上下实行“一岗双责”，齐抓共管，检察长对本院执法工作和队伍建设负总责，分管检察长和各部门负责人对所负责的业务工作和队伍建设负全责，采取“定廉、述廉、评廉、考廉”四种方式，对领导干部和全体干警进行监督检查和考核，使个别自控能力较差的干警受到严格约束。三是从高效率、不散漫着手，规范院内事务；强化扣押冻结款物和检务用车管理；设立机关效能暨规范化建设监督台；全院干警工作日统一着装挂牌上岗；强制使用普通话办公。

——强培训循兴检之道。一抓司法考试，要求符合条件人员必须参考，给予90天备考假期，全额资助参加考前辅导班，过关者一次性奖励3000元，确保两年内全部通过。二抓学历教育，三年内法律本科学历达干警总数的90%以上，至少培养3名法学研究生。三抓高端培训，从今年起每期安排2名业务骨干参加检察官学院与检察日报联办的检察业务高级研修班；每月举办一期专题讲座，邀请专家学者或上级院中层干部来院授课。四抓日常教育，借助视频和内网开办“xx检察论坛”，创办“检察论苑”学术内刊，不定期剖析案例、研讨业务、交流执法经验；组织全员驾驶技术培训，定期请地方和高速交警讲课，每季确定一个交通安全提示周。五抓训用结合，分门别类组织岗位练兵竞赛，层层选拔办案能手和业务尖子。

——弘文化育检察之魂。征集书法、摄影作品，在技侦大楼各层布置检察文化长廊；利用院内广播早、中、晚播放检察主题歌曲；电子屏幕每日滚动显示廉政警示格言；固定电话和干警手机全部开通具有检察特色的廉政彩铃；成立业余文体兴趣小组，定期开展活动；健身房、电子阅览室、书报阅览室全天开放；与老年大学、书法家协会联合举办书画大赛和展览；逢干警生日提供《生日报》等纪念礼物；年节假日召开干警家属联谊会。生活上关爱干警，单位出资每年为干警体检一次，资助全体干警参加县内医疗互助，建立干警大病治疗统筹基金，用于患重大疾病干警治疗费用垫付和补贴；在早餐免费基础上，免费提供加班办案工作餐。

——重科技拓强检之路。xx县院的现状是“硬件不软，软件不硬”，今后 要在不断加快信息化建设的进程中，突出解决好装备与使用的衔接问题，切实增强基层检察工作的科技含量。诸如开发和掌握实用新型办公、办案软件，借助内网平台实现信息传输数字化，实行网上远程办案指挥，对侦查过程和办案流程进行实时监控，等等。再如全程同步录音录像，目前仅限于自我保护，投入大功效少。拟探索同录资料向视听证据的转化，使之与法庭多媒体示证系统融为一体，发挥指控证实犯罪的作用。此外，我们还将尝试检察技术跟踪服务保障和与法院刑事庭审现场联网对接等项工作。

第二篇：经济又好又快发展

一、要落实科学发展观，关键是实现哪五大转变？

一要进一步转变发展观念；二要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路；三要进一步转变经济体制；四要进一步转变政府职能；五要进一步转变各级干部的工作作风。惟其如此，科学发展观才能真正落在实处，才能真正有利于推进我国经济社会全面、协调、可持续地发展下去。

二、用矛盾分析法说明应如何正确认识和处理经济发展中的“好”与“快”的辩证关系？

1.二者是辩证统一的关系。“好”是对经济发展质量和效益的要求，“快”是对经济发展速度的强调。依靠科技进行结构优化，提高质量和效益，使经济发展与人口、资源、环境相协调，有利于经济的快速增长。如果一味追求经济发展速度，会影响发展的内涵和质量，“快”也不会持久。2.任何事物都包含着既对立又统一的关系，要坚持全面地看问题。经济发展过程中既要注重质量和效益，又要注意的速度。3.坚持两点论和重点论的统一。又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，我们要更加重视经济发展的质量和效益，把质量和效益放在更加突出的位置。

三、结合十七大报告精神，请你谈谈如何促进国民经济又好又快发展。实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。1.要提高自主创新能力，建设创新型国家；2.加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；3.统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；4.加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；5.推动区域协调发展，优化国土开发格局；6.完善基本经济制度，健全现代市场体系；

7.深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；8.拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

四、为什么说要全面贯彻科学发展观，关键是树立正确的政绩观？

深入领会和全面落实科学的发展观，是摆在当前各级领导干部面前的一项重要政治任务。要真正使科学发展观落到实处，必须要解决好观念转换、动力机制和制度保障的问题。全面贯彻科学发展观，关键是要树立正确的政绩观。政绩观与发展观相辅相成，领导干部的政绩观与发展观是密切相连的。有什么样的政绩

观，就有什么样的发展观，反之亦然。一段时间以来一些干部在“发展”问题上产生了很大的误区，把“发展是硬道理”片面地理解为“经济增长率是硬道理”，把经济发展简单化为GDP决定一切。在这种片面发展观的指导下，很多地方不同程度地出现了片面的政绩观。很多地方，上级对下级的考核指标主要以GDP为主，甚至成为领导干部升迁去留的唯一标准。与此同时，在以经济数据、经济指标论英雄的片面政绩观的引导和驱使下，一些地方开始脱离地方实际，为追求一时的增长速度盲目上项目、办企业、引投资，大搞“形象工程”、“亮丽工程”、“夜景工程”，给地方发展造成了长期的包袱和隐患。有的地方不顾群众反对，大肆圈地卖地，通过各种手段“挤占”群众利益，在当地引发了诸多社会矛盾。由此可见，在发展观上出现盲区，就会在政绩观上陷入误区；在政绩观上出现偏差，发展观就会与科学产生偏离。树立科学的发展观，必然要求树立正确的政绩观。

什么是正确的政绩观？就是要把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南；要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的；要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容；要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；要把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。要坚持看政绩用干部，努力形成正确的用人导向，明确一个原则。那就是，对那些虽然已经成为历史、但被实践发展证明属于突出成绩和重大贡献的，必须作为干部提拔任用的重要依据；而对曾经被认为是突出成绩、但被实践证明是虚假政绩或造成重大损失的，必须加以认定和追求责任，已经因此得到提拔重用的干部，必须坚决撤下来。

第三篇：经济又好又快发展演讲稿

尊敬的各位领导，各位评委，同志们：

大家好!

今天我演讲的题目是：“开拓进取，再铸辉煌”。

如果说发展是一种挑战，那么它需要我们勇敢的面对，如果说发展是一种进取，那么它需要我们努力的开拓;如果说发展是一种硬道理，那么它需要我们毕生的拼搏!

今后五年，是我市实现又好又快发展的五年，也是实现建设大临沂、新临沂大有作为的五年，我们既面临着良好的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战，为此，我们有的人‘勤’字当头，唱一首《爱拼才会赢》;有的人‘奉献’开路，谱一曲《生命在于奉献》;有的人选择了潜心学习，加班加点，也有的人文武并举，张驰有道!古人说：“人无进取，不可立于世”，我们必须树立起远大的目标，宏扬开拓创新，奋勇争先的精神，才能开拓出崭新的工作局面。

现在，全市上下正在开展以“又好又快发展”重要思想为主题的大讨论活动，具体到我们单位，就是要通过这次大讨论活动，切实解决制约影响机关后勤工作又好又快发展的思想观念、工作作风等问题，进一步激发我们的工作热情，实现机关后勤工作的超常规、高速度、跨越式发展!

我们工程处担负着市委市政府办公区和生活区百余座楼房的基建维修和水电暖正常运行的工作，点多面广，牵扯的问题既繁索又具体，这就需要有一支强大的、特别有战斗力的队伍，特殊的工作性质和服务对象又给工程处的工作人员提出了新的要求和更高的标准，我们不但要有强烈的责任感，无私奉献的精神，还要有一套过硬的技术本领，具备综合的业务素质，为此，我们不仅制定了24小时服务承诺制度，而且在日常工作中，严格地要求自已，对技术精益求精，以优秀劳模我们敬爱的齐处长为榜样，发扬一不怕苦，二不怕累的精神，始终以饱满的工作热情奋斗在服务一线上!

记得在XX年冬天的一个深夜，一阵急促的电话铃声响起，值班人员立刻拿起话筒，“喂?是工程处吗?你们快到中区8号楼西面看一下，这里的自来水管道跑水啦!”接到电话后，值班人员迅速将情况汇报给领导，我们的处长马上组织抢修人员冒着严寒赶到了现场，她发着高烧带领大家砸路面、排积水、找漏洞，冰冷的水打湿了大家的衣服，衣服上有的地方已经结了冰，可是大家浑然不觉!经过四个多小时的奋战，等自来水管道恢复正常的时候，同志们的手都冻僵了，可是大家没有一句怨言，等天渐渐亮起来的时候，我们才发现我们敬爱的处长居然为了节约一点时间连外套都没来得及穿!同志们!难道这不是一种无私，无怨，无悔的奉献精神吗?难道这不是一种拼搏的精神吗?回答是肯定的!

我们的工作虽然平凡而又渺小，但它是我们社会发展和进步的一个重要组成部分，对于我们来说，又好又快发展其实意味着我们要结合实际，提高服务质量，提高服务水平和提高服务效益。让我们站在新的起点，实现新的跨越，远学全国劳模徐虎，近学全省劳模我们的齐处长，在后勤工作岗位上发挥自已的聪明才干，以爱岗敬业、扎实工作、团结奋进、争创一流的精神，用我们勤劳的双手去描绘临沂大而新，富而美的宏伟蓝图，为建设我们的大临沂、新临沂做出更大的贡献!

我的演讲结束了，谢谢大家!

第四篇：关于实现华池县域经济又好又快发展的思考

关于实现华池县域经济又好又快发展的思考

2011年6月，在我校校委会的领导和组织下，在各乡镇的大力配合下，本着提高教学质量和为华池县域经济发展提供一些可供参考的意见和建议的目的，我校职工一行8人在乔河、紫坊、南梁、林镇四乡镇进行了调研，我现将调研体会作以汇报，就实现华池县域经济又好又快发展谈一点自己的认识和看法，供大家参考。

一、华池县域经济发展现状

1、红色旅游实现新跨越，经过近两年的不懈努力，已完成以南梁革命历史陈列馆、寨子湾苏维埃政府旧址、抗大七分校旧址、军民大生产基地旧址、列宁小学旧址为主要内容的红色旅游景点建设，红色产业开发的深层次带动效应初步显现。

2、超低渗透油田取得新进展，全面落实市委、市政府提出的“环境最佳、服务最优、速度最快、效率最高”要求，不断完善推行油田开发“一站式”服务体系，2010年全县原油产量达到154.5万吨,其中超低渗透油田累积产量达到21.3万吨。

3、农业结构调整迈出了新步伐，县委县政府在广泛调研、认真考察论证的基础上，把全县分为东部生态农业区、南部高效农业区和西北部旱作农业区三个类区进行综合开 1

发，取得了显著成效。

4、城乡面貌发生了新变化，县城南部新区开发和旧城改造全面推进，县城建设取得了重大突破，小城镇建设步伐不断加快，村容户貌有了新的改观，城乡居民生产生活条件明显改善。

5、和谐社会建设取得新进展，围绕教育、卫生、文化、水、电、路等事关民生的养老、就医、就学问题，不断加大资金投资力度，民政救灾、社会保障、安全生产、维护稳定工作有序健康发展。

二、华池县域经济发展面临的问题和制约因素

1、思想观念仍然落后，发展氛围不浓。近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立和完善，全县广大干部群众的思想观念发生了较为深刻的变化，但地势偏僻，生活和生产条件落后，长期的封闭落后又造成了思想观念的滞后，缺少敢为天下先的开拓创新精神，一些陈旧落后的观念和意识还在一定程度上支配着人们的思想和行动，成为影响县域经济发展的最大障碍。一些干部和群众对市场经济的认识不到位，不善于抢抓机遇，主动参与市场竞争的行动不多，积极应对市场风险的办法少，想发展、求发展、促发展的氛围不浓。

2、农业基础薄弱，农业发展仍然艰难。农业结构的调整，推动了农村经济发展和农民增收，但仍无法回避自然环

境相对恶劣而导致的农业发展艰难。华池县境内地形北高南低，属黄土高原丘陵沟壑区，境内丘陵起伏，梁弗相间、沟壑纵横、植被极少，平均海拔1270.2米，年平均气温7-8℃，年均降水量548.8毫米，全年无霜期174天左右。所以一寒二旱是华池气候的特点。农业长期靠天吃饭，粮食产量低而不稳，脱贫、返贫是华池致富达小康、建设社会主义新农村的一道难解的题。

3、支柱产业还很薄弱，带动能力不足。近年来，县委、政府提出并实施了“以红名县、以黑强县、以农富县、以绿美县”四大大发展战略，狠抓了“红色旅游、石油资源、绿色农业”三大产业，并进行重要石油化工基地和以小杂粮为主的特色农产品基地建设，有效地整合了资源优势和区位优势。但工业企业数量少规模小，龙头企业和拳头产品少，支柱产业发展缓慢，知名度、市场影响力、辐射范围十分有限，没有规模效益和产业化经营效益，对县域经济拉动力较弱。

4、农民增收困难，经济收入无法满足新农村建设，近年来。虽然农村生产生活条件有所改善，但仍没摆脱靠天吃饭的现状，县委、县政府也加大了农民就业技能培训，拓宽农民增收渠道，但是大部分产业是近几年发展起来，正处于起步阶段，收益不明显，再加上近年加大新农村建设，需要大笔的资金投入，所以农民增收困难，经济收入无法满足新农村建设。

三、对华池又好又快发展县域经济谈几点建议

1、加大教育培训，提高干群认识，虽然近几年华池大力开发“红色旅游、石油资源、绿色农业”“三大产业”，但是一些干部群众对此认识不够，存在盲目性，为应付检查而工作，没有真正把它当成自己的事情来做，所以要加大教育培训工作，通过实地调研、参加培训班、撰写心得体会等形式让广大干部群众对发展华池县域经济的思路有所认识，真正变被动为主动，形成一个良好的发展经济的格局。

2、加大农业基础设施建设，改善农村生产生活条件，华池耕地中85%都是山耕地，农业生产条件差，近几年，华池县委、县政府针对这一现状，改善了农业生产条件，加大了新修梯田建设力度，但干旱缺雨仍是无法摆脱的现实问题，对此，我认为一方面要加大水利建设，确保农田的灌溉；另一方面，要加强生态建设，恢复植被，逐步改善干旱缺雨的现状，改善农业生产生活条件。

3、加大支柱产业，壮大县域经济，虽然近几年华池加大了三大产业的开发力度，农业产业中尤其加大了洋芋、玉米、白瓜籽、黄花菜的种植力度，但收获后仅限出售，虽有几家农产品加工企业，但大都由于产品无销路、无品牌而处于停业状态，对此我们应加大资金，引进先进设备，同时寻找出路，加大宣传力度，提高产品的知名度和影响力，注册属于自己的品牌，从而发展公司+农户的生产模式，增加农

民收入，增加企业效益，壮大县域经济。

4、广开各种就业渠道，扩大农民增收空间，农民增收困难仍然是华池面临的一个难题，针对华池现状，我认为应开辟三条渠道，让农民自主就业，一是农民土地集约化、专业化经营，留一部分懂技术、会经营的农民在农村种地；二是通过培训让一部分农民，掌握一门技术，输出到外地企业进行就业；三是根据当地企业的用工需求，留一部分农民进入当地企业工作，只有这样，人尽其才，才尽其用，才能增加农民就业，提高农民收入，为搞好新农村建设服务。

总之，要实现华池县域经济又好又快发展不是一朝一夕之事，要有正确指导思想的指导，有政府的大力支持，有干部的积极引导，有农民的热心参与，才能真正把这件事落到实处。

第五篇：浅论推动劳务经济又好又快发展

文章标题：浅论推动劳务经济又好又快发展

近年来，我县紧紧围绕“大培训、大转移、大增收、大发展”的思路，把发展劳务经济作为富民强县和新农村建设的重要产业来抓，取得了一定的成绩。２００６年４月，作为全国惟一的县级代表参加了全国实施阳光工程两周年座谈会。当前和今后一个时期，我们将以科学发展观为指导，以增加农民收入为目标，努力

把劳务经济建设成郧西第一大资源型产业。

加大技能培训力度，在提高就业能力上实现新突破。我们将不断完善培训方式，建立健全培训机制，努力提高输出劳务的含金量，培训有文化、懂技术、会经营的新型农民。一是整合培训资源，提高培训水平。以国家实施的“技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”项目为依托，加大对县职业技术学校、县劳动就业局、农业推广学校等五大培训基地的整合力度，使其实现资源优势互补、走合作化之路。二是多措并举，着力提高师资力量。大力培养“双师型”、“兼职型”教师，壮大职业培训教师队伍，提高职业师资培训素质。三是创新培训方式，增强培训的针对性。不断完善和推广“学校＋企业、学校＋中介组织＋企业”等订单定向培训模式，实现供需对接，培训、就业对接，增强培训的实效性。

加大网络建设力度，在提高输出数量上实现新突破。一是完善劳务信息网络建设。通过政府主导和市场运作方式，加快建立和形成劳务组织化输出格局，提高劳务经济规模效益。二是依托劳务基地定向输出。加强政府之间的合作与协作，主动与发达地区大型务工企业签订劳务订单，形成长期稳定的劳务合作关系，推动我县劳务人员成建制输出，保障劳务输出的及时性、有序性、稳定性、长期性。三是利用中介有组织地输出。积极引进发达地区有实力的劳务中介，引导郧西外出成功人士创办服务组织，发展劳务能人队伍，切实形成“三级联动、上下相通、内外相连”的劳务输出网络。四是采取多种形式有目的输出。积极组织不同层次、不同规模、不同工种的劳务输出、洽谈（招聘）会，开展形式多样的输出。

加大组织建设力度，在提高服务劳务经济力度上实现新突破。不断推广和完善建立流动党组织、工会组织、计生组织等，加强我县务工人员集中地区组织建设，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，充分发挥流动党员的先锋模范作用，切实担负起做好服务，维护权益的职责。不断探索建立困难农民工救助机制和外出务工农户帮扶机制，继续推广“帮工队”、“保育居”、“红白理事会”等成功做法，着实解决外出务工家庭生产、生活中的困难，为外出务工农民解除后顾之忧。

加大依法维权力度，在维护农民工合法权益上实现新突破。以务工人员的权益保障为重点，依法实施有组织的劳动维权。不断加强工会组织等维权组织建设，进一步提升郧西县农民工维权中心的服务功能，建立一支稳定的维权队伍。切实畅通维权信息和渠道。组织司法、劳动、公安等部门积极推进在劳务输出基地，相对集中的行业和大型企业组建劳动维权组织，建立共同维权协作关系，强化与当地政府和劳动保障部门的协调，依靠当地政府及劳动保障部门依法开展维权工作，切实维护我县外出务工人员合法权益。

加大品牌打造力度，在提高核心竞争力上实现新突破。一是突出重点，培育品牌。面向市场，着眼就业，严格培训标准，严把培训质量关，把我县缝纫、电子电工、数控、建筑、汽驾等具有一定专业基础和优势的培训项目，优先培育成技能娴熟、诚实守信、特色鲜明、竞争有力、在省内外具有一定影响的郧西劳务品牌。二是加强管理，提升品牌。不断创新和完善我县培训效果评估制度，加大技能鉴定力度，加强鉴定管理，严格鉴定标准，增强职业资格证书的权威性和公信力，打造郧西技能培训的信用和技能品牌。三是广泛宣传，叫响品牌。充分利用县内外新闻媒体、有关部门和培训机构，采取多种形式，大力宣传我县具有优势的劳务品牌，特别是要有针对性的向劳务输出基地，大型企业广泛宣传，着力提高郧西劳务的社会知名度和影响力。

加大“回归经济”发展力度，在提高外出成功人士回乡率上实现新突破。把“回归经济”纳入经济工作的重点，不断加强“回归经济”的培植力度。建立健全县乡领导联系外出创业成功人士制度，完善优秀创业人才档案，加强与外出务工人员特别是成功人士的衔接沟通，定期邀请创业成功人士回乡座谈，定期外出走访慰问，召开外出创业成功人士座谈会，介绍家乡的变化，推介发展项目，大力宣传郧西优惠政策。积极鼓励和引导外出创业成功人士将资金、技术、信息和观念带回家乡，推动家乡经济社会的发展。

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